第一篇：解放思想 轉(zhuǎn)變觀念 促進農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展（小編推薦）

解放思想 轉(zhuǎn)變觀念 促進農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展

王建成

（2011年11月1日）

同志們：

這次會議既是規(guī)范服務(wù)、合規(guī)守紀、促進發(fā)展主題學習教育活動的總結(jié)會，也是旺季工作部署會，同時也是改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的動員會。昨天，洪軍書記對全省開展的“規(guī)范服務(wù)、合規(guī)守紀、促進發(fā)展”主題學習教育活動進行了總結(jié)，洪德副主任對今年的旺季工作做了全面部署，兩個講話是經(jīng)省聯(lián)社黨委研究討論確定的，希望各地繼續(xù)保持良好的學習教育氛圍，對旺季工作提出的要求，認真抓好貫徹落實，確保全面完成既定的任務(wù)目標。今年，對于農(nóng)村信用社而言，是一個承前啟后的特殊年份——全國農(nóng)村信用社成立60周年；省聯(lián)社成立6周年；全省農(nóng)村信用社“十二五”發(fā)展規(guī)劃正式起步?；仡^看，過去的60年，農(nóng)村信用社是在體制跌跌蕩蕩、經(jīng)營起起伏伏的狀態(tài)下艱難度過的，省聯(lián)社成立的這6年，是伴隨著“治散、治亂、糾錯、糾偏”的一系列

舉措走過來的，漫長的60年和最近的這6年我們?nèi)〉昧四男┏煽?？有什么成敗得失值得探究和思考？哪些我們要堅定不移地堅持下去？哪些我們要毫不留情地堅決摒棄？向前展望，未來的五年乃至更長的時期內(nèi)，我們的發(fā)展方向是什么？我們的市場定位在哪里？為實現(xiàn)既定的目標，我們要在理念、思路、體制、機制上做哪些轉(zhuǎn)變？這些問題都需要我們認認真真去思考，從而進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，研究確立好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的各項措施。

一、充分認識加快發(fā)展的重大意義

當前，全省農(nóng)信社正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要結(jié)合自身實際，深刻認識加快發(fā)展的極端重要性，進一步增強又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感。

一要充分認識加快發(fā)展是應(yīng)對市場競爭、鞏固農(nóng)村金融主力軍地位的迫切需要。孫中山先生說過：世界大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。隨著農(nóng)村金融市場的放開，農(nóng)村金融市場的壟斷格局已經(jīng)徹底被打破，多家金融機構(gòu)競爭的局面已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流之勢——重返“三農(nóng)”和縣域金融市場的農(nóng)業(yè)銀行，已經(jīng)明確提出：“計劃到2018年，力爭將‘三農(nóng)’業(yè)務(wù)發(fā)展成為全行的支柱業(yè)務(wù)”，郵儲銀行正在大力縮小存貸比，搶占農(nóng)村信貸市場份額，哈爾濱銀行、龍江銀行甚至外來的錦州銀行、內(nèi)蒙古銀行等商業(yè)銀行正在積極把業(yè)務(wù)觸角延伸到農(nóng)村地區(qū)，力

度之大、速度之快讓人吃驚,而且能夠得到當?shù)卣闹С?涉農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛；小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及農(nóng)民資金互助社等金融業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)對農(nóng)村信用社的存貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生了實質(zhì)性沖擊,甚至在一定程度形成了“擠出效應(yīng)”。競爭對手來了，這是我們改變不了的現(xiàn)實，我們與這些金融機構(gòu)競爭，除了網(wǎng)點尚有一定的優(yōu)勢外，在歷史包袱、隊伍素質(zhì)、科技水平、體制機制、管理水平等方面全處于劣勢。面對龍頭地位的動搖，市場份額的下降，客戶資源的流失，我們別無選擇，在競爭對手羽翼未豐、立足未穩(wěn)之際，只有加快發(fā)展，強筋健骨，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，才能不斷鞏固農(nóng)村金融主力軍地位；我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，只有快人一步，勝人一籌，在發(fā)展中搶占先機，才能創(chuàng)造更大的領(lǐng)先優(yōu)勢，始終做農(nóng)村金融服務(wù)的引領(lǐng)者，農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)者。

二要充分認識加快發(fā)展是縮小同業(yè)差距、實現(xiàn)盡快趕超的迫切需要。改革試點以來，我省農(nóng)村信用社取得的發(fā)展成就有目共睹。截至9月末，存款余額已達1288億，是2004年的三倍多；貸款余額1091億，是2004年的四倍多； 2005年到2010年五年累計盈利73億，大大超過建社60年來的盈利總和。賬面不良貸款率、資本充足率等監(jiān)管指標也都有很大提升。同時，各項管理逐步走向正軌，經(jīng)營機制不斷完善，科技水平大幅提升，對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷加大。

這些成績都得到了各級政府和廣大農(nóng)民的充分認可。但是，橫向與全國同行業(yè)相比，管理模式、經(jīng)營方式、發(fā)展水平存在較大差距。2007年至2010年四年間全省資產(chǎn)規(guī)模增長76%，比全國平均水平低15個百分點，2010年資產(chǎn)總額僅排在新疆、青海、寧夏、海南之前。各項貸款余額排在新疆、寧夏、青海、甘肅、海南之前。各項存款余額排在青海、寧夏、海南之前，發(fā)展速度不快。主要監(jiān)管指標偏低，位次靠后，發(fā)展質(zhì)量不高，可持續(xù)性不強。在全國30個農(nóng)村信用社中，資本充足率排名19位，較全國平均水平仍低0.8個百分點，不良貸款額排名17位，不良貸款率排名24位，貸款損失專項準備缺口排名15位，虧損掛帳排在全國第28位，成本收入比排名第23位，資產(chǎn)利潤率排名第28位。盡管有區(qū)位、基礎(chǔ)、環(huán)境等因素的差別，最根本的還是我們的經(jīng)營管理機制不活、創(chuàng)新動力不足、發(fā)展勢頭不強勁，只有加快發(fā)展，奮起趕超，才能不斷縮小同業(yè)差距，早日跨入先進行列。

三要充分認識加快發(fā)展是消化歷史包袱、化解各類經(jīng)營風險的迫切需要。不良貸款占比高，歷年虧損掛賬多，包袱沉重，各項監(jiān)管指標基本在審慎監(jiān)管標準之下，步履維艱。2010年末，全省監(jiān)管評級五級以下（含）縣級聯(lián)社23家，其中五B級的縣級聯(lián)社15家。23家高風險聯(lián)社占全省機構(gòu)總數(shù)的28.4%，形成賬面資金損失占全省資金損失總量的

62%。23家高風險聯(lián)社剔除股本總額，已形成賬面資不抵債額占全省資不抵債總額的72.3%。部分聯(lián)社的風險短時間內(nèi)難以有效化解，極易引發(fā)區(qū)域性風險和系統(tǒng)性風險。沉重的包袱、經(jīng)營的風險，都需要在好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展中逐步消化和解決。

四要充分認識加快發(fā)展是提升服務(wù)水平、適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的迫切需要。我省是全國農(nóng)業(yè)大省，最大的商品糧基地，糧食產(chǎn)量和商品量分別居全國的第二位和第一位，耕地面積為全國的四分之一強。一方面，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社規(guī)模卻排在全國的后幾位，與農(nóng)業(yè)大省不相稱。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、市場需求等都已發(fā)生巨大變化，全省上下正在全力推進“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”和建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，而還在按部就班、循規(guī)蹈矩，尚未形成搶抓機遇、順應(yīng)形勢、主動而為，敢于擔當?shù)陌l(fā)展氛圍。我們只有與時俱進，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，增強服務(wù)能力，才能更好地服務(wù)全省發(fā)展大局、服務(wù)地方經(jīng)濟，并在這一過程中不斷彰顯價值，提升地位。

五要充分認識加快發(fā)展是改善員工生活條件、更好地實現(xiàn)自身價值的迫切需要。廣大干部員工與農(nóng)村信用社休戚與共，唇齒相依。改革試點以來，廣大干部員工對加快農(nóng)村信用社發(fā)展的期望很高，思進、思變、思富的愿望越來越強烈，追求美好生活的要求更加迫切。但由于激勵約束機制不健全，加快發(fā)展的內(nèi)生動力不足，干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來，導(dǎo)致發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)營效益增長緩慢，從而影響了員工收入水平的提高。實踐證明，越是業(yè)務(wù)不發(fā)展的地方，員工收入水平就越低，隊伍就越不穩(wěn)定，違法犯罪案件就相對越多。只有不斷加快發(fā)展，提高經(jīng)營效益，才能逐步提高員工收入水平，改善工作生活條件，干部隊伍才能得到穩(wěn)定，才能更加有效地防范道德風險，有效扼制違規(guī)違紀案件發(fā)生，才能最大限度地激活全員干事創(chuàng)業(yè)的激情，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)在動力，形成廣大員工共同創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展、共享成果的良好局面。

總之，實現(xiàn)又好又快發(fā)展就是要在風險可控的前提下，做大規(guī)模，這是全省農(nóng)村信用社一切工作的出發(fā)點和落腳點，是任何時候都不可改變的硬道理。只有增量的擴大，才能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、效益增加、風險降低、生活改善的目的。

二、解放思想是加快發(fā)展的重要前提

思想變革是一切社會變革的先導(dǎo)。中國特色社會主義事業(yè)，就是從解放思想開啟的。沒有解放思想、實事求是思想路線的確立，就沒有改革開放事業(yè)的興起，就沒有中國特色社會主義道路的開辟，就沒有現(xiàn)代化建設(shè)的成就。解放思想貫穿于改革開放發(fā)展的全過程，黨的重大決策都體現(xiàn)了解放

思想的精神，十一屆三中全會以來，黨先后經(jīng)歷了三次重大思想解放的高潮。1978年，以鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》為宣言書的第一次重大思想解放高潮，打破了“個人崇拜”的桎梏，沖破了“兩個凡是”的束縛，在全黨確立了“實踐是檢驗真理的唯一標準”，明確了社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，在全黨和全國人民中牢固確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念； 1992年，以鄧小平南方談話為標志的第二次重大解放思想高潮，走出了姓“馬”姓“修”的誤區(qū)，搞清了姓“社”姓“資”的范圍，解決了長期以來在市場經(jīng)濟和社會主義關(guān)系問題上的理論困惑，堅定不移地把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標模式；1997年，以黨的十五大報告為標志的第三次重大解放思想高潮，消除了姓“公”姓“私”的爭論，糾正了“有產(chǎn)”“無產(chǎn)”的偏見，打破了社會主義只能搞單一公有制的傳統(tǒng)觀念，確定了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這三次思想大解放都起到撥亂反正的作用，都成為我國改革開放中具有里程碑意義的重大事件。實踐證明，我國改革的每一次突破，開放的每一次深化，發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。思想解放的程度，決定解放和發(fā)展生產(chǎn)力的力度，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的力度，決定社會發(fā)展的進度，思想大解放推動社會大發(fā)展，這是人類歷史的真諦。

對我省農(nóng)村信用社而言，近幾年通過深化改革，有了長足的發(fā)展，但是隨著形勢的變化，現(xiàn)有的體制、機制、管理等方面的深層次弊端所帶來的問題逐步顯現(xiàn)，再用過去的思想觀念無法解決現(xiàn)實的新情況、新問題，必須突破原有的思想禁區(qū)，用全新的思想理念來指導(dǎo)我們的工作。為此，要把解放思想作為突破發(fā)展障礙的根本動力，努力在繼續(xù)解放思想上實現(xiàn)新跨越。當前，我們要著重在選人用人、吸引人才上解放思想。完善干部選拔任用機制，牢固樹立德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，突出以發(fā)展論英雄，憑能力用干部的用人導(dǎo)向。建立高端人才引進機制，大膽引進管理型、專業(yè)型、資源型人才，為我所用，施展才華，創(chuàng)造價值；要著重在激勵約束上解放思想。激勵有效、約束有力、合規(guī)經(jīng)營、促進發(fā)展；要著重在市場拓展上解放思想。區(qū)分農(nóng)村和城區(qū)，向“大三農(nóng)”、“中小微”企業(yè)及個體私營經(jīng)濟拓展，錯位競爭，差異發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，以全方位、多渠道、深層次的金融服務(wù)，加快市場拓展；要著重在科技創(chuàng)新上解放思想。牢固樹立科技強社的理念，突出科技在推進管理創(chuàng)新、服務(wù)提升、業(yè)務(wù)發(fā)展中的支撐和保障作用；要著重在產(chǎn)權(quán)改革上解放思想。因地制宜、循序漸進、成熟即改，積極推進股份制改造和組建農(nóng)村商業(yè)銀行，加快向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進；要著重在管理方式上解放思想。創(chuàng)新管理手段，加強全面風險管理機制建設(shè)，實現(xiàn)管理的科學化、精細化和規(guī)范

化；要著重在優(yōu)化服務(wù)上解放思想。樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，推行客戶經(jīng)理制，通過實施專業(yè)化、個性化、差別化的服務(wù)，提升服務(wù)水平；要著重在產(chǎn)品創(chuàng)新上解放思想。成立專門的研發(fā)機構(gòu)，以科技電子為支撐，以自主研發(fā)和引進消化吸收再創(chuàng)新為途徑，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐；要著重在文化建設(shè)上解放思想。構(gòu)筑全新的企業(yè)文化理念，內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，貫穿于經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，落實到具體工作中。

思想解放促進觀念轉(zhuǎn)變，觀念轉(zhuǎn)變促進改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新促進加快發(fā)展，加快發(fā)展促進面貌改變，面貌改變促進地位提升。解放思想的過程，從一定意義上說就是轉(zhuǎn)變觀念的過程。就是立足一個“破”字，樹立一個“新”字，就是破舊立新，開拓創(chuàng)新。就是通過思想大解放，破除頭腦中不合時宜的舊觀念。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求全黨要“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題”，吉書記在科學發(fā)展觀學習實踐活動動員大會上明確要求：要大力破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展的思想認識，把思想從固步自封、不思進取的狀態(tài)中解放出來，從舊的發(fā)展觀念和工作習慣中解放出來。這些思想很深刻，抓住了轉(zhuǎn)變觀念的要害，就農(nóng)村信用社而言，必須要按照這些要求，審視、梳理我們自身觀念上的差距和問題：

第一，必須從自我滿足、自以為是的思想中解放出來，樹立開拓進取，發(fā)展至上，不進則退的新觀念。長期以來，我們總以自身的一些優(yōu)勢和“老大”、“主力軍”自居，自我滿足、小富即安，不想發(fā)展、不愿發(fā)展，隨著競爭的日趨激烈，我們必須正視現(xiàn)實、正視對手、正視我們的發(fā)展理念，審視和評估自身的定位，既要堅定不移地走支持“三農(nóng)”這條路，也要放下架子、擺正心態(tài)，老老實實、認認真真地為“三農(nóng)”發(fā)展干實事，通過不斷的產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社農(nóng)“共贏、共榮”。

第二，必須從循規(guī)蹈矩、按部就班的思想中解放出來，樹立超越常規(guī)、突破定式，跨越發(fā)展的新觀念。循規(guī)蹈矩、按部就班的觀念和心態(tài)在農(nóng)村信用社十分普遍，經(jīng)營固執(zhí)保守，不會開拓、不敢創(chuàng)新、不愿突破，不學習、不了解全國同業(yè)的先進理念和前沿的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，不研究當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化，不研究客戶群體的服務(wù)需求，習慣于老模式、老辦法，遇到問題只停留在表面，不愿意深入研究，使得我們的創(chuàng)新能力不強、開拓精神不足，嚴重影響了業(yè)務(wù)的拓展，同時也帶來了相應(yīng)的風險?？萍剂⑸?、人才興社的理念只停留在講話上、要求上，沒有真正落實在行動上。

第三，必須從悲觀失望、萎靡不振的思想中解放出來，樹立增強信心、攻堅克難的新觀念。我們的體制機制、管理水平落后，歷史包袱重等制約信用社發(fā)展的因素是現(xiàn)實的、客觀的，但由此而產(chǎn)生的自卑、不作為是更可怕的。有的同志對農(nóng)村信用社加快發(fā)展嚴重信心不足，自己看不起自己，缺乏克服困難的勇氣，甚至手足無措，無所作為。這些心態(tài)導(dǎo)致羞于推銷自己，不會宣傳自己，不愿宣傳自己，對上信息傳遞、媒體宣傳和廣告投放嚴重滯后，形成了惡性循環(huán)——越不宣傳，政府和公眾就越缺乏了解，公眾越缺乏了解，信用社的業(yè)務(wù)就越難拓展。

第四，必須從計劃經(jīng)濟、行政命令的思想中解放出來，樹立按經(jīng)濟規(guī)律辦事，用激勵約束機制引導(dǎo)員工行為的新觀念。長期以來，農(nóng)村信用社的管理主要采取的是傳統(tǒng)的行政模式，習慣于行政命令、計劃控制，對挖掘基層、員工內(nèi)在的積極性和內(nèi)生動力缺乏有效的手段，重處罰、激勵不夠，重管理、約束不當，沒有形成按市場需求和經(jīng)濟規(guī)律運營、以機制管人、管事的科學方式。

第五，必須從“物本位”的傳統(tǒng)觀念中解放出來，樹立以人為本的科學理念。過分強調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)財富的作用，忽視人在解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力中的作用，忽視人的全面發(fā)展和文化需求，忽視思想教育和文化建設(shè)，黨的建設(shè)工作缺位，對員工改善生活條件的基本愿望關(guān)注的不夠。員工愛社如家、愛崗敬業(yè)、合規(guī)守紀、顧客至上等文化理念尚未普遍形成，導(dǎo)致員工發(fā)展的思想動力不足，違規(guī)違紀頻發(fā)。

三、理清思路，改革創(chuàng)新，推動又好又快發(fā)展

解放思想的目的是提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊體制約束的有效途徑。解放思想不能只在思想領(lǐng)域繞圈圈、打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，坐而論道，大鳴大放，必須有的放矢、務(wù)求實效，針對存在的問題解放思想，使解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果在發(fā)展實踐中充分體現(xiàn)出來。這就要求我們必須從全省農(nóng)村信用社的實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步理清發(fā)展思路，改革創(chuàng)新，積極推動農(nóng)村信用社實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）理清發(fā)展思路

1、明確經(jīng)營定位和發(fā)展目標。省聯(lián)社制定的“十二五發(fā)展規(guī)劃”中，對我省農(nóng)村信用社未來的發(fā)展思路做了清晰的描繪。

發(fā)展戰(zhàn)略：踐行宗旨、規(guī)?？缭?、優(yōu)化管理、精品服務(wù)。市場定位：堅持“立足三農(nóng)”的宗旨，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“農(nóng)村金融主力軍”的地位，努力成為支持縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的重要金融力量。

目標愿景：到2015年資產(chǎn)總額、貸款余額、存款余額實現(xiàn)翻番增長，分別達到3200億，2400億，1800億；存、貸款市場份額提升至省內(nèi)金融機構(gòu)的前三位；農(nóng)業(yè)縣域的存、貸款份額提升至縣內(nèi)金融機構(gòu)的首位；企業(yè)利潤增長一倍達到53億元，中間業(yè)務(wù)占比達到10%。這是我們最低的發(fā)展目標，我們力爭要有更大的跨越，實現(xiàn)趕超的目標。未來

五年，全省主要經(jīng)營指標在全國同業(yè)中要前移3-5位，其中，資產(chǎn)總額位次力爭超過吉林、貴州、天津、甘肅、福建；貸款余額要力爭超過天津、吉林、內(nèi)蒙古、貴州、福建；存款余額要力爭超過甘肅、吉林、貴州、天津、內(nèi)蒙古；成本收入比力爭超過北京、陜西、甘肅、貴州、云南；資產(chǎn)利潤率力爭超過陜西、海南、山西、湖南、北京。

2、正確處理好與快的關(guān)系。把質(zhì)量和效益放在突出位置，在注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上求得發(fā)展的速度?！翱臁笔菍Πl(fā)展速度的強調(diào)，“好”是對發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。必須正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風險控制的關(guān)系，風險控制和業(yè)務(wù)發(fā)展互不矛盾，互為依托、互相促進，風險控制是手段，要在注重控制風險的前提下，開拓市場、發(fā)展業(yè)務(wù)。不能把風險管理擺在業(yè)務(wù)發(fā)展的對立面，也不能簡單地認為少發(fā)展業(yè)務(wù)和少創(chuàng)新就可以控制風險，不能因為發(fā)展而不顧風險，更不能因為害怕風險而阻礙發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，圍繞國家對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)營方式由“粗放式”向“集約化”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式由“規(guī)模擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，促進質(zhì)量、規(guī)模、效益和速度的有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一，防止盲目擴張規(guī)模，忽視資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、健康可持續(xù)發(fā)展。

3、堅定不移地走差異化發(fā)展道路。在服務(wù)主體上堅持差異化，面向農(nóng)戶、面向社區(qū)、面向個體工商戶、面向?qū)I(yè)

市場、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟，細分市場，細分客戶，瞄準“小、優(yōu)、特、專”行業(yè)，實行集約化經(jīng)營，避免盲目與國有大銀行爭項目、搶市場。在服務(wù)方式上堅持差異化，充分發(fā)揮決策鏈條短，辦事效率高，“小、快、靈、精”的優(yōu)勢，突出特色，樹立品牌，做到人無我有，人有我精。在渠道建設(shè)上堅持差異化，充分發(fā)揮點多面廣，服務(wù)零距離的優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，延伸服務(wù)觸角，深入到村屯，服務(wù)到田間地頭，發(fā)揮金融紐帶作用，做農(nóng)民的朋友，鞏固多年的深厚感情。

(二)充分抓住又好又快發(fā)展的重要機遇

“十二五”時期對農(nóng)村信用社來說，是有巨大發(fā)展?jié)摿土己冒l(fā)展機遇的重要時期。

1、從國家宏觀貨幣政策看，為積極應(yīng)對金融危機的不利影響，國家把“穩(wěn)增長控通脹”作為第一要務(wù)，貨幣政策持續(xù)趨緊，先后幾次加息和提高存款準備金率，收緊了銀根，限制了流動性，貸款規(guī)模緊縮，為了抑制CPI居高不下的勢頭，國家將持續(xù)增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，總的緊縮形勢短時期內(nèi)不會改變。對農(nóng)村信用社而言，這種影響相對有限，國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對三農(nóng)和中小企業(yè)的資金投入政策進一步持續(xù)，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2、從省委省政府的發(fā)展戰(zhàn)略看，全省上下正在全力實

施“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”和建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“兩大平原”綜合開發(fā)，著力推進水利化建設(shè)、科技化建設(shè)、機械化建設(shè)、合作化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、市場化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)化建設(shè)，這為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

3、從國家對農(nóng)村金融的政策導(dǎo)向看，近日，國家銀監(jiān)會先后兩次下發(fā)了關(guān)于監(jiān)管評級五、六級聯(lián)社歷史包袱和經(jīng)營風險狀況的快速調(diào)查通知，圍繞不良貸款和歷年虧損掛賬情況進行了詳細統(tǒng)計。銀監(jiān)會合作部姜麗明主任在接受《21世紀經(jīng)濟報道》專訪時指出：“接下來銀監(jiān)會將積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實財政、稅收、貨幣政策等各項扶持政策，指導(dǎo)各級地方政府拿出真金白銀置換農(nóng)信社不良資產(chǎn)，幫助其清收盤活不良貸款。同時，鼓勵引導(dǎo)各地農(nóng)信社實施股份制改革和增資擴股，通過股東購買方式化解不良資產(chǎn)，加快歷史包袱的化解進度”，由此可見，國家對農(nóng)村信用社的深化改革還將會給予相應(yīng)政策。

4、從地方黨政的認識看，隨著農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)和支持縣域經(jīng)濟力度的不斷加大，各級政府對農(nóng)村信用社的認識不斷提高，越來越重視和支持農(nóng)村信用社工作，把農(nóng)村信用社當成政府自己的銀行，在農(nóng)村信用社改制、打擊逃廢債、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面積極予以支持，這為我們加快發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

5、從我們自身看，換屆以后，各級聯(lián)社新班子、新干勁、新氣象，上下一心，求真務(wù)實，發(fā)展信心不斷增強，員工隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，科技水平不斷提高，通過一年來信貸和非信貸資產(chǎn)風險排查，摸清了底數(shù)，找準了癥結(jié)，農(nóng)村信用社的核心價值觀、穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)守紀、執(zhí)行力建設(shè)等文化正在逐步形成，為進一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

盡管我們在前進的道路上會面臨很多的困難和挑戰(zhàn)，只要我們牢牢抓住機遇，銳意改革創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，積極搶占新的發(fā)展制高點，就能實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。

（三）認真抓好“十項創(chuàng)新工程”的全面落實 改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，不改革，就被動；不創(chuàng)新，就落后。任何時候、任何情況下，都要堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的原動力，抓緊抓好，抓出成效。省聯(lián)社結(jié)合《黑龍江省農(nóng)村信用社“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，制定了《關(guān)于加快促進全省農(nóng)村信用社實現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見》，提出當前和今后一個時期全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展重點實施“十項創(chuàng)新工程”，即體制創(chuàng)新工程、機制創(chuàng)新工程、管理創(chuàng)新工程、產(chǎn)品創(chuàng)新工程、服務(wù)創(chuàng)新工程、科技創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程、環(huán)境創(chuàng)新工程、文化創(chuàng)新工程、保障創(chuàng)新工程。全省農(nóng)村信用社要把這“十項創(chuàng)新工程”作為實現(xiàn)農(nóng)村信用社好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的重要載體和平臺，突出人才強社、科技立社、文化興社在加快發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用，積極推進體制、機制、管理創(chuàng)新的進程和質(zhì)量，加快向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進的步伐。這“十項創(chuàng)新工程”省聯(lián)社還將分別制定具體的實施細則，為把“十項創(chuàng)新工程”真正落到實處，取得實效，省聯(lián)社黨委對省、市、縣各級聯(lián)社提出如下要求：

1、把握四項原則。一是尊重客觀規(guī)律。就是要尊重銀行業(yè)特有的規(guī)律，始終堅持探索支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與有效防控風險之間符合客觀規(guī)律的平衡點；始終堅持探索滿足廣大人民群眾日益豐富的金融需求與加快自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良性互動機制；始終堅持探索更好發(fā)揮銀行業(yè)優(yōu)化社會資源配置、支持地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑。二是堅持實事求是。立足地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，立足市場競爭形勢的變化，立足農(nóng)村信用社發(fā)展的實際，正視自身條件，又不唯條件，因時制宜、因事制宜，科學謀劃思路，尋求創(chuàng)新途徑。三是堅持實踐標準。創(chuàng)新不能嘩眾取寵，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，防止毫無根據(jù)的創(chuàng)新，要重在持續(xù)、重在提升、重在科學、重在發(fā)展，力求達到預(yù)期目標，在實踐中檢驗、完善。四是做到風險可控。創(chuàng)新必須以風險可控為前提，風險可控是創(chuàng)新的底線，如果創(chuàng)新不能評估和可控，如果創(chuàng)新的目的是一味地追求發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量，那么，這種創(chuàng)新就有可能帶來一定的風險，我們既要看到創(chuàng)新對加快發(fā)展的推動作用，又要對風險有一個清醒的認識，把創(chuàng)新的風險置于可控范圍內(nèi)。

2、制定實施細則。《關(guān)于加快促進全省農(nóng)村信用社實現(xiàn)又好又快發(fā)展的意見》中提出的十項創(chuàng)新工程是總綱，是當前和今后一個時期工作的重點和方向。下一步，省聯(lián)社將集中優(yōu)勢力量，成立專門起草工作小組，充分學習、借鑒外省同行業(yè)和商業(yè)銀行創(chuàng)新發(fā)展的成功案例，結(jié)合我省農(nóng)村信用社實際，研究制定每一項創(chuàng)新工程的具體實施細則，在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上盡快印發(fā)。各地、各縣要結(jié)合區(qū)域特點和自身實際，深入研究加快改革創(chuàng)新的目標、方法和措施，結(jié)合省聯(lián)社下發(fā)的實施細則，分別制定各自的創(chuàng)新工程工作方案或?qū)嵤┘殑t。在實施細則的制定上要突出兩個字，一是“新”。拒絕拿來主義，照搬照抄，不落俗套、不守陳規(guī)、不走老路。要破舊立新，標新立異，體現(xiàn)個性化、差異化、超前化。二是“實”。拒絕形式主義，華而不實，不唯書、不唯上、只唯實，要實事求是，客觀實在，可操作、可實施、可運用。

3、建立工作機制?！笆梽?chuàng)新工程”每項都有若干項具體任務(wù)，每項任務(wù)中既有工作思路，也有工作措施，任務(wù)重、要求高、政策性強、涉及面廣。全省各級農(nóng)村信用社要統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把實施“十項創(chuàng)新工程”作為推動全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的重要舉措，擺上重要位置，精心組織安排，全力以赴確保每項工程順利推進、各項目標如期實現(xiàn)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省聯(lián)社成立“十項創(chuàng)新

工程”推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門主要負責人任成員，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署、組織協(xié)調(diào)。每項創(chuàng)新工程都成立推進小組，負責具體推進實施。各地、各縣也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，一把手負總責，全程參與，靠前指揮，其他班子成員分工負責，確保每一項創(chuàng)新工程有人抓、有人管。二是落實責任主體。層層建立“十項創(chuàng)新工程”推進責任制。明確責任主體，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，按照“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)各自分工，將每一項創(chuàng)新工程落實到具體責任人，建立信息反饋、工作協(xié)調(diào)、專項督查等配套推進機制，促進各個責任主體分工協(xié)作、密切配合，形成工作合力，確保各項創(chuàng)新工程政策和措施落實到位。三是建立考評機制。根據(jù)“十項創(chuàng)新工程”的總體目標，制定績效考評辦法，把“十項創(chuàng)新工程”實施業(yè)績作為各地、各部門工作考核的重要內(nèi)容，作為干部履職效能建設(shè)的重要評價指標，把責任主體的任期任務(wù)與本單位的總?cè)蝿?wù)、年度工作任務(wù)和階段性工作任務(wù)相結(jié)合，細化、量化、具體化考評內(nèi)容，確保設(shè)計科學合理，指標考評落實到位。四是強化督導(dǎo)檢查。圍繞“十項工程”建設(shè)的組織實施，建立健全綜合督查與專項督查、集中督查與跟蹤督查、現(xiàn)場督查和調(diào)研督查相結(jié)合的督查工作機制，重點督查組織推進、政策落實、實際成效等情況，切實推動各項創(chuàng)新工程的領(lǐng)導(dǎo)到位、合力到位、措施到位、推進到位。

4、強化政策支持。一是突出經(jīng)營主體地位。省、市聯(lián)社進一步轉(zhuǎn)變職能，給縣聯(lián)社充分的經(jīng)營自主權(quán)。省、市聯(lián)社突出：管方向。確保任何時候“不偏向、不出軌”；建制度。制定基本行業(yè)制度，加強檢查督導(dǎo)，提高制度執(zhí)行力；強隊伍。重點加強四級班子建設(shè)和員工隊伍素質(zhì)的提高；嚴自律。檢查監(jiān)督縣級聯(lián)社公司治理的有效性；控風險。把防范化解各類風險作為省、市聯(lián)社履職的重中之重；搭平臺。做單個法人社“干不了、干不好”的事，在資金調(diào)劑、產(chǎn)品開發(fā)、科技電子、信息咨詢、行業(yè)形象宣傳等方面為社員社提供全方位的支持服務(wù)。二是加大投入。研究制定“十項創(chuàng)新工程”資金使用制度，建立高效、暢通的資金審批、使用、核算體系，加大創(chuàng)新工程的資金投入，每一項創(chuàng)新工程只要有利于防控風險，有利于提升市場競爭力，有利于增強綜合實力，有利于推動改革發(fā)展，經(jīng)過科學的評估論證后，要快速啟動，盡早實施，資金上要全力保障，把錢用在刀刃上。三是集中優(yōu)勢力量。要把最優(yōu)秀的人才，最精銳的力量集中到“十項創(chuàng)新工程”上來，提供智力支持，推動創(chuàng)新工程的順利實施，探索通過引進創(chuàng)新人才和創(chuàng)新工程外包的機制，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

5、突出工作重點?！笆梽?chuàng)新工程”突出了加快發(fā)展的重點任務(wù)，是推進農(nóng)村信用社實現(xiàn)又好又快發(fā)展的切入點和關(guān)鍵點，都是重點，都很重要，各地要統(tǒng)籌兼顧，不偏不

倚，整體推進，加快實施。每一項創(chuàng)新工程都有很多具體工作任務(wù)，各地在推進實施過程中，要立足當前，謀劃長遠，區(qū)分輕重緩急，區(qū)分條件是否成熟，突出工作重點。對于成熟的項目，要早啟動、早實施、早見成效。對條件暫不具備的項目，要深入研究，充分論證，加快推進實施。

6、營造良好氛圍?！笆梽?chuàng)新工程”是一個系統(tǒng)的工程，也是一個長期的工程，需要營造一個良好環(huán)境和氛圍，保障實施。一是做好宣傳發(fā)動。各地、各縣要分別召開創(chuàng)新發(fā)展動員大會，做好員工的思想發(fā)動工作，激發(fā)干部員工創(chuàng)新發(fā)展的熱情，集中力量，凝聚智慧，人人參與到創(chuàng)新發(fā)展上來，人人為創(chuàng)新發(fā)展獻計出力。二是設(shè)立創(chuàng)新獎。對“十項創(chuàng)新工程”整體推進效果突出，推動發(fā)展成果顯著的單位給予重獎，對單項創(chuàng)新工程在全省具有代表性和推廣價值的單位給予重獎，對“十項創(chuàng)新工程”實施推進業(yè)績突出、貢獻較大的領(lǐng)軍人物給予重獎，對在產(chǎn)品研發(fā)、科技建設(shè)等方面涌現(xiàn)出的創(chuàng)新人才給予重獎。三是研討交流經(jīng)驗。省聯(lián)社將每半年召開一次創(chuàng)新發(fā)展研討會，捕捉前沿信息，掌握最新動態(tài)，互相啟發(fā)，集思廣益。每年召開一次“十項創(chuàng)新工程”推進會，總結(jié)階段成果，解決困難問題，研究推進措施。隨時召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。各地、各縣要加強溝通聯(lián)系，組織開展創(chuàng)新發(fā)展交流活動，互通有無，取長補短。四是走出去，請進來。組織考察學習，把外省同業(yè)

和商業(yè)銀行最前沿、最先進、最符合我們發(fā)展的實際的創(chuàng)立理念和經(jīng)驗吸納進來，博采眾長，為我所用，指導(dǎo)我們的創(chuàng)新實踐。聘請行業(yè)內(nèi)專家或創(chuàng)新設(shè)計團隊對我省改革創(chuàng)新進行指導(dǎo)、評估和論證，面授釋疑，開闊視野，創(chuàng)新思路，推動發(fā)展。五是搞好信息反饋。全省上下要暢通信息渠道，編發(fā)“十項創(chuàng)新工程”專題簡報，合作金融雜志開辟專欄，省聯(lián)社網(wǎng)站及時播發(fā)創(chuàng)新工程推進信息，營造良好的輿論氛圍。

同志們，發(fā)展機遇如白駒過隙，稍縱即逝，全省各級農(nóng)村信用社廣大干部員工要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，牢記使命抓機遇，集中精力謀發(fā)展，進一步解放思想，銳意進取，全力推進“十項創(chuàng)新工程”，為全面完成“十二五”規(guī)劃的工作目標，積極推動農(nóng)村信用社實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進企業(yè)又好又快發(fā)展

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進企業(yè)又好又快發(fā)展

國際金融危機波及全球，電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要能源基礎(chǔ)行業(yè)不可避免地會受到影響。公司發(fā)展三年再上新臺階、到“十一五”末初步建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標不能因為外部壓力變大而改變。在當前的形勢下，電網(wǎng)企業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇、發(fā)展的“先行官”，作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更要承擔起肩負的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。

這樣一來，化“危機”為“契機”是重中之中。?！敝杏小皺C”，如何在危機中尋找契機，是我們要研究的首要問題。

大機會需要大智慧，金融危機給電力企業(yè)帶來困難，對電力企業(yè)也是一種考驗。面對危機，不僅要有不畏艱難，主動迎戰(zhàn)的勇氣，而且要不失時機地努力拓展市場，著力推進自主創(chuàng)新，增強企業(yè)核心竟爭力等，這既是化“危”為“機”的良方，也是推動企業(yè)又好又快科學發(fā)展的有效途徑。

對于我們?nèi)绾谓?jīng)得住來自安全生產(chǎn)、供電能力、營銷管理、企業(yè)管理、職工隊伍建設(shè)等方面面臨考驗，準確的把握新***、大***的發(fā)展契機，化危機為契機，實現(xiàn)***公司三年在上新臺階的目標呢？

一、審時度勢：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

首先要做到解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風。不能按個人的喜好或是局部需要有選擇地轉(zhuǎn)變思想觀念，而要立足全局，圍繞公司發(fā)展，結(jié)合實際，統(tǒng)一到企業(yè)的各項決策部署上來，改變習慣思維，保持清

醒頭腦，主動從公司全局思考問題、研究對策、推進工作。其次，要做學習研究、提高素質(zhì)的表率。要通過深入學習思考，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，開展調(diào)查研究，掌握各項工作的第一手資料，要善于在挑戰(zhàn)中把握機遇，創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題，不斷提高自身的履職能力。第三，要做真抓實干、務(wù)實高效的表率。正確處理集體利益與個人利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，不折不扣的執(zhí)行公司各項規(guī)章制度和決策部署。第四，要做依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的表率。要吸取身邊反面教材的教訓，老老實實做人，規(guī)規(guī)矩矩辦事，不能做掩耳盜鈴、自欺欺人的事，也不能做只顧眼前、后患無窮的事。第五要摒棄 “小富即安，小進則滿”，的習慣性思維，站不高，看不遠，徹底摒棄“滿足論”、“階段論”、“坐等論”。陶醉于已有的成績之中，缺乏憂患意識，缺乏進取精神和“二次創(chuàng)業(yè)”意識，保持充分的前瞻性。

二、迎接挑戰(zhàn)：安全生產(chǎn)是關(guān)鍵

對于與民生息息相關(guān)的供電行業(yè)來說所以越是面對金融危機，越要把生產(chǎn)放在首位，在物質(zhì)上給人民送去光明，在精神上給人們帶來溫暖，這樣不僅僅獲得的是企業(yè)公信力的大幅度提升，更營造了良好的輿論氛圍。

安全生產(chǎn)就是“效益”。政府增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入 ,通常能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入，起到經(jīng)濟學上所說的“乘數(shù)效應(yīng)”。面對危機，一部分國內(nèi)外企業(yè)紛紛撤資，導(dǎo)致資金倒流。這種資金倒流會對國內(nèi)的投資規(guī)模產(chǎn)生一定的沖擊，會在相當程度上導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長率的下降。在這種情況下改善電力、水利、交通、醫(yī)療等環(huán)境，獲得的將是投資者信心的增加，減緩撤資或者吸引新的投資商。對于經(jīng)濟增長將注入一股新的活力，讓金融危機不“危機”。為此電力行業(yè)應(yīng)該加大基礎(chǔ)電網(wǎng)的投資力度，最重要的是把安全生產(chǎn)放在首位，為“經(jīng)濟增長、財富增加、收入提高、需求擴大”的良性循環(huán)鏈條做好保障，實現(xiàn)安全年。

三、應(yīng)對危機：從“瘦身”到“健身”

電力行業(yè)在面對新金融危機不僅要“瘦身”，而且得要“健身”讓電力企業(yè)苗條精干、強壯結(jié)實。

瘦身，就是要推進制度改革，明晰管理界面，縮短管理鏈條，提高工作效率。該精簡的機構(gòu)精簡、該合并的部門合并，全面實行績效考核，使管理扁平化發(fā)展；其次壓縮成本費用，控制生產(chǎn)性支出、壓降非生產(chǎn)性支出，向管理要效益的要求，將“節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢、節(jié)約一寸導(dǎo)線”的三節(jié)約活動搞下去。

要強化預(yù)算管理，降低可控成本。要以預(yù)算管理為龍頭，加強各項支出管理。各部門要嚴格把關(guān)，各司其職，要完善成本費用管理辦法，落實成本費用預(yù)算控制目標與責任考核，強化成本費用的預(yù)算硬約束。從小處開始減，讓企業(yè)瘦身。

健身，就是讓電力公司提高競爭力和抗風險意識。實行企業(yè)大練兵，在培養(yǎng)團體協(xié)作精神和企業(yè)觀念的前提下。公司領(lǐng)導(dǎo)加強宏觀管理和微觀調(diào)控的能力：中層領(lǐng)導(dǎo)增強人員調(diào)度、責任管理、文化建設(shè)方面的能力；基層員工提高思想水平和自身的職業(yè)技能，只有這樣才能夠讓電力行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，提高競爭力。

四、企業(yè)文化：優(yōu)秀的企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的原動力

優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于企業(yè)制定和實施杰出的企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)文化主要通過導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束、輻射、穩(wěn)定六大功能為企業(yè)帶來有形的和無形的收益。導(dǎo)向功能從兩個方面發(fā)揮作用：一是直接引導(dǎo)員工的性格、心理和行為；二是通過整體的價值認同來引導(dǎo)員工，潛移默化地使員工接受認同本企業(yè)的價值觀。凝聚功能的作用在于：在特定的文化氛圍下，員工通過自己的切身感受，能夠產(chǎn)生出對工作強烈的自豪感和使命感，以及對本企業(yè)的認同感和歸屬感。使員工把自己的思想、感情、行為與整個企業(yè)聯(lián)系起來，從而使企業(yè)產(chǎn)生強大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng)。激勵功能的作用體現(xiàn)在良好的企業(yè)文化氛圍中。員工的成績被及時肯定，能夠引導(dǎo)員工向更大的目標前進。企業(yè)文化所形成的無形的、非正式的和不成文的行為規(guī)則，能夠使員工自覺地接受文化的約束和規(guī)范，按照企業(yè)的價值觀進行自我管理和控制，產(chǎn)生約束作用。輻射功能指企業(yè)文化以產(chǎn)品和服務(wù)為載體，在企業(yè)與社會的雙向交流過程中傳播到社會，起到宣傳企業(yè)、影響社會的效果。穩(wěn)定功能在于：企業(yè)文化一經(jīng)建立，它所具有的連續(xù)性和穩(wěn)定性會連續(xù)持久地在企業(yè)員工內(nèi)心深處發(fā)揮作用，既可以降低企業(yè)骨干員工的流失，也可以減少企業(yè)高層變動帶來的影響。

許多成功的公司，其領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的價值觀、制定的行為標準、常常激勵著全體員工，使公司具有鮮明的文化特色，并成為對外的一種精神象征。美國當代著名企業(yè)管理學大師彼得斯和沃特曼認為，成績卓

著的公司能創(chuàng)造一種內(nèi)容豐富、道德高尚而且為大家所接受的文化準則，使員工情緒飽滿，相互協(xié)調(diào)和適應(yīng)，做出不同凡響的貢獻。美國著名管理學家詹姆赫斯克指出，無論是對付競爭對手、為客戶服務(wù)，還是處理企業(yè)內(nèi)外的關(guān)系，企業(yè)文化所形成的競爭力，必然帶來出色的績效。

與此同時，在困難和挑戰(zhàn)面前，電力企業(yè)要主動地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展，電力先行的超前作用，爭當經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”和“護航員”為困難中的企業(yè)優(yōu)化企業(yè)用電方案，實打?qū)崕椭浣档蜕a(chǎn)成本，幫助企業(yè)度過經(jīng)濟“寒冬”為困難企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，不遺余力幫助企業(yè)從困境中更快走出來，切實履行社會責任。

機遇只給有準備的人。很多時候企業(yè)的發(fā)展與壯大都是在與危機的斗爭中成長，既有慘痛教訓，也有成功經(jīng)驗。只要我們?nèi)珕T能夠進一步的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作中不斷增強大局意識、爭先意識、主動意識、執(zhí)行意識，保持頭腦清醒，堅定信心，不盲目樂觀，直面危機而積極合理應(yīng)對，才能讓我們在危機中經(jīng)受考驗，不斷增強抵御風險的能力，增強企業(yè)競爭力，推動***公司又好又快發(fā)展。

行政事務(wù)部 張 巨 礁

第三篇：如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與此同時我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟、優(yōu)化公共服務(wù)、促進社會公平、維護市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制。而不能把保護環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴重。總之，只有協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟體制改革，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進行經(jīng)濟建設(shè)。試想如果一個國家時刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時時擔驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的積極性，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

另外，要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點，主要以大學和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時促進社會經(jīng)濟發(fā)展。當知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞這個中心實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第四篇：如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當前，堅持“好”中求“快”，努力實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。

7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。、

第五篇：促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認真落實縣紀委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實際，全面貫徹落實縣紀委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點，加強干部作風建設(shè)，落實科學發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風行風好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理，明確責任，分級負責，落實任務(wù)，強化保障措施，加強督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強資金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理，降低次均費用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費為農(nóng)民建立健康檔案。進一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強孕產(chǎn)婦、兒童計劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠程會診試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強對健康檔案的規(guī)范管理，真正實現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標。三是扎實推進衛(wèi)

生政風、行風建設(shè)。強化民主監(jiān)督，推進衛(wèi)生依法行政進程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴格執(zhí)行局機關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準入管理，繼續(xù)加大法紀宣傳教育力度，嚴格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟和財務(wù)管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風建設(shè)。全面落實醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗結(jié)果互認和單病種限價收費制度，認真落實“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強干部作風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進一步明確職責，成立了各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風的各項工作措施落實到位。制定了工作制度、考勤制度等六項制度，完善了局機關(guān)的制度體系；實行目標管理責任制，局將目標任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標責任書，通過層層分解，真正做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責”制度，建立完善了公開承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責、任職必負責、失職要問責”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風、團結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實際，積極細化60多項便民利民舉措，進行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風行風、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)；保護和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進和融洽干部職工的感情；營造和諧，強化團隊精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴、原則性不強，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強”變?nèi)?、遇“弱”變強的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責不清，任務(wù)不明，無責任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當“空氣”，把紀律當“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實干部作風建設(shè)年活動，使各項業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進工作落實，抓調(diào)研，促進決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?！捌咦テ叽佟保?一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，促領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實處。六是抓好科學

管理，促各項措施落到實處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持“八個結(jié)合”：一是自學與集中學習相結(jié)合；二是學習與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學習與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風，促進衛(wèi)生系統(tǒng)作風好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機遇，我們要領(lǐng)會實質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進改革進程；六是要緊緊與落實衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機關(guān)轉(zhuǎn)作風，制定科學發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點問題，促進醫(yī)德醫(yī)風好轉(zhuǎn)。八是與強化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達到風清氣正；理清思路，制定出符合實際的科學決策，并組織實施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚正氣，自覺抵制歪風；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進即滿”思想，要樹立“不進則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日