第一篇：職業(yè)培訓工作會議領(lǐng)導發(fā)言

職業(yè)培訓工作會議領(lǐng)導發(fā)言

剛才，國務(wù)院召開了全國職業(yè)培訓工作電視電話會議，張德江副總理作了重要講話，全市各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，結(jié)合我市工作實際，再強調(diào)三點意見。

一、進一步增強職業(yè)培訓的緊迫感和責任感

職業(yè)培訓是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。做好職業(yè)培訓工作，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進和穩(wěn)定就業(yè)等都具有重要意義。近年來，我市以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)城市為抓手，創(chuàng)新工作措施，加大財政投入，完善扶持政策，職業(yè)培訓工作取得顯著成績，2010年，全市共培訓城鄉(xiāng)勞動者19.7萬人，其中17.5萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，在全國首創(chuàng)向20萬適齡勞動者發(fā)放就業(yè)培訓券，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率達95%，各項指標均達國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標，在剛才國務(wù)院會議上，我市技師學院作了辦學經(jīng)驗的書面交流。同時，我們也清醒看到，我市職業(yè)培訓工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量未能實現(xiàn)同步增長，培訓質(zhì)量與就業(yè)層次未能實現(xiàn)同步提升，特別是隨著我市電子信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全市技能勞動者短缺問題凸顯，結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇，企業(yè)“招工難”和部分勞動者“就業(yè)難”問題相互交織。

各級各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度，進一步增強做好職業(yè)培訓工作的緊迫感和責任感，切實把職業(yè)培訓工作擺在更加重要位置，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，加快建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制，進一步適應擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要，著力完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓，努力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。

二、進一步提高職業(yè)培訓的針對性和有效性

緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實際，采取更有針對性的措施，著力提升職業(yè)培訓質(zhì)量和水平，更好地滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

一要把握需求。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼未來需求和發(fā)展方向，加強電子信息、機械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能培訓，積極開展城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力的勞動預備制培訓，更好地滿足就業(yè)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。同時，圍繞我市重大項目建設(shè)，鼓勵和組織外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，扎實開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，積極幫助企業(yè)解決規(guī)模用工問題。

二要創(chuàng)新模式。大力推行與就業(yè)無縫對接的培訓模式，積極開展校企合作，引導職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓機構(gòu)大力開展訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，努力實現(xiàn)校企互利雙贏。同時，要加快完善政府購買培訓成果機制，鼓勵社會力量開展職業(yè)培訓工作，提高民辦職業(yè)培訓機構(gòu)辦學質(zhì)量，推動民辦職業(yè)培訓健康發(fā)展。

三要提高質(zhì)量。進一步改革培訓課程，強化職業(yè)技能實訓基地建設(shè)，加快提升高級技能培訓能力，努力創(chuàng)造更多更好的實訓實習條件。同時，要加強重點人群實際操作技能培訓，深入實施十大培訓就業(yè)行動計劃，積極組織城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者參加就業(yè)技能培訓，強化職業(yè)院校學生職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強企業(yè)富余人員崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗技能培訓，積極開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓，使更多城鄉(xiāng)勞動者掌握一技之長。

四要加強對接。加強人力資源市場供求狀況分析，深入了解企業(yè)特別是重點企業(yè)用工需求，準確掌握各類城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和培訓需求信息，定期向社會發(fā)布，引導勞動者根據(jù)市場需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓。同時，要加快建立城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與社會調(diào)查失業(yè)率“雙軌”分析報告制，增強企業(yè)用工和缺工情況預見性，提高就業(yè)服務(wù)水平和培訓后就業(yè)率。

三、進一步提升職業(yè)培訓的競爭力和影響力

要加大工作力度，創(chuàng)新工作措施，增強工作合力，完善

職業(yè)培訓工作規(guī)劃，健全各司其職、密切配合、廣泛參與的職業(yè)培訓工作機制，加快形成職業(yè)培訓的比較優(yōu)勢。

一要著力品牌打造。充分發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓中的主渠道作用，加強公辦職業(yè)院校等培訓基地建設(shè)，積極適應市場，主動服務(wù)企業(yè)，加大專業(yè)調(diào)整和培訓力度，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，推動職業(yè)技能培訓由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快打造職業(yè)培訓的“品牌”，培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展需要的合格人才。

二要著力環(huán)境提升。充分運用新聞媒體，廣泛開展主題宣傳活動，加快技能成才和成功創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，幫助勞動者正確認識就業(yè)形勢和提高技能素質(zhì)的重要性，了解技師較高的社會地位和社會需求度，推動勞動者積極主動參加各級各類職業(yè)培訓。同時，要加大工作表彰力度，共同營造推動職業(yè)培訓工作的良好氛圍。

三要著力政策落實。認真落實國家加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的職業(yè)培訓補貼等扶持政策，用好就業(yè)專項資金，更大力度支持職業(yè)培訓，完善培訓補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業(yè)培訓補貼資金使用效率。同時，深入推行就業(yè)培訓券普惠制，將就業(yè)培訓券發(fā)放范圍擴大到有培訓就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者，最終實現(xiàn)終身培訓的目標。

做好職業(yè)培訓是改善民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)性工作。各級各有關(guān)部門要按照國家統(tǒng)一部署要求，認清

新形勢，抓住新機遇，拓展新思路，知難而進，超常工作，加快培養(yǎng)大量經(jīng)濟社會發(fā)展急需的技能人才，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第二篇：在全省職業(yè)培訓工作會議上的發(fā)言

創(chuàng)新機制強化服務(wù)

努力提升職業(yè)培訓工作的質(zhì)量和效益

——在全省職業(yè)培訓工作會議上的發(fā)言

古浪縣人民政府

（2011年6月）

古浪縣地處河西走廊東端，屬全省18個干旱縣和43個扶貧開發(fā)工作重點縣之一。全縣土地總面積5013平方公里，常住人口39.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36.52人，農(nóng)村勞動力19.78萬人,富余勞動力在10萬人以上。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.91億元，大口徑財政收入1.07億元，一般預算收入5616萬元，農(nóng)民人均純收入2663元。

近年來，我縣大力實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，立足于提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技能為本、市場主導、政策助推”的思路，創(chuàng)新工作機制，加大財政投入，完善扶持措施，實現(xiàn)了職業(yè)培訓規(guī)模和質(zhì)量的“雙提升”，為縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強有力的人才支撐?！笆晃濉睍r期，累計投入職業(yè)培訓資金3158.5萬元，建成各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)13所，其中，就業(yè)培訓中心1所，職業(yè)技術(shù)學校 5 所，以技工學校為主的社會辦學機構(gòu)7所；培訓城鄉(xiāng)勞動力70.9萬人（次），其中技能型培訓2.47

1萬人，引導性培訓68.43萬人（次），技能型培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。按照先培訓、后輸轉(zhuǎn)的工作思路大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，“十一五”時期，年均輸出勞動力9.6萬人，勞務(wù)收入由2005年的2.85億元增長到2010年的8億元，年均增長29.4%，在農(nóng)民人均純收入中的比重達到35%，已成為農(nóng)民脫貧致富的“鐵桿莊稼”。我們的主要做法是：

（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格管理考核，著力在建立長效工作機制上下功夫?？h上將職業(yè)培訓作為提高勞動者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入和推進新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導性工作來抓。一是嚴格實行目標管理。建立嚴格的工作目標考核責任，將勞動力職業(yè)培訓輸轉(zhuǎn)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位工作實績考核范疇，制定了具體和剛性的考核辦法，嚴格考核。同時，實行培訓質(zhì)量跟蹤管理制度，對培訓基地管理好、結(jié)業(yè)學員就業(yè)好、用工企業(yè)反映好的培訓機構(gòu)進行獎勵扶持，對任務(wù)完成差、管理不規(guī)范的培訓機構(gòu)實施重點管理。二是完善培訓制度。對全縣勞動力職業(yè)培訓實行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃和管理辦法，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓的實施意見》等政策性文件，嚴格按政策規(guī)定審定培訓機構(gòu)，落實培訓補助，并統(tǒng)一組織考核驗收。三是建立工作推動機制。建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，在縣就業(yè)局設(shè)立辦公室，具體負責勞動力培訓輸轉(zhuǎn)工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，勞動部門規(guī)劃協(xié)調(diào)，各部門各司其職、齊抓共管的工作格局。同時，積極開展“創(chuàng)業(yè)之星”、“勞務(wù)之星”等評選活動，發(fā)掘和培育勞務(wù)技能培訓方面的典型，帶動更多群眾參加創(chuàng)業(yè)技能培訓。

（二）落實扶持政策，加大培訓投入，著力在夯實工作基礎(chǔ)上

下功夫。在用足、用活國家職業(yè)培訓扶持政策的前提下，采取“政府補一點，用工單位集一點”等方式籌集培訓經(jīng)費，保障培訓工作的深入開展。一是嚴格落實培訓政策。認真落實國家加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的職業(yè)培訓補貼等扶持政策，按照“用于農(nóng)民工培訓的補貼資金應達到再就業(yè)資金總數(shù)的10%以上”的政策要求兌付補貼資金，完善培訓補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業(yè)培訓補貼資金使用效率。二是設(shè)立培訓專項經(jīng)費?？h財政設(shè)立專項工作經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每年3～4萬元的標準撥付勞務(wù)培訓輸轉(zhuǎn)經(jīng)費，更大力度地扶持職業(yè)教育培訓工作。三是加強培訓設(shè)施建設(shè)。加大對培訓實體的投入，在抓好公共實訓基地建設(shè)的同時，累計投入資金2123萬元，有重點的扶持發(fā)展以縣就業(yè)培訓中心、古浪技工學校為代表的一批重點培訓機構(gòu)，有力提升了培訓能力。

（三）豐富培訓內(nèi)容，拓展培訓領(lǐng)域，著力在提升職業(yè)培訓的針對性、實效性上下功夫。針對我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低的實際，我們創(chuàng)新培訓模式，積極開展了以“抓技能培訓為重點、抓職業(yè)道德教育為要點”的“雙抓”培訓，努力提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。一是注重就業(yè)引導培訓。培訓內(nèi)容選擇了適應當今經(jīng)濟社會發(fā)展并符合農(nóng)村勞動力迫切需要了解的知識，如政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、就業(yè)崗位選擇、勞動權(quán)益保護、社會公德等方面的基本常識，提高了務(wù)工人員的綜合素養(yǎng)。二是實施“訂單式”培訓。走校企合作的路子，依托古浪技工學校的品牌和規(guī)模優(yōu)勢，采用定單培養(yǎng)、定向輸出的方式，加強與華北油田、吐哈油田、塔里木油田、新疆塔西南新海公司等全國各大油田及國內(nèi)企業(yè)合作，簽訂“訂單式”培訓協(xié)議，做到先定崗后培訓，提高了培訓后的就業(yè)率。三是開展聯(lián)合辦學。根據(jù)全國職業(yè)教育培訓發(fā)展形勢和工作實際，我們確定了聯(lián)合辦學的職業(yè)教育培訓發(fā)展方向。2008年，縣上組織全縣各職業(yè)中學、技工學校負責人，考察了天津、山東、四川等省市的職業(yè)教育，遴選了天津紅星職專、天津統(tǒng)計職專、四川綿陽工貿(mào)學校、四川廣元核工業(yè)學校、青島雙星學院、青島開發(fā)區(qū)職教中心等6所中等職業(yè)學校為聯(lián)辦學校，建立了合作辦學關(guān)系。近三年來，共招收聯(lián)合辦學學生1870多名，輸送1700多人，畢業(yè)后大部分學生簽約到當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。四是集中培訓和分散培訓相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源和培訓設(shè)施，實行以縣就業(yè)培訓中心為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散培訓相結(jié)合的方法，把技術(shù)難度高、難以掌握的勞動技能培訓放在縣就業(yè)培訓中心，把易于掌握的短期勞動技能培訓放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地就近開展培訓，即方便了群眾也減輕了他們的負擔。

（四）整合培訓資源，完善服務(wù)方式，著力在構(gòu)建完善市場化、社會化的職業(yè)培訓體系上下功夫。堅持職業(yè)培訓的市場化、社會化發(fā)展方向，積極探索職業(yè)培訓新理念、新模式，努力實現(xiàn)政府職能從管理培訓實體向管理培訓市場的轉(zhuǎn)變。一是整合培訓資源。科學整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目和各類培訓資源，形成了以職業(yè)中學為主體的職業(yè)教育培訓、以古浪技工學校為主體的技工培訓和以縣農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民工培訓網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)職業(yè)培訓和就業(yè)信息共享，構(gòu)建了分類別、分層次、有針對性的培訓體系。二是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了企業(yè)用工信息庫和勞動力資源信息庫，對農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀，分性別、年齡、學歷全面普查登記、分類建立培訓臺賬，對勞動力資源做到了底子清、情況明，實施動態(tài)管理，以利于分類培訓、定向培訓、定崗培訓。同時，引導農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓工作逐步向職業(yè)中介機構(gòu)轉(zhuǎn)移，有重點地扶持發(fā)展一批集技能培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出

為一體的勞務(wù)中介機構(gòu)，使職業(yè)中介機構(gòu)成為勞動力專業(yè)培訓就業(yè)的重要角色。三是積極培育用工市場。把國內(nèi)大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)及周邊勞動力需求量大的省區(qū)作為勞動力培訓后轉(zhuǎn)移的主攻方向，通過走出去考察用工市場、請進來洽談用工事宜，多方搭建起勞務(wù)信息的服務(wù)平臺。目前，全縣共建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地48個，形成了以北京、天津、山東、新疆、內(nèi)蒙古、廣州、青海等地為主要輸出區(qū)，輻射全國的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)格局。

總體來看，我縣勞動力職業(yè)培訓工作通過近幾年的不懈努力和有益探索，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。從經(jīng)濟效益講，參加職業(yè)技能培訓后的勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)率高、收入可觀，有效提升了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，實現(xiàn)了“培訓一人、輸出一人、脫貧一戶、帶動一片”的效應。從社會效益講，通過培訓提高了勞動者綜合素質(zhì)，培訓后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了思想觀念，催生了一批具有影響力的務(wù)工帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手，在推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中發(fā)揮了強有力的引領(lǐng)帶動作用。我們的主要體會是：

認識到位、工作重視，是做好職業(yè)培訓工作的前提。把職業(yè)培訓作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民、促進和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，不斷完善培訓機制，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，才能保障職業(yè)培訓工作健康、持續(xù)發(fā)展。

面向全體、突出重點，是確保職業(yè)培訓取得良好效益的基礎(chǔ)。堅持面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展就業(yè)技能培訓，突出實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓后的就業(yè)率，才能擴大和展現(xiàn)職業(yè)培訓的整體效益。

因地制宜、創(chuàng)新模式，是提升職業(yè)培訓水準的關(guān)鍵。將國家就業(yè)政策與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓模式，采取聯(lián)合辦學方式，開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓，增強培訓的針對性和實效性，才能從根本上提升職業(yè)培訓工作的水平和質(zhì)量。

雖然我縣職業(yè)培訓工作取得了一定成績，但受縣上財力緊張等因素制約，仍存在投入不足、培訓規(guī)模和水準不高等問題，對這些問題我們將在今后的工作中認真加以解決。下一步，我們將按照這次會議的部署要求，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和好的做法，以科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，從薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，完善各項制度，推動我縣職業(yè)培訓工作邁上新的臺階。

第三篇：抗災工作會議領(lǐng)導發(fā)言

一、提高認識,切實加強組織領(lǐng)導

做好抗災救災減災工作,省抗災救災減災工作領(lǐng)導小組擔負著重要職責。按照國務(wù)院《關(guān)于加強抗災救災管理工作的通知》(國發(fā)2號)要求,經(jīng)省政府批準于1997年成立的省抗災救災減災工作領(lǐng)導小組,是負責全省抗災救災減災工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),履行省政府賦予的“組織制定實施全省減災規(guī)劃和救災預案,研究擬定抗災救災政策;聽取受災市、縣有關(guān)災情和抗災救災減災工作匯報,組織有關(guān)部門對災害損失情況進行核查、評估,協(xié)匯總各部門對災區(qū)的救災意見;研究擬定抗災救災減災政策,協(xié)調(diào)組織全省抗災救災行動;指導災區(qū)安排好災民生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定”等項職責。年省政府機構(gòu)改革時,將設(shè)在省計委的領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到了省民政廳。希望省民政廳要切實擔負起信息溝通、情況綜合等日常工作。各成員單位要增強全局觀念,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照所承擔的職責要求,分工負責,通力合作。要牢固樹立“防大災、抗大災”的思想,進一步提高認識,加強領(lǐng)導,加大有關(guān)工作力度,切實履行職責,發(fā)揮作用。

二、明確重點,充分發(fā)揮成員單位的職能作用

抗災救災減災工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程。繼續(xù)廣泛深入開展抗災救災減災工作,必須認真貫徹江總書記提出的“以預防為主,防災、抗災、救災相結(jié)合”的基本方針,把工作的著眼點放在服務(wù)全省工作的大局上來,緊緊圍繞跨越式發(fā)展的中心任務(wù),重點抓好“六個體系”、“四項工程”、“兩個系統(tǒng)”、“一個機制”建設(shè)。“六個體系”建設(shè):就是要通過進一步完善災害預測預報、防洪抗旱、預防減輕農(nóng)作物病蟲害、地質(zhì)災害防御、森林火災預防撲救、災后救助救濟體系建設(shè),以提高抗災救災減災水平,降低災害損失?！八捻椆こ獭苯ㄔO(shè):就是要重點抓好對全省抗災救災減災具有全局性、關(guān)鍵性作用的退耕還林還草、植樹造林、防汛抗旱、救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提高防御自然災害的能力?！皟蓚€網(wǎng)絡(luò)”建設(shè):就是要廣泛應用現(xiàn)代高新技術(shù),建立全省性的洪澇、干旱、病蟲、森林火災等自然災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò),加強對自然災害的預報和災情統(tǒng)計、評估和信息處理,把對災害的研究和重大災害的防治有機結(jié)合起來,推動這項工作的順利開展?！耙粋€機制”建設(shè):就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等,構(gòu)建抗災救災減災工作的常態(tài)運行機制,充分發(fā)揮各級政府和各行業(yè)在抗災救災減災工作中的積極作用,形成在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,有關(guān)部門密切配合、企事業(yè)單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。

為保證上述目標任務(wù)的實現(xiàn),今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)農(nóng)業(yè)抗災減災工作。從近年來我省農(nóng)業(yè)受災和全球的氣候趨勢看,干旱在一個時期內(nèi)仍是威脅我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災害。針對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際,要立足于農(nóng)業(yè)抗災減災這個重點,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),通過發(fā)展農(nóng)藝、生物工程等各種旱作技術(shù),建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)體系,提高降水利用率,合理安排產(chǎn)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)等措施,實現(xiàn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強包括農(nóng)業(yè)品、旱作農(nóng)業(yè)示范基地和病蟲測報、牧區(qū)防災保畜、農(nóng)情信息體系等農(nóng)業(yè)抗災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過增加投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)抗災能力。

(二)防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金,加強防汛抗旱和除險加固工程建設(shè),提高防御洪澇災害的能力。加強專業(yè)防汛抗旱搶險隊伍建設(shè),建立省級防汛機動搶險隊,提高防汛抗旱專業(yè)化水平;加強防汛抗旱物資儲備,在原有常規(guī)搶險物資儲備的基礎(chǔ)上,增加特種物資的儲備數(shù)量,提高抗洪搶險能力;加強防洪非工程建設(shè),編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案,防患于未然。

(三)氣象災害的預警預報工作。要利用現(xiàn)代化的監(jiān)測、探測手段,建設(shè)完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統(tǒng),提高減災防災氣象服務(wù)的現(xiàn)代化水平和自動化程度,加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測,提高預報預測的準確率,及時提供減災防災對策和建議,為各級政府的決策提供可靠的依據(jù)。提高可增雨天氣的利用率,為解決農(nóng)業(yè)和城市用水提供最大的幫助。

(四)災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體,各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求,切實健全災民緊急救助工作體系,提高救災能力。要根據(jù)我省的實際情況,制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案;進一步加強救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善災害信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高災害救助的快速反應能力;加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理體制,在積極爭取國家支持的同時,各級財政要加大對這項工作的投入,確保救災救濟款物真正發(fā)放到災民、困難戶的手中,提高救濟工作的整體水平。

三、立足當前,全力做好今年的抗災救災減災工作

根據(jù)國家氣象等有關(guān)部門的預測和分析,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年我國北方大部分地區(qū)可能連續(xù)干旱,同時汛期部分地區(qū)可能會因降雨偏多而出現(xiàn)洪澇,防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此,我們要予以高度重視,既要做好抗旱救災工作,又要做好防洪救災的準備,寧可把問題估計得多一些,把可能出現(xiàn)的不利因素估計得充分些,做到未雨綢繆,有備無患。當前,要重點抓好以下幾項工作。

(一)加強領(lǐng)導,落實責任,全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點,各相關(guān)部門要予以高度重視,加強領(lǐng)導,采取必要的措施,做好準備。省抗災救災減災工作領(lǐng)導小組辦公室要在新災到來之前,組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定省級救災預案,進一步明確各級政府和相關(guān)部門在抗災救災工作中的責任。要通過救災預案的制定實施,提高我省的災害救助能力,最大限度地減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。民政部門要在主汛期到來之前做好各類救災物資的儲備工作,特別是要利用現(xiàn)有的救災物資儲備網(wǎng)絡(luò),盡量多儲備一些災民轉(zhuǎn)移安置必須的生活用品。對發(fā)生的新災,要及時做好核查、統(tǒng)計和上報工作,重點解決好災民缺少口糧、衣被等生活困難。水利部門要在做好水庫堤壩除險加固工作的同時,準備好抗洪搶險物資。農(nóng)業(yè)、供銷部門要高度重視當前的旱情,指導災區(qū)做好農(nóng)作物田間管理和晚秋作物的種植工作,要保證救災所需的種子、化肥、柴油等農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應。氣象部門要加強對氣象災害的監(jiān)測、預報,為全省的抗災救災減災工作提供服務(wù)。衛(wèi)生、牧業(yè)、糧食等部門也要相應地做好人員和物資上的準備。同時,各部門要根據(jù)本部門、本系統(tǒng)近年來的工作實踐,研究制定本部門、本系統(tǒng)今年抗災救災減災工作預案,不斷提高工作的水平和成效。

(二)妥善解決春夏荒期間災民的生活困難,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年,我省在連續(xù)3年遭受嚴重自然災害的基礎(chǔ)上,又遭受了持續(xù)時間最長、影響范圍最廣、危害程度最重的干旱,給災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大困難。安排好災區(qū)群眾生活,是踐行“三個代表”重要思想、維護災區(qū)社會穩(wěn)定的要求。我們要按照前不久國務(wù)院召開的全國春耕抗旱和安排好災區(qū)群眾生產(chǎn)生活電視電話會議的精神,從講政治的高度,采取有力措施,切實安排好災區(qū)貧困群眾的基本生活。

要組織災民大力開展生產(chǎn)自救,通過勞務(wù)輸出、外出經(jīng)等辦法,千方百計增加他們的經(jīng)濟收入,增強抗災自救能力。要繼續(xù)落實部門包保和黨員干部包戶責任制,積極開展社會捐助活動,為災區(qū)募集所需的資金,幫助災區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活困難。

要加大政府救濟工作力度,繼續(xù)對有償還能力的災民實行開倉借糧,保證他們的口糧供應。對災區(qū)的五保戶、特困戶等特殊困難群體,要保證救濟,確保一人一戶不出問題。

要加大監(jiān)督檢查力度,確保救災救濟的各項措施落實到位。加強對救災救濟資金使用管理的監(jiān)督檢查,堅決杜絕擠占、挪用等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)部門要及時了解掌握災區(qū)群眾生活困難情況,做到心中有數(shù)。

要加強調(diào)查研究,積極探索救災救濟工作新路。領(lǐng)導小組辦公室要協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門,對多災貧困地區(qū)多做調(diào)查研究,探索從根本上解決多災貧困地區(qū)群眾的生計問題。要將救災救濟工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的大環(huán)境中來考慮,從環(huán)境治理、生態(tài)保護、生產(chǎn)扶持、區(qū)域扶貧開發(fā)等方面提出解決問題的辦法,變被動為主動,當好各級政府的參謀助手,為政府決策提供科學的依據(jù)。

(三)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動社會力量形成群防群治的抗災救災減災工作新局面。要采取多種形式,開展經(jīng)常性的宣傳和科普教育,增強全社會的抗災救災減災意識,提高對各種自然災害的自防、自救能力。各職能部門要加強同新聞單位的聯(lián)系,及時提供相關(guān)信息和情況。報紙、電臺、電視臺等新聞單位,要及時反映和報道抗災救災減災工作的重要意義,及時傳遞省委、省政府關(guān)于抗災救災減災工作的各項政策,宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗,通過強大的輿論宣傳,為抗災救災減災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

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第四篇：公司煤礦工作會議領(lǐng)導發(fā)言

同志們：

我現(xiàn)就年安全生產(chǎn)工作情況，年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

（二）年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災，集社會之智慧，舉之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災和裝備升級。集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在集團構(gòu)建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術(shù)研究、復雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災期間成立了抗震救災領(lǐng)導小組，加強了抗震救災工作的組織領(lǐng)導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

3、災害升級，治災手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現(xiàn)有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好年安全生產(chǎn)工作

年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和安〔〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保年安全生產(chǎn)目標全面完成。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責任制，貫徹落實生〔〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術(shù)支撐體系

治災是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭年機械化采煤工藝基本覆蓋公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風險預警機制

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地年要建成，集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設(shè)是預防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強特種作業(yè)人員的安全培訓，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應對，克服困難，在集團班子的正確領(lǐng)導下，堅持安全發(fā)展，用科技治災的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進的精神，采取強有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實績，推動集團安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟運行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化集團作出貢獻。

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第五篇：全縣工會工作會議領(lǐng)導發(fā)言

同志們：

這次工會工作會議，主要是總結(jié)工作，表彰先進，研究部署今年的工會工作。剛才，我們表彰了工會工作先進單位和個人，耀田同志全面總結(jié)了過去一年的工會工作，對今年的工作作了具體安排。希望大家認真抓好落實。

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)我縣“三年翻一番”的奮斗目標和提前十年全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。下面，我就進一步做好全縣工會工作，提四點希望和要求：

一、要圍繞大局搞好工會工作定位。在新的一年里，縣委縣政府按照超常規(guī)跨越式發(fā)展的指導思想，確立了“一個目標、兩個高于、三個重點、四個突破”的工作思路。“一個目標”就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣，力爭年內(nèi)進入全國“百強”；“兩個高于”就是主要經(jīng)濟指標增幅高于（上級市）縣平均水平、國內(nèi)生產(chǎn)總值高于上年增長幅度；“三個重點”就是突出抓好招商引資、民營經(jīng)濟和現(xiàn)有企業(yè)擴張；“四個突破”就是努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外經(jīng)外貿(mào)、體制改革和旅游開發(fā)的新突破。這就是今年全縣的發(fā)展思路和工作大局。各級工會作為黨和政府聯(lián)系廣大職工的群眾組織，在圍繞中心、服務(wù)大局、推動經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展中，肩負著重要使命，發(fā)揮著特殊作用。各級工會組織和廣大工會干部，要自覺把思想統(tǒng)一到縣委的中心工作上來，把工作擺布到全縣超常規(guī)跨越式發(fā)展的大局中去，解放思想，求實創(chuàng)新，不辱使命，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大職工，為實現(xiàn)全縣的既定任務(wù)目標做出積極的貢獻。

二、要與時俱進做好工會各項工作。一要發(fā)揮好廣大職工的經(jīng)濟建設(shè)主力軍作用。廣大職工蘊含著無窮的智慧和巨大的力量，是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。各級工會組織肩負著團結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大職工投身經(jīng)濟建設(shè)的重任，一定要把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、保護好。要做好思想政治工作，讓廣大職工識大體、顧大局，在黨的領(lǐng)導下創(chuàng)業(yè)發(fā)展、健康成長；加強對廣大職工的教育培訓，提高業(yè)務(wù)技能、競爭能力和干事創(chuàng)業(yè)水平；帶領(lǐng)廣大職工深入開展勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造等各類活動，真正使其成為經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量。二要滿腔熱情地關(guān)心和幫助廣大職工成才。去年中央召開了全國人才工作會議，明確提出人才強國戰(zhàn)略。這為我們進一步做好人才工作指明了方向。實踐證明，加快現(xiàn)代化建設(shè)，對人才的需求是全方位、多層次的，不僅需要領(lǐng)導、管理和科技等方面的人才，更需要高素質(zhì)的技術(shù)工人。從目前我縣情況看，高級技工人才非常短缺，加強高級技工隊伍建設(shè)尤為緊迫。各級工會組織要牢固樹立人才是要務(wù)之要務(wù)的“新”人才觀、有用即是人才的“實”人才觀和不求所有但求所用的“大”人才觀，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的工業(yè)立縣的思想，抓緊培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、水平較高的高級技工隊伍；同時，積極探索新形勢下開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的機制和手段，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的超常規(guī)跨越式發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。三要切實維護好職工群眾的合法權(quán)益。要加強對安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力減少各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護職工群眾的生命健康權(quán)。要堅持抓好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，不斷深化以職工代表大會為基本形式的民主管理，認真搞好廠務(wù)公開，積極推行平等協(xié)商集體合同制度。要加強對涉及群眾切身利益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，最大限度地維護和保障廣大職工群眾的政治、經(jīng)濟權(quán)益。四要關(guān)心職工群眾生活，努力為職工辦實事。重視和關(guān)心職工群眾生活，是各級工會組織的重要職責，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求，也是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要。各級工會組織和廣大工會干部要經(jīng)常深入困難突出、矛盾集中的地方和企業(yè)，細心研究并認真解決職工利益和職工生活方面存在的突出問題。各級工會組織要建設(shè)好幫扶中心，努力做好對困難職工的幫扶工作。要積極協(xié)助黨委政府和企業(yè)做好社會保障工作，把“兩個確?！?、“一個低?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作落到實處，使所有符合條件的困難職工家庭“應保盡?！?。要主動為下崗、失業(yè)職工提供再就業(yè)服務(wù)，認真開展為困難職工送溫暖活動，并使之經(jīng)?；⒅贫然⑸鐣?。

三、要以創(chuàng)新的精神加強工會自身建設(shè)。要適應新形勢發(fā)展的需要，大力加強工會自身建設(shè)，完善管理體制和運行機制，改進工作方式方法，增強內(nèi)部活力，提高工作效率。要進一步改進工作作風，深入基層，深入職工，搞好調(diào)查研究，解決實際問題。要進一步增強法制觀念，運用法律武器解決工會工作中遇到的困難和問題，逐步將工會活動納入法制化軌道。要進一步加快非公有制經(jīng)濟工會組織的組建步伐，已經(jīng)建立工會組織的要搞好鞏固，尚未建立工會組織的要盡快建立。要以活動求實效，大力開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展。真正把各級工會組織建設(shè)成為黨政靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過的群眾組織。

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