第一篇：堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四個發(fā)展

堅持“四個發(fā)展”新理念

全面提升平安

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

省委書記強衛(wèi)在省委十一屆七次全體會議上指出，推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，是省委立足省情實際對青海發(fā)展思路做出的新概括，標志著我們對全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的高度。要實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務，關鍵是努力在推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展上取得主攻方向，真正做到在“四個發(fā)展”中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)“四個發(fā)展”，不斷推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階、取得新成效。

跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展新理念的提出，為新階段全面提升平安現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指明了方向。我縣擁有耕地31.3萬畝，農(nóng)業(yè)人口7.8萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3%，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民人均純收入24%的來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)一直在國民經(jīng)濟中占主導地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關發(fā)展全局。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)把“加快發(fā)展平安現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”作為學習實踐活動的主題，緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設步伐，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益，開創(chuàng)了具有高原特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路：全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化, 設施農(nóng)業(yè)、紅提葡萄、全膜馬鈴薯、雜交油菜、冬小麥、大蒜六大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，漸成規(guī)模；高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設穩(wěn)步推進，累計投資達到1.28億元，實施了28個建設項目和水電路等配套建設，建成了以下紅莊深冬蔬菜生產(chǎn)基地、金吉農(nóng)業(yè)園區(qū)、白沈溝生態(tài)養(yǎng)殖示范基地和大蒜精深加工基地等為重點的一批集精品展示、龍頭帶動、科技培訓于一體的產(chǎn)業(yè)化示范基地，成為宣傳和展示全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范和窗口；富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動迅速，引進了日本藤田株式會社富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，三期總投資額將達到2億元人民幣，將為我縣培育富硒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造沿湟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里長廊，加快推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入起到有力的推動作用;突出實施“項目帶動戰(zhàn)略”，2006年以來累計爭取各類農(nóng)業(yè)項目92項，總投資達到8120萬元，有力地夯實了全縣農(nóng)業(yè)基礎設施，為全縣農(nóng)業(yè)工作的又好又快發(fā)展不斷注入了活力;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系，率先開展了農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新建立示范基地活動，走出了一條具有內(nèi)在動力的科農(nóng)攜手實現(xiàn)“雙贏”的新路子，使我縣這項工作走在全區(qū)、全省的前列，成為全區(qū)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系的樣板。

可以說，近幾年是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最快、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最好、農(nóng)民得到實惠最多、收入增長最快的時期，也是全縣“三農(nóng)”工作取得顯著成效的時期。但是，在新的形勢下如何繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收的目標還有許多制約因素。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)投入不足，基礎設施依然薄弱；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理；特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，競爭力還不夠強；農(nóng)技推廣體系不完善，農(nóng)民文化素質(zhì)還不高等。當前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了極為關鍵的時期，推動平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展，就是要進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性，努力實現(xiàn)平安農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。因此，堅定不移地推動“四個發(fā)展”，是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。

一、堅持把推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為“四個發(fā)展”的主攻方向，努力實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我縣的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設在縣委、縣政府的高度重視和各級有關部門的大力支持、緊密配合下，高起點規(guī)劃、高標準建設，通過近幾年的建設發(fā)展，已初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)設施基本完善、功能較為齊全、環(huán)境優(yōu)美、示范帶動能力較強，取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，給全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了新的生機和活力，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的理念，給農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的亮點，已逐步成為了平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范窗口。

雖然我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得了一定成績，但與實現(xiàn)示范引領帶動縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展相比，還存在著一些困難和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)內(nèi)缺乏大的項目、資金支持，龍頭企業(yè)帶動力不強，園區(qū)規(guī)模較小，發(fā)展較慢,還處于原料供應和初級生產(chǎn)階段，精細深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。二是對園區(qū)的扶持力度還不夠，水、電、路等基礎配套設施投入不足，建設滯后，園區(qū)建設雖然投入了大量資金，但絕大部分投入在基礎設施建設、生產(chǎn)條件改變上，在優(yōu)良品種、新技術(shù)引進，農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)等方面資金短缺。三是科技人才缺乏，園區(qū)內(nèi)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員不足，人員較少，知識更新慢，新品種、新技術(shù)、新機具、新農(nóng)藝的示范效應不明顯，科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。

要實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，我們要繼續(xù)堅持園區(qū)引領，堅持用抓工業(yè)的理念來管理農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，不遺余力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，一是繼續(xù)加強基礎建設。通過積極爭取項目、銀行貸款、項目資金捆綁使用等途徑，整合各方面的資金，切實抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施配套建設。二是繼續(xù)加強土地流轉(zhuǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管指導體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，妥善解決“有地無力開發(fā)”與“有力無地開發(fā)”的矛盾，積極鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是繼續(xù)加強多渠道融資。進一步突出企業(yè)和農(nóng)民的主體地位，搭建好招商引資和項目支持的平臺，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)資源條件和發(fā)展項目推介，加大招商引資力度，引進有實力、技術(shù)、資金的企業(yè)投資開發(fā)。四是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。進一步健全完善對進入園區(qū)科技人員的考核獎懲機制，實行多方監(jiān)督考核、動態(tài)管理，在培養(yǎng)和造就一支開拓創(chuàng)新的科技人員隊伍的同時，不斷推進有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍建設，把園區(qū)建設成一個既能吸引人，又能帶動人的示范基地。

今后，要抓好以下幾項重點工作，一是狠抓葡萄、櫻桃、花卉、蔬菜等特色種植，擴大規(guī)模，建設基地，提高園區(qū)檔次，增加農(nóng)民收入，力爭建成設施葡萄棚500座，種植面積500畝，大果櫻桃種植3000畝，建立百畝示范基地5處，設施花卉種植100座，面積300畝。二是以日商富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目為契機，發(fā)展富硒大蒜種植1.5萬畝，馬鈴薯10萬畝, 油菜8萬畝，小麥、油菜制繁種2萬畝，蠶豆1萬畝；豌豆1.5萬畝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育富硒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)露地展示觀光區(qū)建設，打造花園式、景點式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，彰顯出精品農(nóng)業(yè)特點，做大做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，積極配合做好中國農(nóng)科院北繁基地建設等重點工作，在不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中努力探索和培育平安的農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)業(yè)品牌，力爭在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上取得新突破，使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的樣板，帶動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

二、堅持把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“四個發(fā)展”的重要手段，努力實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個永恒的主題，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。長期以來，我縣自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放，靠天吃飯，粗耕簡作，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和指導，農(nóng)業(yè)整體效益低下，農(nóng)民收入增長緩慢。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精耕細作、集約經(jīng)營的綠色轉(zhuǎn)變，就必須把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)潛力的重要戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。一是破除傳統(tǒng)經(jīng)營意識，樹立現(xiàn)代經(jīng)營觀念。要把發(fā)展綠色、有機、無公害生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，引導農(nóng)民以市場為導向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)”的特色農(nóng)業(yè)，變一季生產(chǎn)為四季生產(chǎn)，實現(xiàn)淡季不淡，周年不斷，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全面提升農(nóng)業(yè)效益。二是破除粗放生產(chǎn)意識，樹立綠色發(fā)展的理念。加強測土配方施肥，推廣有機肥料、生物農(nóng)藥和生物防治植保技術(shù)，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是破除落后意識，樹立科技興農(nóng)觀念，促進農(nóng)業(yè)科技化。通過舉辦多種形式的專業(yè)技術(shù)、技能、知識、文化培訓班，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展實用技術(shù)培訓，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，使其依靠科技主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局上，川水地區(qū)以建設特色高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是以平安縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為工作重心，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進土地等資源向大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)集中，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營水平。突出發(fā)展設施園藝業(yè)，擴大高效特色種植業(yè)比重，利用園區(qū)獨特的田園景觀和生態(tài)環(huán)境資源，大力發(fā)展以葡萄栽培為主，集采摘、餐飲、垂釣、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的新型觀光農(nóng)業(yè)，促進和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次邁進，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約、規(guī)模、示范型的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是小峽鎮(zhèn)、洪水泉鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)、石灰窯鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托富硒特色資源優(yōu)勢，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模，著力打造高原富硒大蒜、富硒馬鈴薯、富硒油菜、富硒小麥、富硒果蔬，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強富硒產(chǎn)業(yè)。三是以三合鎮(zhèn)為重點，建成祁家川流域冬小麥種植帶。四是發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在平安、小峽兩鎮(zhèn)繼續(xù)抓好糧油良種制種工作。五是沿湟水河流域以現(xiàn)有400畝魚塘為基礎，加大基礎設施建設和養(yǎng)殖規(guī)模，為大力發(fā)展休閑、娛樂垂釣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。淺山地區(qū)以避災農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主，重點發(fā)展馬鈴薯和胡麻產(chǎn)業(yè)，力爭建立商品馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬畝，其中推廣全膜覆蓋馬鈴薯栽培3萬畝，推廣種植胡麻1萬畝以上。腦山地區(qū)重點發(fā)展油菜和飼草產(chǎn)業(yè)，擴大脫毒馬鈴薯繁種面積，力爭建成脫毒馬鈴薯繁種基地1萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)油菜6萬畝以上，種植優(yōu)質(zhì)燕麥3萬畝。

三、堅持把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務體系作為“四個發(fā)展”的重要內(nèi)容，努力實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

健全的農(nóng)業(yè)服務體系，是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎。長期以來，我縣農(nóng)業(yè)服務體系沿襲的是計劃經(jīng)濟條件下行政加技術(shù)的方式，責任心不強，農(nóng)技推廣的手段仍停留在一般形式上,服務領域不寬，加之責權(quán)利不明，經(jīng)濟效益與個人利益脫鉤，科技人員的工作積極性、主動性受到一定程度的影響。一方面隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務的需求已不僅僅滿足于常規(guī)的技術(shù)指導，更多是對產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場信息、經(jīng)營管理方面的指導服務的需求，另一方面由于農(nóng)技推廣運行機制不活、農(nóng)技人員知識更新緩慢、管理體制還沒有完全理順、財政保障不足等而滿足不了農(nóng)民的生產(chǎn)需求，兩者沒有達到有機的和諧統(tǒng)一。

2008年以來，農(nóng)業(yè)部門以“突出科技承包，強化科技服務”為抓手，通過政策鼓勵，市場引導，體制創(chuàng)新，大膽鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員進駐園區(qū)發(fā)揮專業(yè)特長，到生產(chǎn)一線施展才華，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)，并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，帶動了廣大農(nóng)民學科學、用科學的積極性。35名科技人員充深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，建立自己的示范點，將先進實用技術(shù)、優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)項目引入農(nóng)村，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務，先后引進新品種73個，推廣新技術(shù)21項，幫助571戶農(nóng)戶實現(xiàn)主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較前3年平均增加12.1%，新增產(chǎn)值19.7萬元。農(nóng)業(yè)科技人員按照“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領著農(nóng)民賺”的工作思路，通過“農(nóng)業(yè)科技人員+示范基地+農(nóng)戶”的運行模式，架起了連接農(nóng)民科技需求的橋梁和紐帶，提高了農(nóng)民種植水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，受到農(nóng)民和社會各界的普遍好評，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

圍繞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展這個主題，農(nóng)業(yè)服務體系建設要堅持“以人為本”的服務理念，在全面提升農(nóng)民素質(zhì)，著力培育新型農(nóng)民的基礎上，進一步繼續(xù)總結(jié)和完善農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展技術(shù)創(chuàng)新工作，在建立長效機制、建立利益共同體及拓寬資金來源渠道等方面進行大膽探索。一是抓好基地建設,建立科技樣板?？萍既藛T要切實了解農(nóng)民增收方面存在的具體問題，以承包、租賃、聯(lián)營、提供無償技術(shù)服務等多種形式，建立由自己操作的科技示范基地，引導農(nóng)民跑市場，捕捉市場信息，特別要強化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務，疏通流通渠道，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。二是開展技術(shù)承包，實現(xiàn)利益共享。鼓勵科技人員面向市場，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，積極引進一批先進適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是完善考核機制，實行動態(tài)管理。進一步深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)造性和積極性，建立完善對農(nóng)業(yè)科技人員的考核、科技承包工作報告、獎勵辦法等一系列考核激勵機制。四是落實政策待遇，提高創(chuàng)新能力，全面推動我縣農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展技術(shù)創(chuàng)新與建立示范基地工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

四、堅持把加快農(nóng)業(yè)項目建設作為“四個發(fā)展”的重要途徑，努力實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展

農(nóng)業(yè)項目是彰顯現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的平臺和窗口，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體，是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的最有效途徑。近年來，我縣的農(nóng)業(yè)工作，通過實施“項目帶動戰(zhàn)略”，以項目引資金，以項目帶調(diào)整，以項目促增收，傾力打造招商引資平臺，打破常規(guī)抓項目、爭項目、上項目，有力地推動了縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全縣農(nóng)業(yè)項目工作成效顯著，重點實施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)村沼氣國債建設、測土配方施肥、設施農(nóng)業(yè)建設、保護性耕作、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)機購置補貼、基層農(nóng)技服務體系改革和建設示范縣等一系列重大項目，全面完成了各項目建設任務，有力地夯實了全縣農(nóng)業(yè)基礎設施，為全縣農(nóng)業(yè)工作的又好又快發(fā)展不斷注入了活力。尤其是日本藤田株式會社富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目的成功引進，更是實現(xiàn)了我縣農(nóng)業(yè)項目建設的重大突破。今后，我們要繼續(xù)把項目建設作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在招商引資中的主戰(zhàn)場作用，從規(guī)劃編制、功能定位、產(chǎn)業(yè)配套、運作機制等各方面入手，圍繞豐產(chǎn)栽培、良種培育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域的投資政策，規(guī)劃建設實施好一批效益明顯，帶動能力強的特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。要以中日富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目為發(fā)動機，把推進平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思路定位到高原富硒產(chǎn)業(yè)上來，積極申報項目支持，打造集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出口貿(mào)易、旅游觀光為一體的沿湟百里農(nóng)業(yè)長廊高原生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)帶，使富硒產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新型支柱產(chǎn)業(yè)，造福平安人民。

實現(xiàn)平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個發(fā)展”，是一項長期而艱巨的任務，我們要以科學發(fā)展觀為指導，充分認識其重大意義，深刻地把握其豐富內(nèi)涵，自覺地落實其根本要求，主動地推進其生動實踐，自覺踐行“人一之，我十之”實干精神，全力推動平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個發(fā)展”！”

第二篇：堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中共炎陵縣委常委、副縣長歐陽鵬志

近年來，炎陵縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。2009年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.8億元，增長5.1%；農(nóng)民人均純收入達到6602元，增長11.9%。

一、堅持工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)

堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以市場化運作經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。在鞏固提升筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，突出發(fā)展高效種植、健康養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等新興高效農(nóng)業(yè)，著力建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，重點抓好生態(tài)果、蔬、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)建設。全縣建成500畝以上的糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范點15個，套袋水果總面積達1萬余畝，外銷型蔬菜基地面積發(fā)展到4000畝，名優(yōu)茶基地面積突破2500畝，新建金銀花基地1100余畝。目前全縣有休閑農(nóng)莊31個，其中省市星級休閑農(nóng)莊3家。二是壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入新型工業(yè)化扶持體系，同等享受各種優(yōu)惠政策，重點扶持一批前景看好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中扶持一批旗艦企業(yè)。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家，其中年銷售收入過1000萬元的15家。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入66390萬元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入59901萬元。

二、堅持旅游化營銷推動農(nóng)業(yè)

堅持用旅游化營銷推動農(nóng)業(yè)，突出打造農(nóng)業(yè)品牌，培育營銷型農(nóng)民，構(gòu)建購銷通暢渠道，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場影響力和知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售額。一是著力

品牌營銷。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，抓緊推進品牌創(chuàng)建和整合，落實品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌贏得進入市場的“通行證”。全縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達到34.6萬畝，占作物總播種面積的63%。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品9個?！佰箍h白鵝”實現(xiàn)了株洲市國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記零的突破，“酃縣白鵝”保種場晉升為國家級畜禽遺傳資源保種場。20萬畝筍竹標準化生產(chǎn)基地經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗收正式授牌。大院烏龍茶、霞陽神農(nóng)鐵觀音獲第八屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎。二是培育營銷型農(nóng)民。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售代理，培育農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵一批農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通，通過農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的鏈接和農(nóng)村經(jīng)紀人的牽線搭橋，鞏固發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是構(gòu)建營銷網(wǎng)絡。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，支持完善農(nóng)資現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡、日用消費品流通網(wǎng)絡、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡等五大網(wǎng)絡，加快“新網(wǎng)工程”建設。積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，堅持發(fā)展電子商務，加快構(gòu)建流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，全縣農(nóng)產(chǎn)副產(chǎn)品沒有出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。組建了縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設服務中心，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。同時，充分利用中部綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會、湖南家具博覽會等省內(nèi)外節(jié)會活動，推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、堅持用科技化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)

堅持推進科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。一是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。整合農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)技推廣使用力度，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。在全縣推廣“測土配方施肥”、“黃桃標準化生產(chǎn)”、“高產(chǎn)油茶生產(chǎn)技術(shù)”等重點科技成果18項，組織申報“‘酃縣白鵝’產(chǎn)業(yè)保種與開發(fā)”等市級以上科技項目6項。新引進柑桔新品種“大分一號”，建成示范園100畝，新建炎陵中藥材GAP基地300畝。全縣引進農(nóng)作物新品種

15個，建立各類示范點62個，技術(shù)推廣面積達30余萬畝。健全推廣農(nóng)技推廣體系，大力實施“陽光培訓工程”和“藍色證書工程”，培育一批技能型帶頭人。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。把加強和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障，緊緊抓住“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等政策機遇，加大農(nóng)業(yè)機械推廣應用力度。成立農(nóng)機專業(yè)合作社2家。去年落實農(nóng)機購置補貼168萬元，補貼機具2289臺。農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)機總動力達到29432臺/134234萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達38.2%。

四、堅持社會化服務保障農(nóng)業(yè)

堅持建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實加大對“三農(nóng)”工作的扶持和服務力度，促進資源要素向農(nóng)村配置、公共服務向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。一是建立健全強農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系。全面貫徹落實各項惠農(nóng)政策，去年共發(fā)放農(nóng)資綜合補貼1369萬元。進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關政策，扎實推進新農(nóng)村建設，進一步加大對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。設立新農(nóng)村專項資金，納入財政預算。近4年來，全縣每年整合涉農(nóng)資金6000余萬元投入新農(nóng)村建設，大力開展縣級領導“七個一”活動和“三聯(lián)三促”活動，抽調(diào)縣直干部700余人進駐57個村開展幫扶。2009年獲省“新農(nóng)村建設先進縣”稱號。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。以組建農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務水平。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織28家，發(fā)展會員519戶，帶動農(nóng)戶1.5萬戶。通過向上爭取項目資金，出臺資金、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，引導合作社廣泛開展信息咨詢、技術(shù)培訓、良種推廣、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，有力促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是建立健全農(nóng)村金融服務體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，拓寬農(nóng)村融資渠道，引導更多信貸資金投向農(nóng)村。進一步完善農(nóng)業(yè)擔保體系，積極探索以林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單等進行抵押擔保的有效辦法，著力

構(gòu)建政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制。全省第一家由農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成的農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營業(yè)。成立了株洲首個林業(yè)要素市場，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。

第三篇：南寧：抓好四個突破口 發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

南寧：抓好四個突破口 發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

南寧市是廣西壯族自治區(qū)的首府，地處祖國西南邊陲，座落在北回歸線以南的亞熱帶季風氣候區(qū)域，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。近年來，南寧市依托中國-東盟自貿(mào)區(qū)和北部灣戰(zhàn)略中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“菜籃子”工程、“南菜北運”秋冬種生產(chǎn)基地、休閑度假農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品流通工程等，初步建立起都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

一、以特色為突破口，著力打造十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)多年發(fā)展，目前南寧已形成了具有南亞熱帶特色和區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立了糧食（優(yōu)質(zhì)谷）、蔗糖、桑蠶、水果、蔬菜、淀粉、花茶、花卉、養(yǎng)殖和林紙化工等十大支柱型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。南寧的許多農(nóng)產(chǎn)品在全國都具占突出地位：其中“中國茉莉花之鄉(xiāng)”橫縣茉莉花種植面積0.5萬公頃，年產(chǎn)鮮花達7萬噸，面積和產(chǎn)量均超過全國總量的50%。蔬菜播種面積245萬畝，甜玉米產(chǎn)量居全國首位。水果播種面積142萬畝，香蕉產(chǎn)量排全國第一位。木薯種植面積83萬畝，產(chǎn)量58萬噸（干片），產(chǎn)量也排在全國第一位。年秋冬瓜菜種植面積140萬畝，總產(chǎn)量約200萬噸，是全國重要的“南菜北運”生產(chǎn)基地。其它如糧食、油料、龍眼、菠蘿、火龍果的面積和產(chǎn)量也排在廣西第一位。

2011年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為：糧食產(chǎn)量207.1萬噸，甘蔗1038.79萬噸，蔬菜362.2萬噸，水果142萬噸，蠶繭7.3萬噸，豬肉類35.93萬噸，禽肉類23.2萬噸，水產(chǎn)品20.6萬噸。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到494.16億元，農(nóng)民人均純收入5848元。

二、以標準化為突破口，著力抓好“菜籃子”工程、“南菜北運”基地建設

（一）整合資源，加大菜籃子工程建設力度。2010年以來，市政府共安排11915萬元用于菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、市場體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。其中投入5896萬元扶持全市11個蔬菜生產(chǎn)基地基礎設施建設、16個果蔬標準化生產(chǎn)示范基地建設、63個秋冬菜生產(chǎn)示范基地建設以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。投入4400萬元扶持148家規(guī)模養(yǎng)豬場開展標準化生產(chǎn)。目前全市有4家養(yǎng)殖場入圍國家級標準化畜禽示范場，17個畜禽規(guī)模場入圍農(nóng)業(yè)部畜禽標準化示范場，3家入圍國家生豬核心育種場。

（二）推行標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，南寧市通過實施農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)工程，有效引導和推進基地布局調(diào)優(yōu)、經(jīng)營業(yè)主扶強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、裝備技術(shù)先進、管理質(zhì)量提升等。從2010年開始實施“南寧市農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設項目”，當年投入6058萬元，實施20個項目，2011年下達計劃項目22個，總投資4790.8萬元。從2004年全面實行蔬菜質(zhì)量安全市場準入制度，建立“市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地”四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡，實施“從產(chǎn)地到餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯。2011年全市共抽查蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測156.56萬批次，合格率99.7%；養(yǎng)殖業(yè)動物產(chǎn)品藥物殘留24749份，合格率99.8%。大力創(chuàng)建無公害種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，形成“基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品無害化”的生產(chǎn)格局。全市累計認定無公害果蔬基地72.5萬畝，認證無公害果蔬產(chǎn)品49個、綠色農(nóng)產(chǎn)品1個、有機食品3個，建成蔬菜、水果標準化生產(chǎn)示范基地16個，國家農(nóng)業(yè)部標準果園2個，國家標準委水果標準化示范區(qū)2個。

（三）大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進菜籃子產(chǎn)品流通。南寧市實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷“六項對接”工程，即農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)居對接、農(nóng)校對接和農(nóng)隊對接，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與大型超市、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、城區(qū)社區(qū)、學校、駐邕部隊等建立長期穩(wěn)定的直接供銷關系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。通過承辦首屆廣西農(nóng)產(chǎn)品交易會，舉辦各種產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會、美食節(jié)等大型活動，引導龍頭連鎖企業(yè)進入社區(qū)建設小型連鎖品牌肉菜店、設立直銷點等一系列措施，解決菜籃子產(chǎn)品賣難及菜貴問題。通過建設和改造一批農(nóng)貿(mào)批發(fā)和零售市場，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，增強南寧市菜籃子產(chǎn)品流通服務能力。

三、以中國-東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設為突破口，打造發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和開展與東盟農(nóng)業(yè)合作的平臺。

中國-東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃面積達5.76萬畝,規(guī)劃投資24.47億元。發(fā)展定位為中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家AAAAA級景區(qū)和廣西新農(nóng)村建設示范區(qū)。園區(qū)依托中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，打造與東盟開展農(nóng)業(yè)合作的良好平臺，致力建設一個中國-東盟農(nóng)業(yè)合作知名品牌，集景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工經(jīng)營、特色品牌農(nóng)業(yè)、壯鄉(xiāng)風情農(nóng)業(yè)于一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、東盟合作區(qū)、臺灣農(nóng)業(yè)合作區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、休閑度假區(qū)五大功能區(qū)。

四、以建設新農(nóng)村示范村為突破口，打造農(nóng)業(yè)增長新亮點

近年來，南寧市以打造新農(nóng)村示范村為切入點，以培育旅游名村、文化名村、生態(tài)名村為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，加快休閑農(nóng)業(yè)建設步伐，促進都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速興起，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。2011年以“休閑農(nóng)業(yè)推進年”為載體，投入資金3891.30萬元打造8個休閑農(nóng)業(yè)示范村，建設了一批借助特色農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村文化，通過向游客提供觀光、度假、體驗、娛樂、健身等休閑活動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能向多功能拓展的新農(nóng)村。橫縣云表鎮(zhèn)朝南村主動引導農(nóng)民實行土地流轉(zhuǎn)，解決了當?shù)剞r(nóng)村勞力富足與土地利用不充分的矛盾，形成了“公司＋農(nóng)戶”的村企合作模式，成為集體經(jīng)濟增長、農(nóng)民增產(chǎn)增收的典型，探索出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“朝南模式”。隆安縣那桐鎮(zhèn)定江村通過以“統(tǒng)租分包”、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”形式推動土地流轉(zhuǎn)、集中經(jīng)營，建立利益聯(lián)結(jié)機制，使農(nóng)民獲得“地租+承包工資”和“基本價+超額分成”收益，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶共贏，探索出 “金穗模式”。西鄉(xiāng)塘區(qū)“香蕉旅游美食節(jié)”榮獲“廣西休閑農(nóng)業(yè)十佳名節(jié)”、橫縣“金妹大頭菜”榮獲“廣西休閑農(nóng)業(yè)十佳名品”稱號。興寧區(qū)“鄉(xiāng)村大世界”被評為 “全國休閑農(nóng)業(yè)示范點”。此外，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)會和農(nóng)村旅游精品線路。2011年開展村屯城鄉(xiāng)風貌改造45個，開展特色生態(tài)（農(nóng)業(yè)）型名鎮(zhèn)名村建設，其中名鎮(zhèn)1個，名村2個。

五、今后工作重點

一是以標準化基地建設為抓手，圍繞實施南寧市農(nóng)業(yè)“168”工程，做優(yōu)做強優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、水果、蔬菜、木薯、桑蠶、花卉花茶等8大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持“菜籃子工程”、新農(nóng)村建設和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色效益產(chǎn)業(yè)，挖掘培育新興產(chǎn)業(yè)。二是加快菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，新建和改造一批常年蔬菜生產(chǎn)基地基礎設施建設，完善基地生產(chǎn)條件，促進蔬菜生產(chǎn)，確保城市蔬菜均衡供應，提高菜籃子產(chǎn)品供應能力。抓好生豬、家禽、奶(肉)牛、水產(chǎn)標準化小區(qū)(健康養(yǎng)殖示范場)建設和改造，建設一批符合動物防疫條件及環(huán)境保護要求的規(guī)?；a(chǎn)畜禽養(yǎng)殖場。加大菜籃子產(chǎn)品科技創(chuàng)新力度，逐步提高良種良法的覆蓋率。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷“六大對接工程”，實施“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點項目。三是加快中國-東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設進展。在項目建設前期工作的基礎上，為爭今年實現(xiàn)園區(qū)建設正式啟動。四是以開展“休閑農(nóng)業(yè)拓展年”活動為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際、新農(nóng)村建設、資源品賦優(yōu)勢和農(nóng)耕文化特色，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的休閑農(nóng)業(yè)拓展活動，力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員收入的倍增目標。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；痉€(wěn)定糧食播種面積，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施和糧食儲備。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強畜禽、果蔬、水產(chǎn)、林竹、園藝五大主導產(chǎn)業(yè)，打響泉州龍眼、石獅水產(chǎn)品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，加強生產(chǎn)指導，落實監(jiān)管措施，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產(chǎn)品加工工程，突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)，繼續(xù)實施林業(yè)“五四三”工程，積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協(xié)會”的工作思路，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1333”工程，繼續(xù)加強畜禽、水產(chǎn)品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農(nóng)業(yè)基地建設，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項行動，扶持發(fā)展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建設30個省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和外向化水平。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，制定泉臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，構(gòu)筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。

第五篇：堅持四個心系,服務發(fā)展大局

堅持四個心系，服務發(fā)展大局

——新寧縣矛盾糾紛調(diào)處中心矛調(diào)工作盤點 2010年，新寧縣矛盾糾紛調(diào)處中心在人民調(diào)解工作中始終堅持四個心系，竭盡全力化解矛盾糾紛，力促社會為和諧穩(wěn)定。一年來，共受理重大疑難糾紛案件59起，調(diào)處率100％，已調(diào)解結(jié)案53起，結(jié)案率89.83％。沒有一起因調(diào)處不當引起民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件，沒有一起因調(diào)處不當引起越級上訪，沒有一起因調(diào)處不當引發(fā)集體性事件。

心系穩(wěn)定，為政府分憂。2010年，洞新高速、崀山大道、白塔公路、新全公路、邵新公路等七條公路在建，各種矛盾糾紛層出不窮。中心把縣內(nèi)的重大工程項目的矛盾糾紛擺在首要的位置，實行優(yōu)先受理，先行調(diào)處的工作機制。調(diào)處了洞新高速12標肖軍工亡案、崀山大道、陳貽海非道路交通事故案、北大門劉蓮芳工程事故案、白塔公路何先倫人身損害賠償案、新全公路羅坤觸電身亡案、邵新公路第3標段與肖瑞陽承包合同糾紛在內(nèi)的6起重大疑難糾紛。

心系發(fā)展，為企業(yè)服務。當企業(yè)遇到麻煩，中心總是一馬當先，為企業(yè)發(fā)展服務。去年12月5日，縣重大工程御景花園工程部與梽木、松風亭兩村的運輸車隊為砂石的價格發(fā)生了矛盾，車隊從12月5日開始用車輛堵住施工道路，致使工程被迫停工，事件發(fā)生后，縣紀委書記陽志奇同志將該案交調(diào)處中心，中心接案后首先向公安部門了解情況，爾后對全縣的砂石市場進行全面的調(diào)查取證，在拿到第一手資料后于12月13日組織雙方進行協(xié)調(diào)，最后達成每方原砂115元的價格，工程恢復施工。又如今年8月6日晚，陳貽財從外面看望病人騎車返回御景花園住地時，不慎撞車身亡。事發(fā)后，陳貽財親屬將棺木抬至御景花園售樓部，嚴重影響了工程部的正常辦公秩序。中心接到許峰副縣長的指令后，即刻安排調(diào)處人員趕赴現(xiàn)場做疏導工作，同時進行協(xié)調(diào)處理，于當晚凌晨1點雙方達成一致意見。萬豐林場與水廟枧桿山村5、6、7組因原辦場時的遺留問題發(fā)生糾紛，林場欲在枧桿山區(qū)域內(nèi)砍伐林木，而被申請人枧桿山5、6、7組強行阻止而釀成糾紛。林場幾百人要發(fā)工資，而林木無法砍伐，林場領導心急如焚。該案經(jīng)水廟鎮(zhèn)數(shù)次協(xié)調(diào)無法達成一致意見，為此，林場向中心告急，中心受案后的第二天便派出協(xié)調(diào)小組，經(jīng)過8月4、5日兩天的協(xié)調(diào)，最終雙方達成協(xié)調(diào)協(xié)議，林場順利進行砍伐。

心系群眾，為百姓解難?；佚埶骆?zhèn)青山村、白石村有70余名農(nóng)民兄弟，2008年跟青山村包工頭李世順前往瀏陽市工業(yè)園從事建筑施工，2008年底工程完工，但仍有60余萬元的工程款拿不回，這幫農(nóng)民工心急如焚，曾一度上訪縣委、縣政府，要求為其討說法，為其維權(quán)，也曾一度想組織幾十個人到瀏陽去找藍思科技公司項目部討說法?？h領導將這個案子交中心下屬的流動調(diào)解庭協(xié)調(diào)處理。流動調(diào)解庭接案后與瀏陽方面進行了多次協(xié)調(diào)，終因雙方爭執(zhí)不休，無法達成一致意見，無奈之下，流動調(diào)解庭只得給予農(nóng)民兄弟的法律援助，將項目部設立福建省惠東建筑工程公司告上法庭。該案經(jīng)瀏陽市法院一審和長沙市中院二審，今年12月終于執(zhí)行到位，給70名農(nóng)民工追回勞動報酬55萬元。又如今年春，清江橋鄉(xiāng)英德卡奇肥料廠負責人從山東利豐農(nóng)業(yè)發(fā)展股份公司購進“百利豐盛”復合肥357噸，由于該批復合肥氯離子超標，使用后造成農(nóng)作物減產(chǎn)損失達120萬元。涉農(nóng)事件發(fā)生后，縣委、縣政府領導將案子交中心為主進行談判協(xié)調(diào)，經(jīng)中心與山東利豐公司懇談，拿回185萬元的補償款。農(nóng)民的損失終于有了著落。

心系基層，為部門擔當。據(jù)統(tǒng)計2010年中心接受部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托或移送的案件20起。接受人民法院移送了所謂難以立案、不宜立案或立案后實難做出判決，判決后難以執(zhí)行的三難案件10起，中心接案后調(diào)處了10起，其中9起均達成調(diào)解協(xié)議。如文金平等21人訴縣環(huán)衛(wèi)所勞動爭議案。該案涉及原告較多，因近幾年環(huán)衛(wèi)所等公益性崗位用工機制不規(guī)范，致使案情復雜化，此案如由法院開庭很難做出判決。為此，縣法院將案件委托中心進行調(diào)解，經(jīng)近三個月的協(xié)調(diào)，促成了案件達成和解協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送4起，縣直部門移送6起。金石鎮(zhèn)觀瀑村5、6組與福鑫板材供水糾紛合同，縣水利局組織雙方幾次協(xié)調(diào)均未能達成一致意見，今年7月將案件移送中心，中心安排人員經(jīng)近4個月的協(xié)調(diào)，現(xiàn)該案已達成調(diào)解協(xié)議并已履行。全年來共受通過領導交辦到中心的醫(yī)療糾紛11起，直接移送的醫(yī)療糾紛5起，這16起案子在中心全部達成調(diào)解協(xié)議。如2010年9月8日李佳與縣人民醫(yī)院的醫(yī)療糾紛一案，中心整整用了七天的時間，最后才達成協(xié)議并督促親屬將死者的尸體處理完畢。

（新寧縣司法局 譚小平）