第一篇：柳州市關于貫徹《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》的實施意見

柳州市關于貫徹《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理責任暫行辦法》的實施意見

柳政辦?2010?12號

為認真貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)安全生監(jiān)督管理責任暫行辦法》（桂政辦發(fā)?2008?206 號,以下簡稱《暫行辦法》），落實《暫行辦法》的各項規(guī)定，進一步推進我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，現(xiàn)就貫徹落實《暫行辦法》提出以下意見，請結合《暫行辦法》一并貫徹執(zhí)行。

一、認真做好《暫行辦法》的貫徹落實工作

《暫行辦法》是規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的文件，《暫行辦法》公布實施，標志著全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設邁上了法制化軌道，對進一步促進全區(qū)安全生產(chǎn)責任制的落實，推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉具有十分重要的意義。各級政府、各部門、各單位要高度重視，認真組織學習，把貫徹落實《暫行辦法》各項規(guī)定作為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項重要工作抓緊抓好。要盡快落實《暫行辦法》規(guī)定事項，明確各級人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，認真履行職責。

二、進一步明確職責，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

《暫行辦法》明確了各級政府及其部門、各企事業(yè)單位主要負責人、分管負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。根據(jù)《暫行辦法》的有關規(guī)定，結合我市實際現(xiàn)作如下補充規(guī)定：

（一）我市各級政府設立的安全生產(chǎn)委員會，主任均由本級政府正職領導擔任，副職領導任副主任，相關部門、單位的主要 1

負責人（或經(jīng)批準的其他負責人）為成員。各級安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，負責安全生產(chǎn)委員會的日常工作。安全生產(chǎn)委員會辦公室一般設在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門正職領導和副職領導分別擔任主任和副主任，必要時可以增加公安交警和消防部門的負責人擔任副主任。

（二）街道辦事處履行轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。辦事處主要負責人對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人和分管其他行業(yè)（領域）的負責人，按照“誰分管、誰負責”的原則, 履行對應行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作職責。

（三）市政府每年與各縣區(qū)政府、市級開發(fā)區(qū)管委會、市安全生產(chǎn)委員會成員單位和部分重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確年度安全生產(chǎn)目標責任，并按照《柳州市安全生產(chǎn)目標考核獎懲辦法》（柳政發(fā)?2008?14號）進行年度考核。各縣區(qū)政府、市級開發(fā)區(qū)管委會每年應與下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確年度安全生產(chǎn)目標責任。

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照事故的級別，市政府領導、事故發(fā)生地的縣（區(qū)）政府或市級開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處領導分別按以下規(guī)定及時到現(xiàn)場組織應急救援工作。

1．發(fā)生一次死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上50萬元以下的生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市級開發(fā)區(qū)管委會分管安全生產(chǎn)的領導和對應行業(yè)（領域）的分管領導到現(xiàn)場組織救援工作。

2．發(fā)生一次死亡2人以上，或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生一次死亡3人以上，或者重傷5人以上的道路交通、水上交通、火災、農(nóng)機安全事故；以及發(fā)生重大涉險事故或社會影響重大的事故，事

故發(fā)生地縣區(qū)政府或市級開發(fā)區(qū)管委會主要領導到現(xiàn)場組織救援工作。

3．發(fā)生一次死亡3人以上7人以下，或者重傷9人以上，或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上的生產(chǎn)安全事故；發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通、水上交通、火災、農(nóng)機安全事故；以及發(fā)生重大涉險事故或社會影響重大的事故，市政府對應行業(yè)（領域）的分管領導到現(xiàn)場組織救援工作。

4．發(fā)生一次死亡7人以上，或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生重大涉險事故或社會影響重大的事故，市政府主要領導到現(xiàn)場組織救援工作。

（五）由工業(yè)和信息化委員會履行市屬國防科技工業(yè)企業(yè)安全管理職能和駐柳中央、自治區(qū)國防科技工業(yè)企業(yè)安全管理職能。由交通運輸局履行城市公共交通、出租車行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責。由住房和城鄉(xiāng)建設委員會履行燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。由市供銷聯(lián)社負責履行煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責。政府各控股公司、代建公司按照“誰管轄、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，履行其監(jiān)管或者下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責任。

（六）實行安全生產(chǎn)約見警示制度。30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故，或者發(fā)生5起一次死亡1-2人事故，或者發(fā)生1起一次重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故，或者生產(chǎn)安全事故超過控制指標30%以上，或者存在重大事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)、整改的，由市安委會及其辦公室對該轄區(qū)政府、管委會分管領導以及負有監(jiān)管或者管理職責的有關部門負責人進行約見警示。

（七）凡縣區(qū)、市級開發(fā)區(qū)轄區(qū)年內(nèi)發(fā)生1起道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行業(yè)（領域）較大事故，或者30

日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上一次死亡1-2人或者重傷3-9人或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下的事故的，縣區(qū)政府、市級開發(fā)區(qū)管委會正職領導需向市人民政府作出書面檢查。

（八）實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

1．年度考核有下列情形之一的，否決縣區(qū)人民政府、市級開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處當年及下一年度評選全市綜合性榮譽稱號。

（1）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)各類事故死亡人數(shù)總和超過年度控制指標20%及其以上；

（2）發(fā)生1起一次死亡30人以上特別重大事故；

（3）發(fā)生1起一次死亡10人以上重大工礦商貿(mào)企業(yè)事故或2起一次死亡10人以上重大道路交通事故；或者2起一次死亡6至9人的較大工礦商貿(mào)企業(yè)事故或3起一次死亡6至9人的較大道路交通事故；或者3起一次死亡3至5人的較大工礦商貿(mào)企業(yè)事故或4起一次死亡3至5人的較大道路交通事故。

2．年度考核有下列情形之一的，同時否決其正職領導人和對應的其他領導人評先授獎、晉職晉級資格：

（1）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過年度控制指標20%以上；

（2）發(fā)生1起以上負有責任的特別重大事故；

（3）發(fā)生2起以上負有責任的重大道路交通（水上交通、火災、農(nóng)機）事故，或者3起負有責任的較大道路交通（水上交通、火災、農(nóng)機）事故；

（4）工礦商貿(mào)或者其他行業(yè)（領域）發(fā)生1起以上負有責任的重大事故，或者3起負有責任的較大事故；

（5）發(fā)生社會影響惡劣的事故。

三、其他事項

（一）各級政府、市級開發(fā)區(qū)管委會、各部門、各單位要按照《暫行辦法》的有關規(guī)定和本實施意見，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，切實履行監(jiān)管職責，促進各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的進一步落實。

（二）加強督促檢查。各級人民政府及街道辦事處和有關部門應當在本《實施意見》下發(fā)一個月內(nèi)，建立健全本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)責任制，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，明確各崗位安全生產(chǎn)職責，并報市安委會備案，同時把學習和修改完善本單位安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的情況書面報送市安委辦（設在市安監(jiān)局），由市安委辦匯總上報市政府。市政府督查室、市監(jiān)察局、市安委辦要組織檢查各單位學習貫徹情況，并將檢查情況一并報市政府。

（三）本《實施意見》下發(fā)之日起執(zhí)行，《柳州市安全生產(chǎn)職責暫行規(guī)定》（柳政發(fā)?2002?136號）同時停止執(zhí)行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理責任暫行辦法

第一章總則

第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本自治區(qū)各級人民政府及其領導人應當承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任(以下簡稱政府責任)，適用本辦法。

縣級以上人民政府所屬部門、直屬機構和有關單位、中央駐桂機構(以下統(tǒng)稱有關部門)及其負責人應當承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任(以下簡稱部門責任)，依照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任(以下簡稱安全生產(chǎn)責任)，是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人應當承擔的安全生產(chǎn)工作責任。

第三條本自治區(qū)的安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。

各級人民政府和有關部門應當督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“屬地管理、分級負責，誰管轄、誰負責”的原則，落實安全生產(chǎn)責任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行下列職責：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第五條各級人民政府及其領導人、各有關部門及其負責人的安全生產(chǎn)工作職責，按照下列原則界定：

(一)各級人民政府按照“誰管轄，誰負責”的原則，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領導職責；

(二)各級人民政府的領導人和有關部門的負責人按照“誰分管，誰負責”的原則，對其分管的部門、行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作履行領導職責；

(三)負責和依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(四)有關部門按照“誰主管，誰負責”的原則，對其管理或者指導的行業(yè)(領域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責。

第六條各級人民政府和有關部門應當建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)責任制度，按照“一崗雙責”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責，并組織實施。

第二章政府責任

第七條各級人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領導機關，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領導，履行下列安全生產(chǎn)責任：

(一)領導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；

(二)將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，保證安全生產(chǎn)基礎投入，并確保實施；

(三)制定各個時期的安全生產(chǎn)目標，并采取考核獎懲措施確保落實；

(四)組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患；

(五)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會成員的安全生產(chǎn)意識；

(六)建立健全本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援體系，制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；

(七)領導本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，及時如實上報生產(chǎn)安全事故情況，并按照權限組織或者配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。

第八條各級人民政府正職領導人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列安全生產(chǎn)責任：

(一)主持或者委托分管領導人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產(chǎn)安全事故防范工作；

(二)定期或者不定期召開政府常務會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn) 1

工作中的突出問題；

(三)支持、督促本級人民政府其他領導人履行分管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)領導職責，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調(diào)解決；

(四）審定本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并批準下達執(zhí)行；

(五)建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責，并督促落實；

(六)組織考核本級有關部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)責任情況，并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰；

(七)按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援，依法追究事故責任人的行政責任。

第九條各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領導人，兼任本級人民政府安全生產(chǎn)委員會主任，負責組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責任：

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，部署安排本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

(二)組織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作的重大問題；

(三)領導和支持本級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門(以下簡稱安監(jiān)部門)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責；

(四)督促檢查上級機關和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實情況，及時處理執(zhí)行過程中的問題；

(五)按照本辦法第十條的規(guī)定，負責領導分管部門、行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作。

第十條各級人民政府其他領導人直接領導分管部門、行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責任：

(一)將上級機關和本級人民政府有關安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(yè)(領域)，并組織實施；

(二)領導分管部門、行業(yè)(領域)的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責，采取措施確保分管部門、行業(yè)(領域)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；

(三)監(jiān)督檢查分管部門、行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違法問題，督促責任單位及時排除或者糾正；

(四)分管部門、行業(yè)(領域)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故性質(zhì)和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門及時如實上報事故情況。

第三章部門責任

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

(一)安監(jiān)部門對本地區(qū)的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責；

(二)中央駐桂煤礦安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責；

(三)公安部門負責大型群眾性活動的公共安全監(jiān)管，履行爆炸、劇毒等危險物品購買、道路運輸公共安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(四)質(zhì)量技術監(jiān)督部門履行特種設備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責；

(五)環(huán)境保護部門履行危險化學品和放射性物品污染事故調(diào)查、應急監(jiān)測、廢棄物處置安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(六)國防科技工業(yè)管理部門履行民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(七)漁政漁港監(jiān)管機構履行漁業(yè)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(八)公安交通管理部門履行道路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；(九)港口管理部門履行港口、碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法職責；

(十)海事管理機構履行水上交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(十一)農(nóng)機管理部門履行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(十二)鐵路安全監(jiān)督機構履行鐵路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(十三)民用航空安全監(jiān)督管理機構履行民用航空安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(十四)建設部門履行建設工程安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；交通、水利、鐵路等有關部門分別履行職責范圍內(nèi)專業(yè)建設工程安全監(jiān)管職責；

(十五)公安消防機構履行消防安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；林業(yè)部門履行森林防火安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

(十六)電力監(jiān)督管理機構履行電力行業(yè)安全監(jiān)管職責；

(十七)工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行無人看守鐵路道口安全監(jiān)管職責；

(十八)教育部門、勞動與社會保障部門分別對其管理的學校、職業(yè)技能培訓機構履行安全監(jiān)管職責。

第十二條負責行業(yè)(領域)管理的有關部門、有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責：

(一)交通部門履行公路和水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

(二)鐵路部門履行鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

(三)城市公共交通、燃氣、出租車行業(yè)由縣級以上人民政府確定的部門履行相應行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責；

(四)建設部門履行建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責；

(五)礦產(chǎn)資源管理部門履行礦山勘查行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

(六)質(zhì)量技術監(jiān)督部門履行危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量管理職責；

(七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照出資人職責，負責督促、檢查其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作；

(八)科技、文化、衛(wèi)生、商務、民政、廣電、新聞出版、信息、體育、旅游、氣象、地震、金融、保險、郵政、監(jiān)獄、勞教、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水利、林業(yè)、糧食、食品藥品、煙草、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關部門，分別對其指導、管理的行業(yè)(領域)履行安全生產(chǎn)管理職責；

(九)工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤炭、石化(含石油、天然氣管道)、輕工、冶金、有色、建材、紡織、機械、電力、船舶、軍工、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

(十)有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門，履行下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理職責。

第十三條負責經(jīng)濟和社會事務綜合管理的有關部門(以下簡稱綜合管理部門)，對本部門業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)事項履行相應的安全生產(chǎn)管理職責。

第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔下列安全生產(chǎn)責任：

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署貫徹到負責監(jiān)管的行業(yè)(領域)，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

(二)根據(jù)上級機關和本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定監(jiān)管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；

(三)依法對監(jiān)管行業(yè)(領域)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為；

（四）調(diào)查研究監(jiān)管行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)工作情況廣，制定防范生產(chǎn)安全事故的政策措施，并監(jiān)督落實；

(五)建立健全監(jiān)管行業(yè)(領域)重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理措施，并監(jiān)督落實；

(六)建立健全本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度，并對行政執(zhí)法情況進行檢查和考核；

(七)根據(jù)法定的權限、條件和程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政許可，并對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查；

(八)建立監(jiān)管行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援預案；并組織演練；

(九)組織監(jiān)管行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援，及時如實上報事故情況，并依法配合調(diào)查處理事故。

第十五條行業(yè)(領域)管理部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任：

(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府的安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署傳達貫徹到本行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并對執(zhí)行情況進行督促、檢查；

(二)組織制定本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；

(三)根據(jù)本行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，依照法律法規(guī)和技術標準，制定防范生產(chǎn)安全事故對策措施，并督促落實；

(四)根據(jù)本級人民政府下達的安全生產(chǎn)目標，分解落實到本行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并采取考核獎懲措施確保達標；

(五)組織開展本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治，督促責任單位排除生產(chǎn)安全事故隱患；

(六)制定本行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；

(七)組織生產(chǎn)安全事故的應急救援，及時上報事故情況，并配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。第十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門，負責督促、檢查其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)(領域)管理部門有關安全生產(chǎn)的工作部署和要求，負責對其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。

第十七條綜合管理部門履行下列安全生產(chǎn)責任：

(一)貫徹上級機關和本級人民政府有關安全生產(chǎn)工作決定、決議和要求，把安全生產(chǎn)工作納入本部門涉及工作范圍的長遠發(fā)展規(guī)劃和計劃，加強安全生產(chǎn)基礎設施、應急救援體系建設，并組織和監(jiān)督落實；

(二)利用經(jīng)濟社會管理和市場監(jiān)管手段，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)法制建設，充實安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障安全生產(chǎn)投入，促進安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；

(三)利用經(jīng)濟社會宏觀調(diào)控手段，控制存在重大危險因素和職業(yè)危害項目的發(fā)展，大力推廣先進的安全生產(chǎn)新技術、新材料、新工藝和新成果；

(四)利用行政許可和審核機制，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)條件，淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設

備，推動安全生產(chǎn)科技進步。

第十八條本辦法第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照第十四條的規(guī)定承擔。

本辦法第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門按照第十六條的規(guī)定承擔。

第十九條有關部門的正職負責人對本部門管轄的行業(yè)(領域)、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或者業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)管理事項負全面領導責任，分管負責人對其分管業(yè)務范圍涉及的安全生產(chǎn)管理事項負直接領導責任。

第四章重點行業(yè)(領域)及其環(huán)節(jié)部門責任

第二十條涉及非煤礦山管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

(一)礦產(chǎn)資源管理部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管職責，負責礦界勘定、礦產(chǎn)資源利用方案審批，行使礦產(chǎn)資源勘查、開采行政許可權，對行政許可過錯造成礦界交叉、礦權重疊導致的安全生產(chǎn)問題負責；

(二)安監(jiān)部門履行非煤礦山安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，行使非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權，負責非煤礦山安全生產(chǎn)條件把關和安全監(jiān)督檢查，查處非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為；負責非煤礦山立項審批的部門，履行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，負責督促非煤礦山安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)條件，落實事故防范責任；

(三)公安部門行使礦山爆破單位、爆破人員從業(yè)資質(zhì)和民用爆破器材購買、運輸環(huán)節(jié)的行政許可權，負責相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處相應環(huán)節(jié)的違法行為；

(四)對未經(jīng)依法許可擅自采礦或者以采代探、越界開采行為的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由礦產(chǎn)資源管理部門牽頭，公安、安監(jiān)、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、電監(jiān)等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊實施打擊和取締非法采礦活動，搗毀非法采礦點，并由有關部門在各自的職責范圍內(nèi)依法實施行政處罰。

第二十一條涉及煤礦管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

(一)煤礦安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責，行使煤礦安全生產(chǎn)行政許可權，負責煤礦安全生產(chǎn)條件把關；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；負責煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；組織煤礦事故調(diào)查處理；對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導；

(二)工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，行使煤礦生產(chǎn)許可權、礦長資格認定權、生產(chǎn)能力核定權和瓦斯等級鑒定權，負責煤礦技術改造、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資源整合工作，查處煤礦超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的違法行為；

(三)安監(jiān)部門履行煤礦安全地方監(jiān)管職責，代表本級人民政府研究提出煤礦安全生產(chǎn)措施，并督促檢查實施；對本地區(qū)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查；對煤礦違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；下達煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標，并督促煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位落實煤礦安全生產(chǎn)責任；參與煤礦事故的調(diào)查處理，并督促事故查處的落實情況；指導協(xié)調(diào)或者參與煤礦事故應急救援工作；對煤礦職工培訓、為煤礦服務的其他煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查；

(四)礦產(chǎn)資源管理部門按照本辦法第二十條第(一)項、第(五)項的規(guī)定，公安部門按照本辦法第二十條第(四)項、第(五)項的規(guī)定履行煤礦安全管理職責并承擔相應環(huán)節(jié)的煤礦安全生產(chǎn)責任。

(五)對煤礦頒發(fā)證照的有關部門，負責對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應當具備的條件。

第二十二條涉及煙花爆竹管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

(一)安監(jiān)部門履行煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，行使生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行政許可權，負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)條件把關、安全監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(二)公安部門行使煙花爆竹道路運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的行政許可權，負責相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法及安全隱患排查治理工作，依法查處相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(三)負責輕工行業(yè)管理的部門，履行煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，負責督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患，落實生產(chǎn)安全事故防范責任；

(四)行使煙花爆竹安全行政許可權的安監(jiān)部門、公安部門，分別履行相應環(huán)節(jié)儲存活動的安全監(jiān)管職責；對專門從事儲存活動的經(jīng)營單位，由安監(jiān)部門履行安全監(jiān)管職責；

(五)對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、輕工等有關部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，按照法定職責予以打擊和取締，并依法實施行政處罰。

第二十三條涉及危險化學品、危險貨物管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

(一)安監(jiān)部門履行危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，行使安全生產(chǎn)行政許可權和行政執(zhí)法權，負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)條件把關、生產(chǎn)安全事故應急救援的組織與協(xié)調(diào)、危險化學品登記及其相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法查處相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

(二)質(zhì)量技術監(jiān)督部門行使危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)行政許可權，負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；

(三)公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責相應環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查治理工作；

(四)交通部門履行危險化學品道路和水路運輸資質(zhì)安全條件把關和資質(zhì)管理；海事管理機構履行船舶載運危險貨物的安全監(jiān)管，負責查處船舶載運危險貨物安全違法行為；鐵路、民航部門分別履行危險化學品鐵路、航空運輸單位及其運輸工具的安全管理和運輸、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責；

(五)環(huán)境保護部門行使廢棄危險化學品處置行政許可權，負責廢棄危險化學品處置條件把關、調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件、有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記及其相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查；

(六)郵政部門負責危險化學品郵寄環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責；

(七)工商部門負責查處和取締危險化學品無照經(jīng)營活動，查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的工具、設備、產(chǎn)品，查封存在重大安全隱患的無照經(jīng)營場所；

(八)對未經(jīng)依法許可擅自從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、處置廢棄危險化學品等相關活動的，由行使相應環(huán)節(jié)行政許可權的部門牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法隊予以查處、打擊和取締，并由有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法實施行政處罰。

第二十四條交通部門、公安交通管理部門分別履行道路運輸管理和道路交通安全執(zhí)法職責，按照下列規(guī)定承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

(一)交通部門履行道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，行使道路運輸行政許可權，負責公路安全隱患排查治理、危險貨物道路運輸及相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，依法查處道路運輸違法行為；

(二)公安交通管理部門履行道路交通安全行政執(zhí)法職責，行使道路交通安全行政許可權，負責通報道路交通事故頻發(fā)及危險路段相關信息、維護道路交通秩序、處理道路交通安全事故，依法查處道路交通安全違法行為；

(三)對未經(jīng)依法取得批準從事道路運輸活動的，由交通部門牽頭組織查處和依法取締，并依法實施行政處罰。

第二十五條涉及水上交通管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)、管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)責任：

(一)交通部門負責航道維護、水運行政許可條件把關、船舶技術檢驗和航道安全隱患排查治理相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；港口管理部門負責港口、碼頭運營審批和港口、碼頭陸域的安全隱患排查治理及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；

(二)海事管理機構履行水上交通安全監(jiān)管職責，行使船員從業(yè)資格行政許可權，負責通報水上交通安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關信息，維護水上交通秩序，調(diào)查處理水上交通事故，組織和協(xié)調(diào)水上應急搜救工作，依法查處水上交通安全違法行為和船舶污染事件；

(三)江河、大壩、水庫、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域，按照“誰管轄，誰負責”的原則，由管轄的人民政府或者有關部門負責把握在其管轄的水域上從事航運、體育和旅游活動或者設置碼頭、渡口的準入關，履行相應水域或者區(qū)域的安全管理職責，承擔管轄水域或者區(qū)域事故防范、安全監(jiān)控、事故報告與搶救責任；

(四)縣級人民政府履行本行政區(qū)域渡口設置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責，指定有關部門負責對渡口、渡船、渡運安全實施監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責落實渡船、船員、旅客定額安全生產(chǎn)管理責任制和渡口、渡船、渡運事故防范職責；縣級人民政府指定的渡口、渡船管理部門履行渡口工作人員從業(yè)資格行政許可和渡口、渡船、渡運安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責；

(五)對未經(jīng)許可非法設置渡口、非法渡運、使用非法拼裝船、在非通航水域(含江河、水庫、湖泊等)從事非法營運、體育或者旅游活動的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由縣級人民政府指定的有關部門牽頭，公安、安監(jiān)、水利、園林、旅游、質(zhì)監(jiān)等有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。

第二十六條鐵路部門履行本部門管轄鐵路道口的安全監(jiān)管職責，地方鐵路道口由工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行安全監(jiān)管職責，鐵路專線道口由其所有權人或者運營人履行安全管理和安全監(jiān)控職責。

對未經(jīng)依法許可非法設置鐵路道口的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由工業(yè)經(jīng)濟管理部門牽頭，公安、交通、鐵路等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。第二十七條礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、鐵路道口以外行業(yè)(領域)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由履行該行業(yè)(領域)安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門牽頭，其他有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締其非法活動。

第五章考核與獎懲

第二十八條自治區(qū)人民政府與本級安監(jiān)部門、建設部門、公安交通管理部門、公安消防機構、農(nóng)機管理部門和鐵路安全監(jiān)督機構、海事管理機構、煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱重點部門)以及下一級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責任書，規(guī)定安全生產(chǎn)目標和要求。

設區(qū)的市、縣級人民政府與其簽訂安全生產(chǎn)責任書的部門由設區(qū)的市、縣級人民政府自行確定。第二十九條實行安全生產(chǎn)約見警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或者生產(chǎn)安全事故嚴重超過進度控制指標，或者存在其他嚴重安全生產(chǎn)問題的，由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會依照有關規(guī)定緊急約見下一級人民政府分管領導人以及負有安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門負責人進行警示，并在本行政區(qū)域內(nèi)通報。

第三十條建立安全生產(chǎn)履職報告制度。各級人民政府應當在每年12月3 1日前將本地區(qū)當年安全生產(chǎn)目標落實情況向上一級人民政府報告。

凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通特別重大事故或者其他行業(yè)(領域)重大事故，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上較大事故的，設區(qū)的市人民政府正職領導人需向自治區(qū)人民政府作出書面檢查。凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行業(yè)(領域)較大事故的，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上一般事故的，縣級人民政府正職領導人需向設區(qū)的市人民政府作出書面檢查。第三十一條實行安全生產(chǎn)考核獎懲制度。上一級人民政府對本級重點部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標落實情況每半年考核一次，年末對安全生產(chǎn)目標落實情況進行全面考核。

對考核獲得優(yōu)良的本級重點部門和下一級人民政府，由考核機關授予獎牌，并按照有關規(guī)定對本級重點部門的負責人和下一級人民政府的領導人給予獎勵；對考核不合格的，由考核機關給予通報批評，本級重點部門正職負責人和下一級人民政府正職領導人向考核機關作出書面檢查。

第三十二條實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度?？己私Y果有下列情形之一的，否決設區(qū)的市人民政府當年及下一評選綜合性榮譽稱號，同時否決其正職領導人和對應的其他領導人評先受獎、晉職晉級資格：

(一)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制指標20％以上；

(二)發(fā)生1起以上負有責任的特別重大事故；

(三)道路交通發(fā)生3起以上負有責任的重大事故；

(四)工礦商貿(mào)或者其他行業(yè)(領域)發(fā)生1起以上負有責任的重大事故；

(五)發(fā)生社會影響惡劣的事故。

縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其領導人實行“一票否決”制度的標準，由設區(qū)的市人民政府制定。第三十三條實行安全生產(chǎn)責任追究制度。對經(jīng)考核確認履行安全生產(chǎn)責任工作失職的人民政府領導人及有關部門負責人，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定處理；凡工作失職導致重特大事故發(fā)生的，由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十四條本辦法所稱“一崗雙責”，是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人，除履行職能范圍的工作職責外，必須同時履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第三十五條有關部門其他崗位人員的安全生產(chǎn)責任，由本部門自行規(guī)定。

第三十六條本辦法所稱“以上”，包括本數(shù)。

第三十七條本辦法執(zhí)行期間，有關部門的職能發(fā)生變動的，由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第三十八條本辦法自公布之日起施行。

2008年12月31目印發(fā)

第三篇：四川省高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施意見

四川省高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施意見

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強四川省高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結合四川省高速公路工程施工安全生產(chǎn)的特點制定本實施意見。

第二條 本實施意見中所稱高速公路工程，是指四川省行政區(qū)域內(nèi)的在建高速公路工程。

本實施意見所稱省管高速公路工程，是指以省為建設責任主體的高速公路工程項目；本實施意見所稱市（州）管高速公路，是指以市（州）為建設責任主體的高速公路項目。

本實施意見所稱從業(yè)單位，是指從事高速公路工程項目建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第三條 高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 根據(jù)建設責任主體的不同，高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“統(tǒng)一管理，分級負責，上級監(jiān)督”的原則。

第五條 從業(yè)單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制，全面深化安全生產(chǎn)“一崗雙責”，遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本實施意見，保證高速公路工程施工安全，各從業(yè)單位在各自的職責范圍內(nèi)對高速公路工程的安全生產(chǎn)負責，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

第二章 交通主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第六條 省級交通主管部門負責省管高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督導下屬職能單位落實安全監(jiān)督管理職責，指導各市（州）交通主管部門安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)省級有關部門共同推進高速公路工程項目安全生產(chǎn)工作。

四川省交通廳委托廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站負責省管高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并指導市（州）管高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

各市（州）交通主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)市（州）管高速公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各市（州）政府或交通主管部門可參照上級交通主管部門，委托或指定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構負責市（州）管高速公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

第七條 受省交通主管部門委托的監(jiān)督機構具體負責高速公路工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。主要職責：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、交通運輸部及四川省有關交通建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準。

（二）對省政府為建設責任主體的高速公路工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，重點對其從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)責任制的建立運行情況等實施監(jiān)督檢查。

（三）負責全省一級資質(zhì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育，負責二級及以下資質(zhì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的考核發(fā)證工作。

（四）按照相關法律法規(guī)參與調(diào)查處理高速公路工程的生產(chǎn)安全事故；及時向省交通行政主管部門報送高速公路項目工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。

（五）對市（州）管高速公路工程項目建設安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進行指導；對市州項目的重點分項工程、重點部位及關鍵工序?qū)嵭兄攸c監(jiān)督。

省級質(zhì)監(jiān)機構根據(jù)項目監(jiān)督計劃和項目督導計劃，組織開展定期或不定期安全檢查，并配合省級交通主管部門組織的綜合監(jiān)督檢查工作。

第八條 市（州）政府指定的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構對市(州)管高速公路工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

市（州）政府指定的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級交通主管部門關于高速公路建設安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準。

（二）具體負責市（州）政府作為政府監(jiān)督責任主體的高速公路工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展定期或不定期監(jiān)督檢查，依法查處工程施工安全生產(chǎn)中違法、違規(guī)行為。

（三）按照相關法律和法規(guī)組織調(diào)查處理市（州）政府作為政府監(jiān)督責任主體的高速公路工程生產(chǎn)安全事故，負責向上級主管部門報送事故信息；發(fā)布工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。

（四）建立高速公路工程安全生產(chǎn)應急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應急預案。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條 高速公路工程政府監(jiān)督管理單位在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。第十條 高速公路工程政府監(jiān)督管理單位對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；

（五）從業(yè)單位事故隱患排查處治情況；

（六）安全生產(chǎn)管理機構或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設臵和履行職責情況；

（七）員工的安全教育培訓情況；

（八）其他應當監(jiān)督檢查的情況。

第十一條 高速公路工程政府監(jiān)督管理單位應當對高速公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）重點為橋梁、隧道、高邊坡等；

（三）危險品存放地；

（四）預制廠、半成品加工廠；

（五）非標施工設備組裝廠。

高速公路工程政府監(jiān)督管理單位對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。

第三章 建設項目法人施工安全管理

第十二條 高速公路建設項目法人應當加強建設項目的安全管理工作，負責全面協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和管理參建單位的安全工作。

第十三條 建設項目法人在編制工程文件時，應當確定高速公路項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應為工程合同額的1%以上，此項費用不得作為競爭性條件。

建設項目法人單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全生產(chǎn)費用由建設單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。

建設項目法人按照工程建設標準定額的規(guī)定，在開工前撥付交通建設工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時設施費用。有特殊安全防護要求的工程，項目法人應根據(jù)工程實際需要，在合同中另行約定其安全防護費用。

第十四條 項目法人應嚴格履行基本建設程序，將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的從業(yè)單位。

建設項目法人在高速公路項目施工招標文件中應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績應作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素；施工單位中標后，建設項目法人應與其簽訂安全生產(chǎn)合同和安全責任書，明確安全生產(chǎn)職責。第十五條 建設項目法人對投標人是否具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對擬投入工程項目的安全生產(chǎn)管理人員是否具備安全生產(chǎn)管理人員考核合格證進行核實，對不符合要求的不予通過資格審查。

第十六條 高速公路工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并按照有關規(guī)定辦理審查手續(xù)。

第十七條 項目法人應根據(jù)項目的特點建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，并設臵專職安全管理部門，督促工程項目從業(yè)單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責任制，并定期進行檢查。

第十八條 建設項目法人應牽頭組織本項目安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，從安全制度和措施的制定、落實以及風險性較大工程事故隱患的防范入手，把安全生產(chǎn)隱患劃分為四個等級（一般隱患、較大隱患、重大隱患、特別重大隱患），并將排查治理工作細分為排查登記、公示公告、防范治理、檢查計劃、驗收銷號五個步驟實施全過程監(jiān)控。

高速公路工程建設初期：項目法人應對施工單位的施工組織設計中的安全保障措施及應急預案嚴格審查；針對特大型橋隧和大型構造物的專項施工方案，必要時，可委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構進行安全評價并制定出安全應對措施，消除安全隱患。

高速公路工程建設過程中：項目法人除需完成建設初期內(nèi)容外，還需及時完成本項目特別重大事故隱患危險因素匯總，建立健全高速公路項目隱患排查臺帳，并掛牌處治。

第十九條 涉及結構主體安全和構造物承重結構變更的工程，項目法人應當在施工前委托原設計單位或有相應資質(zhì)條件的設計單位提供變更設計圖紙。按照有關規(guī)定需要報批的，應當辦理審批手續(xù)。

在工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害時，項目法人應當組織勘察、設計單位編制地質(zhì)災害防治方案，并按有關規(guī)定報相關部門備案。

第四章 勘察、設計、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理 第二十條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足高速公路項目安全生產(chǎn)的需要。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害時，勘察單位應當對有可能引發(fā)高速公路項目安全隱患的地質(zhì)災害提出防治建議?？辈靻挝患翱辈烊藛T對勘察結論負責。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

第二十一條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。其主要內(nèi)容包括：

（一）對復雜地質(zhì)構造、不利的自然環(huán)境等對工程安全施工可能構成影響的因素應予充分考慮。

（二）對結構、工藝、工序、材料可能危及施工生產(chǎn)安全的安全和從業(yè)者職業(yè)健康的應提出專項措施。

（三）對工程需要必須進行的危險工藝，應在設計文件中加以警示。采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害時，設計單位應按項目法人的要求、勘察單位的建議，詳細編制地質(zhì)災害防治方案。

設計單位和設計人員應當對其設計負責。

第二十二條 在工程可行性研究階段，咨詢或設計單位要對工程實施過程和投入運營后的安全風險進行評估。若項目具有較大安全風險，應對項目的安全生產(chǎn)條件及安全設施進行專門論證，提出相應的安全應對方案；若項目安全風險較小，則應在對項目的安全生產(chǎn)條件及安全設施進行綜合分析的基礎上，編制安全專篇。

第二十三條 設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應當及時向項目法人提出，項目法人應當按照程序向設計單位提出，設計單位對工程設計應當及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。

第二十四條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。

高速公路項目監(jiān)理工程師應當按有關規(guī)定經(jīng)交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格方可上崗。

第二十五條 監(jiān)理單位應當在高速公路分項工程開工前，審查施工安全技術措施或者專項施工方案、人員組織、設備配臵是否符合工程建設強制性標準。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向項目法人和有關部門報告。

施工安全監(jiān)理應與工程的質(zhì)量、工期和投資控制同步實施。

第二十六條 監(jiān)理單位應編制安全生產(chǎn)監(jiān)理巡查計劃，并在安全監(jiān)理臺帳、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中形成安全生產(chǎn)監(jiān)理（包括事故）記錄。規(guī)模較大或危險性大的工程應配備專職負責施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師。

第二十七條 監(jiān)理單位應當對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場隱患排查處治情況進行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應督促施工企業(yè)開展隱患排查處治工作，對施工企業(yè)排查的事故隱患應進行審查，并建立事故隱患檔案；重大及特別重大事故隱患應上報業(yè)主；應擬定安全檢查計劃對事故隱患進行檢查，并督促施工企業(yè)處治，并驗收銷號。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，要求其改正，情節(jié)嚴重的需掛牌處治，必要時依法責令其暫停施工。同時，監(jiān)理單位還應加強對所有隱患的防范整改的監(jiān)理復查工作，對施工單位的整改情況加以書面確認。

第五章 施工單位施工安全管理

第二十八條 施工單位應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級、安全許可證規(guī)定的范圍內(nèi)承攬工程。第二十九條 施工單位的主要負責人（或法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；受施工單位主要負責人委托，項目負責人（或項目經(jīng)理）是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。

第三十條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設臵安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備與施工規(guī)模相適應、專業(yè)齊全的安全管理專職技術人員，并向各施工現(xiàn)場派駐安全生產(chǎn)專職管理人員。保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

第三十一條 施工單位在項目開工前應根據(jù)有關規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按項目法人的要求將本項目安全生產(chǎn)的有關材料上報項目法人。對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。

第三十二條 施工單位應當建立健全安全隱患排查治理制度，加強對項目施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除：

（一）排查登記。施工單位應對排查出的各種危險源進行分析、分類，并對可能引發(fā)的事故隱患進行分級，建立事故隱患排查檔案。

（二）公示公告。施工單位應落實事故隱患治理責任人，并將排查出的事故進行公示和公告，有效設臵事故隱患標志牌和警示牌。

（三）防范治理。根據(jù)排查出的事故隱患，施工單位應編制有針對性的施工方案，并將事故隱患治理方案形成安全技術交底，分項開工前組織施工一線人員培訓學習。

（四）檢查計劃。施工單位應根據(jù)排查出的事故隱患，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作檢查計劃，計劃中應對事故隱患排查建檔、公告公示和防范治理等情況進行重點檢查。

（五）驗收銷號。事故隱患責任人應及時建立事故隱患治理檔案，跟蹤治理、逐項銷號。第三十三條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度；施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應持證上崗。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行兩次安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十四條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十五條 施工單位起重機械和整體提升腳手架、模板等特種設施設備投入使用前必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測，并要求其出具檢驗檢測合格證書。未經(jīng)檢測合格的，不得投入使用。

第三十六條 施工單位應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,建立安全生產(chǎn)費用的使用計劃、臺帳，明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權限。

第三十七條 施工單位應當自覺接受項目法人、監(jiān)理單位及交通主管部門對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。

第三十八條 施工單位應根據(jù)國家有關規(guī)定和本項目安全生產(chǎn)事故應急預案的要求，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材及設備，并定期進行演練。

第六章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第三十九條 省級交通行政主管部門根據(jù)本省高速公路建設工程實際，制定本省高速公路建設工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

第四十條 參與本省高速公路建設的項目法人、施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。第四十一條 施工單位應當根據(jù)所承擔高速公路建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第四十二條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。

第四十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第四十四條 高速公路工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發(fā)[2005]28號）

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《（廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)[2004]23號）精神，為加快我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、制定經(jīng)濟適用住房實施方案，完善相關配套政策

（一）明確房改部門管理經(jīng)濟適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發(fā)[2004]23號文的規(guī)定，明確市、縣住房制度改革委員會負責當?shù)亟?jīng)濟適用住房發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)職能；明確住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設計劃和具體實施方案，并對經(jīng)濟適用住房項目建設進行具體組織、管理和監(jiān)督。

（二）制定經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發(fā)展改革、國土資源、建設（規(guī)劃、房產(chǎn)）等部門協(xié)調(diào)，根據(jù)當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，通過科學的市場調(diào)查，制定出可行的經(jīng)濟適用住房中長期規(guī)劃和計劃的編制辦法，科學地編制經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，做好經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃與當?shù)爻鞘薪诮ㄔO規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)范單位利用自有土地建設經(jīng)濟適用住房的管理。機關、企事業(yè)單位及軍隊利用自用土地建設經(jīng)濟適用住房，實行屬地化管理，經(jīng)主管部門批準后，納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設投資計劃，并按有關規(guī)定實行統(tǒng)一管理。

（四）制定經(jīng)濟適用住房土地供應辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規(guī)定制定相應的土地供應辦法，編制好中長期用地規(guī)劃和用地計劃，落實經(jīng)濟適用住房建設用地。每年經(jīng)濟適用住房建設用地不少于當年本地商品住房建設用地供地總量的20%。

（五）建立經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設招投標制度。經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設實行項目法人招標。新開工建設的經(jīng)濟適用住房項目必須按規(guī)定實行招投標，未經(jīng)招投標的一律不得開工建設。

（六）制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。經(jīng)濟適用住房應以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結合當?shù)貙嶋H，制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。當?shù)貎r格主管部門要會同房改辦對經(jīng)濟適用住房的租賃價格進行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經(jīng)濟適用住房定價辦法和行政事業(yè)性收費負擔卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，制定經(jīng)濟適用住房的定價辦法，建立行政事業(yè)性收費負擔卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經(jīng)濟適用住房的成本。

（八）制定經(jīng)濟適用住房超標面積差價款管理辦法。經(jīng)濟適用住房要嚴格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區(qū)直單位住房制度改革委員會辦公室按規(guī)定收取的經(jīng)濟適用住房超標面積差價款，實行收支兩條線，分級統(tǒng)一管理，經(jīng)本級住房制度改革委員會批準后，專項用于經(jīng)濟適用住房征地的周轉金、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設有關的管理費用支出。

（九）建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經(jīng)濟適用住房。

（十）明確外來務工人員購買經(jīng)濟適用住房的面積標準。外來務工人員購買經(jīng)濟適用住房，參照自治區(qū)及當?shù)氐南嚓P規(guī)定，按其已獲取的職務職稱等級確定其購房面積標準。

二、規(guī)范集資、合作建設住房管理

（十一）集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，各市、縣要規(guī)范集資、合作建設住房的管理，其建設標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。

（十二）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣房改辦批準，單位可利用自用土地進行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發(fā)。

三、加強領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳工作

（十四）加強領導。加快住房建設，改善中低收人家庭的住房條件，關系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要加強對此項工作的領導，督促當?shù)赜嘘P部門落實經(jīng)濟適用住房建設的相關配套政策，消除影響經(jīng)濟適用住房建設的各種障礙，切實加快住房建設步伐，改善職工住房條件。

（十五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。經(jīng)濟適用住房建設關系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各地發(fā)展改革、財政、建設（房產(chǎn)、規(guī)劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關配套政策，為加快推進我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設服務。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關部門要認真?zhèn)鬟_貫徹有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進經(jīng)濟適用住房建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第五篇：中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第21號

《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第67次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二００八年八月十八日

中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2004]52號）等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）根據(jù)國務院授權履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。

第三條 中央企業(yè)應當依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責：

（一）負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等；

（二）督促中央企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核；

（三）依照有關規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；

（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關規(guī)定；

（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。

第四條 國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務和安全生產(chǎn)的風險程度分為三類（見附件1）：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè)；

第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實行動態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務內(nèi)容的變化進行調(diào)整。

第二章 安全生產(chǎn)工作責任

第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

第六條 中央企業(yè)應當按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領導負責制。

（一）中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領導責任。

（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任。

（四）中央企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構，包括：

（一）安全生產(chǎn)工作的領導機構——安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應當建立工作制度和例會制度。

（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。

第一類企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。

第二類企業(yè)應當在有關職能部門中設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構；安全生產(chǎn)任務較重的企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。

第三類企業(yè)應當明確有關職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務較重的企業(yè)應當在有關職能部門中設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條 中央企業(yè)應當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。

第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應當符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

中央企業(yè)應當加強安全隊伍建設，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構工作人員應當逐步達到以注冊安全工程師為主體。

第十條 中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權益，有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。

第十一條 中央企業(yè)應當對其獨資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認真履行以下監(jiān)督管理責任：

（一）監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構設置情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

（二）將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。

對控股但不負責管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。

對參股并負有管理職責的企業(yè)，中央企業(yè)應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責任。

中央企業(yè)各級子企業(yè)應當按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求

第十二條 中央企業(yè)應當制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

第十三條 中央企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

中央企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。

第十四條 中央企業(yè)應當結合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。

第十五條 中央企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業(yè)有效應對各類生產(chǎn)安全事故災難的應急管理能力。

第十六條 中央企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)風險辨識和評估工作，制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條 中央企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責人，按時完成整改。

第十八條 中央企業(yè)應當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關規(guī)定。

第十九條 中央企業(yè)應當嚴格按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的中央企業(yè)，應當根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應當專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，并將落實情況隨業(yè)績考核總結分析報告同時報送國資委。

第二十條 中央企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓制度。

第二十一條 中央企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。

第二十二條 中央企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關情況。

第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準等應當不低于國家和行業(yè)要求。

第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度

第二十四條 中央企業(yè)應當于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結和本的工作安排報送國資委。

第二十五條 中央企業(yè)應當按季度、對本企業(yè)（包括獨資及控股并負責管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件

2、附件3），于次季度首月15日前和次1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。

第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應當按以下要求報告國資委：

（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應當編制生產(chǎn)安全事故快報（見附件4），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件5）迅速報告。事故現(xiàn)場負責人應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向上一級單位負責人報告；以后逐級報告至國資委，且每級時間間隔不得超過2小時。

（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報告后應當立即向國資委報告。

（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報告后應當立即向國資委報告。

（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應當按本條第（一）款規(guī)定報告。

第二十七條 中央企業(yè)應當將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復及時報國資委備案，并將責任追究落實情況報告國資委。

第二十八條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)工作領導機構及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案，并及時報送變動情況。

第二十九條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)應急預案報國資委備案，并及時報送修訂情況。

第三十條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告國資委。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲

第三十一條 國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務院批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關責任單位和責任人的處理。

第三十二條 國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。

中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關規(guī)定落實對有關責任單位和責任人的處理外，對中央企業(yè)予以通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話。

第三十三條 國資委配合有關部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調(diào)查，或者責成有關單位進行調(diào)查，依照干部管理權限對有關責任人予以處理。

第三十四條 國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故認定情況，對中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結果進行下列降級或者降分處理（見附件6）：

（一）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責任事故并負主要責任的或者發(fā)生瞞報事故的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結果予以降級處理。

（二）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故或者重大責任事故起數(shù)達到降級起數(shù)的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結果予以降級處理。

（三）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故和重大責任事故但不夠降級標準的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結果予以降分處理。

（四）中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責任事故，對該中央企業(yè)負責人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結果予以降級處理。

本辦法所稱責任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報告及批復對事故性質(zhì)的認定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條 對未嚴格按照國家和行業(yè)有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負責人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條 授權董事會對經(jīng)理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會應當將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責任事故并造成嚴重社會影響的，國資委對董事會予以調(diào)整，對有關董事予以解聘。

第三十七條 中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該考核國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。

第三十八條 國資委對安全生產(chǎn)相對指標達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達到國際先進水平的中央企業(yè)予以表彰。

第三十九條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。

第六章 附則

第四十條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級劃分按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》中安全事故類的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第四十二條 本辦法由國資委負責解釋。

第四十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。

附件：

中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報表

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報

中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告流程圖

中央企業(yè)生產(chǎn)安全責任事故降分降級處理細則