第一篇：在全縣“兩個普遍”工作推進會議上的講話

在全縣“兩個普遍”工作推進會議上的講話

今天，我們召開全縣“兩個普遍”工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全總、省總、市總關(guān)于“兩個普遍”工作要求和縣總二屆九次全委（擴大）會議精神，科學(xué)研判形勢，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面部署當(dāng)前和今后一個時期全縣基層工會組織建設(shè)和工資集體協(xié)商工作，推動全縣工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛才大家觀摩了荊州市山葉服裝有限公司公司與職工方就職工工資、社會保險、文化生活等方面進行了現(xiàn)場談判，通過雙方的協(xié)商，最后達成一致。相信這場觀摩會對大家定有所啟發(fā)，對協(xié)商的程序、政策、原則、基本要求和內(nèi)容、方法技巧等也有所掌握，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合自身實際，推動本地區(qū)工資集體協(xié)商工作深入開展?，F(xiàn)在，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識推行“兩個普遍”工作的重要性，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感

大力推進“兩個普遍”是當(dāng)前工會工作的熱點、難點和重點，也是當(dāng)前和今后一個時期工會的重點工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。各級工會組織和工會干部要順應(yīng)形勢任務(wù)的新變化，提高思想認(rèn)識，進一步增強依法推進“兩個普遍”的自覺性、堅實性。

（一）重點推行“兩個普遍”工作是新時期工會工作和

工運事業(yè)發(fā)展的需要。黨中央歷來高度重視工會組織建設(shè)工作，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求擴大工會覆蓋面，增強工會組織凝聚力，推動職工實現(xiàn)體面勞動。去年７月，中央書記處對工會工作作出重要指示，要求加大企業(yè)工會特別是非公企業(yè)工會建設(shè)力度，加大工會維權(quán)工作力度，促進企業(yè)特別是外資和港澳臺資企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制。為貫徹中央指示精神，全總十五屆四次執(zhí)委會議上，王兆國同志提出，要大力推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，依法普遍開展工資集體協(xié)商，充分發(fā)揮工會組織在黨和國家工作大局中的作用。因此，做好“兩個普遍”工作是貫徹上級精神的重要體現(xiàn)，是新時期、新形勢下工會工作和工運事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是衡量工會戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和落實力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級工會和工會干部要帶著高度的責(zé)任感和使命感切實抓好落實。

（二）重點推進“兩個普遍”工作是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，在工會組織中廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于新形勢下充分發(fā)揮工會組織作用、做好黨的群眾工作非常重要。推動落實“兩個普遍”工作，就是立足工會自身的特點和優(yōu)勢，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益作用的具體措施。我們一定要緊緊抓住這樣一個有利的時機，主動把推動落實“兩個普遍”工作納入到“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活

動中去把握，用“兩個普遍”的成果體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。

（三）重點推進“兩個普遍”工作是實現(xiàn)職工合法權(quán)益和企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，從總體上看，我縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，但在一些非公企業(yè)中，侵害職工合法權(quán)益的問題仍然不同程度地存在。發(fā)生這種狀況的一個不可忽視的重要原因就是，一些企業(yè)沒有建立工會組織，職工的合法權(quán)益缺乏工會組織的維護；或者企業(yè)雖然建立了工會，但卻只是“掛牌工會”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，工資集體協(xié)商制度這個重要維權(quán)機制沒有建立，職工沒有話語權(quán)。所以，從保障職工合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要看，必須推動企業(yè)普遍建立工會組織，使職工群眾有自身合法權(quán)益的代表者和維護者；必須推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，建立公平合理的分配制度、職工工資正常增長機制和工資正常發(fā)放機制。

二、明確目標(biāo)，突出重點，確保全縣“兩個普遍”工作取得成效

各級工會要對照縣總下達的目標(biāo)任務(wù)，精心制定實施方案，集中力量，扎實推進，確?！皟蓚€普遍”工作取得明顯成效。

（一）堅持從實際出發(fā)，大力推動企業(yè)依法普遍建立工會組織

近年來，我縣工會組建工作一直保持快速發(fā)展態(tài)勢，各

地普遍感到任務(wù)多、難度大，未建會單位少，發(fā)展空間小。然而事實上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，還有大量的新建企業(yè)和民辦非企業(yè)單位沒有建立工會組織，大量職工仍游離于工會組織之外。據(jù)工會經(jīng)費國稅代收系統(tǒng)統(tǒng)計，以及近段時間全縣第二次經(jīng)濟普查企業(yè)法人單位建會情況初步調(diào)查，我縣25人以上企業(yè)工會組建率不到60％，未建會單位還大量存在。另外據(jù)調(diào)查，我縣新社會組織（即民辦非企業(yè)單位、社會團體）工會組建率也比較低。因此，各級工會要切實行動起來，按照“廣普查，深組建，全覆蓋”的工作要求，把組建工作抓緊抓好。

1、廣普查，擠水分。弄清工會組織建設(shè)基本情況是全面落實“兩個普遍”要求的前提。從目前掌握的情況看，統(tǒng)計、工商等部門與工會掌握的企業(yè)數(shù)存在較大差異。真正把企業(yè)底數(shù)摸清是我們面臨的首要任務(wù)，否則就無法客觀反映當(dāng)前的工作。各級工會要以企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織力量開展實地核查，摸清底細，既要擠去一企多照、異地經(jīng)營、空殼企業(yè)等水分，又要不漏一戶、不丟一家，做到“六清”，即轄區(qū)企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、建會情況清、職工情況清、未建會原因清、工會建會計劃清，建立完備的企業(yè)工會信息臺賬，并對非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)更新。

2、深組建，全覆蓋。依法在企業(yè)中建立工會組織，是全面落實“兩個普遍”要求的基礎(chǔ)。各級工會要在查清底數(shù)的

基礎(chǔ)上，大力實施工會組建集中行動，突破重點難點，切實做到工會組建全覆蓋。今年5-7月，縣總將開展建會“百日行動”，各級工會要將行動重點突破的領(lǐng)域放在企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等，重點突破的對象放在有職工200人以上的企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，民營醫(yī)院、民營學(xué)校、律師事務(wù)所等新社會組織，各級工會要結(jié)合本地實際，緊盯重點突破目標(biāo)，特別是要完成對一些社會影響力大、職工人數(shù)多的非公企業(yè)建會的克難攻堅，為完成全年建會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)；要深入推動“雙措并舉、二次覆蓋”，大力開展區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)工會聯(lián)合會建設(shè)，并將地域相同、行業(yè)相近小企業(yè)工會聯(lián)合起來，建立區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)工會聯(lián)合會，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和企業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能擴大工會組織的覆蓋面。

3、抓規(guī)范、強作用。充分發(fā)揮基層工會組織的作用，是全面落實“兩個普遍”要求的關(guān)鍵。各級工會要按照“樹千家示范工會”活動的規(guī)劃要求，扎實開展“樹千家示范工會”活動，切實加強基層工會規(guī)范化建設(shè)，要重點加強對基層工會的指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)基層工會按照標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化建設(shè)，工會組織要做到“七有”，即有牌子、有印章、有主席、有辦公場所、有制度、有活動、有檔案資料，同時，要幫助基層工會建立會員代表大會制度、廠務(wù)公開制度等工會組織制度

和工作制度，使基層工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，全面完成全年“樹千家示范工會”建設(shè)任務(wù)；積極開展“會員評家”工作，“會員評家”是完善基層工會和工會主席評價機制的重要舉措，有利于推進基層工會群眾化、民主化、規(guī)范化建設(shè)，切實增強基層工會的凝聚力和吸引力，縣總將在今年全面啟動“會員評家”工作，近期下發(fā)工作意見和具體的實施細則，各級工會要按照縣總的相關(guān)要求，結(jié)合本地實際，研究制定具體的推進計劃，并選取工作基礎(chǔ)較好的單位進行試點，以點帶面，扎實推進“會員評家”活動。

（二）堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，依法普遍開展工資集體協(xié)商

工資是職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的核心，工資分配是職工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的切身利益問題。抓好工資集體協(xié)商，對于協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列重要法律法規(guī)和政策措施，《勞動合同法》、《工會法》、《湖北省企業(yè)工會條例》等法律法規(guī)均對工會開展集體協(xié)商做出了明確的規(guī)定，特別是去年12月份施行的《湖北省企業(yè)工會條例》規(guī)定，對于無正當(dāng)理由拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，處5000元以上、5萬元以下罰款，為開展工資集體協(xié)商提供了強有力的法律依據(jù)。目前，我縣開展工資集體協(xié)商工作還面臨著許多問題和障礙，需要我們采取有效措施，切實

加以解決。

1、搭建載體，集中推進。今年5-7月，縣總將開展工資協(xié)商“百日行動”和“要約行動月”活動，各級工會要積極爭取黨委、政府支持，立足本地本產(chǎn)業(yè)實際，認(rèn)真研究制定工作計劃和實施方案，通過條塊結(jié)合、“上代下”等方式，全面推行工資集體協(xié)商。各級工會要把推動各類企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、提高工會組織協(xié)商要約能力、規(guī)范協(xié)商程序、增強協(xié)商針對性和實效性等問題作為攻堅重點，積極主動發(fā)出要約，對企業(yè)工會提出要約有困難的，由上一級工會依法代表基層工會提出協(xié)商要約。同時認(rèn)真履行應(yīng)約義務(wù)，對不響應(yīng)要約或拒絕、變相拒絕開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，要依據(jù)《湖北省企業(yè)工會條例》的有關(guān)規(guī)定及時提請人力資源和社會保障部門依法督促整改，增強要約行動的約束力。

2、量質(zhì)并重，統(tǒng)籌推進。一方面，要擴大工資集體協(xié)商企業(yè)的總量，各級工會既要推進重點企業(yè)工資集體協(xié)商工作，也要重視中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作，推動中小企業(yè)積極“應(yīng)約”，不斷擴大企業(yè)工資集體協(xié)商的覆蓋面。另一方面，要提升工資集體協(xié)商的質(zhì)量，要進一步完善工資集體合同簽訂和履約的督查制度，明確工資集體合同草案必須提交職代會審議通過、履約情況向職代會報告，確保工資集體合同履行到位，要進一步提升工資集體協(xié)商過程的民主性、公開性和職工群眾的參與性，將職代會、廠務(wù)公開、職工議事

等作為深化工資集體協(xié)商的有利資源，為職工參與工資集體協(xié)商提供平臺，要進一步提高協(xié)商實效，將職工的滿意度作為衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，建立工資集體協(xié)商成效職工評價機制，確保取得實實在在的效果。

3、分類指導(dǎo)，整體推進。一是要加強經(jīng)營狀況不同企業(yè)的指導(dǎo)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，要就提高職工工資、獎金和福利待遇等進行協(xié)商，建立正常的工資增長機制；對生產(chǎn)經(jīng)營狀況一般的企業(yè)，要就不降低職工工資、不減少職工福利等進行協(xié)商，健全工資支付保障機制；對生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，需裁減人員或降低勞動報酬的企業(yè)，要就裁減人員方案、裁減范圍和對象、減薪幅度等進行協(xié)商，最大限度保障職工就業(yè)權(quán)。二是要加強工資分配方式不同企業(yè)的指導(dǎo)。對實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價；對實行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點；對實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營者與職工的工資分配比例。三是要加強對工資集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，我縣很多企業(yè)都已開展工資集體協(xié)商工作，但程序上不夠規(guī)范，各級工會要采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)企業(yè)在協(xié)商程序上，要作出統(tǒng)一規(guī)范和明確要求，使協(xié)商雙方就協(xié)商的主要內(nèi)容、協(xié)商前的準(zhǔn)備、要約、協(xié)商談判的步驟、協(xié)議的簽訂、履行等環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化運作，逐步推進

工資集體協(xié)商的規(guī)范化建設(shè)，提高全縣工資集體協(xié)商的整體水平。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個普遍”工作的要求落到實處

“兩個普遍”工作政策性、專業(yè)性強，時間緊、任務(wù)重。各級工會要進一步爭取黨政對“兩個普遍”工作的重視和支持，為推進“兩個普遍”工作爭取更多的資源和手段。要樹立一盤棋意識和全局觀念，立足自身的特點和優(yōu)勢，把力量集中到推行“兩個普遍”的整體部署上來。要加強對推行“兩個普遍”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將工會組建與工資集體協(xié)商工作統(tǒng)籌部署，從人、財、物等方面給予重視和支持。要制定切實可行的實施方案，提出具體目標(biāo)和工作措施，做到目標(biāo)明、措施硬、行動快，尤其要注重工作質(zhì)量，確保工作實效，堅決防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要強化輿論宣傳，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳各級工會組織推動落實“兩個普遍”的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，擴大工作效果?？h總將加強“兩個普遍”工作的督查力度，實行“兩個普遍”工作進展情況的督促檢查和定期通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確?！皟蓚€普遍”目標(biāo)的實現(xiàn)。年底，縣總將組織“兩個普遍”工作專項總結(jié)和評比，并將推動“兩個普遍”工作納入工會工作年度考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。

同志們，打好“兩個普遍”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“兩個普遍”全覆蓋，是當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重要任務(wù)。各級工會要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，勇于進取，大膽實踐，在推動落實“兩個普遍”的進程中創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新成效，為工會工作改革創(chuàng)新作出新的貢獻！

第二篇：推進“兩個普遍”工會講話

在澂江縣推進“兩個普遍”工會

重點工作會上的講話

副縣長吳運龍

（2011年7月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：早上好！

今天召開全縣推進工會重點工作會議，主要目的是深入貫徹落實上級總工會關(guān)于推進“兩個普遍”工作要求和有關(guān)會議精神，研究部署推進“兩個普遍”工作，確保全縣工會組建和企業(yè)工資集體協(xié)商目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。按照會議安排，下面，我就全面推進“兩個普遍”工作講三點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感

全國總工會主席王兆國同志在全國總工會十五屆四次執(zhí)委會議上明確指出，要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商。依法推進“兩個普遍”是黨賦予工會的歷史重任，也集中反映了廣大職工群眾對工會組織寄予的厚望。目前，深入推進“兩個普遍”工作已納入縣委、縣政府的工作目標(biāo)，各有關(guān)部門、各級工會干部要提高對推進“兩個普遍”工作的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，努力提高工作自覺性、主動性，全力推進“兩個普遍”工作順利開展。

（一）要充分認(rèn)識推進“兩個普遍”是適應(yīng)新形勢、推動自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。加強工會組建，是工會開展工作的基礎(chǔ)，近年-1-

來我縣建會企業(yè)達79家，發(fā)展會員692人，雖然取得了一定的成績，但應(yīng)該清醒地看到，全縣大部分企業(yè)還沒有組建工會，沒有組建工會就不能把黨和政府的政策宣傳到職工中，無法承擔(dān)代表職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的工作。工會要履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)、切實發(fā)揮在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，就必須以實現(xiàn)工會組織的全面覆蓋、普遍推行工資集體協(xié)商為重點，真正讓企業(yè)工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。

（二）要充分認(rèn)識實現(xiàn)“兩個普遍”是落實維權(quán)職能的客觀要求。從總體上看，目前我縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，但在一些非公企業(yè)中，侵害職工合法權(quán)益的問題仍然不同程度地存在。工資收入作為職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的根本，普遍建立工會組織是基礎(chǔ)，普遍開展工資集體協(xié)商是工會維權(quán)的核心內(nèi)容。工會組織要搭建起勞資雙方溝通的平臺，把職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題表達好、解決好，就要自覺把推進“兩個普遍”作為工會促進勞動關(guān)系和諧，推動企業(yè)健康發(fā)展強有力的抓手，認(rèn)真落實。

（三）要充分認(rèn)識落實“兩個普遍”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，在工會組織中廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于新形勢下充分發(fā)揮工會組織作用、做好黨的群眾工作非常重要。推動落實“兩個普遍”工作，就是立足工會自身的特點和優(yōu)勢，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的工作中去。

二、明確目標(biāo)，突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進“兩個普遍”

工作

（一）明確目標(biāo)，加大推行“兩個普遍”工作力度。全國總工會提出“兩個普遍”的具體目標(biāo)是：到2012年，中國企業(yè)法人單位工作建會率要達到90%以上，職工入會率達到92%以上，基本實現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標(biāo)；力爭到2012年，基本在各類已建工會的企業(yè)依法全面推行工資集體協(xié)商。剛才，張云孫副書記已經(jīng)宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會要對照我縣217家非公企業(yè)建會、工資集體協(xié)商要約全面覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以這次會議為契機，把建立健全行業(yè)性工會聯(lián)合會、推進行業(yè)性工資集體協(xié)商作為工會推行“兩個普遍”的有力抓手，主動適應(yīng)非公有制企業(yè)的特點，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，以此來覆蓋大量的非公有制企業(yè)、中小企業(yè)，不斷提高工會組建率和工資集體協(xié)商建制率。

（二）突出重點，切實把握推行“兩個普遍”工作的著力點。要積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，在摸清工會組織建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)實際工作中存在的問題和不足，以企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場為重點區(qū)域，以非公企業(yè)特別是旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)以及一些中小非公企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、服務(wù)外包工為重點對象，按照基層工會“組織聯(lián)合化、干部職業(yè)化、工作規(guī)范化”的建設(shè)要求，深入推動“雙措并舉、二次覆蓋”，建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會，規(guī)范基層工會建設(shè)。同時，要針對不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，力爭率先實現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標(biāo)，在各類已建工會的企業(yè)依法全面推行工資集體協(xié)商。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化推行“兩個普遍”工作合力。能否如期順利實現(xiàn)“兩個普遍”的目標(biāo)，是對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會組織執(zhí)行力的重大考驗。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會組織要樹立一盤棋意識和全局觀念，立足自身的特點和優(yōu)勢，明確思路，找準(zhǔn)定位，整合資源，把力量集中到推行“兩個普遍”的整體部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實專人抓好“兩個普遍”工作。各級工會組織要把工會組建與工資集體協(xié)商工作共同研究、一起部署，從人、財、物等方面給予重視和支持，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。各有關(guān)單位要積極爭取和充分運用黨政賦予的資源與手段，形成黨政支持、三方協(xié)同、企業(yè)和職工參與、工會運作的社會化工作格局，為推行“兩個普遍”創(chuàng)造條件、提供保障。

三、要以“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，采取措施全力推動，確?！皟蓚€普遍”工作取得實效

推進“兩個普遍”的工作，是當(dāng)前做好新形勢下群眾工作的重要任務(wù)之一，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會要以“黨工共建，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，圍繞目標(biāo)任務(wù)，把“兩個普遍”的工作納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動內(nèi)容來推動。要通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的熱潮，切實增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)職

工群眾的能力和工作水平，用“兩個普遍”的成果體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。

（一）要加強宣傳、營造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會組織要以開展“百日集中行動”、“要約行動”等活動為抓手，充分利用廣播電視、單位宣傳專欄、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加強對“兩個普遍”工作的意義、要求、任務(wù)的宣傳，提高社會知曉率和企業(yè)職工的認(rèn)同感，使更多的企業(yè)和職工響應(yīng)支持“兩個普遍”工作，自覺地參與到工作中來。

（二）要嚴(yán)格獎懲，確保工作落實。要充分利用典型引路的方法，多組織示范學(xué)習(xí)、分類指導(dǎo)，認(rèn)真解決好不愿做、不敢做、不會做的問題，推動“兩個普遍”工作結(jié)合實際有序開展。要落實完成目標(biāo)任務(wù)的工作經(jīng)費和激勵措施，對推動“兩個普遍”工作的先進單位和個人要進行總結(jié)表彰，對無正當(dāng)理由拒不開展工作的單位和企業(yè)取消參加各類評優(yōu)資格，特別嚴(yán)重的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。

（三）要結(jié)合實際，依法開展工作?！豆ā贰ⅰ镀髽I(yè)工會條例》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和上級有關(guān)文件作為開展“兩個普遍”工作的法律依據(jù)和政策依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會組織要認(rèn)真遵循，理直氣壯地、大膽地去推動、去落實。工作中要注重結(jié)合實際，既要遵循規(guī)范的工作程序，又要大膽地創(chuàng)新工作方法，妥善處理工作中顯現(xiàn)的矛盾和問題，在完成好工作目標(biāo)任務(wù)的同時，維護好企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

同志們，在企業(yè)中普遍建立工會組織和普遍開展工資集體協(xié)

商工作意義重大，任務(wù)艱巨，希望領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級工會組織、企業(yè)和在座的同志們，要以這次會議為新的起點，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，堅定信心、上下聯(lián)動、形成合力，以飽滿的工作熱情去推動、落實“兩個普遍”工作，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家！

第三篇：在全縣禁毒工作推進會議上的講話

在全縣禁毒工作推進會議上的講話

全力開展嚴(yán)打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。

一、創(chuàng)新思路，壓實責(zé)任，盡職盡責(zé)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧社會，打造平安xx的目標(biāo)，把禁毒工作擺上重要位置，優(yōu)先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負(fù)責(zé)人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發(fā)展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關(guān)共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能以此為壓力，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、采取過硬措施，確保重點整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規(guī)模的暗查行動?？h禁毒辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽定禁種鏟毒責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁種鏟毒宣傳納入了鄉(xiāng)規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規(guī)模的踏查行動。共排查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經(jīng)修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進行了維護與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學(xué)將毒品預(yù)防教育納入了學(xué)校教育教學(xué)計劃，縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓(xùn)。各學(xué)校落實了禁毒教育課時?？h禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發(fā)廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查，對脫落、遺失的責(zé)令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內(nèi)容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳?？h禁毒辦組織公安、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)、電視臺、民政等部門在xx采取設(shè)置咨詢臺、布置禁毒展板、散發(fā)資料等形式舉行了規(guī)模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發(fā)放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創(chuàng)建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關(guān)遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發(fā)現(xiàn)一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現(xiàn)象。由于禁吸戒毒工作大力加強，城區(qū)“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。二是全面落實幫教責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)組織了一次拉網(wǎng)式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態(tài)變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及社區(qū)把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務(wù)來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學(xué)校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內(nèi)的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有戒毒決心的吸毒人員予以關(guān)懷，協(xié)助走出困境。三是無毒創(chuàng)建工作積極推進。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位均成立了創(chuàng)建機構(gòu)，結(jié)合自身實際，開展轄區(qū)禁毒宣傳。

(四)場所監(jiān)管到位。

一是加強對易制毒化學(xué)品的管理?？h公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學(xué)品使用企、事業(yè)單位進行了重新摸底，做到底數(shù)清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。全縣沒有發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經(jīng)縣藥監(jiān)部門年初摸底，現(xiàn)有使用精麻藥品的醫(yī)療機構(gòu)和單位xx家。對這些醫(yī)療機構(gòu)和單位，縣藥監(jiān)局建立信息檔案，落實了責(zé)任人，并制定了嚴(yán)格的管理制度，要求他們及時上報有關(guān)“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務(wù)場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務(wù)場所業(yè)主集中進行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關(guān)法律、法規(guī)。與各業(yè)主簽定了《xx縣公共娛樂服務(wù)場所禁毒責(zé)任書》。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強禁毒工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我縣毒情形勢嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴(yán)峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應(yīng)移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度有待加強。二是基礎(chǔ)工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉(zhuǎn)化工作有待加強。吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)顯示，全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數(shù)的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數(shù)持續(xù)增長，人員流動性強，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫失比例大。二是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后，工作機制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協(xié)作配合，未形成合力，動態(tài)管控效果差，吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未按要求配備專職干部，未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。

三、強化措施，主動作為，開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責(zé)，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位在充分履行職責(zé)的同時，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，增強合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責(zé)任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經(jīng)常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楚毒委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求，真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作納入總體規(guī)劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經(jīng)費。要狠抓責(zé)任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位要認(rèn)真分解工作職責(zé)，把工作任務(wù)落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局?？h禁毒辦加強禁毒工作督導(dǎo)力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發(fā)通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機關(guān)要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標(biāo)達標(biāo)。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經(jīng)營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網(wǎng)絡(luò);要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應(yīng)，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)最出所加大對制毒窩點的摸底排查，加強對娛樂場所等業(yè)點部位吸毒問題的查處，加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測，應(yīng)查盡查，依法查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所加強對制毒高危地區(qū)流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應(yīng)采盡呆、應(yīng)錄盡錄。組織協(xié)調(diào)公安、文廣新、食藥工質(zhì)等部門對公共娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員進行禁毒法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強所有從業(yè)人員法律意識。三是食藥工質(zhì)、安監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰(zhàn)役，以開展整治易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點，推進易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經(jīng)營、使用和管理情況進行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴(yán)之又嚴(yán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是禁毒工作，切實保障社區(qū)戒毒和康復(fù)工作所需的人力、財力、物力;發(fā)動社會力量廣泛參與，為社區(qū)戒毒和康復(fù)營造一個和諧、寬容的社會環(huán)境。一要切實履行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。要切實研究解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作中遇到的實際問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、指導(dǎo)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員，落實經(jīng)費保障，承擔(dān)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任。社區(qū)(村)要設(shè)立戒毒工作站，依托現(xiàn)有設(shè)施，明確專門人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作措施的落實。二要加大對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管控力度。建好社區(qū)戒毒(康復(fù))人員檔案，要求一人一檔，定期給社區(qū)戒毒(康復(fù))人員做尿檢，定期走訪社區(qū)戒毒(康復(fù))人員。對外地務(wù)工社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實異地雙向管控措施。對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集整理好證據(jù)移交給轄區(qū)派出所，由公安機關(guān)對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員做出強制隔離戒毒處理。

(四)基礎(chǔ)必須牢之又牢。

中小學(xué)生、外出務(wù)工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群?？h教育局要加強中小學(xué)生禁毒教育，實現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托社區(qū)、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務(wù)工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯(lián)、教育、總工會、電信等部門要加強協(xié)作，鞏固，擴大禁毒宣傳效果。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道設(shè)立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進步擴大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關(guān)國計民生，事關(guān)社會發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟社會發(fā)高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

第四篇：在全市“兩個普遍”工作經(jīng)驗交流會上的講話

在全市“兩個普遍”工作經(jīng)驗交流會上的講話

達州市委常委、市總工會主席江師科

（2011年6月16日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省工資集體協(xié)商工作會議精神，總結(jié)交流各地開展“兩個普遍”工作的經(jīng)驗，推動我市“兩個普遍”工作深入開展。

今天下午，與會代表現(xiàn)場觀摩了市美容美發(fā)行業(yè)工會聯(lián)合會、達州市金恒機械有限公司和達州市匯鑫能源有限公司工會，他們從不同側(cè)面展示了推進“兩個普遍” 的工作成果和經(jīng)驗，可以說是有思路、有特色、有活力、有成效、有地位、有影響。剛才，各縣（市、區(qū)）分別從不同的角度介紹了推進“兩個普遍”工作的經(jīng)驗，對存在的問題進行了認(rèn)真分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。各單位在推進“兩個普遍”工作中，思路清晰、措施得力，各具特色、富有成效，大家要利用這次會議機會相互交流、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，以利提高。下面，我就進一步加強我市“兩個普遍”工作講三個方面的意見。

一、深化認(rèn)識，增強做好“兩個普遍”工作的責(zé)任意識

王兆國同志在全總十五屆四次執(zhí)委會議和六次主席團會議上明確指出，要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資

集體協(xié)商。依法推進“兩個普遍”，集中反映了廣大職工群眾對工會組織寄予的厚望，也為各級工會指明了新時期工會工作的基本方向，推動落實“兩個普遍”具有深遠而現(xiàn)實的意義。各級工會務(wù)必要提高對推進“兩個普遍”工作的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，提高工作自覺性。

一要充分認(rèn)識到推進“兩個普遍”是工會適應(yīng)新形勢、推動自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。加強工會組建，是工會開展工作的基礎(chǔ)。因此，必須花大力氣推動企業(yè)普遍建立工會，只有這樣，我們才能及時、準(zhǔn)確了解職工群眾的情況，把握職工群眾的訴求，維護職工群眾的利益，才能真正履行工會組織的職能，發(fā)揮工會組織的作用。

二要充分認(rèn)識到實現(xiàn)“兩個普遍”，是落實工會維權(quán)職能的客觀要求。近年來，我市工會事業(yè)蓬勃發(fā)展，工會組織和工會工作的社會影響不斷擴大。但是，少數(shù)企業(yè)工會組織作用發(fā)揮不夠明顯，職工群眾不夠滿意，不少職工感覺“建會與不建會一個樣、入會與不入會一個樣”，職工的合理訴求往往得不到暢通表達和有效解決。工資集體協(xié)商是職工群眾利益的焦點，是切實提高職工收入、關(guān)愛民生的有效手段，同時又是實現(xiàn)勞資雙贏的有效舉措，建立協(xié)商機制，就可以搭建起勞資雙方溝通的平臺，由工會代表職工與企業(yè)就職工的政治、經(jīng)濟和精神文化生活等多方面的權(quán)益和需求進行協(xié)商，把職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題表達好、解決好。這是當(dāng)前工會工作的重中之重，各級工會對

此一定要有充分的認(rèn)識，自覺把推進“兩個普遍”作為工會促進勞動關(guān)系和諧，推動企業(yè)健康發(fā)展強有力的抓手，認(rèn)真予以落實。

三要充分認(rèn)識到落實“兩個普遍”，是工會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全市工會貫徹落實中央、省委、市委號召的一項重要任務(wù)。在工會組織中廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于在新形勢下充分發(fā)揮工會組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護職工權(quán)益的作用，密切工會組織與職工群眾的聯(lián)系，進一步夯實黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。推進“兩個普遍”，是工會組織強化維權(quán)職能、落實以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)、更好地為職工服務(wù)的實際行動，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實選擇；同時，也是各級工會加強自身建設(shè)、提升工會工作科學(xué)化的有利契機，更是工會組織立足工會實際和自身特點，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，更好地服務(wù)達州追趕跨越加快發(fā)觀的重要舉措?？傊ㄟ^推進“兩個普遍”，把工會創(chuàng)先爭優(yōu)工作落到實處，取得實效。

二、突出重點，認(rèn)真把握“兩個普遍”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

最近，全國總工會主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要力爭到2012年底，推動企業(yè)普遍建會，同時，在已建會的企業(yè)全面推進工資集體協(xié)商。全市各級工會要突出工作重點，健全工作機制，拓展工作思路，以扎實有效的措施，推進“兩個普遍”工作的落實。

一要繼續(xù)開展“廣普查、深組建、全覆蓋”組建行動，推動企業(yè)普遍建立工會組織。各級工會要以全總數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，同時，要重點加強對本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進行集中排查，按照企業(yè)名錄逐一進行實地核查，對未建會規(guī)模以上企業(yè)做到“具體數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建原因清、推進目標(biāo)清”，有針對性地推進企業(yè)單獨建會。要以企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)等為重點領(lǐng)域，以外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，商貿(mào)、餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè)及有雇工的個體工商戶為重點對象，大力推動各種所有制企業(yè)普遍建立工會組織。

二要不斷創(chuàng)新工會組建模式，夯實工會工作基礎(chǔ)。各級工會要積極探索各種有利于達州經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于企業(yè)工會深組建、全覆蓋的新模式和新方法，繼續(xù)大力推進區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，探索推進“樓宇工會”、“一條街工會”、“建筑項目工會”建設(shè)。要不斷完善“條塊結(jié)合、交叉覆蓋”的組建格局，推動實現(xiàn)小企業(yè)建會全覆蓋。要進一步推進勞務(wù)派遣、人力資源公司組建工會，不斷推進企業(yè)工會組建工作取得新進展。

三要大力開展“要約行動”，提高工會依法維權(quán)的主動性。要約是啟動工資集體協(xié)商的法定程序，主動開展要約，體現(xiàn)了工會主動依法維權(quán)。各級工會要積極參與今年市總組織的“要約行動”，主動啟動要約程序，實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：凡是符合條件的基層工會百分百向企業(yè)提出開展工資集體協(xié)商的要約；凡是開展要約有困難的基層工會百分百由上級工會代行要約；凡是不接受整改建議的企業(yè)百分百提請人社行政部門執(zhí)法檢查。要加強培

訓(xùn)，不斷提高工會談判水平；加大分類指導(dǎo)，積極推進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商，使“百分百要約行動”成為各級工會干部主動維權(quán)的重要工作措施和手段，形成工會主動依法維權(quán)的強大聲勢。

四要積極推進“區(qū)域行業(yè)典型推進計劃”，實現(xiàn)區(qū)域行業(yè)工資協(xié)商的有效覆蓋。開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有助于解決企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少、工會力量薄弱、難以單獨開展集體協(xié)商的實際困難。各級工會要著力培育發(fā)掘區(qū)域行業(yè)工資協(xié)商新典型，發(fā)揮典型單位的示范和引領(lǐng)作用，實現(xiàn)區(qū)域行業(yè)建會企業(yè)的有效覆蓋。要規(guī)范區(qū)域性工資集體協(xié)商程序，大力推進小企業(yè)集聚的樓宇、社區(qū)和各種商貿(mào)城的工資協(xié)商；要以行業(yè)主體工種、行業(yè)勞動定額和行業(yè)工價為協(xié)商重點，推動行業(yè)性工資集體協(xié)商的深入發(fā)展。

三、強化措施，切實推動“兩個普遍”工作的開展

推動實現(xiàn)“兩個普遍”是當(dāng)前和今后一個時期工會的中心工作，也是政治性、政策性很強的工作。各級工會要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化考核機制，加強多方合作，為推進工作提供堅強保障，確保推進工作落到實處。

一要鞏固“黨委重視，政府支持，工會主動，社會協(xié)同”的格局，強化合作推進的工作優(yōu)勢。各級工會要爭取黨委把工會組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，努力做到黨建與工建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵。要積極推動政府將普

遍推進企業(yè)開展工資集體協(xié)商，作為促進職工工資性收入持續(xù)增長的長效機制，作為政府為民辦實事的具體項目，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的內(nèi)容。要進一步發(fā)揮政府與工會聯(lián)席會議、廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制等制度和平臺的作用，進一步完善機制，加強配合，加大督查，確保推進。要進一步加大宣傳發(fā)動工作，努力營造全社會支持推進工作的良好輿論氛圍，切實推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，推動企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。

二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化考核措施，認(rèn)真落實“兩個普遍”的工作目標(biāo)。各級工會要把推進“兩個普遍”納入工會全局工作，加強對推進工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取這項重點工作的進展情況,及時研究解決工作中存在的困難和問題。要堅持“兩個普遍”聯(lián)動推進，使“兩個普遍”的工作目標(biāo)統(tǒng)籌確定，推進措施統(tǒng)籌落實，考核獎勵統(tǒng)籌實施。要把“兩個普遍”工作作為工會工作重點考核內(nèi)容，層層落實分解指標(biāo)，每月通報工作進度，每季匯報工作情況，年底考核工作實效，形成“黨組統(tǒng)攬，分管主席負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門主抓，全會共同推進”的工作格局。

三要加強干部隊伍建設(shè)，加快提升工會干部的素質(zhì)和能力。各級工會要把工會干部隊伍建設(shè)作為推進“兩個普遍”的重要環(huán)節(jié)，努力探索工會專兼職工作人員職業(yè)化、社會化的運作模式；要積極探索建立和完善規(guī)模以上企業(yè)工會主席在考察推薦、培養(yǎng)使用、選派交流、考核獎勵等方面的有效機制。要采取多種有效

措施進一步調(diào)動基層工會干部的積極性。要加強工會干部培訓(xùn)力度，將工會組建和開展工資集體協(xié)商工作作為當(dāng)前和今后一個時期工會干部教育培訓(xùn)的重點，將勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識，納入培訓(xùn)的主要內(nèi)容，不斷提高工會干部協(xié)商談判的能力，提高服務(wù)企業(yè)工會工作的水平。

同志們，“兩個普遍”工作是一項固本強基的重要工作，事關(guān)工會工作和工運事業(yè)的大局，各級工會一定要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以改革創(chuàng)新的精神推動這項工作深入開展，不斷開創(chuàng)我市工會工作的新局面，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻禮！

謝謝大家！

第五篇：在全街道農(nóng)村干部會議上的講話

在全街道農(nóng)村干部會議上的講話

同志們：

今天全街道農(nóng)村干部會議的任務(wù)是：深入貫徹開發(fā)區(qū)黨工委、管委會經(jīng)濟工作會議和經(jīng)濟工作調(diào)度會議精神，回顧總結(jié)前期工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排落實下步工作任務(wù)和措施，進一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村干部思想，動員街道上下，凝神聚力，搶抓機遇，乘勢而上，趕超跨越，奮力開創(chuàng)全街道穩(wěn)定發(fā)展的新局面。

8月中旬，街道黨委辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，馮啟波書記提拔為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任，負(fù)責(zé)鄄城濰坊工業(yè)園工作；我接任街道黨委書記工作；崔玉山同志任開發(fā)區(qū)行政審批中心主任，正科級實職；王麗君同志任街道黨委副書記、辦事處主任，范敏同志任黨委副書記、紀(jì)委書記；王剛同志任黨委委員，辦事處副主任；董德俊同志任黨委委員，武裝部長。今天的會議也是街道新領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)村干部見面會，這次街道班子調(diào)整，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員都得到了提拔或重用，這充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對街道工作的支持和肯定，對農(nóng)村工作的支持和肯定。這次班子調(diào)整，也是對街辦整個機關(guān)團隊以及廣大農(nóng)村干部班子團結(jié)干事的肯定和表彰，這個肯定和表彰的獲得來源于在座的各位 機關(guān)干部、各位村支部書記、村主任和村兩委成員的共同努力，在此，我代表老班子馮啟波書記和崔玉山書記以及新班子五位成員向大家多年的關(guān)心支持表示衷心的感謝！馮啟波書記8月13日就到鄄城赴任了，因為走的急沒能安排和大家見面，我同時轉(zhuǎn)達馮書記的邀請，他歡迎所有在座的村兩委干部方便時到菏澤鄄城濰坊工業(yè)園參觀做客。下面根據(jù)街道黨委辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、進一步解放思想，抓機遇，高定位，切實增強跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

經(jīng)濟區(qū)的使命就是發(fā)展經(jīng)濟，年初，黨工委、管委會提出了“一四四六”的工作思路，提出了三個新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三個新定位就是經(jīng)濟區(qū)要成為中心城區(qū)的休閑娛樂區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、濱海新城的居住區(qū)。今年以來，在這一思路的指導(dǎo)下，我們對照街辦工作分工，比較圓滿地完成了各項任務(wù)。

一是基層組織建設(shè)明顯增強。農(nóng)村班子建設(shè)是全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，街道抓住第九屆村委會換屆這一契機，嚴(yán)格程序、做好保障，確保了大批想為群眾辦實事、謀發(fā)展的好人能人選入村兩委班子。換屆前，十多個村原先都存在班子問題、穩(wěn)定問題，通過換屆選舉使這些問題得以大力改善。今年我們還加強了干部培訓(xùn)工作，街辦組織全區(qū)農(nóng)村支部書記、村主任分別到外地的江蘇、臨沂等地以及濰坊本地的高 新、奎文、寒亭、濰城等地參觀學(xué)習(xí)，使大家開闊了眼界、解放了思想、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗、堅定了信心。結(jié)合參觀考察，在6月份舉辦了村兩委換屆后的首次入黨積極分子集中培訓(xùn)，聽取了黨校教授講解以及先進支部書記經(jīng)驗介紹，對大家起到了很好的啟發(fā)和提高作用。我們加強了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、調(diào)動干部積極性的有效措施，對07年制定的《農(nóng)村工作評價考核獎勵辦法》進行了修改，在年終固定考核的基礎(chǔ)上，加入臨時性考核，確保對干部的考核真正起作用、出效果?，F(xiàn)在，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子從年齡、班子團結(jié)、工作能力、工作積極性等方面有了較大的提高。今年上半年，街辦先后對47個村的村居春季綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建整治、嚴(yán)禁公路打場曬糧、夏季防汛等工作進行考核，基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強，展現(xiàn)了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的精神風(fēng)貌。

二是社會穩(wěn)定保持良好狀態(tài)。從8月上旬開始，為更好地保障奧運會在我國順利召開，我區(qū)也根據(jù)要求開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，活動前我們廣泛做了宣傳，為傾聽群眾呼聲做了積極的準(zhǔn)備工作，一個多月時間 ？，我區(qū)不存在面上的社會矛盾，社會穩(wěn)定保持良好狀態(tài)，主要是我們?nèi)ψ龊昧巳矫娴墓ぷ鳎?/p>

1、全力解決群眾關(guān)注的焦點問題。征地拆遷產(chǎn)生的問題是近年來影響穩(wěn)定的主要因素，根據(jù)黨工委、管委會意見，街辦從維護人民的根本利益出發(fā)，全力 解決遺留問題，將全部征地補償款給付到位，不欠老百姓一分錢。

2、針對村民待遇、戶口、宅基地等熱點難點問題，街辦堅持一村一策，通過村民會議公決形式，寫入村規(guī)民約，依靠村民自治，公開公正處理村務(wù)。在解決問題的同時，倡樹正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，對違法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、著力化解社會矛盾，改善民生。今年通過就業(yè)招聘洽談會，已為企業(yè)招聘各類人才200余人。與此同時，加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，先后開辦了數(shù)控機床、服裝裁剪、電氣焊維修、微機操作、美容美發(fā)等15個實用技術(shù)培訓(xùn)班，今年已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人，就業(yè)安置率達到90%以上。健全村民的生活保障，積極推動社會低保的提標(biāo)、擴面，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的190元/月提高到現(xiàn)在的260元/月，農(nóng)村低保實際補助由11元/月提高到55.6元/月。積極推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)村居民的參合率達到100%，已累計為就醫(yī)群眾報銷醫(yī)療費170多萬元。進一步加強村務(wù)管理，實行村務(wù)公開、雙代管、招標(biāo)公示等方式，讓老百姓的錢花的透明、花的安全，讓群眾能夠真正放心。

三是計生工作常抓不懈，穩(wěn)步推進。計劃生育是基本國策，計生法規(guī)是高壓線：對分管的干部來講是高壓線，工作出問題必定被追究；對違法生育戶來講是高壓線，違法生育制裁沒有空子可鉆，是黨員的開除黨籍，是公職人員的辭退，是群眾的要征收高額社會撫養(yǎng)費。近幾年來，我區(qū)計生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基礎(chǔ)，違法生育及時跟上查處，計外生育苗頭及時進行了制止，上半年抽調(diào)人員對友誼社區(qū)進行了一次拉網(wǎng)式檢查，驗證了我區(qū)計生工作是扎實的，截止到8月30日，全區(qū)出生287人，合法生育率100%，各項指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。

四是重點工作完成較好。項目進地工作進展順利，今年以來，我們已經(jīng)完成了北外環(huán)拓寬、白浪河改造、高新園建設(shè)、鳶飛路開通等工程的拆遷工作，這些項目的沿線各村做了大量工作，目前為止已完成所有拆遷工作；舊村改造工作受大氣候影響進展相對遲緩，但也穩(wěn)步推進，大家關(guān)心的李家莊子舊村改造工程，現(xiàn)已與工商銀行和新的開發(fā)商進行了深入洽談，項目將很快復(fù)工。東南片區(qū)的三娘廟、邢石、雙廟、店子等村進展迅速，其中三娘廟村已順利完成了第一期拆遷，下一步，重點是進行招商工作；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成較好，目前為止，全區(qū)已有 個村完成了自來水戶戶通工程，個村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

總的來講，前期工作社會穩(wěn)定，任務(wù)完成得很好，但也存在一些問題，比如重點工作推進力度不夠，比如個別村的班子戰(zhàn)斗力不強等，這些問題歸根結(jié)底是思想問題：思想不解放，就沒有高的工作目標(biāo)，就不會有創(chuàng)新思路；思想不解放，就沒有創(chuàng)業(yè)的動力和壓力；思想不解放，就沒有高的眼 界、寬的胸懷，就不能有高層次的團結(jié)；思想不解放，就會在發(fā)展大潮下裹足不前，不能依靠發(fā)展解決矛盾，以至于遺留問題得不到解決，新的問題不斷出現(xiàn)，班子缺乏戰(zhàn)斗力，群眾不擁護。所以說問題的根源在思想，只有從上到下各級干部都解放了思想，管委會的發(fā)展思路才能得以貫徹，才能抓住機遇，取得快速發(fā)展。

目前我們農(nóng)村工作面臨發(fā)展的大好形勢，從市、區(qū)規(guī)劃講，北環(huán)路以南均被列為濰坊市市區(qū)，明年五一北環(huán)路通車，玄武街改建為城市道路。目前我們正在通鳶飛路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加強與市區(qū)溝通，提高了地力。從資源優(yōu)勢來講，一是地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美；二是土地資源豐實，老村莊建設(shè)用地即有存量9000余畝。

二、抓好三項核心工作，推進農(nóng)村工作全面快速發(fā)展 舊村改造、項目進地、招商引資是我們下步的核心工作，務(wù)必抓緊抓實，抓出成績。

一是抓好舊村改造工作。

1、繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好氛圍。利用召開會議、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式強化宣傳力度，為舊村改造工作營造良好的氛圍。

2、強化工作領(lǐng)導(dǎo)，加強對現(xiàn)有項目督促力度。變街辦指導(dǎo)為街辦主導(dǎo)。街道辦事處設(shè)立舊村改造指揮部，專人負(fù)責(zé)，一包到底，督促開發(fā)商加大投入，提高進度，督促各村盡快拆遷。

3、探索制定激勵機制，調(diào)動干部群眾的積極性。制定群眾拆遷激勵政策，設(shè)置激勵資金用于獎勵拆遷戶，切實調(diào)動農(nóng)村干部群眾拆遷的積極性。對開發(fā)商要盡全力搞好服務(wù)，落實優(yōu)惠政策，同時又要制定對開發(fā)商的約束措施，防止開發(fā)商侵占村民的合法權(quán)益。

4、全面發(fā)動、重點推進。根據(jù)各村的地理位置，調(diào)整推進策略，在大力推進各村舊村改造的同時，力爭東王、西賈、小賈、東小營、辛正、三娘廟等六個村盡快開工建設(shè)。

5、開發(fā)方式多樣化。除了原有的合作開發(fā)方式外，還可考慮由村莊自己開發(fā)、街辦有關(guān)部門以合理方式進行融資開發(fā)等方式進行，實現(xiàn)開發(fā)方式的多樣化。

二是抓好項目進地工作。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。包靠項目的干部要各負(fù)其責(zé)，在工作上與項目發(fā)生沖突，一切要為項目讓路，一切要以項目為中心。各包靠干部要對項目真正盯 上靠上，解決實際問題，保證項目進地工作高標(biāo)準(zhǔn)、快進度地推進。

2、加強調(diào)度和監(jiān)督。根據(jù)項目的實際情況，隨時進行工作調(diào)度，研究問題，出謀劃策。同時強化監(jiān)督責(zé)任，定期和不定期對項目進行督促檢查，嚴(yán)格按照黨工委管委會的規(guī)定期限兌現(xiàn)政策。

3、認(rèn)真做好群眾工作。要深入到每一戶摸底排查，務(wù)必把工作做實做細，維護群眾利益，搞好群眾保障。要堅持依法進地、和諧進地，及時解決征地農(nóng)民的實際困難，解決各種矛盾糾紛，防止發(fā)生不穩(wěn)定因素。

三是抓好招商引資工作。

1、充分立足街辦工作特點，吸引資質(zhì)良好、實力雄厚的開發(fā)商。街辦設(shè)專人進行招商引資，全面負(fù)責(zé)招商引資工作的推進。發(fā)動全員招商，調(diào)動全體工作人員的積極性，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)多點突破。同時積極籌劃方案，爭取工作人員能夠帶著項目招商，以增加對開發(fā)商的吸引力。

2、積極發(fā)展村級經(jīng)濟。將村里的閑置地用于開發(fā)村級工業(yè)園，籌建標(biāo)準(zhǔn)廠房。制定激勵政策，鼓勵村民積極發(fā)展村級經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

3、立足于全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有重點的進行招商引資。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點引進一些中介、評估、金融、證券、保險、酒店等項目。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點引進新材料、新能源、電子信息、配套加工、機械加工等項目。

三、切實做到執(zhí)政為民，抓隊伍、樹形象，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

（一）抓好機關(guān)運行體制改革，激發(fā)全員活力

1、領(lǐng)導(dǎo)干部合理分工。整合街辦領(lǐng)導(dǎo)資源，突出把街道的重點工作抓好，加強班子團結(jié)，統(tǒng)籌街道的工作部署，使整個街道形成團結(jié)、高效、拼搏、務(wù)實的工作氛圍。

2、加強農(nóng)村基層工作。在政策上、資金上向農(nóng)村工作、社區(qū)工作傾斜。根據(jù)農(nóng)村工作人員的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的6個工作片合并為3個農(nóng)村社區(qū)，即虞河、泰祥和清源社區(qū)，盡量整合資源要素，強化人員配置。挑選農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、執(zhí)行力強、素質(zhì)全面的干部，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擔(dān)任社區(qū)黨總支書記，實行完全放權(quán)、完全負(fù)責(zé)。

3、完善管理機制。對所有干部，要定崗定責(zé)，加強考核，針對每個人的特點，最大限度發(fā)揮其長處。制定完善干部考核評價制度，做到人人身上有壓力，肩上有任務(wù)，提升干部隊伍整體素質(zhì)。要著力健全三個體系，即目標(biāo)、責(zé)任和考核體系，實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一。

（二）抓好農(nóng)村班子建設(shè)

（三）抓好廉政建設(shè)

（四）搞好群眾生活保障