第一篇：武進(jìn)區(qū)農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則(試行)

常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我區(qū)農(nóng)村集體林權(quán)交易行為，維護(hù)交易市場(chǎng)交易秩序，保障交易各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]10號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》（武政發(fā)〔2014〕131號(hào)）、《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則（試行）》（武政辦發(fā)〔2014〕135號(hào)）等的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

在我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)，適用本細(xì)則。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條

本規(guī)則所稱(chēng)的農(nóng)村集體林權(quán)，是指：

(一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)森林、林木和林地享有的占有、使用、收益、處置的權(quán)利；

（二）農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易是指在不改變林地所有權(quán)及林地性質(zhì)和用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人憑林權(quán)證將森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)，依法流轉(zhuǎn)交易的行為。

第四條 交易雙方必須是具有民事行為能力的法人、個(gè)人或其他組織，不受身份和地域的限制。

森林、林木和林地轉(zhuǎn)讓不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。

第五條 農(nóng)村集體林權(quán)經(jīng)流轉(zhuǎn)交易后，依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)的野生植物以及古樹(shù)名木的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第六條 農(nóng)村集體林權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循依法、民主、有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

第七條 農(nóng)村集體林權(quán)交易需遵循有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，履行民主議事決策程序，簽訂規(guī)范的書(shū)面交易合同，接受區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 交易條件

第八條 下列農(nóng)村集體林權(quán)可以依法交易：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；

（四）非特種用途林的生態(tài)公益林和以觀光、休閑為目的的森林景觀資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以轉(zhuǎn)讓的集體林權(quán)。前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)，不得改變公益林性質(zhì)和林木所有權(quán)，不得進(jìn)行商品性采伐。

第九條 下列農(nóng)村集體林權(quán)不得交易：

（一）特種用途林；

（二）納入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃擬征用、占用的林地；

（三）權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的林地或林木；

（四）未申請(qǐng)辦理林權(quán)證的森林、林木和林地；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不允許轉(zhuǎn)讓的集體林權(quán)。第十條 農(nóng)村集體林權(quán)的交易應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上村民或村民代表同意，并對(duì)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，方可

進(jìn)行交易。農(nóng)村集體林權(quán)的交易，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第十一條 農(nóng)村集體林權(quán)交易必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》（財(cái)企[2006]529號(hào)）制定的有關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。評(píng)估結(jié)果是確定林權(quán)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的保留價(jià)和交易價(jià)格的主要依據(jù)，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的最低保留價(jià)和最終交易價(jià)格，一般不應(yīng)低于評(píng)估價(jià)值的90%。確需低于評(píng)估價(jià)值90%進(jìn)行交易的，應(yīng)征得集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上村民或村民代表同意。

第三章 交易程序

第十二條

農(nóng)村集體林權(quán)交易按“申請(qǐng)交易—審查受理—信息發(fā)布—受理報(bào)名—組織交易—成交確認(rèn)—組織簽約—交易鑒證—成交公告—登記備案”的一般程序進(jìn)行。

第十三條 農(nóng)村集體林權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方，應(yīng)當(dāng)提交內(nèi)容真實(shí)、合法有效的相關(guān)文件資料。

第十四條 農(nóng)村集體林權(quán)的轉(zhuǎn)出方，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（信息發(fā)布）申請(qǐng)表（農(nóng)村資源類(lèi)）。

（二）轉(zhuǎn)讓方的聲明與承諾。

（三）主體資格證明材料。

如為集體（村委會(huì)、社區(qū)），需提供機(jī)構(gòu)代碼證、負(fù)責(zé)人身份證；如為農(nóng)地股份合作社或公司，需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、章程、負(fù)責(zé)人身份證明、股東決議。如為個(gè)人，提供個(gè)人身份證明復(fù)印件。

（四）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明材料。

按所轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的類(lèi)別分別提供其中之一或若干權(quán)屬證明文件（所有權(quán)證、使用權(quán)證、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、初次承包經(jīng)營(yíng)合同、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)權(quán)利證明、股權(quán)證明等）。

（五）內(nèi)部決策文件、同意轉(zhuǎn)讓的相關(guān)批文

村民大會(huì)（村民代表大會(huì)）決議、股東大會(huì)（股東代表）決議、主管部門(mén)的批文等。

涉及產(chǎn)權(quán)所有權(quán)權(quán)屬變更的，還需提交評(píng)估報(bào)告和村民或村民代表會(huì)議確認(rèn)材料。

涉及產(chǎn)權(quán)使用權(quán)權(quán)屬變更的，還需提交產(chǎn)權(quán)所有權(quán)擁有者同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面材料。

涉及再次流轉(zhuǎn)的，還需提交以下資料：原承包合同；原承包方同意再次流轉(zhuǎn)的書(shū)面同意材料。

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況的材料（如標(biāo)的基本情況介紹，有無(wú)擔(dān)保、查封、抵押、訴訟等權(quán)屬限制的說(shuō)明）。

（七）委托經(jīng)紀(jì)人或中介機(jī)構(gòu)辦理交易手續(xù)的，需提交委托書(shū)及受托方主體資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。

（八）采取聯(lián)合轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交聯(lián)合轉(zhuǎn)讓各方簽定的聯(lián)合轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并提交推舉一方代表聯(lián)合體辦理轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的推舉書(shū)。

（九）其他需要提交的材料。

第十五條 區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)轉(zhuǎn)出方提交的資料制作掛牌信息，分別在區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上村委會(huì)等媒

體和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告。

第十六條

農(nóng)村集體林權(quán)轉(zhuǎn)出信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)出標(biāo)的的基本情況、交易設(shè)定條件及相關(guān)需發(fā)布的信息（區(qū)位、面積、經(jīng)營(yíng)情況、交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、交易底價(jià)、保證金繳納等）；

（二）轉(zhuǎn)出標(biāo)的權(quán)利人的基本情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條

掛牌期間，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受意向受讓方的咨詢洽談。

第十八條

凡對(duì)轉(zhuǎn)出標(biāo)的有受讓意向者，應(yīng)在掛牌期間按規(guī)定向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)遞交受讓申請(qǐng)及相關(guān)材料。

（一）《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)受讓信息發(fā)布申請(qǐng)表》。

（二）意向受讓方的聲明與承諾。

（三）主體資格證明材料。

如為個(gè)人，提供個(gè)人身份證明復(fù)印件；如為集體（村委會(huì)），提供機(jī)構(gòu)代碼證、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；如為公司，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、公司章程等有效證件的復(fù)印件。

（四）意向受讓方的資信證明。

（五）符合轉(zhuǎn)讓方提出的受讓資格條件的證明材料。

（六）同意受讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的證明。

如為集體（村委會(huì)）應(yīng)按規(guī)定形成同意受讓決議；如為專(zhuān)業(yè)合作社，需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、章程、負(fù)責(zé)人身份證明、股東會(huì)議決議；如為公司按章程規(guī)定的議事規(guī)則，提供董事會(huì)或股東大會(huì)決議；如需上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提供相應(yīng)同意受讓批復(fù)。

（七）委托代理的，需提交授權(quán)委托書(shū)及受托人身份證。

（八）采取聯(lián)合受讓的，應(yīng)提交聯(lián)合受讓各方簽定的聯(lián)合受讓協(xié)議，并提交推舉一方代表聯(lián)合體辦理受讓相關(guān)事宜的推舉書(shū)，以及相關(guān)文件材料。

（九）其他需要提交的材料。

第十九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)意向受讓方的受讓申請(qǐng)進(jìn)行登記，對(duì)意向受讓方進(jìn)行資格審查，審查通過(guò)的，出具受讓方受讓通知書(shū)，積極引導(dǎo)各方進(jìn)行洽談交易。

第二十條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采用協(xié)商、競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、招標(biāo)等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

如只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，可以采取公開(kāi)協(xié)商交易的方式；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，應(yīng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)、競(jìng)價(jià)等交易方式確定受讓方。

采取拍賣(mài)方式交易的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

采取招投標(biāo)方式交易的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。采取其他方式交易的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第二十一條 確定受讓方后，應(yīng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。在規(guī)定的

期限內(nèi)，交易雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上簽訂農(nóng)村集體林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易合同文本，并由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核并在鑒證機(jī)構(gòu)方蓋章，出具《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》。

第二十二條 涉及權(quán)屬變更的，交易雙方應(yīng)憑《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》及相關(guān)證明材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變更、抵押、登記手續(xù)。

第四章 行為規(guī)范

第二十三條 集體林地的轉(zhuǎn)讓期限不超過(guò)林地承包期限的剩余年限。受讓方通過(guò)林權(quán)交易取得的林地使用權(quán)期限不得超過(guò)原林權(quán)證確定的剩余期限；受讓方對(duì)林權(quán)進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)征得原轉(zhuǎn)讓方同意，其期限不得超過(guò)原交易合同確定的剩余期限。

第二十四條 農(nóng)村集體林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人提交錯(cuò)誤、虛假的材料進(jìn)行交易，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估行為無(wú)效；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 受讓方取得森林、林木所有權(quán)或使用權(quán)和林地使用權(quán)后，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和交易合同的要求，履行造林和森林資源培育、管護(hù)責(zé)任，不得擅自改變林地用途、開(kāi)礦、采石、取土、修建墳?zāi)沟取?/p>

第二十六條 交易后的集體林權(quán)由林業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)督管理，其森林、林木的采伐及更新造林按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，采伐量納入本區(qū)森林采伐限額。

第二十七條 交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以向農(nóng)業(yè)局或區(qū)委農(nóng)工辦（區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室）申請(qǐng)調(diào)解，也可以按照約定向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第二十八條 本細(xì)則（試行）由區(qū)委農(nóng)工辦（區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室）和農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本細(xì)則（試行）自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：農(nóng)村林權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本

合同編號(hào)：

林權(quán)流轉(zhuǎn)合同

出讓方（甲方）： 地址： 聯(lián)系電話：

受讓方（乙方）：XX 投資有限公司 地址： XX市XX區(qū)XX路XX號(hào) 聯(lián)系電話： 0XX-XXXXXXXX

為規(guī)范農(nóng)村林權(quán)流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、有償原則，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議條款，以便雙方共同遵守。

第一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)容

甲方同意依照本合同的約定，將其依法取得的本合同第二條所指范圍內(nèi)的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方；乙方按有關(guān)規(guī)定，同意受讓該林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)，由乙方在約定的期限內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)和利用。

第二條 流轉(zhuǎn)林地的基本情況

本合同所流轉(zhuǎn)林地隸屬_XX縣XX鎮(zhèn)XX村。

四至界限

林地名稱(chēng) 面積(畝)

東至

合 計(jì)

西至

南至

北至

林木情況

說(shuō)明：林地是指山林。

第三條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限 乙方受讓上述林地使用的期限為_(kāi) _年,自_2013_年_ _月___日至_ _年_ _月_ _日止，但原則上雙方約定的林地使用期限不得超過(guò)國(guó)家法律規(guī)定的最長(zhǎng)期限。

第四條 流轉(zhuǎn)費(fèi)用及支付方式

合同期限內(nèi)，林地流轉(zhuǎn)費(fèi)用為每畝每年

元，以此標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)每年的費(fèi)用為￥

元（人民幣大寫(xiě)

元整），以上包括林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。以上費(fèi)用按年支付，由乙方于每年的 月

日前，以現(xiàn)金形式一次性向甲方支付到位，同時(shí)甲方向乙方出具收據(jù)。

第五條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利

1、按時(shí)收取約定的流轉(zhuǎn)費(fèi)。

2、可監(jiān)督乙方按照合同的約定合理使用林地，但不得干涉乙方的正常經(jīng)營(yíng)行為。

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）甲方的義務(wù)

1、確保具備合法和有效的流轉(zhuǎn)條件，提供有效的流轉(zhuǎn)文書(shū)，并協(xié)助乙方辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。

2、維護(hù)乙方的林地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、林木使用和處置權(quán)。

3、應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類(lèi)矛盾糾紛，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以確保乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4、應(yīng)積極協(xié)助乙方對(duì)流轉(zhuǎn)林地的護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治宣傳，不得在山場(chǎng)內(nèi)用火、放牧、砍柴、取土、采石等。

5、發(fā)生林木濫砍亂伐、偷盜等事件，甲方應(yīng)及時(shí)予以協(xié)助處理。

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第六條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方的權(quán)利

1、合同期內(nèi)在不改變流轉(zhuǎn)林地規(guī)定用途的前提下，對(duì)流轉(zhuǎn)林地享有完全獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)，并對(duì)林地上現(xiàn)有林木及附屬資源享有完全所有權(quán)和處置權(quán)。

2、合同期內(nèi)可按照國(guó)家林業(yè)政策法規(guī)規(guī)定，將其取得的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)及使用權(quán)進(jìn)行抵押等（公益林除外），同時(shí)乙方因造林可享有國(guó)家或地方的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)此，甲方不得干涉和妨礙。

3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需增設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、水電、林業(yè)輔助設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施等，可要求甲方予以協(xié)助，費(fèi)用由乙方支付。

4、在合同履行期間,有權(quán)阻止甲方擅自變更或終止合同，如因甲方違約影響乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，乙方有權(quán)停付相應(yīng)流轉(zhuǎn)費(fèi)用并追究甲方責(zé)任。

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）乙方的義務(wù)

1、按本合同的約定，按時(shí)足額向甲方支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。

2、依法保護(hù)和合理利用林地，維護(hù)項(xiàng)目規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)、粗放管理或過(guò)度開(kāi)發(fā)。

3、在使用期內(nèi)，乙方若進(jìn)行林木更新采伐，更新的主體為乙方，造 林費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，因自身原因?qū)е率鹿试斐蓳p失的，自行承擔(dān)責(zé)任。

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第七條 債權(quán)債務(wù)處理

流轉(zhuǎn)前所涉及的與林地相關(guān)債權(quán)債務(wù)，全部由甲方獨(dú)立享有和承擔(dān)。第八條 違約責(zé)任

本合同符合具體法律規(guī)定，具有法律效力，雙方均應(yīng)誠(chéng)信遵守，任何不履行或不完全履行本合同約定義務(wù)的行為以及違背本合同規(guī)定的情況，均構(gòu)成違約。一方若違約，應(yīng)向守約方一次性支付違約金伍萬(wàn)元。若造成經(jīng)濟(jì)損失的，由違約方進(jìn)行賠償，其中乙方損失計(jì)算方法為本合同生效之日起乙方對(duì)合同內(nèi)流轉(zhuǎn)林地的全部投入和預(yù)期收益。

第九條 爭(zhēng)議解決辦法

合同期內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，由雙方依法協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解；雙方不愿協(xié)商或調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)仲裁，或向人民法院起訴。

第十條 合同變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：①經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和第三人利益的；②訂立本合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大變化的；③因不可抗力（重大自然災(zāi)害、國(guó)家征占用土地等）使合同無(wú)法履行的。合同期間如出現(xiàn)不可抗力原因?qū)е卤竞贤瑹o(wú)法實(shí)際履行，由雙方協(xié)商解除，甲乙雙方互不追究損失責(zé)任。

第十一條 其他約定

（一）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理：國(guó)家投資建設(shè)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備屬村集體所有；乙方對(duì)自主投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備擁有所有權(quán)和處置權(quán)，合同到期后與甲方協(xié)商處置；乙方修建的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，合同到期后由乙方處置。

（二）合同期內(nèi)按國(guó)家規(guī)定辦理林地流轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)交納的相關(guān)費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。

（三）合同期內(nèi)國(guó)家有關(guān)林地的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，由乙方享有。

（四）合同期內(nèi)，確因國(guó)家建設(shè)需要征占用該轉(zhuǎn)讓的林地，其森林、林木及其附著物補(bǔ)償、林地補(bǔ)償費(fèi)等，由乙方享有。

（五）合同期內(nèi)乙方根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要可以將林地轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營(yíng)。

（六）合同期滿后，若甲方需繼續(xù)流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)，在同等條件下乙方享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第十二條 附則

（一）本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議妥善解決，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

（二）本合同一式四份，甲方一份，乙方兩份，以及甲方所在地林權(quán)流轉(zhuǎn)管理部門(mén)（見(jiàn)證方）執(zhí)一份，具有同等法律效力。

（三）本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。甲

方（簽章）：

乙

方（簽章）：

****年**月**日

****年**月**日

見(jiàn)證機(jī)構(gòu)（簽章）：

****年**月**日

第三篇：云南省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法(試行)

云南省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理操作辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為建立森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)，依法全部或部分有償或無(wú)償轉(zhuǎn)移給公民、法人及其他組織的行為。

第三條 流轉(zhuǎn)雙方必須是具有民事行為能力的法人、個(gè)人或其他組織。外商應(yīng)持有能證明其身份和資信的有效文件和證書(shū)。

森林、林木和林地流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證書(shū)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)，適用本辦法。

公益林采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公益林區(qū)劃界定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn)：

（一）山林權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的；

（二）無(wú)林權(quán)證的；

（三）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；

（四）已經(jīng)抵押的；

（五）屬于國(guó)防林的；

（六）劃入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的；

（七）法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的其他林地、林木。

第三章 流轉(zhuǎn)程序

第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，按照下列程序進(jìn)行：

（一）召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組；

（二）流轉(zhuǎn)工作小組擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案；

（三）召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議，討論通過(guò)流轉(zhuǎn)方案；

（四）簽訂流轉(zhuǎn)合同；

（五）辦理林地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十二條 森林資源流轉(zhuǎn)采取拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議等方式

森林資源所在地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。

評(píng)標(biāo)小組應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)并派公證人員對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)予以公證，并出具公證書(shū)。

第十四條 招標(biāo)流轉(zhuǎn)森林資源的程序：

（一）流出方向森林資源所在地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出流轉(zhuǎn)林地的審核意見(jiàn)；

（三）提前一個(gè)月發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位會(huì)同流轉(zhuǎn)方及有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)小組，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)者資格；

（五）投標(biāo)者按規(guī)定的時(shí)間投標(biāo)，并向評(píng)標(biāo)小組交納保證金；

（六）評(píng)標(biāo)小組對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)決定中標(biāo)者并當(dāng)場(chǎng)發(fā)給中標(biāo)通知書(shū)；未中標(biāo)者交納的保證金，由評(píng)標(biāo)小組當(dāng)場(chǎng)按原數(shù)退還；

（七）中標(biāo)者在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)通知書(shū)與流轉(zhuǎn)方簽訂流轉(zhuǎn)合同；

（八）中標(biāo)者按合同規(guī)定付清流轉(zhuǎn)費(fèi)后，會(huì)同流轉(zhuǎn)方向森林資源所在地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù)。

轉(zhuǎn)工作小組的會(huì)議記錄和名單；

（2）流轉(zhuǎn)工作小組擬定并公布的流轉(zhuǎn)方案；

（3）召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議、村民代表大會(huì)或戶主代表會(huì)討論通過(guò)的流轉(zhuǎn)方案。

3、其他方式承包、流轉(zhuǎn)林地再次流轉(zhuǎn)，提供下列材料：（1）原承包、流轉(zhuǎn)林地的合同；

（2）出具原流轉(zhuǎn)方有關(guān)承包費(fèi)等經(jīng)濟(jì)證明。

（三）流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)；

（四）有關(guān)同意流轉(zhuǎn)的證明文件；

（五）流轉(zhuǎn)共有、合資、合作經(jīng)營(yíng)的林地，必須出具共有、合資、合作各方同意書(shū)。

第十七條 流轉(zhuǎn)森林資源的審批權(quán)限：

（一）流轉(zhuǎn)面積在100公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審批；

（二）流轉(zhuǎn)面積在100公頃以上500公頃以下的，由州（市）林業(yè)行政主管部門(mén)審批；

（三）流轉(zhuǎn)面積在500公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第十八條 森林、林木和林地流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）流出方和流入方的名稱(chēng)或姓名、工作單位和住所；

流轉(zhuǎn)方簽訂流轉(zhuǎn)合同的，取消其中標(biāo)資格，所交納的保證金不予退還，造成流轉(zhuǎn)方損失的，中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)賠償損失；流轉(zhuǎn)方不按規(guī)定日期與中標(biāo)者簽訂流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)如數(shù)退還保證金，造成中標(biāo)者損失的，流轉(zhuǎn)方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

拍賣(mài)競(jìng)價(jià)中標(biāo)者不按第十三條第八項(xiàng)規(guī)定與流轉(zhuǎn)方簽訂流轉(zhuǎn)合同和支付定金的，視為違約，取消其中標(biāo)資格，所交納的保證金不予退還，造成流轉(zhuǎn)方損失的，中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)賠償損失；流轉(zhuǎn)方不與拍賣(mài)競(jìng)價(jià)中標(biāo)者簽訂流轉(zhuǎn)合同的，應(yīng)如數(shù)退還保證金，造成拍賣(mài)競(jìng)價(jià)中標(biāo)者損失的，流轉(zhuǎn)方應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十二條

流出方提出轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)其林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，并報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第二十三條

林地采取轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)?shù)搅值厮诘乜h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行變更登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第二十四條

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，按照有關(guān)規(guī)定期限進(jìn)行審查。對(duì)審查符合條件的，進(jìn)行變更登記，國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十五條

本辦法實(shí)施前已流轉(zhuǎn)的林權(quán)，未辦理登記的，雙方當(dāng)事人按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提

合同有效期內(nèi)被國(guó)家建設(shè)征用、占用的林地除外。

林地在流轉(zhuǎn)期間，因建設(shè)工程確需征用、占用的，其森林、林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按不低于縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給林地所有權(quán)人。

第三十一條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的山林流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)依法采用拍賣(mài)、招標(biāo)的方式，并在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中，按照有關(guān)拍賣(mài)、招標(biāo)、投標(biāo)的法律和法規(guī)規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行；個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體的山林流轉(zhuǎn)是否評(píng)估，由其自主決定。

第三十二條

集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地流轉(zhuǎn)，需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，流轉(zhuǎn)價(jià)值應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為參考依據(jù)。集體山林流轉(zhuǎn)的收益，歸集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部成員共同所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理，主要用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)支出。

自森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日起滿1年再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。

第三十三條

森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)發(fā)具有相應(yīng)資質(zhì)的森林資源調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查的森林資源實(shí)物量為基礎(chǔ)，進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

從事調(diào)查和評(píng)估的森林資源調(diào)查機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)條件，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法

權(quán)變更條件而又進(jìn)行變更登記的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

第六章 附 則

第四十條 各州（市）可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本辦法和實(shí)際情況，制定林權(quán)流轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定。

第四十一條

本辦法所稱(chēng)的林權(quán)包括林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。

轉(zhuǎn)讓是指經(jīng)流出方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或者全部林地承包權(quán)轉(zhuǎn)移給流入方，由流入方履行相應(yīng)林地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后，原林地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部滅失。

互換是指承包方之間方便林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?；Q后，原有的發(fā)包方與承包方的關(guān)系，變?yōu)榘l(fā)包方與互換后的承包方的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)同時(shí)也相應(yīng)調(diào)整。

出租是指流出方將部分或者全部林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林地使用權(quán)以一定期限租賃給流入方從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后，原林地承包關(guān)系不變，流入方繼續(xù)履行原林地承包合3

第四篇：四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源合理利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。

依法占用、征用和征收林地，改變林地用途，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)集體林權(quán)是指集體、個(gè)人以及其他非國(guó)有單位所有的森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)以及林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林權(quán)）。林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人及其他組織的行為。

第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依法、自愿、有償；

（二）公平、公開(kāi)、公正；

（三）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源；

（四）不損害國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；

（五）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余承包期限；

（六）不得改變林地用途，不得擅自改變公益林性質(zhì)。任何公民、法人或其他組織不得強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)的林地。

第五條 在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有林權(quán)流轉(zhuǎn)的優(yōu)先受讓權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)依法流轉(zhuǎn)，組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

第六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。林權(quán)流轉(zhuǎn)后，除合同另有約定外，森林防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)明確林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人員，有條件的要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限

第八條 下列森林、林木和林地可依法流轉(zhuǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

第九條 下列森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)：

（一）森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的；

（二）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書(shū)面同意流轉(zhuǎn)的;

（三）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

第十條 區(qū)劃界定為公益林的，在不改變公益林性質(zhì)和所有權(quán)前提下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不能采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)。

第十一條 林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股或者其它方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，也可以作為出資、合作的條件。

（一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他成員承包經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報(bào)發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。

（二）出租，是指將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)租賃給他人，并收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。

（三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì) 屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地林木承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。

（四）轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵噶謾?quán)權(quán)利人將其擁有的全部或部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓行為按轉(zhuǎn)讓合同約定支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。

（五）入股，是指承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，入股從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并按照股份分配收益承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

第十二條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)林種、樹(shù)種、林齡、開(kāi)發(fā)目的、開(kāi)發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，但不得超過(guò)承包期或林權(quán)證登記的剩余期限。

第十三條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。合同另有合法約定的，從其約定。

第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務(wù)

第十四條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人或其他組織，流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

外國(guó)投資者可以采取租賃林地的方式從事森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其權(quán)利和義務(wù)依照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。

第十五條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管 理。

第十六條 流出方享有以下權(quán)利：

（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的方式和期限；

（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益；

（三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后或約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。

第十七條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛；

（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交相應(yīng)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)；

（三）按本辦法規(guī)定協(xié)助流入方到相關(guān)部門(mén)辦理登記、備案等手續(xù)；

（四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干擾其依照合同開(kāi)展的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）督促流入方履行合同或協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)。

第十八條 流入方享有以下權(quán)利：

（一）依法按流轉(zhuǎn)合同約定自主開(kāi)展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及林木培育、生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)收益；

（二）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許依法繼承；

（三）依法取得的林權(quán)，可依法進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益； 第十九條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時(shí)交付流轉(zhuǎn)金；

（二）依法采伐森林、林木時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)完成林地的更新造林任務(wù)；

（三）依法保護(hù)和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等給林地造成損害的行為；

（四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（五）搞好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物。

第四章 流轉(zhuǎn)程序

第二十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)前，有流轉(zhuǎn)意向的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)所在地縣級(jí)人民政府林權(quán)登記部門(mén)核實(shí)權(quán)屬，咨詢林權(quán)流轉(zhuǎn)政策。

第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時(shí)，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價(jià)等，應(yīng)當(dāng)提前30天在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議或村民代表大會(huì)充分討論，三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政 府批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按程序公開(kāi)競(jìng)價(jià)進(jìn)行。

第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 個(gè)人或者其他組織經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由其自主決定。

第二十五條 通過(guò)家庭承包方式取得林權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)需經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、入股或其它方式流轉(zhuǎn)需報(bào)發(fā)包方備案。

第二十六條 合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十七條 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)具體事宜和程序的審核及監(jiān)管。

第二十八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)的供求信息，積極搭建林權(quán)交易平臺(tái)，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。第二十九條 縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，并按國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局發(fā)布的《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》規(guī)定，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、資產(chǎn)評(píng)估、實(shí)物量調(diào)查、民意調(diào)查及有關(guān)文件、音像材料等及時(shí)進(jìn)行歸檔，按要求交由指定機(jī)構(gòu)妥善保管。

第三十條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)備案并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

第三十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中林權(quán)核查、實(shí)物量調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的費(fèi)用，由流出方和流入方協(xié)商承擔(dān)。

第三十二條 在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)確需占用、征用和征收林地的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償，補(bǔ)償分配按國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。

第三十三條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。

流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）流出方和流入方的名稱(chēng)或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址；

（二）流轉(zhuǎn)雙方法人機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼；

（三）流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號(hào)，坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類(lèi)型、林種、主要樹(shù)種等；

（四）除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀；

（五）流轉(zhuǎn)期限和起止日期；

（六）流轉(zhuǎn)方式及用途；

（七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（八）合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置；

（九）雙方當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù)；

（十）違約責(zé)任；

（十一）解決爭(zhēng)議的方式；

（十二）流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

流轉(zhuǎn)合同格式文本按四川省林業(yè)廳印發(fā)的《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》(格式文本)執(zhí)行。

流轉(zhuǎn)合同1式5份。流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方1份，報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)各1份。

第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第三十五條 集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)時(shí)，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如發(fā)現(xiàn)存在重大瑕疵或違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展林農(nóng)真實(shí)意愿和流轉(zhuǎn)程序合法性等調(diào)查，對(duì)確有問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以糾正，并做好相關(guān)材料歸檔工作。

第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留和抵扣。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)的流轉(zhuǎn)收益歸其集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配、林業(yè)生 產(chǎn)、公益事業(yè)支出。

（二）其他單位和個(gè)人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有和自主支配。

第三十七條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)已依法取得的林木采伐許可證可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向林權(quán)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)調(diào)處，也可以依法向人民法院起訴。

第三十九條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，森林資源資產(chǎn)評(píng)估（咨詢）機(jī)構(gòu)、森林資源調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估（咨詢）、調(diào)查結(jié)果無(wú)效，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 流轉(zhuǎn)登記與備案

第四十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料及時(shí)到縣級(jí)人民政府林權(quán)登記部門(mén)辦理權(quán)屬變更登記 或者備案手續(xù)。

林權(quán)變更登記手續(xù)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第四十二條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，進(jìn)行變更登記。

（一）森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；

（二）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林權(quán)變更登記的。申請(qǐng)變更登記應(yīng)由流入方會(huì)同流出方共同申請(qǐng)辦理。第四十三條

下列林權(quán)流轉(zhuǎn)不進(jìn)行變更登記，但是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

（一）森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（二）森林、林木、林地采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的；

（三）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不進(jìn)行林權(quán)變更登記的。第四十四條 辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記手續(xù)時(shí)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向林權(quán)登記機(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）流轉(zhuǎn)合同；

（二）林權(quán)證書(shū)；

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū)；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)文件。通過(guò)家庭承包方 式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)包方同意或者備案的證明；(五）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)提供村民或者村民代表大會(huì)上經(jīng)三分之二以上村民或者村民代表同意并簽名的決議書(shū)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。

林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第四十五條 流轉(zhuǎn)變更登記備案時(shí)，林權(quán)登記部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的約定，要及時(shí)通知當(dāng)事人立即終止或變更合同，合同內(nèi)容不完善的要進(jìn)行完善。對(duì)符合條件的，登記部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記，并報(bào)縣級(jí)地方人民政府換發(fā)林權(quán)證。國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定。

第四十六條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人需要補(bǔ)充完善的材料內(nèi)容。對(duì)不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十七條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)變更登記的新林權(quán)證錯(cuò)誤、缺漏登記的，可以到原變更登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正。

第四十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)約或者流轉(zhuǎn)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到原變更登記、備案的部門(mén)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記或備案的變更、延續(xù)或者注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十九條

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按半年、全年匯總統(tǒng)計(jì)林權(quán)流轉(zhuǎn) 情況，分別于每年7月和次年1月報(bào)市（州）林業(yè)行政主管部門(mén)，匯總后再報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)。

第七章 附 則

第五十條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2014年8月1 日起施行，有效期至 2019年7月31日止。原《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（川林發(fā)〔2009〕155號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》及《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的意見(jiàn)》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)集體林權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林權(quán)）是指集體所有的林地承包權(quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。

林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的行為，不包括依法征收和依法重新發(fā)包致使林地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。

第三條

凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)，適用本辦法。第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處）和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定職責(zé)配合做好有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作。

第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)的意愿、價(jià)格、期限、方式、對(duì)象等應(yīng)由林權(quán)權(quán)利人依法自主決定，任何組織或個(gè)人不得采取強(qiáng)迫、欺詐等不正當(dāng)手段強(qiáng)制或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)林權(quán)。

（二）堅(jiān)持林地林用原則，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變林地所有權(quán)、林地用途、公益林性質(zhì)和林地保護(hù)等級(jí)，流轉(zhuǎn)后的林地、林木要嚴(yán)格依法開(kāi)發(fā)利用。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，保證公開(kāi)透明、自主交易、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序，不得有失公允，流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。

第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條

流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人或其他組織，林權(quán)流入方應(yīng)具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。第七條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。

第八條 流出方享有以下權(quán)利：

（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的方式和期限；

（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得收益；

（三）在流轉(zhuǎn)合同期滿后或按約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第九條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛；

（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交相應(yīng)的林地承包權(quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)；

（三）協(xié)助流入方到相關(guān)部門(mén)辦理登記、備案等手續(xù)；

（四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干擾其依照合同開(kāi)展的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）督促流入方履行合同或協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十條 流入方享有以下權(quán)利：

（一）依法按流轉(zhuǎn)合同約定自主開(kāi)展林木培育、生產(chǎn)以及林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)收益；

（二）依法取得的林權(quán)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許依法繼承；

（三）依法取得的林權(quán)可依法根據(jù)合同約定進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；

（四）可以依法申請(qǐng)辦理林權(quán)權(quán)屬證明或變更登記；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，按時(shí)交付流轉(zhuǎn)金；

（二）依法采伐森林、林木時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)完成林地更新造林任務(wù)；

（三）依法保護(hù)和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)實(shí)施毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等損害行為；

（四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（五）搞好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物;

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限

第十二條 下列林權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)：

（一）商品林的林地承包權(quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)；

（二）區(qū)劃界定為公益林的林地、林木，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的林權(quán)。第十三條

下列林權(quán)不得流轉(zhuǎn)：

（一）權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的；

（二）應(yīng)取得而未依法取得林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的；

（三）未依法取得抵押權(quán)人或共有權(quán)人同意流轉(zhuǎn)的；

（四）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；

（五）法律、法規(guī)禁止或者其他不宜流轉(zhuǎn)的。

第十四條

林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，除流轉(zhuǎn)合同另有約定外，森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、依托森林生存的野生動(dòng)植物以及古樹(shù)名木的保護(hù)等法定義務(wù)和責(zé)任應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第十五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式。林權(quán)權(quán)利人可以依法將其擁有的林權(quán)入股或者作為出資、合作的條件。

（一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將其部分或全部林地承包權(quán)，以一定期限轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部其他農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的行為。

（二）出租，是指承包方將其部分或全部林地承包權(quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)，在承包期限內(nèi)租給他人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并收取租金的行為。

（三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為。

（四）轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵赋邪揭婪▽⑵鋼碛形吹狡诘牟糠只蛉苛值爻邪鼨?quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)，以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。

（五）入股，是指承包方將其林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按照股份分配的行為。

第十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限，由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，但最長(zhǎng)期限不能超過(guò)有關(guān)法律規(guī)定的期限。

（一）林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

（二）林權(quán)再次流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)上一次流轉(zhuǎn)合同約定的剩余期限。

第四章 流轉(zhuǎn)管理 第十七條 林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)提供《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》給林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照。合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）、身份證號(hào)碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、住址、聯(lián)系方式；

（二）流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地類(lèi)型、坐落位置、四至界限、宗地地形圖或示意圖、面積、林種、樹(shù)種等；

（三）流轉(zhuǎn)方式；

（四）流轉(zhuǎn)林權(quán)的用途；

（五）流轉(zhuǎn)價(jià)款和支付方式；

（六）流轉(zhuǎn)期限及起止時(shí)間；

（七）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（八）林地被征收時(shí)的利益分配；

（九）合同期滿時(shí)森林、林木和林地存量及地上附著物的處置方式；

（十）違約責(zé)任；

（十一）解決爭(zhēng)議的方法。第十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，流出方已依法取得的林木采伐權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，流入方采伐更新林木必須按照森林采伐的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 林地在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)確需征用、占用的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或公開(kāi)協(xié)商等方式，并鼓勵(lì)到依法設(shè)立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)競(jìng)價(jià)進(jìn)行。

流轉(zhuǎn)的受讓方為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的公民、法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，流轉(zhuǎn)價(jià)值應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)的受讓方為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的，是否要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估由本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議討論決定，三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估；不要求評(píng)估的，可以不評(píng)估。個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體的林權(quán)流轉(zhuǎn)是否評(píng)估，由流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)需要自主決定。

第二十一條

林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、挪用、截留和扣繳。第二十二條

對(duì)于集體林權(quán)制度改革前的流轉(zhuǎn)行為，符合有關(guān)法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、實(shí)際面積與合同面積相符的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范或?qū)嶋H面積與合同面積差距大的，要依法予以完善。

第二十三條 流轉(zhuǎn)合同簽訂后，可根據(jù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人申請(qǐng)核發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)權(quán)益證明；符合不動(dòng)產(chǎn)登記變更要求的應(yīng)將有關(guān)登記信息與本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)共享。在依法設(shè)立的林權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證，可以作為林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)權(quán)益證明。

第二十四條 縣級(jí)地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)約定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并予以糾正；當(dāng)事人不糾正的，不予發(fā)放相關(guān)權(quán)益證明。

第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)的供求信息，并為流轉(zhuǎn)活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。積極搭建林權(quán)交易平臺(tái)，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)登記材料及有關(guān)文件進(jìn)行歸檔，按要求交由指定機(jī)構(gòu)妥善保管。第二十七條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供中介服務(wù)。

第二十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五章 流轉(zhuǎn)程序

第二十九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示不少于7天。公示后依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

第三十條 對(duì)家庭承包林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，流入方必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，且需經(jīng)發(fā)包方同意；以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。第三十一條 對(duì)再次流轉(zhuǎn)有約定的，應(yīng)按照原流轉(zhuǎn)合同的約定執(zhí)行；合同沒(méi)有約定的，須經(jīng)承包農(nóng)戶或其委托代理人的書(shū)面同意。

第三十二條

合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)，須依法征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方同意。

第三十三條

林權(quán)權(quán)利人自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其林權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由林權(quán)權(quán)利人出具林權(quán)流轉(zhuǎn)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

第六章 流轉(zhuǎn)服務(wù)

第三十四條 自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、整合、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)服務(wù)。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)提供業(yè)務(wù)咨詢、信息發(fā)布、組織交易、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同鑒證、合同備案等服務(wù)。

第三十五條 流入方或者流出方到林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)交易林權(quán)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謾?quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或窗口提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)文件資料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的申請(qǐng)，林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)登記受理；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)一次性告知流轉(zhuǎn)當(dāng)事人補(bǔ)充完善。

第三十七條 對(duì)受理的流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)，林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布林權(quán)交易信息，林權(quán)交易信息發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)尊重流轉(zhuǎn)當(dāng)事人意見(jiàn)，一般為5-10個(gè)工作日。

第三十八條 流轉(zhuǎn)雙方通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成林權(quán)流轉(zhuǎn)交易意向的，應(yīng)當(dāng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒證下依法簽訂流轉(zhuǎn)合同。涉及多個(gè)轉(zhuǎn)出方的，流入方應(yīng)當(dāng)分別與每個(gè)流出方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

第三十九條 對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法不能辦理林權(quán)轉(zhuǎn)移登記，但符合林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明申請(qǐng)條件的，可由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人在林權(quán)流轉(zhuǎn)合同鑒證時(shí)，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)共同申請(qǐng)出具證明其流轉(zhuǎn)關(guān)系和相關(guān)權(quán)益的書(shū)面意見(jiàn)。第四十條 經(jīng)鑒證的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明登記等有關(guān)資料，林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好整理、歸檔保管工作，保證檔案資料齊全完整。

第七章 附則

第四十一條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日止。原《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（桂林發(fā)[2010]39號(hào)）同時(shí)廢止。