第一篇：市發(fā)展改革局14年人口計生目標管理情況報告

市發(fā)展改革局2014年人口計生目標

管理情況報告

市發(fā)展改革局2014年人口計生目標管理情況報告 2014年，我局計劃生育工作圍繞市委、市政府的工作部署，認真貫徹落實全市人口計生工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作全局，積極做好計劃生育工作。依據(jù)《市統(tǒng)籌解決人口問題部門目標管理責任書》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門工作實際，對我局計生工作的情況進行認真自查，報告如下：

一、共性目標完成情況 加強領導，進一步落實工作責任。一是我局不斷強化“國策”意識，加大對計劃生育工作領導，統(tǒng)籌安排計劃生育工作。充分發(fā)揮局計劃生育工作領導小組的重

要作用，將計劃生育工作列入重要議事日程。局黨組書記、局長是第一責任人，履行第一責任，親自抓，負總責；其他班子成員為具體責任人，在局長的領導下，相互溝通配合，各盡其職；專干是具體責任人，及時匯報本局工作情況，為計生工作提供了堅強的組織保證。二是在制定本單位工作計劃時，把計生工作納入本單位的工作計劃，作為經(jīng)常性的工作來抓。局主要領導在安排布置計劃業(yè)務工作的同時也強調(diào)計劃生育工作，并要求每一位干部職工都要按照計劃生育工作的責任要求，認真做好各項工作，自覺地遵守計劃生育政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行“一票否決”，絕不能有違反計劃生育現(xiàn)象發(fā)生。今年，我局未發(fā)現(xiàn)有違反計生政策情況。加大宣傳教育力度，抓好落實。我局堅持以宣傳為先，組織全體干部職工認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中共中央、國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決

人口問題的決定》、市委、市政府關(guān)于做好2014年度人口和計劃生育工作的意見以及有關(guān)計生工作會議精神，引導育齡干部自覺遵守計生法律法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想，提高了人口意識，轉(zhuǎn)變了生育觀念，自覺承擔起了計劃生育義務，充分發(fā)揮了表率作用，為計劃生育工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

協(xié)助聯(lián)系村抓好計劃生育工作。我們配合聯(lián)系村制定了計生工作計劃，宣傳貫徹黨和國家對計生工作的方針政策法規(guī)，把優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，以及少生快富奔小康，促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等道理宣傳到各家各戶，進一步引導村民自覺破除早婚早育、多子多福、重男輕女、傳宗接代等舊的婚育觀念。樹立兼顧國家、集體、個人三者利益而實行計劃生育的觀念，樹立男女平等、生男生女都一樣的觀念。

二、職能目標完成情況 履行職能，搞好規(guī)劃。會同市人口計生部門認真做好全市人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)

發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，將人口發(fā)展計劃納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。把計劃生育工作與國民經(jīng)濟計劃工作結(jié)合起來，做到同計劃、同檢查、同落實。

將各鎮(zhèn)人口和計劃生育目標責任完成情況納入了綜合目標管理的內(nèi)容，有效督促各鎮(zhèn)更好的實施人口和計劃生育目標任務。

積極申報項目，爭取資金。積極爭取國家、省支持計生服務設施建設，提升計生服務機構(gòu)的基礎設施建設和裝備水平。認真做好計劃生育基本建設項目的立項審批和檢查實施工作，并積極向上級部門爭取項目補助資金。2014年市計劃生育服務中心獲中央預算內(nèi)無償資金35萬元，用于設備購置。市發(fā)展和改革局 2014年9月29日

第二篇：發(fā)展和改革局2014年人口計生工作總結(jié)

凌云縣發(fā)展和改革局2014年創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作總結(jié)

今年以來，我局按照縣計生局的要求，制定并認真落實《開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的實施方案》，在局班子的組織領導和縣計生局的大力支持下，積極參加有關(guān)計生工作的各項活動，履行計生工作的程序和職責，圓滿的完成了各項任務，為我縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起了促進的作用。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、認真學習、宣傳、貫徹鄧小平人口理論，將鄧小平的人口思想作為開展計生育工作的指導思想

首先領導班子成員帶頭學習《黨的群眾路線教育實踐活動》，在深入理解其精神實質(zhì)的基礎上，組織機關(guān)干部、職工學習，并結(jié)合本縣經(jīng)濟，社會生活實際，宣講計生工作與社會發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用。其次，在全體職工大會上進行廣泛宣傳，講解計生《條例》，使廣大職工深深認識到計生工作與我們每人息息相關(guān)，提高了貫徹《條例》的自覺性。

我局現(xiàn)有育齡婦女2人，一孩育齡婦女1人，都實行晚婚晚育，為了更廣泛的汲取知識、積極工作，他們一再推遲生育時間。今年以來我局無一例違反計生工作事件發(fā)生。

二、領導重視，將計生工作列入目標管理進行責任制考核

局領導班子將計劃生育工作同其它各項業(yè)務工作一同布置，一同考核，強調(diào)在完成各項經(jīng)濟指標的同時，要同步完成計生工作的各項指標，對計生工作年終考核行使一票否決權(quán)。

三、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件

1、為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，購置生殖健康知識掛圖，繪制服務網(wǎng)絡圖表，對育齡婦女登記造冊建檔并輸入電腦管理。

2、優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務。對新婚夫婦進行“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”宣傳，組織職工參加縣舉辦的各類培訓活動和宣傳活動，并且積極穩(wěn)妥地開展以“知情選擇” 為重點的避孕節(jié)育措施，搞好節(jié)育服務工作。

3、組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢，對查出的婦女病進行治療。

四、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推進計劃生育“三結(jié)合”工作

我局作為負責老齡工作的涉老部門，在開展計劃生育“三結(jié)合”工作中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合本職工作，扎實有效地開展計生服務工作，取得了一定效果，贏得了計生戶的信賴和支持，也促進了老干事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

五、健全計劃生育利益導向機制落實獎勵優(yōu)惠措施

為從根本上轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的生育觀念，我局認真制定和完善對計劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)惠政策，大力開展造福于計劃生育家庭的生育關(guān)懷行動，幫助實行計劃生育的家庭特別是貧困戶增加經(jīng)濟收入，提高社會地位。在實施異地搬遷項目和安排其他項目和計劃時，在同等條件下，優(yōu)先為農(nóng)村計生“兩戶”傾斜照顧和優(yōu)先安排。

今年以來，我局在實施異地扶貧搬遷工程項目中，全縣有0000戶受益，其中就有000戶是實行計劃生育的“兩戶”家庭；在實施以工代賑項目建設中，受益的計劃生育“兩戶”000人。

總結(jié)一年的工作，雖然取得了成績，但還存在不足。今后要加強單位育齡職工的管理，不留死角，避免管理失控。同時從注重實效上下功夫，切實把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作提高到一個新水平。

凌云縣發(fā)展和改革局

2014年8月27日

第三篇：市發(fā)展和改革局工作總結(jié)

市發(fā)展和改革局工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，發(fā)展和改革局積極主動發(fā)揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業(yè)協(xié)調(diào)管理、上級資金爭取、資本市場融資和經(jīng)濟協(xié)作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。

一、xxxx年主要工作

（一）加強大項目投資管理工作。

一是積極上報列省重點建設項目。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設項目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項目和信得高新疫苗及生化制品建設項目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。我市被列為山東省高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質(zhì)量好、規(guī)模大、帶動能力強為我市加快發(fā)展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎。

三是抓好全社會固定資產(chǎn)投資工作。1-11月份，完成固定資產(chǎn)投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元?！傲笸度搿苯】蛋l(fā)展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續(xù)保持強勁的投資勢頭。

（二）扎實推進大項目協(xié)調(diào)管理工作

今年以來，我局集中精力協(xié)調(diào)推進大項目建設。認真落實責任制，把項目建設的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調(diào)度項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。

（三）經(jīng)濟體制改革取得重大突破

一是深入開展新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作。二是扎實有序推進醫(yī)改工作。牽頭組織對全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作。起草了《xxxx市關(guān)于深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點加快推進昌城鎮(zhèn)建設的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。

我市新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，受到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍關(guān)注，5月6日，國家發(fā)改委體改司徐善長司長來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作給予高度評價，8月5日，體改司調(diào)研組在國家級《經(jīng)濟體制改革信息》第16期以《以農(nóng)村社區(qū)化為切入點推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展-山東xxxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實踐的調(diào)查》為題作為代表性和典型性經(jīng)驗予以刊發(fā)。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經(jīng)濟體制改革試點工作研討班上做了典型發(fā)言，受到了與會領導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發(fā)言，我市作為全國唯一與會的縣級市，就縣域內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了經(jīng)驗介紹，得到了與會領導的一致好評。

（四）服務業(yè)發(fā)展工作上了新臺階

今年我市相繼出臺了《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》、《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策》、《xxxx市加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作方案》、《xxxx市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構(gòu)的暫行辦法》、《xxxx市關(guān)于進一步加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發(fā)展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業(yè)發(fā)展的力度。

狠抓服務業(yè)大項目調(diào)度協(xié)調(diào)，推進重點項目建設。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿(mào)城、白堊紀恐龍地質(zhì)公園、中央商務區(qū)列入省重點服務業(yè)建設項目；前三季度，實現(xiàn)服務業(yè)增加值 96.9億元，增長15%，服務業(yè)占GDp的比重28.4%。1-11月，實現(xiàn)服務業(yè)稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業(yè)投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰為服務業(yè)發(fā)展先進單位，并在省服務業(yè)工作會議上作了典型發(fā)言。

（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進經(jīng)濟建設

一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經(jīng)爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。

二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發(fā)行國內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設債券發(fā)行申請工作。協(xié)調(diào)中介機構(gòu)按國家新的實施辦法對上報的有關(guān)材料進行了修改完善，目前，在國家發(fā)改委履行審查程序，爭取盡早發(fā)行成功。

（六）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和青濰一體化工作成績突出

一是認真做好區(qū)域經(jīng)濟合作工作。積極組織相關(guān)項目和企業(yè)參加北京、上海、重慶等地的投資懇談招商會。我市泉發(fā)物流、高端食品加工等項目與香港、北京和上海等實力企業(yè)進行了合作簽約，白堊紀恐龍地質(zhì)公園目等一批項目還作為濰坊市重點投資合作項目進行了現(xiàn)場推介，“重慶山東周”和喀交會活動期間，我市組織企業(yè)簽約合作，取得重要經(jīng)貿(mào)成果。

二是扎實推進青濰一體化工作。按月度調(diào)度好xxxx年引進青島項目的推進實施工作；做好對接青島和青濰一體化工作。在前三屆（青島）濰坊周活動取得第一的基礎上，繼續(xù)努力，實現(xiàn)全方位與青島對接，使各項活動在濰坊獨占鰲頭。繼續(xù)保持xxxx市青濰一體化工作在濰坊市綜合考評中位列第一。今年，我市對接青島項目共52個，資金總額167億元，位居濰坊第一。

（七）認真做好發(fā)展規(guī)劃編制工作和主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作?！笆濉苯?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進一步修改完善。同時，認真做好主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作，爭取更大的發(fā)展空間。經(jīng)過積極努力，在山東省主體功能區(qū)劃分中，我市被列為國家級重點開發(fā)區(qū)域，這是濰坊市唯一一家市（縣）區(qū)。

（八）綠色能源縣申報推薦工作取得重要成果。經(jīng)過積極努力匯報，我市被國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，全國共108家，省內(nèi)7家。

二、明年重點工作

（一）抓好計劃安排和落實工作

xxxx年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，要抓住省、市建設藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞建設富裕和諧現(xiàn)代化強市，加快推進經(jīng)濟消費中心建設，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)銜接，初步提出xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到520億元，增長15%。地方財政收入達到36億元，增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資325億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅增長20%；外貿(mào)進出口總額13.8億元，增長20%；社會消費品零售總額145億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入爭取與經(jīng)濟增長速度同步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。圓滿完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

（二）毫不放松抓投入。一是繼續(xù)抓住上級產(chǎn)業(yè)扶持和省建設“三區(qū)”政策機遇，重點篩選提報戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)、涉海經(jīng)濟和改善民生及基礎設施建設等項目，千方百計爭取上級資金和有關(guān)政策扶持。積極培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚。重點在生物育種、冷鏈物流、高效農(nóng)業(yè)、汽車電子和新能源產(chǎn)業(yè)方面加強特色集群建設。在綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、生物制造、新材料等領域積極推進戰(zhàn)略性新興重大產(chǎn)業(yè)化支持項目建設。重點抓好信得科技精制卵黃抗體、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、興貿(mào)玉米玉米芯酶生產(chǎn)木糖、龍都瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機、福田北方物流基地、美晨高分子彈性體、同翔中高檔數(shù)控機床、惠發(fā)營養(yǎng)速食品加工、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)配套示范工程項目建設。

二是繼續(xù)組織進行資本市場融資。重點做好我市城鄉(xiāng)基礎設施建設債券發(fā)行匯報工作，力爭明年年初發(fā)行成功。

三是積極為上市報會企業(yè)和擬報會企業(yè)搞好服務，做好與上級發(fā)改委的銜接匯報工作，促進企業(yè)上市順利開展。

（三）進一步加強大項目投資管理工作。加強項目調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)等大項目建設，努力解決項目前期和建設過程中遇到的問題。

一是努力上報爭取列省政府重點建設項目。加強對大項目的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，突出抓好重點項目立項等手續(xù)完備工作，篩選較多的項目，克服困難，做好項目上報匯報工作，努力爭取土地指標和優(yōu)惠政策。

二是積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)項目單位搞好項目籌劃和論證，認真搞好調(diào)研，篩選、論證、儲備一批重大項目，充實項目庫，扎實進行項目動態(tài)管理，促進大項目建設梯次快速推進。

（四）抓好服務業(yè)發(fā)展工作。一是積極落實服務業(yè)發(fā)展政策。重點落實好我市出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策》，加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。二是強力推進服務業(yè)項目建設。建立充實服務業(yè)重點項目庫，健全完善服務業(yè)重點項目協(xié)調(diào)推進制度，明確責任，嚴格落實，以大項目建設為支撐，快速推進服務業(yè)發(fā)展。三是加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務。認真實施《xxxx市加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作方案》，確保xxxx年6月底前全面完成企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作任務。

（五）抓好“十二五” 經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施工作。做好“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的修訂完善工作，確保明年人代會討論通過實施。同時，做好藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改完善和實施工作。積極向上級提報重點建設項目，努力爭取上級政策扶持。

（六）積極認真抓好體制改革工作。綜合配套改革試點工作要繼續(xù)按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，堅持以 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，不斷健全完善改革項目化管理機制、協(xié)調(diào)推進機制、考核評價機制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度，確保完成各項改革目標任務。醫(yī)改工作要按照上級部署和要求，制定完善實施基本藥物制度的各項配套政策。建立健全教育培訓、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)機制，強化藥品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為，保證群眾用藥安全。進一步強化宣傳引導，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（七）認真做好綠色能源縣規(guī)劃編制和實施工作。我市已經(jīng)被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點工作是編制綠色能源利用規(guī)劃和實施方案，爭取國家資金支持。

（八）繼續(xù)搞好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和對接青島活動工作。按照上級要求，認真扎實地做好援藏、援川、援鄄和參加喀交會、西交會、西洽會、環(huán)渤海經(jīng)協(xié)會、沿黃河區(qū)域合作會等區(qū)域經(jīng)濟合作。加強與青島等沿海發(fā)達城市在先進制造業(yè)、企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、信息技術(shù)等方面的合作，努力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。在我市對接青島活動取得較好成績的基礎上，繼續(xù)加強全面對接，使對接青島工作更上一個新臺階，為青濰一體化工作積極做出貢獻。

（九）進一步加大各項考核指標的工作力度。我局承擔著省縣域經(jīng)濟考核和濰坊市考核固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)發(fā)展等有關(guān)指標，我們要進一步加大工作力度，針對指標存在的問題，認真研究分析，全面搞好平衡，把握重點，努力做好上報匯報工作，確保各項考核指標取得好的位次。

第四篇：市發(fā)展和改革局工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，發(fā)展和改革局積極主動發(fā)揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業(yè)協(xié)調(diào)管理、上級資金爭取、資本市場融資和經(jīng)濟協(xié)作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。

一、xxxx年主要工作

（一）加強大項目投資管理工作。

一是積極上報列省重點建設項目

。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設項目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項目和信得高新疫苗及生化制品建設項目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。我市被列為山東省高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質(zhì)量好、規(guī)模大、帶動能力強為我市加快發(fā)展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎。

三是抓好全社會固定資產(chǎn)投資工作。1-11月份，完成固定資產(chǎn)投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元?！傲笸度搿苯】蛋l(fā)展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續(xù)保持強勁的投資勢頭。

（二）扎實推進大項目協(xié)調(diào)管理工作

今年以來，我局集中精力協(xié)調(diào)推進大項目建設。認真落實責任制，把項目建設的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調(diào)度項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。

（三）經(jīng)濟體制改革取得重大突破

一是深入開展新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作。二是扎實有序推進醫(yī)改工作。牽頭組織對全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作。起草了《xxxx市關(guān)于深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點加快推進昌城鎮(zhèn)建設的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。

我市新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，受到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍關(guān)注，5月6日，國家發(fā)改委體改司徐善長司長來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作給予高度評價，8月5日，體改司調(diào)研組在國家級《經(jīng)濟體制改革信息》第16期以《以農(nóng)村社區(qū)化為切入點推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展—山東xxxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實踐的調(diào)查》為題作為代表性和典型性經(jīng)驗予以刊發(fā)。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經(jīng)濟體制改革試點工作研討班上做了典型發(fā)言，受到了與會領導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發(fā)言，我市作為全國唯一與會的縣級市,就縣域內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了經(jīng)驗介紹，得到了與會領導的一致好評。

（四）服務業(yè)發(fā)展工作上了新臺階

今年我市相繼出臺了《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》、《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策》、《xxxx市加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作方案》、《xxxx市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構(gòu)的暫行辦法》、《xxxx市關(guān)于進一步加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發(fā)展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業(yè)發(fā)展的力度。

狠抓服務業(yè)大項目調(diào)度協(xié)調(diào)，推進重點項目建設。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿(mào)城、白堊紀恐龍地質(zhì)公園、中央商務區(qū)列入省重點服務業(yè)建設項目；前三季度，實現(xiàn)服務業(yè)增加值 96.9億元，增長15%，服務業(yè)占GDP的比重28.4%。1-11月，實現(xiàn)服務業(yè)稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業(yè)投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰為服務業(yè)發(fā)展先進單位，并在省服務業(yè)工作會議上作了典型發(fā)言。

（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進經(jīng)濟建設

一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經(jīng)爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。

二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發(fā)行國內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設債券發(fā)行申請工作。協(xié)調(diào)中介機構(gòu)按國家新的實施辦法對上報的有關(guān)材料進行了修改完善，目前，在國家發(fā)改委履行審查程序，爭取盡早發(fā)行成功。

（六

第五篇：淺談人口計生綜合改革

淺談人口計生綜合改革

我國的計劃生育從20世紀70年代開始，歷經(jīng)近40年的艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索，有效控制了人口過快增長，特別是進入21世紀以來，《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布實施，為各級黨委、政府以行政命令、政策文件、地方性法規(guī)為主導推動計劃生育提供了國家層面的法律支撐，確定了人口和計劃生育法律體系，標志著人口與計劃生育工作開始全面納入依法行政，依法管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務，利益導向，群眾自治，人財保障的軌道。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人口和計劃生育工作的主要任務已轉(zhuǎn)向依法行政、穩(wěn)定低生育水平、全面提高出生人口素質(zhì)上來。面對國策，面對新時期人口計生工作要求，只有不斷推動人口計生綜合改革，才能實現(xiàn)人口計生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

一、切實加強領導，形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力

計劃生育仍是天下第一難事，黨委、政府要把做好人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。從管理層面上看，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負總責，繼續(xù)堅持綜合施治格局；繼續(xù)堅持“一票否決”制度。從工作方法講，著力改變過去一年四次的集中服務活動模式，全面建立人口計生經(jīng)常性工作機制，做到人口計生工作天天抓。從工作方式上看，為適 1

用形勢需要，摒棄過去簡單、粗放的行政手段、陳舊思路與方法，堅持依法行政，依法管理。從工作責任上看，計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，需要社會互動，部門聯(lián)手，全民參與，綜合治理，絕不是一個部門或一部分人的事情。因此，切實加強領導，形成齊抓共管的氛圍，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。

二、加大宣傳教育力度，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

我國的計劃生育倡導晚婚晚育，少生優(yōu)生，生男生女一個樣等婚育新風尚。通過各種傳媒，采用多種方式，大力開展了宣傳，使廣大群眾對人口和計劃生育基礎知識、現(xiàn)行政策、法律法規(guī)有所了解和掌握，對落實計劃生育工作起到了很好的推動作用。但是，幾千年來傳統(tǒng)的儒家所主張的早婚早育、“多子多?！薄ⅰ安恍⒂腥?，無后為大”、男尊女卑等觀念在少數(shù)人的心目中根深蒂固，難以消失。因此，就如何抓好人口計生宣傳教育工作，我認為，一是進一步堅持宣傳先導，在力度上不能放松，在投入上不能削弱，在形式上要廣、要實、要創(chuàng)新，在內(nèi)容上特別是公益性宣傳要緊扣主題。二是宣傳教育從早。計劃生育基礎知識、法律法規(guī)、生育觀念、婚育新風尚等，必須從娃娃抓起，開設相關(guān)課程，納入國家教育教學大綱，立足于下一代人生育觀念的徹底轉(zhuǎn)變。

三、加強科學管理、考核，提高人口計生工作水平和效能 隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機的普遍應用，計劃生育管理已逐步進入電子信息時代。通過全員人口信息管理平臺的建立，實施標準統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)范的人口個案信息，PADIS平臺的進一步完善為流動人口管理信息提交、信息反饋、“兩扶”對象的錄入及管理提高了工作效能，有力地推進了人口計生工作。

然而在計劃生育考核評估工作中，個人認為，要改革完善考核評估辦法，各級要適度減少考核評估次數(shù)，精簡考核評估內(nèi)容和指標，注重結(jié)果性指標和過程性指標的有機結(jié)合，定性指標和定量指標的有機結(jié)合，讓基層有更多的時間和精力從事計劃生育工作。

四、進一步完善利益導向機制，積極發(fā)展社會保障事業(yè)

計劃生育作為國家強制推行的一項重大政策，其著重點是限制違法生育，處罰違法生育行為和破壞計劃生育行為。國家加大了利益導向政策推動的力度，出臺和實施了七項制度，即：①農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；②全國計劃生育家庭特別扶助制度；③“少生快富”工程；④計劃生育免費基本技術(shù)服務制度；⑤長效節(jié)育措施獎勵制度；⑥節(jié)育手術(shù)保險制度；⑦城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度。目的是為了讓實行計劃生育的群眾得到“看得見，摸得著”的好處。根據(jù)我縣自2005年開始實施的“兩扶”制度以來，目前已享受的達3000人，通過入戶

走訪和問卷調(diào)查，大部分“兩扶”人員反映，黨和國家的政策很好，就是扶助金標準太低了（只相當于農(nóng)村低保水平），建議縣、鄉(xiāng)兩級以綜合改革為契機，出臺政策推動文件，適度提高獎扶標準，每人每月增加20-50元，努力創(chuàng)造條件，發(fā)展社會保障事業(yè)，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

五、強化村民自治，提高基層工作水平

高度重視村（居）委會自治組織在人口和計劃生育管理和服務中的作用。一是違章違制。計劃生育工作機構(gòu)在村一級要實實在在的建立起來，做到分工合作，職責明確，整改過去，有的村有名無實，有機構(gòu)無職責。部分村就一個計生專干唱獨角戲的現(xiàn)象。各村（居）委會要結(jié)合本地實際，制訂切實可行的、剛性的《計劃生育村民自治章程》等制度，引導群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，使廣大群眾明白計劃生育權(quán)利與義務并存。二是強化責任。如何充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部抓好計劃生育的積極性。首先是責任包干，把計劃生育工作做為“責任田”包干到人，全方位建立普聯(lián)制度；其次是責任量化，明確鎮(zhèn)、村干部的責、權(quán)、利，制訂工作績效獎懲制度。

六、加大人財保障，提升優(yōu)質(zhì)服務能力

人口和計劃生育是一項具有長遠經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的基礎性公益事業(yè)，財政投入是計生事業(yè)發(fā)展的保障。因地制宜逐年加大計生經(jīng)費投入，強力推進優(yōu)質(zhì)服務，著力抓好陣地建

設，創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”服務所，改善基礎設施，營造衛(wèi)生、環(huán)保、親切、溫馨的人性化服務環(huán)境。

在隊伍建設上，以人口計生職業(yè)化建設為抓手，加強人口計生行政執(zhí)法隊伍建設，加大人口計生技術(shù)服務隊伍的培養(yǎng)、培訓力度，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務所的情況來看，一是人員結(jié)構(gòu)年齡相對偏大，后備力量不足，二是技術(shù)力量相對偏低，資格認證具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員不多，很難達到新時期人口計生優(yōu)質(zhì)服務的要求。