第一篇：·陜西省人口與計劃生育條例

陜西省人口與計劃生育條例

（2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過）

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

公

告

〔十一屆〕第十五號

《陜西省人口與計劃生育條例》已于2009年5月27日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年5月27日

目錄

第一章

總

則

第二章

人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第三章

生育調(diào)節(jié)

第四章

計劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章

獎勵與社會保障

第六章

法律責(zé)任

第七章

附

則

第一章

總

則

第一條

為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，保障人口安全，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

第三條

公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生。

第四條

人口與計劃生育工作堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的長效工作機制。

第五條

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)編制人口發(fā)展規(guī)劃，加強行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，保障經(jīng)費投入，建立工作協(xié)調(diào)機制和信息通報制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核，健全基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證人口與計劃生育法律法規(guī)的實施。

第六條

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條

縣級以上人口和計劃生育部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，查處違法行為時可以調(diào)查取證，組織技術(shù)鑒定，但不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第二章

人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內(nèi)容。

第十一條

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其部門和單位負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

第十二條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證人口與計劃生育經(jīng)費的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

第十三條

縣級以上人口和計劃生育行政部門的職責(zé)是：

（一）執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（二）擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口與計劃生育實施方案，并負(fù)責(zé)實施的日常工作；

（三）組織開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，負(fù)責(zé)人口與計劃生育的信息、統(tǒng)計工作；

（四）負(fù)責(zé)人口與計劃生育科研成果的評審、鑒定和推廣，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理避孕藥具市場；

（五）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，開展生殖健康服務(wù)，組織有關(guān)計劃生育的醫(yī)學(xué)鑒定、事故鑒定；

（六）會同有關(guān)部門做好人口結(jié)構(gòu)綜合治理和出生人口缺陷干預(yù)工作；

（七）負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

（八）指導(dǎo)基層組織開展人口與計劃生育工作，監(jiān)督檢查目標(biāo)責(zé)任制的落實情況；

（九）查處計劃生育違法行為，依法征收社會撫養(yǎng)費；

（十）其他人口與計劃生育工作。

第十四條

縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療、保健機構(gòu)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)、人工輔助生殖技術(shù)服務(wù)和其他與計劃生育有關(guān)醫(yī)療活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督，組織開展母嬰保健、生殖健康、出生人口缺陷干預(yù)工作。

第十五條

縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記進(jìn)行晚婚晚育、婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄女嬰、殘疾嬰兒等違法行為，做好與計劃生育有關(guān)的社會救助工作。

第十六條

縣級以上教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強人口和計劃生育國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育，落實計劃生育家庭子女在升學(xué)、接受職業(yè)教育的相關(guān)優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第十七條

公安、人力資源和社會保障、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)的工作。

科學(xué)技術(shù)、文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，報紙、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

第十八條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作信息通報制度，衛(wèi)生、民政、公安行政部門應(yīng)當(dāng)將新生兒出生和計劃生育技術(shù)服務(wù)情況、婚姻登記情況、新增人口戶籍登記和暫住人口情況，定期向同級人口和計劃生育行政部門通報。

第十九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立的人口和計劃生育管理工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的日常工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定一名組成人員具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。村民小組可以根據(jù)實際情況確定計劃生育工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好計劃生育工作。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者確定計劃生育專（兼）職人員，保障必要的工作經(jīng)費，做好本單位人口與計劃生育工作。

計劃生育協(xié)會協(xié)助人口和計劃生育行政部門做好計劃生育工作。

第二十條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與所轄區(qū)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法制訂村（居）民計劃生育公約，與無固定工作單位的已婚育齡夫妻簽訂計劃生育管理服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期公布生育證發(fā)放及人口出生等情況，接受群眾監(jiān)督。

第三章

生育調(diào)節(jié)

第二十一條

堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。

第二十二條

實行生育第一胎子女登記制度。

夫妻生育第一胎子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生一個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)卡。

第二十三條

夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

（一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

（二）患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女的；

（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；

（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；

（六）因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

第二十四條 再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；

（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；

（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。

第二十五條

夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

（一）只有一個女孩的；

（二）男到獨女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；

（三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的；

（四）居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定。

第二十六條

因城市建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，尚未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，適用本條例第二十五條規(guī)定；享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇，且已領(lǐng)取生育證的，生育證一年內(nèi)有效。

農(nóng)村居民依據(jù)本條例第二十五條規(guī)定領(lǐng)取生育證后，自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口之日起一年內(nèi)，生育證有效。

夫妻雙方戶籍均為城市中的農(nóng)村居民，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的，不適用第二十五條第（一）項、第（二）項規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。

第二十七條

符合本條例規(guī)定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審查核實，并報縣級人口和計劃生育行政部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取生育證后，方可生育：

（一）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

（二）夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，對上述材料進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)材料報送縣級人口和計劃生育行政部門。

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關(guān)材料之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合生育條件的，發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計算審核時間。

第二十八條

符合本條例規(guī)定可以再生育，但有下列行為之一的，不得發(fā)給生育證，已經(jīng)發(fā)給的生育證予以收回：

（一）棄嬰、溺嬰或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的；

（二）因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的；

（三）規(guī)避法律、法規(guī)將自己所生育的子女送別人撫養(yǎng)的；

（四）有隱瞞事實、弄虛作假等違法行為的。

第二十九條

屬于第二十三條第（一）項規(guī)定情形，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市人口和計劃生育行政部門組織專家鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人口和計劃生育行政部門申請再鑒定，再鑒定結(jié)論為終局鑒定結(jié)論。

第三十條

患有不孕（育）癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)事先持醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書、女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育行政部門出具的無子女證明，經(jīng)實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)查驗后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。

第三十一條

推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。在實行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方，準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機構(gòu)免費進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對患有不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護被檢查人的隱私。

婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費用由縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)，經(jīng)費不足的，由上級人民政府予以補貼。免費婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法由設(shè)區(qū)的市制定。

第三十二條

縣級以上衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施，指導(dǎo)醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生育保健和技術(shù)服務(wù)工作，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取絕育或者其他長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

第三十三條

公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施；已有兩個或者兩個以上子女的，一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施。避孕節(jié)育措施失敗懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

第四章

計劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十四條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件；完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第三十五條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)），必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，由縣級以上人口和計劃生育行政部門監(jiān)督管理；從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目，施行計劃生育手術(shù)；禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術(shù)。禁止出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其科室。

第三十六條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)和與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，具體包括下列內(nèi)容：

（一）生殖健康科普宣傳、教育和咨詢；

（二）提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù)；

（三）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；

（四）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（五）實施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù)；

（六）其他生殖保健服務(wù)。

第三十七條

國家向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織供應(yīng)、發(fā)放和管理。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。

第三十八條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和基層計劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第三十九條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

計劃生育技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)生的計劃生育技術(shù)服務(wù)事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上人口和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。

第四十條

實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受下列基本計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

前款所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由計劃生育專項資金中支付；城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付，未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的，由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費技術(shù)服務(wù)項目予以公示。

第四十一條

實行農(nóng)村婦女孕期、產(chǎn)前免費檢查和住院分娩補助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費用由各級人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。

第四十二條

育齡夫妻接受絕育手術(shù)后，因子女死亡、傷殘等特殊情況要求再生育，符合本條例規(guī)定的，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

第四十三條

計劃生育科研單位，應(yīng)當(dāng)加強節(jié)育和優(yōu)生的科學(xué)研究，推廣節(jié)育和優(yōu)生新技術(shù)。

節(jié)育新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第四十四條

禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法查處非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為。

第四十五條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實名登記及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育行政部門報告。

第五章

獎勵與社會保障

第四十六條

男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。

職工實行晚婚的，在法定婚假的基礎(chǔ)上增加婚假二十天；實行晚育的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，同時給予男方護理假十天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇；所在單位參加生育保險的，由生育保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給生育津貼。

職工達(dá)到晚婚年齡而未婚的，與已婚者享受同等住房待遇。

農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚晚育的，由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予表彰和獎勵。

第四十七條

夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女父母經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十六周歲止，憑證每月領(lǐng)取不低于十元的獨生子女保健費或者由人口和計劃生育部門為其辦理獨生子女人身健康保險，領(lǐng)取獨生子女保健費或者辦理獨生子女人身健康保險，由獨生子女父母自愿選擇。獨生子女保健費的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府決定。

職工的獨生子女保健費在該單位的福利基金或者福利費中開支，由夫妻所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放或者辦理。

第四十八條

農(nóng)村獨生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：

（一）在發(fā)展地方經(jīng)濟的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在地方國有企業(yè)、集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利；

（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利；

（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；

（四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān)；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；

（六）參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，減免父母和子女個人繳納部分的費用，提高單病種報銷比例；

（七）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。

第四十九條

符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費中列支。

第五十條

獨生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘（傷病殘達(dá)到三級以上）或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。

第五十一條

農(nóng)村獨生女父母年滿五十五周歲，獨生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。

城市獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補助金。補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之五具體確定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。

第五十二條

農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當(dāng)照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟扶助。

第五十三條

職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照國家規(guī)定享受的假期視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)。農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員因接受節(jié)育手術(shù)的誤工，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補貼。

夫妻一方在接受節(jié)育手術(shù)期間，經(jīng)施術(shù)單位證明，確需另一方護理的，給予五天的護理假。

第五十四條

按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村對獨生子女戶和雙女戶的父母推行多種形式的養(yǎng)老保險，農(nóng)村獨生子女戶或者雙女戶的父母參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。

第五十五條

在基層專職從事計劃生育工作滿十年、二十年、三十年的，分別由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市、省人民政府頒發(fā)榮譽證書，并給予一次性物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由省人民政府制定。

第六章

法律責(zé)任

第五十六條

有下列情形之一的，由縣級人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定，依法征收社會撫養(yǎng)費：

（一）違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的，對夫妻雙方分別以所在地的縣、市、區(qū)城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費；本人實際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費；每再多生育一個子女的，按多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費乘以多生育子女?dāng)?shù)計征社會撫養(yǎng)費；

（二）重婚生育子女或者有配偶者與他人生育子女的，對當(dāng)事人分別按照第（一）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高限征收社會撫養(yǎng)費；

（三）未婚違法多生育子女的，按照第（一）項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費；

（四）未婚生育子女，該子女父母又與他人生育子女的，對當(dāng)事人按照第（一）項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五十七條

規(guī)避計劃生育法律、法規(guī)非法送養(yǎng)、收養(yǎng)子女的，按照本條例第五十六條的規(guī)定處理。

第五十八條

依照本條例第五十六條規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的國家工作人員，依法給予降級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；企業(yè)、事業(yè)單位人員參照國家工作人員給予行政處分。

第五十九條

未按規(guī)定參加孕情檢查或者提供孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

替代他人參加孕情檢查或者提供虛假孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人分別處以五百元以上二千元以下的罰款。

第六十條

符合再生育規(guī)定，未申領(lǐng)生育證懷孕的，由縣級人口和計劃生育行政部門責(zé)令補領(lǐng)生育證；拒不補領(lǐng)生育證生育的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第六十一條

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，由原發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》，取消獨生子女及其父母享受或者獲得的相關(guān)待遇和榮譽，追回已領(lǐng)取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優(yōu)惠、獎勵。

第六十二條

違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)或者不落實有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助計劃生育行政部門開展計劃生育工作的單位，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者上一級人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。逾期不支付獎勵金的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令單位按應(yīng)付金額二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨生子女父母

支付獎勵金。

第六十三條

村民委員會、居民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關(guān)獎勵、優(yōu)惠規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處予以通報批評，并責(zé)令改正；拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第六十四條

違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其科室的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第六十五條

非法倒賣、變賣、銷售國家免費提供的避孕藥具的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章

附

則

第六十七條

本條例自2009年7月1日起施行。

第二篇：陜西省人口與計劃生育條例

陜西省人口與計劃生育條例

第二十一條堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫婦生育一個子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。

第二十二條實行生育第一胎子女登記制度。

夫妻生育第一胎子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生一個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)卡。

第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可生育第二胎子女；

（一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

（二）患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨生子女的；

（四）夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；

（五）夫妻雙方均為歸國華僑的；

（六）因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

第二十四條再婚夫婦有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；

（二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的；

（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為 正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。

第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可再生育第二胎子女：

（一）只有一個女孩的；

（二）男到獨女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的；

（三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的；

（四）居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計劃生育行政 部門會同有關(guān)部門確定。

第四十六條男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。二十四周歲以上的已婚婦 女生育第一個子女的為晚育。

職工實行晚婚的，在法定婚假的基礎(chǔ)上增加婚假二十天；實行晚育的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加 產(chǎn)假十五天，同時給予男方護理假十天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇；所在單位參加生育保險的，由生育保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給生育津貼。

職工達(dá)到晚婚年齡而未婚的，與已婚者享受同等住房待遇。

農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚晚育的，由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予表彰和獎勵。

第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費中列支。

第五十條獨生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘（傷病殘達(dá)到三級以上）或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。

第五十九條未按規(guī)定參加孕情檢查或者提供孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

代替他人參加孕情檢查或者提供虛假孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人分別處以五百元以上二千元以下的罰款。

第六十條符合再生育規(guī)定，未申領(lǐng)生育證懷孕的，由縣級人口和計劃生育行政部門責(zé)令補領(lǐng)生育證；拒不補領(lǐng)生育證生育的，處以五百元以上一千元以下罰款。

田莊鎮(zhèn)計生辦

第三篇：2016年新《陜西省人口與計劃生育條例》

陜西省人口與計劃生育條例（2016年5月26日修訂）

（2002年9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2009年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂

2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 第三章 生育調(diào)節(jié) 第四章 技術(shù)服務(wù)

第五章 獎勵與社會保障 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條為了落實計劃生育基本國策，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進(jìn)民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本，增進(jìn)家庭和諧幸福，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結(jié)合的長效工作機制，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)編制人口發(fā)展規(guī)劃，加強行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，保障經(jīng)費投入，建立工作協(xié)調(diào)機制和信息通報制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核，保障人口與計劃生育法律、法規(guī)的實施。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的人口與計劃生育工作。第六條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時可以依法調(diào)查取證、組織技術(shù)鑒定，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，以及長期在基層專職從事計劃生育工作的人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)包括人口長期均衡發(fā)展、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加強母嬰保健、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內(nèi)容。第十條人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作經(jīng)費。

鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。第十二條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門的具體職責(zé)是：

（一）執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（二）擬訂人口與計劃生育實施方案并負(fù)責(zé)實施的日常工作；

（三）監(jiān)督檢查人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況；

（四）組織建立計劃生育獎勵和社會保障、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展的機制，并對建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、社會團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，做好計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接；

（六）制定和組織實施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施，降低出生缺陷發(fā)生率；

（七）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，組織開展孕前產(chǎn)前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務(wù)，組織有關(guān)計劃生育的醫(yī)學(xué)鑒定、事故鑒定；

（八）組織實施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施；

（九）負(fù)責(zé)流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作；

（十）負(fù)責(zé)人口與計劃生育信息統(tǒng)計以及動態(tài)監(jiān)測工作；

（十一）依法調(diào)查取證、查處計劃生育違法行為，依法征收社會撫養(yǎng)費；

（十二）其他有關(guān)人口與計劃生育工作。

第十三條縣級以上發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，組織開展區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議，制定人口與計劃生育事業(yè)基本建設(shè)項目和資金計劃。第十四條縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄嬰兒等違法行為，做好計劃生育困難家庭的社會救助和養(yǎng)老有關(guān)工作。第十五條縣級以上教育部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人口與計劃生育國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育，落實計劃生育家庭子女在升學(xué)、接受教育的相關(guān)優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第十六條縣級以上統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)搞好人口普查和出生人口抽樣調(diào)查并加強人口動態(tài)監(jiān)測分析。

第十七條縣級以上扶貧部門應(yīng)當(dāng)把計劃生育貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象，在資金、項目、技術(shù)服務(wù)等方面提供相應(yīng)支持。

第十八條公安、監(jiān)察、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)工作。科學(xué)技術(shù)、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作信息通報制度，民政、公安部門應(yīng)當(dāng)將婚姻登記情況、新增人口戶籍登記和流動人口登記居住情況，定期向同級衛(wèi)生和計劃生育部門、發(fā)展和改革部門通報。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫和出生人口監(jiān)測、預(yù)警機制，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、計劃生育、人口統(tǒng)計、教育和社會保障等方面的信息共享。

第二十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立的人口與計劃生育管理工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的日常工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定一名組成人員和一名專職人員負(fù)責(zé)計劃生育工作。村民小組應(yīng)當(dāng)確定計劃生育工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好計劃生育工作。機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者確定計劃生育專(兼)職人員，保障工作經(jīng)費，做好計劃生育工作。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與所轄區(qū)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法制訂居民、村民計劃生育公約，與無固定工作單位的已婚育齡夫妻簽訂計劃生育管理服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期公布生育證發(fā)放及人口出生等情況，接受群眾監(jiān)督。第二十二條縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、居民委員會、村民委員會以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。第二十三條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第二十四條公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第二十五條堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第二十七條規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。

第二十六條生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。夫妻生育兩個以內(nèi)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生六個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會，并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托居民委員會、村民委員會辦理生育登記。

第二十七條有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女：

（一）夫妻生育兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒或者因傷致殘，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；

（二）再婚前雙方合計生育兩個以上子女，再婚后未生育子女的；

（三）再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的；

（四）夫妻未生育依法收養(yǎng)兩個子女后又懷孕的。

夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，再生育政策按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十八條符合本條例規(guī)定，夫妻要求再生育子女的，持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實后，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取生育證后，方可生育：

（一）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

（二）夫妻雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會出具的本人婚育或者收養(yǎng)情況證明；

（三）病殘兒鑒定、子女傷殘證明、人民法院判決書、離婚協(xié)議等符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對上述材料進(jìn)行審查，并將審查意見以及有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見以及有關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)審核完畢。對符合生育條件的，發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式向申請人說明理由。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計算審核時間。第二十九條符合再生育子女規(guī)定，但有下列情形之一的，不發(fā)給生育證；已經(jīng)發(fā)給的生育證，予以收回：

（一）棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的；

（二）因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的；

（三）規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的。

第三十條屬于第二十七條第（一）項規(guī)定情形，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門進(jìn)行材料審核后，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育部門組織專家鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省衛(wèi)生和計劃生育部門申請再鑒定，省衛(wèi)生和計劃生育部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定結(jié)論。

第三十一條患有不孕（育）癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)持醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書、生育證或者女方戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的生育狀況證明，經(jīng)實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)查驗核實后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。

實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，定期將施行情況向縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門報告，并保護當(dāng)事人的隱私。第三十二條推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，由指定的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)免費進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護當(dāng)事人的隱私。

婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費用由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府共同承擔(dān)，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查具體辦法和費用承擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。民政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵辦理結(jié)婚登記的雙方進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，不予辦理結(jié)婚登記。

第三十三條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健和技術(shù)服務(wù)，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施；已懷孕的，經(jīng)產(chǎn)前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

第三十四條公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第四章 技術(shù)服務(wù)

第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件；完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

第三十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)專門機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目施行計劃生育手術(shù)；禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術(shù)。

禁止出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其科室。

第三十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)和與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，具體包括下列內(nèi)容：

（一）生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的科普宣傳、教育和咨詢；

（二）提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù)；

（三）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；

（四）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（五）實施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù)；

（六）其他生殖保健服務(wù)。

第三十八條國家向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由衛(wèi)生和計劃生育部門統(tǒng)一組織供應(yīng)、發(fā)放和管理。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。

第三十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和基層計劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡人群避孕藥具免費發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第四十條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)過程中發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施，并按照規(guī)定向衛(wèi)生和計劃生育部門報告。

計劃生育技術(shù)服務(wù)事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。第四十一條 實行計劃生育的夫妻，在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)免費接受下列服務(wù)：

（一）獲取避孕藥具；

（二）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

（三）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（六）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。前款所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由計劃生育專項資金中支付；城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付，未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的，由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費技術(shù)服務(wù)項目予以公示。

第四十二條實行孕前、孕期、產(chǎn)前免費優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女住院分娩補助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查和疾病篩查。所需費用由各級人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。第四十三條育齡夫妻接受結(jié)扎手術(shù)后，符合本條例規(guī)定要求安排再生育子女的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門批準(zhǔn)，可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動能力或者死亡的家庭生育子女的，可以免費享受一次人工輔助生殖技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由省財政承擔(dān)。第四十四條鼓勵科研單位加強避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)研究，衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推廣避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育新技術(shù)。第四十五條禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

第四十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波檢查儀和染色體檢測設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實名登記以及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育部門報告。第四十七條終止妊娠的藥品（不包括避孕藥品），僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用。藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。

第五章 獎勵與社會保障

第四十八條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上增加假期十天。

職工合法生育子女的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十天。

女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國務(wù)院《女職工勞動保護特別規(guī)定》保證哺乳時間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間并提供哺乳條件的，經(jīng)單位與本人協(xié)商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。

職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。第四十九條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女父母經(jīng)女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，領(lǐng)取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，在福利基金或者福利費中開支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。

第五十條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，個人繳納部分按最低標(biāo)準(zhǔn)由政府給予補助；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，減免父母及子女個人繳費數(shù)額的三分之一，減免費用由政府財政承擔(dān)，并提高單病種報銷比例。

前款所需資金由省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負(fù)擔(dān)，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第五十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明，政府有關(guān)部門、居民委員會、村民委員會及相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予以下優(yōu)待：

（一）在發(fā)展經(jīng)濟的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在國有和集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利；

（二）在扶貧資金、貸款、以工代賑等扶貧項目和社會救濟、農(nóng)村危房改造等方面，給予優(yōu)先扶持；

（三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時，按人發(fā)放的，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額，按戶發(fā)放的，獨生子女戶增加三分之一的份額，雙女戶增加四分之一的份額；

（四）在村民委員會或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設(shè)中，免去一個人份的負(fù)擔(dān)；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；

（六）其子女被職業(yè)技術(shù)院校或者普通高等院校錄取的，享受“雨露計劃”政策或者貧困大學(xué)生助學(xué)項目資助，優(yōu)先安排其參加衛(wèi)生和計劃生育、民政、扶貧等部門組織的各類技能培訓(xùn)；

（七）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。

第五十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘達(dá)到三級以上，其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的，自父母年滿四十九周歲起，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女死亡家庭，政府給予一次性補助；父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自四十九周歲起享受國家特別扶助，年滿六十周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)；失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨生子女死亡的父母，優(yōu)先安置在城鎮(zhèn)社會福利機構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)生活。

第五十三條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、和計劃生育協(xié)會、居民委員會、村民委員會等社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，開展對失獨家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動。

第五十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨女戶父母年滿五十五周歲，獨男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于一百元的獎勵扶助金，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮(zhèn)獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補助金。補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況每兩年調(diào)整一次。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。

第五十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟扶助。第五十六條 職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按照國家規(guī)定休假視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民因接受節(jié)育手術(shù)的誤工，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予不低于二百元的補貼，所需費用從計劃生育專項資金中列支。

夫妻一方接受節(jié)育手術(shù)期間，經(jīng)施術(shù)單位證明，確需另一方護理的，給予五天護理假。第五十七條經(jīng)縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門組織鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機構(gòu)證明需要休息的，職工在休息期間視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)；農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)其他居民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)補助，所需費用從計劃生育專項資金中列支。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由其所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條社會撫養(yǎng)費的征收管理依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的，以征收機關(guān)所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對違法當(dāng)事人分別一次性征收二倍以上三倍以下的社會撫養(yǎng)費；本人實際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費；每再多生育一個子女的，按多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費乘以多生育子女?dāng)?shù)計征社會撫養(yǎng)費。

第五十九條國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育的，給予降級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；企業(yè)事業(yè)單位其他人員參照國家工作人員給予行政紀(jì)律處分。有下列情形之一的屬前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的行為：

（一）違反本條例規(guī)定多生育兩個及以上子女的；

（二）拒不繳納社會撫養(yǎng)費的；

（三）造成惡劣影響的其他情形。

第六十條符合本條例再生育規(guī)定未申領(lǐng)生育證生育子女的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令補領(lǐng)生育證，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者所在單位給予通報批評。第六十一條 實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)違反本條例規(guī)定，對未持有相關(guān)證明不符合條件者實施人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得；違法所得二萬元以上的，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處以二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)資格。第六十二條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的，由發(fā)證機關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》，不再享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵和優(yōu)待。第六十三條違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)或者不落實有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助計劃生育部門開展計劃生育工作的單位，由同級人民政府或者上一級人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；逾期不支付優(yōu)待、補助金的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨生子女父母支付優(yōu)待、補助金；拒不支付優(yōu)待、補助金的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門申請人民法院強制執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定，不落實婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位，由縣級以上人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十四條居民委員會、村民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關(guān)優(yōu)待規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，對負(fù)責(zé)人給予通報批評，當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)；拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。

第六十五條違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其科室的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。第六十六條藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷相關(guān)許可證。第六十七條非法銷售、倒賣、變賣國家免費提供的避孕藥具，違法所得二千元以上的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門處以二千元以上五千元以下罰款；屬國家工作人員的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門或者監(jiān)察機關(guān)給予記過、記大過或者降級的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第六十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第七十條依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和本條例的規(guī)定，對個人作出一萬元以上罰款，對單位作出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第七十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發(fā)布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經(jīng)過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現(xiàn)國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權(quán)益，把公民實行計劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機地統(tǒng)一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長期性的重大決策，也是關(guān)系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結(jié)合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經(jīng)過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權(quán)利，也有實行計劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國家的號召。依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實行計劃生育的義務(wù)，落實避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點是計劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計劃生育法》第19條規(guī)定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。《人口與計劃生育法》第34條規(guī)定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟措施，即運用經(jīng)濟利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優(yōu)待；對違法生育的公民征收社會撫養(yǎng)費等。

（4）技術(shù)措施，即通過建立計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過錯的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因為使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩(wěn)定。

22、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門審批？

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批。

23、計劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計劃生育法規(guī)和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務(wù)的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關(guān)查驗婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進(jìn)行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對其進(jìn)行有關(guān)計劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗證機關(guān)交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；年滿30周歲。

34、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；

（6）公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統(tǒng)計數(shù)字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第五篇：人口與計劃生育2010自查報告

當(dāng)涂開發(fā)區(qū)

2010人口與計劃生育工作總結(jié)

2010年當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足新起點，謀劃了今年全區(qū)人口和計劃生育工作新思路，將“求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新”作為今年人口計生工作的主旋律，大力推進(jìn)了人口與計劃生育工作的開展，開發(fā)區(qū)人口和計劃生育工作成績明顯。

一、主要計生效果指標(biāo)完成情況

（一）穩(wěn)定低生育水平

1、總政策符合率92%，數(shù)量政策符合率97%。

2、人口出生統(tǒng)計信息無誤差，統(tǒng)計確準(zhǔn)率100%。

3、節(jié)育手術(shù)信息上報無誤差，確準(zhǔn)率100%。

4、WIS、全員人口無漏檔，錄入確準(zhǔn)率100%。

（二）流出人口計生管理與服務(wù)

1、流出人口建檔率100%，長效節(jié)育措施落實率100%。

2、流出人口孕情反饋率90%。

3、省內(nèi)流出地地址詳細(xì)，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流出育齡婦女子女、節(jié)育信息無誤差。

（三）社會撫養(yǎng)費征收

一孩社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，二多孩開征率100%，到位率83.3%。

（四）出生嬰兒性別比綜合治理

1、出生嬰兒性別比正常，無“兩非”案件。

對象4人，計劃生育特別扶助對象1人。并對往年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象28人，計劃生育特別扶助對象3人進(jìn)行了年審復(fù)核；免費項目、獎勵政策與利益導(dǎo)向機制的落實。開發(fā)區(qū)對568對育齡夫婦發(fā)放獨生子女保健費40896元，“兩女”結(jié)扎戶5人和“一女”放棄指標(biāo)戶15人1400元獎勵發(fā)放到位，共計28000元；農(nóng)村獎扶、特扶資格確認(rèn)無誤差，程序規(guī)范，資金發(fā)放到位。并于3月份和9月份，與衛(wèi)生部門協(xié)作在全區(qū)范圍對育齡婦女開展了兩次“三查一治”活動，并徹底清查了各村居的已婚育齡婦女底數(shù)，參加活動的育齡婦女達(dá)1097人次，發(fā)放宣傳品3000多份，共為1500多名育齡婦女進(jìn)行婦科病查治，受廣大村民一致好評。

（四）抓依法行政，管理規(guī)范

依法征收社會撫養(yǎng)費是遏制政策外生育的一項重要措施，村干部對社會撫養(yǎng)費欠繳情況要掌握清楚。征收工作要確保不漏戶、不漏人，實行動態(tài)達(dá)標(biāo)。社會撫養(yǎng)費征收程序合法，決定書全部送達(dá)上門，無征收社會撫育費不給規(guī)范票據(jù)等行為。依法征收社會撫養(yǎng)做到一視同仁，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收。對有能力繳納又拒不繳納的釘子戶，作為征收的重點典型戶，積極爭取法院配合開展好這項工作，全年申請法院執(zhí)行5例，征收過程無違法行為，全年征收社會撫養(yǎng)費28戶，到位資金23.66萬元。從而達(dá)到“征收一戶、震懾一片”的目的。

對違反計劃生育政策戶無關(guān)押、歐打群眾，扒房子、扣押群眾財物，亂罰款、濫收費現(xiàn)象。無計劃生育案件舉報及上訪情況，計生工作群眾滿意度高。