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      陜西農(nóng)村宅基地管理辦法有哪些(范文模版)

      時間:2019-05-14 11:39:03下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:陜西農(nóng)村宅基地管理辦法有哪些(范文模版)

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      陜西農(nóng)村宅基地管理辦法有哪些

      隨著耕地面積的減少,建設(shè)用地的不斷增加,國家土地的利用率越來越低。特別是在農(nóng)村地區(qū),隨意侵占肥沃耕地,用于建設(shè)住房,為合理利用國家土地資源,有效遏制浪費、不合理購買建設(shè)住房的問題。各省都出臺了一系列管理辦法。那么,陜西農(nóng)村宅基地管理辦法到底是什么?接下來,贏了網(wǎng)小編為您將管理辦法整理在這里。

      根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》,陜西省特制訂以下辦法:

      一、目的:加強全省農(nóng)村宅基地的管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護農(nóng)村村民的合法權(quán)益。

      二、適用范圍:全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的利用和管理。

      前款所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及其相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。

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      三、執(zhí)行單位:縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

      三、具體管理辦法及規(guī)定:

      1、農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

      2、農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅持節(jié)約和集約用地的原則;堅持實施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。

      3、城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購置宅基地或以買房為名,變相購置宅基地。國土資源行政主管部門不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證,國家另有規(guī)定的除外。

      4、各級國土資源行政主管部門在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中,除了按照國家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費外,不得收取任何費用,不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費用,更不允許搭車收費。

      5、嚴(yán)格實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn):平原每戶不超過133平方為(二分),川地、原地每戶不超過

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      200平方為(三分);山地、丘陵地每戶不超過267平方米(四分)。

      城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民鼓勵集中建住宅樓??h(市、區(qū))國土資源行政主管部門可根據(jù)同級人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)和住宅樓的面積審查用地。

      6、農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計劃。占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤,縣(市、區(qū))國土資源管理行政主管部門對新增耕地面積檢查、核定后,應(yīng)在總的年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

      7、縣(市、區(qū))可根據(jù)省、設(shè)區(qū)市下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),于每年6月30日以前,一次性向省、設(shè)區(qū)市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣(市、區(qū))依法按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。

      8、農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的,由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核,批量報縣(市、區(qū))批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。

      10、農(nóng)村本集體經(jīng)濟組織成員符合下列條件之一的,可以申請使用宅基地:

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      (一)申請宅基地使用權(quán)的戶主是達到法定結(jié)婚年齡的完全民事行為能力人;

      (二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房,原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

      (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的;

      (四)因發(fā)生或為防御自然災(zāi)害需要搬遷的、或為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;

      (五)符合縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件的。

      11、村民有下列情況之一的,不得安排宅基地:

      (一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;

      (二)出賣、出租房屋后重新申請宅基地的;

      (三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的(包括戶口已遷出的);

      (四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件不應(yīng)當(dāng)使用宅基地的。

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      農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。

      12、農(nóng)村村民申報和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)該按下列程序辦理:

      (一)符合申報條件的農(nóng)村村民建房時應(yīng)向所在村民小組或村委會提交書面申請。涉及建新繳舊的,村委會應(yīng)與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;

      (二)村(組)在接到申請后五日內(nèi)對申請資料進行核實,并將申請人的情況在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告,公告日期不應(yīng)少于七日;

      (三)經(jīng)核實符合申請宅基地條件的用戶,應(yīng)如實填寫由縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)村宅基地申請表》,由村委會簽署意見連同公告結(jié)果一并報轄區(qū)國土資源所;

      (四)轄區(qū)國土資源所受理宅基地申請后,應(yīng)在十五個工作日之內(nèi)實地審查申請是否符合條件,擬用地是否符合規(guī)劃,寫出現(xiàn)場勘查意見,并按照當(dāng)年度分配下達的宅基地用地指標(biāo),依據(jù)先急后緩的原則,初步確定建房對象,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見后,由轄區(qū)國土資源所上報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門審核;

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      (五)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接受申請后應(yīng)在二十個工作日內(nèi)完成審核,并上報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn);

      (六)批復(fù)下發(fā)后,應(yīng)將縣(市、區(qū))人民政府審批結(jié)果在申請人所在村組進行公告,公告期應(yīng)不少于五天;

      (七)公告期結(jié)束之日起十五日內(nèi)無異議的,轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員按照批準(zhǔn)的面積、規(guī)劃位置和原現(xiàn)場勘查情況,劃定用地方位四至,并做好現(xiàn)場工作記錄;

      (八)村民住宅建成后,轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員,實地對照檢查。是否按照原批準(zhǔn)面積和要求使用土地。

      13、經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后的村民宅基地,一年內(nèi)必須進行建設(shè),基建完工后60日向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記,頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。

      14、經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記,換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。

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      15、集體土地使用權(quán)被依法收回的,當(dāng)事人或本集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi),向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記,繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。

      16、有下列情況之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權(quán):

      (一)為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃,需要調(diào)整宅基地的;

      (二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要調(diào)整宅基地的;

      (三)不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用連續(xù)達兩年以上的;

      (四)宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后,超過一年未建房的;

      (五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。

      依照前款第(一)、(二)項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補償。

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      17、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會或村民代表會議,并按下列程序辦理:

      (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)寫出擬收回宅基地使用權(quán)報告,附具相關(guān)證據(jù)材料、合法的房屋證明和地上附屬物補償協(xié)議;需要安置的,還應(yīng)當(dāng)有安置協(xié)議,以及行政處理的相關(guān)文書等,報送轄區(qū)國土資源所;

      (二)轄區(qū)國土資源所在縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)對報送的材料進行審核,報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門;

      (三)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的期限內(nèi),對報送的材料進行審查,按照《行政許可法》的規(guī)定或按利害關(guān)系人的要求組織聽證,聽取利害關(guān)系人的陳述、申辯后,提出審查意見,上報縣(市、區(qū))人民政府審批;

      (四)宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù),由轄區(qū)國土資源所在決定收回宅基地所在地予以公告。對宅基地使用權(quán)收回決定不服的,當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

      (五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達之日起三

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      十日之內(nèi),主動到縣(市、區(qū))人民政府國土資源部門辦理注銷土地登記。

      18、違反本辦法第十條、第十一條和第十五條規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員,由其所在單位或上級有關(guān)機關(guān),根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進行處理。

      綜上所述,便是陜西農(nóng)村宅基地管理辦法,此管理辦法致力于解決農(nóng)民建房難的問題,以及規(guī)范管理宅基地的使用。此辦法對農(nóng)村宅基地的管理做了詳細(xì)而全面的規(guī)定,從執(zhí)行目的、執(zhí)行單位以至于具體的使用,以及土地轉(zhuǎn)讓、流程甚至處罰措施,都做了面面俱到的介紹。以上便是贏了網(wǎng)小編對此問題的整理。

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      第二篇:農(nóng)村宅基地管理辦法

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      農(nóng)村宅基地管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。

      第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。

      第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

      第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村,下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅,控制獨立式住宅。

      嚴(yán)格控制用地規(guī)模,人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

      嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房,確實無法避讓的,應(yīng)治理達到安全要求后方可建造。

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      第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地,嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅,不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建造住宅。

      第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的,還應(yīng)分別取得有關(guān)部門的許可或同意。

      第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體,個人只有使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的,原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

      第二章 申請條件和審批程序

      第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地),使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的,最高不得超過160平方米。

      宅基地的用地面積限額為:三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi),四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi),五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。

      使用非耕地的,每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的,每檔最高可增加35m2。

      實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的,可放寬一個檔次的用地限額。

      第十條 建房農(nóng)戶人口計算:

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      (一)建房人口計算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨生子女證的,可增加一人計算建房人口;

      (二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口,又沒有享

      受房改政策的,經(jīng)其所在單位核實并出具證明,可在其配偶申請建房時計入建房人口;

      (三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的,不計算建房人口。

      第十一條 宅基地面積計算:

      (一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界,接拼的以墻中或柱中為界;

      (二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積,但底層不得構(gòu)筑;

      (三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的,用地面積按房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地,使用

      樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半,其余為共用面積;

      (四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計入宅基地面積。

      第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時,父母除留足合理限額外,超過部分應(yīng)合理計算到子女戶。

      現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶,在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時,應(yīng)核減超限額部分。

      第十三條 有下列情形之一的,可申請宅基地:

      (一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;3 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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      (二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;

      (三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的;

      (四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的;

      (五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村安家落戶的;

      (六)離休、退休、退職的職工,復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

      第十四條 有下列情形之一的,其宅基地申請不予批準(zhǔn):

      (一)宅基地面積已達到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的,但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外;

      (二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外),或者將住宅改作他用,再申請宅基地的;

      (三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準(zhǔn)后,不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

      (四)子女已立戶且符合立戶條件,其父母再單獨申請宅基地的;

      (五)擬實施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村,在原宅基地上建住宅的;

      (六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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      (七)違法建房未依法處理結(jié)案的;

      (八)其他不符合申請建房條件的。

      第十五條 有下列情形之一的,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,由村集體收回宅基地使用權(quán):

      (一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

      (二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

      (三)經(jīng)批準(zhǔn)實施舊村改造或下山移民的村,已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

      (四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;

      (五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。

      第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造,經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償;地上建筑物,可根據(jù)其實際情況予以合理補償。

      第十七條 農(nóng)村村民申請宅基地,應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織提出書面申請,經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟組織討論同意,并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的,取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,縣土地行政主管部門審核,由縣人民政府批準(zhǔn),其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會予以公布。

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      第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的,應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料,并經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后,方可申請建房,其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對待。

      經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的,應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后,方可申請建房,其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

      第十九條 農(nóng)村村民建造住宅,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理,縣土地行政主管部門對農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

      第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請土地登記,領(lǐng)取集體土地使用證。

      因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的,在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

      第三章 監(jiān)督管理

      第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

      超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。

      第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對拒不停止、繼續(xù)施工的,有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施,004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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      并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。

      第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

      第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,由縣土地行政主管部門責(zé)令其限期交還土地使用權(quán),逾期仍不交還的,申請人民法院強制執(zhí)行。

      第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,不及時辦理土地使用權(quán)登記的,由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,給予警告,并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權(quán)變更登記的,由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,給予警告,并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

      第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四章 附 則

      第二十八條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

      第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

      第三篇:農(nóng)村宅基地管理辦法

      第一章總則

      第一條為加強對農(nóng)村宅基地的管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護農(nóng)村村民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱的農(nóng)村,包括村莊和集鎮(zhèn)。

      本辦法所稱的農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。

      第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

      第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

      第五條各級人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅,并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造。

      農(nóng)村村民建設(shè)住宅,應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的,不得占用耕地建設(shè)住宅。

      第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅,應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。

      第二章宅基地申請與審批

      第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:

      (一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;

      (二)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;

      (三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷的。

      第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出申請,由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經(jīng)討論同意并公布后,逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批??h(市)人民政府批準(zhǔn)后,村民委員會應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。

      第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)使用宅基地:

      (一)年齡未滿十八周歲的;

      (二)原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;

      (三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。

      第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門審核同意,并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。

      第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗收不合格的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

      第十二條下列宅基地的使用權(quán),由村民委員會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,可以收回:

      (一)為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;

      (二)為進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;

      (三)農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

      (四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;

      (五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;

      (六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。

      由于前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償。

      第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)

      第十三條本省依法實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。

      農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

      (一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米;

      (二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;

      (三)壩上地區(qū),每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。

      第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的,多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件,并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

      農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的,村民委員會可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回,統(tǒng)一安排使用。

      第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后,其宅基地上的房屋損壞不能利用的,應(yīng)當(dāng)退出其宅基地,由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。

      第四章宅基地登記

      第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記,由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

      第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記,由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

      第十八條集體土地使用權(quán)被收回的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。

      第五章法律責(zé)任

      第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住

      宅的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的,或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的,其批準(zhǔn)文件無效,對非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地,對當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第六章附則

      第二十二條城市郊區(qū)和國有農(nóng)場、林場、牧場的宅基地管理,參照本辦法執(zhí)行。

      第二十三條市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

      第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時廢止。

      第四篇:農(nóng)村宅基地管理辦法

      農(nóng)村宅基地管理辦法【2008年】 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實保護耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。

      第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。

      第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

      第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村,下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅,控制獨立式住宅。嚴(yán)格控制用地規(guī)模,人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

      嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房,確實無法避讓的,應(yīng)治理達到安全要求后方可建造。

      第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合,充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地,嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅,不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建造住宅。

      第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的,還應(yīng)分別取得有關(guān)部門的許可或同意。

      第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體,個人只有使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的,原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

      第二章 申請條件和審批程序

      第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地),使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的,最高不得超過160平方米。

      宅基地的用地面積限額為:三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi),四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi),五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。

      使用非耕地的,每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的,每檔最高可增加35m2。

      實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的,可放寬一個檔次的用地限額。

      第十條 建房農(nóng)戶人口計算:

      (一)建房人口計算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨生子女證的,可增加一人計算建房人口;

      (二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口,又沒有享受房改政策的,經(jīng)其所在單位核實并出具證明,可在其配偶申請建房時計入建房人口;

      (三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的,不計算建房人口。

      第十一條 宅基地面積計算:

      (一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界,接拼的以墻中或柱中為界;

      (二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積,但底層不得構(gòu)筑;

      (三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的,用地面積按房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地,使用樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半,其余為共用面積;

      (四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計入宅基地面積。

      第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時,父母除留足合理限額外,超過部分應(yīng)合理計算到子女戶。

      現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶,在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時,應(yīng)核減超限額部分。第十三條 有下列情形之一的,可申請宅基地:

      (一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;

      (二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;

      (三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的;

      (四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的;

      (五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村安家落戶的;

      (六)離休、退休、退職的職工,復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

      第十四條 有下列情形之一的,其宅基地申請不予批準(zhǔn):

      (一)宅基地面積已達到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的,但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外;

      (二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外),或者將住宅改作他用,再申請宅基地的;

      (三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準(zhǔn)后,不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

      (四)子女已立戶且符合立戶條件,其父母再單獨申請宅基地的;

      (五)擬實施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村,在原宅基地上建住宅的;

      (六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;

      (七)違法建房未依法處理結(jié)案的;

      (八)其他不符合申請建房條件的。

      第十五條 有下列情形之一的,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,由村集體收回宅基地使用權(quán):

      (一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

      (二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

      (三)經(jīng)批準(zhǔn)實施舊村改造或下山移民的村,已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

      (四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;

      (五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。

      第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造,經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償;地上建筑物,可根據(jù)其實際情況予以合理補償。

      第十七條 農(nóng)村村民申請宅基地,應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織提出書面申請,經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟組織討論同意,并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的,取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,縣土地行政主管部門審核,由縣人民政府批準(zhǔn),其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會予以公布。

      第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的,應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料,并經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后,方可申請建房,其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對待。

      經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的,應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟組織同意后,方可申請建房,其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

      第十九條 農(nóng)村村民建造住宅,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理,縣土地行政主管部門對農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

      第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請土地登記,領(lǐng)取集體土地使用證。因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的,在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

      第三章 監(jiān)督管理

      第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

      超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。

      第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對拒不停止、繼續(xù)施工的,有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施,并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。

      第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

      第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,由縣土地行政主管部門責(zé)令其限期交還土地使用權(quán),逾期仍不交還的,申請人民法院強制執(zhí)行。

      第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定,不及時辦理土地使用權(quán)登記的,由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,給予警告,并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權(quán)變更登記的,由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,給予警告,并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

      第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四章 附 則

      第二十八條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

      第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

      第五篇:河北省農(nóng)村宅基地管理辦法

      河北省農(nóng)村宅基地管理辦法

      2011-03-17 09:26:45| 分類: 房產(chǎn)物權(quán) | 標(biāo)簽:宅基地

      村民

      農(nóng)村

      土地

      住宅

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      第一章 總則

      第一條 為加強對農(nóng)村宅基地的管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護農(nóng)村村民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱的農(nóng)村,包括村莊和集鎮(zhèn)。本辦法所稱的農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。

      第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

      第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

      第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅,并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造。農(nóng)村村民建設(shè)住宅,應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的,不得占用耕地建設(shè)住宅。

      第六條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅,應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。

      第二章 宅基地申請與審批

      第七條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:

      (一)因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;

      (二)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;

      (三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷的。

      第八條 農(nóng)村村民需要使用宅基地的,應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出申請,由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經(jīng)討論同意并公布后,逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批??h(市)人民政府批準(zhǔn)后,村民委員會應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。

      第九條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)使用宅基地:

      (一)年齡未滿十八周歲的;

      (二)原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;

      (三)出賣或者出租村內(nèi)住房的。

      第十條 農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門審核同意,并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。

      第十一條 農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并報土地行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗收不合格的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

      第十二條 下列宅基地的使用權(quán),由村民委員會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,可以收回:

      (一)為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造需要調(diào)整的宅基地;

      (二)為進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;

      (三)農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

      (四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;

      (五)自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地;

      (六)縣(市)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。由于前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償。

      第三章 宅基地標(biāo)準(zhǔn)

      第十三條 本省依法實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

      (一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米;

      (二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;

      (三)壩上地區(qū),每處宅基地不得超過四百六十七平方米??h(市)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。

      第十四條 農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的,多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件,并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的,村民委員會可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后收回,統(tǒng)一安排使用。

      第十五條 農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后,其宅基地上的房屋損壞不能利用的,應(yīng)當(dāng)退出其宅基地,由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。

      第四章 宅基地登記

      第十六條 農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記,由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

      第十七條 由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記,由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

      第十八條 集體土地使用權(quán)被收回的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內(nèi),向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。

      第五章 法律責(zé)任

      第十九條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,或者超過縣(市)人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條 無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的,或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的,其批準(zhǔn)文件無效,對非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地,對當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第六章 附則

      第二十二條 城市郊區(qū)和國有農(nóng)場、林場、牧場的宅基地管理,參照本辦法執(zhí)行。

      第二十三條 市(縣)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

      第二十四條 本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時廢止。

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