第一篇：上海建筑工程施工許可管理實施細則

上海市建筑工程施工許可管理實施細則

第一條

為規(guī)范本市建筑工程施工許可審批和監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本實施細則。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元及以上的房屋建筑工程及其附屬設施、市政基礎(chǔ)設施工程、房屋裝修裝飾工程，建設單位在開工前應當依照本實施細則和本市建設工程分級管理原則，向市、區(qū)（縣）建設行政管理部門或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

第三條

建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的已辦理，并取得用地批準文件。

（二）依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理，并取得建設工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求，建設單位應當提供施工場地已經(jīng)基本具備施工條件的承諾書或者其他證明文件。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，施工質(zhì)量安全措施經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場審核合格。

（四）依法已確定施工企業(yè)，按照規(guī)定應當招標的建筑工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應的勘察、設計、施工、監(jiān)理合同應當完成信息報送。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，依法應當進行施工圖設計文件審查的已按規(guī)定審查合格，并取得經(jīng)備案的《施工圖設計文件審查合格證書》。

（六）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的30%，并且建設單位應當支付給施工企業(yè)的不少于建筑工程合同價10%的預付款。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設單位，應當提供銀行付款保函或者其他第三方擔保。政府投資工程按財政部門支付要求落實資金。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條

建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當按照下列程序辦理：

（一）網(wǎng)上申請

建設單位使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳”，進入“建筑工程施工許可辦理系統(tǒng)”，按下列程序完成網(wǎng)上申請：

1、填寫申請表。網(wǎng)上填寫《上海市建筑工程施工許可證申請表》（以下簡稱申請表）和《上海市建筑工程質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核表》（以下簡稱現(xiàn)場審核表），并確認申請表中每項工程明細應當與建設工程規(guī)劃許可證相應的內(nèi)容一致。

2、申請表和承諾書蓋章。打印申請表、現(xiàn)場審核表和五方責任主體項目負責人終身質(zhì)量責任承諾書（含法定代表人授權(quán)書），按規(guī)定完成參與各方蓋章、簽字。

3、掃描上傳材料。掃描上傳相關(guān)證明文件、蓋章簽字后的現(xiàn)場審核申請表和五方責任主體項目負責人終身質(zhì)量責任承諾書（含法定代表人授權(quán)書）。

4、提交申請。完成提交申請后，網(wǎng)上獲取窗口申請告知單。

（二）窗口申請

建設單位攜帶持第三條中第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項規(guī)定的證明材料及申請表，到相應的發(fā)證機關(guān)施工許可受理窗口申請施工許可證。材料齊全、證明材料和申請范圍符合要求的，應當接收施工許可申請材料，并出具材料接收憑證和現(xiàn)場審核通知書。已開工建筑工程的后續(xù)專業(yè)工程施工，不再進行現(xiàn)場審核。材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者自接收之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位補正，審批時間按材料補正完成之日起計算。

（三）質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核

自材料接收之日起三個工作日內(nèi)，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當告知建設單位現(xiàn)場審核時間，并自告知之日起七個工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核前，建設、監(jiān)理和施工等單位應 當完成需配置的現(xiàn)場管理技術(shù)人員實名制登記?，F(xiàn)場審核時，建設單位應當向質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)提供企業(yè)蓋章的現(xiàn)場審核表、五方責任主體項目負責人終身質(zhì)量責任承諾書（含法定代表人授權(quán)書）和經(jīng)實名制登記的現(xiàn)場管理技術(shù)人員表。

通過審核的，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應在現(xiàn)場審核表中簽署審核合格意見，并在信息系統(tǒng)中確認審核完成；審核未通過的，應當向建設單位出具現(xiàn)場審核整改通知書，一次性告知整改要求。建設單位在整改完成后，向原審核的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)提出申請，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當在七個工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核。

（四）核發(fā)施工許可證。發(fā)證機關(guān)應當自現(xiàn)場審核通過之日起十個工作日內(nèi)，對符合條件的，頒發(fā)施工許可證；不符合條件的，應當在審批時限內(nèi)，出具不予批準通知書，并說明理由。

第五條

施工總承包范圍外的，建設單位單獨發(fā)包的樁基、幕墻、機電、裝修等專業(yè)工程施工前，應當申領(lǐng)施工許可證。建設單位將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的，應當事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場管理方式。

第六條

建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前，建設單位應當向相應的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報送開工信息，并接受其監(jiān)督。

第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設單位或施工單位發(fā)生變更的，建設單位應當重新申請領(lǐng)取施工許可證，原施工許可證廢止。參建各方主體項目負責人發(fā)生變更的，按人員變更相關(guān)規(guī)定辦理。其他證書內(nèi)容發(fā)生變更的,建設單位應當在網(wǎng)上 填寫《上海市建筑工程施工許可證變更表》，攜帶相關(guān)證明材料，向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第八條 施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。除保密工程外，建設單位應當在施工現(xiàn)場的顯著位置向社會公示建設工程施工許可證信息。公示信息包括：施工許可證編號、工程名稱、建設地址、建設規(guī)模、參建單位、合同工期、項目負責人、二維驗證碼圖片等。公眾可通過掃描二維驗證碼核驗施工許可信息。

第九條 建設單位應當自施工許可證發(fā)證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括：中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,報告應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認蓋章。建設單位應當按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，建設單位應當向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和發(fā)證機關(guān)報告；中止施工超過一年的建筑工程恢復施工前，建設單位應當向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)申請現(xiàn)場質(zhì)量安全現(xiàn)場措施審核。審核通過后，攜帶現(xiàn)場審核表向發(fā)證機關(guān)申請施工許可證核驗。發(fā)證機關(guān)審核建設單位、施工單位和施工范圍等內(nèi)容是否變更，無變更的，通過核驗；不通過核驗的，施工許可證自行廢止，建設單位應當重新辦理施工許可證。第十一條

市、區(qū)（縣）建設行政管理部門和實行委托管理的特定區(qū)域管委會應加強建筑施工許可證監(jiān)督管理，對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無施工許可證施工的，應當責令停工，依法對相關(guān)企業(yè)和責任人進行處罰，并補辦施工許可證。補發(fā)施工許可證時應當滿足以下條件：

（一）符合施工許可證發(fā)放所規(guī)定的條件；

（二）違法行為相關(guān)責任主體已被實施行政處罰；

（三）已施工的工程質(zhì)量符合要求。

建筑工程已完工的，市、區(qū)（縣）建設行政管理部門或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會應當出具處理意見，不再補發(fā)施工許可證。

第十二條

施工許可證由正文和附件組成，正文分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設單位在網(wǎng)上自行打印。任何單位和個人可通過施工許可證上的二維碼驗證施工許可證信息。

第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動，不適用本實施細則。

工程投資額30萬元及以上至100萬元以下的工程實行開工備案，具體辦法另行制定。

第十四條

本實施細則由上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會負責解釋。第十五條

本實施細則自2015年7月1日起施行，有效期五年?！蛾P(guān)于明確本市建筑工程施工許可前質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核辦理程序的通知》（滬建交〔2013〕405號）同時廢止。

附件：

1、建筑工程施工許可證（樣本）

2、上海市建筑工程施工許可證申請表

3、上海市建筑工程質(zhì)量安全措施現(xiàn)場審核表

第二篇：建筑工程施工許可（范文模版）

許可項目之二：建筑工程施工許可

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國建筑法》（1997年主席令第91號）。

2、《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）。許可條件：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。

3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4、已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7、按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8、建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位

應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

許可數(shù)量：無數(shù)量限制

申請材料：

1、長沙市建設行政審批申請受理單（第二聯(lián)）；

2、、長沙市施工項目報批表；

3、中標通知書（非招標工程：施工隊伍申報表一式三份；長沙市建筑裝飾裝修工程施工報建表一式三份；長沙市建筑工程樁基施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程麻石、護坡施工報建申報表一式三份；長沙市建筑工程土方施工報建申報表一式三份）

4、建設工程施工圖技術(shù)審查報告、備案機關(guān)備案回單；

5、建設工程規(guī)劃許可證副本；

6、甲、乙雙方簽訂的施工合同；

7、工程所在地辦事處計生部門簽章的計劃生育管理登記表。許可程序：

許可收費：不收費。

許可時限：15個工作日

責任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章執(zhí)行 監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執(zhí)行

市效能投訴中心電話：（0731）4142127

市建委紀檢監(jiān)察電話：（0731）

第三篇：《安徽省建筑工程施工許可管理實施細則》

安徽省建筑工程施工許可管理實施細則

第一條 為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）和住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關(guān)于進一步加強建筑工程施工許可證管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號）、《關(guān)于嚴格落實建筑工程質(zhì)量終身責任承諾制的通知》（建辦質(zhì)〔2014〕44號），結(jié)合本省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照相關(guān)法律法規(guī)和本細則的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 應當申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第四條 省、設區(qū)市和縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職能分級負責建筑工程施工許可證監(jiān)督管理。第五條 建設單位可以申請整個建設工程項目的施工許可；也可以就建設工程項目中的單項工程、單位工程或者按標段分別申請施工許可；建設工程項目分期建設的，建設單位可以按期分別申請施工許可。

按照前款規(guī)定，建設項目分別領(lǐng)取施工許可證的，各單項工程、單位工程、分標段工程的建設規(guī)模、工程投資額總和應當分別與建設項目的建設總規(guī)模和工程總投資額一致，并符合依法簽訂的施工承包合同。

第六條 新建道路的地下管線工程可以連同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程可以連同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以連同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。

第七條 建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明資料：

（一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。提供土地使用證書或有效期內(nèi)用地批準書。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。提供建設工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。提供施工企業(yè)出具的施工場地已具備施工條件的證明。

（四）已經(jīng)依法確定施工企業(yè)（含分包企業(yè)）。提供按規(guī)定已經(jīng)備案的施工承包合同（含分包合同），招標發(fā)包的工程項目還需提供中標通知書。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。提供建筑工程施工圖設計文件審查合格書。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施；提交建設項目工傷保險參保證明，建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，明確政府監(jiān)管部門質(zhì)量、安全監(jiān)管人員。提供經(jīng)審查合格的施工組織設計（方案）報審表及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)分別簽發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案表。

（七）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。提供監(jiān)理合同。

（八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％；建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位提供本單位截至申請之日前無拖欠工程款證明或無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任已落實。建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書及法定代表人授權(quán)書已落實，并提供企業(yè)對項目關(guān)鍵崗位管理人員的任命書。

未實施工程監(jiān)理的項目，可不提交監(jiān)理單位相關(guān)材料。除法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件外，各地不得擅自增設施工許可條件和審核程序。

第八條 建設單位通過安徽省施工許可證管理信息系統(tǒng)向發(fā)證機關(guān)申請施工許可。申請辦理建筑工程施工許可證，按照下列程序進行：

（一）建設單位在安徽省工程建設信息網(wǎng)（004km.cn）建筑工程施工許可管理信息系統(tǒng)中錄入申報項目信息并下載《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》和附本辦法第七條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

建設單位申請領(lǐng)取施工許可證時提交的有關(guān)資料應當真實有效，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得弄虛作假。

第九條 發(fā)證機關(guān)在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內(nèi)一次性告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。

發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設工程施工合同、建設工程監(jiān)理合同中明確的施工項目部、項目監(jiān)理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員與投標承諾不一致，應查明原因，依法依規(guī)處理。

發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)需要對建筑工程用地進行現(xiàn)場踏勘。

第十條 發(fā)證機關(guān)應當將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。

發(fā)證機關(guān)應當將頒發(fā)的施工許可證信息向社會公開，供公眾查詢。

第十一條 建立統(tǒng)一的施工許可證編號。按照住建部施工許可證編號規(guī)則要求，施工許可證編號由18位數(shù)字組成，其中前6位為行政區(qū)劃代碼，按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）執(zhí)行；7-14位為日期代碼，代表施工許可證發(fā)放日期；15-16位為工程序列碼，代表同一日期內(nèi)證書發(fā)放序列號；17-18位為工程分類代碼，01代表房屋建筑工程，02代表市政工程，99代表其他。

實行施工許可網(wǎng)絡電子證書，在安徽省工程建設信息網(wǎng)（004km.cn）上即時公開發(fā)布。施工許可證紙質(zhì)證書采用住房城鄉(xiāng)建設部制定的新版施工許可證樣式。新版施工許可紙質(zhì)證增設附件，可根據(jù)需要隨施工許可證一并核發(fā)，與施工許可證同時使用方可有效。需核發(fā)附件的要在施工許可備注欄注明；施工許可紙質(zhì)證書打印時自動生成二維碼。

第十二條 施工許可證發(fā)放后，其登記內(nèi)容發(fā)生變更（新增加）的，應當重新申請領(lǐng)取施工許可證或辦理變更（新增加）手續(xù)。

重新申請領(lǐng)取施工許可證按新辦理施工許可手續(xù)程序辦理。施工許可證變更應由原發(fā)證機關(guān)在建筑工程施工許可管理信息系統(tǒng)中辦理，變更（新增加）信息向社會公開。工程竣工驗收備案、工程資料存檔應當一并提供重新辦理或變更前后的施工許可證書。

第十三條 建設單位應當在施工現(xiàn)場顯著位臵設臵施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應當與施工許可證內(nèi)容一致，接受社會監(jiān)督。

第十四條 任何單位和個人有權(quán)對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規(guī)定施工的行為進行檢舉和舉報。

第十五條 建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

施工許可證自行廢止后，在工程開工前應當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第十六條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)以書面形式向發(fā)證機關(guān)報告。報告內(nèi)容應當包括中止施工的時間、原因、在施工部位、維護管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證中的項目經(jīng)理和總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員。

第十七條 發(fā)證機關(guān)應當建立建筑工程施工許可巡查制度。發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開工等違法、違規(guī)行為的，應當依法查處，并依規(guī)定對建設、施工單位記不良記錄。

第十八條 發(fā)證機關(guān)應當建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度，對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工、項目關(guān)鍵崗位管理人員擅自變更、長期不到崗等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。

第十九條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員不按照規(guī)定核發(fā)施工許可證，或者核發(fā)施工許可證后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，由上級機關(guān)責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 建設單位認為發(fā)證機關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按照國務院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅建筑活動，不適用本實施細則。

第二十二條 本實施細則由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十三條 本實施細則自2015年5月1日施行。原安徽省建設廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設部令<建筑工程施工許可管理辦法>的通知》（建管〔2001〕320號）同時廢止。

第四篇：建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法

建筑工程施工許可管理辦法第一條

為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。建筑工程施工許可管理辦法第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第三條

本辦法規(guī)定應當申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第四條

建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設辦理施工許可證的其他條件。建筑工程施工許可管理辦法第五條

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

（三）發(fā)證機關(guān)在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

建筑工程施工許可管理辦法第六條

建設單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。建筑工程施工許可管理辦法第七條

施工許可證不得偽造和涂改。建筑工程施工許可管理辦法第八條

建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。建筑工程施工許可管理辦法第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。建筑工程施工許可管理辦法第十條

發(fā)證機關(guān)應當將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。

發(fā)證機關(guān)作出的施工許可決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。建筑工程施工許可管理辦法第十一條

發(fā)證機關(guān)應當建立頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查制度，對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。

建筑工程施工許可管理辦法第十二條

對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。建筑工程施工許可管理辦法第十三條

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷施工許可證，責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑工程施工許可管理辦法第十四條 建設單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑工程施工許可管理辦法第十五條

依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

單位及相關(guān)責任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。建筑工程施工許可管理辦法第十六條

發(fā)證機關(guān)及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對不符合條件的申請人準予施工許可的；

（二）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。建筑工程施工許可管理辦法第十七條

建筑工程施工許可證由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

建筑工程施工許可管理辦法第十八條

本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。建筑工程施工許可管理辦法第十九條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

建筑工程施工許可管理辦法實施時間

本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設部令第71號發(fā)布、2001年7月4日建設部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。

第五篇：建筑工程施工許可

建筑工程施工許可

一、辦理依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）、《建設部關(guān)于修改建筑工程施工許可管理辦法的決定》（建設部令第91號）、《山東省實施<建筑工程施工許可管理辦法>細則》。

二、提報材料

（一）建筑工程施工許可申請表（下載網(wǎng)址：）（一式兩份）；

（二）土地使用權(quán)證（原件，復印件一份）；

（三）建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（原件，復印件一份）；

（四）房屋及建筑物拆遷證明（原件，復印件一份）；

（五）建設工程施工合同或中標通知書（原件，復印件一份）；

（六）施工圖設計審查備案證明（原件，復印件一份）；

（七）消防設計審查證明（原件，復印件一份）；

（八）防雷工程設計審查證明（原件，復印件一份）；

（九）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（原件，復印件一份）；

（十）施工安全監(jiān)督備案資料（原件，復印件一份）；

（十一）建設資金落實情況證明（原件）；

（十二）建設工程委托監(jiān)理合同備案證明（原件）；

（十三）建設工程檔案移交合同證明（原件）；

（十四）人防許可證明（原件）；

（十五）配套費、墻改基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金繳納證明（原件）；（十六）建設單位無拖欠工程款及已繳納農(nóng)民工工資保證金證明（原件）；（十七）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證（原件，復印件一份）；

（十八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（原件，復印件一份）； 備注：上述材料打印目錄、裝訂成冊。

三、辦理程序及辦結(jié)時限

窗口受理審查→業(yè)務科室（單位）復核→現(xiàn)場勘驗→分管業(yè)務領(lǐng)導審核→分管行政審批領(lǐng)導審核→聯(lián)審會審批。

7個工作日內(nèi)作出決定。