第一篇：農(nóng)業(yè)科學技術在社會主義新農(nóng)村

一、引言

社會主義新農(nóng)村建設，是促進國家均衡發(fā)展，保持國家長治久安的戰(zhàn)略性歷史任務,更是具有綜合性特征的系統(tǒng)工程，其重點是發(fā)展生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，建立新農(nóng)村堅實的經(jīng)濟基礎。國家所采取的一系列具體措施中，把發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設作為社會主義新農(nóng)村建設極其重要的手段和主要措施，臵于非常特殊的關鍵地位，全力進行建設。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史證明：農(nóng)業(yè)科學技術在農(nóng)村建設中起決定性作用。如何認識農(nóng)業(yè)科學技術在我國社會主義新農(nóng)村建設系統(tǒng)中的作用機理？怎樣才能在科學技術在文化教育落后、勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟基礎薄弱的農(nóng)村發(fā)揮其決定性作用？這是主要論述的重點，并以個人觀點與農(nóng)業(yè)科技同行進行認真探討。

二、決定作用

任何系統(tǒng)中的子系統(tǒng)、單位、個體、元素在相互依存、相互作用中，必然有一個子系統(tǒng)（單位、個體、元素）在其主要方面發(fā)揮著主導和決定性作用，它決定著整體系統(tǒng)的運動、發(fā)展方向和命運。農(nóng)業(yè)科學技術作為社會主義新農(nóng)村建設系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，發(fā)揮著第一生產(chǎn)力的決定作用，它關系到社會主義新農(nóng)村建設步伐、質量、效果及其生命力，甚至于成敗。從現(xiàn)階段農(nóng)村現(xiàn)狀特征、居民結構特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際分析，由于農(nóng)業(yè)科技水平普遍較低導致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設緩慢，農(nóng)業(yè)機械化程度不高，除平原地區(qū)，大部分山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式很落后，幾乎近于原始。因此，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的長期性、階段性、戰(zhàn)略性需要和農(nóng)村社會的差異性、發(fā)展不平衡性，認真分析和正確認識農(nóng)業(yè)科學技術在社會主義新農(nóng)村建設中的特殊位臵和決定作用，對于從根本上實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略任務具有極其重要的經(jīng)濟和社會意義。也就是說，如果沒有普遍較高的農(nóng)業(yè)科學技術手段改造農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)民，塑造農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不可能建成社會主義新農(nóng)村，也不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。對于既是社會系統(tǒng)，又是經(jīng)濟系統(tǒng)的社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)揮著下列決定性作用。

（一）科技創(chuàng)新是新農(nóng)村的生命特征。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。社會主義新農(nóng)村最根本特征是的創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是具有本質性生命力的創(chuàng)新。如果說，農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的制度創(chuàng)新使農(nóng)村發(fā)生深刻性變化，那么農(nóng)業(yè)科學技術必將推動中國農(nóng)村產(chǎn)生革命性徹底變化。農(nóng)村科技創(chuàng)新的載體是農(nóng)業(yè)工程，如農(nóng)業(yè)基因工程，動物生命工程、生物技術工程、種子工程、玉米改良工程、大豆工程，超級雜交水稻、蔬菜工程、防旱防災工程等，通過高科技手段改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)適應自然環(huán)境和抗御自然災害的能力，改變生物特性和物質結構，達到高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)、安全、高效的目標。雖然，農(nóng)業(yè)科學技術對農(nóng)業(yè)的技術改造不完全直接作用于生產(chǎn)過程，但通過良種推廣，先進技術應用，生物肥料、生物農(nóng)藥的使用，將先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在農(nóng)產(chǎn)品質量提高和效益增長的過程中，使廣大農(nóng)村居民得到到潛移默化的，賦予農(nóng)村新的生命力。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的核心動力。?經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程，不管它的特殊的社會性質如何，在這個部門（農(nóng)業(yè)）內(nèi)，總是同一個自然再生產(chǎn)過程交織在一起?，農(nóng)業(yè)這種雙重特征對于農(nóng)業(yè)科學技術具有內(nèi)在動力。一是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歸根結底依賴于農(nóng)業(yè)科學技術，沒有科學技術的支撐，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就難以改變農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)力。二是農(nóng)業(yè)科學技術的推廣應用改變著農(nóng)村落后的生產(chǎn)技術和種植方式，如測土施肥、保護地栽培、雜交育種、航天育種、品種改良，生物植保，疫病防治等農(nóng)業(yè)技術的使用，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益顯著提高。三是通過科技增糧工程，保證國家糧食安全，奠定農(nóng)村社會安定和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展堅實基礎。四是以農(nóng)業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)民，培養(yǎng)新農(nóng)民，推動和吸引農(nóng)民掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高農(nóng)村勞動力素質。五是運用科學技術加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，逐步改變自然環(huán)境、落后生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約。六是為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提高經(jīng)濟效益提供巨大潛力保證和技術支持。

（三）轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的決定力量。長期以來我國農(nóng)業(yè)處于粗放型生產(chǎn)狀況，屬于數(shù)量緩慢成長型，而非技術成長型；優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量所占比重低于歐、美發(fā)達國家，甚至還低于部分發(fā)展中國家；農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，出口農(nóng)產(chǎn)品占外貿(mào)出口總量的比重小，農(nóng)業(yè)收益低于社會平均利潤；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，集約化程度不高，導致農(nóng)產(chǎn)品加工不及時造成很大的浪費，增加勞動力成本；具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)重大科技成果與我國農(nóng)業(yè)大國地位不相適應，農(nóng)業(yè)科技成果轉化率較低，農(nóng)業(yè)技術市場貿(mào)易額占整個技術貿(mào)易額的比重低。主要原因是農(nóng)業(yè)科學技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村、農(nóng)民、企業(yè)未能實現(xiàn)科學對接和有機結合。因此，在社會主義新農(nóng)村建設中，要依靠科學技術轉變農(nóng)業(yè)增長方式，?加強農(nóng)業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農(nóng)業(yè)科技成果?。使農(nóng)業(yè)從滿足和維持健康需要發(fā)展成為新材料、新能源的基礎產(chǎn)業(yè)。?美國杜邦等大化學公司以玉米取代石油為原料開發(fā)名為聚乳酸（PLA）的可降解‘生物塑料’。?美國?在新的能源議案中，鼓勵發(fā)展以玉米為原料的酒精，用作汽車的汽油添加劑?。以上足以證明，農(nóng)業(yè)科學技術是延伸農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動社會主義新農(nóng)村建設的決定力量。

（四）提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的根本途徑。?科學技術是第一生產(chǎn)力?是早已被歷史實踐證明了的真理。科學技術對農(nóng)業(yè)，尤其是社會主義新農(nóng)村建設具有創(chuàng)造性的意義，是從根本上提高整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效途徑。一是運用科學技術改造落后的生產(chǎn)工具，制造具有較高機械性能農(nóng)業(yè)機器設備，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和廣大農(nóng)村技術裝備的需要，提高農(nóng)業(yè)自動化水平；二是運用科學技術改良現(xiàn)有良種，培育具有世界先進水平的高產(chǎn)、優(yōu)質良種，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量；三是運用科學改良土壤、保持水土、培養(yǎng)地力、合理利用光熱資源、科學調(diào)節(jié)氣候、推廣立體栽培、減少生長周期，達到提高綜合產(chǎn)量的目的；四是推廣應用特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高應對國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭端的能力和國際競爭力；五是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術、新工藝，更新綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；六是開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源利用技術；七是實施生物質工程，開發(fā)桔桿氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率；八是開發(fā)生物質能源和生物質基材，培育生物質產(chǎn)業(yè)?？梢灶A言，隨著農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)有可能成為新能源、新材料的加工廠，那么社會主義新農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率得到前所未有的提高。

（五）增加農(nóng)村居民收入的有效措施。建設社會主義新農(nóng)村的最終目標是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科學技術作為重大的戰(zhàn)略和增收手段，具有舉足輕重的地位和作用。第一、我國人多地少的矛盾，決定了農(nóng)民增收不能單純依靠擴大耕地面積增加農(nóng)作物產(chǎn)出量，只能依靠農(nóng)業(yè)科學技術、增加科技含量，提高單位面積產(chǎn)量和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的比重。第二、依靠農(nóng)業(yè)科學技術調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)作物種植結構，擴大優(yōu)質農(nóng)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。第三、依靠農(nóng)業(yè)科學技術建立技術密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進勞動力流動，實現(xiàn)企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)化層次。第四、改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，運用科學技術和方法加強農(nóng)業(yè)管理，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。第五、不斷運用科學技術武裝農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村居民穩(wěn)定、持續(xù)增收的長效機制，保證農(nóng)民隨著改革和生產(chǎn)的發(fā)展增加經(jīng)濟收入，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構狀況，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、實現(xiàn)途徑

農(nóng)業(yè)科學技術在社會主義新農(nóng)村建設中其決定作用的實現(xiàn)途徑是本文所要討論和回答的又一個重要問題，它的作用是通過社會主義新農(nóng)村建設的目標和國家法律規(guī)定的措施，按照科學技術的基本規(guī)律和特點，通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的方式實現(xiàn)。

（一）實行農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設相結合的機制。將廣大農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)科學技術的載體，使科技根植于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，運用科技為?三農(nóng)?服務，在報務中發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術，重點解決新農(nóng)村建設的關鍵科技問題。第一、各級黨委、政府要確立科學技術在社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位，明確其發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術的責任和義務，防止脫離科學技術這一內(nèi)涵，追求形式上、指標上的新農(nóng)村，而沒有雄厚經(jīng)濟實力和科技實力的新農(nóng)村。關于這一點，筆者先后走訪了當?shù)貛讉€新農(nóng)村示范點，基本印象是找不到科學建設新農(nóng)村村的感覺，大同小異的只是用石灰粉飾了舊房外表，環(huán)境整治后重又污染，食品袋、包裝物到處皆是。所種植的農(nóng)作物品種混雜、一塊地種幾十種蔬菜，既無規(guī)模，又不專業(yè)、管理粗放。第二、用科學的理念加強社會主義新農(nóng)村建設的總體指導。按照農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)科學化和農(nóng)民知識化的要求，在以下幾方面實現(xiàn)轉變：即從主要追求數(shù)量，向更加注重質量效益轉變；從以生產(chǎn)服務為主，向生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉變；從以資源開發(fā)為主，向資源開發(fā)技術和市場開發(fā)技術相結合轉變；從主要面向國內(nèi)市場，向面向國內(nèi)、國外兩個市場轉變；從指導一家一戶、自給自足、多品種生產(chǎn)，向以特色、優(yōu)質的專業(yè)化科學生產(chǎn)轉變，從而提升農(nóng)業(yè)科學技術在社會主義新農(nóng)村建設中的服務層次。第三、建立各級政府農(nóng)業(yè)科技服務機構與社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟體（農(nóng)民）的契約機制。按照風險共擔、利益共享的原則形成利益結合體，采取科技服務承包、技術參股等形式，參與生產(chǎn)要素分配，國家給與稅收優(yōu)惠的政策照顧。第四、提高普通高等學校畢業(yè)生?三支一扶?和進村（社區(qū)）工作的工資標準，在約定服務年限內(nèi)享受高于國家公務員1-2倍的工資待遇，重獎貢獻突出的科技人員和大學畢業(yè)生，以此鼓勵大學生進村（社區(qū)）開展科技服務，依靠技術取得較高的合法收入。通過這種方式既能運用利益機制解決農(nóng)林類大學生就業(yè)難的矛盾，又可以加強社會主義新農(nóng)村建設第一線的科技力量。

（二）建立國家科研院（所）、高等院校應用技術研究與社會主義新農(nóng)村建設實踐結合的機制。一是科研項目向產(chǎn)業(yè)地區(qū)延伸，將科學研究的觸角直接對準生產(chǎn)前沿，對社會主義新農(nóng)村建設的重點地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)進行超前研究，為各級政府制定科學的建設規(guī)劃提供前瞻性建議和決策依據(jù)。二是對糧、棉、油主產(chǎn)區(qū),城鎮(zhèn)糧、油、肉、蔬菜供給基地的主要作物品種、種植技術、平衡施肥等技術、方法開展綜合開發(fā)研究，為廣大農(nóng)民科學生產(chǎn)提供技術支持和科技服務。三是開展農(nóng)業(yè)廢棄物、環(huán)境污染物開發(fā)利用的研究，開發(fā)綠色食品、保健食品；開發(fā)秸稈氣化、固化成型、沼汽能源、太陽能發(fā)電、養(yǎng)畜技術；開發(fā)生物質能源、生物質基材，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率；向農(nóng)村提供成熟、高效、實用的生產(chǎn)技術，提高資源綜合利用水平和經(jīng)濟效益。四是開展科技協(xié)作。國家科研院（所）、高等院校、科技服務機構與地方社會主義新農(nóng)村建設地區(qū)建立密切的農(nóng)業(yè)科技協(xié)作關系，開展技術合作和科技交流，圍繞種植、畜牧、林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏保鮮、農(nóng)村能源、環(huán)境保護等重點項目的科技協(xié)作和技術攻關。據(jù)2006年8月14日《甘肅日報》第一版報道：慶陽市政府與甘肅農(nóng)業(yè)大學、蘭州交通大學分別就以上項目簽訂科技合作協(xié)議，進行了大膽嘗試，創(chuàng)新校（院）地農(nóng)業(yè)科技合作的模式。

（三）開展社會主義新農(nóng)村建設相關重大科技項目的聯(lián)合攻關。首先，按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要2001年-2010年》的政策安排，各級農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)業(yè)技術服務機構應當積極承擔社會主義新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)科研任務和重大課題研究，對技術先進、應用價值高、經(jīng)濟效益和社會效益顯著的科技成果，給予重獎，增加具有自主知識產(chǎn)權的科技成果總量。其次，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的需要，堅持公正、流動、競爭、協(xié)作的要求，實行課題招標制，擇優(yōu)選擇課題承擔機構，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技經(jīng)費總量增加的基礎上，加大財政支持力度，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。最后，提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費使用效益和經(jīng)濟效益，使有限的經(jīng)費資源產(chǎn)生理想的科研效果，較大程度上滿足社會主義新農(nóng)村建設的科技需求。

（四）建立科學的社會主義新農(nóng)村建設科技指標考核評價體系。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的科技任務和目標，按照科學、精簡、準確、規(guī)范、實用的原則，社會主義新農(nóng)村建設主要采用以下科技指標：

1、地方政府農(nóng)業(yè)科技投入占全部財政收入的比重指標：

科技投入比重=

2、研發(fā)經(jīng)費指標： 研發(fā)經(jīng)費率=

3、重點科研項目完成比率指標：

重點項目率=

4、科技人員進村入戶指標：

入戶率=

5、科技貢獻率指標： 科技貢獻率=

（五）建立積極有效的社會主義新農(nóng)村建設的科技保障機制。首先，建立政府投入為主，社會投入為補充的多元農(nóng)業(yè)科技投入體系，改善科技投入不足的狀況。同時，通過農(nóng)業(yè)?綠箱政策?增加農(nóng)業(yè)科技研究及成果轉讓的資金支持。其次，大力提高對科研單位、農(nóng)林院校教學、實驗、科研的財政支持力度，提高科技產(chǎn)出能力，把科研單位建成社會主義新農(nóng)村的科技助推器，產(chǎn)業(yè)孵化器。再次，加強政策引導和分類指導，整合農(nóng)業(yè)科技資源，調(diào)動各方面的科技力量，全面建設科技實力型、經(jīng)濟效益型、環(huán)境友好型的社會主義新農(nóng)村。

第二篇：科學技術普及在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

科學技術普及在建設社會主義新農(nóng)村中的作用

一．農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀，成效和問題

（一）現(xiàn)狀和成效

1.科普工作網(wǎng)絡健全?？茀f(xié)組織并設有兼職科協(xié)秘書長，科普協(xié)會。

2.科普宣傳活動豐富多彩。一是廣場科普活動，每年科普日，科技活動周，科技三下鄉(xiāng)等活動已成為科普活動的重點活動。二是陣地科普活動，在電視臺開設了科學時

刻，廣播電視臺中開設了科普園地，報紙上開設了科技科普之窗，科普板塊，科普畫廊。

3.基層創(chuàng)建活動深入開展。我們一直把創(chuàng)建省市級基層科普示范單位，農(nóng)業(yè)科普示范基地等活動當做向廣大群眾進行科普宣傳的有效形式來抓，取得了較好的成效。

4.科技培訓成效顯著。農(nóng)民科技培訓工作列入政府“一號實事工程”，大力開展“送訓下鄉(xiāng)的就近式培訓”，“滿足個性的自助式培訓”和“理論與實踐相結合的分段式培訓”到呢個培訓，“遠教助創(chuàng)送服務”活動，科技入戶工作，農(nóng)技人員結對農(nóng)戶，充分發(fā)揮農(nóng)函大分銷的作用。

5.農(nóng)業(yè)科普示范基地建設作用明顯。共建有農(nóng)村科技科普示范基地，主要是種植，養(yǎng)蠶，特種水產(chǎn)，畜禽和經(jīng)濟林果，經(jīng)濟作物和花卉苗木等。

6.農(nóng)科協(xié)工作不斷加強。強化對農(nóng)技協(xié)的管理，加強技術指導服務，增加資金投入。

（二）問題與不足

一是農(nóng)科協(xié)科普工作的觀鳥和機制與形式發(fā)展的要求不適應。

二是農(nóng)村科普組員開發(fā)的力度俞快速發(fā)展的科技信息化水平不適應。

三是農(nóng)村科普服務能力和創(chuàng)新能力與農(nóng)民群眾日益增長的科技需求不適應。

四是面對新時期出現(xiàn)的新情況，新問題和面臨的新形勢，新任務，調(diào)查研究不夠，應對措施較少。

二．農(nóng)村科普工作面臨的新形勢，新作用

1.科學技術迅猛發(fā)展

2.社會主義市場經(jīng)濟體制進一步確立

3.科教興國戰(zhàn)略加快實施

三．新時期農(nóng)村科普工作的任務

第一，以提高農(nóng)村公眾科學素質為目標，大力開展農(nóng)村科普宣傳教育活動。一要以中青年農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主題，廣泛開展科普宣傳教育活動，提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技致富，發(fā)展生產(chǎn)，保護環(huán)境，改善生活質量的能力，提高農(nóng)村青少年學習新知識，運用新技術，健康成長，科學生活的能力，提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信，各處陳規(guī)陋習，識別和抵御邪教的能力。二要圍繞宣傳科學發(fā)展觀，廣泛開展群眾性，社會性，經(jīng)常性的科普宣傳活動，把全國科普日，科技生活周，青少年科技傳播行為等重點科普活動深入到農(nóng)村，宣傳和普及保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，保護耕地，健康衛(wèi)生，移風易俗和反對愚昧迷信，陳規(guī)陋習等掛念和知識，在農(nóng)村形成崇尚科學，追求知識，科技致富，文明生活的良好社會風尚。三要充分發(fā)揮社會力量的作用，形成農(nóng)村科普大合唱，極強與廣播，電視，報紙，網(wǎng)絡等新聞媒體合作，在媒體開設科普項目，加大科普宣傳力度，使農(nóng)村科普工作起到應有的放大作用。四要加強與宣傳教育衛(wèi)生文化和科技等部門的聯(lián)合，加大面向農(nóng)村和農(nóng)村青少年的科技傳播力度。五要采用群眾易于理解，易于接受，樂于參與的方式，采用科普演唱隊，中小學生科普宣傳志愿隊，手機短信等多種形式和手段，開展科普宣傳活動。六要充分利用各種教育網(wǎng)點及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，積極構建集科普教育，文化娛樂，信息服務于一體的農(nóng)民學習的平臺，廣泛開展農(nóng)村網(wǎng)絡知識普及教育，幫助農(nóng)民提高利用網(wǎng)絡學習新知識，掌握新技術，溝通信息，參與娛樂的能力。

第二，圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，突出素質培訓，提高農(nóng)民科學文化素質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。一要以實施“全民科學素質行動”為契機，以農(nóng)民素質培訓為切入點，按照“學得會，用得上，有實效”的要求，開展各類培訓，切實提高農(nóng)民的就業(yè)，創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)能力，要把抓好共產(chǎn)黨員先進性教育，民心工程和創(chuàng)建科普示范縣有機結合起來，不斷創(chuàng)新培訓形式。二要把農(nóng)民和農(nóng)村青少年作為農(nóng)村科普的主體，提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富，發(fā)展生產(chǎn)，保護環(huán)境，改善生活質量的能力，提高農(nóng)村富余生產(chǎn)力學習科學知識，運用新技術，健康成長，科學生活的能力，提高廣大農(nóng)民反對愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習，識別和抵御邪教的能力。

第三，圍繞促進農(nóng)民增收，實施“科技興農(nóng)富民”工程，增強為“三農(nóng)”服務的實效。一要以實施“科技興農(nóng)富民”工程為突破口，積極實施“10+1”工程，把農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展作為農(nóng)村科普的重要內(nèi)容。大力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，為科技成果進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供了有效的體制切入點，形成多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。二要把創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)，村作為農(nóng)村科普的主要載體?？破帐痉犊h創(chuàng)建活動把科普工作與地方黨政的中心工作有機地結合起來，整合全社會的科普資源，全面推廣縣域科普工作。三要繼續(xù)大力推進“一站，一欄，一員”建設，是提高農(nóng)村基層科普服務能力由針對性的措施。

第四，圍繞推進科教興農(nóng)，整合社會資源，探索為三農(nóng)服務的長效機制。要整合力量，形成農(nóng)村科普新格局。堅持社會化的工作方式，提倡大聯(lián)合，大協(xié)作，要發(fā)揮有關部門和團體的各自特長，形成合力優(yōu)勢。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)街道組織網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢和在科普活動中的組織協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮各學會和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術作用，做好農(nóng)村科普工作；要齊抓共管，努力開創(chuàng)農(nóng)村科普新局面。各級政府要把農(nóng)村科普工作作為解決三農(nóng)問題，全面建設小康社會的重要基礎工作，高度重視，加強領導，大力

支持。要根據(jù)【科普法】的要求，把科普工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，列入重要的議事日程，列為黨政部門目標管理與干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，制定和實施更多，更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的支持政策。農(nóng)村科普是一項公益性事業(yè)，也是農(nóng)村社會事業(yè)的重要內(nèi)容。各級政府要積極制定有利于農(nóng)村科普工作的政策措施并抓好落實，為社會各方面開展農(nóng)村科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要將科普經(jīng)費作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性投資，納入公共財政框架，列入同級財政預算，并逐步提高科普投入水平，要積極吸納社會資金投入農(nóng)村科普，通過財政，企業(yè)，個人等多渠道，加大對農(nóng)村科普的投入，為農(nóng)村科普提供有力支撐。

科協(xié)要主動加強與其他部門的配合與協(xié)調(diào)，努力搭建社會化的農(nóng)村科普服務平臺，支持有關社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動，協(xié)助政府制定科普工作政策。要加大投入，為農(nóng)村科普提供有力支撐。

四．加速科學技術普及，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展。

為實現(xiàn)新農(nóng)村跨越式發(fā)展，關鍵在科技，基礎在教育，核心是人才。加強科技進步和自主創(chuàng)新，加速科學技術普及，加快科學文化素質提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持，是新農(nóng)村新階段能力建設的新要求。

一要提高自主創(chuàng)新能力。應把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的基礎和調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。一要建立自主創(chuàng)新體系。二要激活自主創(chuàng)新機制。三要探索自主創(chuàng)新模式。

二藥提高科技應用致富能力?！翱萍寂d農(nóng)”對于建設新農(nóng)村意義重大，因此，“科技興農(nóng)”將成為農(nóng)村科普的重點。一要擇優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)示范基地。二要建立農(nóng)科推廣體系。

三是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。構建和諧，全面建設小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)村的根本點海華絲普遍存在的整體素質較低，而導致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強。一要提高科學文化素質。二藥建立科技聯(lián)合機制。三要加強培訓隊伍建設。

四是提高科技超前服務能力。以科技為本，滿意服務為宗旨，構建比較完善的服務體系。一要加強為農(nóng)科人員服務。二藥強化為農(nóng)民增收致富服務。三要強化為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。四要強化為構建和諧農(nóng)村服務。

五是提高基層組織協(xié)調(diào)能力。一要在農(nóng)字上想辦法。二藥在科上做文章。三要在協(xié)字上起作用。四要在新字上求發(fā)展。五要在巧字上下功夫。

第三篇：農(nóng)業(yè)縣如何加快建設社會主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。農(nóng)業(yè)縣要加快社會主義新農(nóng)村建設，就必須創(chuàng)造性地把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標落實到具體的操作層面，堅持從實際出發(fā)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。

因地制宜，分類指導，科學制定發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)縣要立足當前，著眼長遠，按照“區(qū)別情況，分類指導，先易后難，分步實施”的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展，科學制定系統(tǒng)的具有前瞻性、包容性、和諧性的新農(nóng)村建設規(guī)劃。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。通過科學規(guī)劃農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。二是農(nóng)村基礎設施建設規(guī)劃。通過規(guī)劃和建設農(nóng)村交通、通訊、飲用水、農(nóng)田水利設施等，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展打造良好平臺。三是農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)通過規(guī)劃和發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村公共事業(yè)落后面貌，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。四是村容村貌整治規(guī)劃。通過規(guī)劃，加強農(nóng)村臟亂差狀況的治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。五是鄉(xiāng)風文明建設規(guī)劃。通過規(guī)劃和建設農(nóng)村文化基礎設施，提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，營造文明和諧的良好風尚。六是民主管理規(guī)劃。通過規(guī)劃和建設鄉(xiāng)村管理體制及民主制度，加強農(nóng)村基層民主政治建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障。

培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收

農(nóng)業(yè)縣建設社會主義新農(nóng)村的首要任務就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，這也是社會主義新農(nóng)村建設中最艱巨、最需要長期持續(xù)抓好的基礎工作。一是深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展區(qū)域特色明顯、比較優(yōu)勢突出、市場競爭力強的特色高效農(nóng)產(chǎn)品，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是努力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動力轉移力度，加快城鎮(zhèn)化進程。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和龍頭企業(yè)，拓寬思路，明確重(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)點，扶優(yōu)扶強，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。千方百計激活民間投資，大力發(fā)展民營中小企業(yè)，支持群眾引資、合資開辦加工貿(mào)易企業(yè)，就地轉移農(nóng)村富余勞動力。三是用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場競爭力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營與市場連接起來，形成帶動千家萬戶增收的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營格局。四是抓好勞務輸出，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要加大宣傳教育和示范引導力度，轉變?nèi)罕娕f觀念，鼓勵他們走出去，繼續(xù)加強組織和服務工作，提高勞務輸出工作水平。

以人為本，改善環(huán)境，加快農(nóng)村基礎設施建設

加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，要大力推進農(nóng)村基礎設施建設，努力改善農(nóng)民生活居住環(huán)境。一要實施“暢通工程”，加強道路建設。集中人力、物力和財力，進一步加強農(nóng)村公路建設，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，切實為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富鋪路搭橋。二要實施“增產(chǎn)工程”，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。整合涉農(nóng)項目、資金，向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)集中投放，搞好農(nóng)田水利基本建設，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三要實施“整潔工程”，改善農(nóng)民居住環(huán)境。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀，全面改善農(nóng)民生活居住環(huán)境。四要實施“服務工程”，加強農(nóng)村公共服務設施建設。加強農(nóng)村供水供電網(wǎng)絡、垃圾及污水收集處理設施、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊設施、公共文化服務設施等建設，進一步提高農(nóng)村公共服務能力。

統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村社會事業(yè)

立足實際，統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)村社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展是建設新農(nóng)村、構建和諧社會的主要內(nèi)容和內(nèi)在要求。一是大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，廣泛開展先進文化、科學技術、公民道德和健康知識培訓，提高農(nóng)民綜合素質。二是健全農(nóng)民保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老制度。三是深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強村鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。四是積極推進農(nóng)村民主自治建設。大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強農(nóng)村基層組織建設，增強基層干部帶領群眾增收致富的能力。五是深化農(nóng)村各項改革。要全面深化農(nóng)村綜合配套改革，逐步解決深層次的體制問題，建立和完善適應新農(nóng)村建設要求的農(nóng)村服務體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會進步。

第四篇：建設社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)

建設社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，改變我國城鄉(xiāng)二元結構，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是建設和諧社會，全面達小康進而向現(xiàn)代化邁進的重要組成部分。多年來我國經(jīng)濟、社會、城市建設等各項事業(yè)發(fā)展迅速，而農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收相對滯后。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)村基礎設施和環(huán)境條件相對落后，農(nóng)民整體生活環(huán)境與質量亟待提高。黨中央提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，為農(nóng)村建設指明了方向和目標。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉變，培育生態(tài)文明的社會風尚，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。建設新農(nóng)村具有多種模式、多條途徑，其中林業(yè)在新農(nóng)村建設中應該占有重要地位。林業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，更是項重要的公益事業(yè)，發(fā)展林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有利于保證糧食安全，有利于改善生態(tài)環(huán)境，有利于鄉(xiāng)村文明，有利于提高生活質量，有利于可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展林業(yè)是新農(nóng)村建設的客觀要求

新農(nóng)村建設的主要方面就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力轉變農(nóng)業(yè)增長方式的過程。我國農(nóng)業(yè)基礎脆弱，裝備及生產(chǎn)方式落后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不盡人意，有待進一步治理改善；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)渠道不多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的二元結構格局亟待改變。要全面達到和諧的小康社會，進而邁向現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村面貌不斷改觀，新農(nóng)村建設不斷向前推進，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照中央提出的發(fā)展方向，努力實現(xiàn)奮斗目標。

新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖，還包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料、資源等的合理安排，生物技術運用和產(chǎn)后的產(chǎn)品深加工、營銷等生產(chǎn)活動形成的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先通過專業(yè)化生產(chǎn)，適度規(guī)?；?jīng)營。采用先進的技術，使勞動力投入相對下降，土地、淡水和能源等資源投入得到集約化利用，從而提高效率，節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品率，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，在耕地不增加的情況下，收益得到增加。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要保證國家糧食安全。再次，節(jié)約寶貴的土地、淡水、石油等資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將進一步從無機化學技術向基因等生物工程技術發(fā)展，使使用化肥、農(nóng)藥形成的污染得到控制并減少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的各種資源得到循環(huán)利用。［1］要進行生態(tài)環(huán)境建設，解決過分依賴農(nóng)藥、化肥、激素等造成的土地板結、肥力下降。解決對土地、水源、糧食造成的污染和對環(huán)境與其他動植物造成的危害。努力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)（即廢物利用），以減少污染。上述新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設發(fā)展都需要現(xiàn)代林業(yè)的配合和支持，因而新農(nóng)村建設呼喚發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)由生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)發(fā)展而來。它重視生態(tài)環(huán)境的主體作用，在和諧的基礎上兼顧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會與生態(tài)是一個復雜的大系統(tǒng)，人類活動必須尊重自然，協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然的關系，使這些關系做到和諧，才能逐步解決我們所面臨的突出矛盾。林業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)，而是把生態(tài)系統(tǒng)功能、生態(tài)服務功能和環(huán)境的效益放在首位，由注重第一產(chǎn)業(yè)的木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)向深加工、經(jīng)營流通、生態(tài)旅游、環(huán)境友好等二、三產(chǎn)業(yè)諸多領域方向發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境方面的重要而獨特作用。所以新農(nóng)村建設中，發(fā)展林業(yè)是不可或缺的。

二、發(fā)展林業(yè)有利于新農(nóng)村全面建設

新農(nóng)村建設是項綜合性事業(yè)，不是一朝一夕就能夠完成的。按照國家統(tǒng)計局公布的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為209 407億元，人口為131 448萬人①，經(jīng)濟總量已躍升為世界第四位，人均15 930元，按現(xiàn)匯人均超過了2 000美元。說明我國經(jīng)濟狀況已經(jīng)達到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路的能力。但是，新農(nóng)村建設中需要建設的項目很多，我國人口眾多，耕地不足，淡水匱乏，生態(tài)脆弱，環(huán)境污染嚴重，在新農(nóng)村建設的較長過程中，應以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，優(yōu)先發(fā)展能夠增產(chǎn)增收、改變生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民幸福指數(shù)、有利可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。

（一）發(fā)展林業(yè)，有利于農(nóng)民增收

我國改革開放近30年，特別是實行市場經(jīng)濟以來，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是按人均無論是國民生產(chǎn)總值還是可支配收入，都是比較落后的。而且地區(qū)差別、城鄉(xiāng)收入差距拉大，不穩(wěn)定因素增多，農(nóng)民人均收入成為全面達小康的制約因素。新農(nóng)村建設要解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須多渠道進行。例如土地流轉實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、上下游對接發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)化生產(chǎn)、城市化進程轉移勞動力到城市務工等，都是增加農(nóng)民收入的途徑。其中，發(fā)展林業(yè)和各種林副產(chǎn)品滿足市場需求，增加農(nóng)民收入是重要途徑之一。林木生長周期相對農(nóng)作物時間較長，但是各種勞動成本相對較低，可利用的各種土地空間較多，只要適地適樹因地制宜，各種宜林荒地都可利用。如在江西、浙江、福建等山區(qū)，已經(jīng)是世界上最大的人工林片區(qū)，林權制度改革使得林農(nóng)的收入不斷增加提高。即是在平原地區(qū)，發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入事例也比比皆是。例如在蘇北平原，農(nóng)民主要種植從意大利引進的速生楊樹，30年來獲得了巨大的成功，整個平原被楊樹林所覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，僅泗陽縣累計種植意楊達一億多株，直接經(jīng)濟效益180多億元。采用河渠、道路、湖灘、片林、林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹、農(nóng)田套種等多種形式，每年以000萬株以上的速度栽種，使全縣森林覆蓋率達到42%以上，全縣林木蓄積量達550萬m3，年采伐50萬m3。②并充分利用林間空隙地，實行多種經(jīng)營，養(yǎng)雞鴨、食用菌、家畜等，帶動農(nóng)民增收，僅林地綜合開發(fā)一項，全縣年人均增收630元。蘇北平原木材蓄積量增多后，又形成產(chǎn)業(yè)鏈木材加工，并逐步由粗放加工向科技含量多、木材利用率高的深加工邁進，創(chuàng)造了多個精加工品牌，開拓了國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民5萬多人就業(yè)。林業(yè)在促進農(nóng)民增收方面能夠發(fā)揮獨特的作用，發(fā)展林業(yè)是農(nóng)民實現(xiàn)生活寬裕的有效途徑之一。

（二）發(fā)展林業(yè)，有利于保障農(nóng)業(yè)安全

國土安全、農(nóng)業(yè)安全、糧食安全都與林業(yè)有直接或間接關聯(lián)。只有保證生態(tài)安全，才能夠有國土安全、農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，有足夠數(shù)量和優(yōu)質的各種農(nóng)林副產(chǎn)品提供給市場，滿足人們高質量的生活需求。目前因溫室效應導致全球氣候變暖，洪澇、干旱等災害頻發(fā)。人類的各項活動，使得空氣、環(huán)境、水質、土壤時有污染。如工業(yè)交通等污水廢氣超標排放，造成大氣污染與溫室效應，導致干旱和土地荒漠化，部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，這些都不利于農(nóng)作物生長與安全。森林、植被的破壞削弱了降水到達地面后的入滲過程，減少了土壤的庫容，導致了水土流失。我國人均水資源的占有量為世界平均水平的三分之一，全國669個城市中有400多個缺水，其中有110個嚴重缺乏淡水資源。這其中缺少森林或森林被毀是主因，保

護森林土壤的蓄水功能，充分發(fā)揮土壤水庫的潛能尤為重要。另一現(xiàn)象是片面、大量使用農(nóng)藥、化肥，忽視了有機肥的利用，導致土壤有機質和其他作物必需的微量元素含量降低，影響了土壤肥力和生產(chǎn)力?；适褂眯实?，過量殘留氮、磷等造成水域富營養(yǎng)化，加之未經(jīng)處理的工業(yè)及生活廢水的排放，致使飲用水、地下水及農(nóng)作物中污染物含量超標，污染導致質量型缺水，嚴重影響生態(tài)安全。高殘留的農(nóng)藥進入農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品和食物構成污染，給人類自身生存造成嚴重危害。所以在建設新農(nóng)村過程中，應該配合城市、工業(yè)“減排”，科學合理有效地使用化肥、農(nóng)藥，提高其使用效率，降低使用量和殘留量，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生物工程農(nóng)業(yè)轉型。特別要發(fā)展林業(yè)，提高森林覆蓋率，使其涵養(yǎng)水源，截留降水，涵蓄土壤水分，補充地下水，抑制蒸發(fā)，調(diào)節(jié)河川流量，緩和地表徑流，改善水質和調(diào)節(jié)水溫變化等。充分發(fā)揮林網(wǎng)和森林的生物特性與生態(tài)系統(tǒng)功能，用生物生態(tài)功能減少病蟲害的發(fā)生。森林有固碳釋氧，凈化空氣，維持碳平衡，抑制溫室效應的作用。又能降低風速，起到防風固沙及維持土壤自然特性的功能，分解廢棄有機物，加速物質循環(huán)，促進土壤的發(fā)育，維持土壤的功能，稀釋土壤富氧化成分，保障國土安全。通過森林、林網(wǎng)、林帶對風速、溫度和濕度進行調(diào)節(jié)，形成小氣候效應，使農(nóng)作物增產(chǎn)增值。在干旱半干旱地區(qū)，還可控制沙漠化、荒漠化進程，發(fā)揮固土保肥效能，保障農(nóng)業(yè)安全。

（三）發(fā)展林業(yè)，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

山清水秀、鳥語花香的田園風光是新農(nóng)村建設中林業(yè)的主要功能。長期以來，由于生態(tài)價值觀念沒有形成，對林業(yè)的認識不盡一致，有些地方植樹造林效果較差。林業(yè)整體上處于森林資源缺乏、森林生態(tài)功能與社會需求不相適應的脆弱狀態(tài)。部分農(nóng)村人畜共居，廁所、圈養(yǎng)畜禽等沒有進行有序的規(guī)劃建設和整治，臟、亂、差等環(huán)境問題長期沒有得到有效解決，沒有適宜的生活小環(huán)境，嚴重地影響了人們的生活質量。有些地方林業(yè)建設、綠化活動沒有從適宜的人居環(huán)境著想，甚至時有破壞生態(tài)環(huán)境的行為，造成人與自然關系極不協(xié)調(diào)。發(fā)展林業(yè)可以調(diào)節(jié)氣候，龐大林冠能改變太陽的輻射和大氣流通，是地表與大氣之間的綠色調(diào)節(jié)器，對大氣候及區(qū)域小氣候均有直接或間接的調(diào)節(jié)作用，緩沖極端氣候對區(qū)域小氣候甚至整個區(qū)域的不利影響。樹冠可以吸附、粘著一部分粉塵，降低大氣中含塵量，通過生理生化過程，吸收或分解人們向環(huán)境排放的廢棄物。森林在不同區(qū)域能促進或調(diào)節(jié)物質循環(huán)交流，維持生態(tài)過程和生態(tài)平衡。森林植物釋放的揮發(fā)性物質能夠殺死空氣中的細菌和病毒，增加空氣中負離子含量。［2］通過發(fā)展林業(yè)，發(fā)揮生物多樣性生態(tài)功能，形成適宜人們居住、生活的豐富多彩的小氣候小環(huán)境。逐步減少環(huán)境污染等不良因素對生活的侵擾，良好的生態(tài)環(huán)境定能使農(nóng)民的生活質量和幸福指數(shù)不斷提高。

（四）發(fā)展林業(yè)，有利于國家資源儲備和可持續(xù)發(fā)展

隨著我國現(xiàn)代化進程和人們生活水平的大幅度提高，資源、能源等供需矛盾日顯突出，今后發(fā)展的主要制約因素是資源與環(huán)境。生物質能源具有廣闊的應用前景，發(fā)展林業(yè)等可再生資源，可以擴大生物質能源，減少對石油的需求量。發(fā)展林業(yè)特別是速生林能夠有效保障人們對木材及林副產(chǎn)品的需求，并形成國家對天然林保護的有力支持，使天然林森林生態(tài)永續(xù)利用，還可為子孫后代留下可供利用的資源儲備，保持社會可持續(xù)地發(fā)展。資料顯示，日本有森林面積2 526萬hm2，占其國土總面積的66.6%，就是這樣一個森林覆蓋率如此之高的國家，其木材使用量的55.1%依賴進口，是世界上進口木材最多的國家。其森林的年生長

儲積量遠大于年采伐量，真正成為一個生態(tài)系統(tǒng)功能良好、為長遠發(fā)展實行資源儲備的國家。這方面的發(fā)展思路值得我們借鑒。

可持續(xù)發(fā)展是在能動地調(diào)控自然社會復合系統(tǒng)，使人類不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持資源永續(xù)和提高生活質量。［3］事實上，針對我國林業(yè)宏觀上面臨的重大問題，自20世紀陸續(xù)實施“三北防護林工程等六大工程”國家戰(zhàn)略以來，退耕還林還草等各項工程成效顯著，2006年底森林覆蓋率達到18.2%，我國林業(yè)已經(jīng)進入以生態(tài)建設為主的深刻歷史性變革中。但是要做到森林資源儲備和可持續(xù)發(fā)展，我國森林覆蓋率與發(fā)達國家相比差距太大。如果各地都能把林業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入新農(nóng)村建設，那么我國林業(yè)事業(yè)將會出現(xiàn)巨大變化，為當代更為子孫造福將會有更大突破和收益。我國各地地理、氣候諸多自然條件差異性很大，因而生物多樣性也多種多樣。為了可持續(xù)發(fā)展并調(diào)控自然社會復合系統(tǒng)，應該充分挖掘、保護、利用當?shù)貥浞N，這將有利于國家層面對種質資源的保護和儲備，各種生物質資源的儲備和利用將有利于可持續(xù)發(fā)展步入更高層次的軌道。

（五）發(fā)展林業(yè)，有利于特色農(nóng)業(yè)和精神文明建設

生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟等的文化內(nèi)涵都是以森林生態(tài)為基礎，與尊重自然并與自然和諧相處有聯(lián)系。發(fā)展林業(yè)也是一種文明行為和文化現(xiàn)象，是真正意義上的接近自然，改造自然，利用自然，與自然和諧相處，讓自然為人類造福。由于自然條件如氣候、地理、生境、降雨、土壤等適地適樹情況造成了千差萬別的生物景象，也由于社會經(jīng)濟的差異性，形成人們生活環(huán)境習俗和生活習慣等不盡相同，與大自然的融合中形成了豐富多彩的具有當?shù)靥厣奈幕F(xiàn)象，其中生物、林木都充當了重要角色。發(fā)展林業(yè)就是要促進生態(tài)文明，促進文化多樣性建設，形成良好的生活習慣和習俗。但是，少數(shù)地方的個別文化現(xiàn)象、生活習慣和習俗，與現(xiàn)代文明不相協(xié)調(diào)。個別地方或個人為了眼前利益或個人利益，破壞自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境，亂砍濫伐，盲目墾荒圍田圈地，破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能。直接影響到生活環(huán)境、生態(tài)文明和多元文化發(fā)展。社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展到今日，必須認識森林生態(tài)系統(tǒng)功能在新農(nóng)村建設中的重要性，才能建設新農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明，傳承、豐富和拓展農(nóng)村文化內(nèi)涵，提高農(nóng)民各方面的文明素養(yǎng)。

農(nóng)村發(fā)展特色、休閑和旅游農(nóng)業(yè)都離不開發(fā)展林業(yè)。因為這是一種文化現(xiàn)象，也是一種珍貴的文化資源。各種特色、觀光農(nóng)林業(yè)的建設，既可發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、運用高科技的較高平臺，使新一代農(nóng)民在較高科學知識基礎上發(fā)展，又可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，體驗特色、休閑農(nóng)林業(yè)并提高對生物知識和生態(tài)知識的認識與理解。

三、新農(nóng)村建設中發(fā)展林業(yè)的方法與途徑

經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)重點建設取得了可喜的成績。新農(nóng)村建設中的林業(yè)事業(yè)既要配合國家林業(yè)重大工程項目，又要不斷探索出適合本地區(qū)各種基本條件和需要的新途徑，在有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化，有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。堅持數(shù)年甚至幾十年，再造我國國土的秀美與安全，使人與自然和諧相處。

第五篇：在建設社會主義新農(nóng)村

在建設社會主義新農(nóng)村，如何貫徹科學發(fā)展觀

計算機科學與信息工程系 計科（1班）王瑋

計科（2班）李斌

什么是科學發(fā)展觀

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想，標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段?？茖W發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

什么是社會主義新農(nóng)村

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。

社會主義新農(nóng)村提出的背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

<一>是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

<二>是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

<三>是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

建設社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施

如何貫徹科學發(fā)展觀

在建設社會主義新農(nóng)村時，我們要通過生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主這五個方面貫徹下去。

生產(chǎn)發(fā)展，這里的生產(chǎn)不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且應包括工業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是農(nóng)村經(jīng)濟活動的總稱。主要是指在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展，做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化、信息化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴大。生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村必要的物質基礎。

生活寬裕，主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好，城鄉(xiāng)差別縮小。生活寬裕是建設社會主義新農(nóng)村的根本任務。十六屆五中全會強調(diào)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小，生活寬裕的農(nóng)民必將享受全面建設小康社會所帶來的成果。

“鄉(xiāng)風文明”是十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和主要目標之一，也是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。農(nóng)民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新

農(nóng)村建設的興衰，決定新農(nóng)村建設的成敗。我們緊緊圍繞“鄉(xiāng)風文明”這一主題，采取“組合拳”的形式，突出抓好農(nóng)民思想道德教育和科技文化素質的提高，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟文化建設，是積極探索建設社會主義新農(nóng)村的有效之舉，取得良好效果。

村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，同時也是新農(nóng)村建設的外在體現(xiàn)。隨著收入的增加，農(nóng)民群眾對改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎設施環(huán)境的要求越來越強烈。對此，我省部分農(nóng)村從搞好規(guī)劃，加強基礎設施建設等方面下工夫，滿足農(nóng)民群眾對提高生活質量的愿望。

管理民主是新農(nóng)村建設二十字目標的最后一方面，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。目前，已有學者就農(nóng)村民主發(fā)展的現(xiàn)狀、相關政策的執(zhí)行效果及如何推進農(nóng)村的民主進程等問題進行了專門的研究和論述。

長期以來，中國農(nóng)村發(fā)展相對滯后，三農(nóng)問題一直是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。目前農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展和整個社會的發(fā)展仍有較大反差，體現(xiàn)在物質、精神、社會等多個層面的差距。農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大；農(nóng)村社會保障體系尚未建立完善；農(nóng)村“富余勞動力”轉移比較困難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率比較低，農(nóng)產(chǎn)品結構與市場結構不相適應；農(nóng)村基礎設施建設相對滯后，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生相對落后，鄉(xiāng)村面貌相對落后?？梢哉f，三農(nóng)問題已成為影響和制約中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是全面建設小康社會的最薄弱環(huán)節(jié)，三農(nóng)問題亟待解決。

社會主義新農(nóng)村建設就是要實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益。筆者認為，在實踐中要全面落實科學發(fā)展觀，新農(nóng)村建設必須堅持以下四個基本原則。

一、必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務。

新農(nóng)村建設必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務，進入新世紀新階段，我國“經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高??；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨”。在這種基本國情下建設新農(nóng)村，過于依賴國家投入和城市支持都是不現(xiàn)實的。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就成為新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)。黨的十七大明確提出：“要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！鄙鐣髁x新農(nóng)村建設必須始終以發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務。

二、必須堅持以尊重農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民素質為核心。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學發(fā)展觀指導新農(nóng)村建設，必須堅持以人為本。強調(diào)以人為本，就是要求新農(nóng)村建設的一切工作從廣大農(nóng)民的愿望和實際出發(fā)，切實把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，切實做到相信農(nóng)民群眾，依靠農(nóng)民群眾；就是要把增加農(nóng)民收入作為一項戰(zhàn)略任務來抓，建立農(nóng)民增收的長效機制，保障農(nóng)民生活富裕，切實做到發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果由農(nóng)民共享；就是要讓廣大農(nóng)民當家作主，充分行使自己的民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。在實踐中，政府要積極引導扶持，而不能包辦代替，要民主

商議，而不能強迫命令；就是要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計提高農(nóng)民素質，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，提高廣大農(nóng)民行使主體權力，履行主體義務的主觀能動性，為新農(nóng)村建設提供高素質的人力資源和源源不斷的動力源泉。

總之，以人為本，必須要從維護廣大農(nóng)民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的物質文化生活的需要，切實保障農(nóng)民群眾不斷獲得經(jīng)濟、政治、文化和社會權益。

三、必須堅持以農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展為基本要求。

其一，必須堅持農(nóng)村的全面進步。農(nóng)村的全面發(fā)展，首先要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟面貌。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍滯后，唯有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民的生活得到了不斷改善，才能談得上農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展。恩格斯曾經(jīng)指出：“人們首先必需吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等?！逼浯我獙崿F(xiàn)在民主法治、精神文明和社會管理等方面有明顯的進步。推進新農(nóng)村建設既需要雄厚的物質基礎，也需要可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會環(huán)境、正確的思想意識、良好的文化條件等。因此，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，必須加強農(nóng)村民主政治建設，特別是要加強農(nóng)村基層組織建設，切實維護農(nóng)民的民主權利，加強農(nóng)村精神文明建設，倡導健康、文明、和諧新風尚，推動建立覆蓋整個農(nóng)村的公共文化服務體系，保證廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果，同時還要大力促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險等方面為農(nóng)民提供優(yōu)質服務。

其二，必須堅持農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，在全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時，還要促進新農(nóng)村建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。在推進新農(nóng)村建設實踐中重點是協(xié)調(diào)好以下幾對關系：

首先，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民發(fā)展的關系。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的物質基礎，農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件、思想保證和動力源泉。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，更要著力建設農(nóng)村和教育農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設與和諧社會構建的關系。在新農(nóng)村建設過程中，要努力營造和諧社會的氛圍，大力促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。再次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設和資源節(jié)約、環(huán)境保護的關系。在實踐中，不管發(fā)展經(jīng)濟，還是建設農(nóng)民新村，或是發(fā)展農(nóng)村文化，都要科學規(guī)劃，合理利用各種資源，并確保環(huán)境得到有效保護。最后，最重要的是要協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府、社會的關系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體。政府在新農(nóng)村建設中則應起到主導的作用，主要體現(xiàn)在宣傳發(fā)動、政策扶持、規(guī)劃制定和投入支持上。社會參與新農(nóng)村建設則主要體現(xiàn)在引導社會力量回報農(nóng)村，整合社會資源，形成社會各方共同建設新農(nóng)村的氛圍。通過協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府、社會的關系最終才能形成“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的協(xié)調(diào)工作機制。

其三，必須堅持農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，也是一項事關子孫后代的事業(yè)。耕地、林地等土地資源相對短缺，而長期以來，這些資源多被粗放利用，甚至造成耕地、林地日益減少，農(nóng)村還面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。在新農(nóng)村建設過程中，要進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的村道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

四、必須堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法。

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。以科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村建設，就是要按照

統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思想，處理好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關系，解決好新農(nóng)村建設過程中的一些主要矛盾，破解阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題。當前，城鄉(xiāng)二元結構問題；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題；經(jīng)濟建設和人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護不協(xié)調(diào)問題；農(nóng)民個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的沖突問題是新農(nóng)村建設的突出問題。因此，重點要做好以下幾個方面的統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。長期以來，農(nóng)村發(fā)展整體滯后于城市發(fā)展，目前農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展與整個社會的發(fā)展仍有較大反差，物質、精神、社會等多個層面都存在較大的差距。這種城鄉(xiāng)差距猶如木桶上的一塊短板，已成為影響和制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是全面建設小康社會的最薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、農(nóng)村基礎設施不完善、文化層次低、社會保障體系落后、農(nóng)民增收緩慢等“三農(nóng)”問題較為突出。單靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，我國難以完成社會主義新農(nóng)村建設的艱巨歷史任務。因此，社會主義新農(nóng)村建設的根本方法首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。二是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。就是在以經(jīng)濟建設為中心，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，加快農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育、農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)的發(fā)展，既不斷滿足農(nóng)民不斷增長的物質生活需要，也不斷滿足農(nóng)民不斷增長的文化生活需要，滿足農(nóng)民健康安全的需要，提高作為新農(nóng)村建設主體的廣大農(nóng)民的綜合素質，真正使農(nóng)民生活富裕，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明，管理民主，也為農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展提供精神動力和智力支持。三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。就是在新農(nóng)村建設過程中，要高度重視資源利用和生態(tài)保護問題，做到科學規(guī)劃，切實保護自然資源，保持生態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌農(nóng)民個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益。就是在新農(nóng)村建設過程中，堅持從廣大農(nóng)民的整體利益、長遠利益和根本利益出發(fā)，教育農(nóng)民做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，切實維護好絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時，又要在發(fā)展整體利益的過程中，允許并鼓勵農(nóng)民通過誠實勞動、合法經(jīng)營獲得維持個人生活和生產(chǎn)需要的正當?shù)奈镔|文化利益，解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。社會主義新農(nóng)村建設，對農(nóng)民是一種福祉，對農(nóng)村是一場變革，對農(nóng)業(yè)是一次發(fā)展機遇。要完成這一歷史任務，就要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。