第一篇：Uuuqlo上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于加強(qiáng)上海

生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。

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發(fā)文標(biāo)題： 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于加強(qiáng)上海市國資國企信息化工作的意見

發(fā)文文號： 滬國資委信息化[2011]101號

發(fā)文部門： 上海市國資委,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-14 編輯時(shí)間： 2011-3-21 實(shí)施時(shí)間： 2011-3-14 失效時(shí)間：

法規(guī)類型： 國有資產(chǎn)管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 上海

發(fā)文內(nèi)容：

市國資委管理企業(yè)：

為加快本市國有企業(yè)落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和信息化與工業(yè)化融合(以下簡稱“兩化融合”)戰(zhàn)略，按照上海建設(shè)“智慧城市”和推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對提升國資監(jiān)管能力、國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)國資國企發(fā)展活力的促進(jìn)作用，根據(jù)國家和本市有關(guān)國資國企信息化工作的文件精神，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識國資國企信息化工作的重要意義

(一)信息化是深化國資國企改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

推進(jìn)國企信息化和國資監(jiān)管信息化，提高對國資的動態(tài)監(jiān)控能力，提高企業(yè)的內(nèi)控能力和市場競爭力，有利于對國有資本的科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進(jìn)管理理念的落實(shí)和發(fā)展?？梢詾閮?yōu)化國資布局、做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供決策依據(jù)和技術(shù)路線；可以為轉(zhuǎn)變國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供機(jī)制和手段，從而為深化國資國企改革夯實(shí)基礎(chǔ)。有助于從總體上提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，提升企業(yè)核心競爭力。

(二)信息化是實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求

企業(yè)信息化是圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而展開的，加快以企業(yè)為主體的信息化建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶動和保障作用，是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。推動國資國企信息化工作，有利于樹立以國有集團(tuán)和骨干企業(yè)為典型示范的信息化標(biāo)桿，有利于帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的信息化建設(shè)，有利于形成以信息化為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

(三)信息化是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路

實(shí)施國資國企信息化可以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，整合各種資源，為提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供動力和源泉，是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

近年來，市屬國有企業(yè)信息化已取得顯著成效，國有骨干企業(yè)在企業(yè)管控、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場營銷等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用取得了較大的進(jìn)展。但是與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)相比，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)推廣等方面仍然存在差距，需要著力加以解決。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，圍繞上海建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)，立足創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展，著眼國資改革發(fā)展全局，落實(shí)國資監(jiān)管“制度加科技”的工作要求，以推動產(chǎn)品智能化、研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理信息化、流通網(wǎng)絡(luò)化為著力點(diǎn)，將信息化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，融入國資國企監(jiān)督管理的全過程，充分發(fā)揮信息化在提升國資監(jiān)管效能、增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力、做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)中的作用。

(二)基本原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一、集約和效能”，全面推進(jìn)國資國企信息化建設(shè)，提升信息化工作水平和效能。統(tǒng)一就是以企業(yè)集團(tuán)為主體，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”；集約就是要體現(xiàn)“集聚資源、集成應(yīng)用、集中門戶”；效能就是要立足“共享、高效、低耗、環(huán)?！?。

(三)總體目標(biāo)

到2015年，基本建成國有企業(yè)集團(tuán)層面統(tǒng)一、高效、集約、共享的一體化平臺；建立組織健全、制度配套、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化管理體系；企業(yè)廣泛應(yīng)用綜合管理信息系統(tǒng)、主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)，普及辦公自動化系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流等的全程、實(shí)時(shí)、智能和網(wǎng)絡(luò)化管控，使國有企業(yè)信息化管控能力和信息化支撐能力顯著增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

(一)建設(shè)一體化信息系統(tǒng)平臺，分類推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用

在國有企業(yè)集團(tuán)層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)與所屬單位互聯(lián)互通，強(qiáng)化集團(tuán)本部的信息化管控能力。在國有企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步開發(fā)基于一體化平臺的綜合管理信息系統(tǒng)、主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運(yùn)營的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、采購、電子商務(wù)、科研開發(fā)、物流、人力資源等方面的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)對所屬企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程全面、科學(xué)和集中管控。

推廣應(yīng)用主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建設(shè)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；支持建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，為中小企業(yè)應(yīng)用提供服務(wù)。

(二)建設(shè)國資監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

在市國資委系統(tǒng)內(nèi)全面部署國資監(jiān)管信息系統(tǒng)。將國資業(yè)務(wù)劃分為子系統(tǒng)或者模塊，分步開發(fā)，逐步集成至國資監(jiān)管信息系統(tǒng)；以完善決策支持、信息查詢、數(shù)據(jù)采集功能、集成應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)提升國資監(jiān)管信息系統(tǒng)效能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析，使國資監(jiān)管方式向動態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。市國資監(jiān)管信息系統(tǒng)將連通市國資委系統(tǒng)各單位，共享有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合國資監(jiān)管信息系統(tǒng)的部署和運(yùn)行維護(hù)，同步落實(shí)相關(guān)工作。

著眼于制度建設(shè)需要，從資金、土地房產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目管理等方面入手，進(jìn)行流程再造，用信息化手段增強(qiáng)制度的執(zhí)行剛性；優(yōu)化國資委層面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在國有企業(yè)集團(tuán)層面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防范體系。業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)在數(shù)據(jù)收集、儲存、查詢的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、智能化分析、專業(yè)化判斷，以及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，提供決策參考。其中，資金量較大的單位，應(yīng)著力建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)平臺，與有業(yè)務(wù)往來的銀行聯(lián)網(wǎng)，融入內(nèi)控程序，實(shí)現(xiàn)資金進(jìn)出的實(shí)時(shí)監(jiān)控和審核管理。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)應(yīng)用，保障信息安全

按照國資監(jiān)管、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和信息安全要求，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)國有企業(yè)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系。以所屬部門和所屬單位為節(jié)點(diǎn)形成局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)管理、信息處理等應(yīng)用，并根據(jù)對外信息交流、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)需要，接入互聯(lián)網(wǎng)；逐步建立與市公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)

的連接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；專設(shè)涉密終端或涉密網(wǎng)和接入公務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、終端等，應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離；深化企業(yè)辦公自動化、電子郵件系統(tǒng)的應(yīng)用，提高協(xié)同辦公水平。建立統(tǒng)一的內(nèi)部門戶系統(tǒng)和外部門戶網(wǎng)站，健全網(wǎng)站管理制度和內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對外信息交流工作。

建立企業(yè)信息安全防范與保障機(jī)制。根據(jù)信息安全管理有關(guān)規(guī)章，對企業(yè)關(guān)鍵信息系統(tǒng)實(shí)施等級保護(hù)，完善信息防護(hù)、修復(fù)備份、數(shù)字認(rèn)證等安全措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)的異地備份和熱備份。涉及國計(jì)民生的重要企業(yè)要編制信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案并組織演練，提高處置信息安全事件的能力。建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制信息資源目錄，梳理數(shù)據(jù)編碼，整合數(shù)據(jù)庫。在企業(yè)重組改制過程中，要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)管理，防止重要信息遺失及信息化資產(chǎn)流失。

(四)跟蹤新興信息技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用

積極推進(jìn)新興信息技術(shù)在國有企業(yè)信息化和工業(yè)化過程中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)信息化水平高的龍頭企業(yè)，編制信息化技術(shù)路線圖，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動通信等新興信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推進(jìn)企業(yè)開展信息化自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上針對自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行二次開發(fā)。鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)探索建立企業(yè)管理專用云，并為下屬企業(yè)及其相同產(chǎn)業(yè)的其它企業(yè)提供云計(jì)算服務(wù)。滿足企業(yè)信息化需求，整合資源，提高效能，節(jié)約投資，節(jié)能降耗。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)深化智能傳感器、可編程控制器、工業(yè)計(jì)算機(jī)控制等技術(shù)在產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。

(五)逐步啟動信用體系建設(shè)，推進(jìn)軟件正版化

在國有企業(yè)集團(tuán)中逐步開展信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用管理。國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)明確信用管理部門和人員，逐步開展信用情況自查和創(chuàng)建活動，提升自身的資信等級。要在資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營等方面建立信用檔案庫和信用報(bào)告制度。積極探索在重大經(jīng)營活動中，引入資信評估審核機(jī)制，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)全市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用軟件正版化的工作部署，自上而下推進(jìn)軟件正版化工作。加強(qiáng)軟件采購、使用的版權(quán)管理，杜絕非正版軟件，支持國產(chǎn)正版軟件。2011年底前，市國資委管理單位本部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，2013年內(nèi)所有三級以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。

四、措施和要求

(一)加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)；要加強(qiáng)工作部門建設(shè)，明確信息化建設(shè)管理職能，健全信息化工作管理體系。大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立專司信息化管理、建設(shè)、運(yùn)行保障的工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)信息化工作的人員。要明確各級、各類信息化工作人員的責(zé)任。有條件的單位，應(yīng)探索建立首席信息官(CIO)制度，可先從骨干企業(yè)試點(diǎn)，逐步推開。

(二)實(shí)行信息化規(guī)劃預(yù)算管理

國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務(wù)，科學(xué)制定信息化專項(xiàng)規(guī)劃，并納入總體發(fā)展規(guī)劃。信息化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確信息化工作目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要根據(jù)信息化專項(xiàng)規(guī)劃制訂并實(shí)施年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織信息系統(tǒng)建設(shè)。信息化專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的預(yù)算要納入預(yù)算管理，可采取與單位業(yè)務(wù)收入、營業(yè)利潤等掛鉤的方法，設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，保證信息化投入均衡持續(xù)，切實(shí)提高信息化規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行力。信息化規(guī)劃應(yīng)經(jīng)董事會或行政班子審批，印發(fā)所屬單位，抄送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市國資委；執(zhí)行情況納入單位的年度工作總結(jié)報(bào)告。

(三)開展信息化評價(jià)考核

國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)研究制訂具體、簡便、合理、可行的信息化績效考核指標(biāo)，建立健全信息化績效考核制度，對信息化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作管理、建設(shè)應(yīng)用、維護(hù)服務(wù)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期

考評，考評結(jié)果納入企業(yè)評價(jià)體系和經(jīng)營者考核。市國資委將每年對系統(tǒng)單位組織實(shí)施信息化水平測評，測評結(jié)果予以公布，并以測評結(jié)果為依據(jù)，將企業(yè)信息化建設(shè)的成效納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)。

(四)完善信息化工作機(jī)制

進(jìn)一步完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對信息化投入的審計(jì)、監(jiān)督和績效評估。要積極面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)外包，開展軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，以節(jié)省投資和縮短建設(shè)周期。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)權(quán)鏈，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的信息化溝通與交流，切實(shí)提升信息化績效。

(五)提供信息化建設(shè)政策支持

對于國有企業(yè)前瞻性、示范性、創(chuàng)新性的信息化項(xiàng)目，可視同研發(fā)投入，享受研發(fā)投入相關(guān)的政策。市國資委與市經(jīng)濟(jì)信息化委將進(jìn)一步加大支持和引導(dǎo)國有企業(yè)信息化建設(shè)的力度，優(yōu)先支持符合“前瞻性、示范性、創(chuàng)新性”和具有重大提升、推動作用的國有企業(yè)集團(tuán)信息化示范項(xiàng)目。

(六)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)

把信息化人才作為國有企業(yè)的核心人才之一，納入人才發(fā)展計(jì)劃。建立信息化人才選拔、激勵和發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)急需的信息化專業(yè)人才和復(fù)合型人才；進(jìn)一步強(qiáng)化全員參與意識，建立信息化建設(shè)獎懲機(jī)制，促進(jìn)信息化人才成長。要制訂企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，開展針對企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的信息化定期培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)信息化應(yīng)用能力。

(七)凝聚信息化工作推進(jìn)合力

在市級層面建立由市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委組成的國企信息化推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市國企信息化工作，探索信息化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)信息化投入和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。市國資委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)國資監(jiān)管信息化工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)，組織開展系統(tǒng)內(nèi)信息化評價(jià)考核，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，建立互助共建機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息化委主要負(fù)責(zé)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級，加強(qiáng)信息安全保障能力，完善全市信息化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)國企信息化工作與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展和“兩化融合”工作的有機(jī)聯(lián)動。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)國資國企信息化各項(xiàng)工作。發(fā)揮信息服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、科研院校等作用，形成全社會推進(jìn)國資國企信息化合力。

上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

二〇一一年三月十四日

第二篇：上海市信息化委員會

上海市信息化委員會

上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

驗(yàn)收文件要求和驗(yàn)收程序說明

上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收的主管部門是上海市信息化委員會，具體工作由“驗(yàn)收管理工作小組”負(fù)責(zé)。受上海市信息化委員會的委托，上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)咨詢中心信息化投資管理部主要承擔(dān)“驗(yàn)收管理工作小組”的聯(lián)絡(luò)安排等專職事宜。

上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)咨詢中心信息化投資管理部

聯(lián) 系 人：周大海、沈菲、周蕾

聯(lián)系地址：上海市巨鹿路915號巨鹿大廈1403室

郵政編碼：200040

聯(lián)系電話：61123716、61123756、61123686

電子信箱：dhzhou@siecc.org、fshen@siecc.org、lzhou@siecc.org

一、項(xiàng)目完成驗(yàn)收工作流程

1、提出驗(yàn)收申請。

按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目建設(shè)后，向驗(yàn)收管理工作小組提出驗(yàn)收申請并提交驗(yàn)收申請書（規(guī)定格式）。在提出驗(yàn)收申請的同時(shí)，提交驗(yàn)收文件目錄和驗(yàn)收文件接受預(yù)審核。驗(yàn)收文件包括：

（1）專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收證書（規(guī)定格式）

（2）項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告，含“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表”（規(guī)定格式）

（3）專項(xiàng)資金使用審計(jì)報(bào)告（第三方注冊會計(jì)事務(wù)所出具）

（4）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告

全面地對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行概述，內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景；項(xiàng)目的目標(biāo)和主要應(yīng)用領(lǐng)域；項(xiàng)目是如何推行的以及項(xiàng)目進(jìn)度安排和執(zhí)行情況；項(xiàng)目取得的主要成果；至項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)業(yè)化推廣情況和收益，預(yù)期在某一段時(shí)間內(nèi)將達(dá)到的經(jīng)濟(jì)收益；或間接收益和社會效益；項(xiàng)目資金計(jì)劃安排和最終結(jié)算情況；對照各項(xiàng)考核指標(biāo)的項(xiàng)目最終完成情況；在項(xiàng)目推行期間，企業(yè)發(fā)生的變化情況；在項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目或企業(yè)的下一階段計(jì)劃安排等。

（5）項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告

對項(xiàng)目采用的技術(shù)和完成的技術(shù)成果進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，包括第三方認(rèn)可情況，如取得專利、申請著作權(quán)等。

（6）項(xiàng)目變更報(bào)告

如有變更情況需提交“項(xiàng)目變更報(bào)告”和相關(guān)說明材料，包括項(xiàng)目名稱變化等情況。

（7）項(xiàng)目的第三方認(rèn)可資料

包括用戶意見和銷售合同—3種以上、查新報(bào)告、軟件登記、軟件著作權(quán)登記、專利申請、技術(shù)鑒定等。如是安全、涉密產(chǎn)品需提交相關(guān)第三方技術(shù)測試報(bào)告。

（8）其它與項(xiàng)目有關(guān)的材料，如行業(yè)性應(yīng)用政策文件等。

2、項(xiàng)目文件預(yù)審核。

驗(yàn)收管理工作小組對驗(yàn)收文件進(jìn)行預(yù)審核，核實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范性要求的情況，及時(shí)提出改進(jìn)要求和具體落實(shí)措施，并接受

項(xiàng)目單位的問題咨詢。

驗(yàn)收文件預(yù)審核通過后，方可協(xié)商安排現(xiàn)場驗(yàn)收會議。

3、現(xiàn)場評審驗(yàn)收會議。

在項(xiàng)目文件預(yù)審核通過的前提下，在上海市信息化委員會主管部門的指導(dǎo)下，由驗(yàn)收管理工作小組組織現(xiàn)場評審驗(yàn)收會議。

（1）驗(yàn)收會議時(shí)間。

由驗(yàn)收管理工作小組與項(xiàng)目單位商定，會議時(shí)間一般為半天。

（2）驗(yàn)收會議地點(diǎn)。

會議地點(diǎn)由項(xiàng)目單位安排，一般要求在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，并提前5天通知驗(yàn)收管理工作小組。

（3）驗(yàn)收小組成員。

現(xiàn)場驗(yàn)收小組成員由上海市信息委專項(xiàng)資金項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、評審專家和驗(yàn)收管理工作小組組成。原則上由驗(yàn)收管理工作小組根據(jù)項(xiàng)目情況組織邀請5名評審專家，包括技術(shù)專家、行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜液拓?cái)務(wù)專家等，如果項(xiàng)目的專業(yè)情況特殊，項(xiàng)目單位可向驗(yàn)收管理工作小組適當(dāng)推薦1、2名技術(shù)或行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

4、正式提交項(xiàng)目驗(yàn)收文件。

在現(xiàn)場評審驗(yàn)收上，項(xiàng)目的各項(xiàng)考核指標(biāo)評審?fù)ㄟ^，并由驗(yàn)收評審小組形成一致的評審書面意見后，項(xiàng)目單位須正式提交整套一式3份紙質(zhì)驗(yàn)收文件，并加蓋單位公章。在主管部門批復(fù)并形成書面材料后，其中1套驗(yàn)收文件交返項(xiàng)目單位。

5、項(xiàng)目完成后的工作指導(dǎo)。

市信息委將根據(jù)驗(yàn)收工作小組項(xiàng)目驗(yàn)收匯總情況，向項(xiàng)目驗(yàn)收單位提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。

二、項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收會議的評審資料準(zhǔn)備

1、項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)文件，包括《計(jì)劃任務(wù)書》和上海市信息化委員會同意立項(xiàng)通知文件。

2、項(xiàng)目驗(yàn)收文件

（1）驗(yàn)收證書和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告（附“資金使用審計(jì)報(bào)告”），要求評審會議時(shí)準(zhǔn)備一式8份以上。

（2）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。如果正式驗(yàn)收文件的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告內(nèi)容比較長，可以縮略為簡單版本。要求評審會議時(shí)準(zhǔn)備一式8份以上。

3、第三方證明材料，包括用戶意見、銷售合同、產(chǎn)品測試報(bào)告，以及查新報(bào)告、軟件登記、軟件著作權(quán)登記、專利申請、技術(shù)鑒定等。

4、項(xiàng)目驗(yàn)收單位須準(zhǔn)備好與項(xiàng)目有關(guān)的、執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的所有專項(xiàng)資金使用的支出憑證和產(chǎn)品銷售合同，提供給驗(yàn)收小組核查。

5、提議項(xiàng)目單位事先準(zhǔn)備項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告的PowerPoint演示稿，在進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)時(shí)以PowerPoint形式作項(xiàng)目報(bào)告。

第三篇：上海市楊浦區(qū)信息化委員會

上海市楊浦區(qū)信息化委員會

2007年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排、三季度工作要點(diǎn)

一、上半年工作完成情況

深入學(xué)習(xí)市第九次黨代會、區(qū)第八次黨代會和區(qū)十四屆人大一次會議精神，結(jié)合《區(qū)委常委會2007年工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》要求，修訂《2007年上海市楊浦區(qū)信息化工作要點(diǎn)》，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會議審定后由區(qū)政府下發(fā)。完成區(qū)政府與上海電信公司全面合作的簽約，與東區(qū)電信局聯(lián)手，委托市郵電設(shè)計(jì)院編制以五角場地區(qū)為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)交通等部門與電信公司工作關(guān)系，推進(jìn)實(shí)施2007年在本區(qū)的投資計(jì)劃。

推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，完成大橋街道中心節(jié)點(diǎn)機(jī)房搬遷和五角場街道中心節(jié)點(diǎn)機(jī)房改造工作；增加寬帶出口到70兆，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。完成區(qū)公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)與市政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)接和并網(wǎng)工作。完成區(qū)社會防控體系一期、二期工程的驗(yàn)收工作，啟動區(qū)社會防控體系三期工程、五角場市級副中心和城市管理網(wǎng)格化共140個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的防控體系建設(shè)，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購等前期工作。根據(jù)特奧會場館建設(shè)要求，協(xié)調(diào)實(shí)施江灣體育場通信、監(jiān)控、廣播、電視等弱電工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施區(qū)防汛網(wǎng)建設(shè)，完成本區(qū)河道監(jiān)控及相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作。與區(qū)衛(wèi)生局商洽具體推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)工作。為區(qū)紀(jì)委、區(qū)安監(jiān)局等部門提供公務(wù)網(wǎng)非涉密域接入服務(wù)。

推廣區(qū)辦公大OA系統(tǒng)與視頻會議系統(tǒng)的應(yīng)用，與有關(guān)公司簽定區(qū)辦公大OA系統(tǒng)二期開發(fā)合同，現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，5月區(qū)辦公大OA系統(tǒng)在全區(qū)各部門試運(yùn)行。啟動政府門戶網(wǎng)站改版工作。會同 1 區(qū)府辦到兄弟區(qū)考察網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，在五角場鎮(zhèn)啟動電子政務(wù)一體化建設(shè)試點(diǎn)，將社區(qū)事務(wù)受理中心辦事項(xiàng)目與區(qū)數(shù)據(jù)平臺有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)事務(wù)信息化處理提供技術(shù)支撐。繼續(xù)完善區(qū)實(shí)有人口庫建設(shè)，做好經(jīng)濟(jì)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)準(zhǔn)備。為國資委動遷項(xiàng)目配套房源管理系統(tǒng)、財(cái)政局財(cái)政預(yù)算管理平臺、五角場鎮(zhèn)招商管理系統(tǒng)等信息化應(yīng)用項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢，協(xié)助五角場街道開發(fā)建設(shè)街面綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)。繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好“書記—百姓網(wǎng)上通”、“區(qū)長在線”、“人民群眾網(wǎng)上評議政府工作績效”等互動性信息化應(yīng)用項(xiàng)目。

做好本區(qū)居住證管理工作，深化來滬人員信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)。開展來滬人員居住證登記及續(xù)簽業(yè)務(wù)中使用POS機(jī)工作。與區(qū)教育局合作推進(jìn)市政府實(shí)事項(xiàng)目“家?；悠脚_”的推廣，開展了培訓(xùn)與宣傳等基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好社保卡、學(xué)籍卡發(fā)放工作。與市遠(yuǎn)程教育集團(tuán)合作，推廣延吉街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)衛(wèi)星網(wǎng)在本區(qū)殷行、四平、五角場街道和五角場鎮(zhèn)社區(qū)信息苑落地事項(xiàng)。做好本區(qū)6個(gè)社區(qū)信息苑和1個(gè)分苑的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好 “百萬家庭網(wǎng)上行”市民信息化培訓(xùn)和本區(qū)干部在線學(xué)習(xí)活動。

開展2007年區(qū)信息化發(fā)展資金評審，確定11個(gè)項(xiàng)目，167萬余元資助金額報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施；完成2005年信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。會同區(qū)財(cái)政局開展信息化項(xiàng)目協(xié)同理財(cái)，共審核109家單位申請的財(cái)政資金4500萬元，核減預(yù)算資金1千多萬元。編制完成2006年區(qū)政府信息公開年報(bào)，制定2007年區(qū)政府信息公開工作計(jì)劃，實(shí)施區(qū)政府信息公開網(wǎng)上受理系統(tǒng)與市信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接口開發(fā)，開展本區(qū)政府信息公開工作考核整改工作調(diào)研。

調(diào)整區(qū)社會誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制訂《2007年楊 2 浦區(qū)社會誠信體系建設(shè)工作要點(diǎn)》。繼續(xù)深化政府采購、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審認(rèn)定、物業(yè)管理等領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度，完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保中使用信用報(bào)告的制度安排。貫徹落實(shí)上海市《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》，并提出我區(qū)的實(shí)施方案。啟動五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)征信平臺建設(shè)。制訂《楊浦區(qū)“政府誠信”創(chuàng)建活動方案》，報(bào)市誠信辦備案。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)與推進(jìn)復(fù)旦軟件園工程建設(shè)，著力解決資金瓶頸問題。繼續(xù)做好復(fù)旦軟件園聯(lián)合基地軟件測試中心和人才培訓(xùn)中心管理工作。做好本區(qū)信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和48家軟件企業(yè)年審初審工作。

二、下半年工作安排和三季度工作要點(diǎn)

1、區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)區(qū)公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)管理制度，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。完成本區(qū)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字認(rèn)證平臺、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)備份中心建設(shè)任務(wù)。開展區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全測試工作。為區(qū)委黨校、區(qū)圖書館等單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供技術(shù)支撐，為區(qū)城投公司等單位提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

三季度啟動本區(qū)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字認(rèn)證平臺、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)備份中心建設(shè)，完成區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全測試。

2、社會防控體系。全面完成區(qū)社會防控體系建設(shè)三期工程44個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、五角場市級副中心30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、城市網(wǎng)格化管理66個(gè)監(jiān)控點(diǎn)以及特奧會場館61個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，總計(jì)201個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。

三季度全面完成。

3、社會信息化。繼續(xù)與東區(qū)電信局聯(lián)系溝通，推進(jìn)在本區(qū)的投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)區(qū)政府相關(guān)部門配合的有關(guān)工作。啟動區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)任 3 務(wù)，實(shí)現(xiàn)本區(qū)衛(wèi)生管理部門、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)；開展市民電子健康檔案試點(diǎn)建設(shè)。

三季度完成以五角場地區(qū)為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)電信公司投資計(jì)劃落地實(shí)施。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，啟動建設(shè)任務(wù)。

4、電子政務(wù)。深入推進(jìn)區(qū)政府辦公大OA系統(tǒng)、信息交換平臺和區(qū)政府視頻會議系統(tǒng)在全區(qū)各部門的使用，開展相關(guān)培訓(xùn)。推廣網(wǎng)上身份認(rèn)證系統(tǒng)的使用，統(tǒng)一權(quán)限和用戶管理，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸。根據(jù)市政府有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)要求，改進(jìn)楊浦政府門戶網(wǎng)站功能，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦事、政府信息公開和與人民群眾互動交流欄目的建設(shè)。協(xié)助區(qū)財(cái)政局等部門開展信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好“書記—百姓網(wǎng)上通”、“區(qū)長在線”、“人民群眾網(wǎng)上評議政府工作績效”等互動性信息化應(yīng)用項(xiàng)目。

三季度基本實(shí)現(xiàn)區(qū)政府辦公大OA系統(tǒng)和信息交換平臺的全覆蓋使用。完成網(wǎng)上身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，做好身份登記和U棒發(fā)放工作。梳理政府部門的審批和辦事事項(xiàng)，將有可能在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，有步驟地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。啟動財(cái)政性資金預(yù)算管理平臺建設(shè)。

5、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步完善區(qū)實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫；結(jié)合基本單位動態(tài)名錄庫的建設(shè)，建設(shè)區(qū)級法人數(shù)據(jù)庫；開展區(qū)經(jīng)濟(jì)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

三季度實(shí)現(xiàn)市社?？〝?shù)據(jù)入庫，基本完成區(qū)實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。開展區(qū)級法人數(shù)據(jù)庫和區(qū)經(jīng)濟(jì)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

6、社區(qū)信息化。完成五角場鎮(zhèn)電子政務(wù)一體化建設(shè)，完善社區(qū)事務(wù)受理中心一口受理軟件。推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，在五 4 角場街道試點(diǎn)街面綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)。

三季度基本完成五角場鎮(zhèn)電子政務(wù)一體化建設(shè)任務(wù)。

7、市民服務(wù)體系。做好社保卡、居住證管理相關(guān)工作。促進(jìn)來滬人員信息資源的開發(fā)利用，深化來滬人員信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)。在各街道全面開展來滬人員居住證登記及續(xù)簽業(yè)務(wù)中使用POS機(jī)工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，與區(qū)教育局等部門合作，推廣市政府實(shí)事項(xiàng)目“家校互動平臺”，力爭完成目標(biāo)。

三季度配合市人口辦組織召開來滬人員居住證登記及續(xù)簽業(yè)務(wù)中使用POS機(jī)工作現(xiàn)場會。扎實(shí)推進(jìn)市“家校互動平臺”。

8、信息化培訓(xùn)。繼續(xù)做好新一輪“百萬家庭網(wǎng)上行”市民信息化培訓(xùn)和本區(qū)干部在線學(xué)習(xí)活動。開展區(qū)各部門、街道、鎮(zhèn)專兼職信息管理人員和聯(lián)絡(luò)員信息知識培訓(xùn)。

三季度開展一次信息化培訓(xùn)。

9、社會誠信體系。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，開展楊浦區(qū)“加強(qiáng)政府誠信，推動政府自身建設(shè)”系列創(chuàng)建活動。按照本區(qū)社會誠信體系建設(shè)十項(xiàng)制度安排，繼續(xù)積極推動制度安排的落實(shí)工作。貫徹落實(shí)《2007年上海市社會誠信體系建設(shè)工作要點(diǎn)》和上海市《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》，在五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展企業(yè)征信平臺建設(shè)。

三季度開展五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展企業(yè)征信平臺建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)本區(qū)誠信體系建設(shè)十項(xiàng)制度安排的落實(shí)。

10、信息產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與推進(jìn)復(fù)旦軟件園工程建設(shè)，力爭盡快開工建設(shè)。繼續(xù)做好復(fù)旦軟件園聯(lián)合基地軟件測試中心和人才培訓(xùn)中心管理工作。開展區(qū)軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提 5 高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)管理，掌握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

三季度解決好復(fù)旦軟件園工程建設(shè)的資金瓶頸問題，做好基地動拆遷等工作，力爭盡快開工建設(shè)。

上海市楊浦區(qū)信息化委員會

二○○七年六月十二日

第四篇：上海市國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于印發(fā)《上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫...

上海市國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于印發(fā)《上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

滬國資委規(guī)[2008]300號

各出資企業(yè)、事業(yè)單位：

《上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月16日市國資委第五次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布。請遵照執(zhí)行。

上海市國有資產(chǎn)管理委員會

二〇〇八年五月二十二日

上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法

第一條（目的、依據(jù)）

為了依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國務(wù)院國資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條（投資主體）

本辦法所稱國有企業(yè)，是指上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條（投資事項(xiàng)）

本辦法所稱的投資事項(xiàng)包括企業(yè)的對外投資（含設(shè)立全資企業(yè)、收購兼并、合資合作、對出資企業(yè)追加投入等）、固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)和技術(shù)改造等）、金融投資（含證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)龋┑取?/p>

第四條（市國資委職責(zé)）

市國資委依法對企業(yè)投資活動履行出資人職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督管理。

（一）組織研究國有資本投資導(dǎo)向。

（二）督促企業(yè)組織實(shí)施投資計(jì)劃。

（三）組織開展投資分析活動，對重大投資項(xiàng)目（含金融投資）組織實(shí)施稽查、審計(jì)、后評估等動態(tài)監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。

（五）《公司法》規(guī)定的其他法定職責(zé)。

第五條（企業(yè)職責(zé)）

企業(yè)是投資活動的主體，必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)市國資委備案。

第六條（產(chǎn)權(quán)代表職責(zé)）

在對投資實(shí)施監(jiān)督管理過程中，企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表負(fù)責(zé)貫徹出資人意圖，報(bào)告投資管理情況。

第七條（監(jiān)事會職責(zé)）

企業(yè)監(jiān)事會負(fù)責(zé)對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向市國資委報(bào)告有關(guān)情況。

第八條（投資管理原則）

企業(yè)投資活動和市國資委對企業(yè)投資活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合國資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（四）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競爭能力；

（五）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展；

（六）符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；

（七）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；

（八）充分進(jìn)行科學(xué)論證，項(xiàng)目預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)行業(yè)同期平均水平。

主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)市國資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)（含核心業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)）；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第九條（投資計(jì)劃）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制投資計(jì)劃，企業(yè)的的主要投資活動應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃。

投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）總投資額、資金來源與構(gòu)成；

（二）主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模；

（三）投資項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目內(nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等）。

企業(yè)投資計(jì)劃中的項(xiàng)目應(yīng)包括企業(yè)及下屬合并會計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)企業(yè)的投資項(xiàng)目。

第十條（監(jiān)管方式）

市國資委對企業(yè)的投資活動實(shí)行分類監(jiān)管：

企業(yè)投資計(jì)劃包括主業(yè)投資計(jì)劃和非主業(yè)投資計(jì)劃。市國資委對主業(yè)投資計(jì)劃實(shí)行備案管理；對非主業(yè)投資計(jì)劃實(shí)行核準(zhǔn)。

第十一條（投資計(jì)劃上報(bào)）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市國資委要求，編制投資計(jì)劃，在每年四季度末向市國資委預(yù)報(bào)下投資計(jì)劃，并在下1月底前正式報(bào)送投資計(jì)劃。

企業(yè)主業(yè)投資計(jì)劃以報(bào)告的形式向市國資委報(bào)送，非主業(yè)投資計(jì)劃以請示的形式向市國資委報(bào)送。

第十二條（投資計(jì)劃調(diào)整）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃。

企業(yè)在計(jì)劃外追加項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市國資委。屬于主業(yè)內(nèi)投資項(xiàng)目，報(bào)市國資委備案；屬于非主業(yè)投資項(xiàng)目，報(bào)市國資委核準(zhǔn)。

投資計(jì)劃執(zhí)行情況偏離幅度超過±10%的，視為投資計(jì)劃調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整投資計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分說明原因及調(diào)整內(nèi)容，每年7月底和11月底前報(bào)市國資委，市國資委按本辦法第十條規(guī)定辦理。

第十三條（重大投資項(xiàng)目管理）

企業(yè)重大投資項(xiàng)目由市國資委商企業(yè)確定。

企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后2周內(nèi)向市國資委報(bào)送投資計(jì)劃內(nèi)的重大投資項(xiàng)目執(zhí)行情況。

企業(yè)重大投資項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)市國資委：

1、對投資額、資金來源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使企業(yè)負(fù)債過高，超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的；

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；

3、投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人利益的；

4、需報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

第十四條（金融投資管理）

嚴(yán)格限制企業(yè)從事期貨投資、股票投資和委托理財(cái)，適度控制企業(yè)購買債券和基金。

企業(yè)的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財(cái)務(wù)融資能力匹配。

第十五條（投資分析報(bào)告）

市國資委建立企業(yè)投資分析報(bào)告制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市國資委要求報(bào)送投資計(jì)劃執(zhí)行情況和分析材料。

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向市國資委報(bào)送投資完成情況。企業(yè)應(yīng)于每年7月底向市國資委報(bào)送上半投資分析報(bào)告，12月底前預(yù)報(bào)全投資分析報(bào)告，次年3月底前正式報(bào)上投資分析報(bào)告。

（二）企業(yè)的投資分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)全面反映企業(yè)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、投資計(jì)劃執(zhí)行情況、金融投資情況、項(xiàng)目投資回報(bào)情況等。

第十六條（投資項(xiàng)目后評估）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投資項(xiàng)目實(shí)施后評估管理。重大投資項(xiàng)目的后評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市國資委備案。

市國資委根據(jù)需要，對企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目，有選擇地開展項(xiàng)目稽查、審計(jì)和后評估。

第十七條(企業(yè)投資管理制度備案)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定投資管理制度,報(bào)市國資委備案。

第十八條（違反規(guī)定）

企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的，市國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重、致使企業(yè)遭受重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條（解釋部門）

本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自即日起施行。原《上海市國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（滬國資委辦[2004]99號）同時(shí)廢止。

第五篇：上海市商務(wù)委員會

上海市商務(wù)委員會

概述：

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規(guī)定，設(shè)立上海市商務(wù)委員會，為市政府組成部門。

_主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；會同有關(guān)部門研究起草本市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和吸收商貿(mào)投資工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擬訂本市內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負(fù)責(zé)擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)、管理工作，推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（五）牽頭擬訂整頓和規(guī)范本市市場經(jīng)濟(jì)秩序的政策措施，組織商品市場監(jiān)控，規(guī)范流通秩序，履行商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)；組織協(xié)調(diào)開展打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；負(fù)責(zé)本市商貿(mào)運(yùn)行管理，監(jiān)測分析本市商貿(mào)宏觀運(yùn)行狀況，處理協(xié)調(diào)商貿(mào)流通中的突發(fā)事件及有關(guān)重大問題。

（六）承擔(dān)組織實(shí)施本市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，按分工負(fù)責(zé)重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、肉類食品等重要商品的流通管理，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)責(zé)生豬屠宰的有關(guān)工作，培育和發(fā)展水產(chǎn)品市場，負(fù)責(zé)酒類專賣管理工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擬訂本市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織起草商貿(mào)服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)和推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)布商貿(mào)服務(wù)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，會同市有關(guān)部門指導(dǎo)本市商業(yè)流通企業(yè)國內(nèi)合作交流。

（八）促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市貿(mào)易促進(jìn)體系的建立；指導(dǎo)全市進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)推動技術(shù)出口、軟件出口和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口；負(fù)責(zé)推動企業(yè)開拓多元化國際市場，推動本市優(yōu)秀品牌進(jìn)入國內(nèi)外市場；負(fù)責(zé)重要工業(yè)品進(jìn)口的計(jì)劃管理，管理部分進(jìn)出口商品許可證和除糧食、棉花、煤炭以外的出口商品配額；研究建立對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)體系并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，提出政策建議。

（九）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市服務(wù)貿(mào)易工作；會同有關(guān)部門制定服務(wù)貿(mào)易的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)；指導(dǎo)本市展覽和境外出展。

（十）組織擬訂我國加入世界貿(mào)易組織后地方綜合應(yīng)對方案并會同有關(guān)部門組織實(shí)施；建立區(qū)域性進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市出口反傾銷、反補(bǔ)貼工作，參與組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，組織實(shí)施有關(guān)反壟斷法律法規(guī)，參與重大對外經(jīng)貿(mào)爭議案件的調(diào)處工作；負(fù)責(zé)本市有關(guān)對外貿(mào)易方面的知識產(chǎn)權(quán)工作。

（十一）宏觀指導(dǎo)本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環(huán)境的措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資促進(jìn)和外商投資企業(yè)審批工作，指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)外資引進(jìn)和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)本市外商投資企業(yè)設(shè)立、變更合同章程等事項(xiàng)的核準(zhǔn)和申報(bào)工作；為外商投資企業(yè)提供政策咨詢及其他協(xié)調(diào)性服務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)本市對外經(jīng)濟(jì)合作工作，落實(shí)本市有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)，依法核準(zhǔn)、推進(jìn)本市企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），指導(dǎo)和推進(jìn)對外工程承包、外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)等，負(fù)責(zé)牽頭本市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)；負(fù)責(zé)本市對外援助工作；在國家對外經(jīng)濟(jì)合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，承辦和參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判，參與處理國別地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

（十三）指導(dǎo)本市企事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)貿(mào)外事政策；負(fù)責(zé)審批本系統(tǒng)、本單位所屬人員的因公出國（境）任務(wù)，辦理邀請外商來滬手續(xù)，負(fù)責(zé)外國非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理；安排重大經(jīng)貿(mào)外事活動和其他經(jīng)貿(mào)峰會。

（十四）牽頭擬訂并執(zhí)行本市對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)政策，負(fù)責(zé)香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐上海代表機(jī)構(gòu)的審批和管理，負(fù)責(zé)本市與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)招商引資和經(jīng)貿(mào)合作工作，處理本市經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉臺事務(wù)。

（十五）指導(dǎo)本市社會商貿(mào)中介機(jī)構(gòu)、外資中介機(jī)構(gòu)以及商貿(mào)行業(yè)各社會團(tuán)體工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

_內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

（二）綜合處（研究室）

（三）干部人事處（老干部處）

（四）財(cái)務(wù)處

（五）公平貿(mào)易處（法制處）

（六）外事處

（七）市場體系建設(shè)處

（八）服務(wù)業(yè)發(fā)展處

（九）市場運(yùn)行調(diào)控處（市副食品管理辦公室）

（十）商貿(mào)行業(yè)管理處

（十一）市場秩序管理處

（十二）外貿(mào)發(fā)展處

（十三）國際服務(wù)貿(mào)易處

（十四）外國投資管理處

（十五）外商投資促進(jìn)處（臺港澳商務(wù)處）

（十六）機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處（市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）（十七）對外經(jīng)濟(jì)合作處