第一篇：在重點項目推進會議上的講話

在重點項目推進會議上的講話

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設(shè)進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于實現(xiàn)一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導(dǎo)向、“實”的導(dǎo)向，在全市全面掀起項目建設(shè)的熱潮，以重點項目建設(shè)為抓手，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著力實現(xiàn)開門紅，為全年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?？偟膩砜矗蠹以谥攸c項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數(shù)、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力，達到了互相學習借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設(shè)能按節(jié)點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設(shè)，為完成全年目標任務(wù)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

一、以 “四大任務(wù)”為著力點，推進重點項目建設(shè)

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實現(xiàn)這一目標，尤為需要將項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設(shè)上，把擔當和作為體現(xiàn)在抓好重點項目建設(shè)上。

(一)著眼穩(wěn)增長，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。對XX來講，既有發(fā)展不平衡的問題，也有發(fā)展不充分的問題，既有發(fā)展規(guī)模不大的問題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當前，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長的主要拉動力，這幾年對經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看，投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設(shè)抓得好，哪個地方經(jīng)濟增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重，強力推進重點項目建設(shè)。

(二)著眼促轉(zhuǎn)型，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒有好項目、大項目的投產(chǎn)投用，就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面，都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施XX等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場館、學校、醫(yī)院等公共服務(wù)項目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。

(四)著眼惠民生，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。推進重點項目建設(shè)，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設(shè)，是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導(dǎo)，作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負責同志，是項目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項舉措”為著力點，動態(tài)調(diào)整重點項目

科學謀劃是重點項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當前，對現(xiàn)有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續(xù)謀劃一批重大項目，動態(tài)調(diào)整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)堅持理念引領(lǐng)，把準投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會資本流向，使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項目，堅決不能上。

(二)扭住重點領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項目。推進城市建設(shè)提質(zhì)工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設(shè)過街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎(chǔ)補短板創(chuàng)優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴大民間投資，就是項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實施的XX石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在X萬億以上，以大項目來穩(wěn)投資、擴投資。

(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結(jié)果。要增強開放意識，領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優(yōu)，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強，持續(xù)謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節(jié)、借會，用好特色文化節(jié)等招商平臺，借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開展營商環(huán)境評價工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續(xù)推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、以“六項保證”為著力點，確保工作抓出成效

推進重點項目建設(shè)，關(guān)鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規(guī)劃論證。把項目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與民生改善結(jié)合起來，通過規(guī)劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節(jié)點管理。沒有節(jié)點就沒有責任，沒有節(jié)點就沒有壓力，沒有節(jié)點，就無法問責。要強化節(jié)點意識，突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅，確保項目建設(shè)按節(jié)點順利推進，決不允許為了免責而拖延節(jié)點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。

(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實好“一個重點項目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導(dǎo)分包X個省重點項目;其他重點項目，由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用，全過程牽頭協(xié)調(diào)推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。

(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設(shè)路標、不設(shè)路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進重點項目建設(shè)，檢驗“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進行綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點項目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設(shè)計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續(xù)做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優(yōu)先保障重點項目建設(shè)。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為X萬畝，其中年度需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實維護群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是X區(qū)征遷任務(wù)較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設(shè)進度。要優(yōu)先實施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。

(六)抓好協(xié)同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務(wù)于全市項目建設(shè)的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責任，對項目建設(shè)進展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的，要強化問責;對項目建設(shè)中違規(guī)運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設(shè)抓黨建，確保項目建設(shè)到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設(shè)用干部、圍繞項目建設(shè)招才引智，注重在項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項目建設(shè)進展情況和建設(shè)過程中的先進典型和經(jīng)驗，對項目建設(shè)帶來的問題，要做好社會輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調(diào)動起來，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點項目日常調(diào)度，透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協(xié)調(diào)責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

項目建設(shè)要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點項目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導(dǎo)責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結(jié)果運用，依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣，分別計入領(lǐng)導(dǎo)干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責任人，該處理的處理，該問責的問責。

四、以“四個環(huán)節(jié)”為著力點，實功實做善作善成項目建設(shè)抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長點。X月X日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設(shè)的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效，就體現(xiàn)了“實”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實”的導(dǎo)向、“實”的要求貫穿項目建設(shè)全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。

(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項目，前期工作要依法依規(guī)、陽光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應(yīng)開工項目盯住不放。

(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現(xiàn)“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率，推動項目盡快落地見效。

(三)在建項目要抓進度、保節(jié)點。項目開工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時，必須按節(jié)點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設(shè)備、什么時間投產(chǎn)，都是有規(guī)律的，一個節(jié)點一個節(jié)點環(huán)環(huán)相扣。要強化節(jié)點倒逼，掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。

(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續(xù)，相關(guān)部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設(shè)，項目單位要統(tǒng)籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導(dǎo)向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設(shè)開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

第二篇：在全區(qū)重點項目建設(shè)推進會議上的講話

南關(guān)區(qū)區(qū)長何泉秀在全區(qū)重點項目建設(shè)推進會議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時間，召開一次全區(qū)重點項目建設(shè)工作推進會。會議的主要目的就是以開展“項目落地年”為載體，全面推進重點項目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展，提供強有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項目落地年”活動實施方案》，相關(guān)部門就服務(wù)項目發(fā)展也進行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點項目建設(shè)，我再講兩點意見。

第一個大問題，我們?yōu)槭裁匆獔远ú灰频丶涌焱七M項目建設(shè)。

當前乃至整個“十二五”時期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟發(fā)展，我想有這么三個明確，大家已經(jīng)形成共識：

一是全國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動”增長格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達到90%以上。因此，這一舉措對南關(guān)區(qū)意義重大，三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進一批資金規(guī)模大、拉動效應(yīng)強、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實上，項目建設(shè)就是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭取省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、爭取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進民生改善，這些目標如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有項目支撐，很難實現(xiàn)。所以，只有統(tǒng)籌推進一批能左右經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長、財政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動力和競爭力，才能推動全局工作扎實有效開展。

當前，我們已經(jīng)具備推進項目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來看，目前我區(qū)的項目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項目總數(shù)達到74個，總的占地面積761.5萬平方米，預(yù)計全部落成后，總的建筑面積將達到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達到88個億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個億；今年預(yù)計投入4.5個億；如果高壓線改線今年全部啟動，預(yù)計投入還將增加13.5個億。

那么，今年我們還將對剩余土地存量全部進行收儲，年內(nèi)預(yù)計出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項目還將陸續(xù)落位，按容積率計算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當前的主戰(zhàn)場，也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來看：

一個是存在歷史遺留問題的8個項目已經(jīng)有所突破，今年將實現(xiàn)啟動。其中5個綜合體項目預(yù)計新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個項目預(yù)計建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項目10個，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進合適的開發(fā)項目，預(yù)計還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區(qū)計劃推進投資億元以上項目達到120個。按項目性質(zhì)來看，其中新開工項目50個，續(xù)建復(fù)工項目32個，爭取落位項目38個。按照項目類型來看，城市商業(yè)綜合體項目19個；商業(yè)商務(wù)樓宇項目是30個；社會事業(yè)及住宅項目61個；閑置地塊改造項目10個。

保守預(yù)計，年內(nèi)可實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個目標，年底爭取實現(xiàn)銷售規(guī)模達150萬-200萬。

以上是全區(qū)項目的總體情況，今年我們要重點推進53個大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項目，應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當可觀的，這些項目的質(zhì)量也是非常實在的。

——19個大型綜合體項目，總占地面積220萬平方米，規(guī)劃建筑面積830萬平方米，這將對全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用；

——16個金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項目，占地面積50萬平方米，規(guī)劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達效，無論是現(xiàn)在和將來，這些項目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障；

——18個民生類項目，占地面積200萬平方米，規(guī)劃建筑面積300萬平方米，這些項目涉及社會事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長遠和全局的高度充分認識項目建設(shè)的重要性，把項目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當前，南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標、開了一個好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標，仍然任重道遠。

當前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標志，以打造省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為動力，開始了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個相對漫長的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項目建設(shè)這個龍頭，扭住項目建設(shè)這個抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和軟實力優(yōu)勢，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個大問題，就是要強化措施，扎扎實實地把項目落下來

今年，我們提出了要大力實施“項目落地年”活動這一舉措，目的就是要以這個活動為載體，全力推進項目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門，包括我們項目建設(shè)單位，要從以下幾個方面入手： 從政府的角度來說有三個方面： 一是要把項目包保做實。

區(qū)里下發(fā)的“項目落地年”實施方案、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責任都進行了明確。那么，責任制建立起來了，責任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔負起責任。

那么責任是什么，責任就是為項目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進工作，幫助項目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時準確的上報，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責任人，同時還要針對所包保的項目，進一步細化分解，落實到人，做到人人身上有壓力，個個肩上有責任。

關(guān)于涉及到市級領(lǐng)導(dǎo)包保的項目，要主動聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項目的有效推進。

關(guān)于推進項目建設(shè)的一些制度，這里再強調(diào)一下：

1、要實行重大項目定期報告制度。對列入推進計劃的120個項目，特別是53個重點推進項目，各相關(guān)責任單位要在每月初，及時將進展情況報區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報的大項目進展情況，進行匯總分析，以快報形式及時報送區(qū)大項目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項目建設(shè)的總牽頭部門，一定要牽頭負責，各責任部門也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實行項目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點項目運行調(diào)度會，主要目的就是集中研究解決項目推進過程中存在的問題。

調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進行綜合的總結(jié)、分析外，對于重大項目存在的問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報，要找準癥結(jié)、提出解決意見。

3、要建立重大項目企業(yè)直報制度。今天，我們不少項目建設(shè)單位的負責人也都來了，這里要明確一點，項目有問題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo)；同時也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項目推進過程中存在的問題。確實解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實。這次會上，我們一并出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設(shè)。希望大家認真研究這些政策意見，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進我區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)項目發(fā)展的助推器。

這里要強調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信南關(guān)”形象。

三是要強化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績，但是問題依然存在，未來任重道遠。我們說包保也好、說推進也好，實際上核心就是我們要為項目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實質(zhì)。

在當前這種各地競爭態(tài)勢下，哪里的服務(wù)好，哪里的風氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項目；哪里的項目也就落的快、建的快、鑿的實。

我們從各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，到各部門、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門都要謀劃為項目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點項目綠色通道制度的優(yōu)越性，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達到我區(qū)規(guī)定額度和投資強度的項目，全部納入綠色通道范圍，實行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項目審批速度，提高項目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù)，能簡化的辦事程序要簡化，能減免的相關(guān)費用要減免，為項目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進一步加強調(diào)度，各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項目的工作措施統(tǒng)一上報。

我們要從思想深處牢固樹立為項目建設(shè)服務(wù)的長遠意識，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項目的事當自己的事，真心實意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們在服務(wù)上動真情，下真勁，就一定會推動項目建設(shè)不斷前進。

從項目建設(shè)單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項目的規(guī)劃設(shè)計。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進行溝通，區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計盡快落實。

二是要抓好各項手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項目建設(shè)單位雙方面來說，要共同做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲； 四是抓跟進、抓推進；

以上是圍繞項目落實，我們政府和項目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項目落地年”，切實加快推進項目建設(shè)，我再提幾點要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當中去。目前我們正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對當前這樣的形勢、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認識。要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進重點項目建設(shè)上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動力，工作動力決定落實力度，落實力度決定目標任務(wù)是否能夠如期實現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實事、解難題，抓落實。

二是要強化對重大項目推進工作的督查考核。項目建設(shè)要實行目標管理責任制，把項目建設(shè)作為一項重要內(nèi)容和硬性指標納入目標考核。區(qū)發(fā)改局要制定項目推進計劃，明確工作目標、責任分工和時限要求。兩辦要會同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門，加強對重大項目推進計劃落實和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽匯報，不看數(shù)據(jù)，?？错椖拷ㄔO(shè)現(xiàn)場，強化項目推進工作的督查督辦。同時，要加大考核力度。對年初確定的各項推進任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門要把項目推進工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤。

三是要加強監(jiān)察檢查力度。紀檢監(jiān)察部門，在牽頭督導(dǎo)為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴肅查處；對那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目、壯大項目。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們一定要堅定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時機，乘勢而上，把各種機遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項工作做扎實、做到位，為全面完成今年的各項目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第三篇：在重點項目建設(shè)推進會議上的講話

在重點項目建設(shè)推進會議上的講話

同志們：

今天我們召開重點項目建設(shè)工作推進會議，主要任務(wù)是聽取全縣重點項目建設(shè)推進情況，安排部署市政府督導(dǎo)調(diào)研及全市半年項目建設(shè)考評籌備工作，對標對表“四比四看”（比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效），查找問題，補齊短板，進一步振奮精神、凝心聚力、真抓實干，確保實現(xiàn)項目建設(shè)“雙過半”，持續(xù)增強項目建設(shè)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動效應(yīng)。剛才，大項目中心通報了全縣項目推進情況、存在問題及建議，X局長通報了項目入庫情況，胡主任對全市“四比四看”考核指標進行了詳細的解讀說明，我完全同意。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊部署，迅速落實，確保項目建設(shè)按照時間節(jié)點高質(zhì)量推進。下面，我再講三點要求：

一、進一步提高認識，正確研判當前嚴峻形勢

距離市里項目考評只有不足半月時間，從剛剛大項目中心、統(tǒng)計局通報的情況來看，全面推進項目建設(shè)的局面還沒有打開，問題較多，任務(wù)很重，形勢十分嚴峻。一是項目前期手續(xù)不齊。今年X萬元以上固定資產(chǎn)投資項目中，新開工項目有X個，需辦理前期手續(xù)X項，止目前，僅完成X項，占任務(wù)量的X%。省市重點項目X個，其中，新開工X個，需辦理前期手續(xù)X項，止目前，僅完成X項，占任務(wù)量的X%。二是項目推進緩慢。新開工項目中，只有X個項目開工建設(shè)，X個項目尚未開工，特別是仍有X個市重點項目未開工。通過與市里對接，這X個省市重點項目是必看必查，各相關(guān)部門必須保證在有限時間內(nèi)完善手續(xù)、開工建設(shè)。三是項目入庫率低。目前，全縣仍有X個項目未入庫，入庫率為X%，居全市靠后位次。在一季度項目考核中，我們在這個方面吃了大虧，很多項目就是因為手續(xù)不完善，造成項目入庫率低，影響了項目建設(shè)整體工作。剛才，會議上印發(fā)《關(guān)于全市“四比四看”活動實施方案的補充通知》，很詳細，特別是考評指標、數(shù)據(jù)來源、分值認定等羅列的非常清楚，會后，各級各部門要抓緊研究部署，組織人力、物力、精力抓好項目推進，按照考評范圍、認定標準做好自查自糾，完善好相關(guān)的手續(xù)、資料，補齊工作短板。發(fā)改委、統(tǒng)計局要幫助指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好前期手續(xù)辦理，確保項目手續(xù)完善，快速推進。

二、進一步明確責任，努力破解項目建設(shè)難題

當前，制約項目建設(shè)的“瓶頸”“短板”非常明晰，會后，各級各部門要按照今天的會議精神抓緊推進落實。今年市里考核項目就是要以“四比四看”為標準，原來項目考評的時候所需要查看相關(guān)數(shù)據(jù)主要是以發(fā)改委、大項目辦提供為主，現(xiàn)在分散到發(fā)改委、商務(wù)局、大項目辦、統(tǒng)計局、住建局、政數(shù)局X個單位，要求更加精準、更加嚴格。這X個單位要做到分工不分家，協(xié)作配合，數(shù)據(jù)相互印證、相互支撐。這里我再強調(diào)一下，市里制定的《“四比四看”考評指標說明》，內(nèi)容、牽頭單位、分值都非常明確，會后各牽頭單位既要全面進行自查自評自糾，又要主動向上對接，確保我們上報的數(shù)據(jù)得到市里認可。這次市里項目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要進行表態(tài)發(fā)言，咱們把話說在前面，如果那一項丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。發(fā)改委、大項目辦要發(fā)揮項目建設(shè)的牽頭把總作用，根據(jù)會議研究的意見，進一步完善工作臺賬，時刻跟蹤項目進展情況，及時向縣委、縣政府通報項目進度。要繼續(xù)落實新開工項目由縣處級分管領(lǐng)導(dǎo)分包協(xié)調(diào)推進制度，實行周提醒周報告周調(diào)度，各項目牽頭部門要認真履行牽頭推進責任，及時提醒項目分包縣領(lǐng)導(dǎo)加強現(xiàn)場辦公，督促建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決問題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“時間清零、問題清零、任務(wù)清零”的要求，明確專人專班服務(wù)項目建設(shè)，開辟綠色通道服務(wù)項目建設(shè)。特別是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，要開辟綠色通道，實行聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理，最大程度的壓縮工作流程，加快完成項目備案、規(guī)劃、環(huán)評、土地、施工許可證等手續(xù)，確保項目能入庫、能開工。各項目責任單位要對已具備開工條件的項目盡快組織施工場面，尤其是X個省市重點項目要在X號前全部實質(zhì)性開工。同時，要強化要素保障，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征遷力度，確保項目用地需要。

三、進一步強化督查，確保項目建設(shè)實效

項目建設(shè)是是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子、壓艙石，特別是在今年受疫情影響、消費不振情況下，抓項目促投資意義更為重大。今年是項目建設(shè)提質(zhì)年，市委、市政府尤為重視項目建設(shè)情況，更是建立了分級分類領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目制度和縣市區(qū)、市直職能部門處級領(lǐng)導(dǎo)項目首席服務(wù)官制度，全力推動項目建設(shè)。下周，X市長還要帶隊到我縣實地督導(dǎo)項目建設(shè)情況，各級各部門務(wù)必要高度重視，做好充分準備。政府辦督查室要把項目建設(shè)列入今年的重點督查工作，適時跟蹤督查，重點查處不作為、設(shè)障礙、推動項目不力等行為。咱們有些部門是習慣 “坐攤生意”，項目推進慢就找企業(yè)不上門對接、不來辦理手續(xù)等等客觀理由，沒有樹立“上門服務(wù)”意識，沒有做到“保姆式”服務(wù)。縣委、縣政府對項目建設(shè)態(tài)度很明確，就是要獎優(yōu)罰劣，對于項目推進遲緩、未完成目標任務(wù)的責任單位，要啟動問責程序，堅決從嚴追究相關(guān)責任人責任。各項目責任單位要建立工作臺賬，項目推進到哪里、哪里出現(xiàn)了問題、出現(xiàn)了什么問題都要全部記錄在案，是誰出現(xiàn)的問題就要追究誰的責任，絕不心慈手軟。

同志們，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)全面建成社會主義現(xiàn)代化強縣。各級各部門和項目責任單位，一定要進一步提高認識，形成合力，狠抓落實，為建設(shè)“四宜”城市、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯基固本！

第四篇：在全市招商引資與重點項目建設(shè)推進會議上的講話

在全市招商引資與重點項目建設(shè)推進會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，我們集中一天時間，召開全市招商引資與項目建設(shè)推進會議。上午，各縣（區(qū)）匯報了招商引資和重大項目建設(shè)情況，王戰(zhàn)營同志作了重要講話，對全市重點工作進行了安排部署。戰(zhàn)營同志的講話充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了省委、省政府的決策部署，體現(xiàn)了“馬上辦抓落實”的工作作風，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，為我們做好招商引資和項目建設(shè)工作指明了方向，提供了重要遵循。下午，各位分管副市長分別對分管的工作進行了安排部署。希望各縣（區(qū)）、各單位會后認真領(lǐng)會，抓好落實，尤其要貫徹落實好戰(zhàn)營同志重要講話精神，把招商引資、項目建設(shè)作為促進發(fā)展的重要抓手和重要載體，以時不我待的進取精神，扎實推進各項工作落實，確保實現(xiàn)今年一季度“開門紅”。結(jié)合今天的會議精神和今后工作實際，我再講幾點意見。

一、認清形勢

（一）肯定項目謀劃推進取得的成績。

各縣（區(qū)）都能夠認真貫徹落實市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、市政府全會精神，按照9項跨越發(fā)展行動計劃和2017年行動方案，結(jié)合各自實際，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生及生態(tài)建設(shè)等項目，取得了明顯成效。一是項目謀化有新變化。

去年全市重點項目推進會后，各縣（區(qū)）思想上高度重視，認真梳理項目，確保項目數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高，謀劃的項目總數(shù)達到1005個，投資額達到2780．5億元，其中3區(qū)2017年計劃完成項目349個、總投資1223．3億元；6縣計劃完成項目656個、總投資1557．2億元。去年全市完成固定資產(chǎn)投資1336億元，今年要實現(xiàn)15％以上的增速，需完成固定資產(chǎn)投資1500多億元，任務(wù)比較艱巨、壓力較大。但通過大家近段時間的努力工作，對實現(xiàn)這一目標有了更大信心。二是項目招商有新進展。春節(jié)期間，各縣（區(qū)）招商引資工作取得了新成效。會前，市委市政府專門下發(fā)通知，明確要求大家對匯報的項目要列出清單、備案督查。要緊盯洽談的項目，采取有效措施，確保項目早日落地、早日開工、早日達產(chǎn)達效。三是發(fā)展態(tài)勢較好、大項目相對較多。今年我們謀劃推進了一批10億元以上的項目、5億元以上的項目，謀劃推進了200多個1億元以上的項目，對經(jīng)濟社會發(fā)展將起到重要的推動作用，尤其是對實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和財政收入增長8．5％的目標將起到至關(guān)重要的作用。

（二）正視項目謀劃推進工作中存在的問題。

我們在項目謀劃中還存在不平衡問題，有的項目結(jié)構(gòu)還不夠理想。就匯報情況看，3區(qū)投資數(shù)額最多的是梁園區(qū)，計劃完成139個項目、投資額576．5億元，其中大棚戶區(qū)改造投資178億元；睢陽區(qū)項目投資421億元，其中大棚戶區(qū)改造投資255億元，大棚戶區(qū)改造項目投資占比高。6個縣投資量最大的是虞城縣，計劃完成100個項目、投資511億元，其中包括2個特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)；其次是柘城縣，計劃完成97個項目、投資307億元，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金剛石、生物醫(yī)藥等項目占比較高。其他幾個縣都在200億元左右。從結(jié)構(gòu)上看，虞城縣發(fā)揮距中心城市較近的優(yōu)勢，謀劃推進了一批三產(chǎn)項目、政策性項目，拉動了今年的固定資產(chǎn)投資。從產(chǎn)業(yè)方面來講，農(nóng)資化工作為寧陵縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化肥產(chǎn)能已處于飽和狀態(tài)，寧陵縣正在謀求新突破；夏邑縣圍繞拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，注重引進印染企業(yè)，謀求在印染業(yè)發(fā)展上取得新突破；民權(quán)縣緊盯制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊盯國內(nèi)制冷行業(yè)的龍頭企業(yè)，謀求在制冷裝備制造方面取得新突破；睢縣圍繞制鞋、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃引進一批與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的項目。但總體上來看，各縣（區(qū)）謀劃的具有資源整合力、產(chǎn)業(yè)帶動力以及區(qū)域影響力的“三力型”項目較少，項目相對散、碎、小，尤其是能帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的龍頭項目還沒有大的突破，中心城區(qū)裝備制造業(yè)的招商也沒有取得突破。

（三）正視固定資產(chǎn)投資增速下滑問題。

2016年，雖然我市固定資產(chǎn)投資增速達到16％，但工業(yè)和民間投資卻出現(xiàn)了下滑趨勢，全市工業(yè)投資完成841．4億元，同比下降3．3％，占全市投資的比重為51．4％，低于上年10．3個百分點；全市民間投資完成1258．3億元，同比下降0．9％，占全市投資的比重為76．9％，低于上年13．1個百分點。工業(yè)和民間投資增速下滑，將對我市的經(jīng)濟發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來影響，必須引起高度重視，認真研究解決。

二、搶抓機遇

當前，商丘發(fā)展面臨諸多良好機遇。國家加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施積極的財政政策和多元化的融資模式，為我們推進開放招商、加快項目建設(shè)提供了難得機遇和堅實保障。國家繼續(xù)落實大棚戶區(qū)改造支持政策，為我們奮力實現(xiàn)今年的大棚戶區(qū)改造目標任務(wù)將起到積極促進作用。國家加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我們促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增加了新動能。我省加快實施中原經(jīng)濟區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略，加快落實中原城市群發(fā)展規(guī)劃、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程，在中原經(jīng)濟區(qū)和中原城市群的布局中，省里明確提出，把商丘、安陽、南陽、信陽等作為區(qū)域性中心城市進行重點扶持，這為我們?nèi)谌雲(yún)^(qū)域合作，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展提供了重要的支持依據(jù)和政策保障。商丘作為國家66個區(qū)域級流通節(jié)點城市、“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點城市、“一帶一路”重要物流節(jié)點城市，中規(guī)院在全國城鎮(zhèn)布局中把商丘確定為全國區(qū)域性中心城市，京九高鐵、商合杭高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施向商丘布局，為我們發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展樞紐經(jīng)濟帶來了難得機遇?？梢哉f，目前我們已經(jīng)進入搶抓機遇、奠定基礎(chǔ)、確定地位的關(guān)鍵階段。我們要主動作為、超前謀劃，搶抓機遇、加快發(fā)展。

三、突出重點

（一）加快推進市級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，關(guān)于綜合交通樞紐項目。綜合交通樞紐項目建設(shè)對增強我市發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁具有重要的支撐作用。我們一定要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，盯緊重大項目，明確專人，制定專案，加快推進。一是商合杭建設(shè)項目要加快建設(shè)、確保按期竣工。鄭徐高鐵的開通對商丘對外開放、改善發(fā)展條件帶來了顯明影響和變化，如果商合杭和京九高鐵建成通車，勢必會進一步放大商丘區(qū)位優(yōu)勢，給商丘發(fā)展帶來更多機遇。二是京九高鐵霸商段建設(shè)項目，此段工程已經(jīng)開工建設(shè)，我們一定要克服困難，加快推進。三是加快高鐵動車所建設(shè)。四是發(fā)揮商丘區(qū)位優(yōu)勢，加快鐵路一類口岸建設(shè)。五是加快推進機場建設(shè)前期工作，一旦得到軍委批復(fù)，立即進行建設(shè)，搞好定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，用好空港資源，謀劃好產(chǎn)業(yè)，做好航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃等前期工作，秉承貨運優(yōu)先、以貨帶客的原則，招引有意向的航空公司入駐建設(shè)航空貨運基地，用最少的政府投入，帶動區(qū)域經(jīng)濟取得更大發(fā)展。第二，關(guān)于水源建設(shè)項目。在年前召開的省“兩會”上，商丘代表團將引江濟淮、高鐵建設(shè)等重大議題，積極向省領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，省領(lǐng)導(dǎo)要求省直有關(guān)單位高度重視、認真研究，省發(fā)改委已經(jīng)充分聽取了我市關(guān)于加快引江濟淮工程建設(shè)的意見和建議。希望有關(guān)部門把這項工作作為長期解決我市水源問題的重要途徑，持續(xù)跟進，加快推進，爭取早日開工建設(shè)。要堅持遠近結(jié)合，統(tǒng)籌推進東壩頭引水、三義寨移動泵站引水等工程建設(shè)。同時，要高度重視，系統(tǒng)謀劃推進上游水庫改造建設(shè)、四水廠擴建、自來水管網(wǎng)建設(shè)等工程，解決好居民吃水問題。

第三，關(guān)于平臺載體類建設(shè)項目。在歷屆市委、市政府的共同努力下，去年商丘保稅物流中心已通過聯(lián)合驗收批復(fù)，目前已經(jīng)具備封關(guān)運營條件，要盡快組織封關(guān)運營，力爭盡快完成第一單跨境電商交易，為申報“商丘海關(guān)”創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。

（二）加快推進中心城區(qū)重大項目建設(shè)。

第一，要推進高鐵片區(qū)建設(shè)。重點做好鐵路以北、黃河路以南、中州路以西、平原路以東區(qū)域的舊城改造項目，集中改造基礎(chǔ)設(shè)施，確保一步到位。充分利用高鐵站的資源，聚焦大棚戶區(qū)改造，聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)招商項目落地，努力打造高鐵商務(wù)中心，形成高鐵商業(yè)圈。第二，要加快以古城修復(fù)性改造為中心的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。這項工作已經(jīng)有了良好開端，進入項目建設(shè)階段，大棚戶區(qū)改造、拆遷安置進展取得了良好成效，得到了廣大群眾的理解和有關(guān)方面的認可。要通過這一核心區(qū)域的打造，拉動全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動周邊城市開發(fā)與建設(shè)。第三，要聚焦日月湖周邊6平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在日月湖周邊基礎(chǔ)設(shè)施基本完善的情況下，今年要進入主體功能項目建設(shè)階段。示范區(qū)在日月湖周邊謀劃了15個項目，如果能開工6～8個項目，就能夠引進一批符合新發(fā)展理念、符合城市定位的項目入駐商丘，在日月湖周邊打造高端服務(wù)業(yè)集聚的生態(tài)鏈條，促進日月湖周邊區(qū)域較快發(fā)展。同時要聚焦示范區(qū)10平方公里的先進裝備制造業(yè)起步區(qū)、商丘高新區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搞好項目建設(shè)，做強產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。

（三）加快推進各縣重大項目建設(shè)。

從匯報情況看，各縣都結(jié)合全省百城建設(shè)提質(zhì)工程，謀劃推進了一批項目。省里要求各縣上報貫徹落實全省百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見建議及工作推進情況，將確定第一批重點推進縣。希望各縣高度重視，抓住全省百城建設(shè)提質(zhì)工程重大機遇，積極爭取省里金融支持、政策支持、項目支持，加快發(fā)展。要認真謀劃，開拓創(chuàng)新，勇于擔當，爭當全省百城建設(shè)提質(zhì)工程重點縣。

四、抓好會議精神貫徹落實

（一）項目前期要在“早”上搶先機。

從今年的項目推進看，總體上謀劃早、推進早。去年我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強計劃財政管理的通知》，要求在當年10月份下達下年的項目建設(shè)計劃，土地、規(guī)劃部門要及時跟進，做好土地供應(yīng)、規(guī)劃方案，并同步籌集資金。目前，中心城區(qū)第一批城建計劃312個項目已經(jīng)下達，一些城建項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)具備開工進場的條件。1月份，4條道路已經(jīng)進場施工，還有7條路已經(jīng)具備了進場的條件，其它項目也都在快速推進。前期工作推進不力，就有可能給后繼項目的開工建設(shè)帶來諸多問題。希望各縣（區(qū)）一定要早謀劃、早著手、早推進。

（二）項目建設(shè)要在“快”上下功夫。

一要明確項目開工時間，加快項目推進?！耙荒曛嬙谟诖骸薄！皟赊k”督查室市和重點項目辦要根據(jù)工作安排，對今天各縣（區(qū)）匯報的項目建立工作臺賬、項目清單，逐個項目督導(dǎo)督查。項目開工的最低標準是完成征地拆遷、具備項目進地條件。3月底確保項目開工率30％，力爭達到50％；6月底項目開工率達到80％以上，力爭100％；10月底所有項目必須全部開工。所有縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及市直、縣（區(qū)）直各職能部門必須聚焦項目、強化服務(wù)、強化領(lǐng)導(dǎo)、強化督導(dǎo)，一線指揮，全力推進。

二要處理好環(huán)境治理和項目建設(shè)之間的關(guān)系。去年我市大氣污染防治取得了明顯成效，優(yōu)良天氣達192天、PM10平均濃度為127微克／立方米、PM2．5平均濃度為77微克／立方米，扭轉(zhuǎn)了約談前的被動局面，8月至11月份空氣質(zhì)量指標名列全省前茅。今年我市省定目標為：PM10年均濃度107微克／立方米，PM2．5年均濃度74微克／立方米，優(yōu)良天數(shù)是200天以上。今年面臨的環(huán)境容量更緊，但我們今年的建設(shè)任務(wù)卻更加繁重，要完成10．2萬套大棚戶區(qū)改造、2000多萬平方米大棚戶區(qū)拆遷、600萬平方米安置房建設(shè)任務(wù)，這些工作都等不得、慢不得，等不得是必須干，慢不得是安置房必須建。今年還要完成水環(huán)境治理任務(wù)。節(jié)前，仲田同志帶領(lǐng)各區(qū)和城建口對沉積在內(nèi)河里的污泥進行了清理。加快黑臭水體治理，就要選擇應(yīng)用綠色施工方法的施工隊、能夠達到“六個百分百”不間斷施工的施工隊推進工程進度。建設(shè)、施工、拆遷一定會有揚塵和污染產(chǎn)生，既要完成省定大氣污染防治目標任務(wù)，又要確保完成項目建設(shè)，要正確處理好環(huán)境綜合治理和項目建設(shè)之間的矛盾，做到環(huán)境治理和項目建設(shè)兩不誤、兩促進。三要在確保質(zhì)量的前提下，加快項目建設(shè)進程。

質(zhì)量是生命，速度是關(guān)鍵。建設(shè)系統(tǒng)尤其是建筑安全系統(tǒng)，既要加快工程進度，又要確保工程質(zhì)量。四要重大項目推進機制方面確?？臁＝衲晔欣飳⒗^續(xù)實行重點工作月督查、季觀摩活動，并在重大項目聯(lián)審聯(lián)批、城建項目周例會的基礎(chǔ)上，進一步強化控規(guī)聯(lián)審聯(lián)批會的作用，解決好重大項目推進中的突出矛盾和問題，加快重大項目建設(shè)速度。

（三）項目招商要在“準”上求突破。

第一是瞄準，即瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策。剛才，文玉同志講到，各縣（區(qū)）匯報的項目中，有些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有些屬于淘汰落后產(chǎn)能，有些項目不適合我們的地域區(qū)域發(fā)展，下步工作中要做好甄別。要瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高端，瞄準本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭型項目開展招商。比如夏邑縣如果能夠在印染環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，紡織服裝產(chǎn)業(yè)就有可能獲得較大發(fā)展；虞城縣工量具產(chǎn)業(yè)，如果能與長城等大公司整合，在產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場銷售方面就能夠有所突破。第二是用準，即用準用好新發(fā)展理念。我們現(xiàn)在的發(fā)展是適應(yīng)市場的發(fā)展，是適應(yīng)需求和供給的發(fā)展，是補足我們短板的發(fā)展，是延長我們鏈條的發(fā)展。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們正在謀劃區(qū)域性醫(yī)療健康中心、區(qū)域性教育中心，這是我們的短板，包括綠地、供熱、供水、污水處理等方面都是短板，需要我們用好新的發(fā)展理念，主動適應(yīng)市場和供求的發(fā)展，著力補足發(fā)展短板，促進項目建設(shè)。第三是認準，即認準招商形勢新變化。目前，招商引資已從過去單個企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展到整個園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的新階段。去年，民權(quán)縣在產(chǎn)業(yè)鏈招商上取得了非常好的成績，瞄準一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)到上海對接招商。各縣（區(qū)）要認準招商形勢新變化，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位等優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由單個企業(yè)轉(zhuǎn)移向整個園區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變的趨勢，瞄準一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)進行招商，推動一個園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)，一個鏈條進行整體轉(zhuǎn)移。

（四）項目協(xié)調(diào)要在“擔”上有勇氣。

“擔”就是要擔當，要敢于擔責。目前，在項目推進工作中，市一級的項目基本上實行的全是市政府的會議紀要和市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策，如果說等到規(guī)劃全都齊備了，國土、環(huán)評、環(huán)保等相應(yīng)的程序走完了，再推動工作，項目建設(shè)根本不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。特別是各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要敢于擔當，堅持深入實際、深入一線，以積極擔當?shù)木?、善于擔當?shù)霓k法、勇于擔當?shù)臍馄牵咨平鉀Q項目建設(shè)中的疑難問題，推進招商引資、項目建設(shè)、大棚戶區(qū)改造、安置房建設(shè)等工作順利開展。

（五）項目環(huán)境要在“好”上有保障。

項目建設(shè)離不開良好的發(fā)展環(huán)境、施工環(huán)境、政策環(huán)境，更離不開優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)環(huán)境。我們一定要結(jié)合“放、管、服”改革，加強事前服務(wù)，強化事中事后監(jiān)管，打造良好的政務(wù)環(huán)境，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，為加快項目建設(shè)提供環(huán)境保障。

發(fā)展目標已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署。我們一定要團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，狠抓落實，擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)開門紅，為圓滿完成全年的各項工作任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣2021年第一季度重點項目觀摩推進會議上的講話

在全縣2021年第一季度重點項目觀摩推進會議上的講話

同志們：

今天會議主要任務(wù)是，對項目建設(shè)情況觀摩評比，對下步重點項目建設(shè)進行安排部署，進一步壓實責任、全力沖刺，確保2021年首季“開門紅”。

昨天，我們起早貪晚、頂風冒雪觀摩了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)上報的××個項目?？傮w感覺大家在抓項目上有激情、有成效，都用了心、盡了力，值得肯定和鼓勵。這次觀摩的項目有以下特點：一是覆蓋面比較廣。涵蓋了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，其中二產(chǎn)項目××個、占比較大，涉及裝備制造、電子元器件、新材料、大健康等多個領(lǐng)域，充分展示了今年以來項目建設(shè)成果。二是產(chǎn)業(yè)方向準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和各自實際，找準了發(fā)力點。比如，以××鎮(zhèn)××保健品、××鎮(zhèn)××儀器制造為代表的大健康產(chǎn)業(yè)項目，以開發(fā)區(qū)××建筑新材料、××鎮(zhèn)××陶瓷纖維為代表的新材料產(chǎn)業(yè)項目，××鎮(zhèn)××數(shù)字電源、開發(fā)區(qū)××電子為代表的電子元器件產(chǎn)業(yè)項目，生機勃勃、提速發(fā)展。特別是開發(fā)區(qū)××手套生產(chǎn)項目，××鎮(zhèn)××口罩生產(chǎn)項目，抓住了疫情契機，市場前景十分廣闊。這些重點項目為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力、注入了新活力。三是推進速度快。觀摩的××個項目中，××個項目能在年底竣工投產(chǎn)，其中××個項目當年開工、當年完工，可以對全縣經(jīng)濟發(fā)展起到較好支撐作用。

在肯定成績的同時，也要看到一些短板和不足，值得我們深思。一是項目體量不夠大。觀摩項目中，總投資10億元以上項目僅××個；2到6億元的××個，2億元以下、億元以上的××個；億元以下的××個，占比41.7%，小項目占大多數(shù)。二是工作進展不平衡。一方面，有的項目進展不平衡，建設(shè)速度較慢，投資達效的周期較長；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目建設(shè)的力度不平衡，有的力度大、成效顯著，有的力度不夠、進展較慢。三是項目儲備不足。從觀摩項目開工時間看，今年開工的項目僅××個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至拿不出新開工可看項目，反映出項目儲備嚴重不足。四是投資主體不理想?！痢羵€項目中，國企、央企和國內(nèi)500強等業(yè)主投資的項目僅××個。與其他縣（市、區(qū)）相比，在招商引資、招大引強上還有不小差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)通過這次集中觀摩活動，既要總結(jié)交流經(jīng)驗，更要查找發(fā)現(xiàn)問題，推動項目建設(shè)工作全面提升。

剛才，××同志通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育總部經(jīng)濟、規(guī)上限上企業(yè)的排名情況；公布了觀摩項目排名，讓大家清晰地了解本單位項目建設(shè)在全縣的位置，也從側(cè)面反映了各地黨員干部干事激情和工作執(zhí)行力。這次觀摩評比成績好的，要乘勢而上、再接再厲；成績不理想的，要深刻反思，進一步增強抓項目的勁頭，推動各項工作再上新臺階。下面，就做好下一階段工作，我提綱挈領(lǐng)地講幾點意見。

一、緊抓不放，一刻不放松地狠抓項目建設(shè)

進入“十四五”，當前××發(fā)展正處在一個關(guān)鍵點上：各項經(jīng)濟指標跨上了一個新臺階，有了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)；錘煉了一支作風優(yōu)良的干部隊伍，積累了很多攻堅克難的成功經(jīng)驗。但我們絕不能有絲毫自滿情緒，否則已經(jīng)取得的成績就會功虧一簣。我們在發(fā)展，別的縣（市、區(qū)）也在發(fā)展，而且是在更高起點上的高質(zhì)量發(fā)展；我們在抓項目建設(shè)，別的縣（市、區(qū)）也在抓項目建設(shè)，而且抓得比我們還緊?！澳嫠兄塾昧?，一篙松勁退千尋”。我們開展項目觀摩活動，主要目的是鮮明“項目為王”導(dǎo)向，引導(dǎo)各地各部門堅定不移抓招商、上項目，提速度、搶進度，以實際成效支撐我縣高質(zhì)量發(fā)展。一是要積極“走出去”“請進來”招商引資，按照全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入了解投資方企業(yè)經(jīng)營情況、項目市場前景，力爭更多優(yōu)質(zhì)項目落戶我縣。二是要對有投資意向或達成初步協(xié)議的重點招商項目，認真落實“五個一”機制，明確專人溝通聯(lián)系、“面對面”緊盯，特別是圍繞投資方提出需支持的事項，進行深入研究、充分論證，力爭項目取得實質(zhì)性進展。三是要全力破解項目落地瓶頸制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和審批局等縣直部門要強化主體意識、責任意識，只為落地想辦法，不為不辦找理由，確保項目早簽約、早落地、早建設(shè)。下一步，我們將加大考核力度，對每個項目進行評比，看一看項目從簽約到落地，哪些單位負責環(huán)節(jié)的進展快，哪些單位擔當盡責、創(chuàng)造性解決問題，哪些單位存在掣肘、遲滯工作問題，進一步強化激勵獎懲、嚴格追責問責。此外，要積極開展“爭項目、爭資金、爭試點”活動，主動捕捉上級資金扶持政策，全力爭取上級支持?？h“兩辦”要認真梳理各單位“三爭”情況，定期通報評比，營造你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍，力爭建設(shè)更多的大項目、好項目。

二、有的放矢，著力解決項目建設(shè)中存在的突出問題

我們既要看到取得的成績，進一步堅定信心，又要看到存在的問題，進一步改進工作?，F(xiàn)在，我們和發(fā)達地區(qū)相比有很大差距，即使將來發(fā)展好了，也要善于查找自身不足。當前，我們要著力解決好項目建設(shè)中存在的五個突出問題。

一是很多項目沒有按時間節(jié)點要求如期推進。第一季度有時間節(jié)點要求的重點項目共××個，到2月底有××個項目未按時間節(jié)點完成任務(wù)；特別是該復(fù)工未能及時復(fù)工的有××個項目：××、××、××，這3個項目停工后我們想了很多辦法，至今沒有復(fù)工。今后，要進一步加大項目建設(shè)督導(dǎo)力度，計劃開工的要按時開工，暫時停工的要盡快復(fù)工，能夠竣工的要及時竣工，應(yīng)該驗收的要迅速驗收。

二是項目質(zhì)量不高的問題沒有從根本上解決。前面已經(jīng)提到，從這次觀摩情況來看，表面上項目數(shù)量不少，但絕大部分是農(nóng)業(yè)項目和規(guī)模小的項目。項目規(guī)模小、項目質(zhì)量低、好項目數(shù)量少的問題沒有得到有效解決。今后，我們要努力謀劃建設(shè)大的工業(yè)項目，促進經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

三是招商引資工作沒有突破性進展。近幾年來，我們引進的有一定規(guī)模的縣外項目寥寥無幾，只有××、××、××、××等幾個；引進的外資項目目前還沒有真正落地，這是我們與發(fā)達地區(qū)最大的差距。我們把今年確定為“項目建設(shè)突破年”，就是要在立縣性工業(yè)項目、外資項目、規(guī)模大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目上取得重大突破。

四是在項目手續(xù)辦理上嚴重滯后。項目建設(shè)進展不快，一個重要原因是手續(xù)辦理相對滯后：有的項目已經(jīng)竣工，手續(xù)還沒辦完；有的項目早已開工，手續(xù)仍不齊全；有的項目等著開工，就是因為手續(xù)不全遲遲不能開工。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有不作為的原因，有機械教條執(zhí)行政策的原因，有項目業(yè)主不積極的原因。土地、資金成為制約發(fā)展的瓶頸主要是客觀因素影響，手續(xù)辦理成為制約瓶頸主要是我們自身的問題。我們要以對投資者高度負責的態(tài)度，拒絕任何理由，把項目手續(xù)辦齊全。

五是破解制約瓶頸上還沒有突破性進展。盡管近幾年來全縣上下一直大力開展“三爭競賽”活動，著力破解資金、土地、指標等制約，但實事求是地講，目前仍沒有取得突破性進展：在破解資金難題上，沒有真正打開融資渠道；在破解土地制約上，雖然找到了一條好路子，但土地指標沒有真正落地；主要經(jīng)濟部門把大項目擠進省市重點盤子的力度還不夠，爭資金、爭項目的成效還不明顯。

第二季度是項目建設(shè)的黃金期。有的項目受季節(jié)制約，施工期非常短。今年，我們對項目建設(shè)進行了及早布置，年前就把基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目確定下來，主要想法就是利用冬季把手續(xù)辦理好，開春后馬上動工，但實際落實的并不好，很多項目手續(xù)還沒有辦完，錯過了最佳施工期。同志們必須緊急行動起來，爭分奪秒推進項目建設(shè)，決不能浪費大好時光。會后，項目建設(shè)責任單位都要對承擔的建設(shè)項目進行一次全面梳理，對應(yīng)該開工沒有開工、應(yīng)該復(fù)工沒有復(fù)工、應(yīng)該竣工沒有竣工、手續(xù)應(yīng)該辦完沒有辦完的，認真查找癥結(jié)、分析原因，有的放矢地解決好各種問題，確保項目建設(shè)順利推進。以后，我們將定期召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，從項目業(yè)主、責任部門、上級因素等方面逐個分析原因，有的放矢地解決問題，一件一件盯辦落實。

三、突出重點，在招大商、招好商上實現(xiàn)突破性進展

一要明確招商任務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要謀劃成熟1個2億元以上工業(yè)項目，引進一家規(guī)模以上企業(yè)，鎮(zhèn)里有用地指標的可以放到××和××兩個工業(yè)園區(qū)；一般縣直單位謀劃成熟一個5000萬以上的工業(yè)項目；發(fā)改局、工信局、商促局要謀劃成熟3個億元以上工業(yè)項目；××和××兩個工業(yè)園區(qū)要盡力而為，爭取引進更多的規(guī)模以上企業(yè)。選準招商方向。結(jié)合實際，把招商的主要方向放在億元以上工業(yè)項目和外資項目上，力爭年內(nèi)實現(xiàn)重大突破。

二要創(chuàng)新招商方式。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭外出招商，除重要工作外，始終有一名縣主要領(lǐng)導(dǎo)在外招商引資，其他縣領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、縣直各單位主要負責同志也要把主要精力用于招商引資，加大外出跑辦力度。堅持以商招商。充分利用北京××和廈門××等與我縣有良好合作關(guān)系的外地企業(yè)，充分利用在我縣投資置業(yè)的臺資、港資企業(yè)，組織開展以商招商活動，加強同有意向投資者的溝通聯(lián)系，努力形成“集群”效應(yīng)。堅持小團組招商。瞄準電子信息、工程機械、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，積極利用各種人脈關(guān)系，主動登門招商，不斷提高招商引資的針對性、時效性和成功率。

三是夯實招商平臺?！痢凉I(yè)園區(qū)要進一步完善配套，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步加大宣傳推介力度，充分展現(xiàn)區(qū)位、岸線、建設(shè)用地的優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐。××工業(yè)園區(qū)要突出抓好新材料、大健康等重點項目跑辦，加快產(chǎn)業(yè)聚集，努力成為產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)互動的有力支撐?！痢列聟^(qū)要加快推進水城文化觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，力爭成為省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、解放思想，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

我們一直強調(diào)，解放思想無止境，貫穿于改革發(fā)展的全過程，思想解放到哪里，改革開放的清泉就會流向哪里。我們必須主動、持續(xù)深入解放思想，切實克服“怕小僵等偏”等思想障礙，勇于查找自身不足，出實招、使真勁，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)自內(nèi)心地引進項目、服務(wù)企業(yè)，真正在全社會營造尊敬企業(yè)家、羨慕企業(yè)家的良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)要敢于帶頭。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走進企業(yè)、主動上門，旗幟鮮明、光明正大、坦坦蕩蕩的與企業(yè)家交朋友；要勇于擔風險，不怕別人議論，積極主動、理直氣壯、竭盡全力為企業(yè)搞好服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種問題，讓投資者安心、放心、舒心，切實把“視投資者為上帝、視引薦者為功臣”的理念落到實處。

二是職能部門要敢于打破常規(guī)。招商引資不是一招了之，引進一個項目，從手續(xù)辦理到落地，直至投產(chǎn)達效，還有大量工作要做，需要協(xié)調(diào)解決一系列問題。各單位務(wù)必主動靠前，擔當履職，真心、真情、真意搞好服務(wù)。在項目審批上，要不唯書、不唯上、只唯實，敢于打破常規(guī)、立即辦理、主動跑辦、一路綠燈，真正讓親商、安商、富商體現(xiàn)在具體工作中。要多服務(wù)、少干預(yù)，多辦事、少設(shè)障，確保項目引得來、落得下、留得住、發(fā)展得好。

三是大項目、好項目要敢于“一事一議”。對大項目、好項目，只要體量夠大，產(chǎn)業(yè)政策允許，就要敢于解放思想，敢于擔風險，在不闖政策底線的前提下，堅持特事特辦，一事一議，給予企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，吸引更多的好項目入駐我縣。

五、嚴格督導(dǎo)，全面加快項目建設(shè)進程

推進工作落實，既要靠責任意識，也要靠機制約束。我們要繼續(xù)堅持督導(dǎo)問責機制，真督實查、問責問效，使各級干部把項目建設(shè)的要求內(nèi)化于心、外化于行，保障項目建設(shè)落到實處。

一是繼續(xù)堅持“周報告、月調(diào)度、季點評”工作機制。對第二季度的××個項目，各責任單位要按照項目任務(wù)書要求，認真梳理，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按時間節(jié)點要求積極推進。到第二季度調(diào)度推進時，對所有未完成任務(wù)的責任單位都要嚴格問責。

二是對手續(xù)辦理情況進行專項督導(dǎo)?？h委、縣政府督查室要對手續(xù)辦理情況進行全面梳理，對沒有辦完相關(guān)手續(xù)的項目，重新確定時間節(jié)點要求，對相關(guān)責任單位進行專項督導(dǎo)。各責任單位、工業(yè)園區(qū)也要對新開工項目、園區(qū)內(nèi)項目進行認真梳理，加快完善項目手續(xù)。

三是繼續(xù)開展“五個一”觀摩活動。半年組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一園一品一企一街一村”建設(shè)觀摩活動，現(xiàn)場打分，綜合排隊，觀摩結(jié)果納入年終考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃、做好充分準備。

四是進一步嚴明紀律。沒有鐵的紀律，就不可能攻堅克難。要嚴明各項紀律，一絲不茍地遵守和執(zhí)行政治紀律、工作紀律、會議紀律、請銷假紀律、生活紀律，真正以鐵的紀律打造鐵的執(zhí)行力，完成各項任務(wù)。

同志們，目標已經(jīng)明確，責任重于泰山。我們要以強烈的責任感和時不我待的緊迫感，凝聚共識，強化責任，堅定不移貫徹落實縣委、縣政府決策部署，鞏固業(yè)已形成的大好局面，不斷開創(chuàng)我縣“十四五”項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，為確保年內(nèi)實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“三年翻一番”而不懈奮斗！