第一篇：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號 2012年3月1日施行)
安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》。該《辦法》經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，2012年1月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號公布?！掇k法》分總則、安全培訓(xùn)機構(gòu)、安全培訓(xùn)、安全培訓(xùn)的考核、安全培訓(xùn)的發(fā)證、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則8章52條，自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號）予以廢止。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第44號
新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時廢止。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳
二○一二年一月十九日
安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)
工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓(xùn)機構(gòu)
第五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。
一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人，危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、3
檢驗工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)機構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
第七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費500萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費300萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有 4
6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費100萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）每個作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；
（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實際操作條件。第十一條 申請一級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行初審；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局；
（三）國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內(nèi)。
第十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育。
第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆 6
滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十六條 對安全培訓(xùn)機構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費用。
第三章 安全培訓(xùn)
第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。
第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。
第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。
第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)：
（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人；
（二）安全生產(chǎn)管理人員；
（三）特種作業(yè)人員；
（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責(zé)人。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委 8
托安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
第二十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。
第二十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實安全培訓(xùn)計劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備查。
第二十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠程培訓(xùn)。
第四章 安全培訓(xùn)的考核
第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有 9
關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的 10
考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。
第三十七條 承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救 11
援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
對安全培訓(xùn)機構(gòu)的年度評估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓(xùn)人員對培訓(xùn)質(zhì)量的意見。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；
（四）培訓(xùn)收費的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；
（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（五）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；
（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；
（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。
安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
安全培訓(xùn)機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
第四十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
第四十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請該資格證。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的；
（二）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的；
（四）相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號）同時廢止。
第二篇：國家安監(jiān)總局令 第9號
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第9號
《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細則》已經(jīng)2006年9月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2006年11月1日起施行。
局長 李毅中 二○○六年十月二十日
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細則
第一章 總則
第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條本細則所稱的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。
第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管總局）、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下統(tǒng)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實施管理。
全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下統(tǒng)稱安標(biāo)委)負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等分技術(shù)委員會（以下統(tǒng)稱分標(biāo)委）負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
第二章 立項和計劃
第四條安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和計劃。
國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達和公布，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目由安全監(jiān)管總局下達和公布。
第五條具備下列條件之一的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學(xué)會、中介機構(gòu)等單位可以申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項：
（一）符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的；
（二）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的；
（三）市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對提高安全生產(chǎn)水平有促進作用的；
（四）對安全生產(chǎn)專項整治有推動作用的；
（五）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；
（六）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準(zhǔn)入的。
申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項的，還需符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第六條對符合本細則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項條件的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向相應(yīng)的分標(biāo)委秘書處提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）制定或者修訂的必要性；
（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；
（四）完成時限；
（五）其他有關(guān)情況。
第七條對向分標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)立項建議，經(jīng)分標(biāo)委會議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報安標(biāo)委秘書處。
對全部上報的標(biāo)準(zhǔn)立項建議，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)工作的需要，經(jīng)安標(biāo)委會議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報安全監(jiān)管總局審議。
第八條安全監(jiān)管總局對安標(biāo)委提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項目建議進行審查。涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由安全監(jiān)管總局確定后下達安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃；涉及國家標(biāo)準(zhǔn)的，由安標(biāo)委向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報，按照有關(guān)規(guī)定審查后由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。
第九條因安全生產(chǎn)工作急需，確需制訂或修訂有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細則第六條、第七條、第八條的規(guī)定增加補充計劃。
第三章 起草
第十條安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)管總局下達的標(biāo)準(zhǔn)計劃，組織計劃的實施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)及時掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進度。各分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)每季向安標(biāo)委秘書處匯報一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進度，安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)每半年向安全監(jiān)管總局匯報一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，重要情況應(yīng)當(dāng)隨時匯報。
第十一條經(jīng)安標(biāo)委及分標(biāo)委確認的標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
標(biāo)準(zhǔn)工作計劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報安標(biāo)委或分標(biāo)委備案。
第十二條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集和整理國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程、文獻等資料，及時掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和動態(tài)信息。
第十三條標(biāo)準(zhǔn)編寫的層次結(jié)構(gòu)（章、條、款、項）、格式、用語、公式、表格和字體，應(yīng)當(dāng)遵循GB/T1.1～1.2的規(guī)定。
第十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照計劃，在調(diào)查研究、試驗驗證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編寫說明及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：
（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；
（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比；
（三）主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果；
（四）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；
（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；
（七）標(biāo)準(zhǔn)作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；
（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（十）其他應(yīng)予說明的事項。
第四章 征求意見
第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。必要時，可通過適當(dāng)方式向社會征求意見。
征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測檢驗、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。
第十六條收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對方收到至回函日止30天內(nèi)。
第十七條對于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進行匯總、分析和處理，并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見匯總處理表。對不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說明。
第五章 審查和報批
第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。
第十九條分標(biāo)委秘書處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會議或者函審方式。
審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會議前一個月或函審表決前兩個月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。會議審查時，應(yīng)當(dāng)進行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時，也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。
會議審查時未出席會議也未說明意見者，以及函審時未按規(guī)定時間投票者，均按棄權(quán)計票。
對有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點的論證材料。
第二十條會議審查應(yīng)當(dāng)有會議紀要。會議紀要應(yīng)當(dāng)包括對本細則中第十四條第二項至第十項內(nèi)容的審查結(jié)論，并附審查人員名單。函審時應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。
審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說明的附件。
第二十一條對分標(biāo)委審查過的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安標(biāo)委不再進行審查；對于一些重要標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)委可組織進行專門審查。
通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議。
第二十二條經(jīng)局長辦公會議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見進行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿，連同標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時，應(yīng)當(dāng)同時提供電子文稿。制定、修訂國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報單。
第二十三條標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)安標(biāo)委秘書處復(fù)核和秘書長簽字后，送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級分別向安全監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委報批。國家標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向安全監(jiān)管總局報批。
第六章 發(fā)布和備案
第二十四條國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號、發(fā)布。
第二十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。
第七章 附則
第二十六條安全標(biāo)準(zhǔn)不能歸入相應(yīng)分標(biāo)委的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可直接向安標(biāo)委秘書處提出立項申請，依照本細則的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，分標(biāo)委或安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時提請修訂或廢止。
第二十八條制定標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定》的要求，及時歸檔。
第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細則的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本細則自二○○六年十一月一日起施行。
第三篇：【免費】【最新】安監(jiān)總局44號令 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第44號
新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時廢止。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳
二○一二年一月十九日
安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。-2-縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓(xùn)機構(gòu)
第五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。
一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
-3-取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人，危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。
安全培訓(xùn)機構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
第七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費500萬元以上；
（二）有專職的管理人員；-4-
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費300萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費100萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；
（五）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
-6-第十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）每個作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；
（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實際操作條件。第十一條 申請一級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行初審；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局；
（三）國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；
（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內(nèi)。
第十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育。
第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。
安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。-8-第十六條 對安全培訓(xùn)機構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費用。
第三章 安全培訓(xùn)
第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。
第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
-9-省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。-10-從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)：
（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人；
（二）安全生產(chǎn)管理人員；
（三）特種作業(yè)人員；
（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責(zé)人。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
-11-第二十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。
第二十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實安全培訓(xùn)計劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)記錄備查。
第二十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠程培訓(xùn)。
第四章 安全培訓(xùn)的考核
第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考-12-核，應(yīng)當(dāng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
-13-市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記-14-人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。
第三十七條 承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的
-15-監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。
對安全培訓(xùn)機構(gòu)的評估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓(xùn)人員對培訓(xùn)質(zhì)量的意見。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；-16-
（四）培訓(xùn)收費的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；
（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（五）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。
-17-接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；
（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；-18-
（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。
安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
安全培訓(xùn)機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書。
第四十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
第四十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特
-19-種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請該資格證。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的；
（二）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的；
（四）相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號）同時廢止。
第四篇：國家安監(jiān)總局44號令安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(2015年5月修改)
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第44號
新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日
公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時廢止。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳
二○一二年一月十九日
安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
（2012年1月19日國家安全監(jiān)管總局令第44號公布，根據(jù)2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號修正）
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。
第五條 安全培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對安全培訓(xùn)機構(gòu)實行自律管理，促進安全培訓(xùn)工作水平的提升。
第二章 安全培訓(xùn)
第六條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。
第七條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。
第八條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。
危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。
第九條
對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
第十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
第十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。
第十五條安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。
第十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十七條 國家鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠程培訓(xùn)。
第三章 安全培訓(xùn)的考核
第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。
第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由
國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十條 國家安全監(jiān)管總局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生
產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核
標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第四章 安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10
個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式
樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申
請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》
執(zhí)行。
第二十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證，在全國范圍
內(nèi)有效。
第二十七條 承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況；
（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；
（四）培訓(xùn)收費的情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情
況；
（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況；
（三）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；
（四）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；
（五）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培
訓(xùn)的情況；
（六）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十一條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核
查和處理。
第三十二條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；
安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的；
（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號）同時廢止。
第五篇：(國家安監(jiān)總局令第8號)相關(guān)單位匯報提綱[定稿]
依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）相關(guān)單位匯報提綱
一、建設(shè)單位
1、單位基本情況介紹
名稱、地址、負責(zé)人，產(chǎn)品名稱、能力、用途、產(chǎn)值，職工總?cè)藬?shù)、技術(shù)人員總數(shù)及組成情況，安全管理機構(gòu)設(shè)置情況。
2、項目基本情況介紹
（1）項目名稱、性質(zhì)（新、改、擴），產(chǎn)品名稱及危險類別、設(shè)計能力、用途、投資金額（安全投入）；使用原料、危險性及生產(chǎn)工藝名稱；項目安全條件論證報告（以項目總平面圖介紹8號令第6條規(guī)定內(nèi)容）；
（2）以工藝流程圖介紹生產(chǎn)工藝及主要危險環(huán)節(jié)（以設(shè)計單位介紹為主）；主要設(shè)備的制造、購買情況；選擇的設(shè)計單位、安全評價單位、施工單位；項目建設(shè)情況；規(guī)劃、消防、質(zhì)檢（特種設(shè)備及壓力容器）、防雷防靜電等相關(guān)手續(xù)辦理情況；
（3）本項目崗位人員（安全管理機構(gòu)人員）設(shè)置情況；試生產(chǎn)前的人員培訓(xùn)及四大規(guī)程（生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)控制分析化驗規(guī)程和崗位安全操作法）制定情況；安全生產(chǎn)投入資金情況；試生產(chǎn)情況（起止時間、存在問題及解決情況）。
二、安全評價單位
1、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容（第8條）：
（1）建設(shè)項目概況；
（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；
（3）危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求；
（4）建設(shè)項目的危險、有害因素和危險、有害程度，生產(chǎn)儲存單元、過程危險性分析；
（5）建設(shè)項目的安全條件（原國家安監(jiān)局10號令規(guī)定的，責(zé)任制、安全投入、培訓(xùn)、廠房設(shè)施、規(guī)劃及重大危險源等）；
（6）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；
（7）安全對策與建議。
2、建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內(nèi)容（第21條）：
（1）危險、有害因素和固有的危險、有害程度，著重分析生產(chǎn)儲存單元；
（2）安全設(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況；
（3）安全生產(chǎn)條件（原國家安監(jiān)局10號令規(guī)定的，責(zé)任制、安全投入、培訓(xùn)、廠房設(shè)施、規(guī)劃及重大危險源等）；
（4）可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策；
（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、設(shè)計單位（8號令第13條）
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：
（1）建設(shè)項目概況（著重介紹設(shè)計依據(jù)、總平布置、生產(chǎn)工藝、控制方式）；
（2）建設(shè)項目、生產(chǎn)儲存單元涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；
（3）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；
（4）采用的安全設(shè)施和措施（消防、安全設(shè)施布置圖）；
（5）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
（6）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備（按照山東省安全生產(chǎn)條例第12條）；
（7）安全設(shè)施投資概算；
（8）結(jié)論和建議。
四、施工單位（8號令第18條）
建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容：
（1）建設(shè)項目概況；
（2）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；
（4）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
要求：
1、建設(shè)單位準(zhǔn)備6份書面匯報材料。
2、準(zhǔn)備總平面布置圖及主要裝置設(shè)備布置圖、工藝流程圖、安全（消防）設(shè)施布置圖。
3、盡量以多媒體演示。
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