第一篇：發(fā)揮政協(xié)委員職能 促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展

發(fā)揮政協(xié)委員履職職能 促進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展

七臺(tái)河市職業(yè)技術(shù)學(xué)校林迪

改革開(kāi)放30年，特別是新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把職業(yè)教

育放在更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌，有效推進(jìn)，大力發(fā)展。全國(guó)政協(xié)及廣大政協(xié)委員積極關(guān)注、參與和支持職業(yè)教育發(fā)展。全國(guó)政協(xié)高層領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示支持職業(yè)教育發(fā)展;多位全國(guó)政協(xié)副主席多次帶隊(duì)視察、考察職業(yè)教育;三屆?中國(guó)職業(yè)教育振興論壇?邀請(qǐng)各界人士共商職業(yè)教育發(fā)展大計(jì);數(shù)百位全國(guó)政協(xié)委員提案建言職業(yè)教育發(fā)展，許多意見(jiàn)和建議產(chǎn)生了良好的效果。

國(guó)務(wù)院?大力發(fā)展職業(yè)教育?的戰(zhàn)略決策，帶來(lái)了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的春天，廣大關(guān)心、關(guān)注職業(yè)教育的政協(xié)委員深入一線，調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題，積極向黨和政府?建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策?。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十一屆全國(guó)政協(xié)委員幾年以來(lái)在兩會(huì)期間提交的提案中，包含?職業(yè)教育?的提案達(dá)383件。

七臺(tái)河市職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是在省大力發(fā)展職業(yè)教育的倡導(dǎo)下，經(jīng)

市委和市政府研究決定建立起來(lái)的我市唯一一所公辦中等職業(yè)學(xué)校，受領(lǐng)導(dǎo)囑托，振興我市中等職業(yè)教育的重?fù)?dān)歷史的落到了我的肩上，在我市職業(yè)教育發(fā)展的一年多的時(shí)間里，我積極發(fā)揮做為一名政協(xié)委員的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，不斷調(diào)研職業(yè)教育的發(fā)展，在政協(xié)會(huì)議上多次提出我市大力發(fā)展職業(yè)教育的建議，我深切的感受到全市重視、關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的氛圍正在逐步形成，2010年9月市人大、政協(xié)和市政府領(lǐng)導(dǎo)到我校調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)我市職業(yè)教育的發(fā)展做了指導(dǎo)性意見(jiàn)。2011年5月市政協(xié)主席韓振軍副主席楊子義一行到我校調(diào)研職業(yè)教育的發(fā)展和建設(shè)情況，并走訪我校政協(xié)委員，聽(tīng)取了我校對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和自身的努力建設(shè)，使市職業(yè)教育辦學(xué)條件發(fā)生了顯著變化。

2011年6月我校正式被省教育廳命名為省首批普通高中多樣化、特色化發(fā)展試點(diǎn)學(xué)校，既是黑龍江省綜合高中，我校在入選的省12所高中中排名第一，全市只此一家，普職融通發(fā)展將為我校的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供巨大的潛能。

在發(fā)展中我也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前阻礙我市職業(yè)教育發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，亟待解決，現(xiàn)聯(lián)系工作實(shí)際，結(jié)合政協(xié)委員的履職職能，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn)：

一． 大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育必須分三步走。

第一步依托基礎(chǔ)較好的成人教育學(xué)院校建立區(qū)域性重點(diǎn)社區(qū)教育中心，納遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、周末學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)于其中，以滿足各個(gè)階層多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建立，我市應(yīng)該以職業(yè)學(xué)院成人教育部和中共市委黨校為依托，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。

第二步設(shè)立職業(yè)學(xué)院和技師學(xué)院，承擔(dān)實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，實(shí)施國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等?四大工程?的任務(wù)。協(xié)調(diào)將勞動(dòng)部門的技能證書(shū)考前培訓(xùn)工作移交給就業(yè)培訓(xùn)中心，并由中心負(fù)責(zé)鑒定，合格者由勞動(dòng)部門頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。

第三步,大力扶持中等職業(yè)教育，期望通過(guò)職教建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際、校企之間的全方位合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)雙贏，以此提升職教的綜合實(shí)力，打造職教品牌，帶動(dòng)我市職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化方向發(fā)展。爭(zhēng)取成為國(guó)家?十二五?重點(diǎn)扶持建設(shè)的1000個(gè)市級(jí)職教中心之一；成為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校之一。

2．確實(shí)解決 ?雙師型?師資隊(duì)伍建設(shè)

我市職業(yè)教育師資隊(duì)伍是從基礎(chǔ)教育和學(xué)歷教育師資隊(duì)伍中轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)，普遍缺乏企業(yè)和技術(shù)崗位工作經(jīng)歷，這嚴(yán)重制約了我市乃至

我校職業(yè)教育質(zhì)量。政協(xié)委員曾經(jīng)呼吁改革多年來(lái)以普通中學(xué)教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校教師的做法，在人才引進(jìn)上創(chuàng)建崗位技能人才可以進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教的體系，并建議在職業(yè)學(xué)校設(shè)立專業(yè)技術(shù)?特崗教師?。但現(xiàn)階段的實(shí)際是職業(yè)技校的畢業(yè)生都很難分配到學(xué)校任教，更何況是崗位技能型人才的引進(jìn)，本身在工資待遇和職稱上就存在很難突破的問(wèn)題。

政協(xié)委員們對(duì)?雙師型?師資隊(duì)伍建設(shè)的呼吁，已經(jīng)引起教育主管部門和地方政府的高度重視。教育部《教育部職業(yè)教育與成人教育司2010年工作要點(diǎn)》中提出，建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也明確提出，?以‘雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。所以我市職業(yè)教育的發(fā)展的關(guān)鍵也是職業(yè)技術(shù)專業(yè)教師的引入，我校到目前為止外聘職業(yè)技術(shù)教師兩人，其他都是基礎(chǔ)教育教師轉(zhuǎn)崗而成，職業(yè)技術(shù)水平的匱乏嚴(yán)重制約我校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，而我校兩年來(lái)申請(qǐng)的缺口的專業(yè)技術(shù)教師13人，到目前沒(méi)有到位一人，這也嚴(yán)重制約了我校辦學(xué)質(zhì)量的提高。建議市財(cái)政劃拔專項(xiàng)基金培養(yǎng)職教?雙師型?教師，培養(yǎng)方式可采取?走出去??請(qǐng)進(jìn)來(lái)?等形式開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)執(zhí)行職校專業(yè)課教師申請(qǐng)第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格或申請(qǐng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的規(guī)定，并落實(shí)工資待遇，人事部門應(yīng)該加大職業(yè)技術(shù)專業(yè)教師的引入力度，使職業(yè)教育師資問(wèn)題真正得到解決。

沒(méi)有人才的發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)的發(fā)展，沒(méi)有職業(yè)教育的發(fā)展就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的騰飛。我相信有市委、市政府的高度重視，有社會(huì)各界的鼎力支持，我市的職業(yè)教育一定會(huì)在困境中崛起，在危機(jī)中跨越，在奮斗中前進(jìn)！

3.政府應(yīng)加大職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校鍛煉學(xué)生實(shí)際操作能力、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯職教特色的硬件依托。目前我市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求，我們建議由政府牽頭，依托職業(yè)學(xué)院和技師學(xué)院，圍繞機(jī)電和煤化工等企業(yè)資源，合力建設(shè)共享型實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大、發(fā)展?jié)摿γ黠@的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。遵循仿真性、先進(jìn)性和通用性原則，讓實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備更加貼近生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)訓(xùn)空間更加貼近企業(yè)環(huán)境，實(shí)訓(xùn)基地能夠滿足更多人的職業(yè)技能培訓(xùn)需要。通過(guò)推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，把教學(xué)和工廠緊密結(jié)合起來(lái)，給學(xué)生一個(gè)完整的工廠環(huán)境，讓他們通過(guò)生產(chǎn)，學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技能，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。應(yīng)轉(zhuǎn)變實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地只是一種教學(xué)消費(fèi)的觀念，變技能型、消耗型實(shí)訓(xùn)基地為生產(chǎn)型、積累型實(shí)踐場(chǎng)所。

目前我校依托學(xué)校實(shí)際，與近鄰龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司機(jī)電設(shè)備維修總廠達(dá)成了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)協(xié)議，這種與企業(yè)合建的仿真性實(shí)訓(xùn)基地已切實(shí)發(fā)揮了?工學(xué)結(jié)合?，實(shí)踐育人的作用，也解決了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)設(shè)備資金缺失的巨大困難，將是我校乃至我市實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展的必由之路。

4、必須把職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置

與普通教育不同，職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類具有專業(yè)技能的人才的重任。?社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多樣化的，我們不僅需要培養(yǎng)高新技術(shù)人才，也需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者，職業(yè)教育作為一種就業(yè)教育，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的范圍更廣泛，對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)也更直接，因此，加快發(fā)展職業(yè)教育刻不容緩。?目前應(yīng)當(dāng)形成?抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)工作?的共識(shí)，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育作為我市走

新型工業(yè)化道路、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和打山水園林城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓。

作為培養(yǎng)生產(chǎn)第一線技術(shù)應(yīng)用型和實(shí)務(wù)操作型人才的主要力量，職業(yè)教育有著廣闊的生存和發(fā)展空間，關(guān)鍵在于如何切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量，使廣大畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)未來(lái)職業(yè)崗位的綜合能力要求。目前，我市職業(yè)院校在設(shè)置學(xué)科或增減專業(yè)時(shí)，仍多以各校辦學(xué)成績(jī)、師資、設(shè)備及整體招生情況等進(jìn)行，而不是根據(jù)社會(huì)需要來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。這種情況很容易造成各職校畢業(yè)生供需產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失調(diào)，一方面職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，直接造成教育資源浪費(fèi)、學(xué)生就業(yè)困難，而另一方面卻是各公司企業(yè)求賢若渴、難覓人才。

發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，立足現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)未來(lái)生源周期變化規(guī)律，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，做好各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)的定點(diǎn)布局。要拓寬職業(yè)培訓(xùn)的知識(shí)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)，加快構(gòu)建靈活開(kāi)放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系，引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)辦好3－4個(gè)特色專業(yè)，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的合作關(guān)系與信息交流，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，以緩解我市職業(yè)教育中存在的?辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)條件不充分?的不利情況。

作為一名政協(xié)委員，我誠(chéng)懇的建議也熱切的期盼我市能夠抓住國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的契機(jī)，解決我市職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，大力發(fā)展我市的職業(yè)教育，為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和打造山水園林城市培養(yǎng)所需的中等技術(shù)人才，真正為建設(shè)龍江強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。

第二篇：發(fā)揮工商行政管理職能促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的通知

工商市字[2009]7號(hào)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件），充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積極促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的責(zé)任感和使命感

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，完整理解中央精神，準(zhǔn)確把握中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前金融危機(jī)下“三農(nóng)”工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。必須在深刻學(xué)習(xí)、把握精髓上下功夫，在聯(lián)系工作實(shí)際、狠抓落實(shí)上下功夫。今年是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神上來(lái)，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的自覺(jué)性和責(zé)任感。緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

二、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為當(dāng)前工作的重中之重，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)誠(chéng)信體系，在大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體和促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展上下功夫。

（一）積極支持農(nóng)村各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展。大力培育發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，淘汰落后生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。積極支持有條件的地方成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司，積極配合有關(guān)部門加快發(fā)展多種形式新型的農(nóng)村金融組織，為有關(guān)市場(chǎng)主體的設(shè)立，提供便捷高效的登記服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家外資準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)政策，簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入條件，提升外資準(zhǔn)入效率，積極引導(dǎo)外商直接投資屬于國(guó)家鼓勵(lì)、允許類農(nóng)林漁牧及有關(guān)行業(yè)。及時(shí)辦理股權(quán)出資登記，積極支持股權(quán)質(zhì)押貸款，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。支持大型超市連鎖超市向農(nóng)村延伸，除有特殊規(guī)定外，對(duì)其設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店，可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記資料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。

（二）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法登記管理?xiàng)l例》，采取各種形式調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自發(fā)興辦合作社的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社真正做到民辦、民管、民受益。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管執(zhí)法水平，要充分利用信息化手段提升農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理效能。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，切實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。要按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路,大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資格合法化、人員隊(duì)伍組織化、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)規(guī)范化。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)民專業(yè)合作社中的帶頭作用，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培育和發(fā)展糧食、水果、蔬菜經(jīng)紀(jì)人，依托大中城市批發(fā)市場(chǎng)為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難、賣果難和賣菜難的問(wèn)題。

（四）開(kāi)展合同幫農(nóng)工作，切實(shí)為農(nóng)民排憂解難。積極制定推廣涉農(nóng)合同和土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)合同格式條款。開(kāi)展誠(chéng)信教育，提高農(nóng)戶依法簽約履約的自覺(jué)性。積極開(kāi)展合同行政調(diào)解工作，及時(shí)解決涉農(nóng)合同糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。嚴(yán)厲查處設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農(nóng)合同詐騙行為。

（五）開(kāi)展商標(biāo)富農(nóng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。充分利用地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)和良好市場(chǎng)信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。積極指導(dǎo)有關(guān)地方和組織注冊(cè)地理標(biāo)志，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資，開(kāi)辟綠色通道，縮短辦理登記時(shí)間，及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記證》。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廣告市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)村廣告市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲查處制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資廣告為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)虛假農(nóng)資廣告的懲治力度，防止虛假?gòu)V告坑農(nóng)害農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廣告市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以幫助農(nóng)民致富為名發(fā)布虛假違法的加工承攬、種植、養(yǎng)殖廣告的行為，為保障農(nóng)民權(quán)益、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境服務(wù)。倡導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、主流媒體參與公益廣告活動(dòng)，為農(nóng)村貧困地區(qū)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售提供免費(fèi)廣告宣傳。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，落實(shí)停止征收“兩費(fèi)”的政策。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2008〕61號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁以任何名目和理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費(fèi)”，嚴(yán)禁借企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照之機(jī)搭車違反規(guī)定收取其他費(fèi)用。

三、深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以實(shí)施《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，圍繞穩(wěn)糧增收強(qiáng)基礎(chǔ)重民生，加快落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）切實(shí)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。要認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)資進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理，通過(guò)“誠(chéng)信”規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。

（二）集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種，認(rèn)真開(kāi)展保春耕、保夏種、保秋播三次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度，積極探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制，加強(qiáng)事前防范。

（三）進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。要結(jié)合各地實(shí)際，把農(nóng)民消費(fèi)者投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的農(nóng)資作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大市場(chǎng)巡查力度，根據(jù)市場(chǎng)巡查、農(nóng)民消費(fèi)者申訴舉報(bào)處理情況，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警。認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，依法調(diào)解農(nóng)資消費(fèi)糾紛。

（四）大力支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，暢通農(nóng)資流通渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，方便廣大農(nóng)民群眾購(gòu)買放心農(nóng)資。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展具有重要意義。要突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中執(zhí)法力量，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場(chǎng)的突出問(wèn)題，并結(jié)合各地實(shí)際，積極組織開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（一）圍繞農(nóng)村市場(chǎng)食品安全開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、煙、酒、醬油、食醋、食用鹽、糕點(diǎn)等農(nóng)民群眾日常生活必需的商品質(zhì)量。要以農(nóng)村集市、食品店和農(nóng)家店為重點(diǎn)，嚴(yán)查經(jīng)銷不合格食品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)安全。

（二）圍繞家用電器、建材、裝飾材料等新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)商品，深入開(kāi)展商品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要針對(duì)農(nóng)村配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點(diǎn)，圍繞2009年在全國(guó)范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，切實(shí)加大電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、摩托車和農(nóng)村建材、特別是地震災(zāi)區(qū)重建所需材料等商品的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在糧食收購(gòu)中發(fā)揮主渠道作用，鼓勵(lì)和扶持多元化糧食收購(gòu)主體，切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

（四）嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和企業(yè)名稱及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲查處以虛假宣傳手段誘騙農(nóng)民消費(fèi)、推銷不合格商品或者質(zhì)次價(jià)高商品的行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)資交易中的商業(yè)賄賂行為等，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（五）積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處取締黑職介，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。堅(jiān)決查處農(nóng)村黑網(wǎng)吧，整治農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境，為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展“掃黃打非”工作，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。積極鼓勵(lì)和支持有關(guān)文化企業(yè)在農(nóng)村舉辦書(shū)展、設(shè)立圖書(shū)超市等，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民群眾打擊傳銷的宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾識(shí)別能力，增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺(jué)抵制傳銷。嚴(yán)厲查處誘騙農(nóng)民參加傳銷活動(dòng)，遏制傳銷向農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。

五、加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益

各地要加大農(nóng)村12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)工作力度，努力將農(nóng)村12315執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)成為工商部門與農(nóng)民群眾的信息互動(dòng)平臺(tái)，工商部門暢通民意平臺(tái)，接受農(nóng)民消費(fèi)者監(jiān)督、聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)平臺(tái)，解決人民群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。

（一）進(jìn)一步暢通農(nóng)民消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道。要切實(shí)加大12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校工作力度，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和基層工商所、紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站的積極作用，方便農(nóng)民消費(fèi)者申訴舉報(bào)。健全農(nóng)民消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)的受理、查辦、反饋等工作制度，認(rèn)真受理和依法處理農(nóng)民消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，特別是要注意解決好涉農(nóng)群體性申訴舉報(bào)，把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）加大農(nóng)村“一會(huì)兩站”建設(shè)力度。要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，將“一會(huì)兩站”納入新農(nóng)村基層建設(shè)和信息化建設(shè)總體工程，倡導(dǎo)利用基層遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等社會(huì)資源，建立12315城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺(tái)，為農(nóng)民消費(fèi)者提供便捷的維權(quán)服務(wù)。加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)基層聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高聯(lián)絡(luò)員的綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。

（三）加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)信息的匯總分析。要隨時(shí)掌握農(nóng)村市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)警示、提示，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”的水平和效能

要以實(shí)施新“三定”方案和停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法履行職責(zé)。要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步更新發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，要加大涉農(nóng)地區(qū)工商局，特別是農(nóng)村工商所服務(wù)“三農(nóng)”工作的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的“四個(gè)統(tǒng)一”，加快推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的“四化建設(shè)”，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”，努力使工商行政管理服務(wù)“三農(nóng)”工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指引，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

國(guó)家工商行政管理總局 二〇〇九年一月十三日

第三篇：發(fā)揮職能導(dǎo)向作用促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)揮職能導(dǎo)向作用促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

——柳北區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)開(kāi)展“創(chuàng)造杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

長(zhǎng)塘鎮(zhèn)是柳北區(qū)依市靠村的市郊重鎮(zhèn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程在建設(shè)“五個(gè)柳北”中具有舉足輕重的地位。在新形勢(shì)下，如何依托我鎮(zhèn)柳州市物流加工園的定位，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委政府在開(kāi)展“創(chuàng)造杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持把發(fā)揮好黨委政府職能導(dǎo)向作用，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作為促進(jìn)提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展，為推進(jìn)長(zhǎng)塘“二次創(chuàng)業(yè)”點(diǎn)燃了激情。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、健全組織，提高競(jìng)賽組織的科學(xué)性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)涵和外延不斷得到豐富和拓展。在企業(yè)，它不僅包括各種形式的競(jìng)賽、創(chuàng)建活動(dòng)，而且涉及達(dá)標(biāo)、共建、樹(shù)典型等諸多旨在調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的相關(guān)工作。政府職能的轉(zhuǎn)變，要求我們?cè)诖龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，更加充分利用各種有力資源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮好工人階級(jí)的主力軍作用。為確?！皠?chuàng)造杯”活動(dòng)在我鎮(zhèn)扎實(shí)有效地進(jìn)行，在黨政工團(tuán)齊抓共管的前提下，我鎮(zhèn)逐步建立健全了鎮(zhèn)、企業(yè)、班組各個(gè)層次“總分式”勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)組織體系，避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、相互扯皮、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等容

1易出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。特別是針對(duì)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分企業(yè)主（職工）認(rèn)為開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽需要占用一定的人力、設(shè)備資源，影響生產(chǎn)秩序；認(rèn)為勞動(dòng)競(jìng)賽是國(guó)有企業(yè)的事，非公企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保證，只會(huì)增加勞動(dòng)成本；認(rèn)為勞動(dòng)競(jìng)賽只追求形式效應(yīng)，并不能很好地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，作用不大、效果不好等幾個(gè)誤區(qū)，我鎮(zhèn)在“創(chuàng)造杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)“二次創(chuàng)業(yè)”的精神要求，不斷加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓廣大企業(yè)和員工認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)競(jìng)賽在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高員工素質(zhì)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面不可低估的作用，從而為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們?cè)趧趧?dòng)競(jìng)賽的組織、制度、內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，上下形成共識(shí)，取得了廣大企業(yè)職工的有力支持和熱情參與。為擴(kuò)大勞動(dòng)競(jìng)賽范圍，我鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”活動(dòng)和第一屆區(qū)域性職代會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)一步拓展工會(huì)組建范圍，完善工會(huì)工作內(nèi)容，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政掛帥、工會(huì)主抓、其它部門參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和管理體系。

二、拓寬內(nèi)容，提高勞動(dòng)競(jìng)賽的針對(duì)性

為增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的激勵(lì)性、群眾性和創(chuàng)新性，鎮(zhèn)黨委政府以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展與提高職工兩大素質(zhì)為目的，把“強(qiáng)員工整體素質(zhì)、促企業(yè)健康發(fā)展”作為競(jìng)賽活動(dòng)的主要目標(biāo)，徹底轉(zhuǎn)變“賽業(yè)務(wù)技能”狹隘觀念。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r和員工素質(zhì)狀況，在政策允許的范圍內(nèi)，把只要能夠提高生產(chǎn)力水平、提高工作效率、提高員工素質(zhì)的項(xiàng)目，都可以作為勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容，結(jié)合鎮(zhèn)中心工作任務(wù)不斷對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，提高了活

動(dòng)成效。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在突出抓好傳統(tǒng)競(jìng)賽項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將開(kāi)展“創(chuàng)造杯” 勞動(dòng)競(jìng)賽與開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽相結(jié)合，與爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工活動(dòng)相結(jié)合，指導(dǎo)轄區(qū)單位開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)。本著“干什么，練什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，僅2009年，我鎮(zhèn)就先后舉辦了13期職工理論知識(shí)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，同時(shí)大力開(kāi)展職工崗位練兵、技能比武大賽，通過(guò)在干中練，在練中比，以練促干，以賽促學(xué)，不斷提高職工的技能水平。轄區(qū)企業(yè)以創(chuàng)新為基礎(chǔ),以節(jié)能降耗為目標(biāo),對(duì)提高工效、降低成本、增產(chǎn)增效等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織職工積極投身“六個(gè)一”群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，既提高了企業(yè)的效益，也提高了員工的競(jìng)爭(zhēng)力，也保障職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和生命權(quán)益。如富城機(jī)械有限公司每季度都組織職工開(kāi)展各類崗位練兵、比武技能大賽，職工提合理化建議達(dá)到32條，被采納12條，付諸實(shí)施10多條，為企業(yè)創(chuàng)效益10多萬(wàn)元?；浉燮桨矚怏w有限公司通過(guò)工藝創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，成本方面節(jié)約超過(guò)50萬(wàn)元。河騰新型建材公司在2009年攻克技術(shù)難點(diǎn)二項(xiàng)，僅推廣新工藝一項(xiàng)，就降低費(fèi)用約1.25萬(wàn)元,節(jié)能降耗同比下降約10%。

三、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽的吸引力

發(fā)展是硬道理。作為企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體，勞動(dòng)競(jìng)賽一大任務(wù)是充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，把企業(yè)的任務(wù)引導(dǎo)到黨委政府的總體目標(biāo)上來(lái)，把企業(yè)的中心任務(wù)化為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。我們通過(guò)改變過(guò)去鎮(zhèn)工會(huì)包辦大型競(jìng)賽的局面，采取在競(jìng)賽組織上下結(jié)合、在競(jìng)賽規(guī)模大小結(jié)合、在競(jìng)賽周期長(zhǎng)短結(jié)合的方式方法，確保競(jìng)賽組織靈活多樣，力求在方式上求新；抓重點(diǎn)

和難點(diǎn)，組織激勵(lì)職工積極投身企業(yè)的科技攻關(guān)、強(qiáng)化管理、降本增效、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，力求在視角上求準(zhǔn)；結(jié)合開(kāi)展“模范職工之家”、“十佳外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“文明家庭”等活動(dòng)載體，及時(shí)表彰宣傳，塑造典型，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)兵典型引路作用，在效應(yīng)上求大；完善勞動(dòng)競(jìng)賽管理辦法，對(duì)在競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的技術(shù)能手，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、增資、晉級(jí)、休養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮，在效果上求實(shí)，等等，使創(chuàng)品牌樹(shù)精品的意識(shí)深入人心，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍蔚然成風(fēng)，一些重點(diǎn)難點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目得到突破，企業(yè)的綜合實(shí)力得到了增強(qiáng)，職工收入不斷增長(zhǎng)，從而使活動(dòng)進(jìn)一步符合了企業(yè)發(fā)展的需要和職工群眾的愿望，進(jìn)一步增強(qiáng)了競(jìng)賽的活力。

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是2009年，我鎮(zhèn)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.44億元，同比增長(zhǎng)25.6%，不僅出色地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和增長(zhǎng)速度都實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。這些成績(jī)的取得，既是抓住機(jī)遇、深化改革的結(jié)果，又是與重視發(fā)揮企業(yè)職工群眾參與勞動(dòng)競(jìng)賽，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍作用分不開(kāi)的?；仡櫧鼛啄陙?lái)的實(shí)踐，我們感到，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，黨委政府重視是競(jìng)賽成功的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)健全為競(jìng)賽提供了保障，全員熱情參與是有力保證，形式豐富是活動(dòng)活力的源泉，取得實(shí)效是關(guān)鍵和根本落腳點(diǎn)。只有不斷求得認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的新的突破，才能進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽在企業(yè)“兩個(gè)文明”建設(shè)中促進(jìn)作用。

第四篇：發(fā)揮基層工會(huì)職能 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

“發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 服務(wù)新發(fā)展戰(zhàn)略”理論與實(shí)踐研究?jī)?yōu)秀論文

發(fā)揮基層工會(huì)職能促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展 中國(guó)工會(huì)作為工人階級(jí)最廣泛的群眾組織，在全國(guó)各行各業(yè)的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。自成立之日起，中國(guó)工會(huì)組織就一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，積極投身革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，在不同的歷史時(shí)期，做出了重要的貢獻(xiàn)，成為黨聯(lián)系群眾的紐帶。工會(huì)以黨的宗旨為宗旨，以黨的要求為行動(dòng)。在當(dāng)前以黨中央致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主旋律的時(shí)代背景下，作為國(guó)有企業(yè)的基層工會(huì)組織在日常工作中，只有做到全心全意為職工服務(wù)，維護(hù)員工群眾的利益，基層工會(huì)工作才能勃發(fā)生機(jī)、蒸蒸日上，取得促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)和諧氛圍的效果。

國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)工作的主要目的是把企業(yè)和職工融合在一起，使兩者同舟共濟(jì)，從而促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。那么究竟如何做好大型國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)工作呢？這是值得我們?nèi)w工會(huì)工作人員去思考的問(wèn)題。根據(jù)多年的基層工會(huì)工作經(jīng)歷，并結(jié)合工作單位實(shí)際，筆者認(rèn)為答案應(yīng)該從以下幾個(gè)大方面去尋找。

第一，工會(huì)的基本職責(zé)是做好職工權(quán)益的維護(hù)者，所以我們應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新維權(quán)方法來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織要把建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧作為維護(hù)工作的著力點(diǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系的和諧是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，工會(huì)要從自身的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下維權(quán)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)。作為工會(huì)組織的管理者，要多走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，在把握職工隊(duì)伍變化狀況、特點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真分析發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地做好維權(quán)工作。解決職工最直接、最關(guān)心，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是我們工會(huì)組織工作的重點(diǎn)，我們應(yīng)該認(rèn)真、耐心的聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，解決好職工的實(shí)際困難。與此同時(shí)，工會(huì)也要維護(hù)企業(yè)的整體利益，努力找到維護(hù)職工權(quán)益和企業(yè)整體利益兩者的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，在職工與企業(yè)之間建立起有序、健康、和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)雙方關(guān)系法制化、規(guī)范化和人性化。工會(huì)組織只有不斷創(chuàng)新維權(quán)方法，才能使職工權(quán)益得到有效維護(hù)，企業(yè)利益不受損害。

第二，基層工會(huì)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大職工的主觀能動(dòng)性，形成企業(yè)與職工互助的良性循環(huán)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要想建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步增強(qiáng)企業(yè)的活力，就必須使職工的利益與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起，使職工感到自己不僅是在為國(guó)家和社會(huì)勞動(dòng)，也是在為自己勞動(dòng)，要讓職工們認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞與每一名職工利益的得失是直接相連的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再只是國(guó)家和企業(yè)的事情，也是職工群眾最關(guān)心的，它關(guān)系到職工現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大問(wèn)題。為此，基層工會(huì)組織應(yīng)

當(dāng)把企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的統(tǒng)一作為落腳點(diǎn)，緊密圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)積極開(kāi)展工作，這樣才能充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主觀能動(dòng)性。

另外，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，還需要加強(qiáng)企業(yè)民主化管理，做好廠務(wù)公開(kāi)，這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。作為國(guó)企的基層工會(huì)組織，應(yīng)充分發(fā)揮了自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依靠廣大職工，通過(guò)暢通民主渠道，營(yíng)造了民主氛圍。首先從進(jìn)一步深化企業(yè)民主管理入手，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理和民主監(jiān)督制度，同時(shí)以落實(shí)民主管理職權(quán)為重點(diǎn)，不斷拓展民主管理的范圍、深化民主管理的層次，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。廠務(wù)公開(kāi)則是企業(yè)民主管理的有效載體，對(duì)于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起著不可忽視的作用。

目前，XX集團(tuán)通過(guò)已制定的“廠務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了廠務(wù)公開(kāi)的責(zé)任、考核與追究制度。這使得XX全體職工清楚的了解企業(yè)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，保證了廣大職工對(duì)于公司高層作出重大決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而提高了企業(yè)管理的透明度，職工在企業(yè)中的主人翁作用得到了體現(xiàn)。另外，為了能夠真實(shí)有效的反映職工的意見(jiàn)和要求，企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮意見(jiàn)箱的作用。XX集團(tuán)在意見(jiàn)箱的管理方面體現(xiàn)了獨(dú)到之處：意見(jiàn)箱由專人負(fù)責(zé)管理，每周開(kāi)啟一次，做到逐條登記、協(xié)調(diào)督辦，使基層所反映的問(wèn)題得到了及時(shí)進(jìn)行了處理。意見(jiàn)箱在這里已不再是無(wú)意義的擺設(shè)。當(dāng)然類似這樣細(xì)致的舉措還有很多，舉措雖小，卻為健全民主管理制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)又順了民意、合了民心，這樣才能夠促進(jìn)公司健康良好的發(fā)展。畢竟，只要有了企業(yè)和員工的共同發(fā)展，才能獲取企業(yè)與社會(huì)的雙重效益。

第三，基層工會(huì)組織要貼近職工，關(guān)心職工，了解職工思想動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)職工在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難，并切實(shí)認(rèn)真的加以解決，為職工排憂解難。

XX集團(tuán)公司工會(huì)針對(duì)職工工作壓力大，身體素質(zhì)可能面臨下降的趨勢(shì)，每年都要組織職工體檢，這樣保證了職工及早發(fā)現(xiàn)健康隱患，如果存在病情可以及早治療，滿足了職工身體健康的需要。對(duì)于生病、住院、家庭困難的職工，工會(huì)做到及時(shí)慰問(wèn)，把領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的問(wèn)候和集體的溫暖帶給困難職工，滿足了職工情感需要。同時(shí)，定期開(kāi)展“一幫一”幫扶解困活動(dòng)，即公司和基層黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部與特困職工結(jié)成幫扶對(duì)子，做到領(lǐng)導(dǎo)干部人人結(jié)對(duì)子、特困職工人人有人幫，并且簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，明確了幫扶措施，增強(qiáng)了幫扶工作的實(shí)效性。

各基層工會(huì)組織分別開(kāi)展了建設(shè)模范職工之家活動(dòng)。此舉立足實(shí)際，著眼于職工對(duì)于公司的情感需求，圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、改善崗位福利設(shè)施、活躍職工生活等廣泛內(nèi)容，創(chuàng)新建家的思路和模式，不斷提高建

家的水平。

對(duì)于新分配到公司工作的大學(xué)生，通過(guò)座談會(huì)的形式對(duì)他們的思想狀況和工作中遇到的問(wèn)題給予關(guān)注，并幫助解決。在這期間“老”員工充分發(fā)揮了傳幫帶的作用，使大學(xué)生們的歸屬感得到了滿足。公司還通過(guò)大力表彰先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體來(lái)激勵(lì)職工，使職工學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，滿足了職工自我實(shí)現(xiàn)的需要。

除了各類幫扶活動(dòng)之外，基層工會(huì)還有義務(wù)組織廣大職工開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造寬松和諧的工作氛圍。近幾年，XX集團(tuán)生產(chǎn)管理部工會(huì)開(kāi)展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)，為部門營(yíng)造和諧的氛圍和人際關(guān)系，促進(jìn)了職工的身心健康。如舉辦大眾廣播體操、踢毽子、拔河、棋牌、籃球、乒乓球、羽毛球和排球等比賽，這些活動(dòng)既讓職工鍛煉了身體，緩解了工作壓力，又加強(qiáng)了相互間交流和友誼，身心得到愉悅。又如組織大學(xué)生聯(lián)誼活動(dòng)、圣誕聯(lián)歡、慶“五四”演講等活動(dòng)，為職工搭建展示個(gè)人才能的平臺(tái)，促進(jìn)了職工基本素質(zhì)和修養(yǎng)的提高，使職工的個(gè)性與天賦得到彰顯。

在加強(qiáng)女職工工作方面，工會(huì)要切實(shí)保障了國(guó)企女職工的權(quán)益。XX集團(tuán)廣泛開(kāi)展了“巾幗建功”活動(dòng)，生產(chǎn)管理部的投入產(chǎn)出科曾多次獲得“巾幗文明崗”稱號(hào)。通過(guò)這樣的活動(dòng)可以充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)國(guó)企女職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

總之，作為基層工會(huì)組織，XX集團(tuán)公司工會(huì)的一系列

舉措，為整個(gè)企業(yè)和全體職工的發(fā)展注入活力，使集團(tuán)內(nèi)部各組織的效能得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)、管理與改善工作的積極性和主動(dòng)性。和諧能夠凝聚人心，和諧促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事實(shí)證明，積極營(yíng)造和諧的企業(yè)氛圍，能夠促進(jìn)干群之間、職工之間的關(guān)系和諧，這也是公司工會(huì)工作人員義不容辭的責(zé)任。筆者作為一名基層工會(huì)組織的工作者，已經(jīng)看到了基層的工會(huì)工作將是一個(gè)長(zhǎng)期的、自我逐步改善的過(guò)程，同時(shí)，工作方法上的大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新也符合了企業(yè)在新形勢(shì)下發(fā)展的要求。我們?nèi)w工會(huì)工作人員要發(fā)揮群眾組織的作用，把廣大員工引導(dǎo)到為企業(yè)建功立業(yè)上來(lái)，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精益型企業(yè)的目標(biāo)而奮斗，為XX集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)出我們基層工作者的智慧和力量。

第五篇：發(fā)揮機(jī)關(guān)職能 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

云南沾益：發(fā)揮機(jī)關(guān)職能

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

————沾益縣縣直機(jī)關(guān)黨組織立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

沾益縣有8個(gè)機(jī)關(guān)黨委，12個(gè)機(jī)關(guān)黨總支、66個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，1463名機(jī)關(guān)黨員。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞縣委提出的“三創(chuàng)三爭(zhēng)”目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“服務(wù)大局、政治引領(lǐng)、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展”作用，積極實(shí)施“固本強(qiáng)基、珠源先鋒、富民強(qiáng)縣”三項(xiàng)工程，倡導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部模范踐行“三個(gè)一”要求，強(qiáng)力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展。服務(wù)大局，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)。全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織按照縣委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排部署和目標(biāo)要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣、全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)文明城市”目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員干部立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作上。全縣政法系統(tǒng)黨組織以推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持“抓早、抓小”，重點(diǎn)關(guān)注群眾上訪比較突出的問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解不和諧因素。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，整合社會(huì)各方資源，建立健全人民調(diào)解、行政