第一篇：2018年計劃生育惠民有關(guān)政策

2018年計劃生育惠民有關(guān)政策

一、計劃生育家庭特別扶助

（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；本市戶口；現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年女方年滿49周歲。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女三級及以上殘疾家庭父母400元/人/月；獨(dú)生子女死亡家庭父母500元/人/月。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助（含半邊戶）

（一）對象確認(rèn)同時符合以下條件：本人為本轄區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存1個子女或者2個女孩；1933年1月1日以后出生，申請當(dāng)年年滿60周歲。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村獨(dú)生女孩家庭父母：1560元/人/年；農(nóng)村獨(dú)生子、雙女戶家庭父母：1080元/人/年。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

三、農(nóng)村獨(dú)生子女四級殘疾家庭扶助

（一）對象確認(rèn)條件（同時符合以下條件）。未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；本人及配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口；本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；申請當(dāng)年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村獨(dú)生子女四級殘疾家庭父母每人每月400元。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

四、重慶市部分計劃生育家庭參合補(bǔ)貼

（一）對象確認(rèn)條件：享受國家計劃生育家庭特別扶助和重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級傷殘家庭扶助政策的對象及其子女；享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的本人。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的計劃生育特別扶助對象及其子女，個人參合資金由財政全額補(bǔ)貼；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象個人參合資金，財政補(bǔ)貼80%。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

五、重慶兩江新區(qū)城市獨(dú)生子女四級傷殘家庭扶助

（一）扶助對象同時符合以下條件：本人及配偶雙方或一方為本轄區(qū)城市居民戶口；沒有違反計劃生育政策法規(guī)生育或收養(yǎng)子女;本人及配偶終身只生育了一個子女，且依法鑒定為四級殘疾；申請當(dāng)年女方年滿49周歲;符合城市獨(dú)生子女四級殘疾家庭扶助的其它條件。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)：城市獨(dú)生子女四級殘疾家庭父母4800元/人/年，直至亡故。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

六、重慶兩江新區(qū)獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭定額補(bǔ)助

（一）對象確認(rèn)條件：本區(qū)戶口，沒有違反計劃生育政策法規(guī)生育或收養(yǎng)子女;現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為四級及以上殘疾；獨(dú)生子女父母其中一方年滿49周歲。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：傷殘或死亡獨(dú)生子女父母600元/人/年，直至身故。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

七、重慶兩江新區(qū)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的獨(dú)生子女死亡或殘疾的家庭增發(fā)扶助金

（一）對象確認(rèn)條件：本區(qū)城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障的獨(dú)生子女死亡或殘疾的家庭。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女父母20元/人/月。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

八、重慶兩江新區(qū)獨(dú)生子女父母一次性獎勵

（一）對象確認(rèn)條件：戶口在本區(qū)5年以上的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民，符合政策生育且只生育了一個子女，從未獲得過2.5元/月、5元/月或300元/人的一次性獎勵，持獨(dú)生子女父母光榮證，獨(dú)生子女已年滿14周歲的獨(dú)生子女父母。

（二）一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女父母300元/人。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

九、重慶兩江新區(qū)獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭一次性補(bǔ)助

（一）對象確認(rèn)條件：本區(qū)戶口，獨(dú)生子女傷殘或死亡的家庭，獨(dú)生子女父母其中一方年滿49周歲。

（二）一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女父母500元/人（喪偶的補(bǔ)助健在方1000元/人）。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

十、重慶兩江新區(qū)獨(dú)生子女喪偶家庭一次性補(bǔ)助

（一）對象確認(rèn)條件：本區(qū)戶口，獨(dú)生子女父母一方喪偶，健在方年滿49周歲且在60周歲以下。

（二）一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女喪偶家庭1000元/戶。

（三）申報所需材料及對象確認(rèn)條件具體解釋到所在（村）社區(qū)咨詢。

申報時間

2018年1月1日——2018年1月31日到戶籍所在村（社區(qū)），當(dāng)事人填寫申請審批表、提交村（居）委員會。

備注：以上均需提供本人的建行活期存折或卡復(fù)印件（不包括信用卡）

第二篇：計劃生育家庭惠民政策

喬發(fā)?2010?21號

中共喬善鄉(xiāng)委員會喬善鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭惠民政策的實(shí)施辦法

各村（居）民委、鄉(xiāng)直單位：：

為貫徹落實(shí)《國家人口計生委等14部門關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計劃生育工作的若干意見》(國人口發(fā)?2007?104號)精神，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各相關(guān)單位和部門的行業(yè)特點(diǎn)和涉農(nóng)項(xiàng)目，進(jìn)一步制定了對農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，不斷完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制,以引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的生育觀，切實(shí)穩(wěn)定我縣低生育水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、充分認(rèn)識落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭惠民政策的重要意義

農(nóng)村人口問題是解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。建立健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，體現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策對計劃生育群眾的公正公平，是進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作的重要舉措，有利于轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤ぷ魉悸?、方法，密切黨群干群關(guān)系，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)直相關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度正確認(rèn)識在惠農(nóng)政策上體現(xiàn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向的重要性和必要性，切實(shí)加大政策支持力度，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，增強(qiáng)實(shí)行計劃生育的自覺性、主動性，進(jìn)一步推動人口與計劃生育工作深入健康發(fā)展。

二、明確落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭惠民政策的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)。由政府統(tǒng)攬，各相關(guān)部門履職，制定和落實(shí)針對農(nóng)村計生家庭的獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助政策與措施，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、教育和養(yǎng)老等方面的困難，探索建立全面的、長期的人口和計劃生育激勵機(jī)制，以此促進(jìn)人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)計劃生育法律法規(guī)的約束力，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計劃生育的熱情和積極性，從而穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)人口

與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更有利的人口環(huán)境。

三、建立對農(nóng)村計劃生育家庭的惠民政策體系農(nóng)村計劃生育家庭為全縣人口和計劃生育工作做出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，困難家庭理應(yīng)得到重點(diǎn)扶助。各級各部門應(yīng)當(dāng)整合資源，在制定或執(zhí)行相關(guān)惠民政策時，主動與人口和計劃生育部門會商，逐步探索建立對農(nóng)村計劃生育家庭的惠民政策體系。凡是惠民政策，計劃生育家庭要優(yōu)先享受，各項(xiàng)惠民政策按人均或按戶落實(shí)資金時，對計劃生育家庭要在平均基礎(chǔ)上提高一定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位職責(zé)如下：

鄉(xiāng)扶貧辦:在農(nóng)村危房改造中，將計劃生育貧困家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造對象。

鄉(xiāng)民政辦：把農(nóng)村中的獨(dú)生子女貧困戶特別是子女夭折、病殘后又無生育能力的家庭優(yōu)先納入困難救濟(jì)、慈善助學(xué)、安身工程建房，優(yōu)先解決他們的生活、入學(xué)和住房困難，在安身工程建房工作中對計生戶在同等條件下優(yōu)先安排；在發(fā)展社會福利、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計劃生育的家庭；對實(shí)行計劃生育的夫妻年滿60 歲后，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保待遇；及時將符合享受農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療救助的“三結(jié)合”戶納入低保和醫(yī)療救助，解決他們的生活和治病困難。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：對農(nóng)村計劃生育家庭獨(dú)生子女憑《獨(dú)生子女父母光榮證》在區(qū)屬衛(wèi)生醫(yī)療單位減免門診掛號費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，對農(nóng)村未滿16周歲的獨(dú)生子女因病住院治療的，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上提高5%進(jìn)行補(bǔ)償。

鄉(xiāng)林業(yè)站：在造林工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林工作中，優(yōu)先向農(nóng)村計劃生育戶提供林業(yè)科技服務(wù)，優(yōu)先安排林木采伐計劃和植樹造林、林下地綜合利用、科技示范等林業(yè)工程項(xiàng)目。鄉(xiāng)婦聯(lián)：要在開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“巾幗扶貧” 活動時，優(yōu)先照顧農(nóng)村計劃生育家庭；在春蕾計劃、大齡女童培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方面優(yōu)先安排農(nóng)村計劃生育家庭。

鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室：對自覺實(shí)行計劃生育的農(nóng)村居民在戶籍地計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行計劃生育手術(shù)免費(fèi)；把應(yīng)當(dāng)享受惠農(nóng)政策的計劃生育群眾，及時提供給各相關(guān)部門，并認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。

四、確保農(nóng)村計劃生育家庭惠民政策落實(shí)的工作舉措各村民委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要對照各自的工作職責(zé)認(rèn)真落實(shí)好體現(xiàn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向的各項(xiàng)惠民政策。對于今后安排的涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，有關(guān)部門要全力配合，逐年制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)惠政策。要把農(nóng)村計劃生育家庭惠民政策落實(shí)情況列入對各部門人口和計劃生育工作考核內(nèi)容，每半年和年終考核1次，考核結(jié)果作為年終工作考評、兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。對沒有完成工作任務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策不力的相關(guān)部門及其責(zé)任人。

中共喬善鄉(xiāng)委員會

喬善鄉(xiāng)人民政府

2010年4月15日 詞：計劃生育 惠民政策 實(shí)施辦法（共印20份）中共喬善鄉(xiāng)委員會2010年4月15日印發(fā)

第三篇：惠民政策

1、取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目

2014年，中央進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，分別于8月和11月份下發(fā)通知，共計要求取消103項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消78項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。其中，取消的行政審批項(xiàng)目大多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，涉及外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、貸款卡發(fā)放、證券交易印花稅征收、個人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境等。2、80個示范項(xiàng)目向社會資本開放

2014年4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項(xiàng)目，面向社會公開招標(biāo)，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要通過公開向社會招標(biāo)的方式，“讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機(jī)會”?！疤貏e是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來?！?/p>

3、節(jié)能減排低碳發(fā)展行動明確目標(biāo)

2014年5月15日，國務(wù)院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，明確提出2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》對淘汰落后產(chǎn)能水平、控制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、淘汰黃標(biāo)車數(shù)量都提出明確的要求。

4、工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬

2014年9月1日，由最高法院出臺的《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施，該司法解釋極大放寬了工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。最高法院行政審判庭庭長趙大光稱，如果下班途中需要到菜市場買菜，然后再回家，而且是順路，也可以理解為合理。

5、小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn)提至3萬元

2014年9月25日，財政部和稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人。此次出臺的政策，在效果上相當(dāng)于將現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬元提高到3萬元，并將適用范圍從現(xiàn)行的個體工商戶和其他個人擴(kuò)展到小微企業(yè)。

6、供應(yīng)短缺藥品試點(diǎn)國家統(tǒng)一定價

2014年12月29日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布由多部門參與制定的《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》，意見指出，對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價。同時，為保證短缺藥品供應(yīng)，進(jìn)一步完善醫(yī)藥儲備制度，建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。中央醫(yī)藥儲備以用量不確定的短缺藥品為主，地方醫(yī)藥儲備以用量確定的短缺藥品為主。7、7400余萬退休人員養(yǎng)老金提高10% 2014年1月，國務(wù)院常務(wù)會議決定再次提高企退人員基本養(yǎng)老金水平，經(jīng)過10年連續(xù)上調(diào)，我國月均養(yǎng)老金將超過2000元，全國7400多萬企業(yè)退休人員將因此受益。統(tǒng)計顯示，北京每月平均養(yǎng)老金達(dá)仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肅、貴州、江蘇、云南、陜西12省區(qū)，月人均養(yǎng)老金水平分別為2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。

8、機(jī)動車檢驗(yàn)6年內(nèi)私家車免上線

據(jù)公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合公布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》規(guī)定，自2014年9月1日起，免檢車輛的范圍為6年以內(nèi)的非營運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車，面包車、7座及7座以上車輛除外。2010年9月1日(含)之后注冊登記的私家小汽車，可享受免檢政策；2010年8月31日之前注冊登記的私家小汽車，仍執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定。

9、首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松 貸款利率下浮

2014年9月29日，中國人民銀行銀監(jiān)會發(fā)文指出，為繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險情況自主確定。對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

10、住房公積金異地貸款“破冰”

2014年10月14日，住建部、財政部和人民銀行聯(lián)合出臺住房公積金新政策。主要包括，職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上，可申請住房公積金個人住房貸款，貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。住房公積金個人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，可適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。各省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

第四篇：惠民政策

提高個人所得稅起征點(diǎn)

個人所得稅制度制定于1980年。為適應(yīng)城鎮(zhèn)居民收入和基本生活支出增長的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，2005年全國人大常委會對個人所得稅法作了修改，將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元，擴(kuò)大高收入納稅人自行申報的范圍，減輕了中低工薪收入者的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管，有利于縮小收入差距、理順收入分配關(guān)系。

解決農(nóng)民工問題

2006年3月，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺，涉及工資、社會保障、公共服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等一系列善待農(nóng)民工新政策。此后，各地提高農(nóng)民工待遇、改善農(nóng)民工工作生活條件的措施也陸續(xù)出臺，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。

農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，黨和政府高度重視教育發(fā)展和教育公平，出臺了一系列重大措施。全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕。推行“一費(fèi)制”，規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)?！笆晃濉睍r期中央財政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。

取消農(nóng)業(yè)稅

黨中央、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作歷來十分重視。2004年3月，溫家寶總理在兩會上宣布：“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)48億元。從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。”2007年《政府工作報告》宣布：延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史終結(jié)了。2006年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。

基本衛(wèi)生保健制度覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，全國財政用于衛(wèi)生投入的增幅年均在20%以上。根據(jù)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，“十一五”時期，要在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，包括比較規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，比較規(guī)范的國家基本藥物制度和公立醫(yī)院管理制度，促進(jìn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

形成積極就業(yè)政策體系

我國把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，近年來出臺了一系列政策措施，形成了一整套有中國特色的積極就業(yè)政策體系，主要包括稅費(fèi)減免、財政投入、小額貸款、就業(yè)援助和服務(wù)、社會保險補(bǔ)貼、控制企業(yè)裁員等多個方面，既較好發(fā)揮了市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，又體現(xiàn)了政府在就業(yè)方面的社會管理和公共服務(wù)職能。2003年，中央財政新增47億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持就業(yè)、再就業(yè)?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》將自2008年1月1日起施行。

西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計劃

為加快西部地區(qū)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育，自2004年起，國家啟動“西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計劃”，提出“到2007年，在我國西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。為此，中央在4年間將投入100億元，新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障新增學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件。2004年7月5日，教育部、財政部、發(fā)展改革委分別與西部12個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄭重簽署了“兩基”攻堅(jiān)計劃責(zé)任書，省長們立下“軍令狀”。

保障勞動者人身安全

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；六中全會把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，納入社會管理的范疇。本屆政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。2003年6月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》。2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，國家將加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題?！贝哼\(yùn)火車票價不上浮

鐵路春運(yùn)實(shí)行浮動票價，是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論使用價格杠桿來實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)措施，在一定程度上可能產(chǎn)生了削峰平谷的作用。但這種作用在目前的情況下，很難達(dá)到理想效果。2007年1月鐵道部宣布，春運(yùn)各類旅客列車一律不再實(shí)行票價上浮，這是鐵路部門繼2006年春運(yùn)實(shí)行臨客票價不上浮后，推出的又一惠民政策。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱，“2007年鐵路春運(yùn)客票價格不上浮，鐵路因此需要多承擔(dān)近3億元的成本?！?/p>

解決低收入家庭住房問題

針對部分地區(qū)房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、商品住房價格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序不規(guī)范等突出問題，2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見》。2007年8月《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。建立和健全廉租房保障，規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)適房管理，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障工作，養(yǎng)老保險事業(yè)取得重大進(jìn)展。自2005年起到2007年，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)月人均養(yǎng)老金將從714元提高到963元。2007年8月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。會議確定了解決養(yǎng)老金差距過大問題的基本思路，對今年和今后三年的養(yǎng)老金調(diào)整工作作出了部署。2008—2010年，國家還將再連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度

從2002年開始，中央財政每年撥出2億元人民幣，設(shè)立國家獎學(xué)金，資助45000名家庭經(jīng)濟(jì)困難，德、智、體、美等各方面全面發(fā)展的學(xué)生。溫家寶總理在今年的政府工作報告中宣布：從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應(yīng)增加支出；同時，進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

黨的十六大提出探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。今年8月，《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》下發(fā)各地執(zhí)行。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，預(yù)計年底前將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度全面建立、低保金發(fā)放到戶的工作目標(biāo)。近年來，中央財政不斷加大城市低保資金補(bǔ)助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

十六大以前已決定開展試點(diǎn)工作，2005年衛(wèi)生部提出擴(kuò)大試點(diǎn)，2006年1號文件要求中央和地方財政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快，長期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問題將得到緩解。中央決定，從2007年開始新農(nóng)合制度建設(shè)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，2007年新農(nóng)合覆蓋的縣（市、區(qū)）要達(dá)到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的80％，2008年基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。

師范生免費(fèi)教育

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中指出，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。這項(xiàng)政策結(jié)束了1997年以來我國大學(xué)招生并軌后師范生收費(fèi)教育的歷史?！督逃恐睂賻煼洞髮W(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。國家鼓勵免費(fèi)師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。

對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策

2004年，中央1號文件決定實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。隨后，又出臺了保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價格和實(shí)行糧食最低收購價4項(xiàng)保障措施。2004年至2006年全國共對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼390億元，使7億多種糧農(nóng)民直接受益。2006年，為穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，中央財政新增補(bǔ)貼資金120億元，對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)施綜合直補(bǔ)。

第五篇：惠民政策

交通運(yùn)輸局惠民政策情況匯報

在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，文安縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”，廣泛征求群眾意見，根據(jù)意見反饋，集中推出了一批涉及交通運(yùn)輸建設(shè)的惠民政策。

一是扎實(shí)做好干線公路提檔升級。啟動實(shí)施高速連接線、改造工程；完成18.6公里線大修和7.2公里的縣道維修改造工程；大力實(shí)施環(huán)境綜合整治、安保工程；加快國省干線公路綠色廊道建設(shè)。

二是進(jìn)一步改善農(nóng)村公路出行環(huán)境。完成中修工程；修建不少于50公里的連村公路和農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村硬化任務(wù)；積極實(shí)施農(nóng)村公路“田路分家”工程。

三是積極實(shí)施危橋重建工程。完成橋、橋兩座危橋重建工程，確保2014年底如期竣工通車。