第一篇：發(fā)揮地理標(biāo)志應(yīng)用促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)揮地理標(biāo)志作用 促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2007年1月7日，“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)注冊成功，成為宜賓市第一個證明商標(biāo)。為了促進(jìn)筠連苦丁茶特色產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，筠連縣工商局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)為本，監(jiān)管為重”的工作理念，認(rèn)真貫徹《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》，深入開展中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志規(guī)范使用工作，加強(qiáng)對地理標(biāo)志的保護(hù)，維護(hù)地理標(biāo)志注冊人的合法權(quán)益，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展。目前，筠連苦丁茶品牌價值達(dá)3.99億元。在指導(dǎo)企業(yè)使用中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的過程中，對形成了寶貴的“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”使用經(jīng)驗和建議。

一、“筠連苦丁茶”產(chǎn)品使用“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”經(jīng)驗

(一)創(chuàng)新舉措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。制定了“建規(guī)則、抓宣傳、勤指導(dǎo)、嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展”的工作舉措，切實把落實該項工作作為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要工作來抓。在規(guī)則中，嚴(yán)格制定了使用管理標(biāo)準(zhǔn)，安排專職人員進(jìn)行細(xì)心指導(dǎo)，加強(qiáng)對上市產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)打冒用商標(biāo)和專用標(biāo)志行為，糾正不規(guī)范使用商標(biāo)和專用標(biāo)志行為。

(二)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志規(guī)范使用情況和顯著成效?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》于2007年1月30日起施行，筠連苦丁茶證明商標(biāo)證書于2007年1月獲得，在中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的啟用和“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)注冊樣的使用上，正好能夠同步進(jìn)行。該局以同步啟用專用標(biāo)志和證明商標(biāo)為契機(jī)，加強(qiáng)與“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)注冊人的聯(lián)系，幫助制定《“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)標(biāo)識和中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理規(guī)則》，積極開展政策法律法規(guī)宣傳工作，廣泛動員符合條件的企業(yè)使用“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)和中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。在工作中，認(rèn)真組織和引導(dǎo)地理標(biāo)志合法使用人，積極規(guī)范使用“專用標(biāo)志”，運(yùn)用“專用標(biāo)志”提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，加強(qiáng)自我保護(hù)，增強(qiáng)市場競爭力。并以推廣應(yīng)用“專用標(biāo)志”為契機(jī)，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，繼續(xù)做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報和注冊工作，深化證明商標(biāo)助農(nóng)富農(nóng)工作，最大限度地發(fā)揮地理標(biāo)志證明商標(biāo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用。

“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)標(biāo)識和中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志于2007年/ 6 3月1日起同步啟用，首批獲準(zhǔn)使用的企業(yè)達(dá)4個，其中有省級龍頭企業(yè)2個，從起步階段就規(guī)范了專用標(biāo)志和證明商標(biāo)以及企業(yè)自己的商標(biāo)的使用，使企業(yè)的產(chǎn)品包裝、廣告宣傳等資料上，一次性地規(guī)范排列使用“兩個商標(biāo)一個標(biāo)志”，同時對其它認(rèn)證標(biāo)志(如QS認(rèn)證、名牌產(chǎn)品標(biāo)識等)的使用也一并進(jìn)行了規(guī)范。2007年以來，全縣苦丁茶企業(yè)認(rèn)真實施“筠連苦丁茶”商標(biāo)質(zhì)量戰(zhàn)略，筠連縣青山綠水茶葉專業(yè)合作社的產(chǎn)品獲得了四川省人民政府頒發(fā)的“四川名牌產(chǎn)品稱號”證書，開展了爭創(chuàng)四川省著名商標(biāo)工作，2010年4月完成了四川省著名商標(biāo)申報工作，同時，該合作社的使用商標(biāo)和專用標(biāo)志的包裝樣被作為四川省工商局推薦展示樣，在2009年11月在重慶舉行的亞太地區(qū)地理標(biāo)志國際研討會上作為地理標(biāo)志產(chǎn)品展示，深受好評。從證明商標(biāo)和專用標(biāo)志啟用后的顯著成效來看，筠連苦丁茶在2009年11月18日舉辦的首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)論壇上，經(jīng)品牌價值評估課題組評估，其品牌價值為3.99億元，居全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——小葉苦丁茶類首位。目前，筠連已經(jīng)成為全國最大的苦丁茶基地，現(xiàn)有成片苦丁茶50000余畝，2007年以來，年均產(chǎn)值上億元，占全國苦丁茶市場份額的一半以上，產(chǎn)品銷售全國各大中城市，受益茶農(nóng)達(dá)4萬多戶12余萬人，縣內(nèi)從事苦丁茶加工、經(jīng)銷人員達(dá)1千余人。2008年，筠連被全國高科技食品產(chǎn)業(yè)化委員會譽(yù)為“中國苦丁茶之鄉(xiāng)”。2010年“筠連苦丁茶”計劃年產(chǎn)量達(dá)1250噸、產(chǎn)值達(dá)17500萬元。1-4月，產(chǎn)量已達(dá)575噸，產(chǎn)值達(dá)8050萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

(三)積極開展證明商標(biāo)注冊、使用、管理指導(dǎo)工作。工商局認(rèn)真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，全面推廣應(yīng)用“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”，成功指導(dǎo)了“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)注冊，2010年2月，又指導(dǎo)筠連縣農(nóng)業(yè)局茶葉站申申請注冊了“筠連紅茶”證明商標(biāo)，開創(chuàng)了在全市各區(qū)縣中乃至全省各地中第一個在茶葉類申報兩件證明商標(biāo)的記錄。在證明商標(biāo)的注冊、使用、管理上，積極開展調(diào)研工作，每年開展專題調(diào)研，積極創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，形成了證明商標(biāo)注冊、使用、管理的一整套完整的工作體系。在“專用標(biāo)志”使用上，實施申請審批制度，隨同證明商標(biāo)授權(quán)一并管理;在“專用標(biāo)志”印制上，實施印刷企業(yè)憑證印刷制度，要求印刷企業(yè)建立完善印制臺帳;在“專用標(biāo)志”保護(hù)上，實施日常巡查和定期專項檢查制度。在該局主動獻(xiàn)言獻(xiàn)策和積極參與下，在/ 6 證明商標(biāo)的注冊和宣傳、推廣、使用、保護(hù)上，政府出資累計達(dá)500余萬元，先后舉辦了宜賓市首屆苦丁茶藝術(shù)節(jié)、筠連縣苦丁飄香藝術(shù)節(jié)、中國苦丁茶之鄉(xiāng)新聞發(fā)布會等活動。筠連縣是宜賓市的茶葉主產(chǎn)縣之一，曾被西南農(nóng)大教授呂元福贊為“川紅的故鄉(xiāng)”。全縣擁有茶園面積10.1萬畝，已有4萬畝通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證，已有0.5萬畝通過了綠色食品基地認(rèn)證。2009年，隨著四川紅茶的行情高漲，“川紅”中的傳統(tǒng)精品——“筠連紅茶”特色產(chǎn)業(yè)在筠連縣興旺發(fā)展。該局在深入實踐科學(xué)發(fā)展觀行動中，通過深入的市場調(diào)查，對“筠連紅茶”的發(fā)展前景給予了大力關(guān)注，認(rèn)為“筠連紅茶”具有地理標(biāo)志產(chǎn)品的顯著特征，因此向縣委、縣政府提出了注冊“筠連紅茶”證明商標(biāo)的建議和可行性報告，得到了縣委、縣政府的高度重視?？h委、縣政府決定由該局具體指導(dǎo)，以筠連縣縣農(nóng)業(yè)局茶葉站的名義向國家商標(biāo)局申請注冊“筠連紅茶”證明商標(biāo)。

(四)重視普通商標(biāo)和證明商標(biāo)、專用標(biāo)志的組合使用效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略?！绑捱B苦丁茶”作為一個獨(dú)具特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，自1997年起實施新工藝制作以來，產(chǎn)品集保健、飲用、觀賞為一體，以“青山綠水”之美譽(yù)而名揚(yáng)全國，深受廣大消費(fèi)者的喜愛，成為享譽(yù)全國的一大品牌。在筠連苦丁茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，我局經(jīng)過深入調(diào)研，看準(zhǔn)了苦丁茶對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，形成了注冊商標(biāo)、打造名牌，實施證明商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)苦丁茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路。該局因勢利導(dǎo)，陸續(xù)幫助指導(dǎo)全縣苦丁茶企業(yè)申請注冊了“筠山云竹”、“苦芽春”、“升爽”、“醒世”、“香名”、“醒世綠雨”、“醒世綠韻”、“綠魂”、“綠霧”、“清の盈”、“A waking gup”、“筠府”、“蓋云川”、“嬌芽”、“滿芽青”、“筠芽”、“學(xué)士山”、“云天一葉”、“三圣巖”等20余個商標(biāo)，引導(dǎo)苦丁茶產(chǎn)業(yè)形成了以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植、以品牌發(fā)展開拓產(chǎn)品市場的道路。其中，2009年指導(dǎo)筠連縣青山綠水茶葉專業(yè)合作社申報注冊了“嬌芽”、“滿芽青”、“筠芽”三個商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)使用“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)和中國地理標(biāo)志，走“專業(yè)合作社﹢商標(biāo)﹢農(nóng)戶”的模式，使農(nóng)村一家一戶分散的小生產(chǎn)，逐步向按照統(tǒng)一的種植(養(yǎng)殖)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格進(jìn)行社會化大生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)化，用商標(biāo)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；褪袌龌潭?，幫助其規(guī)范設(shè)置包裝，實施企業(yè)自有商標(biāo)和證明商標(biāo)、專用標(biāo)志的組合使用戰(zhàn)略，在網(wǎng)絡(luò)和電視上進(jìn)行品牌宣傳，實施系列品牌發(fā)展戰(zhàn)略。/ 6

(五)規(guī)范市場，服務(wù)企業(yè)、打假護(hù)農(nóng)，實施名牌戰(zhàn)略、打造地理標(biāo)志、增進(jìn)廣告效應(yīng)、開拓網(wǎng)絡(luò)營銷模式、建立流通領(lǐng)域苦丁茶質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)苦丁茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“筠連苦丁茶”地理標(biāo)志是關(guān)系筠連縣“三農(nóng)”利益的知識產(chǎn)權(quán)。2002年，該局牽頭，幫助筠連縣苦丁茶管理辦公室注冊了“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)，建立推行了《“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》，配合質(zhì)量監(jiān)督等部門制定了《筠連縣地方標(biāo)準(zhǔn)(苦丁茶)》、《宜賓市地方標(biāo)準(zhǔn)(苦丁茶)》，形成了以打造“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)地理標(biāo)志產(chǎn)品為特色的苦丁茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。為加強(qiáng)“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)的使用和保護(hù)，該局認(rèn)真貫徹《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》，與筠連縣苦丁茶開發(fā)辦公室簽定了《筠連苦丁茶打假保優(yōu)維權(quán)協(xié)議書》，年年都制定了《整頓和規(guī)范苦丁茶市場的實施方案》，定期開展了整治行動，幫助指導(dǎo)筠連縣苦丁茶開發(fā)辦公室制定了《苦丁茶行業(yè)管理辦法》及《筠連苦丁茶證明商標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)了證明商標(biāo)的管理，實施證明商標(biāo)授權(quán)備案登記管理制度，指導(dǎo)企業(yè)在包裝上規(guī)范使用“筠連苦丁茶”證明商標(biāo)標(biāo)識和“中國地理標(biāo)志”標(biāo)識，推行了筠連縣青山綠水茶葉專業(yè)合作社實行的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一對外銷售的“四統(tǒng)一”營銷模式。通過開展商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、質(zhì)量興業(yè)等活動，幫助企業(yè)實施訂單合同、購銷合同，協(xié)調(diào)協(xié)會與經(jīng)營戶的關(guān)系，幫助苦丁茶產(chǎn)業(yè)形成正常合理的產(chǎn)供銷紐帶，幫助苦丁茶產(chǎn)品開拓市場，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，開展打假維權(quán)行動，確?！绑捱B苦丁茶”證明商標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作。在市場監(jiān)管中，建立完善了苦丁茶市場監(jiān)管定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定監(jiān)管對象、定監(jiān)管任務(wù)、定監(jiān)管制度的“五定”責(zé)任制，實行了集中專項整治和日常巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，重點(diǎn)從加強(qiáng)市場業(yè)主、收購經(jīng)營戶、運(yùn)輸經(jīng)營戶三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管入手，進(jìn)一步加大苦丁茶市場準(zhǔn)入資格檢查，嚴(yán)格要求苦丁茶經(jīng)營戶執(zhí)行《四川省宜賓市地方標(biāo)準(zhǔn)(苦丁茶)》、《苦丁茶加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《筠連縣苦丁茶交易市場管理制度》，與市場業(yè)主簽訂《監(jiān)管苦丁茶市場業(yè)主責(zé)任書》3份，簽訂《監(jiān)管苦丁茶運(yùn)輸經(jīng)營責(zé)任書》1份、《經(jīng)營苦丁茶承諾書》85份。2007年以來，開展專用標(biāo)志檢查行動6次，規(guī)范印制專用標(biāo)志包裝盒(袋)5樣次，檢查專用標(biāo)志及企業(yè)商標(biāo)宣傳廣告樣單20件次，規(guī)范發(fā)展苦丁茶生產(chǎn)企業(yè)15 戶、農(nóng)村專業(yè)合作社3戶、苦丁茶協(xié)會1戶、個體經(jīng)營戶52戶、經(jīng)紀(jì)人1200/ 6 戶。我局先后召開了15次苦丁茶經(jīng)營業(yè)主會議，培訓(xùn)苦丁茶經(jīng)營大戶、農(nóng)戶等1600余人。并出謀劃策，努力提高“筠連苦丁茶”知名度。從包裝、廣告、商標(biāo)設(shè)計以及實施證明商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略、產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略等方面出主意。2007年11月，組織了筠連縣苦丁茶開發(fā)辦公室、縣苦丁茶協(xié)會和苦丁茶龍頭企業(yè)參加了在湖南省長沙市舉辦的“2007年中國商標(biāo)節(jié)”，派出干部專職陪同并指導(dǎo)參展。在整個博覽會期間，“筠連苦丁茶”成為了整個展區(qū)的一大亮點(diǎn)，品茶人員達(dá)2000多人次。視察博覽會的全國人大常委會副委員長蔣正華、原國家工商總局副局長李東生等領(lǐng)導(dǎo)同志都親臨現(xiàn)場，對“筠連苦丁茶”的發(fā)展給予了關(guān)懷和厚望。李東生副局長當(dāng)場品嘗了一杯“筠連苦丁茶”，對“筠連苦丁茶”的發(fā)展提出了殷切的期望。通過展示，“筠連苦丁茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品一炮走紅。

二、筠連縣在“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”使用中存在的問題

(一)企業(yè)投入能力不足，“專用標(biāo)志”使用不普遍。除2個實力較大，產(chǎn)品銷售市場穩(wěn)定的企業(yè)大力使用外，其它企業(yè)仍在使用未用完的老包裝，未及時開發(fā)新包裝，少數(shù)企業(yè)也僅在廣告上使用，未能在包裝上推廣使用。

(二)缺乏大型龍頭企業(yè)，“筠連苦丁茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品在全國廣告效應(yīng)差距明顯。入超市、設(shè)專賣等現(xiàn)代營銷形式還沒形成規(guī)?；癄顟B(tài)。

(三)初級低檔化包裝普遍，精品效應(yīng)不足，沒能很好體現(xiàn)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品的價值。

(四)缺乏對地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效應(yīng)的認(rèn)識。全縣對“筠連苦丁茶”和“筠連紅茶”的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效應(yīng)認(rèn)識不足，政府投入有限，企業(yè)投入過少。企業(yè)存在做自己的品牌，忽視地理標(biāo)志產(chǎn)品整體效應(yīng)的膚淺意識。

(五)政府對生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的扶持力度。全縣苦丁茶龍頭企業(yè)其規(guī)模也僅為中小企業(yè)規(guī)模，在貸款上沒有優(yōu)勢，得到的發(fā)展扶持資金極少，不足以形成產(chǎn)業(yè)升級換代格局。

(六)部門協(xié)調(diào)不到位，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施。在地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管上，質(zhì)監(jiān)、工商等部門各負(fù)其責(zé)，銜接不夠，對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)管部到位，許多小作坊產(chǎn)品采取從郵政或物流貨運(yùn)渠道發(fā)送的方式外銷，監(jiān)管難度大，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)。七是地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和檢測水平相對落后，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的研制乏勁，進(jìn)而影響地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量。/ 6

三、對地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌有效使用和規(guī)范管理的建議

(一)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳，加大產(chǎn)品廣告投入，增強(qiáng)地理標(biāo)志意識。

(二)加大對使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的龍頭企業(yè)的培育和扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

(三)建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。

(四)加大招商引資力度，將地理標(biāo)志產(chǎn)品列為招商引資重點(diǎn)項目。

(五)推進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展，實施企業(yè)品牌和地理標(biāo)志、證明商標(biāo)并重的品牌戰(zhàn)略，加大品牌獎勵政策，鼓勵爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)，加大資金、技術(shù)、政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)有序競爭，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(六)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，大力推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品國際化進(jìn)程。

(七)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管，實施企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/ / 6

第二篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

百良鎮(zhèn)太棗村位于合陽縣東北部，距縣城30千米，共有8個村民小組，555戶，2185口人，耕地面積4680畝。具有良好的地域資源優(yōu)勢，海拔高度適宜，土地資源豐富，土層深厚，氣候條件優(yōu)勢優(yōu)越，是發(fā)展紅提球葡萄的最佳區(qū)域。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定”主題，以“農(nóng)民增收”為目標(biāo)，按照發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的要求，結(jié)合實際，精心謀劃，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，同時他們制定出臺了一系列惠農(nóng)政策，采取“支部+ 黨員+ 農(nóng)戶”的方式，積極引導(dǎo)鼓勵村黨支部和黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾增加收入。

為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，我村兩委班子積極響應(yīng)縣、鄉(xiāng)政府號召集中連片，規(guī)模栽植，帶領(lǐng)群眾發(fā)展紅提葡萄產(chǎn)業(yè)，2009年秋季栽植紅提葡萄200畝，2010年栽植紅提葡萄300畝，2011年建日光溫室設(shè)施葡萄15座，今年底再建溫室設(shè)施葡萄15座，露地栽植紅提葡萄300畝，輻射帶動全村村民大力發(fā)展設(shè)施葡萄，心往一處想，勁往一處使，把葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使葡萄成為農(nóng)民增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

村干部2010年9月27日在路井鎮(zhèn)參加縣上組織紅提葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，樊書記、陳縣長做了重要指示，通過現(xiàn)場觀摩北黨村雷俊杰和車莊村景來寶的二年生嫁接紅提示范

園，看到了紅提葡萄是一個“穩(wěn)、平、快”的好項目，具有發(fā)展?jié)摿?，了解了紅提葡萄非常好的經(jīng)濟(jì)效益，使人振奮，深受啟發(fā)，倍受鼓舞，會后村干部變心動為行動，扎實做好紅提葡萄產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造有利條件。

村兩委會制定《太棗村2010——2012年千畝紅提葡萄基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，為了果農(nóng)建好園，村上提供葡萄桿，多次組織村民到行家莊、新民村、北黨村參觀學(xué)習(xí)，邀請縣果業(yè)局王穎丹來我村開展技術(shù)講座，面對面為群眾解決疑難問題，確保紅提產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。去年建日光溫室紅提葡萄示范基地，村干部埋頭想事，認(rèn)真干事，為果農(nóng)協(xié)調(diào)土地，聘請工程隊建棚，聯(lián)系郵政信貸，解決果農(nóng)資金缺乏問題；為設(shè)施大棚通電、通水；組織果農(nóng)到渭南、大荔參觀學(xué)習(xí)，全力促進(jìn)紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九月的太棗葡萄綠意正濃，串串葡萄綴滿枝，處處呈現(xiàn)豐收景，2011年9月15日中國渭南葡萄節(jié)，我村葡萄種植能手張敏孝葡萄產(chǎn)品參加評比，喜獲金獎，為我村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動作用。

我村設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技人才匱乏是瓶頸，還需上級大力支持，想方設(shè)法聯(lián)系、聘請技術(shù)專家指導(dǎo)，建立一支葡萄標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)人才隊伍，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化市場營銷隊伍，提升品牌影響力和市場號召力，真正要讓葡萄成為我村農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第三篇：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時間：2009年08月07日 13:02 來源：《求是》 期號：2006.3 作者：劉樹琪

蓬萊仙境自古為人憧憬。今天的蓬萊市從自身優(yōu)勢出發(fā)，把葡萄及葡萄酒生產(chǎn)作為百年立市產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，經(jīng)過努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加，為解決“三農(nóng)”問題走出了新路子。２００４年４月，胡錦濤總書記視察這里的工作后對蓬萊解決“三農(nóng)”問題的做法予以肯定，勉勵干部群眾抓住機(jī)遇，乘勢而上，保持發(fā)展的良好勢頭，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

從本地優(yōu)勢出發(fā)，選好解決“三農(nóng)”問題的突破口。蓬萊具有氣候優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，種植的葡萄可以釀造世界頂級葡萄酒；蓬萊在葡萄種植及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，積累了豐富的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗，造就了一大批專業(yè)技術(shù)人才。市委市政府根據(jù)這些獨(dú)特優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把種植葡萄和發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為解決蓬萊“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，全面抓好種植和加工的各個環(huán)節(jié)，壯大相關(guān)生態(tài)觀光旅游業(yè)，促使第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

落實四大措施，全力打造“中國葡萄酒名城”。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究與科學(xué)規(guī)劃。市政府撥出２００萬元專項專題研究資金，聘請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和深圳規(guī)劃設(shè)計院分別制訂出了《蓬萊３５萬畝葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《１８公里“葡萄觀光長廊”規(guī)劃》，使產(chǎn)業(yè)有了科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖。二是強(qiáng)化品牌管理和行業(yè)自律。為躋身世界頂級葡萄酒“俱樂部”，提升蓬萊產(chǎn)區(qū)的知名度，我們專門成立了葡萄酒局和行業(yè)協(xié)會，先后制訂了《蓬萊葡萄酒質(zhì)量宣言》，《葡萄及葡萄酒行業(yè)生產(chǎn)管理辦法》；每年８月定期舉辦“中國蓬萊·國際葡萄酒周”，整合對外宣傳“中國葡萄酒名城”品牌，擴(kuò)大社會影響。三是筑巢引鳳，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺。到目前為止，蓬萊市已引進(jìn)６名世界葡萄酒界的技術(shù)人才，與５所院校建立了合作關(guān)系，使全國第一家葡萄酒研發(fā)機(jī)構(gòu)在這里落戶；還與國內(nèi)著名的食品工業(yè)學(xué)?！洗髮W(xué)聯(lián)合辦起蓬萊學(xué)院，專門開設(shè)葡萄及葡萄酒專業(yè)。同時，引進(jìn)日本最大的水產(chǎn)品和食品批發(fā)企業(yè)，并在蓬萊建起全國首家葡萄及葡萄酒交易專業(yè)批發(fā)市場。四是通過產(chǎn)業(yè)招商，迅速壯大產(chǎn)業(yè)實力。按照“政府引導(dǎo)、專家參與、企業(yè)運(yùn)作”思路招商引資，引來如中糧長城、天津王朝、德國阿爾瑪、英國登龍等一大批中外著名葡萄酒企業(yè)紛紛落戶蓬萊。２００５年，全市葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入１３．４億元，利稅３．６１億元，上繳稅金１．６９億元，占全市稅收的１６％。

產(chǎn)業(yè)帶動，工業(yè)反哺，實現(xiàn)“三增”，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益。蓬萊的葡萄基地建設(shè)采取“公司＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)中全面推行品種區(qū)域化、種植規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)的全過程都采用了國際最先進(jìn)和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工人之列，規(guī)避自然和市場雙重風(fēng)險而獲得穩(wěn)固高收入。葡萄酒產(chǎn)業(yè)將大量農(nóng)民轉(zhuǎn)成了產(chǎn)業(yè)工人，使得農(nóng)民在葡萄種植—加工—銷售—旅游的整個產(chǎn)業(yè)鏈上都可以與企業(yè)實現(xiàn)利益共享，因而從根本上解決了農(nóng)民增收和就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計，全市采取訂單模式種植葡萄的農(nóng)民，每種植一畝釀酒葡萄，收入可達(dá)４８００元，凈收入可達(dá)４０００元。去年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)５８１０元，同比增長１４．９％。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。蓬萊著力打造了煙臺——蓬萊沿線１８公里“葡萄長廊”，形成集葡萄種植、加工、觀光為一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集帶。同時，將位于葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶的村莊逐步進(jìn)行搬遷，建起統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)民新村，加速全市農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平進(jìn)程。

（作者：中共山東省煙臺市委常委、蓬萊市委書記）

第四篇：開發(fā)地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

開發(fā)地理標(biāo)志應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘

摘要: 農(nóng)產(chǎn)品出口在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但我國出口農(nóng)產(chǎn)品頻繁遭遇綠色壁壘的困擾。開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不僅可以提高出口農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，還能有效突破綠色壁壘。

關(guān)鍵詞: 地理標(biāo)志綠色壁壘

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口可以有效促進(jìn)農(nóng)民增收，因此農(nóng)產(chǎn)品出口在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。加入世界貿(mào)易組織之后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口既迎來市場擴(kuò)大的發(fā)展機(jī)遇，又面臨來自國外的激烈市場競爭。其中，綠色壁壘就是制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙之一。

一、綠色壁壘的含義及特點(diǎn)

（一）綠色壁壘的含義

綠色壁壘是指國際貿(mào)易中以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，憑借技術(shù)優(yōu)勢，通過嚴(yán)格的法規(guī)和苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來限制外國商品進(jìn)口的一種非關(guān)稅壁壘。綠色壁壘大多由西方發(fā)達(dá)國家設(shè)置，一方面是由于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，逐漸意識到環(huán)境的重要性，并開始重視環(huán)境保護(hù)；另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景下，綠色壁壘逐漸成為擁有領(lǐng)先技術(shù)的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的有效形式。

（二）綠色壁壘的特點(diǎn)

在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中設(shè)置綠色壁壘的初衷是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，但現(xiàn)實中綠色壁壘與貿(mào)易保護(hù)主義的結(jié)合則使貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：（1）名義上的合理性：即出發(fā)點(diǎn)是對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的關(guān)注，符合社會發(fā)展的方向。（2）形式上的合法性：即綠色壁壘是在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)由一系列的國際公約和多邊協(xié)定構(gòu)成。（3）一定的歧視性：即綠色壁壘產(chǎn)生的基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，具有明顯的歧視性。（4）保護(hù)方式的隱蔽性：即綠色壁壘在名義上以環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，但實際上是通過多變的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。（５）保護(hù)內(nèi)容的廣泛性：即綠色壁壘強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸及包裝等各個環(huán)節(jié)都不能破壞生態(tài)環(huán)境。（6）較強(qiáng)的技術(shù)性：即綠色壁壘所設(shè)立的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包含較高的技術(shù)成分。

二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與綠色壁壘

農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘暴露出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)保意識不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制難度大以及缺乏國際認(rèn)可的綠色標(biāo)志和綠色包裝等。解決這一問題的關(guān)鍵在于提高我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)保意識，通過有效的質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。地理標(biāo)志是一種與產(chǎn)品生產(chǎn)的地理來源相關(guān)聯(lián)的標(biāo)志，是國際公認(rèn)的一個知識產(chǎn)權(quán)概念。具體而言是指識別某產(chǎn)品來源于某地域或該地域內(nèi)某地區(qū)或某地點(diǎn)的標(biāo)志，而該產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)以及其他特征主要取決于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然因素或者人文因素。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在應(yīng)對綠色壁壘方面有其獨(dú)特的功能。

（一）樹立品牌形象，提升環(huán)保意識

地理標(biāo)志不僅提供了其產(chǎn)地的明確信息，更重要的在于它是一種品質(zhì)保證，是優(yōu)質(zhì)的象征。地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力創(chuàng)造了條件，相對于其它農(nóng)產(chǎn)品而言，申請了地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品獲得了相對的壟斷優(yōu)勢、較高的價格優(yōu)勢以及較強(qiáng)的市場滲透力。這種市場競爭優(yōu)勢同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益密切相連，而要維持這種市場競爭優(yōu)勢就必須確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)藥殘留和降低重金屬含量都是其中的重要內(nèi)容。

（二）規(guī)模化生產(chǎn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人多地少的客觀現(xiàn)實決定了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然呈現(xiàn)出分散的小規(guī)模特征，這也使得我國農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，且技術(shù)推廣和質(zhì)量控制難度加大。而與特定地理名稱緊密相連的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有集體品牌的功能，可以實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，并通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制難度大等問題。統(tǒng)一技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝的綠色農(nóng)產(chǎn)品將導(dǎo)致綠色壁壘失靈。

（三）獲取“綠色通行證”，減少各種衛(wèi)生檢驗檢疫程序

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在運(yùn)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的同時，還可以通過打文化牌和特色牌樹立品牌形象，在出口過程中獲取“綠色通行證”。不僅可以提升我國出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，而且可以有效簡化各種繁雜的檢驗檢疫程序和通關(guān)手續(xù)，節(jié)省出口農(nóng)產(chǎn)品的流通時間和流通成本，繞開農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘，實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品由成本領(lǐng)先向質(zhì)量取勝的轉(zhuǎn)變。

三、對策建議

（一）樹立綠色觀念，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

追求自然和健康是人類社會發(fā)展的趨勢，我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色壁壘的首要之處在于順應(yīng)這一潮流。樹立綠色觀念，開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢所趨。而作為初級農(nóng)產(chǎn)品的載體，自然環(huán)境條件對于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)具有本質(zhì)影響。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)減少環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，將產(chǎn)地農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益同生態(tài)保護(hù)直接掛鉤。出于維護(hù)地理標(biāo)志，保障其利益的考慮，將有助于培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色生產(chǎn)和經(jīng)營觀念，提高環(huán)保意識，加強(qiáng)對環(huán)境污染的監(jiān)測，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，加快發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，并建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）遵循國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

突破綠色壁壘的關(guān)鍵在于提高出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，這需要提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的環(huán)保技術(shù)水平，從而為突破綠色壁壘提供有力的技術(shù)支持。以ISO9000等國際環(huán)保質(zhì)量體系為標(biāo)準(zhǔn)，建立與國際接軌的綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快綠色質(zhì)量認(rèn)證工作，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。發(fā)揮地理標(biāo)志的集體效應(yīng)，在大力推廣綠色技術(shù)的同時，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、包裝等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，圍繞地理標(biāo)志創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，使農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的識別標(biāo)志。

（三）以地理標(biāo)志為核心，開展綠色營銷

當(dāng)今社會，人們的環(huán)保意識日益增強(qiáng)，且環(huán)保技術(shù)不斷提高，綠色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到歡迎，并作為一個新的市場正在逐漸擴(kuò)大。由于農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中綠色壁壘對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)志以及包裝等方面的要求不斷提高，要想擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口，除了以地理標(biāo)志為核心強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用綠色生產(chǎn)技術(shù)以及加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理外，還應(yīng)積極開展綠色營銷，即從搜集綠色信息、開發(fā)綠色產(chǎn)品、設(shè)計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色營銷渠道以及開展綠色促銷等各個環(huán)節(jié)入手，在文化牌的基礎(chǔ)上，打好生態(tài)牌，樹立國際綠色品牌，并以此作為農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色通行證，簡化各種檢驗檢疫流程和手續(xù)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1] 李蘇，沖破綠色壁壘開拓國際農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2000.11

[2] 王志本，我國傳統(tǒng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005.4

[3] 孟昌，張瑜，積極應(yīng)對后WTO時代綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，國際貿(mào)易問題，2005.11

通訊地址：河南省南陽市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校許文彩郵政編碼：473000

第五篇：土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

XX鎮(zhèn)位于XX縣東部，距縣城16公里。東與太康接壤，南與西華交界，許—鄲鐵路橫貫東西，許亳、大廣高速互通式立交橋建在XX鎮(zhèn)境內(nèi)，交通十分便利。全鎮(zhèn)總面積77.5平方公里，有效耕地面積8.4萬畝，轄22個行政村，70個自然村，184個村民組，9332戶，4.1萬余人，近幾年來，在縣委縣政府的大力支持和指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)在農(nóng)村土地體制機(jī)制創(chuàng)新上大做文章，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，依托XX縣金輝種植合作社等多家農(nóng)民專業(yè)合作社，鞏固了“四大特色”種植基地，促進(jìn)了油用牡丹、葡萄種植、蘆筍及苗木等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的多贏局面。

一、基本情況

目前全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積26442畝，占耕地總面積31.4%。其中：轉(zhuǎn)包3200畝，出租2262畝，互換2020畝，入股1400畝；轉(zhuǎn)入農(nóng)戶4200畝，轉(zhuǎn)入企業(yè)560畝，轉(zhuǎn)入合作社12800畝。該鎮(zhèn)依托自然資源，遵從歷史習(xí)俗，建立以XX縣金輝種植專業(yè)合作社為依托，建立了百黨崗1000畝油牡丹綠化樹種植基地；以牧原食品股份有限公司為龍頭，建立小莊214畝生豬養(yǎng)殖基地；以XX縣程鑫葡萄種植專業(yè)合作社為依托，建立了新北320畝優(yōu)質(zhì)葡萄種植基地；建立了百黨崗、劉店700畝苗木基地；以坡賈350畝蘆筍種植基地為依托，輻射帶動了周邊寺后劉、姜紹業(yè)、陳樓、百黨崗等行政村蘆筍種植800余畝。

通過特色種植經(jīng)營，該鎮(zhèn)2015年可提供油用牡丹種子600噸，一年生優(yōu)質(zhì)種苗1000萬株，二年生種苗500萬株，三年生種苗100萬株。目前優(yōu)質(zhì)蘆筍面積達(dá)到了1150畝，每畝平均純收入達(dá)5500元，最高可達(dá)9000元。

二、主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作。同時，每個行政村成立由村委會主任為組長，會計和組長為成員的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的政策咨詢、承包服務(wù)和資料整理等工作，從上至下形成了鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。

二是政策宣傳促流轉(zhuǎn)。充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳，并通過土地流轉(zhuǎn)增收致富典型的報道，讓農(nóng)民了解政策，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，放心流轉(zhuǎn)土地。二是規(guī)范引導(dǎo)。積極宣傳現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的土地流轉(zhuǎn)獎勵政策，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的積極性。三是召開了各行政村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)組工作人員會議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時結(jié)合種糧大戶培訓(xùn)會，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓種糧大戶、養(yǎng)殖能手成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。

三是強(qiáng)化服務(wù)促流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮村級主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用市、縣、鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)。在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

四是確權(quán)不“確地”促流轉(zhuǎn)。為了將土地集中連片成規(guī)模發(fā)展，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取了確權(quán)不“確地”的方式，在承認(rèn)農(nóng)戶土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，將土地適度規(guī)模集并，整體轉(zhuǎn)包給農(nóng)民專業(yè)合作社或種養(yǎng)植大戶，農(nóng)戶每年獲得土地出讓金600—1000元，并享有優(yōu)先參與打工的權(quán)利。

五是政策扶持促流轉(zhuǎn)。在不改變承包地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，XX鎮(zhèn)實施財政獎補(bǔ)政策，每畝農(nóng)田由政府出資200元購買保險，鼓勵農(nóng)戶加入各類合作社或企業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

六是公司運(yùn)作促流轉(zhuǎn)。主要是企業(yè)或者合作社向農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地，建立示范基地，從而引導(dǎo)和帶動其他農(nóng)戶加入，形成規(guī)模經(jīng)營。如XX縣金輝種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地自己辦基地，建立了百黨崗2000畝油牡丹種植基地，農(nóng)民可以到基地打工也可以外出務(wù)工。僅坡賈蘆筍種植基地與鄰近的寺后劉、姜紹業(yè)、陳樓、百黨崗等村結(jié)合，就形成了1150畝規(guī)模的蘆筍基地，坡賈基地對蘆筍種植村實行“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)蘆筍種苗、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售成蘆筍。該模式去年使基地內(nèi)農(nóng)民種植蘆筍的畝平純收入達(dá)4000多元，比原來傳統(tǒng)種植模式多收入1000-2000元。XX縣程鑫葡萄種植專業(yè)合作社在新北租賃土地320畝作為優(yōu)質(zhì)葡萄基地，以前該處農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，合作社出資10多萬元，使“水電路”三通，并改善了排灌設(shè)施，現(xiàn)在主要陽光玫瑰、青提、夏黑等優(yōu)質(zhì)葡萄品種。每畝平均可產(chǎn)葡萄8000斤左右，每斤2.4元，毛收入可達(dá)20000元，聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采收，每斤0.5元計4000元，再減去種子肥料等開支，合作社每畝可獲純收入15000元以上，而在合作社打工的1對勞力每天可收入300—400元，全年收入5—6萬元，達(dá)到了雙贏。

七是“訂單”模式促流轉(zhuǎn)。主要是一些加工企業(yè)采取統(tǒng)一供種、技術(shù)支持、訂單收購等方式，以保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品科技含量，擴(kuò)寬產(chǎn)品應(yīng)用范圍，延長銷售時間，建立原產(chǎn)品基地的一種模式。如坡賈蘆筍基地所生產(chǎn)的蘆筍由河南漯河一家罐頭加工企業(yè)上門統(tǒng)一回收，同時還與專業(yè)大戶簽有長年購銷合同。目前該公司主要產(chǎn)品不但供應(yīng)國內(nèi)主要大中城市，部分蘆筍產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

下一步，該鎮(zhèn)在現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新模式，不斷把土地流轉(zhuǎn)工作引向深入，使土地流轉(zhuǎn)真正成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的助推器。