第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于修改 《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》的決定

哈爾濱市人民政府關(guān)于修改 《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》的決定

哈爾濱市人民政府令第192號(hào)《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法>的決定》，已經(jīng)2008年10月14日市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

市長：張效廉

二〇〇八年十月二十日

哈爾濱市人民政府

關(guān)于修改《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》的決定 根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》作如下修改：

一、第一條修改為：“為加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金的管理，保障住房的維修和正常使用，維護(hù)住房專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

二、第五條第二款、第三款分別修改為：“業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有；從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。

“任何單位和個(gè)人不得占用、挪用維修資金?！?/p>

三、第十一條第二款修改為：“維修資金的續(xù)交方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。未成立業(yè)主大會(huì)續(xù)交維修資金的，按照首次維修資金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足?！?/p>

四、第十三條修改為：“已建立維修資金的物業(yè)項(xiàng)目，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更時(shí)，業(yè)主未交存首次維修資金或者分戶賬余額不足首次維修資金30%的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存首次維修資金或者續(xù)交維修資金；房屋維修資金分戶賬中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移、變更，不予提取，涉及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，由受讓人向原業(yè)主支付，但雙方另有約定的除外?！?/p>

五、第十八條修改為：“房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證書、維修資金轉(zhuǎn)移或者變更證明、身份證等材料到專戶銀行辦理分戶賬變更手續(xù)?！?/p>

六、第二十三條修改為：“維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督?！?/p>

七、第二十六條修改為：“業(yè)主大會(huì)成立前需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案，經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)，專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，并進(jìn)行公示，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門審核同意后，由市房產(chǎn)行政主管部門通知專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位或者維修單位。

“業(yè)主大會(huì)成立后需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位提出維修資金使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并進(jìn)行公示，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案后，由市房產(chǎn)行政主管部門通知專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位。

“維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時(shí)使用維修資金情況的處置辦法等內(nèi)容。

“維修資金的使用條件、程序由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

八、增加一條作為第二十八條“維修資金管理費(fèi)用，由市財(cái)政部門核定，在維修資金增值收益中列支，實(shí)行收支兩條線管理。

“維修資金增值部分除去合理的管理費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后大修和更新資金的補(bǔ)充，不得挪作他用?！?/p>

九、第三十條修改為：“違反本辦法第二十四條規(guī)定挪用維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額一倍以上兩倍以下的罰款；物業(yè)管理單位挪用維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?！?/p>

十、增加一條作為第三十一條“違反本辦法第二十六條二款規(guī)定，未依法和按照使用方案使用維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正?！贝送?，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和條款的順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。本決定自2009年1月1日起施行。

《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法（根據(jù)2008年10月20日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改<哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法>的決定》修訂）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金的管理，保障住房的維修和正常使用，維護(hù)住房專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的住房專項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造資金。

第四條本辦法所稱共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和住房買賣合同，在一幢房屋內(nèi)部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和住房買賣合同，在物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi)，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于供水、排水、供熱、供電、供氣、通訊、有線電視等單位負(fù)責(zé)管理和承擔(dān)維修費(fèi)用的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備，不屬于本辦法所稱的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。

第五條擁有兩個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立維修資金。

業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有；從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。

任何單位和個(gè)人不得占用、挪用維修資金。

第六條維修資金管理實(shí)行統(tǒng)一交存、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺腥藳Q策、政府監(jiān)督的原則。

第七條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市維修資金歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門可以委托市維修資金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)維修資金歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)的日常工作。

第二章維修資金的交存

第八條商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）的首次維修資金，由業(yè)主交存。業(yè)主交存首次維修資金，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）商品住房銷售前，建設(shè)單位作為業(yè)主，應(yīng)按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%,在辦理商品住房銷售備案手續(xù)前交存至專戶銀行；

（二）商品住房銷售后，購房人作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%,在辦理房屋所有權(quán)登記前交 存至專戶銀行。商品住房每平方米建筑面積成本價(jià)，由建安成本和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)兩部分構(gòu)成，并按配備電梯和未配備電梯兩種標(biāo)準(zhǔn)確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同建設(shè)、物價(jià)部門定期發(fā)布。

第九條已購公有住房的維修資金，由售房單位和業(yè)主共同交存。

售房單位和業(yè)主交存首次維修資金，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）售房單位對(duì)未配備電梯的住房按售房款的25%、配備電梯的住房按售房款的30%，在房改售房款存入單位住房資金專戶之日起15日內(nèi)交存至專戶銀行；

（二）業(yè)主按每平方米建筑面積房改平均成本價(jià)的2%，在辦理房屋所有權(quán)登記前交存至專戶銀行。

第十條本辦法實(shí)施前未建立維修資金的商品住房，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起，每年按建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)四年將首次維修資金交存至專戶銀行。

本辦法實(shí)施前業(yè)主未交存維修資金的已購公有住房，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起，每年按每平方米建筑面積房改平均成本價(jià)的0.5%，連續(xù)四年將首次維修資金交存至專戶銀行。

逾期未按照本條一、二款規(guī)定交存維修資金的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起，按日增繳應(yīng)交維修資金1‰的滯納金。

業(yè)主大會(huì)對(duì)本條一、二款規(guī)定另有決定的，按照業(yè)主大會(huì)決定執(zhí)行。

第十一條分戶賬中的維修資金余額不足首次維修資金的30%時(shí)，該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)交維修資金。

維修資金的續(xù)交方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。未成立業(yè)主大會(huì)續(xù)交維修資金的，按照首次維修資金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。

第十二條利用房屋本體的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益扣除必要管理成本后，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金，專項(xiàng)用于該幢房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金，專項(xiàng)用于物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。

第十三條已建立維修資金的物業(yè)項(xiàng)目，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更時(shí)，業(yè)主未交存首次維修資金或者分戶賬余額不足首次維修資金30%的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存首次維修資金或者續(xù)交維修資金；房屋維修資金分戶賬中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移、變更，不予提取，涉及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，由受讓人向原業(yè)主支付，但雙方另有約定的除外。

第三章維修資金的管理

第十四條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行簽訂委托合同，開立維修資金專戶，并可委托專戶銀行辦理維修資金賬戶的設(shè)立、交存、結(jié)算等手續(xù)。在維修資金專戶中，應(yīng)當(dāng)建立維修資金明細(xì)賬，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝涣①~。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的賬戶中，應(yīng)當(dāng)按每幢房屋立賬，并以房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬，記載分戶賬的交存、使用、結(jié)存等情況。建設(shè)單位、公有住房售房單位交存和提取的首次維修資金及業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)按物業(yè)管理區(qū)域或者房屋單獨(dú)列賬。維修資金自存入維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十五條業(yè)主大會(huì)未成立的，首次維修資金由市房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一代管。業(yè)主大會(huì)成立后，其業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持業(yè)主委員會(huì)成立備案文件、業(yè)主名冊和物業(yè)服務(wù)合同等有關(guān)資料到專戶銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的維修資金賬戶。

維修資金賬戶設(shè)立后的賬目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可委托物業(yè)管理單位或者中介機(jī)構(gòu)管理。

維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受市房產(chǎn)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

第十六條業(yè)主委員會(huì)設(shè)立維修資金賬戶后，應(yīng)當(dāng)書面告知市房產(chǎn)行政主管部門，由市房產(chǎn)行政主管部門將代管的該業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)管理區(qū)域的首次維修資金的本金和利息，劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的維修資金賬戶。

第十七條有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)手續(xù)到專戶銀行辦理維修資金賬戶的有關(guān)變更手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域、名稱發(fā)生變動(dòng)的；

（二）物業(yè)管理單位發(fā)生更換的；

（三）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的。

第十八條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證書、維修資金轉(zhuǎn)移或者變更證明、身份證等材料到專戶銀行辦理分戶賬變更手續(xù)。

第十九條因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使房屋滅失的，由業(yè)主持市房產(chǎn)行政主管部門的有關(guān)證明、業(yè)主委員會(huì)的證明到專戶銀行提取其維修資金分戶賬和單獨(dú)賬目中的資金余額，并辦理相關(guān)賬戶注銷手續(xù)。

單獨(dú)賬目的資金余額由共同所有人按照原擁有住房建筑面積的比例分別提取。

第二十條業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)管理單位、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度與專戶銀行核對(duì)一次維修資金賬目，并將下列情況每半年向全體業(yè)主公布一次：

（一）維修資金交存、使用和結(jié)余 的金額；

（二）發(fā)生住房維修、更新、改造的項(xiàng)目和費(fèi)用以及按戶分?jǐn)偳闆r；

（三）維修資金使用和管理的其他有關(guān)情況。

業(yè)主對(duì)公布的維修資金賬目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì)復(fù)核。

第二十一條專戶銀行應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送維修資金賬戶對(duì)賬單。業(yè)主委員會(huì)對(duì)維修資金賬戶變化情況有異議的，可向?qū)翥y行申請復(fù)核。專戶銀行應(yīng)當(dāng)建立維修資金查詢制度，接受業(yè)主對(duì)個(gè)人分戶賬的查詢。

第二十二條維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政方面的有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督。

第二十三條維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第四章維修資金的使用

第二十四條維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

依法屬于物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出范圍的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)，不得使用維修資金。

住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條維修資金使用的分?jǐn)?，按照下列?guī)定列支：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

（二）用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

（三）用于二戶或者二戶以上住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由相關(guān)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

設(shè)立單獨(dú)賬目的，使用維修資金時(shí)可先從單獨(dú)賬目中列支一定比例，其余部分由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照本條前款規(guī)定共同分?jǐn)偂?/p>

第二十六條業(yè)主大會(huì)成立前需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案，經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)，專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，并進(jìn)行公示，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門審核同意后，由市房產(chǎn)行政主管部門通知專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位或者維修單位。

業(yè)主大會(huì)成立后需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位提出維修資金使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并進(jìn)行公示，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案后，由市房產(chǎn)行政主管部門通知專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位。

維修資金使用方 案應(yīng)當(dāng)包括擬維修、更新和改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時(shí)使用維修資金情況的處置辦法等內(nèi)容。

維修資金的使用條件、程序由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，或者按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修；不及時(shí)維修的，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)成物業(yè)管理單位進(jìn)行維修，費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主維修資金分戶賬中列支。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果和技術(shù)規(guī)范向有關(guān)業(yè)主或者全體業(yè)主公布。

第二十八條維修資金管理費(fèi)用，由市財(cái)政部門核定，在維修資金增值收益中列支，實(shí)行收支兩條線管理。維修資金增值部分除去合理的管理費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后大修和更新資金的補(bǔ)充，不得挪作他用。

第五章法律責(zé)任

第二十九條建設(shè)單位、公有住房售房單位未按照本辦法第八條、第九條規(guī)定交存首次維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第二十四條規(guī)定挪用維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額一倍以上兩倍以下的罰款；物業(yè)管理單位挪用維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未依法和按照使用方案使用維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正。

第三十二條市房產(chǎn)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理單位對(duì)違反本辦法行為的投訴。

第三十四條因維修資金的交存、使用等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可依法向人民法院提起訴訟。

第三十五條本辦法實(shí)施前，已按有關(guān)政策規(guī)定交納維修資金的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一 交存至專戶銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條縣（市）維修資金的交存、使用和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條本辦法自2006年2月15日起施行。

第二篇：哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法(哈爾濱市人民政府令第138號(hào))

【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第138號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-20 【生效日期】2006-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法

(哈爾濱市人民政府令第138號(hào))

《哈爾濱市城市住房專項(xiàng)維修資金管理試行辦法》，已經(jīng)2006年1月12日市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年2月15日起施行。

市 長 石忠信

二○○六年一月二十日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金的管理，保障住房的維修和正常使用，維護(hù)住房專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 物業(yè)管理?xiàng)l例》和《 哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的住房專項(xiàng)維修資金的繳存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造資金。

第四條第四條 本辦法所稱共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和住房買賣合同，在一幢房屋內(nèi)部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和住房買賣合同，在物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi)，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于供水、排水、供熱、供電、供氣、通訊、有線電視等單位負(fù)責(zé)管理和承擔(dān)維修費(fèi)用的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備，不屬于本辦法所稱的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。

第五條第五條 擁有兩個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立維修資金。維修資金屬于業(yè)主所有，任何單位和個(gè)人不得占用、挪用。

第六條第六條 維修資金管理實(shí)行統(tǒng)一繳存、專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有人決策、政府監(jiān)督的原則。

第七條第七條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市維修資金歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門可以委托市維修資金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)維修資金歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)的日常工作。

第二章 維修資金的繳存

第八條第八條 商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）的首次維修資金，由業(yè)主繳存。業(yè)主繳存首次維修資金，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）商品住房銷售前，建設(shè)單位作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%,在辦理商品住房銷售備案手續(xù)前繳存至專戶銀行；

（二）商品住房銷售后，購房人作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%,在辦理房屋權(quán)屬登記前繳存至專戶銀行。

商品住房每平方米建筑面積成本價(jià)，由建安成本和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)兩部分構(gòu)成，并按配備電梯和未配備電梯兩種標(biāo)準(zhǔn)確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同建設(shè)、物價(jià)部門定期發(fā)布。

第九條第九條 已購公有住房的維修資金，由售房單位和業(yè)主共同繳存。

售房單位和業(yè)主繳存首次維修資金，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）售房單位對(duì)未配備電梯的住房按售房款的25%、配備電梯的住房按售房款的30%，在房改售房款存入單位住房資金專戶之日起15日內(nèi)繳存至專戶銀行；

（二）業(yè)主按每平方米建筑面積房改平均成本價(jià)的2%，在辦理房屋權(quán)屬登記前繳存至專戶銀行。

第十條第十條 本辦法實(shí)施前未建立維修資金的商品住房，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起，每年按建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)四年將首次維修資金繳存至專戶銀行。

本辦法實(shí)施前業(yè)主未繳存維修資金的已購公有住房，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起，每年按每平方米建筑面積房改平均成本價(jià)的0.5%，連續(xù)四年將首次維修資金繳存至專戶銀行。

逾期未按照本條一、二款規(guī)定繳存維修資金的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起，按日增繳應(yīng)繳維修資金1‰的滯納金。

業(yè)主大會(huì)對(duì)本條一、二款規(guī)定另有決定的，按照業(yè)主大會(huì)決定執(zhí)行。

第十一條第十一條 分戶帳中的維修資金余額不足首次維修資金的30%時(shí)，該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌維修資金。

維修資金的續(xù)籌方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。

第十二條第十二條 利用房屋本體的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益扣除必要管理成本后，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金，專項(xiàng)用于該幢房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。

利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充維修資金，專項(xiàng)用于物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。

第十三條第十三條 房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更時(shí)，該房屋維修資金分戶帳中結(jié)余的資金隨房屋權(quán)屬同時(shí)轉(zhuǎn)移、變更，原業(yè)主繳存維修資金的余額不予提取，由受讓人向原業(yè)主支付，但雙方另有約定的除外。

第三章 維修資金的管理

第十四條第十四條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行簽訂委托合同，開立維修資金專戶，并可委托專戶銀行辦理維修資金賬戶的設(shè)立、繳存、結(jié)算等手續(xù)。

在維修資金專戶中，應(yīng)當(dāng)建立維修資金明細(xì)賬，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝涣?。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的賬戶中，應(yīng)當(dāng)按每幢房屋立帳，并以房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結(jié)存等情況。建設(shè)單位、公有住房售房單位繳存和提取的首次維修資金及業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)按物業(yè)管理區(qū)域或者房屋單獨(dú)列帳。

維修資金自存入維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十五條第十五條 業(yè)主大會(huì)未成立的，首次維修資金由市房產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一代管。業(yè)主大會(huì)成立后，其業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持業(yè)主委員會(huì)成立備案文件、業(yè)主名冊和物業(yè)服務(wù)合同等有關(guān)資料到專戶銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的維修資金賬戶。

維修資金賬戶設(shè)立后的賬目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可委托物業(yè)管理單位或者中介機(jī)構(gòu)管理。

維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受市房產(chǎn)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

第十六條第十六條 業(yè)主委員會(huì)設(shè)立維修資金賬戶后，應(yīng)當(dāng)書面告知市房產(chǎn)行政主管部門，由市房產(chǎn)行政主管部門將代管的該業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)管理區(qū)域的首次維修資金的本金和利息，劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的維修資金賬戶。

第十七條第十七條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)手續(xù)到專戶銀行辦理維修資金賬戶的有關(guān)變更手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域、名稱發(fā)生變動(dòng)的；

（二）物業(yè)管理單位發(fā)生更換的；

（三）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的。

第十八條第十八條 房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書、身份證等材料到專戶銀行辦理分戶帳更名手續(xù)。

第十九條第十九條 因拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因致使房屋滅失的，由業(yè)主持市房產(chǎn)行政主管部門的有關(guān)證明、業(yè)主委員會(huì)的證明到專戶銀行提取其維修資金分戶帳和單獨(dú)賬目中的資金余額，并辦理相關(guān)賬戶注銷手續(xù)。

單獨(dú)賬目的資金余額由共同所有人按照原擁有住房建筑面積的比例分別提取。

第二十條第二十條 業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)管理單位、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度與專戶銀行核對(duì)一次維修資金賬目，并將下列情況每半年向全體業(yè)主公布一次：

（一）維修資金繳存、使用和結(jié)余的金額；

（二）發(fā)生住房維修、更新、改造的項(xiàng)目和費(fèi)用以及按戶分?jǐn)偳闆r；

（三）維修資金使用和管理的其他有關(guān)情況。

業(yè)主對(duì)公布的維修資金賬目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì)復(fù)核。

第二十一條第二十一條 專戶銀行應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送維修資金賬戶對(duì)賬單。業(yè)主委員會(huì)對(duì)維修資金賬戶變化情況有異議的，可向?qū)翥y行申請復(fù)核。

專戶銀行應(yīng)當(dāng)建立維修資金查詢制度，接受業(yè)主對(duì)個(gè)人分戶帳的查詢。

第二十二條第二十二條 維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政方面的有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督。

第二十三條第二十三條 維修資金的代管單位，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第四章 維修資金的使用

第二十四條第二十四條 維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

依法屬于物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出范圍的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)，不得使用維修資金。

住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條第二十五條 維修資金使用的分?jǐn)偅瑧?yīng)當(dāng)遵循誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，按照下列規(guī)定列支：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

（二）用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

（三）用于二戶或者二戶以上住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由相關(guān)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

設(shè)立單獨(dú)賬目的，使用維修資金時(shí)可先從單獨(dú)帳目中列支一定比例，其余部分由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照本條前款規(guī)定共同分?jǐn)偂?/p>

第二十六條第二十六條 業(yè)主大會(huì)成立前需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出維修資金使用方案，經(jīng)全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過，并報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案后，由專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位或者維修單位。

業(yè)主大會(huì)成立后需要使用維修資金的，由物業(yè)管理單位提出維修資金使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案后，由專戶銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理單位。

維修資金的使用條件、程序由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定。

第二十七條第二十七條 經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，或者按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修；不及時(shí)維修的，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)成物業(yè)管理單位進(jìn)行維修，費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主維修資金分戶帳中列支。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果和技術(shù)規(guī)范向有關(guān)業(yè)主或者全體業(yè)主公布。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條第二十八條 建設(shè)單位、公有住房售房單位未按照本辦法第八條、第九條規(guī)定繳存首次維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條第二十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定挪用維修資金的，由市房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)管理單位挪用維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十條第三十條 市房產(chǎn)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條第三十一條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理單位對(duì)違反本辦法行為的投訴。

第三十二條第三十二條 因維修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，也可依法向人民法院提起訴訟。

第三十三條第三十三條 本辦法實(shí)施前，已按有關(guān)政策規(guī)定交納維修資金的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一繳存至專戶銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條第三十四條 縣（市）維修資金的繳存、使用和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 本辦法自2006年2月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市人民政府令《哈爾濱市城市供熱辦法》

哈爾濱市人民政府令

第235號(hào)

哈爾濱市城市供熱辦法

《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)2011年10月19日市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長：林鐸

二〇一一年十月二十五日

哈爾濱市城市供熱辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的單位。

本辦法所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個(gè)人。

第四條 城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。

第五條 城市供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。

鼓勵(lì)研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術(shù)以及先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和設(shè)備，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量；鼓勵(lì)使用清潔能源。

第六條 市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理，具體工作由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門負(fù)責(zé)。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處開展供熱相關(guān)工作。

發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、工商、水務(wù)、公安交通、安全生產(chǎn)、民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作。

第七條 市供熱協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和懲戒等機(jī)制，推進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展。

第八條 市、縣（市）人民政府對(duì)在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

第九條 城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃由市、縣（市）供熱行政主管部門會(huì)同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門編制，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃。

城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃由市、縣（市）供熱行政主管部門組織實(shí)施。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。

供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損壞的，由建設(shè)單位予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十一條 熱源建設(shè)單位在項(xiàng)目列入建設(shè)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱行政主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報(bào)告書。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十三條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，由市、縣（市）供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。

第十四條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。

供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接。未經(jīng)建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。

第十五條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。

暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時(shí)鍋爐作為供熱熱源；在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該地區(qū)并具備供熱能力時(shí)，臨時(shí)鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)。

第十六條 市、縣（市）人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙拆并網(wǎng)工程。

第十七條 供熱單位接并熱負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力。

第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人交納，符合減免條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬居民用戶的，免收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由政府從收取的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。原供熱設(shè)施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。

無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)人申請并入集中供熱管網(wǎng)的，由產(chǎn)權(quán)人交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權(quán)人出資，供熱單位統(tǒng)一安裝。

供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一收取，專項(xiàng)用于供熱工程建設(shè)。具體辦法另行制定。

第十九條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得向用戶收取。

暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置，并將選型、購置和安裝費(fèi)用交存至市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩＞邆涫褂脳l件時(shí)，由市、縣（市）供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。

第三章 供熱與用熱

第二十條 城市供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

《供熱許可證》有效期為三年，并實(shí)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《供熱許可證》。

《供熱許可證》的申請、受理、頒發(fā)、變更等按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 供熱單位退出供熱市場的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始四個(gè)月前向區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市供熱行政主管部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自退出供熱市場。

對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區(qū)、縣（市）人民政府依法組織清退。

第二十二條 供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同（以下簡稱合同）；供熱單位與新建房屋用戶應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶使用時(shí)簽訂合同，供熱單位與既有用戶應(yīng)當(dāng)在用戶交納熱費(fèi)時(shí)簽訂合同。

未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實(shí)合同關(guān)系。

用戶更名的，原用戶應(yīng)當(dāng)在辦理更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)；雙方約定由新用戶結(jié)清的，從其約定。

第二十三條 用戶要求終止用熱的，應(yīng)當(dāng)在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議。供熱單位應(yīng)當(dāng)將終止用熱協(xié)議報(bào)區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門備案。

第二十四條 熱源單位、供熱單位不得超負(fù)荷供熱。

利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的書面同意。

供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，管理到戶。

第二十五條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時(shí)間為：當(dāng)年10月20日至次年4月20日。

縣（市）供熱起止時(shí)間由縣（市）人民政府確定后公布。

未經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

第二十六條 在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

市、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

居民用戶室溫檢測方法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行，按時(shí)供熱，保證供熱溫度達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時(shí)通知用戶，并報(bào)告市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門和政府投訴受理機(jī)構(gòu)，同時(shí)立即組織搶修，恢復(fù)供熱。

由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上，未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn)，定期檢測用戶室內(nèi)溫度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

供熱單位工作人員入戶檢測室溫時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示供熱單位的有效證件。

第三十條 用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起八小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未進(jìn)行現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達(dá)標(biāo)。

供用熱雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向所在區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場免費(fèi)測溫，或者委托街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場測溫?，F(xiàn)場測溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結(jié)論。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改，確定投拆人室溫達(dá)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復(fù)測。

區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的，應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián)，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計(jì)算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)間的依據(jù)。

供用熱雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)測溫時(shí)點(diǎn)和結(jié)果共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，使室溫達(dá)標(biāo)。

第三十一條 自用戶告知之時(shí)起四十八小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關(guān)責(zé)任單位追償。

第三十二條 分戶供熱用戶要求停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在前一個(gè)供熱期結(jié)束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。

停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有下列情形之一的，不得申請停止用熱：

（一）未分戶供熱用戶；

（二）新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設(shè)施保修期內(nèi)；

（三）首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的。

供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件。

第三十三條 未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：

（一）連接或者隔斷供熱設(shè)施；

（二）改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；

（三）安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

（四）改變熱用途；

（五）改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；

（六）改變供熱采暖方式。

用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)；

（二）盜用供熱系統(tǒng)熱水；

（三）拒絕供熱單位正常檢修。

用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 熱費(fèi)管理

第三十五條 熱價(jià)由市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門核定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)公布熱價(jià)組成。

第三十六條 居民用戶和非居民用戶熱價(jià)應(yīng)當(dāng)分別核定。

住宅、居民自用車庫、社區(qū)公益用房、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價(jià)。

除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動(dòng)的，執(zhí)行非居民熱價(jià)。

第三十七條 市、縣（市）供熱行政主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)分別對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本進(jìn)行監(jiān)審，并對(duì)供熱燃煤到場價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年二月末前，將上一經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)后的供熱成本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)市、縣（市）供熱行政主管部門備案。

兼營物業(yè)、房管等業(yè)務(wù)以及同時(shí)經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)將供熱成本單獨(dú)核算。

第三十八條 熱價(jià)低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價(jià)格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣（市）價(jià)格主管部門提出熱價(jià)調(diào)整建議，市、縣（市）價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門提出熱價(jià)調(diào)整意見。熱價(jià)低于供熱成本不能及時(shí)調(diào)整，影響城市居民正常生活的，對(duì)供熱單位實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十九條 熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納；新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納。

第四十條 實(shí)行熱計(jì)量的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)交納。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同供熱行政主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府核定。

文化、教育、體育等公益性設(shè)施及地下停車場應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第四十一條 未實(shí)行熱計(jì)量的用戶，熱費(fèi)按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設(shè)施的陽臺(tái)面積和沒有供熱設(shè)施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺(tái)面積。

有供熱設(shè)施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分?jǐn)偂Ｓ脩舴课荽嬖谄挛蓓敃r(shí)，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計(jì)算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計(jì)算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計(jì)入使用面積。

非居民用戶按照使用面積計(jì)收熱費(fèi)的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價(jià)的百分之三，保護(hù)建筑加收至百分之百為止。

第四十二條 新建房屋在供熱期間進(jìn)戶的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際供暖月向用戶收取熱費(fèi)。當(dāng)月20日至下月20日為一個(gè)供暖月，在供暖月內(nèi)，十五日（含十五日）以內(nèi)收取半個(gè)月熱費(fèi)，十五日以上收取一個(gè)月熱費(fèi)。

第四十三條 供熱單位向用戶收取熱費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)規(guī)定，不得拒收熱費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi)，逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益情況下，可以對(duì)其限熱或者停止供熱，并向區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門備案。

用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。

第四十四條 供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實(shí)行熱計(jì)量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

第五章 供熱設(shè)施管理

第四十五條 熱源廠及主干線出廠第一個(gè)閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施設(shè)備由熱源單位負(fù)責(zé)更新改造、維修養(yǎng)護(hù)。

熱源廠主干線出廠第一個(gè)閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新改造、維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。

居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位實(shí)施，供熱單位不得另行收取費(fèi)用。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造委托供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由供熱單位按照成本價(jià)格向用戶收取。

供熱工程保修期內(nèi)，發(fā)生工程質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位按照規(guī)定承擔(dān)維修責(zé)任。

第四十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)從熱費(fèi)中按照規(guī)定比例提取共用供熱設(shè)施更新改造資金，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于供熱設(shè)施更新改造。

第四十七條 用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù)。發(fā)生故障時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，采取措施組織搶修。

第四十八條 在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意并確定保護(hù)措施。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并賠償損失。

第四十九條 房屋征收前，征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門意見；涉及未征收房屋供熱的，應(yīng)當(dāng)提供替代熱源。

第五十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案。

新建供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位。

分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料、管理檔案移交給新供熱單位。

第六章 供熱保障

第五十一條 建立并完善供熱保障機(jī)制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣（市）人民政府有關(guān)部門確定的特殊群體的用熱。

供熱保障資金納入市、區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi)。

第五十二條 建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。市、區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故。

市、區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實(shí)施供熱應(yīng)急預(yù)案，指定專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱行政主管部門有權(quán)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位不得拒絕。

供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備，做好應(yīng)急處置工作。

第五十三條 實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金。

第五十四條 按照本辦法規(guī)定，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶退還熱費(fèi)未退還的，由市、縣（市）供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付。

發(fā)生本條前款規(guī)定情形的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊供熱質(zhì)量保證金。

第五十五條 供熱單位經(jīng)批準(zhǔn)退出供熱市場的，市、縣（市）供熱行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。

第七章 監(jiān)督管理

第五十六條 實(shí)行供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度。市、縣（市）供熱行政主管部門組織相關(guān)部門對(duì)供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動(dòng)中履行責(zé)任和義務(wù)等情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集、認(rèn)定、錄入等工作，具體評(píng)價(jià)辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣（市）人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)辦法。

第五十七條 有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查和配合取證。

第五十八條 供熱經(jīng)營活動(dòng)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以申請調(diào)解、依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人申請調(diào)解的，由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門組織相關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)調(diào)解決；市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決。

第八章 法律責(zé)任

第五十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未征得供熱行政主管部門同意，擅自新建、擴(kuò)建、改建供熱工程的，責(zé)令停止建設(shè)，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

（二）未按照供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；逾期不改正的，責(zé)令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

（三）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正，并處以供熱工程合同造價(jià)百分之十至百分之十五的罰款。

（四）未征得供熱單位同意，在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，造成損壞的，責(zé)令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十條 熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

（三）供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（四）擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款。

（五）停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以五千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)組織搶修恢復(fù)供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

（六）未按照規(guī)定對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

（七）未按照規(guī)定提取共用供熱設(shè)施更新改造資金的，責(zé)令限期提??；逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條 用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）連接或者隔斷供熱設(shè)施；改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；改變熱用途；改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

（二）盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。

第六十二條 供熱行政主管部門和有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責(zé)任：

（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）違法確定建設(shè)工程供熱方案的；

（三）挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置費(fèi)、供熱質(zhì)量保證金、供熱應(yīng)急資金、供熱保障資金的；

（四）接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

（五）違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的；

（六）未履行本辦法規(guī)定其他義務(wù)的。

第九章 附 則

第六十三條 本辦法自2011年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發(fā)布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府2002年1月15日發(fā)布的《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時(shí)廢止。

主題詞：城市供熱 辦法

第四篇：成都市人民政府令第103號(hào)-成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法

成都市人民政府令

第103號(hào)

《成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》已經(jīng)2004年2月11日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年4月1日起施行。市長 葛紅林

二OO四年三月八日

成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，建立城市住房維修保障機(jī)制，加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金管理，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)住房專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱專項(xiàng)維修資金），是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造資金。

本辦法所稱業(yè)主，是指房屋所有權(quán)人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內(nèi)部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi)，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條 擁有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定統(tǒng)一建立專項(xiàng)維修資金。

第五條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行統(tǒng)一繳存、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策、?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則。

第六條 市房產(chǎn)管理部門是本市專項(xiàng)維修資金的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市專項(xiàng)維修資金的統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)維修資金繳存、使用的監(jiān)督管理。

第七條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)設(shè)立的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。第二章 專項(xiàng)維修資金的繳存

第八條 商品房的首次專項(xiàng)維修資金，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位和購房人分別按下列規(guī)定繳存：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3.5%繳存，對(duì)未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3%繳存；所繳存的專項(xiàng)維修資金，進(jìn)入當(dāng)期銷售費(fèi)用，歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有。

（二）購房人對(duì)配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%繳存，對(duì)未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。

商品房每平方米建筑面積成本價(jià)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布。

第九條 商品房的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房所有權(quán)初始登記前，按本辦法第八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，將該商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)分戶登記前，按本辦法第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，將所購商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（三）業(yè)主大會(huì)成立時(shí)尚未出售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)成立之日起30日內(nèi)，對(duì)配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%和2%，將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時(shí)，所繳存的首次專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔(dān)。

第十條 公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規(guī)定提取和繳存：

（一）售房單位對(duì)配備電梯的住房按售房款的30%提取，對(duì)未配備電梯的住房按售房款的20%提取，?？顚Ｓ?。

（二）購房人按售房款的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。

第十一條 公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人在辦理房屋所有權(quán)登記前，繳存至專戶管理銀行。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位在出售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購房人在合同中約定首次專項(xiàng)維修資金繳存事項(xiàng)。申請辦理房屋所有權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交專戶管理銀行出具的首次專項(xiàng)維修資金全額交款憑證。

第十三條 一幢或者一戶房屋的專項(xiàng)維修資金余額不足首次專項(xiàng)維修資金的30%時(shí)，該幢或者該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌專項(xiàng)維修資金。

續(xù)籌專項(xiàng)維修資金的方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。

第十四條 利用業(yè)主依法享有的房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該房屋業(yè)主的分戶帳。

利用業(yè)主依法享有的物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的分戶帳。

第十五條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，原業(yè)主繳納專項(xiàng)維修資金的余額，由受讓人向原業(yè)主支付，雙方另有約定的除外。

在已建立專項(xiàng)維修資金的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，原業(yè)主未繳存首次專項(xiàng)維修資金或者所繳存的專項(xiàng)維修資金余額不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。第三章 專項(xiàng)維修資金的管理

第十六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行（即專戶管理銀行）簽訂委托合同，委托專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的設(shè)立、繳存、使用、結(jié)算等手續(xù)，并在專戶管理銀行設(shè)立本市專項(xiàng)維修資金專戶。

在專項(xiàng)維修資金專戶中，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金明細(xì)帳，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝涣?，并以房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結(jié)存等情況。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項(xiàng)維修資金按物業(yè)管理區(qū)域單獨(dú)列帳。

專項(xiàng)維修資金自存入專項(xiàng)維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十七條 業(yè)主大會(huì)未成立的，首次專項(xiàng)維修資金由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一代為監(jiān)管。

第十八條 業(yè)主大會(huì)成立后，其業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十六條第二款的規(guī)定，持下列資料到專戶管理銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳戶：

（一）設(shè)立銀行帳戶申報(bào)表；

（二）業(yè)主委員會(huì)設(shè)立備案文件；

（三）業(yè)主清冊；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）其他有關(guān)資料。

專項(xiàng)維修資金帳戶設(shè)立后的帳目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可委托物業(yè)管理企業(yè)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理。

專項(xiàng)維修資金帳戶，接受市房產(chǎn)管理部門的統(tǒng)籌監(jiān)管。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)設(shè)立專項(xiàng)維修資金帳戶后，應(yīng)當(dāng)書面告知所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門，由市房產(chǎn)管理部門將代為監(jiān)管的該業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)管理區(qū)域的首次專項(xiàng)維修資金的本金和利息，劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)維修資金帳戶。

第二十條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)持相關(guān)手續(xù)到專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的有關(guān)變更手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變動(dòng)的；

（二）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換的；

（三）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的。

第二十一條 因買賣、贈(zèng)與等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續(xù)。

第二十二條 因拆遷、災(zāi)害等原因致使房屋滅失的，由業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)后到專戶管理銀行提取原房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中的資金余額，并辦理分戶帳戶注銷手續(xù)。

第二十三條 業(yè)主委員會(huì)可每半年與專戶管理銀行核對(duì)一次物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳目，并向業(yè)主公布。業(yè)主對(duì)公布的專項(xiàng)維修資金帳目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì)復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金帳戶對(duì)帳單，業(yè)主委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)維修資金帳戶變化情況有異議的，可向?qū)艄芾磴y行申請復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主的查詢。

第二十四條 專項(xiàng)維修資金的管理依法接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督。第四章 專項(xiàng)維修資金的使用

第二十五條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的用途使用，屬于應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用列支的日常維修養(yǎng)護(hù)，不得使用專項(xiàng)維修資金。

供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，不得使用專項(xiàng)維修資金。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條 專項(xiàng)維修資金使用的分?jǐn)偅瑧?yīng)當(dāng)遵循業(yè)主誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，按下列規(guī)定列支：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（二）用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由其業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第二十七條 業(yè)主大會(huì)未成立需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出使用方案，經(jīng)專項(xiàng)維修資金列支范圍的全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)或維修單位。

業(yè)主大會(huì)成立后需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)提出使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)。

專項(xiàng)維修資金的使用條件由市房產(chǎn)管理部門另行制定。

第二十八條 經(jīng)鑒定或者按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修房屋或其設(shè)施設(shè)備的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)提出維修建議并報(bào)告所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門；區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)限期維修，逾期不維修的，責(zé)成物業(yè)管理企業(yè)維修，費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。

物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定、第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定繳存或足額繳存首次專項(xiàng)維修資金的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。

第三十條 公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取或足額提取專項(xiàng)維修資金的，市或區(qū)（市）縣財(cái)政部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期提取；逾期不提取的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門予以警告，并可處3萬元以下罰款。

第三十一條 挪用專項(xiàng)維修資金的，按國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理。

第三十二條 房產(chǎn)管理部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十四條 本辦法實(shí)施前，未建立專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法召開業(yè)主大會(huì)作出決定，在業(yè)主公約中規(guī)定，并按照業(yè)主公約規(guī)定將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

本辦法實(shí)施前，已按原來有關(guān)政策規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)統(tǒng)一繳存至專戶管理銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 住宅小區(qū)外有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的非住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金的建立，參照本辦法執(zhí)行。

本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內(nèi)專項(xiàng)維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

《成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則（試行）

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于宣傳貫徹《成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一編制房屋產(chǎn)業(yè)代碼的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一歸集住房專項(xiàng)維修資金的通知

成都市房產(chǎn)管理局、成都市物價(jià)局關(guān)于發(fā)布商品房首次專項(xiàng)維修資金計(jì)算成本價(jià)的通知

第五篇：成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法-成都市人民政府令第1解讀

成都市人民政府令 第103號(hào)

《成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》已經(jīng)2004年2月11日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年4月1日起施行。市長 葛紅林

二OO四年三月八日

成都市城市住房專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，建立城市住房維修保障機(jī)制，加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金管理，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)住房專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱專項(xiàng)維修資金），是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造資金。本辦法所稱業(yè)主，是指房屋所有權(quán)人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內(nèi)部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi)，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條 擁有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定統(tǒng)一建立專項(xiàng)維修資金。

第五條 專項(xiàng)維修資金實(shí)行統(tǒng)一繳存、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策、專款專用、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則。

第六條 市房產(chǎn)管理部門是本市專項(xiàng)維修資金的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市專項(xiàng)維修資金的統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)維修資金繳存、使用的監(jiān)督管理。

第七條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)設(shè)立的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)違反本辦法行為的投訴。第二章 專項(xiàng)維修資金的繳存

第八條 商品房的首次專項(xiàng)維修資金，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位和購房人分別按下列規(guī)定繳存：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3.5%繳存，對(duì)未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3%繳存；所繳存的專項(xiàng)維修資金，進(jìn)入當(dāng)期銷售費(fèi)用，歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有。

（二）購房人對(duì)配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%繳存，對(duì)未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。商品房每平方米建筑面積成本價(jià)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布。

第九條 商品房的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房所有權(quán)初始登記前，按本辦法第八條第

（一）項(xiàng)的規(guī)定，將該商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)分戶登記前，按本辦法第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，將所購商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（三）業(yè)主大會(huì)成立時(shí)尚未出售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)成立之日起30日內(nèi)，對(duì)配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%和2%，將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時(shí)，所繳存的首次專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔(dān)。

第十條 公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規(guī)定提取和繳存：

（一）售房單位對(duì)配備電梯的住房按售房款的30%提取，對(duì)未配備電梯的住房按售房款的20%提取，專款專用。

（二）購房人按售房款的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。第十一條 公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人在辦理房屋所有權(quán)登記前，繳存至專戶管理銀行。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位在出售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購房人在合同中約定首次專項(xiàng)維修資金繳存事項(xiàng)。申請辦理房屋所有權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交專戶管理銀行出具的首次專項(xiàng)維修資金全額交款憑證。第十三條 一幢或者一戶房屋的專項(xiàng)維修資金余額不足首次專項(xiàng)維修資金的30%時(shí)，該幢或者該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌專項(xiàng)維修資金。

續(xù)籌專項(xiàng)維修資金的方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。

第十四條 利用業(yè)主依法享有的房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該房屋業(yè)主的分戶帳。利用業(yè)主依法享有的物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的分戶帳。第十五條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，原業(yè)主繳納專項(xiàng)維修資金的余額，由受讓人向原業(yè)主支付，雙方另有約定的除外。

在已建立專項(xiàng)維修資金的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，原業(yè)主未繳存首次專項(xiàng)維修資金或者所繳存的專項(xiàng)維修資金余額不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第三章 專項(xiàng)維修資金的管理

第十六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行（即專戶管理銀行）簽訂委托合同，委托專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的設(shè)立、繳存、使用、結(jié)算等手續(xù)，并在專戶管理銀

行設(shè)立本市專項(xiàng)維修資金專戶。

在專項(xiàng)維修資金專戶中，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金明細(xì)帳，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝涣ぃ⒁苑课輵糸T號(hào)設(shè)分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結(jié)存等情況。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項(xiàng)維修資金按物業(yè)管理區(qū)域單獨(dú)列帳。專項(xiàng)維修資金自存入專項(xiàng)維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十七條 業(yè)主大會(huì)未成立的，首次專項(xiàng)維修資金由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一代為監(jiān)管。第十八條 業(yè)主大會(huì)成立后，其業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十六條第二款的規(guī)定，持下列資料到專戶管理銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳戶：

（一）設(shè)立銀行帳戶申報(bào)表；

（二）業(yè)主委員會(huì)設(shè)立備案文件；

（三）業(yè)主清冊；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）其他有關(guān)資料。

專項(xiàng)維修資金帳戶設(shè)立后的帳目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可委托物業(yè)管理企業(yè)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理。

專項(xiàng)維修資金帳戶，接受市房產(chǎn)管理部門的統(tǒng)籌監(jiān)管。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)設(shè)立專項(xiàng)維修資金帳戶后，應(yīng)當(dāng)書面告知所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門，由市房產(chǎn)管理部門將代為監(jiān)管的該業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)管理區(qū)域的首次專項(xiàng)維修資金的本金和利息，劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)維修資金帳戶。

第二十條 有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)持相關(guān)手續(xù)到專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的有關(guān)變更手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變動(dòng)的；

（二）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換的；

（三）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的。

第二十一條 因買賣、贈(zèng)與等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續(xù)。

第二十二條 因拆遷、災(zāi)害等原因致使房屋滅失的，由業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)后到專戶管理銀行提取原房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中的資金余額，并辦理分戶帳戶注銷手續(xù)。第二十三條 業(yè)主委員會(huì)可每半年與專戶管理銀行核對(duì)一次物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳目，并向業(yè)主公布。業(yè)主對(duì)公布的專項(xiàng)維修資金帳目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì)復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金帳戶對(duì)帳單，業(yè)主委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)維修資金帳戶變化情況有異議的，可向?qū)艄芾磴y行申請復(fù)核。專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主的查詢。第二十四條 專項(xiàng)維修資金的管理依法接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督。第四章 專項(xiàng)維修資金的使用

第二十五條 專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的用途使用，屬于應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用列支的日常維修養(yǎng)護(hù)，不得使用專項(xiàng)維修資金。

供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，不得使用專項(xiàng)維修資金。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第二十六條 專項(xiàng)維修資金使用的分?jǐn)偅瑧?yīng)當(dāng)遵循業(yè)主誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，按下列 規(guī)定列支：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（二）用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由其業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第二十七條 業(yè)主大會(huì)未成立需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出使用方案，經(jīng)專項(xiàng)維修資金列支范圍的全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)或維修單位。

業(yè)主大會(huì)成立后需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)提出使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)。

專項(xiàng)維修資金的使用條件由市房產(chǎn)管理部門另行制定。

第二十八條 經(jīng)鑒定或者按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修房屋或其設(shè)施設(shè)備的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)提出維修建議并報(bào)告所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門；區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)限期維修，逾期不維修的，責(zé)成物業(yè)管理企業(yè)維修，費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。

物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第五章 法律責(zé)任

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定、第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定繳存或足額繳存首次專項(xiàng)維修資金的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。

第三十條 公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取或足額提取專項(xiàng)維修資金的，市或區(qū)（市）縣財(cái)政部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期提??；逾期不提取的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門予以警告，并可處3萬元以下罰款。

第三十一條 挪用專項(xiàng)維修資金的，按國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理。

第三十二條 房產(chǎn)管理部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十三條 因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十四條 本辦法實(shí)施前，未建立專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法召開業(yè)主大會(huì)作出決定，在業(yè)主公約中規(guī)定，并按照業(yè)主公約規(guī)定將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

本辦法實(shí)施前，已按原來有關(guān)政策規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)統(tǒng)一繳存至專戶管理

銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 住宅小區(qū)外有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的非住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金的建立，參照本辦法執(zhí)行。

本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內(nèi)專項(xiàng)維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。