第一篇：湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法

湖州市人民政府文件 湖政函[2003]49號(hào)

湖州市人民政府

關(guān)于印發(fā)湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地 農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法(試行)的通知

各區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施{中華人民共和國(guó)土地管理法)辦法》、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東部工業(yè)園區(qū))因征用土地實(shí)施農(nóng)房拆遷的，其拆遷活動(dòng)管理及對(duì)被拆遷農(nóng)房所有人的補(bǔ)償安置，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱農(nóng)房，是指被征用土地上的，按照農(nóng)村村民建房程序和規(guī)定批準(zhǔn)建造的，并有合法權(quán)屬證件的房屋。

本辦法所稱的拆遷人，是指取得農(nóng)房拆遷行政主管部門核發(fā)拆遷批準(zhǔn)文件的建設(shè)單位。

本辦法所稱的被拆遷人，是指被拆遷農(nóng)房及其附屬物的合法所有人。

本辦法所稱的拆遷單位，是指受拆遷人委托從事農(nóng)房拆遷業(yè)務(wù)的，依法取得房屋拆遷資格證書的組織。

第四條

市國(guó)土資源行政主管部門是本市中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置的主管部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)房拆遷行政主管部門)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

市建設(shè)(規(guī)劃)、交通、水利、財(cái)稅、物價(jià)、工商、公安、電力、電信等部門及有關(guān)街道辦事處、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和金融單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合農(nóng)房拆遷行政主管部門做好農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理工作。

第五條

拆遷人拆遷農(nóng)房，應(yīng)當(dāng)委托有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷，并簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)報(bào)農(nóng)房拆遷行政主管部門備案。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和妥善安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條

被拆遷人所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)房拆遷行政主管部門和拆遷人做好有關(guān)宣傳動(dòng)員工作，幫助被拆遷人做好有關(guān)搬遷事宜。

第二章

拆遷管理

第七條

農(nóng)房拆遷行政主管部門應(yīng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案確定拆遷區(qū)域，通知公安、建設(shè)、工商等部 門和有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及金融單位，對(duì)該區(qū)域暫停辦理戶籍的遷入、分戶，房屋新建、改建、抵押及買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與等房屋權(quán)屬變更手續(xù)和利用房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退等落戶的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條

拆遷人拆遷農(nóng)房及其附屬物的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)房拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)，取得農(nóng)房拆遷行政主管部門核發(fā)的農(nóng)房拆遷批準(zhǔn)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織實(shí)施農(nóng)房拆遷。

農(nóng)房拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)、或補(bǔ)正材料的決定，并在農(nóng)房拆遷批準(zhǔn)文件核發(fā)之日起10日內(nèi)將建設(shè)項(xiàng)目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。

第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷批準(zhǔn)文件規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。

拆遷人如需變更拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)；需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前15日，向農(nóng)房拆遷行政主管部門提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后期限可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不超過(guò)6個(gè)月。

拆遷人自取得農(nóng)房拆遷批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的，原拆遷批準(zhǔn)文件自行失效。

第十條

拆遷人與被拆遷人必須在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明安置方式、安置地點(diǎn)、安置面積、補(bǔ)償金額及其支付期限、搬遷時(shí)間、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)農(nóng)房拆遷行政主管部門備案。

第十一條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人在拆遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十二條

拆遷人與被拆遷人對(duì)安置方式、補(bǔ)償金額、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、搬遷時(shí)間、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由農(nóng)房拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由農(nóng)房拆遷行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，由農(nóng)房拆遷行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第十三條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除農(nóng)房及其附屬物的所有人，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

被拆除農(nóng)房的補(bǔ)償金額，按該農(nóng)房重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估確定。房屋面積的計(jì)算，按照被拆除農(nóng)房的合法權(quán)屬證件記載的面積為準(zhǔn)。確實(shí)無(wú)法提供證明文件的，由農(nóng)房拆遷行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定。

被拆除附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表。

拆除土地批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑的補(bǔ)償，按臨時(shí)用地有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條

對(duì)被拆除農(nóng)房?jī)r(jià)值評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷人提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單十日內(nèi)作出選擇。

評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人按被拆遷人的多數(shù)選擇意見確定，并將確定結(jié)果報(bào)農(nóng)房拆遷行政主管部門備案；被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，拆遷人應(yīng)報(bào)告農(nóng)房拆遷行政主管部門，由農(nóng)房拆遷行政主管部門確定，并予公告。

第十五條

未經(jīng)農(nóng)房拆遷行政土管部門批準(zhǔn)，擅自改變?cè)褂眯再|(zhì)的房屋，一律按原批準(zhǔn)使用性質(zhì)給予補(bǔ)償。

第十六條

被拆除農(nóng)房屬下列情況之一的，不予補(bǔ)償：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋；

(二)超出批準(zhǔn)范圍建造房屋的超面積部分；

(三)按“建新房、拆舊房”要求，在拆遷前取得宅基地建造新房，但未按規(guī)定拆除的舊房；

(四)已超過(guò)批準(zhǔn)土地使用期限的臨時(shí)建筑。

第(一)、(四)項(xiàng)所列的房屋，被拆遷人應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。

第十七條

根據(jù)城市規(guī)劃要求和征用土地區(qū)域的實(shí)際情況，拆遷人可采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、自建房安置、貨幣補(bǔ)償以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合等安置方式，安置被拆遷人。鼓勵(lì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣制’償?shù)陌仓梅绞健?/p>

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指由拆遷人就近提供新建小區(qū)多層商品住宅，與被拆遷人的居住用房調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)，安置被拆遷人。

自建房安置是指由拆遷人提供安置用地給被拆遷人，由被拆遷人自行建造安置房。

貨幣補(bǔ)償是指拆遷人一次性提供房屋補(bǔ)償資金，由被拆遷人自行購(gòu)房安置。

第十八條

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，拆遷人應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)安置被拆遷人：

安置基本標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)安置人口人均25平方米(建筑面積，下同)。

被拆遷人原住房面積為應(yīng)安置人口人均25平方米以下的，按應(yīng)安置人口每人25平方米安置，且每戶的安置面積最小不得低于35平方米。

被拆遷人原住房面積為應(yīng)安置人口人均25平方米以上50平方米以下的，按原面積給予安置；原住房面積為應(yīng)安置人口人均50平方米以上的按應(yīng)安置人口每人50平方米安置。但超出應(yīng)安置人口人均25平方米的安置面積部分，被拆遷人須向拆遷人支付650元／平方米(不包括層次差價(jià))。

第十九條

產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置按下列規(guī)定實(shí)施：

(一)按重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估方法對(duì)拆遷范圍內(nèi)被拆除房屋逐一評(píng)估價(jià)格(元／平方米)；

(二)對(duì)被拆除房屋使用性質(zhì)按生產(chǎn)用房、附屬用房、居住用房進(jìn)行界定；

(三)計(jì)算被拆除居住用房的平均評(píng)估價(jià)格；

(四)拆遷人向居住用房評(píng)估價(jià)格高于平均評(píng)估價(jià)格的被拆遷人，支付應(yīng)安置人口產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積部分的居住用房評(píng)估價(jià)格和平均評(píng)估價(jià)格之間的差價(jià)；

(五)拆遷人與被拆遷人按本辦法第十八條規(guī)定，進(jìn)行居住用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被拆遷人原住房的多余面積部分按評(píng)估價(jià)格的150％，由拆遷人對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償；被拆遷人要求增加安置面積的，增加的安置面積部分按商品房市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買；

(七)因安置用房套型結(jié)構(gòu)差異，實(shí)際安置時(shí)每戶增加或減少的安置面積，由拆遷當(dāng)事人按該安置用房市場(chǎng)價(jià)相互結(jié)算。安置用房層次、區(qū)位由被遷人摸券確定。

被拆遷人的原生產(chǎn)用房、附屬用房，不列入被拆遷人應(yīng)安置人口人均住房面積計(jì)算，由拆遷人按該房屋評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。

第二十條

自建房安置的，拆遷人按被拆遷人應(yīng)安置人口每人25平方米面積，但一戶最多不得超過(guò)125平方米面積提供安置用地。按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，由被拆遷人自行建造安置房。

被拆遷人戶需安置用地面積50平方米以下的，一般不實(shí)行自建房安置。

第二十一條

被拆遷人戶全部應(yīng)安置人口的戶籍因征用土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍的，該戶被拆遷人可要求對(duì)本戶應(yīng)安置人口實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式安置。

被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人全部被拆除房屋均按各自的評(píng)估價(jià)格的300％計(jì)算總金額，作為貨幣補(bǔ)償安置金額，一次性支付給被拆遷人。

第二十二條

下列人員為拆遷安置對(duì)象：

(一)在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合法的房屋所有權(quán)并實(shí)際居：住的人員；

(二)原在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)在外的未婚的現(xiàn)役軍人、援外工作人員、留學(xué)生、大中專畢業(yè)生及其他在校學(xué)生；

(三)原在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑的人員；

(四)現(xiàn)在拆遷范圍內(nèi)具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和合法戶籍的在外從事勞務(wù)者；

(五)在拆遷范圍內(nèi)具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或合法居住用房，但現(xiàn)戶籍按本市自行購(gòu)房遷戶、購(gòu)買戶口、投親靠友政策及高級(jí)知識(shí)分子戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民戶籍的未享受房改房、拆遷安置房、單位自建房的人員。

第二十三條

屬下列情況之一的安置對(duì)象，可以增加計(jì)算一名安置人口：

(一)未婚的獨(dú)生子女；

(二)年滿18周歲以上未婚人員。

第(一)、(二)項(xiàng)同時(shí)符合的，不得累計(jì)計(jì)算，只增加計(jì)算一名安置人口。

第二十四條

被拆遷范圍內(nèi)有下列情況之一的，不得作為安置對(duì)象：

(一)不符合規(guī)定遷入戶口或分戶的；

(二)無(wú)正式戶口長(zhǎng)期租房、借房居住的；

(三)已分配住房的人員(包括已享受單位自建房、房改房、拆遷安置房等)。

第二十五條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，拆遷人負(fù)責(zé)建造或購(gòu)買的安置用房必須符合國(guó)家和省市有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的配套設(shè)施。

第二十六條

實(shí)行被拆遷人自行建造安置用房安置的，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向規(guī)劃部門申請(qǐng)安置用地規(guī)劃選址，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域詳規(guī)要求，按照合理布局、集中安置的原則，在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)予以確定。城市總體規(guī)劃、區(qū)域詳規(guī)中未規(guī)劃農(nóng)民新村的區(qū)域，一般上不實(shí)行自建房安置；

(二)拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自建安置房用地的通水、通電、通路、土地征用、場(chǎng)地平整，以及規(guī)劃、用地審批的費(fèi)用；

(三)自建安置房的用地控制標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合土地管理法律、法規(guī)，以及市人民政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定；

(四)被拆遷人按建房審批有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理土地使用證及房屋所有權(quán)證。

第二十七條

拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人下列搬遷補(bǔ)助費(fèi)用：

(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)按應(yīng)安置人口每人100元發(fā)給，一戶人口為一人的，發(fā)給200元；屬臨時(shí)安置再次搬家時(shí)，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；

(二)臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按應(yīng)安置人口每人每月100元發(fā)給，一戶人口為一人的，每月發(fā)200元。

被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)按每戶3000元給予被拆遷人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條

拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，應(yīng)適時(shí)將被拆遷人的被拆除房屋面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象人數(shù)、安置面積等情況進(jìn)行公示。農(nóng)房拆遷行政主管部門應(yīng)予以監(jiān)督。

第二十九條

拆遷補(bǔ)償安置完畢后，被拆遷房屋為拆遷人所有。

第四章

附

則

第三十條

本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條

本辦法自公布之日起施行。本市其他有關(guān)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法

委各局（分局）、處、室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府（辦事處）：

《湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年5月14日開發(fā)區(qū)第四次黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》

湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條為加強(qiáng)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)集體土地房屋拆遷，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、湖政涵[2003]49號(hào)文件《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法（試行）的通知》、湖政發(fā)[2005]3號(hào)文件《湖州市人民政府關(guān)于嚴(yán)肅查處中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)違法建筑和違法用地的意見》的精神，結(jié)合湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二條在湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征用或征收集體土地進(jìn)行拆遷農(nóng)房，拆遷人對(duì)被拆遷人按城市規(guī)劃新建多層和高層住宅進(jìn)行集中安置或貨幣化補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)房是指原農(nóng)村農(nóng)民按農(nóng)村宅基地建房條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)建造的合法房屋。

第四條湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（辦事處）、村委會(huì)及其它各級(jí)組織按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作。

第二章

拆遷補(bǔ)償安置

第五條

安置對(duì)象

（一）拆遷安置對(duì)象是指規(guī)劃建設(shè)動(dòng)遷范圍內(nèi)具有合法房屋產(chǎn)權(quán)且在土地征用農(nóng)轉(zhuǎn)非前具有常住農(nóng)村戶口的人員,包括歷年來(lái)土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)轉(zhuǎn)非后正?；榧薅鲁錾娜藛T。

（二）可列入拆遷安置的對(duì)象。

1、原在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)世居并有正式戶口，現(xiàn)已出國(guó)、出境和援外的尚未出國(guó)、出境定居的工作人員和留學(xué)生。

2、原戶籍在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的大中專學(xué)校在校生、已經(jīng)畢業(yè)但沒(méi)有工作單位和雖有工作單位但沒(méi)有享受單位福利分房、貨幣化分房政策的。

3、原戶籍在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)現(xiàn)正在服現(xiàn)役的義務(wù)兵、士官。

4、原戶籍有合法房產(chǎn)現(xiàn)戶口已買進(jìn)城鎮(zhèn)且所在單位沒(méi)有享受福利分房和貨幣化分房的。

5、原戶籍在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)現(xiàn)正在勞教在押或拘役服刑人員。

（三）有下列情形之一的可照顧增加一人安置對(duì)象。

1、未婚的獨(dú)生子女。

2、年滿十八周歲以上的未婚人員。

3、已結(jié)婚登記符合計(jì)劃生育政策而尚未生育子女的。

4、本款第1、2項(xiàng)同時(shí)符合的不累計(jì)計(jì)算，只增加計(jì)算一名安置人口。

第六條

不予列入安置的對(duì)象

（一）長(zhǎng)期租賃居住在被拆遷人房屋內(nèi)，雖有戶口但無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的掛靠人員。

（二）雖有產(chǎn)權(quán)但戶口不在拆遷范圍內(nèi)的人員。

（三）雖有合法產(chǎn)權(quán)和常住戶口但已在所在單位享受福利分房、貨幣化安置和拆遷安置的人員。

（四）已婚嫁在外戶口尚未遷出的，嫁入方所在地人均居住面積已達(dá)到國(guó)家法定的農(nóng)村農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)和人均居住面積的人員。

（五）拆遷公告發(fā)布后除國(guó)家政策另有規(guī)定外新遷入的人員。

（六）擅自將原合法產(chǎn)權(quán)的房屋轉(zhuǎn)讓給他人及由法院將原合法產(chǎn)權(quán)房屋判決給他人的人員。第七條

安置方式

拆遷補(bǔ)償安置方式采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置和貨幣化補(bǔ)償安置二種方式。

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置是指由拆遷人按城市規(guī)劃新建多層或高層住宅安置補(bǔ)償給被拆遷人，由被拆遷人抽券確定安置房區(qū)位、層次，并進(jìn)行結(jié)構(gòu)價(jià)格差價(jià)和建筑面積差價(jià)結(jié)算。

（二）貨幣化補(bǔ)償安置是指拆遷人向被拆遷人提供一次性貨幣補(bǔ)償，由被拆遷人自行解決住房問(wèn)題。選擇貨幣化補(bǔ)償安置的被拆遷人須提供另有居住房屋的合法證件。第八條

拆遷補(bǔ)償

（一）補(bǔ)償范圍

1、在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的合法建筑物、構(gòu)筑物、裝飾物和地面的其它附屬設(shè)施由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

2、對(duì)于有審批手續(xù)但尚未超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)效的臨時(shí)建筑結(jié)合剩余年限作適當(dāng)補(bǔ)償。

3、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和經(jīng)過(guò)合法審批手續(xù)拆舊建新的應(yīng)拆未拆的舊房不予補(bǔ)償。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、拆遷人和被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：在產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積之內(nèi)的按該戶被拆除農(nóng)房的重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定，產(chǎn)權(quán)調(diào)換順序按評(píng)估價(jià)從高到低的順序進(jìn)行調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后多余合法建筑面積部分按重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估價(jià)的150%進(jìn)行補(bǔ)償。

2、貨幣化補(bǔ)償安置：結(jié)合合法權(quán)屬證件記載的人口按證載面積重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估價(jià)的300%進(jìn)行補(bǔ)償。

3、附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表。

4、拆遷人對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行合理補(bǔ)償后，被拆遷房屋、附屬設(shè)施等產(chǎn)權(quán)屬于拆遷人。第九條

安置標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格結(jié)算

產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)合被拆遷人安置人口和被拆遷合法房屋面積進(jìn)行安置。安置房建筑面積均含陽(yáng)臺(tái)、樓梯等公攤的建筑面積，以下類同。

（一）安置標(biāo)準(zhǔn)

1、拆遷人原合法建筑面積為應(yīng)安置人口人均25M2以下的按人均25 M2 建筑面積進(jìn)行安置。

2、被拆遷人原合法建筑面積為應(yīng)安置人口人均25 M2 至50 M2 之間的，按被拆遷房屋實(shí)際建筑面積進(jìn)行安置。

3、允許每個(gè)應(yīng)安置人口安置和購(gòu)買至50 M2建筑面積。

4、由于因安置房套型設(shè)計(jì)等因素的影響，實(shí)際安置房的面積有可能同應(yīng)安置面積有一定的出入，但每戶在選擇安置房套型時(shí)總建筑面積最多不得超過(guò)總應(yīng)安置面積10 M2。

（二）價(jià)格結(jié)算

1、被拆遷房人均面積在25 M2 以內(nèi)的，其人均25 M2 安置面積按照被拆遷房 重置價(jià)格結(jié)合成新的評(píng)估價(jià)同該拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)所有樓房的平均評(píng)估價(jià)結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。

2、安置面積在人均50 M2以內(nèi)的又沒(méi)有超過(guò)被拆遷房屋的人均面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的評(píng)估價(jià)同該拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)所有樓房重置價(jià)格結(jié)合成新的平均評(píng)估價(jià)結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。

3、人均安置面積超過(guò)原被拆遷房的人均面積但又在人均50 M2以內(nèi)的，因規(guī)劃條件限制被拆遷人達(dá)到農(nóng)民申請(qǐng)建房條件而沒(méi)有建造房屋，同時(shí)又沒(méi)有違法占地行為的，允許超出被拆遷房屋的人均面積至人均50 M2 以內(nèi)的安置面積按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買。

4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上以每個(gè)安置人口為50 M2 建筑面積以內(nèi)進(jìn)行安置，由于因安置房套型設(shè)計(jì)等因素的影響，每個(gè)安置人口安置面積超過(guò)50 M2 的建筑面積被拆遷人須以市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買。

（三）安置房新配套的自行車車庫(kù)、閣樓不占用應(yīng)安置面積指標(biāo)，但被拆遷人須以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)自行車車庫(kù)面積，以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買閣樓面積。建筑面積以房產(chǎn)證證載建筑面積為準(zhǔn)。

（四）根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，小區(qū)內(nèi)的汽車車庫(kù)，被拆遷人需購(gòu)買的，按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。

第十條

過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)

（一）過(guò)渡費(fèi)按實(shí)際人口每人每月100元發(fā)放，一人戶按每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡費(fèi)起止時(shí)間的計(jì)算以被拆遷房屋騰空交付鑰匙后至安置房經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用止再順延六個(gè)月。貨幣安置過(guò)渡費(fèi)按以被拆遷房屋騰空交付鑰匙后十個(gè)月。

（二）搬家費(fèi)按被拆遷人實(shí)際人口每人100元發(fā)放，一人戶的按200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，屬臨時(shí)安置需二次搬家的，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次。

第三章

獎(jiǎng)懲與法律責(zé)任

第十一條

按照拆遷公告或拆遷簡(jiǎn)報(bào)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，并按協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)搬遷交付被拆遷房屋鑰匙的，拆遷人給予被拆遷人實(shí)際人口一次性每人1000元獎(jiǎng)勵(lì)，按協(xié)議約定的時(shí)間提前交付被拆遷房屋鑰匙再按被拆遷房建筑面積每平米獎(jiǎng)勵(lì)0.5元/天，延遲交付被拆遷房屋鑰匙則按被拆遷房建筑面積每平米扣款0.5元/天。

第十二條

對(duì)拒不簽訂協(xié)議或已經(jīng)簽訂協(xié)議不能按時(shí)搬遷或拒絕搬遷，經(jīng)多次做工作無(wú)效，由農(nóng)房拆遷行政主管部門依法進(jìn)行行政裁決或向法院起訴，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

第十三條

對(duì)違反本辦法的規(guī)定擅自提高或降低拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人依法給予行政紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條

阻撓和破壞拆遷工作，對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行威脅、辱罵、毆打，由公安、司法機(jī)關(guān)依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章

附

則

第十五條

在本實(shí)施辦法施行前開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)在實(shí)施的拆遷安置項(xiàng)目不適用本辦法。第十六條

本辦法由湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自2005年5月1日起開始執(zhí)行。

湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二OO五年四月三十日

南潯區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

南潯區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置試行辦法的通知

潯政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：

《南潯區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置試行辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年七月十二日

南潯區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置試行辦法

為了加快推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范我區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、中共湖州市委湖州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)的實(shí)施意見》(湖委發(fā)〔2009〕38號(hào))、湖州市人民政府《關(guān)于印發(fā)湖州市中心城市規(guī)劃區(qū)征用土地農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置管理辦法(試行)的通知》(湖政函〔2003〕49號(hào))、湖州市人民政府《關(guān)于嚴(yán)肅查處中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)違法建筑和違法用地的意見》(湖政發(fā)〔2005〕3號(hào))及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、拆遷評(píng)估

對(duì)被拆除農(nóng)房?jī)r(jià)值評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷人提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單十日內(nèi)作出選擇。

評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人按被拆遷人的多數(shù)選擇意見確定，并予公告。

二、拆遷補(bǔ)償

1.拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除農(nóng)房及其附屬物的所有人，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

(1)被拆除農(nóng)房的補(bǔ)償，按該農(nóng)房重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估確定。房屋面積的計(jì)算，按照被拆除農(nóng)房的合法批準(zhǔn)手續(xù)為準(zhǔn)。確實(shí)無(wú)法提供證明文件的，由農(nóng)房拆遷行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定。

(2)被拆遷的附屬物及附屬設(shè)施的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估確定。

(3)拆除土地批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑的補(bǔ)償，按臨時(shí)用地有關(guān)規(guī)定處理。

2.未經(jīng)農(nóng)房拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變?cè)褂眯再|(zhì)的房屋，一律按原批準(zhǔn)使用性質(zhì)給予補(bǔ)償。

3.被拆除農(nóng)房屬下列情況之一的，不予補(bǔ)償：

(1)未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋；

(2)超出批準(zhǔn)范圍建造房屋的超面積部分；

(3)按“建新房、拆舊房”要求，在拆遷前取得宅基地建造新房，但未按規(guī)定拆除的舊房；

(4)已超過(guò)批準(zhǔn)土地使用期限的臨時(shí)建筑。

第(1)、(4)項(xiàng)所列的房屋，被拆遷人應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，到期未拆的，由城管執(zhí)法部門先行強(qiáng)制拆除。

三、拆遷安置

1.根據(jù)城市規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)改造規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，拆遷人采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償二種方式安置被拆遷人。

(1)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指由拆遷人按城市規(guī)劃建成的多層或高層公寓式住宅小區(qū)安置被拆遷人，安置房區(qū)位、層次由被拆遷人抽券確定，并進(jìn)行結(jié)構(gòu)價(jià)格差價(jià)和建筑面積差價(jià)結(jié)算。

(2)貨幣補(bǔ)償安置是指拆遷人一次性提供貨幣補(bǔ)償，由被拆遷人自行購(gòu)房安置。選擇貨幣化補(bǔ)償安置的被拆遷人須提供另有居住房屋的合法證件。

2.安置標(biāo)準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，拆遷人根據(jù)被拆遷人的原合法居住用房按下列面積標(biāo)準(zhǔn)安置被拆遷人，并支付基本差價(jià)：

(1)被拆遷人的原合法居住面積低于人均25㎡(含25㎡)的按人均25㎡安置。每戶安置的總建筑面積不少于50㎡。

(2)被拆遷人原合法居住面積每戶人均在25㎡以上60㎡(含60㎡)以下的，每戶按原居住面積安置。同時(shí)允許被拆遷人按每戶人均60平方米進(jìn)行安置。

(3)被拆遷人原合法居住面積每戶人均在60㎡以上的按每人60㎡安置。

(4)基本差價(jià)：人均安置面積在25㎡(含25㎡)以內(nèi)的，被拆遷人須向拆遷人支付100元/㎡(不包括層次差價(jià))；人均安置面積在25㎡以上，被拆遷人須向拆遷人支付200元/㎡；

(5)因套型、結(jié)構(gòu)關(guān)系被拆遷戶增加(或減少)安置住房面積，每戶不超10㎡(含10㎡)以內(nèi)的，增加安置面積部分按照安置區(qū)域內(nèi)房屋市場(chǎng)價(jià)的70%相互結(jié)算面積差價(jià)；超過(guò)面積，按照安置區(qū)域內(nèi)的房屋市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置按下列規(guī)定實(shí)施：

(1)按重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估方法對(duì)拆遷范圍內(nèi)被拆除房屋逐一評(píng)估；在安置面積內(nèi)，按照 被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的評(píng)估價(jià)同該拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)所有居住用房的平均評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)。

(2)對(duì)被拆除房屋使用性質(zhì)按居住用房、生產(chǎn)用房、附屬用房進(jìn)行界定；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被拆遷人原住房的多余面積部分按照其評(píng)估價(jià)與安置區(qū)域內(nèi)的房屋市場(chǎng)價(jià)平均后，由拆遷人對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償；被拆遷人要求增加安置面積的，增加的安置面積部分按房屋市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買；

(4)因安置用房套型結(jié)構(gòu)差異，實(shí)際安置時(shí)每戶增加或減少的安置面積，由拆遷當(dāng)事人按安置區(qū)域內(nèi)的房屋市場(chǎng)價(jià)相互結(jié)算。安置用房層次、區(qū)位由被遷人摸券確定。

(5)安置房配套的自行車庫(kù)、閣樓不占用應(yīng)安置面積指標(biāo)，但被拆遷人須以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)自行車庫(kù)面積，以安置區(qū)域內(nèi)的房屋市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買閣樓面積。建筑面積以房產(chǎn)證證載建筑面積為準(zhǔn)。

(6)被拆遷人的原生產(chǎn)用房、附屬用房，不列入被拆遷人應(yīng)安置人口人均住房面積計(jì)算，由拆遷人按該房屋評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。

(7)由于家庭困難，拆遷戶有安置面積，且有房屋置換面積而放棄的，由拆遷人在房屋置換基礎(chǔ)上以安置區(qū)域內(nèi)的房屋市場(chǎng)價(jià)向拆遷戶收購(gòu)。

4.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，拆遷人負(fù)責(zé)建造或購(gòu)買的安置用房必須符合國(guó)家和省市有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的配套設(shè)施。

5.被拆遷戶應(yīng)全部安置人口的戶籍因征用土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍的，該戶被拆遷人可要求對(duì)本戶應(yīng)安置人口實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式安置。

被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人按被拆遷人全部房屋評(píng)估價(jià)格的300％計(jì)算總金額，作為貨幣補(bǔ)償安置金額，一次性支付給被拆遷人。(其中評(píng)估價(jià)中裝潢及附屬設(shè)施等仍按100%補(bǔ)償)

6.關(guān)于安置人口的規(guī)定

(1)下列人員為拆遷安置對(duì)象：

①在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合法的房屋所有權(quán)人員；

②原在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)在外的未婚的現(xiàn)役軍人、援外工作人員、留學(xué)生、大中專畢業(yè)生及其他在校學(xué)生；

③原在拆遷范圍內(nèi)具有合法戶籍，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑的人員；

④現(xiàn)在拆遷范圍內(nèi)具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和合法戶籍的在外從事勞務(wù)者；

⑤在原拆遷范圍內(nèi)具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或合法居住用房，但現(xiàn)戶籍按本市自行購(gòu)房遷戶、購(gòu)買戶口、投親靠友政策及高級(jí)知識(shí)分子戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)居民戶籍 的未享受房改房、拆遷安置房、單位自建房的人員。

(2)屬下列情況之一的安置對(duì)象，可以增加計(jì)算一名安置人口：

①未婚的獨(dú)生子女；

②年滿18周歲以上未婚人員(年齡以拆遷公告之日計(jì)算)。

第①、②項(xiàng)同時(shí)符合的，不得累計(jì)計(jì)算，只增加計(jì)算一名安置人口。

(3)被拆遷范圍內(nèi)有下列情況之一的，不得作為安置對(duì)象：

①不符合規(guī)定遷入戶口或分戶的；

②無(wú)正式戶口長(zhǎng)期租房、借房居住的；

③已分配住房的人員(包括已享受單位自建房、房改房、拆遷安置房等)。

7.拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人下列搬遷補(bǔ)助費(fèi)用：

①搬家補(bǔ)助費(fèi)按應(yīng)安置人口每人100元發(fā)放，一人戶按200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；屬臨時(shí)安置再次搬家時(shí)，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

②臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按應(yīng)安置人口每人每月200元發(fā)放，一人戶按300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡費(fèi)起止時(shí)間的計(jì)算以被拆遷房屋騰空交付鑰匙后至安置房經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用后止再加四個(gè)月的裝修期。

③被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)按每戶3000元給予被拆遷人獎(jiǎng)勵(lì)。

8.拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，應(yīng)適時(shí)將被拆遷人的被拆除房屋面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象人數(shù)、安置面積等情況進(jìn)行公示。農(nóng)房拆遷行政主管部門應(yīng)予以監(jiān)督。

9.拆遷補(bǔ)償安置完畢后，被拆遷房屋為拆遷人所有。

四、中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、臨滬工業(yè)園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)，凡按照農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)建造、持有房屋土地合法權(quán)屬證件的房屋所有人，其拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用本辦法。

本辦法自公布之日起施行

浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

關(guān)于修改《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的說(shuō)明

發(fā)布時(shí)間：2007-4-19 13:57:48 來(lái)源：地方立法網(wǎng)

浙江省建設(shè)廳廳長(zhǎng) 張苗根

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受省人民政府委托，現(xiàn)就修改《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、修改條例的必要性

條例是省九屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2001年11月2日審議通過(guò)的。條例頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，規(guī)范拆遷行為，保障舊城改造的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，拆遷量的大量增加，拆遷過(guò)程中拆遷人與被拆遷人間的矛盾日益突出，條例在有些方面已不能適應(yīng)實(shí)際需要。如條例中的基準(zhǔn)價(jià)制度，在實(shí)踐中沒(méi)有得到執(zhí)行，基準(zhǔn)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)差異很大，使拆遷工作無(wú)法進(jìn)行；拆遷安置用房建設(shè)滯后，被拆遷人得不到及時(shí)安置；拆遷許可的審批和拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的裁決過(guò)程中，聽取被拆遷人的意見不夠，使被拆遷人的許多合理要求得不到解決，等等。由此，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾，因拆遷引起的群眾上訪事件不斷增加，已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧產(chǎn)生不利影響。因此，適時(shí)修改條例是十分必要的。

二、條例修改決定草案的起草過(guò)程

根據(jù)省人大常委會(huì)2006年立法計(jì)劃，省建設(shè)廳起草了《關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定（草案送審稿）》，并上報(bào)省政府。省法制辦按照規(guī)定程序，經(jīng)征求意見、立法調(diào)研和召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同省建設(shè)廳進(jìn)行了反復(fù)研究、修改，形成《關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱決定草案），經(jīng)2006年7月21日省政府第72次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

三、對(duì)決定草案主要問(wèn)題的說(shuō)明

（一）關(guān)于城市房屋拆遷中文物保護(hù)問(wèn)題。除文物古跡外，有價(jià)值的歷史建筑也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。因此，在條例第三條中增加了“保護(hù)有價(jià)值的歷史建筑”的內(nèi)容。

（二）關(guān)于拆遷主體。在拆遷實(shí)踐中，有不少舊城改造等公共性項(xiàng)目，由政府成立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)直接從事拆遷，存在拆管不分的問(wèn)題，不利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。為理順拆遷人、被拆遷人和拆遷管理者的關(guān)系，在條例中增加一條，規(guī)定：城市房屋拆遷實(shí)行分類管理，拆管分離。對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主作為拆遷許可申請(qǐng)主體；對(duì)政府投資的公益性項(xiàng)目以及其他公共性項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)的方式，由項(xiàng)目業(yè)主作為拆遷許可申請(qǐng)主體。

（三）關(guān)于拆遷計(jì)劃。為控制拆遷規(guī)模，防止超能力、超范圍進(jìn)行拆遷，在條例中增加了以下規(guī)定：一是拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照拆遷規(guī)模與土地供應(yīng)量、商品住宅供需情況相平衡的原則制定，并報(bào)上一級(jí)政府備案；二是市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督拆遷計(jì)劃的執(zhí)行，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模。

（四）關(guān)于安置用房建設(shè)。由于安置用房建設(shè)滯后，拆遷戶不能按期入住的情況大量存在，特別是國(guó)家控制土地審批后，有些地方甚至出現(xiàn)無(wú)地建設(shè)安置房的情況。為改變這一狀況，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)房屋拆遷必須先建后拆的規(guī)定精神，在條例中增加了相應(yīng)的規(guī)定：一是明確市、縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安置用房建設(shè)，保證被拆遷人及時(shí)得到妥善安置；二是在拆遷許可申請(qǐng)條件中增加規(guī)定，如果拆遷安置需要新建安置用房的，還應(yīng)當(dāng)提供安置用地的批準(zhǔn)文件，保證安置用地得到落實(shí)；三是增加相應(yīng)的法律責(zé)任，規(guī)定未按照本條例規(guī)定組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未在安置期限內(nèi)得到安置的，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

（五）關(guān)于國(guó)有土地收回。條例規(guī)定，拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，要提供國(guó)有土地 使用權(quán)批準(zhǔn)文件。而此時(shí)拆遷工作尚未開始，被拆遷人都擁有國(guó)有土地使用權(quán)證，還是合法的國(guó)有土地使用權(quán)人，被拆遷人在實(shí)踐中對(duì)此提出質(zhì)疑。按照土地管理法規(guī)定，對(duì)舊城改造及公共利益需要使用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。為避免法律規(guī)范理解上的不一致，在條例中增加一條，對(duì)拆遷實(shí)施前國(guó)有土地依法先行收回作了銜接性規(guī)定。

（六）關(guān)于拆遷許可申請(qǐng)?zhí)峤坏奈募８鶕?jù)國(guó)務(wù)院投資體制改革決定，建設(shè)項(xiàng)目除批準(zhǔn)外，還實(shí)行備案和核準(zhǔn)。為落實(shí)這一規(guī)定和中央有關(guān)先安置后拆遷的要求，決定草案對(duì)條例第八條第一、三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，增加了建設(shè)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)和安置用地批準(zhǔn)文件方面的內(nèi)容。

（七）關(guān)于拆遷聽證。為使拆遷工作穩(wěn)妥、順利進(jìn)行，及時(shí)妥善解決拆遷過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，在拆遷管理中體現(xiàn)民主行政，充分保護(hù)被拆遷人的權(quán)益，決定草案引入了三大聽證程序：一是拆遷許可審批前聽證，對(duì)擬拆遷面積較大或者被拆遷戶較多的拆遷項(xiàng)目，拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證前要召開聽證會(huì)，聽取意見；二是爭(zhēng)議裁決前聽證，對(duì)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)較多的，裁決部門在裁決前應(yīng)當(dāng)舉行聽證；三是行政強(qiáng)制拆遷前聽證，拆遷主管部門在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的，申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

（八）關(guān)于拆遷期間的被拆遷人的基本生活保障。為充分保障被拆遷人的合法權(quán)益，在條例第十三條中增加規(guī)定：“拆遷期限內(nèi)，拆遷人和相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。”

（九）關(guān)于被拆遷人分戶登記。為了防止被拆遷人利用分戶騙取最低住房保障行為，在條例第十四條中規(guī)定，在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間被拆遷人需要分戶的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門辦理登記。

（十）關(guān)于被拆遷房屋評(píng)估方法。條例規(guī)定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額以基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)進(jìn)行評(píng)估?；鶞?zhǔn)價(jià)由市、縣政府批準(zhǔn)，每年3月份公布?；鶞?zhǔn)價(jià)根據(jù)上一年度同類地段、用途的新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)確定。這一制度在實(shí)踐中操作性不強(qiáng)：一是公布的基準(zhǔn)價(jià)實(shí)際上是上一年度的市場(chǎng)價(jià)格，面對(duì)隨時(shí)變化的房地產(chǎn)市場(chǎng)，按照上一年度市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定補(bǔ)償金額與實(shí)際情況差異太大，被拆遷人往往不接受；二是基準(zhǔn)價(jià)要經(jīng)過(guò)制定、批準(zhǔn)程序，非市場(chǎng)因素干擾大，有些地方幾年不公布基準(zhǔn)價(jià)；三是建設(shè)部制定的評(píng)估辦法采用市場(chǎng)評(píng)估法，不采用基準(zhǔn)價(jià)的方法；四是從各地情況看，要求取消基準(zhǔn)價(jià)的呼聲很強(qiáng)烈。為此，決定草案取消了基準(zhǔn)價(jià)法，規(guī)定被拆遷房屋估價(jià)采用市場(chǎng)評(píng)估法；并規(guī)定房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)公布本地商品房交易信息。

（十一）關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇。條例規(guī)定，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇按被拆遷人多數(shù)意見確定，不能按時(shí)選擇確定的，由主管部門確定。由于被拆遷人往往人數(shù)眾多，信息不對(duì)稱，多數(shù)人選擇的操作難度比較大。為避免評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制主管部門事實(shí)上的確定權(quán)，決定草案對(duì)此作了修改，規(guī)定如果雙方當(dāng)事人不能共同選定，由主管部門直接隨機(jī)產(chǎn)生，拆遷當(dāng)事人都可以直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（十二）關(guān)于評(píng)估結(jié)果異議解決機(jī)制。條例對(duì)評(píng)估結(jié)果異議解決沒(méi)有作相應(yīng)的規(guī)定，實(shí)踐中拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果提出異議的不少。決定草案根據(jù)這幾年的實(shí)踐，參照部委和兄弟省市的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)估結(jié)果異議解決機(jī)制上設(shè)置以下制度：拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自行委托其他評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估；如果重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差之內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)采用原評(píng)估結(jié)果；重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，最后作出鑒定結(jié)論。

（十三）關(guān)于對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。省政府已制定了《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范作出相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)在企業(yè)誠(chéng)信方面，省政府已制定了《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》。為加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，決定草案強(qiáng)調(diào)了主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)公布不誠(chéng)信信息等職責(zé)。

（十四）關(guān)于拆遷安置最低保障標(biāo)準(zhǔn)。條例對(duì)享受拆遷安置最低保障的拆遷戶設(shè)置了兩條要求：一是被拆遷房屋建筑面積每戶小于36平方米；二是拆遷人屬生活特殊困難人員。實(shí)踐中，符合這兩條要求的范圍很小。為擴(kuò)大拆遷安置最低保障范圍，減輕政府在住房保障方面的壓力，決定草案把最低保障范圍擴(kuò)大，凡屬低收入家庭的，都可以享受拆遷安置最低保障，即每戶不低于36平方米。同時(shí)，對(duì)選擇貨幣安置的，也規(guī)定了最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照36平方米結(jié)合當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)進(jìn)行結(jié)算。低收入家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣政府規(guī)定。

（十五）關(guān)于最長(zhǎng)拆遷安置期限。條例規(guī)定，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取許可證后的24個(gè)月內(nèi)安置完畢。實(shí)踐中，被拆遷人如果選擇拆遷地建造的高層房屋作為安置用房的，24個(gè)月安置完畢難以做到。為此，決定草案規(guī)定，被拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的，該安置期限為36個(gè)月。

（十六）關(guān)于臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。條例規(guī)定了臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的確定方法，但沒(méi)有規(guī)定最低價(jià)。不少地方希望省里規(guī)定臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)最低價(jià)。我們認(rèn)為很有必要。為此，決定草案規(guī)定，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的最低價(jià)為500元。

（十七）關(guān)于零星集體土地上拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷有時(shí)涉及零星集體土地上的房屋拆遷。為方便拆遷工作，決定草案規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，可以參照本條例執(zhí)行。

以上說(shuō)明和《關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》，請(qǐng)予審議。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第69號(hào))

《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》已于2007年3月29日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年3月29日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的決定

(2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定對(duì)《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第二條增加一款，作為第二款：“本條例所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。”

二、在第三條“保護(hù)文物古跡”后增加“和有價(jià)值的歷史建筑”。

三、第四條第一款修改為：“本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國(guó)有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。”

四、增加一條，作為第五條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，督促有關(guān)部門依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益?！?/p>

五、第七條改為第八條，在“年度計(jì)劃”后增加“和安置用房建設(shè)計(jì)劃”。

六、第八條改為第九條，第二款修改為：“前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指人民政府依法作出的收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定文件。第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第(五)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲(chǔ) 存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足?！?/p>

七、第九條改為第十條，增加兩款，分別作為第二款和第三款：“房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見。

“設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門可以委托區(qū)房屋拆遷管理部門實(shí)施行政許可?！?/p>

八、增加一條，作為第十九條：“拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。”

九、第十八條改為第二十條，增加一款，作為第二款：“市、縣人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見?！?/p>

十、刪去第二十五條。

十一、第三十一條改為第三十二條，第一款修改為：“被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件評(píng)估非住宅房屋價(jià)格的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因?！?/p>

十二、第三十二條改為第三十三條，修改為：“采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

“評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價(jià)從高原則從類似房地產(chǎn)中選取三個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。

“被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。

“房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)公布本地房產(chǎn)交易信息。”

十三、第三十三條改為第三十四條，修改為：“房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

“房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之日起三日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。”

十四、第三十四條改為第三十五條，增加一款，作為第三款：“拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起三日內(nèi)予以解釋。”

十五、第三十五條改為第三十六條，修改為：“房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。”

十六、第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格，由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。”

十七、第四十條改為第四十一條，修改為：“被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于三十六平方米(在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計(jì)算)，并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于三十六平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。市、縣人民政府可以規(guī)定高于三十六平方米的按戶最低安置面積。

“前款所稱低收入家庭的具體范圍由市、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定?！?/p>

十八、第四十六條改為第四十七條，在第一款最后增加“其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起三十六個(gè)月內(nèi)將被拆 遷人或者房屋承租人安置完畢”。

十九、第四十七條改為第四十八條，在第一款中的“臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定”后增加“但每戶每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于保障其基本居住條件所需費(fèi)用”。

在第三款中的“周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)”后增加“并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件”。

二十、第五十三條改為第五十四條，修改為：“房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估；并由有關(guān)管理部門責(zé)令退還已收取的評(píng)估費(fèi)用，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二十一、第五十四條改為第五十五條，將其中的“并處以三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款”一句修改為“對(duì)被拆遷人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

刪去第(四)項(xiàng)。

二十二、第五十五條改為第五十六條，第一款增加兩項(xiàng),分別作為第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)：“(六)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒(méi)有聽證的”；“(七)未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的”。

二十三、第五十六條改為第五十七條，增加一款，作為第二款：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置辦法，由省人民政府另行制定。”

此外，對(duì)有關(guān)條文的順序和個(gè)別文字表述作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自公布之日施行。本決定施行前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，按照修改前的條例執(zhí)行。

《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定修正，重新公布。

浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

本條例所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國(guó)有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑。

第四條本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國(guó)有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，督促有關(guān)部門依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

第六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第七條拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋拆遷、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展和改革等行政管理部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場(chǎng)供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃。拆遷年度計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃由市、縣人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指人民政府依法作出的收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定文件。第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第十條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見。

設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門可以委托區(qū)房屋拆遷管理部門實(shí)施行政許可。

第十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告知被拆遷人。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十三條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以公告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本由省建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，并報(bào)省人民政府備案。

第十七條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十八條拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、搬遷期限、過(guò)渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)厥?、縣房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由本級(jí)人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市、縣人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第二十四條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十六條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十七條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。具體管理辦法由省建設(shè)行政管理部門制定。

縣級(jí)以上房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

第三十條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照市、縣人民政府的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。

第三十二條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件評(píng)估非住宅房屋價(jià)格的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

本條以及本條例第三十九條、第五十一條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十三條采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價(jià)從高原則從類似房地產(chǎn)中選取三個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。

被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。

房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)公布本地房產(chǎn)交易信息。

第三十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報(bào)名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之日起三日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。

第三十五條被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于十日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起三日內(nèi)予以解釋。

第三十六條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

第三十七條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過(guò)被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的，超過(guò)部分的土地按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第三十八條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。

第三十九條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。

被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格，由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

第四十條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

第四十一條被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于三十六平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于三十六平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。市、縣人民政府可以規(guī)定高于三十六平方米的按戶最低安置面積。

前款所稱低收入家庭的具體范圍由市、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

第四十二條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第四十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。對(duì)房屋承租人的安置辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

第四十四條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無(wú)使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

第四十五條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門申請(qǐng)變更登記。

第四十六條1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1990年4月l日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，其房屋用途的認(rèn)定辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

第四十七條住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起三十六個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過(guò)渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過(guò)渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十八條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，但每戶每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于保障其基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定，每年公布一次。

拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于六百元，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定，每年公布一次。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第五十條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過(guò)渡等費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定。

第五十一條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（三）未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

第五十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估；并由有關(guān)管理部門責(zé)令退還已收取的評(píng)估費(fèi)用，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)被拆遷人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意而實(shí)施拆遷的；

（三）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。

第五十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

（三）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的；

（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（六）依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒(méi)有聽證的；

（七）未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的；

（八）違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第五十七條在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置辦法，由省人民政府另行制定。

第五十八條本條例自公布之日起施行。1994年12月19日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。本省以前制定的有關(guān)國(guó)有土地上城市房屋拆遷的地方性法規(guī)、規(guī)章與本條例不一致的，以本條例為準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院法制辦2010年1月29日在其網(wǎng)站上公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》的全文，征求社會(huì)各界意見。征求意見稿共五章四十一條，分別對(duì)適用范圍、征收程序、征收補(bǔ)償、關(guān)于非因公共利益的需要實(shí)施的拆遷等問(wèn)題予以了明確規(guī)定。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收 房屋的所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共利益的需要，包括：

（一）國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

（二）國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

（五）為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

（六）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條 房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條 經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。第十三條 因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條 被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十六條 房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章 補(bǔ) 償

第十八條 作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條 補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。

除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，適當(dāng)補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條 征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條 房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。

任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民 政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）非因公共利益需要征收房屋的；

（二）違反法定程序作出房屋征收決定的；

（三）未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

（四）對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

（五）作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

（六）違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

（二）實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

（三）采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

（四）未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

（五）未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

（二）未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

（三）未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十條 非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：房屋拆遷安置補(bǔ)償返房申請(qǐng)

房屋拆遷安置補(bǔ)償返房申請(qǐng)

縣通達(dá)房開公司工作組：

申請(qǐng)人黃祖飛，男，1962年2月生，苗族，原住本縣蓼皋鎮(zhèn)公園路10號(hào)，2005年9月被通達(dá)公司強(qiáng)拆，9年來(lái)本人長(zhǎng)期自行租房居住，以下簡(jiǎn)稱我。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、按規(guī)定返房給我房屋。

2、按規(guī)定補(bǔ)償我安置過(guò)渡費(fèi)。

事實(shí)理由：

2005年9月，通達(dá)公司未與我協(xié)商簽協(xié)議，就對(duì)我住房實(shí)行強(qiáng)拆，當(dāng)時(shí)測(cè)得我的住房是78.71平方米，但對(duì)我住房的階沿，房屋走廊沒(méi)有測(cè)量（階沿長(zhǎng)12米，寬1.5米，房屋走廊長(zhǎng)9米，寬2米），通往后院的過(guò)道屬于我所有，過(guò)道面積（長(zhǎng)16米，寬2米）應(yīng)當(dāng)按空地和房屋一起補(bǔ)償給我。我被搬家出外租房居住，九年來(lái)的拆遷安置過(guò)渡費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定給我補(bǔ)償。

特此申請(qǐng)！

申請(qǐng)人：黃祖飛

2013年9月26日

第三篇：崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法

崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法

崇府發(fā)[2011]15號(hào)

崇義縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷 補(bǔ)償安置辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直、駐縣各單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月十六日崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《江西省征用土地管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地以及因征地拆遷房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。國(guó)家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣國(guó)土資源局是征地拆遷補(bǔ)償安置工作的主管部門，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

征地拆遷實(shí)行屬地管理，縣征地拆遷指揮部牽頭協(xié)調(diào)、橫水鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施，有關(guān)部門、單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

第四條 征收集體土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和縣城規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一管理、合理補(bǔ)償”的原則。

第五條 被征地拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民以及其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)服從征地需要，支持、配合征地拆遷補(bǔ)償安置工作，在規(guī)定期限內(nèi)騰地，不得阻撓、妨礙征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

第二章征地拆遷補(bǔ)償程序

第六條 實(shí)施征地10個(gè)工作日前，征地批準(zhǔn)文件和征地方案應(yīng)當(dāng)依法在被征收土地所在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到公告指定單位辦理征地補(bǔ)償安置登記。未如期辦理征地補(bǔ)償安置登記的，以征地拆遷單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第七條 征地方案批準(zhǔn)后，征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)單位在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）批準(zhǔn)房屋、土地流轉(zhuǎn)；

（四）核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）辦理入戶或者分戶。但因婚姻、出生、學(xué)校畢業(yè)、回國(guó)、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)等必須入戶或者分戶的除外。

第八條 征地方案公告后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、其他單位和個(gè)人不得突擊栽種果樹、林木、花卉、農(nóng)作物等，不得突擊建設(shè)包括房屋在內(nèi)的建（構(gòu)）筑物。公告后突擊栽種、建設(shè)的一律不予補(bǔ)償。

第九條 縣國(guó)土資源局根據(jù)征地補(bǔ)償安置政策、經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案、征地補(bǔ)償安置登記等擬訂征地補(bǔ)償安置方案，在被征收土地所在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行公告，公告期不少于7日。對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議的，自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，可向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)聽證，縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，聽證筆錄在報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案時(shí)應(yīng)當(dāng)附具。第十條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其它權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以依法向崇義縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，可以依法向批準(zhǔn)征收土地的人民政府申請(qǐng)裁決。

協(xié)調(diào)、裁決期間不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。第十一條 橫水鎮(zhèn)人民政府組織征收土地協(xié)議的簽訂，由縣國(guó)土資源局與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。第十二條 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)足額支付到位。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地協(xié)議約定的期限內(nèi)騰地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按時(shí)支付到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人有權(quán)拒絕交地。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，由征地拆遷單位將征地補(bǔ)償費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入其銀行賬戶并書面告知被征地人，視同補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

第十三條 拆遷房屋前，拆遷單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷方案報(bào)崇義縣人民政府核準(zhǔn)。房屋拆遷方案核準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在被拆遷房屋所在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行公告，公告期不少于7日。

第十四條 拆遷單位在實(shí)施房屋拆遷前應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法就補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，簽訂書面協(xié)議。協(xié)商不成的，被拆遷人可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法向縣國(guó)土資源局申請(qǐng)裁決；對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第十五條 征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用支付到位后，由征地、拆遷單位收回被征地拆遷的土地證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以核減或者注銷。

第十六條 征地拆遷工作人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，從事征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

第三章征地補(bǔ)償

第十七條 征地補(bǔ)償費(fèi)的征地年產(chǎn)值、各類青苗補(bǔ)償費(fèi)按照省人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收耕地（水田）、精養(yǎng)魚塘、蔬菜基地、旱地、果園、茶園、油茶林地以及其他土地的征地補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)不同地類按照省人民政府《關(guān)于公布全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的倍數(shù)及崇義縣征地拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第十八條 征地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用組成。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用歸被征地農(nóng)村村民或者其他合法所有權(quán)人所有；被征地村民已經(jīng)安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸安置單位所有。

征收承包期內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)土地，現(xiàn)地類征地補(bǔ)償費(fèi)高于開發(fā)前原地類的，高出部分歸現(xiàn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者所有，開發(fā)前原地類的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分別歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原土地承包人所有；現(xiàn)地類的征地補(bǔ)償費(fèi)低于開發(fā)前原地類的，按原地類進(jìn)行補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分別歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原土地承包人所有。

第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期公開土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支、使用以及分配情況，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織村民的查詢和監(jiān)督。

第四章拆遷補(bǔ)償

第二十條 征收土地拆遷合法住宅房屋、附屬房屋以及其他建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十一條 拆遷住宅房屋的補(bǔ)償包括住宅房屋拆遷補(bǔ)償和宅基地補(bǔ)助兩部分。

住宅房屋的補(bǔ)償面積按照以下方法認(rèn)定：

（一）辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的，以房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)。

（二）沒(méi)有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的宅基地文件注明的建筑面積內(nèi)，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)。

（三）沒(méi)有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、宅基地批準(zhǔn)文件又未明確建筑面積的，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。但征地方案公告后新建、擴(kuò)建的住宅房屋面積不予認(rèn)定。

第二十二條 征收土地涉及農(nóng)田水利機(jī)電排灌設(shè)備、電力、廣播、通信設(shè)施以及其他附著物拆遷的，由拆遷單位依據(jù)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

第二十三條 征收土地涉及企業(yè)拆遷和苗圃、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、磚廠、瓦窯、沙場(chǎng)等項(xiàng)目拆（搬）遷的，由拆遷單位牽頭，有關(guān)部門對(duì)其項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、合同、實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)定、補(bǔ)償，不予安置。

企業(yè)的建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行搬遷的，給予企業(yè)生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償總額5%的搬遷損失費(fèi)。

第二十四條 征收土地涉及墳?zāi)惯w移的，拆遷單位按照縣人民政府公布標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，無(wú)主墳?zāi)褂捎玫卣哌m當(dāng)處置。第二十五條 拆遷經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過(guò)使用期限的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物，按照重置成新價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償；超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。

臨時(shí)用地協(xié)議或者批準(zhǔn)文書上已經(jīng)明確國(guó)家建設(shè)征收土地時(shí)應(yīng)當(dāng)無(wú)償自行拆除的，不予補(bǔ)償。

第五章返遷安置

第二十六條 拆遷住宅房屋原則上實(shí)行套房安置或貨幣安置。在首期安置套房交付使用前，可在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃安排字少量宅基地。

被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷方案確定的安置方式中選擇其中一種安置方式。選擇套房安置的，被拆遷人的房屋拆遷補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等費(fèi)用在預(yù)留安置套房購(gòu)置款后，由拆遷單位按照房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一次性支付給被拆遷人；選擇貨幣安置的，依照房屋拆遷協(xié)議約定付款；申請(qǐng)宅基地安置的，須經(jīng)縣征地拆遷指揮部審查并報(bào)縣政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“一戶一宅、人均面積35平方米以下”的原則執(zhí)行。第二十七條 下列人員可計(jì)入套房安置或宅基地安置人口數(shù)：

（一）征地公告前，戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員；

（二）入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按照國(guó)家政策不予安置的士官；

（三）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生；

（四）征地公告前依法婚娶、生育的人員；

（五）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)正在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（六）戶籍因縣以上人民政府組織實(shí)施的移民工程遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；

（七）未安置的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民；

（八）法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定可以安置的其他人員。第二十八條 下列人員不屬于套房安置或宅基地安置范圍：

（一）戶籍不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員，但原戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織且未安置的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員除外；

（二）回原籍落戶的軍隊(duì)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國(guó)家政策已進(jìn)行安置的士官；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊(duì)等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員；

（四）戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但不享有該集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利和承擔(dān)該集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的常住人員；

（五）征地公告發(fā)布前已經(jīng)死亡的人員；

（六）征地公告發(fā)布后新遷入的人員；

（七）因征地拆遷已經(jīng)被安置過(guò)的人員，但安置房屋被拆遷的除外；

（八）法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定不予安置的其他人員。第二十九條 有下列情形之一的，在選擇套房安置或宅基地安置時(shí)可以增計(jì)一個(gè)安置人口，但不得重復(fù)計(jì)算：

（一）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的已婚夫妻未生育的，或者達(dá)到法定婚齡未結(jié)婚的；

（二）被征地農(nóng)村夫妻只生育二個(gè)女兒或者一個(gè)子女，領(lǐng)取《純女戶證明》或者《獨(dú)生子女證》的。

第三十條 套房安置或宅基地安置以戶為單位。被拆遷安置戶以及家庭人口的認(rèn)定以被拆遷人合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證、常住人口戶籍為依據(jù)，按照以下辦法確定：

（一）被拆遷人的家庭人口數(shù)量，以被拆遷人戶口簿上登記并實(shí)際共同居住生活的直系親屬人數(shù)為準(zhǔn)；

（二）夫妻雙方和未到法定婚齡的子女不得分別立戶；已分別立戶的，按一戶計(jì)算；

（三）一戶多宅的拆遷戶，不論是否同一批次拆遷，按一戶計(jì)算，只安置一次；

（四）無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人且有監(jiān)護(hù)人的，不能單立一戶；

（五）征地公告后離婚或征地公告前離婚但未進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割，仍在一起共同生活的，按一戶計(jì)算。

（六）除以上情況外，可按戶籍管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定辦理分戶手續(xù)。

第三十一條 套房安置應(yīng)當(dāng)在本辦法第二十一條認(rèn)定的住宅房屋拆遷補(bǔ)償面積內(nèi)進(jìn)行。符合本辦法第二十九、三十條規(guī)定條件的，按照人均35-60平方米確定安置套房面積：

（一）被拆遷住宅房屋人均建筑面積不足35平方米（含35平方米）的，按照人均35平方米安置。

（二）被拆遷住宅房屋人均建筑面積35平方米以上不超過(guò)60平方米（含60平方米）的，按實(shí)際建筑面積進(jìn)行安置。

（三）被拆遷住宅房屋人均建筑面積超過(guò)60平方米的，按人均60平方米進(jìn)行安置。

第三十二條 安置套房按照同期同類商品住房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。戶型分為四室二廳（約140平方米），三室二廳（約120平方米），二室二廳（約80、100平方米）、二室一廳（約60平方米）四種（其面積均含公攤面積）。

第三十三條 安置小區(qū)安排人均8平方米的商鋪用于出租，解決物業(yè)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。被拆遷人按1200元/平方米的價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買，每人限購(gòu)8平方米，不得調(diào)劑。商鋪由購(gòu)買者共同管理，收益按份額共享。

第三十四條 被拆遷人根據(jù)確定的安置總面積與安置套房戶型總面積最接近值選擇安置房戶型，面積差異原則上不得超過(guò)20平方米。面積差異在20平方米（含20平方米）以內(nèi)的，按照安置套房購(gòu)置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的第四檔結(jié)算價(jià)格結(jié)算；面積差異在20平方米以外的部分，則按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。第三十五條 安置套房根據(jù)人均安置建筑面積的不同，分三檔累計(jì)結(jié)算安置套房購(gòu)房?jī)r(jià)款：35平方米、35平方米以上至50平方米和50平方米以上至60平方米三檔。第三十六條 安置套房及商鋪均辦理《出讓國(guó)有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，享有完全產(chǎn)權(quán)。

第三十七條 選擇貨幣安置的，按照本辦法第二十一條認(rèn)定的住宅房屋的實(shí)際面積給予700元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)助。第三十八條 申請(qǐng)宅基地安置的，堅(jiān)持“一戶一宅”原則，安置面積按人均35平方米計(jì)算，由被拆遷人在征地拆遷安置規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一自行建設(shè)，每戶安置的宅基地面積不超過(guò)120平方米（含投影面積）。

第三十九條 宅基地分為70平方米、100平方米、120平方米三種戶型，被拆遷戶安置人口數(shù)在2人以下（含2人）的選擇70平方米宅基地，安置人口數(shù)為3人的選擇100平方米宅基地、安置人口數(shù)4人（含4人）以上的選擇120平方米宅基地。

應(yīng)安置面積與所安置的宅基地面積差按1000元/平方米結(jié)算：

（一）應(yīng)安置面積超出所安置宅基地面積的部分，由拆遷單位按照1000元/平方米價(jià)格對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償；

（二）應(yīng)安置面積不足安置宅基地面積的部分，由被拆遷人按照1000元/平方米價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)給拆遷單位。被拆遷人之間宅基地安置面積不得相互調(diào)劑。

第四十條 被拆遷人原住宅主房屋占地與安置宅基地面積差按照以下方式結(jié)算：

（一）原住宅主房屋占地與安置宅基地面積相等的，互不補(bǔ)償；

（二）原住宅主房屋占地超出安置宅基地面積的部分，由拆遷單位按照征地時(shí)水田征地成本價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償；

（三）原住宅主房屋占地不足安置宅基地面積的部分，由被拆遷人按照征地時(shí)水田征地成本價(jià)補(bǔ)足差價(jià)。

第四十一條 安置套房和宅基地的選擇，以被拆遷人在規(guī)定簽訂房屋拆遷協(xié)議時(shí)間內(nèi)拆除房屋或者棄房的時(shí)間先后順序確定。排序情況應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公示。第四十二條 祠堂、廟宇以及政府供養(yǎng)的“五保”人員的房屋拆遷實(shí)行貨幣安置?！拔灞！比藛T的房屋拆遷后實(shí)行集中供養(yǎng)，購(gòu)房補(bǔ)助款歸供養(yǎng)單位所有，住宅房屋拆遷補(bǔ)償、宅基地補(bǔ)助以及其他獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助歸其本人所有。

城鎮(zhèn)居民使用集體土地建設(shè)的房屋被拆遷的，實(shí)行貨幣安置。

第六章

社會(huì)保障 第四十三條 因政府統(tǒng)一征地拆遷完全失地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的年滿18周歲的原在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障及醫(yī)療救助。第四十四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年1月1日以后，征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)時(shí)年滿18周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

第四十五條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)當(dāng)年男滿18周歲不滿60周歲、女滿18周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)為：第一年按征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)時(shí)上一年全市在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，以后每年遞增12%；距法定退休年齡不足15年的，其剩余年限執(zhí)行退休當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例為20％，其中財(cái)政負(fù)擔(dān)12%，個(gè)人承擔(dān)8％。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)當(dāng)年一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由被征地農(nóng)民個(gè)人、縣財(cái)政共同承擔(dān)。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。被征地農(nóng)民按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，確定為參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限。被征地農(nóng)民參保后在符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。其本人符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件后，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金并享受國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。

第四十六條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)當(dāng)年男年滿60周歲女年滿55周歲的被征地農(nóng)民，直接由縣財(cái)政發(fā)給每月200元養(yǎng)老生活補(bǔ)助，不再參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受其待遇。

第四十七條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)時(shí)年滿18周歲的被征地農(nóng)民，按照新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)所需資金從政府土地收益中解決。

第四十八條 被征地拆遷戶家庭生活確有困難，符合本縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的，納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

第四十九條 被征地拆遷人在征地拆遷安置方案規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合征地拆遷的，給予配合土地及房屋丈量獎(jiǎng)、按時(shí)簽訂土地征收及房屋拆遷協(xié)議獎(jiǎng)、按時(shí)拆房或者棄房獎(jiǎng)等。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不配合征地拆遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 被拆遷人人均居住面積低于35平方米、沒(méi)有違章建筑和其他妨礙征地拆遷行為，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合征地拆遷的，給予無(wú)違章建筑獎(jiǎng)勵(lì)。

征地范圍內(nèi)違章建設(shè)的主體房屋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除的，給予每平方米180元人工補(bǔ)助費(fèi)。第五十一條 拆遷單位應(yīng)當(dāng)向被拆遷人發(fā)放安置過(guò)渡費(fèi)。過(guò)渡費(fèi)原則上按每人每月150元發(fā)給被拆遷人，3人以下的安置戶則按每戶每月500元發(fā)放。實(shí)行宅基地安置的，過(guò)渡費(fèi)發(fā)放時(shí)間為1年；套房安置的，被拆遷人在接到套房入住通知時(shí)限內(nèi)未入住的，停發(fā)過(guò)渡費(fèi)。

第八章法律責(zé)任

第五十二條 征地拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置到位后，被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人拒不簽訂征地拆遷安置協(xié)議或者拒不騰地搬遷的，由崇義縣國(guó)土資源局依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期騰地拆遷。在規(guī)定期限內(nèi)仍不騰地搬遷的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 征地拆遷過(guò)程中，被征地拆遷人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取拆遷補(bǔ)償款或者騙取增加安置房屋、宅基地面積的，由縣國(guó)土資源局牽頭、拆遷單位配合追回拆遷補(bǔ)償款、收回騙取安置的房屋、宅基地。被征地拆遷人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 阻撓和破壞征地拆遷工作，妨礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法第七條規(guī)定擅自辦理有關(guān)手續(xù)的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 征地拆遷單位及其工作人員違規(guī)分戶、虛報(bào)安置人口、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?，依法追究主要?fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 征地拆遷工作人員侵占、挪用、截留拆遷補(bǔ)償款的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十八條 國(guó)家工作人員在征地拆遷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附 則

第五十九條 本辦法涉及征地拆遷補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表1-2。因物價(jià)變化需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣人民政府另行制定公布。

第六十條 本辦法自2011年9月1日起實(shí)施，在本辦法實(shí)施前制定的相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法實(shí)施前已經(jīng)發(fā)布征地公告但尚未完成征地拆遷補(bǔ)償安置的，原則上按原征地拆遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。本辦法由崇義縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。附表：

1、崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房屋購(gòu)置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

2、崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：國(guó)土資源

征地拆遷

補(bǔ)償安置

通知

抄送：縣委，縣人大，縣政協(xié)。

崇義縣人民政府辦公室

2011年8月16日印發(fā)

共印150份

附表1：

崇義縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房屋購(gòu)置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)檔次

人均安置房屋面積（平方米）

結(jié)算價(jià)格（元/平方米）

一

35以內(nèi)（含35）

304

二

35-50（含50）

525

三

50-60（含60）

1200

四

應(yīng)安置面積與實(shí)際安置面積差在20平方米以內(nèi)的部分

2800

第四篇：平壩縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

平壩縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)集體土地征地、拆遷補(bǔ)償安置工作，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)被征收集體土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《貴州省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)，進(jìn)行征地、房屋拆遷和對(duì)被征地農(nóng)民扶持扶助等事宜，適用本辦法；但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱被拆遷征地人是指享有被征地或被征地上有建筑物或構(gòu)筑物所有權(quán)或使用權(quán)的農(nóng)民。

第三條 縣國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一管理全縣范圍內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作?？h建設(shè)部門統(tǒng)一管理全縣搬遷安置工作。

第四條 縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地、拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、審計(jì)、物價(jià)、司法、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土資源和建設(shè)行政主管部門做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好征地、拆遷補(bǔ)償安置工作，并負(fù)責(zé)做好被拆遷征地人的思想工作。

縣財(cái)政安排必要的征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，保障征地拆遷工作的順利開展。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征地補(bǔ)償

第五條 縣人民政府在將擬征地報(bào)件依法報(bào)上級(jí)人民政府審批前，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)發(fā)布征地告知書（征前公告），或者以征地告知書的形式送達(dá)給被拆遷征地人。

征地告知后，縣國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)擬征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施的現(xiàn)狀（地類、權(quán)屬、面積等）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果由被拆遷征地人共同確認(rèn)，并在確認(rèn)書上簽字蓋章。被拆遷征地人拒不簽字蓋章的，國(guó)土資源行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公示、公證，作為實(shí)施拆遷征地補(bǔ)償安置的依據(jù)。征地公告告知后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶不得在擬征地范圍內(nèi)搶建建（構(gòu)）筑物，突擊裝修建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物。林木、花卉和改變土地用途及用地類型，已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額根據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)商議定。凡搶建的建（構(gòu)）筑物，突擊裝修、搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木、花卉等不予補(bǔ)償。改變土地用途及用地類型的按改變前的土地用途補(bǔ)償。

征地告知后，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴(kuò)）建用地審批手續(xù)。

第六條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣人民政府依法進(jìn)行公告，國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案，在被征地所在地依法公告5日以上，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。被拆遷征地人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的國(guó)土資源行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

被拆遷征地人未如期辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第七條 征地拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門組織實(shí)施。拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付。被拆遷征地人逾期拒不領(lǐng)取的，經(jīng)縣人民政府同意，由相關(guān)部門在銀行設(shè)立專戶儲(chǔ)存。

被拆遷征地人應(yīng)當(dāng)在征地拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰交土地。逾期不交出土地的，由縣國(guó)土資源行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 對(duì)拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣人民政府協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。

第九條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《平壩縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障等工作的實(shí)施意見（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

征地面積是指經(jīng)國(guó)土資源部門實(shí)地測(cè)量并認(rèn)定的被征地面積。

第三章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十條 拆遷村民住宅房屋，拆遷補(bǔ)償安置可選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃村民住宅房屋安置用地，安置房必須嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。

第十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋估價(jià)參照《平壩縣縣城規(guī)劃區(qū)土地及房屋拆遷補(bǔ)償暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)被拆遷征地人合法的房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源依據(jù)，由拆遷人在規(guī)劃定點(diǎn)地區(qū)，按照住宅小區(qū)設(shè)計(jì)統(tǒng)一建造多層或者高層成套住宅用房，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

安置房面積按原房建筑面積結(jié)算。安置房建筑面積大于原房建筑面積10平方米以內(nèi)部分，被拆遷人不補(bǔ)款；安置房建筑面積大于原建筑面積10平方米以外，40平方米以內(nèi)的，由被拆遷人按房屋開發(fā)成本價(jià)補(bǔ)款。安置房建筑面積大于原房建筑面積40平方米以外部分，由被拆遷人按同等地段商品房市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)款。安置房建筑面積小于原房建筑面積的，其不足面積部分由拆遷人對(duì)被拆遷人按同等地段商品房市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差。

被拆遷征地人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處合法手續(xù)住房的，合并計(jì)算其原住宅用房面積。

第十二條 凡原住宅用房未經(jīng)批準(zhǔn)改作非住宅用房的，拆遷時(shí)仍按住宅用房安置補(bǔ)償。租（借）住宅用房的，對(duì)承租（借）人不予安置補(bǔ)償。

第十三條 依法取得用益物權(quán)的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償、處理。

第十四條 農(nóng)村村民（含轉(zhuǎn)戶居民）房屋拆遷補(bǔ)償以土地使用證、房屋所有權(quán)證或其它合法有效證件確認(rèn)的房屋結(jié)構(gòu)、用途、質(zhì)量、面積和使用年限為依據(jù)。房屋拆遷公告發(fā)布后，在拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、翻建、擴(kuò)建活動(dòng)，對(duì)新建、翻建、擴(kuò)建的部分，一律不予安置補(bǔ)償。拆遷未到期的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，酌情補(bǔ)償；違法違章建（構(gòu)）筑物、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施不予補(bǔ)償，由被征地人在規(guī)定的期限內(nèi)自行無(wú)償拆除。

對(duì)非農(nóng)業(yè)人口及外來(lái)人口在平壩縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上購(gòu)房、建房，未按法定程序?qū)徟〉煤戏ńㄔO(shè)手續(xù)，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，一律不予安置補(bǔ)償。

第十五 條平壩縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，修建用于安置村民的住宅房屋，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)政策。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的村民房屋按私房辦理。第十六 條拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門審查同意，向公證機(jī)關(guān)辦理保全后實(shí)施拆遷，待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。

第十七條 征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由?guó)土資源行政主管部門發(fā)布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后按混凝土墳?zāi)?500元，石砌墳?zāi)?000元，有石碑土墳?zāi)?00元，土墳?zāi)?00元補(bǔ)償遷墳費(fèi)。逾期未遷的，由國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門處理。

第十八條 在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷的（含搬遷完畢、簽訂棄房協(xié)議的）拆遷戶，實(shí)行拆遷獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元/戶。

第四章 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地

第十九條 實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度。按城市規(guī)劃集中開發(fā)的區(qū)域，集體土地經(jīng)批準(zhǔn)征收為國(guó)有后，可留給被征地村不超過(guò)被征

第五篇：中江縣縣城規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

中江縣縣城規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

公開方式 主動(dòng)公開

發(fā)布時(shí)間 ２００９年７月

文件編號(hào) 江府辦〔2009〕86號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷管理，保護(hù)被拆遷房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被拆遷人）的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳〈關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見〉的通知》（川辦函〔2008〕73號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中江實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，是指縣人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有土地，對(duì)征地范圍內(nèi)的原有房屋實(shí)施拆遷，并依法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。

第三條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。大中型水利、水電工程以及公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院和省人民政府對(duì)其征地房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，分為貨幣補(bǔ)償安置和統(tǒng)建還房安置。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體方式由被拆遷人在本條第一款規(guī)定的方式中用書面形式自愿申請(qǐng)選擇其中一種方式。

第五條 征地房屋拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照本辦法規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償安置。征地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)用地需要，在規(guī)定期限內(nèi)騰房搬遷。

第六條 縣國(guó)土資源局是縣人民政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的行政主管部門，負(fù)責(zé)擬訂征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，并組織實(shí)施。

縣國(guó)土資源局可以自行或委托被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府、其他有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱征地拆遷具體實(shí)施單位）具體實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。

縣發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等部門及被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第二章 拆遷管理

第七條自征地公告發(fā)布之日起至被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交地之日止，征收土地范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建及裝飾裝修房屋。

征地公告發(fā)布前征收土地范圍內(nèi)已開工建設(shè)但尚未完工的項(xiàng)目應(yīng)停止施工。

第八條 征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)用直接送達(dá)書面通知或公告方式通知被征收土地范圍內(nèi)的被拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書以及其他相關(guān)證明材料，到指定的地

點(diǎn)辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查。

被拆遷人未按通知要求辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記核查的，由縣國(guó)土資源局委托具備相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位，會(huì)同鎮(zhèn)、村、組（社區(qū)）負(fù)責(zé)人或村、組（社區(qū)）村民代表對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪，并向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理被拆遷房屋證據(jù)保全公證。

第九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案由縣國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地所在地鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位擬訂并予以公告，按法定程序征求意見或召開聽證會(huì)后依法予以修改完善。征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由征地拆遷具體實(shí)施單位組織實(shí)施。

第十條 簽訂征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前，征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，以戶為單位將被拆遷房屋的類別、結(jié)構(gòu)、面積、拆遷安置的人數(shù)及其姓名、住房安置面積或貨幣安置金額等事項(xiàng)，在被拆遷房屋所在地村、組（社區(qū)）張榜公示。公示期限不少于5天。

公示期間，被拆遷人或其他利害關(guān)系人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可以要求征地拆遷具體實(shí)施單位予以復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)予張榜公示。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為公示內(nèi)容違反本辦法規(guī)定，有弄虛作假、超面積超范圍補(bǔ)償、虛增安置人數(shù)等情形的，可以向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查證處理或移送有關(guān)主管部門查證處理。

第十一條 征地拆遷具體實(shí)施單位與被拆遷人應(yīng)當(dāng)自征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的義務(wù)及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰房搬遷并將房屋交付征地拆遷具體實(shí)施單位，履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的義務(wù)及依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

被拆遷房屋有租賃關(guān)系的，由被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議前解除租賃關(guān)系。征地拆遷具體實(shí)施單位只對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置，對(duì)承租人不予補(bǔ)償安置。

第三章 拆遷補(bǔ)償安置

第十二條 征地房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶鸀檎鞯毓姘l(fā)布前，在被征收土地范圍內(nèi)依法建設(shè)的房屋（不包括房屋附屬物）。

征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的對(duì)象為征地公告發(fā)布前房屋在被征收土地范圍內(nèi)，戶籍在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，依法享有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)有的權(quán)利，并依法履行該集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)盡的義務(wù)的人員。

征地房屋拆遷補(bǔ)償安置以戶為單位進(jìn)行補(bǔ)償安置，被拆遷人的戶籍依征地公告發(fā)布前公安機(jī)關(guān)登記的為準(zhǔn)，但因依法婚嫁、生育等按有關(guān)戶籍管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理入戶的除外。

第十三條 拆遷下列違法、違章建（構(gòu)）筑物，不予補(bǔ)償安置：

（一）應(yīng)當(dāng)依法辦理而未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)用地審批手續(xù)修建的房屋；

（二）不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，超層、超面積修建的房屋；

（三）在超過(guò)批準(zhǔn)范圍多占用的土地上修建的房屋；

（四）違法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)修建的房屋；

（五）超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑；

（六）在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建的永久性建筑；

（七）農(nóng)村村民因遷建住宅等原因，應(yīng)拆除復(fù)耕的舊宅基地上的房屋；

（八）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法、違章的其他建（構(gòu)）筑物。第十四條 對(duì)違法、違章建（構(gòu)）筑物，由縣規(guī)劃建設(shè)局或其他法定機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條 被拆遷人在征地范圍內(nèi)有兩處以上住房的，拆遷面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算，按一戶進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。

集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能享受一次統(tǒng)建還房安置。

第一節(jié) 統(tǒng)建還房安置

第十六條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，由征地拆遷具體實(shí)施單位向被拆遷人提供每人30平方米建筑面積的統(tǒng)建安置基本住房，被拆遷人既不支付該面積房屋購(gòu)房費(fèi)，也不享受同等面積原住房貨幣補(bǔ)償。

原被拆遷住房面積超過(guò)人均30平方米的，超過(guò)部分按省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人除享受人均30平方米的統(tǒng)建安置基本住房外，還可以申請(qǐng)按建房成本價(jià)購(gòu)買人均不超過(guò)10平方米的統(tǒng)建安置房和按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買人均不超過(guò)10平方米（1人戶不超過(guò)20平方米）的統(tǒng)建安置房。

第十七條 統(tǒng)建安置房的建房成本價(jià)包括土地成本和建筑施工成本，土地成本按縣人民政府公布的出讓土地基準(zhǔn)地價(jià)和房屋建筑面積分?jǐn)?，建筑施工成本按結(jié)算價(jià)核算。統(tǒng)建安置房的市場(chǎng)價(jià)參照同地段的商品房?jī)r(jià)格經(jīng)評(píng)估確定。

統(tǒng)建安置房的樓層差價(jià)由征地拆遷具體實(shí)施單位在每平方米80元之內(nèi)確定。第十八條 被拆遷人選擇統(tǒng)建還房安置的，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實(shí)施單位，征地拆遷具體實(shí)施單位對(duì)原住房殘值不再補(bǔ)償。

第十九條 統(tǒng)建還房安置的安置過(guò)渡期為12個(gè)月，在過(guò)渡期限內(nèi)，由征地拆遷具體實(shí)施單位提供過(guò)渡周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不給付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)自行安排住處的，按應(yīng)安置戶家庭成員人數(shù)給付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，1至3人的戶按每戶每月200元支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)3人的戶按每戶每月240元支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)12個(gè)月后過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)加倍支付。

過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)從被拆遷人騰房搬遷并將住房交付征地拆遷具體實(shí)施單位之日起，計(jì)算至交付統(tǒng)建安置房之日止。

搬遷費(fèi)由征地拆遷具體實(shí)施單位按每戶每次300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人?，F(xiàn)房安置的計(jì)發(fā)1次搬遷費(fèi)，其余的計(jì)發(fā)2次搬遷費(fèi)。

第二十條 統(tǒng)建安置房的分配由征地拆遷具體實(shí)施單位組織實(shí)施。

第二十一條 統(tǒng)建安置房的建設(shè)由國(guó)土資源局或征地拆遷具體實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十二條 統(tǒng)建安置房應(yīng)建在已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的土地范圍內(nèi)，統(tǒng)建安置房規(guī)模應(yīng)根據(jù)統(tǒng)建還房安置的人數(shù)確定，采取“一次性規(guī)劃到位，分期分棟實(shí)施”。

統(tǒng)建安置房選址和建設(shè)規(guī)模由征地拆遷具體實(shí)施單位牽頭，會(huì)同縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局等部門踏勘、協(xié)商后提出意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后確定。第二十三條 統(tǒng)建安置房所用土地，由縣人民政府按公布的土地基準(zhǔn)地價(jià)協(xié)議出讓給征地拆遷具體實(shí)施單位。

第二十四條 統(tǒng)建安置房的設(shè)計(jì)、地勘由征地拆遷具體實(shí)施單位委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)、勘察單位進(jìn)行。統(tǒng)建安置房原則上按照3種面積設(shè)計(jì)，即：60平方米左右、90平方米左右、120平方米左右。設(shè)計(jì)方案須經(jīng)縣規(guī)劃和建設(shè)局審核并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

設(shè)計(jì)和地勘所需費(fèi)用應(yīng)控制在國(guó)家計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%以內(nèi)，具體的設(shè)計(jì)、勘察單位由征地拆遷具體實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定確定。

第二十五條 統(tǒng)建安置房的建筑施工單位由征地拆遷具體實(shí)施單位通過(guò)招投標(biāo)方式確定，以財(cái)政評(píng)審價(jià)格作為招標(biāo)控制價(jià)，以中標(biāo)價(jià)為建筑施工合同價(jià)。第二十六條 統(tǒng)建安置房具體建設(shè)單位根據(jù)修建安置房建設(shè)進(jìn)度向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付有關(guān)資金。

統(tǒng)建還房安置中涉及的應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人的補(bǔ)償費(fèi)，由縣財(cái)政局在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束后，撥付給征地拆遷具體實(shí)施單位。

第二十七條 統(tǒng)建安置房的《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用權(quán)證》，由征地拆遷具體實(shí)施單位牽頭，縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理《房屋所有權(quán)證》，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》（出讓）。

第二十八條 統(tǒng)建安置房建設(shè)和辦證中涉及的稅收，由征地拆遷具體實(shí)施單位繳納。

統(tǒng)建安置房建設(shè)和辦證中涉及的規(guī)費(fèi)，屬國(guó)家、省、市收取的，由征地拆遷具體實(shí)施單位繳納，屬縣級(jí)收取的全部免繳。

被拆遷人不承擔(dān)統(tǒng)建安置房辦證中涉及的稅費(fèi)。

第二節(jié) 貨幣補(bǔ)償安置

第二十九條 被拆遷人申請(qǐng)選擇貨幣安置，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)說(shuō)明原因，提供自有住房或有其他住房保障的證明，由戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)審核確認(rèn)。第三十條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，由征地拆遷具體實(shí)施單位按省人民政府批準(zhǔn)的《中江縣征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，應(yīng)當(dāng)自行安置住房，由征地拆遷具體實(shí)施單位向被拆遷人按本條第一項(xiàng)計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)金額的20%給予自行安置住房補(bǔ)助。搬遷費(fèi)由征地拆遷具體實(shí)施單位按每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人。

第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，不向被拆遷人安排宅基地建房，不提供過(guò)渡房和安置房，不提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，不支付過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷人拆遷房屋貨幣補(bǔ)償安置后，原被拆遷住房殘值歸征地拆遷具體實(shí)施單位，征地拆遷具體實(shí)施單位對(duì)原住房殘值不再補(bǔ)償。

第三十二條 征地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)，由征地拆遷具體實(shí)施單位在被拆遷人騰房搬遷并將房屋交付給征地拆遷具體實(shí)施單位后，按簽訂的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一次性支付。

第三十三條 征地房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)，由縣財(cái)政局在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束后撥付給征地拆遷具體實(shí)施單位。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 有下列情形之一的，由征地拆遷具體實(shí)施單位給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被拆遷人在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)公示結(jié)束之日起20日內(nèi)與征地拆

遷具體實(shí)施單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎(jiǎng)勵(lì)；30日內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)30日簽訂協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）被拆遷人自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起10日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實(shí)施單位驗(yàn)收認(rèn)可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米10元給予獎(jiǎng)勵(lì)；在20日內(nèi)搬遷完畢交出房屋并經(jīng)征地拆遷具體實(shí)施單位驗(yàn)收認(rèn)可的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米5元給予獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日未搬遷完畢的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 被拆遷人拒絕按照征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案公告的內(nèi)容，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物的，征地拆遷具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)用書面形式通知被拆遷人限期簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物，被拆遷人逾期仍不簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或不受領(lǐng)補(bǔ)償安置標(biāo)的物的，由縣國(guó)土資源局按公告的補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)的物提存公證，并以公證書作為已進(jìn)行補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第三十六條 被拆遷人經(jīng)依法補(bǔ)償安置后拒不搬遷的，由縣國(guó)土資源局依照《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理辦法>實(shí)施辦法》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，并可處3000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條 被拆遷人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在征地拆遷中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，征地房屋拆遷的具體行政行為除依法應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的以外，不停止執(zhí)行。第三十八條 在征地拆遷過(guò)程中，被拆遷人有下列情形之一，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財(cái)物的；

（二）組織、煽動(dòng)或參與鬧事，擾亂社會(huì)秩序的；

（三）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻撓工程建設(shè)施工，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的。

第三十九條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及基層組織工作人員在征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職或參與、支持、唆使被拆遷人阻撓征地房屋拆遷工作的，依照相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2009年7月15日起施行。

本辦法施行前，縣人民政府的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法施行前，征地補(bǔ)償安置方案已報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的，按批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由縣人民政府法制辦和縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。