第一篇：烈山區(qū)城鄉(xiāng)房屋拆遷陽光操作規(guī)程4

烈山區(qū)城鄉(xiāng)房屋土地征遷操作規(guī)程（建議稿）

第一條(目的)依法實施和加快推進土地房屋征遷，是確保我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展的重要前提。面對日益繁重的建設(shè)和拆遷任務(wù)，為進一步提高城市房屋拆遷工作的透明度，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，促進我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《淮北市城市房屋拆遷管理暫行辦法》等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合烈山區(qū)實際情況，制定本規(guī)程。

第二條（適用范圍）烈山區(qū)范圍內(nèi)國有土地、集體土地上實施房屋拆遷，依法應(yīng)當(dāng)對被拆遷人補償安置的，適用本規(guī)程。除國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目另有規(guī)定外，適用本辦法。房屋所有權(quán)人自行實施改造的項目除外。

第三條（基本原則）拆遷安置工作應(yīng)遵循在淮北市烈山區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一建設(shè)，本著依法補償、依法安置、拆遷與安置同步進行，公正、公平、公開和市場化、貨幣化的原則，將其作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的一個重要組成部分，規(guī)劃并建設(shè)好。

房屋土地征遷操作應(yīng)當(dāng)按照依法辦事、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的原則組織實施。

第四條（調(diào)查摸底）區(qū)政府成立烈山征遷管理部門———區(qū)房地征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鎮(zhèn)（辦）、城建、國土、市容、鎮(zhèn)（辦）、紀(jì)委、法制辦、信訪等部門抽調(diào)精干人員組成，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮基層作用，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的土地房屋征收工作任務(wù)，根據(jù)征收通知組織征收調(diào)查工作，政府確定需要摸底調(diào)查的拆遷范圍后，由區(qū)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組（發(fā)出《房屋拆遷摸底調(diào)查通知》，統(tǒng)一組織人員就拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況、權(quán)屬、房屋用途、居住使用情況等相關(guān)內(nèi)容開展摸底調(diào)查。同時區(qū)拆遷中心應(yīng)當(dāng)對摸底調(diào)查結(jié)果建立專項檔案，按規(guī)定嚴(yán)格管理。

第五條（拆遷上崗要求）拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)佩證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，深入細致做好政策解釋、安置補償協(xié)商工作，言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第六條（征收程序）區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合做好全區(qū)土地征收工作。

各鎮(zhèn)、街、辦具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的土地征收工作任務(wù)，各鎮(zhèn)、街、辦根據(jù)征收通知組織征收調(diào)查工作，并按初始登記、初審、審核（認(rèn)證）等程序進行。

初始登記由村（居）委會、社區(qū)對擬規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋、人口、宅基地、土地承包經(jīng)營等情況在7日內(nèi)完成進行登記造冊，并向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

初審由鎮(zhèn)、街、辦根據(jù)村（居）委會、社區(qū)公示結(jié)果3日內(nèi)完成初審，并向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

審核由區(qū)房地征遷領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鎮(zhèn)、街、辦公示結(jié)果5日內(nèi)完成審核，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。

征收工作中涉及需要認(rèn)證的問題，由鎮(zhèn)、街、辦書面報告區(qū)政府，區(qū)政府向市土地征收拆遷安置工作認(rèn)證小組申請認(rèn)證。

被征遷人不配合房屋登記調(diào)查工作的，現(xiàn)場工作人員、行政村（社區(qū)、居委會）、鎮(zhèn)、街、辦代表對其房屋調(diào)查、丈量的數(shù)據(jù)進行簽字確認(rèn)，給予保全。實施拆遷前對摸底、丈量數(shù)據(jù)進行張榜公示。

區(qū)政府應(yīng)在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地的鎮(zhèn)、街、辦、村（社區(qū)）、組內(nèi)以書面形式公告。

區(qū)房地征遷領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)，以被征收土地的所有權(quán)人擬訂征收補償方案，由區(qū)房地征收領(lǐng)導(dǎo)小組予以公告。

鎮(zhèn)、街、辦按照批準(zhǔn)的征地補償安置方案，進行征地補償、房屋及其他附著物的征遷補償安置工作。

對征遷補償安置有爭議的，由鎮(zhèn)、街、辦協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的再由區(qū)政府協(xié)調(diào)，區(qū)政府協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決，但不影響征收土地方案的實施

第七條（拆遷實施方式）拆遷人根據(jù)拆遷項目具體情況，可采取直接申請房屋拆遷行政許可的方式實施拆遷。

第八條（房地拆遷許可）拆遷人申請辦理房地拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)按照《淮北市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定提交合法要件。區(qū)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對不符合條件的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證并書面告知理由。拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣級以上報紙或者電視上以公告方式進行公告，公告時間一般不少于3天。

第九條（征求意見）區(qū)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組在審查房屋拆遷許可證申請時應(yīng)當(dāng)就拆遷實施計劃和拆遷補償安置方案以座談會等方式征求包括被拆遷人、街道辦事處、社區(qū)居委會、人大代表、政協(xié)委員、法律專家等有關(guān)方面的意見。

第十條（征遷動員大會）拆遷動員大會由拆遷項目所在鎮(zhèn)、街、辦組織召開，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。拆遷動員大會上，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門宣讀拆遷許可證及拆遷公告、講解拆遷補償安置政策及估價機構(gòu)報名情況、確定方式等相關(guān)規(guī)定并提出工作要求，由拆遷人介紹拆遷項目相關(guān)情況、拆遷實施計劃及拆遷補償安置方案。

第十一條（征遷補償）征收土地應(yīng)依法支付土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)參照市里的文件執(zhí)行。

非集體經(jīng)濟組織成員，具有使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)證件的合法房產(chǎn)所有者，在批準(zhǔn)的使用權(quán)證范圍內(nèi)房屋予以補償（超出的房屋面積不予補償），不予安置。

集體土地范圍內(nèi)的住宅房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)等活動的，由被征遷人負責(zé)搬遷，對其生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)施搬遷不予補償。

集體土地范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅房屋，按住宅標(biāo)準(zhǔn)以實際面積補償，不予安置。

具備規(guī)劃與用地手續(xù)，且有工商營業(yè)執(zhí)照的合法生產(chǎn)、經(jīng)營用房及社會事業(yè)用房征遷實行貨幣化補償。

農(nóng)村道路、農(nóng)電、水利、管線等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組委托具備相關(guān)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，經(jīng)確認(rèn)后給予補償。

違法建筑物、構(gòu)筑物不予補償。建筑物、構(gòu)筑物有效證件的認(rèn)定由區(qū)建設(shè)局認(rèn)定。

第十二條（征遷安置）征遷安置對象應(yīng)為該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，依法享有宅基地的成員，并符合下列條件之一：

（一）屬于征地前應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口；

（二）征地公告前是該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，但不享有第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（三）征收轉(zhuǎn)戶或村改居前的村民，但不享有土地承包經(jīng)營權(quán)的在籍常住農(nóng)業(yè)人口；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。有下列情形之一的，不予安置：

（一）夫妻雙方有一方已享受城鎮(zhèn)福利住房的；

（二）其他地方有宅基地的；

（三）已實行貨幣化拆遷安置補償?shù)模?/p>

（四）買賣住宅的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定不需要安置的。

征遷安置一般遵循就地就近安置的原則，并采取以下方式進行：

（一）實行貨幣化安置的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換新房的房屋面積按上年度同類同地段商品房均價結(jié)算，剩余的合法房屋面積按房屋補償標(biāo)準(zhǔn)支付補償款。

（二）實行統(tǒng)拆統(tǒng)建安置的，按市政府拆遷辦文件安置：

（三）城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的線性工程、地質(zhì)災(zāi)害危房、礦山安全生產(chǎn)危房及單獨選址項目選址的零星征地，實行自拆自建，按規(guī)劃選址無償提供宅基地，按新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計要求組織實施。

（四）非集體經(jīng)濟組織成員屬于農(nóng)村戶口的，具有使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)證件的合法房產(chǎn)所有者，房屋拆遷后沒有住宅，經(jīng)申請同意后，可以在規(guī)定的安置點內(nèi)按物價局核定的該安置小區(qū)成本價申購住房，申購面積：3人（含3人）以下為65㎡內(nèi)；4人（含4人）以上為75㎡內(nèi)。若實際申購面積超過協(xié)議申購面積的按上年度同類同地段商品房均價購買。

（五）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的30㎡征遷房屋應(yīng)為檐高2.8米以上的正房，調(diào)換順序是先平房后樓房，若正房面積不足，不足部分在征遷的合法房屋中按價格從高到低順序依次調(diào)換。

征遷安置對象應(yīng)服從回遷安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和單體設(shè)計，在簽定安置協(xié)議時，應(yīng)按照回遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計要求明確安置套數(shù)和面積。

實際安置時，在提供的房源范圍內(nèi)，征遷安置對象必須按照相近的原則選擇安置面積。若實際安置面積超過協(xié)議安置面積的按上年度同類同地段商品房均價購買；若實際安置面積低于協(xié)議安置面積的，不足部分面積由征遷人按上年度同類同地段商品房均價予以補償。

第十三條（征遷管理）

鎮(zhèn)、街、辦應(yīng)建立農(nóng)業(yè)人口耕地動態(tài)統(tǒng)計制度，對轄區(qū)內(nèi)的房屋進行普查、登記、攝影攝像，做好土地房屋征收基礎(chǔ)工作。

第十四條（征遷獎勵）被拆遷人應(yīng)按要求組織搬遷。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷完畢的可以按每戶4000元搬遷獎勵；逾期不搬遷或拒絕拆除的，由區(qū)政府責(zé)令其限期拆除。

第十五條（拆遷資金監(jiān)管）對用于拆遷補償安置的專項資金應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，實行?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，不得擅自挪作他用。拆遷管理部門、拆遷人、資金管理銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《拆遷補償安置資金監(jiān)管協(xié)議》約定的資金監(jiān)管責(zé)任。

第二十九條

本實施細則自公布之日起實施。

第三十條

本實施細則由區(qū)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第十九條（補償安置方案）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補償安置方式、補償項目和標(biāo)準(zhǔn)等擬定切實可行的補償安置方案。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷補償安置方案應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布實施。

第二十條（提前搬遷獎勵）提前搬遷獎勵是拆遷人為鼓勵被拆遷人在拆遷許可期限內(nèi)積極搬遷而制定的激勵措施。拆遷人可根據(jù)拆遷項目具體情況制定提前搬遷獎勵措施，明確具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵期限和獎勵檔次。中心城區(qū)范圍內(nèi)獎勵標(biāo)準(zhǔn)不得超過《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》的規(guī)定。

第二十一條（拆遷信息公示）拆遷人應(yīng)當(dāng)設(shè)立拆遷現(xiàn)場辦公室，并設(shè)置規(guī)范的信息公示欄，統(tǒng)一公示拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、拆遷補償安置方案、拆遷獎勵辦法、安置房平面圖、房地產(chǎn)估價報告、拆遷補償安置合同樣本、拆遷工作制度及拆遷管理部門要求公示的其他事項，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項除外。

第二十三條（拆遷現(xiàn)場揚塵治理）拆遷人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市城市房屋拆遷工地揚塵污染防治管理實施細則》，加強拆遷現(xiàn)場揚塵污染治理工作，規(guī)范拆除施工行為，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到濕法作業(yè)、邊拆邊圍、拆完圍完、圍完封閉。

第二十四條（拆遷現(xiàn)場安全管理）拆遷人應(yīng)當(dāng)加強拆遷現(xiàn)場安全管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確專人負責(zé)拆除施工安全監(jiān)管，消除安全隱患。對危及公共安全的危險房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以及時處理。

第二十五條（簽訂拆遷補償安置合同）在簽訂拆遷補償安置合同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷法規(guī)政策和相關(guān)要求，指派工作人員負責(zé)合同的解釋工作，向被拆遷人告知合同條款內(nèi)容，明確拆遷當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，并及時做好拆遷補償安置合同的歸檔和備案工作。

第二十六條（拆遷糾紛調(diào)解）拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人充分協(xié)商拆遷補償安置事宜。協(xié)商不能達成一致意見的，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門主持進行調(diào)解或會同當(dāng)?shù)亟值擂k事處及社區(qū)居委會共同協(xié)調(diào)解決拆遷糾紛。

第二十七條（行政裁決申請）經(jīng)兩次以上協(xié)商或調(diào)解未能達成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕協(xié)商的，拆遷人、被拆遷人均可按法定程序向拆遷管理部門申請行政裁決。

第二十八條（行政裁決聽證）同一拆遷項目簽訂補償安置合同的戶數(shù)不到拆遷總戶數(shù)80%的，拆遷當(dāng)事人申請行政裁決，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織裁決申請受理聽證。

第二十九條（行政裁決作出）受理行政裁決申請后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人進行兩次以上調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍無法達成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請之日起30日內(nèi)依法作出行政裁決。

第三十條（行政裁決送達）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在行政裁決作出后3個工作日內(nèi)依法將行政裁決書送達拆遷當(dāng)事人，并告知拆遷當(dāng)事人行政裁決的法律依據(jù)、裁決內(nèi)容、搬遷期限及申請行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利和期限。

第三十一條（行政裁決執(zhí)行方式）被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)拒絕履行搬遷義務(wù)的，可依法實施行政強制拆遷，也可由拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

第三十二條（行政強制拆遷聽證）申請實施行政強制拆遷的，應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人向拆遷項目所在區(qū)（市）縣拆遷管理部門申請按照《成都市城市房屋拆遷行政強制執(zhí)行程序規(guī)定》組織行政強制拆遷申請聽證。

第三十三條（行政強制拆遷實施）中心城區(qū)實施行政強制拆遷的，成都市人民政府作出準(zhǔn)予行政強制拆遷的決定后，責(zé)成成都市城市管理行政執(zhí)法部門組織實施。其他區(qū)（市）縣實施行政強制拆遷的，當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府作出準(zhǔn)予行政強制拆遷的決定后，責(zé)成區(qū)（市）縣城市管理行政執(zhí)法部門或有關(guān)部門組織實施

第三十四條（行政復(fù)議與行政訴訟）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為拆遷管理部門作出的行政裁決侵犯其合法權(quán)益的，可在知道該行政行為之日起60日內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門的上級主管部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議；也可在行政裁決書送達之日起3個月內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門所在地或者被拆遷房屋所在地人民法院提起行政訴訟。

第三十五條（信訪處理）拆遷人、區(qū)（市)縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好拆遷信訪工作，對群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，按照國務(wù)院《信訪條例》、建設(shè)部《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)意見》和《成都市群眾和信訪工作逐級負責(zé)實施辦法》等規(guī)定及時處理。

第三十六條（拆遷竣工報告）拆遷人在完成拆遷補償安置工作并拆除舊房后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)填報《房屋拆遷工程竣工報告》，提交區(qū)（市）縣拆遷管理部門備案。

第三十七條（加強行政監(jiān)管）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅持公開、公平、公正原則，注重行政效率，加強行政監(jiān)管，維護好拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。

第三十八條（施行時間）本規(guī)程自公布之日起實施。

上一條：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》有關(guān)問題的補充通知

下一條：成都市中心城區(qū)拆遷安置房管理辦法

在公示期限內(nèi)未提出異議的視同認(rèn)可。新的辦法拆遷單位只要跟產(chǎn)權(quán)人談判。拆遷單位不跟承租人發(fā)生關(guān)系。明確了特殊行業(yè)補償。為解決各區(qū)加油站、變電所、化工廠等特殊行業(yè)工企單位拆遷難問題，規(guī)定對拆除后無法進行搬遷和再次安裝使用設(shè)備的補償，由拆遷實施單位按照重置價結(jié)合成新測算，征求拆遷人意見后報區(qū)政府審定。這項規(guī)定更加符合各區(qū)實際，有利于各區(qū)推進工企單位拆遷進程。因為這些單位本身它房子少，像輸油管道，它上面沒有房子，那拆遷時候給予它的補償就很少，而且拆了以后這些設(shè)備就不能用了，這樣造成拆遷工作進行困難。新的辦法對于這種

第十六條（拆遷資金使用）拆遷人申請撥付拆遷補償安置資金，應(yīng)當(dāng)提交《資金支付申請表》、《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換資金流向表》、《貨幣補償資金流向表》、《拆遷補償安置協(xié)議書》等撥付申請資料，依法由拆遷管理部門在3個工作日內(nèi)審查完畢。

第十七條（安置房源監(jiān)管）拆遷安置房是拆遷補償資金的實物表現(xiàn)形式。中心城區(qū)拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)按照《成都市中心城區(qū)拆遷安置房管理辦法》規(guī)定納入拆遷安置房源管理信息庫實行統(tǒng)籌監(jiān)管。其他區(qū)（市）縣拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)管。納入監(jiān)管的拆遷安置房未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作他用。

第十八條（拆遷實施計劃）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷期限、拆遷工作安排、實施步驟等擬定拆遷實施計劃。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷實施計劃應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布執(zhí)行。

第二篇：房屋拆遷補償安置具體操作規(guī)程

六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目房屋拆遷補償安置具體操作規(guī)程

六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目和其配套工程田家灣狗頭坡至商業(yè)宿舍地段安臵小區(qū)工程是市政府的重點建設(shè)工程，對加速舊城改造、提升城市品質(zhì)、提高人民生活水平具有十分重要意義。為搞好該項目的房屋拆遷工作，根據(jù)國務(wù)院305號令、省政府157號令和市政發(fā)[2003]21號文件的規(guī)定，結(jié)合該地段的實際情況，特制定如下操作規(guī)程：

第一條 本規(guī)定適用于六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目和其配套工程田家灣狗頭坡至商業(yè)宿舍地段安臵小區(qū)工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的國有土地上的房屋及附屬物。第二條 邵陽市人民政府房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）、六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）負責(zé)組織該項目的拆遷工作。大祥區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門及所在地辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)積極支持，做好居民思想工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理拆遷過程中的各種矛盾。

第三條 該工程的房屋拆遷實行政策公開、評估價格公開、安臵房源公開的透明方式。按本規(guī)程規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人可按簽訂拆遷合同的先后順序選擇安臵房。第四條 拆遷應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補償、安臵。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從該項目的建設(shè)需要，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償安臵協(xié)議，按期完成搬遷。

第五條 該項目房屋拆遷實行“貨幣補償”和“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”兩種形式。貨幣補償根據(jù)被拆遷房屋的綜合質(zhì)量因素，由房 地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的房屋市場價格計算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實行原地安臵和異地安臵，原地安臵的安臵房為狗頭坡、商業(yè)宿舍地段的安臵小區(qū)內(nèi)1#棟西單元和2#棟東單元（具體位臵及戶型見公示圖），選擇原地安臵的被拆遷人凡積極支持本項目房屋拆遷工作，在規(guī)定的期限內(nèi)達成拆遷安臵協(xié)議，并按協(xié)議約定的期限完成搬遷交房任務(wù)的，拆遷人在政府拆遷政策基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠，優(yōu)惠政策如下：安臵房的選擇，實行“拆一還一，在建筑面積相近戶型內(nèi)安臵”的原則（即按新舊房建筑面積差額最小的原則選定），與原合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積相等部分，不補差價，根據(jù)所選定樓層收取層次差30元/㎡〃層；安臵房超出原面積10㎡以內(nèi)部分按優(yōu)惠價格1650元/㎡購買，超出原面積10㎡以上部分，按優(yōu)惠價1850元/㎡購買；所有超面積部分均按30元/㎡〃層收取層次差。

被拆遷人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)達成拆遷安臵協(xié)議的，取消上述優(yōu)惠，由拆遷人申請拆遷主管部門按市政發(fā)[2003]21號文件裁決，直至強制拆除。選擇異地安臵者，根據(jù)安臵房區(qū)段和房屋綜合質(zhì)量另行協(xié)商。

第六條 拆遷房屋室內(nèi)普通裝飾裝修均在房地產(chǎn)市場評估價中綜合考慮，不予補償。高標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修（具體范圍見附表一）的補償先由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由評估機構(gòu)評估確定。

第七條 拆遷范圍內(nèi)屬企事業(yè)單位的門面和非住宅，結(jié)合改制有關(guān)精神按房地產(chǎn)市場評估價格進貨幣補償；機關(guān)團體的門面和非住宅實行貨幣補償。貨幣補償后其使用人的安臵由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，被拆遷單位應(yīng)積極配合，帶頭拆遷。第八條 拆除私有門面原則上按房地產(chǎn)市場評估價進行貨幣 補償，確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按房地產(chǎn)市場評估價計算被拆遷門面和所調(diào)換門面的金額，結(jié)算差價。

第九條 拆遷人提供的安臵房必須是符合國家質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的合格房屋。安臵房的所有權(quán)證辦理費用，等面積部分由拆遷人負責(zé)，超面積部分由被拆遷人按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人必須提供《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》。經(jīng)營性門面及其他非住宅還須提供有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，同時符合《房屋所有權(quán)證》上載明的使用性質(zhì)。新建、改建、擴建為經(jīng)營性門面或其它非住宅的，還須提供規(guī)劃批準(zhǔn)文件。門面的建筑面積按其自然間的寬度乘以進深長度計算，有間墻的，進深長度為臨街外墻邊線至間墻中線。

第十一條 拆遷房改住房、單位全額集資房、單位補貼出售的住房，必須按照單位與個人的協(xié)議及有關(guān)規(guī)定完善百分之百產(chǎn)權(quán)后，方能進行補償安臵。未完善為完全產(chǎn)權(quán)的，按部分產(chǎn)權(quán)所占份額分別給予補償安臵。

第十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或無主房屋或設(shè)有抵押的房屋，在規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，或無人認(rèn)領(lǐng)的，或抵押權(quán)人與抵押人未重新達成抵押協(xié)議的，由拆遷人提出補償安臵方案，報市拆遷辦批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，市拆遷辦會同指揮部、拆遷人對被拆除房屋作好勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十三條 拆除國家公有出租住宅房屋，按以下規(guī)定之一辦理：

1、應(yīng)該安臵而不要求安臵的承租人按原拆除住房建筑面積每平方米500元對承租人給予補助。

2、被拆遷人與承租人不能解除租賃關(guān)系的，被拆遷人 協(xié)助拆遷人對承租人進行異地安臵，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，并由承租人按新址重新與房產(chǎn)管理部門簽訂租賃合同。

3、承租人要求公轉(zhuǎn)私的，承租人可按以下標(biāo)準(zhǔn)購買安臵房產(chǎn)權(quán)，與原拆除面積相等的部分，按新房評估價的70%購買，超面積部分按新房評估價購買。

第十四條 被拆遷人房屋具有合法手續(xù)的附屬物及構(gòu)筑物的補償按附表二的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，依據(jù)剩余年限給予適當(dāng)補償；超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及違法建筑由被拆遷人自行無償拆除，逾期不拆除的將依法予以強制拆除。第十六條

該項目由邵陽市華信房地產(chǎn)評估有限公司對被拆遷房屋和安臵房屋進行分類評估。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在公布評估結(jié)果7日內(nèi)到市拆遷辦，要求華信房地產(chǎn)評估所對評估結(jié)果進行答疑。

房屋拆遷分類評估價格用以指導(dǎo)拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋補償金額。

第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行分戶評估，并共同出具分戶評估委托書。拆遷人與被拆遷人不能就房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇達成一致意見，或者一方拒絕選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，任何一方可申請市拆遷辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。

第十八條 凡被拆遷單位或個人與拆遷人協(xié)商達不成補償安臵協(xié)議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人雙方任一方申請由拆遷辦依法裁決。拆遷方和被拆遷方對裁決不服的，可依法向人民法院提出訴訟。被拆遷人無正當(dāng)理由拒不搬遷的，由市拆遷辦依法 申請強制拆遷。在訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人作了安臵或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 下列設(shè)施憑有效證件給予適當(dāng)補償：有線電視按300元/戶補償，電話按200元/臺補償（分機不予補償），單獨立戶的水表500元/戶補償，單獨立戶的電表按400元/戶補償，管道煤氣按煤氣公司的收費標(biāo)準(zhǔn)給予補償?？照{(diào)按200元/臺補償，熱水器按80元/臺補償，寬帶網(wǎng)按剩余月數(shù)70元/月補償，補償后由被拆遷戶自行銷戶、移機、拆裝。第二十條 住宅房屋過渡費及門面、非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失費用根據(jù)目前我市房屋租賃價格行情，經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，將原市政發(fā)[2003]21號文中規(guī)定的過渡費由2元/平方米/月提高到4元/平方米/月；過渡費如按4元/平方米/月×產(chǎn)權(quán)證面積結(jié)算低于200元/月的，由拆遷人按200元/月對被拆遷人進行補償，超過200元/月的按實結(jié)算。非住宅按附表三標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實行貨幣補償?shù)牟辉俑督o過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失費。第二十一條

搬家費：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且需要過渡的按2次搬家費計算，選擇貨幣補償及現(xiàn)房安臵的按1次搬家費計算。標(biāo)準(zhǔn)是：住宅按4元/平方米計算，非住宅按5元/平方米計算。生產(chǎn)工藝設(shè)備的拆卸、搬運、安裝費用按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補償費用及時支付給被拆遷人或者房屋的承租人，被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規(guī)定做了補償?shù)谋徊疬w房屋及其附屬物，否則按價值的200%賠償。

第二十三條 獎勵措施：

被拆遷人在拆遷期限內(nèi)積極支持房屋拆遷工作，與拆遷人達成拆遷協(xié)議并按協(xié)議約定時間完成搬遷任務(wù)的，按以下 方案獎勵：

1、自拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按120元/平方米獎勵，國家直管公房按5000元/戶獎勵。

2、自拆遷公告發(fā)布之日起15日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按100元/平方米獎勵，國家直管公房4000元/戶獎勵。

3、自拆遷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按50元/平方米獎勵，國家直管公房2000元/戶獎勵。

4、超出30日后不予獎勵。

5、鼓勵貨幣補償，實行貨幣補償?shù)?，在原補償和獎勵基礎(chǔ)上住宅和非住宅獎120元/平方米，門面獎300元/平方米。

6、被拆遷人無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)不能達成協(xié)議的，取消上述優(yōu)惠和獎勵，由拆遷人申請房屋拆遷主管部門裁決，直至強制拆除。

第二十四條 該文件已報邵陽市人民政府房屋拆遷管理辦公室審查、備案。

邵陽市六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造

項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

大漢控股集團邵陽臵業(yè)有限公司

二OO九年八月二十日

第三篇：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程》的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆

遷陽光操作規(guī)程》的通知

填報時間： 2009-11-26責(zé)任單位： 市拆遷管理處

成房發(fā)〔2009〕36號

各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市房屋拆遷管理處，市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處，各房地

產(chǎn)估價機構(gòu)，各房屋拆遷單位：

《成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程》已于2009年3月23日經(jīng)我局第六次局長辦公會通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年三月二十七日

成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程

第一條(目的)為進一步提高城市房屋拆遷工作的透明度，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，促進我市危舊房改造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合成都市實際情況，制

定本規(guī)程。

第二條（適用范圍）成都市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下簡稱中心城區(qū)）及其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，依法應(yīng)當(dāng)對被拆遷人補償安置的，適用本

規(guī)程。房屋所有權(quán)人自行實施改造的項目除外。

第三條（定義）房屋拆遷陽光操作是指在城市房屋拆遷活動中，將房屋拆遷相關(guān)法規(guī)政策、工作程序及與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的重要信息在一定范圍內(nèi)公開并接受監(jiān)督的行為。

第四條（基本原則）房屋拆遷陽光操作應(yīng)當(dāng)按照依法辦事、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的原則組織

實施。

第五條（調(diào)查摸底）政府確定需要摸底調(diào)查的拆遷范圍后，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門發(fā)出《房屋拆遷摸底調(diào)查通知》，統(tǒng)一組織人員就拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況、權(quán)屬、房屋用途、居住使用情況等相關(guān)內(nèi)容開展摸底調(diào)查。各區(qū)（市）縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對摸底調(diào)查結(jié)果建立專項檔案，按

規(guī)定嚴(yán)格管理。

第六條（統(tǒng)一管理）拆遷項目應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理。項目業(yè)主可自行實施拆遷，也可委托實施拆遷。政府組織實施的拆遷項目委托實施拆遷的應(yīng)當(dāng)按照《成都市政府投資項目房屋拆遷安置招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定采用招投標(biāo)方式確定實施單位。接受委托實施拆遷的單位應(yīng)當(dāng)具備城市房屋

拆遷資格，參與拆遷的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)合格證。

第七條（拆遷實施方式）拆遷人根據(jù)拆遷項目具體情況，可采取直接申請房屋拆遷行政許可的方式實施拆遷，也可采取模擬拆遷方式實施拆遷。

第八條（房屋拆遷許可）拆遷人申請辦理房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)按照《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定提交合法要件。區(qū)（市）縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對不符合條件的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證并書面告知理由。

第九條（征求意見）區(qū)（市）縣拆遷管理部門在審查房屋拆遷許可證申請時應(yīng)當(dāng)就拆遷實施計劃和拆遷補償安置方案以座談會等方式征求包括被拆遷人、街道辦事處、社區(qū)居委會、人大代表、法律專家等有關(guān)方面的意見。

第十條（拆遷動員大會）拆遷動員大會由拆遷項目所在區(qū)（市）縣拆遷管理部門組織召開，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。拆遷動員大會上，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門宣讀拆遷許可證及拆遷公告、講解拆遷補償安置政策及估價機構(gòu)報名情況、確定方式等相關(guān)規(guī)定并提出工作要求，由

拆遷人介紹拆遷項目相關(guān)情況、拆遷實施計劃及拆遷補償安置方案。

第十一條（估價機構(gòu)報名）拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣級以上報紙或者電視上以公告方式邀請估價機構(gòu)報名申請參加評估。公告時間一般不少于3天。中心城區(qū)拆遷項目估價，由進入成都市城市房屋拆遷估價機構(gòu)備選庫的估價機構(gòu)根據(jù)邀請公告統(tǒng)一向市房屋拆遷管理處報

名參加。

第十二條（估價機構(gòu)確定）拆遷項目分類評估估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拆遷動員大會上通過現(xiàn)場抽簽方式確定，抽簽過程由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。中心城區(qū)拆遷項目由市房屋拆遷管理處在拆遷動員會上

主持抽簽產(chǎn)生估價機構(gòu)。

第十三條（房屋估價作業(yè)）估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、獨立、公正的進行估價作業(yè)。被拆遷房屋的評估價格應(yīng)當(dāng)反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格。嚴(yán)禁違規(guī)高評低估。

第十四條（估價報告?zhèn)浒概c公示）估價機構(gòu)完成估價作業(yè)，在將估價報告送房屋拆遷管理部門備案后，向委托人交付估價結(jié)果報告，并在拆遷現(xiàn)場公布分類評估結(jié)果。拆遷當(dāng)事人要求查閱估

價結(jié)果報告的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕，并有義務(wù)解釋拆遷當(dāng)事人的疑問。

第十五條（拆遷資金監(jiān)管）對用于拆遷補償安置的專項資金應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，實行專款專用，專戶管理，不得擅自挪作他用。拆遷管理部門、拆遷人、資金管理銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《拆遷補償安

置資金監(jiān)管協(xié)議》約定的資金監(jiān)管責(zé)任。

第十六條（拆遷資金使用）拆遷人申請撥付拆遷補償安置資金，應(yīng)當(dāng)提交《資金支付申請表》、《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換資金流向表》、《貨幣補償資金流向表》、《拆遷補償安置協(xié)議書》等撥付申請資

料，依法由拆遷管理部門在3個工作日內(nèi)審查完畢。

第十七條（安置房源監(jiān)管）拆遷安置房是拆遷補償資金的實物表現(xiàn)形式。中心城區(qū)拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)按照《成都市中心城區(qū)拆遷安置房管理辦法》規(guī)定納入拆遷安置房源管理信息庫實行統(tǒng)籌監(jiān)管。其他區(qū)（市）縣拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)管。納入監(jiān)管的拆

遷安置房未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作他用。

第十八條（拆遷實施計劃）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷期限、拆遷工作安排、實施步驟等擬定拆遷實施計劃。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）

縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷實施計劃應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布執(zhí)行。

第十九條（補償安置方案）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補償安置方式、補償項目和標(biāo)準(zhǔn)等擬定切實可行的補償安置方案。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷補償安置方案應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布實

施。

第二十條（提前搬遷獎勵）提前搬遷獎勵是拆遷人為鼓勵被拆遷人在拆遷許可期限內(nèi)積極搬遷而制定的激勵措施。拆遷人可根據(jù)拆遷項目具體情況制定提前搬遷獎勵措施，明確具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵期限和獎勵檔次。中心城區(qū)范圍內(nèi)獎勵標(biāo)準(zhǔn)不得超過《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步

規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》的規(guī)定。

第二十一條（拆遷信息公示）拆遷人應(yīng)當(dāng)設(shè)立拆遷現(xiàn)場辦公室，并設(shè)置規(guī)范的信息公示欄，統(tǒng)一公示拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、拆遷補償安置方案、拆遷獎勵辦法、安置房平面圖、房地產(chǎn)估價報告、拆遷補償安置合同樣本、拆遷工作制度及拆遷管理

部門要求公示的其他事項，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項除外。

第二十二條（拆遷上崗要求）拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)佩證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，深入細致做好政策解釋、安置補償協(xié)商工作，言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第二十三條（拆遷現(xiàn)場揚塵治理）拆遷人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市城市房屋拆遷工地揚塵污染

防治管理實施細則》，加強拆遷現(xiàn)場揚塵污染治理工作，規(guī)范拆除施工行為，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到濕法

作業(yè)、邊拆邊圍、拆完圍完、圍完封閉。

第二十四條（拆遷現(xiàn)場安全管理）拆遷人應(yīng)當(dāng)加強拆遷現(xiàn)場安全管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確專人負責(zé)拆除施工安全監(jiān)管，消除安全隱患。對危及公共安全的危險房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)

定予以及時處理。

第二十五條（簽訂拆遷補償安置合同）在簽訂拆遷補償安置合同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷法規(guī)政策和相關(guān)要求，指派工作人員負責(zé)合同的解釋工作，向被拆遷人告知合同條款內(nèi)容，明確拆遷

當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，并及時做好拆遷補償安置合同的歸檔和備案工作。

第二十六條（拆遷糾紛調(diào)解）拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人充分協(xié)商拆遷補償安置事宜。協(xié)商不能達成一致意見的，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門主持進行調(diào)解或會同當(dāng)?shù)亟值擂k事處及社區(qū)居委會共

同協(xié)調(diào)解決拆遷糾紛。

第二十七條（行政裁決申請）經(jīng)兩次以上協(xié)商或調(diào)解未能達成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕

協(xié)商的，拆遷人、被拆遷人均可按法定程序向拆遷管理部門申請行政裁決。

第二十八條（行政裁決聽證）同一拆遷項目簽訂補償安置合同的戶數(shù)不到拆遷總戶數(shù)80%的，拆遷當(dāng)事人申請行政裁決，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織裁決申請受理聽證。

第二十九條（行政裁決作出）受理行政裁決申請后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人進行兩次以上調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍無法達成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請之日

起30日內(nèi)依法作出行政裁決。

第三十條（行政裁決送達）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在行政裁決作出后3個工作日內(nèi)依法將行政裁決書送達拆遷當(dāng)事人，并告知拆遷當(dāng)事人行政裁決的法律依據(jù)、裁決內(nèi)容、搬遷期限及申請行政復(fù)

議、行政訴訟的權(quán)利和期限。

第三十一條（行政裁決執(zhí)行方式）被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)拒絕履行搬遷義務(wù)的，可依

法實施行政強制拆遷，也可由拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

第三十二條（行政強制拆遷聽證）申請實施行政強制拆遷的，應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人向拆遷項目所在區(qū)（市）縣拆遷管理部門申請按照《成都市城市房屋拆遷行政強制執(zhí)行程序規(guī)定》組織行政強

制拆遷申請聽證。

第三十三條（行政強制拆遷實施）中心城區(qū)實施行政強制拆遷的，成都市人民政府作出準(zhǔn)予行政強制拆遷的決定后，責(zé)成成都市城市管理行政執(zhí)法部門組織實施。其他區(qū)（市）縣實施行政強制拆遷的，當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府作出準(zhǔn)予行政強制拆遷的決定后，責(zé)成區(qū)（市）縣城市管理行

政執(zhí)法部門或有關(guān)部門組織實施

第三十四條（行政復(fù)議與行政訴訟）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為拆遷管理部門作出的行政裁決侵犯其合法權(quán)益的，可在知道該行政行為之日起60日內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門的上級主管部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議；也可在行政裁決書送達之日起3個月內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門所

在地或者被拆遷房屋所在地人民法院提起行政訴訟。

第三十五條（信訪處理）拆遷人、區(qū)（市)縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好拆遷信訪工作，對群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，按照國務(wù)院《信訪條例》、建設(shè)部《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)

意見》和《成都市群眾和信訪工作逐級負責(zé)實施辦法》等規(guī)定及時處理。

第三十六條（拆遷竣工報告）拆遷人在完成拆遷補償安置工作并拆除舊房后，應(yīng)當(dāng)在一個月

內(nèi)填報《房屋拆遷工程竣工報告》，提交區(qū)（市）縣拆遷管理部門備案。

第三十七條（加強行政監(jiān)管）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅

持公開、公平、公正原則，注重行政效率，加強行政監(jiān)管，維護好拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。

第三十八條（施行時間）本規(guī)程自公布之日起實施。

第四篇：房屋拆遷補償安置具體操作規(guī)程

六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目房屋拆

遷補償安置具體操作規(guī)程

六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目和其配套工程田家灣狗頭坡至商業(yè)宿舍地段安臵小區(qū)工程是市政府的重點建設(shè)工程，對加速舊城改造、提升城市品質(zhì)、提高人民生活水平具有十分重要意義。為搞好該項目的房屋拆遷工作，根據(jù)國務(wù)院305號令、省政府157號令和市政發(fā)[2003]21號文件的規(guī)定，結(jié)合該地段的實際情況，特制定如下操作規(guī)程：

第一條 本規(guī)定適用于六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目和其配套工程田家灣狗頭坡至商業(yè)宿舍地段安臵小區(qū)工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的國有土地上的房屋及附屬物。

第二條 邵陽市人民政府房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）、六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）負責(zé)組織該項目的拆遷工作。大祥區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門及所在地辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)積極支持，做好居民思想工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理拆遷過程中的各種矛盾。

第三條 該工程的房屋拆遷實行政策公開、評估價格公開、安臵房源公開的透明方式。按本規(guī)程規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人可按簽訂拆遷合同的先后順序選擇安臵房。

第四條 拆遷應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補償、安臵。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從該項目的建設(shè)需要，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補償安臵協(xié)議，按期完成搬遷。

第五條 該項目房屋拆遷實行“貨幣補償”和“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”兩種形式。貨幣補償根據(jù)被拆遷房屋的綜合質(zhì)量因素，由房 1

地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的房屋市場價格計算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實

行原地安臵和異地安臵，原地安臵的安臵房為狗頭坡、商業(yè)

宿舍地段的安臵小區(qū)內(nèi)1#棟西單元和2#棟東單元（具體位

臵及戶型見公示圖），選擇原地安臵的被拆遷人凡積極支持本項目房屋拆遷

工作，在規(guī)定的期限內(nèi)達成拆遷安臵協(xié)議，并按協(xié)議約定的期限完成搬遷交房任務(wù)的，拆遷人在政府拆遷政策基礎(chǔ)上給

予優(yōu)惠，優(yōu)惠政策如下：安臵房的選擇，實行“拆一還一，在建筑面積相近戶型內(nèi)安臵”的原則（即按新舊房建筑面積

差額最小的原則選定），與原合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積相等

部分，不補差價，根據(jù)所選定樓層收取層次差30元/㎡〃層；

安臵房超出原面積10㎡以內(nèi)部分按優(yōu)惠價格1650元/㎡購

買，超出原面積10㎡以上部分，按優(yōu)惠價1850元/㎡購買；

所有超面積部分均按30元/㎡〃層收取層次差。

被拆遷人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)達成拆遷安臵協(xié)

議的，取消上述優(yōu)惠，由拆遷人申請拆遷主管部門按市政發(fā)

[2003]21號文件裁決，直至強制拆除。選擇異地安臵者，根

據(jù)安臵房區(qū)段和房屋綜合質(zhì)量另行協(xié)商。

第六條 拆遷房屋室內(nèi)普通裝飾裝修均在房地產(chǎn)市場評估價

中綜合考慮，不予補償。高標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修（具體范圍見附表

一）的補償先由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由評估

機構(gòu)評估確定。

第七條 拆遷范圍內(nèi)屬企事業(yè)單位的門面和非住宅，結(jié)合改

制有關(guān)精神按房地產(chǎn)市場評估價格進貨幣補償；機關(guān)團體的門面和非住宅實行貨幣補償。貨幣補償后其使用人的安臵由

產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，被拆遷單位應(yīng)積極配合，帶頭拆遷。

第八條 拆除私有門面原則上按房地產(chǎn)市場評估價進行貨幣

補償，確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按房地產(chǎn)市場評估價計算被拆遷門

面和所調(diào)換門面的金額，結(jié)算差價。

第九條 拆遷人提供的安臵房必須是符合國家質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的合格房屋。安臵房的所有權(quán)證辦理費用，等面積部分由拆

遷人負責(zé)，超面積部分由被拆遷人按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人必須提供《房屋所有權(quán)證》、《國

有土地使用權(quán)證》。經(jīng)營性門面及其他非住宅還須提供有效

工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，同時符合《房屋所有權(quán)證》上

載明的使用性質(zhì)。新建、改建、擴建為經(jīng)營性門面或其它非

住宅的，還須提供規(guī)劃批準(zhǔn)文件。門面的建筑面積按其自然

間的寬度乘以進深長度計算，有間墻的，進深長度為臨街外

墻邊線至間墻中線。

第十一條 拆遷房改住房、單位全額集資房、單位補貼出售的住房，必須按照單位與個人的協(xié)議及有關(guān)規(guī)定完善百分之

百產(chǎn)權(quán)后，方能進行補償安臵。未完善為完全產(chǎn)權(quán)的，按部

分產(chǎn)權(quán)所占份額分別給予補償安臵。

第十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或無主房屋或設(shè)有抵押的房屋，在規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，或無人認(rèn)領(lǐng)的，或抵押權(quán)人與

抵押人未重新達成抵押協(xié)議的，由拆遷人提出補償安臵方

案，報市拆遷辦批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，市拆遷辦會同指

揮部、拆遷人對被拆除房屋作好勘察記錄，并向公證機關(guān)辦

理證據(jù)保全。

第十三條 拆除國家公有出租住宅房屋，按以下規(guī)定之一辦

理：

1、應(yīng)該安臵而不要求安臵的承租人按原拆除住房建筑

面積每平方米500元對承租人給予補助。

2、被拆遷人與承租人不能解除租賃關(guān)系的，被拆遷人

協(xié)助拆遷人對承租人進行異地安臵，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，并由承租人按新址重新與房產(chǎn)管理部門簽訂租賃合同。

3、承租人要求公轉(zhuǎn)私的，承租人可按以下標(biāo)準(zhǔn)購買安

臵房產(chǎn)權(quán)，與原拆除面積相等的部分，按新房評估價的70%

購買，超面積部分按新房評估價購買。

第十四條 被拆遷人房屋具有合法手續(xù)的附屬物及構(gòu)筑物的補償按附表二的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，依據(jù)剩余年限

給予適當(dāng)補償；超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及違法建筑由被拆

遷人自行無償拆除，逾期不拆除的將依法予以強制拆除。

第十六條該項目由邵陽市華信房地產(chǎn)評估有限公司對被

拆遷房屋和安臵房屋進行分類評估。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果

有異議的，可以在公布評估結(jié)果7日內(nèi)到市拆遷辦，要求華

信房地產(chǎn)評估所對評估結(jié)果進行答疑。

房屋拆遷分類評估價格用以指導(dǎo)拆遷人與被拆遷人協(xié)

商確定被拆遷房屋補償金額。

第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人，被拆遷人與房屋

承租人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共

同選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行分戶評估，并共同出具分戶

評估委托書。拆遷人與被拆遷人不能就房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇達成一致意見，或者一方拒絕選擇房地產(chǎn)價格評估機

構(gòu)的，任何一方可申請市拆遷辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)

價格評估機構(gòu)。

第十八條 凡被拆遷單位或個人與拆遷人協(xié)商達不成補償

安臵協(xié)議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人雙方任一方申請由拆遷辦依法裁

決。拆遷方和被拆遷方對裁決不服的，可依法向人民法院提

出訴訟。被拆遷人無正當(dāng)理由拒不搬遷的，由市拆遷辦依法

申請強制拆遷。在訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人作了安臵或提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 下列設(shè)施憑有效證件給予適當(dāng)補償：有線電視按300元/戶補償，電話按200元/臺補償（分機不予補償），單獨立戶的水表500元/戶補償，單獨立戶的電表按400元/戶補償，管道煤氣按煤氣公司的收費標(biāo)準(zhǔn)給予補償?？照{(diào)按200元/臺補償，熱水器按80元/臺補償，寬帶網(wǎng)按剩余月數(shù)70元/月補償，補償后由被拆遷戶自行銷戶、移機、拆裝。第二十條 住宅房屋過渡費及門面、非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失費用根據(jù)目前我市房屋租賃價格行情，經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，將原市政發(fā)[2003]21號文中規(guī)定的過渡費由2元/平方米/月提高到4元/平方米/月；過渡費如按4元/平方米/月×產(chǎn)權(quán)證面積結(jié)算低于200元/月的，由拆遷人按200元/月對被拆遷人進行補償，超過200元/月的按實結(jié)算。非住宅按附表三標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實行貨幣補償?shù)牟辉俑督o過渡費、停產(chǎn)停業(yè)損失費。第二十一條搬家費：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且需要過渡的按2次搬家費計算，選擇貨幣補償及現(xiàn)房安臵的按1次搬家費計算。標(biāo)準(zhǔn)是：住宅按4元/平方米計算，非住宅按5元/平方米計算。生產(chǎn)工藝設(shè)備的拆卸、搬運、安裝費用按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷補償費用及時支付給被拆遷人或者房屋的承租人，被拆遷人不得損壞或者拆走已經(jīng)按照規(guī)定做了補償?shù)谋徊疬w房屋及其附屬物，否則按價值的200%賠償。

第二十三條 獎勵措施：

被拆遷人在拆遷期限內(nèi)積極支持房屋拆遷工作，與拆遷人達成拆遷協(xié)議并按協(xié)議約定時間完成搬遷任務(wù)的，按以下

方案獎勵：

1、自拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按120元/平方米獎勵，國家直管公房按5000元/戶獎勵。

2、自拆遷公告發(fā)布之日起15日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按100元/平方米獎勵，國家直管公房4000元/戶獎勵。

3、自拆遷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)簽訂協(xié)議書，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)騰空房屋交付驗收的：私房按50元/平方米獎勵，國家直管公房2000元/戶獎勵。

4、超出30日后不予獎勵。

5、鼓勵貨幣補償，實行貨幣補償?shù)?，在原補償和獎勵基礎(chǔ)上住宅和非住宅獎120元/平方米，門面獎300元/平方米。

6、被拆遷人無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)不能達成協(xié)議的，取消上述優(yōu)惠和獎勵，由拆遷人申請房屋拆遷主管部門裁決，直至強制拆除。

第二十四條該文件已報邵陽市人民政府房屋拆遷管理辦公室審查、備案。

邵陽市六嶺公園恢復(fù)性建設(shè)及周邊棚戶區(qū)改造

項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

大漢控股集團邵陽臵業(yè)有限公司

二OO九年八月二十日

第五篇：城鄉(xiāng)一體化房屋拆遷補償安置協(xié)議

房屋拆遷補償安置協(xié)議

拆遷單位：×××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

被拆遷人：

參照×××號和×××號文件精神，按照×××號關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點拆遷安置補償辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商就拆遷人拆除被拆遷人現(xiàn)有房屋及地面附著物，達成如下協(xié)議：

一、補償方式：

1、原則上實行房屋產(chǎn)權(quán)置換，對被拆遷戶實行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式予以安置。

2、貨幣補償方式。（該種方式被拆遷方不享受臨時安置補助費和搬家補助費等優(yōu)惠政策）。

二、補償金額：房屋補償金額按照《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點拆遷安置補償辦法》所做的房屋評估價格執(zhí)行，具體內(nèi)容為：

1、被拆遷方主房屋面積：，補償金額：元； 大寫：。

2、被拆遷方附房面積：，補償金額：元； 大寫：。

3、被拆遷方院落及其它附著物補償金額為：元。大寫：。

4、以上1—3項金額合計為：元。大寫：。其中2-3項金額合計為：元。大寫：（實

行住房安置補償此部分費用計入房款補償）。

獎勵優(yōu)惠：在2010年6月15日之前簽定拆遷協(xié)議，每戶給予2000元獎勵。在2010年6月18日之前搬出的每戶再獎勵500元，在2010年6月18日以后搬出的不予獎勵。

獎勵金額為：元，大寫：。

三、安置：

安置房屋的價格按城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點拆遷安置補償辦法的規(guī)定，補償范圍內(nèi)住宅價格按每平方米1000元（壹仟元）平均價計算，超出補償范圍超出面積10平方米以內(nèi)按×××號文件給予優(yōu)惠，10平方米以外按市場價計算。

四、搬遷期限：

被拆遷戶必須于2010年6月18日前全部搬遷完并將房屋及地面附著物進行移交，被拆遷方逾期不搬遷的后果自負。所有被拆遷方的房屋不允許住戶私自拆遷，均由拆遷公司統(tǒng)一拆遷。

五、搬遷過渡方式、期限：在搬遷期間被拆遷人自行解決住房，拆遷人一次性給予被拆遷人補助費和臨時過渡安置費，根據(jù)×××號文件《關(guān)于城市房屋拆遷有關(guān)費用補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。

1、搬家補助費每戶200元

2、租房補助費每人每月30元，共發(fā)放月人，合計：元，大寫：。

3、如果在2010年11月1日前，拆遷人沒有對被拆遷人進行安置，則繼續(xù)進行安置，發(fā)放安置費。

六、違約責(zé)任

1、拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)必須加快安置房屋的建設(shè)速度，使安置戶早日入住房屋。

2、被拆遷人必須按期拆遷房屋，逾期不享受政府的獎勵。

3、被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除住房的室內(nèi)室外易移動物品可以歸己，其它由拆遷單位統(tǒng)一拆除，否則不予安置。

4、對被拆遷人的安置住房戶型，可由拆遷人同被拆遷人另行簽定意向書，在設(shè)計建設(shè)過程中通盤考慮。

本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議一式兩份。拆遷方被拆遷方各執(zhí)一份。

拆遷方：法定代表人：

被拆遷人：二0一0年月日