第一篇：關于加強與提高食品藥品安全監(jiān)管的調研報告

關于加強與提高食品藥品安全監(jiān)管的

調 研 報 告

（2009年4月20日）

食品藥品安全是關系國計民生的大問題，是全面實現小康社會的重要標志之一。黨的十七大明確提出了“建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，保障群眾基本用藥，確保食品藥品安全”的目標。根據區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，區(qū)政府辦公室根據區(qū)政府領導安排，在面對新形勢、新任務、新要求的情況下，如何強化措施、探索科學、有效監(jiān)管手段，保障人民群眾飲食用藥安全，進行了專題調研，現將調研情況總結如下：

一、濱海區(qū)加強食品藥品安全工作的基本情況

濱海區(qū)位于兩省、三市、四縣的交界處，是山東省的東南大門。近年來，隨著濱海經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)內的海產品加工、茶葉加工貿易等快速發(fā)展，產量不斷提高，產品輻射全國，加之處于交界地帶，商品流通十分活躍。面對新的形勢，區(qū)委、區(qū)政府更加高度重視食品藥品監(jiān)管工作，切實加大工作力度，通過整頓食品藥品市場經營秩序，打擊違法犯罪行為，進一步凈化和規(guī)范全區(qū)食品藥品市場，連續(xù)多年未發(fā)生重大食品藥品安全事故。

（一）突出重點，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。緊

良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。

（五）高度重視農村食品藥品“兩網”建設。區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領導任組長、分管區(qū)長任副組長，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門主要負責同志為成員的農村藥品“兩網”建設領導小組，全面負責對這項工作的組織協調和監(jiān)督指導。區(qū)政府先后多次召開會議進行研究部署，并制定下發(fā)了《關于加強農村食品藥品監(jiān)管網絡和供應網絡建設的意見》（嵐政發(fā)?2006?35號）等文件，將加強食品藥品兩網建設列入區(qū)政府《政府工作報告》和為民辦實事重點工程，榮獲省農村藥品“兩網”建設示范區(qū)。

（六）加強領導，落實責任，形成工作合力。區(qū)政府成立農產品、食品、藥品安全委員會，對全區(qū)農產品、食品、藥品安全工作的組織領導和統(tǒng)籌協調。通過完善和落實調度例會、聯合執(zhí)法、信息發(fā)布、投訴受理、績效考核等工作制度，建立全區(qū)統(tǒng)一、權威、高效的食品藥品安全綜合監(jiān)管領導機制。

二、食品藥品安全存在的主要問題

（一）食品方面存在的問題。

1、初級農產品存在的問題。一是農藥、化肥等農業(yè)投入品的不合理使用，導致部分農產品污染比較嚴重。目前農產品安全存在的主要問題有農藥、獸藥、重金屬超標；農產品生產中添加國家明令禁止的化工原料等，如蔬菜產品中有機磷類農藥殘留問題，個別茶農使用禁用農藥問題，水果農藥殘留和生長激素濫用問題；畜禽產品獸藥殘留

和動物疫病問題。二是主要農產品質量檢測體系還不完善，缺乏應有的質量檢測設備，同時農產品質量檢測手段有限，檢測水平有待提高。三是一些農產品生產企業(yè)、不法商販和部分農村從業(yè)者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利臵人民的生命健康于不顧，缺乏起碼的道德標準。四是有些農資經營業(yè)戶農藥知識欠缺，在銷售農藥過程中對農戶宣傳的不夠，菜農對蔬菜上禁用農藥沒有掌握，農藥使用知識缺乏，蔬菜生產安全觀念淡薄，存在過量使用農藥的現象。

2、生產加工環(huán)節(jié)存在的問題。主要是區(qū)域性食品質量安全問題存在隱患。濱海頭街道、安東衛(wèi)街道和虎山鎮(zhèn)的水產品加工已形成區(qū)域性規(guī)模，水產品加工企業(yè)130多家。安東衛(wèi)海貨城是濱海區(qū)海產品的主要集散地，該市場無“兩證”的企業(yè)較多，主要以海貨集市販賣產品，掙取手續(xù)費為主，產品基本上是從南方購進散貨，然后根據客戶需要，分裝成不同的包裝形式銷售。在調查中發(fā)現，該市場經營的蝦米存在用人工色素染色的問題，產品包裝標識普遍存在無廠名、廠址，無執(zhí)行標準、無產品名稱、無商標、無凈含量、無衛(wèi)生許可證等問題。

濱海區(qū)定點屠宰點有8處，年屠宰3萬頭，私屠濫宰現象時有發(fā)生，在部分偏遠地區(qū)，參雜劣質肉銷售現象仍然存在。生豬檢疫硬件投資不足，肉品品質檢驗設備不健全，肉品品質檢驗主要是憑經驗和感觀認識進行判斷，在實際工作中，很難保

法律意識淡薄，只顧追求利益最大化，致使飲食用藥安全保障體系十分脆弱。

三、保障食品藥品安全工作的幾點建議

（一）加強對初級農產品的源頭監(jiān)管。需要從安全生產、科技支撐和市場監(jiān)管三個方面來提高農產品質量、保障農產品質量。一是加大宣傳力度，提高生產經營者的守法經營意識和責任感。二是加強對農產品質量安全的一線監(jiān)管，規(guī)范茶葉生產、加工和營銷各個環(huán)節(jié)，制定標準化生產技術規(guī)程，實施標準化生產，做到對生產環(huán)節(jié)技術指導，對加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，防止個別企業(yè)、產品出現質量安全問題，要建立健全農產品質量安全監(jiān)測制度，制定專項監(jiān)測計劃，有針對性地開展監(jiān)督和專項抽查。三是嚴格執(zhí)行農產品標準化生產體系，從源頭上保證農產品的質量。從源頭上保證農產品的質量安全,控制化肥、農藥、飼料、獸藥等農業(yè)投入品對農業(yè)生產環(huán)境和農產品的污染，引導農業(yè)投入品的結構調整與優(yōu)化，淘汰高殘毒農業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種，嚴格遵照農產品生產技術規(guī)程。四是建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強技術支撐，強化監(jiān)管力度。

（二）突出重點，搞好聯合，加強對小作坊的監(jiān)管。各級政府加強領導，質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農業(yè)、公安、食品藥品等部門搞好聯合執(zhí)法監(jiān)管，開展集中整治工作，規(guī)范種植、加工、銷售秩序。對不具備生產條件、衛(wèi)生環(huán)境要求，無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的個體作坊，海產品非法添加著色劑的業(yè)戶，質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要依據法律法規(guī)，進行徹底整治，直至依法取締。經貿主管部門與工商、農業(yè)、衛(wèi)生、質檢等部門按照各自職責，密切配合，嚴格執(zhí)法，共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任。要抓好定點屠宰廠（場）生豬管理工作中的軟硬件建設，同時抓好對肉品的檢驗檢測。

（三）抓好流通環(huán)節(jié)海產品的監(jiān)管。組織開展對海產品經營者的清理整頓工作，嚴格市場準入，對無照經營的，堅決予以取締，對不具備經營條件的，堅決停止其經營活動。督促和檢查海產品經營者建立健全進貨查驗、索證索票、進銷臺帳、產品質量安全承諾、不合格海產品退市等制度。完善市場巡查制度、海產品安全信息公示制度等，努力實現對海產品市場的準入、交易和退出的全過程監(jiān)管。在海產品經營中未經登記擅自發(fā)布戶外廣告、虛假宣傳、假冒注冊商標、包裝標注不規(guī)范等不法行為要堅決打擊，倡導誠信經營。

（四）加強對群體性餐飲消費的監(jiān)管。一是充分發(fā)揮職能部門職責，切實加強與工商、教育、衛(wèi)生、建設等部門的協調配合，齊抓共管，形成合力；教育行政部門要將衛(wèi)生部門對學校食品衛(wèi)生提出的整改措施及時進行督導、檢查和落實；建設部門要將衛(wèi)生部門反饋的建筑工地食堂的整改建議及時進行安

第二篇：關于我縣食品藥品安全監(jiān)管工作情況的調研報告

關于我縣食品藥品安全監(jiān)管

工作情況的調研報告

食品藥品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。為進一步了解我縣食品藥品安全現狀，切實加強食品藥品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據有關法律法規(guī)及文件精神，我辦分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城街道等地，和工商局、質監(jiān)局、農業(yè)局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理等具有食品藥品安全監(jiān)管職能的部門，對我縣食品藥品安全工作進行了一次為期3個月調研。調研采取走訪查看，召開座談會,聽取相關單位和部門食品藥品安全工作情況匯報等方式進行?，F將調研情況報告如下：

一、我縣食品藥品工作的基本情況

（一）、我縣食品安全工作主要情況

從這次調查摸底中了解到,截止2011年6月統(tǒng)計，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有335家餐飲單位，學校集體食堂45家,共有從業(yè)人員近2000人，當前我縣食品工作分工是：食品藥品監(jiān)督管理辦公室負責綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故，衛(wèi)生監(jiān)督局負責發(fā)放餐飲服務許可證及日常監(jiān)督檢查。

（二）、我縣藥品監(jiān)管

截止2011年6月，我縣共有51家藥品零售藥店，2家藥品批發(fā)企業(yè)，2家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)，3家縣級醫(yī)療機構，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，107家村衛(wèi)生室，11家醫(yī)療門診。上述單位經營使用的藥品均由縣食品藥品監(jiān)督管理辦公室負責日常的監(jiān)督檢查。

二、采取的主要監(jiān)管措施

（一）領導重視，責任落實，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。

近年來,全縣各級黨政領導重視食品藥品安全工作。2010年，縣政府根據國務院和中央編辦的文件精神,成立了縣食品安全委員會辦公室，明確了三個責任，即：各級政府對食品安全負總責，各有關部門對食品安全分段負責，食品生產、加工、經營企業(yè)對食品安全負主體責任。進一步加強了對食品安全工作的領導，提高了食品安全工作重要性的認識，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，為切實保障人民群眾的身體健康和生命安全起到了積極的作用。目前全縣的食品安全監(jiān)管工作，工作機構、人員、責任、措施都已到位，初步形成了“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，為全縣食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎。

（二）建章立制，實行目標管理，確保食品安全協調機制高效規(guī)范運轉

食品藥品安全監(jiān)管工作是一項社會系統(tǒng)工程，為確保食品安全各職能部門能充分發(fā)揮應有的效能，縣政府按照中央和省、州縣的要求,制定下發(fā)了關于加強食品安全工作的一系列相關文件，為全縣的食品安全工作提供了政策支持和制度保障。今年初,縣政府又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門簽訂了《食品安全工作目標責任書》，從而完善了制度建設和責任監(jiān)管體系建設，為開展食品安全的綜合協調工作，落實各級政府、各有關部門的食品安全責任提供了有力的保障。

（三）分級管理，分段負責，確保食品安全

我縣食品安全工作采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的方式。農業(yè)、畜牧等部門負責抓好食品源頭污染的治理，確保食品源頭安全；質量技術監(jiān)督管理等部門負責對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全；工商行政管理等部門負責食品銷售現場的監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)的食品安全；經貿局負責生豬定點屠宰環(huán)節(jié)的管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也依據各自的職責，切實加強對食品安全工作的管理。近年來，在縣委、縣政府的領導下，縣食品安全監(jiān)管各組成部門協調一致，盡職盡責，確保了全縣人民群眾飲食安全。

（四）日常監(jiān)管、專項整治與聯合執(zhí)法并重，食品安全工作成效顯著

全縣各級政府及各有關部門認真履行自身職責，大力實施食品放心工程，縣質監(jiān)、工商、衛(wèi)生防疫、農業(yè)、經貿等執(zhí)法監(jiān)管部門針對食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種，強化日常監(jiān)管，突出專項整治，重大節(jié)假日期間大力開展聯合監(jiān)督檢查的執(zhí)法活動；據統(tǒng)計，僅今年前6個月，全縣食品安全監(jiān)管部門共出動行政執(zhí)法人員360人次，車輛68臺次，共檢查各類食品生產企業(yè)和小作坊70戶次，各類食品經營企業(yè)1600家次，各類食堂、餐飲攤點60家次，下架各類不合格食品2000公斤，全縣轄區(qū)內未發(fā)生重大食品安全事故。

（五）藥品安全工作

1、扎實做好藥品市場的整頓工作。

以日常監(jiān)管為基礎、專項檢查為手段，對藥品經營企業(yè)和使用單位的藥品購進渠道、供貨資質、儲藏養(yǎng)護、調配使用等行為進行了全面檢查，我局在藥品監(jiān)管工作中共出動執(zhí)法人員150多人次，車輛40多臺次，檢查藥品經營使用單位102戶次，共立案5起，結案2起。

2、鞏固GSP認證工作成果，加強對企業(yè)跟蹤檢查力度

為鞏固GSP認證成果和GSP跟蹤檢查，2011年4月18日我局對今年到期換證的藥品經營企業(yè)負責人進行為期一天的法律法規(guī)和GSP培訓，通過培訓，收到了良好的效果。

3、開展專項檢查，確保藥品安全

（1）、開展從江縣醫(yī)療機構國家基本藥物目錄品種調查及監(jiān)督檢查。根據州局《關于調查國家基本藥物目錄的通知》的文件要求，我局對縣級醫(yī)療機構163個國家基本藥物目錄品種的使用情況進行了摸底調查，今年，我局重點對醫(yī)療機構檢查基本藥物的購進、驗收、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的檢查，截止6月底，我局共檢查了醫(yī)療機構35家（次），出動執(zhí)法人員26人（次），對不符合要求的醫(yī)療機構下達整改通知書。

（2）、開展了非藥品冒充藥品專項檢查。為鞏固第一階段非藥品冒充藥品的集中整治工作成果，凈化藥品流通和使用環(huán)節(jié)，保障公眾用藥安全，我局深入地開展了第二階段非藥品冒充藥品專項整治行動，對全縣以及所轄21鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品經營企業(yè)進行了有重點的檢查。通過檢查，對2家藥品零售企業(yè)涉嫌非藥品冒充藥品的9個品種進行抽樣送檢，要求其立即下柜，暫停銷售處理。通過檢查對凈化我縣藥品流通市場收到了很好得效果。

（3）、其他專項檢查。根據省、州稽查局轉發(fā)有關文件精神，我局今年1-6月以來開展了查處假藥歐亞新疝王膠囊及高效壯骨膠囊等專項檢查，通過檢查，我縣未發(fā)現文件所述假藥。

4、加強藥品抽樣監(jiān)督工作。2011年州局下達了30個品種藥品抽檢任務，目前已經抽取23個品種，保健品3個品種，協助州局快檢車篩查抽樣10個品種，截止目前發(fā)現不合格檢品1個批次，已立案調查。

六、醫(yī)療器械質量安全工作

（一）規(guī)范醫(yī)療器械經營行為

繼續(xù)加強對醫(yī)療器械經營企業(yè)的監(jiān)管，一是查購進渠道是否合法；二是查索要的資質證明是否齊全；三是查貯存條件是否符合規(guī)定；四是查批發(fā)行為是否規(guī)范。對轄區(qū)內的企業(yè)組織開展“回頭看”行動，促進企業(yè)強化經營質量管理，進一步規(guī)范了醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)的經營行為。

（二）強化醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械的行為

1、縣級以上醫(yī)療機構：一是查對大型醫(yī)療器械是否建立了采購、使用、維修檔案；二是查對檢驗用醫(yī)療器械是否納入醫(yī)療器械進行管理（具體內容有購進渠道、索要資質證明、驗收登記、貯存條件、用后處理）；三是查一次性使用無菌醫(yī)療器械的使用是否規(guī)范（重點是用后毀形）。

2、小型醫(yī)療機構：主要查使用的一次性使用無菌醫(yī)療器械購進渠道是否合法，購進時是否索要資質證明，購進后是否按規(guī)定驗收登記，用后是否按規(guī)定毀形程序進行毀形并記錄。

（三）加強對口腔醫(yī)療器械的監(jiān)管

針對歷年來對口腔醫(yī)療器械監(jiān)督管理薄弱的現況，我局對口腔診所進行了專項整治。通過整治，使口腔診所的負責人轉變了看法，提高了認識，增強了法律意識，并督促建立了醫(yī)療器械驗收記錄，索要并建立了合格供貨方檔案。

（四）開展植入性醫(yī)療器械的專項檢查

我局對縣級以上醫(yī)療機構及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了專項檢查。一是查進貨渠道是否合法,是否有相關證明材料;二是查是否有購進、驗收、使用記錄；三是查是否建立了產品追溯制度；四是查產品、相關病例、購進驗收記錄上產品說明書、標簽和包裝標識是否與注冊批件一致；五是查是否簽訂了使用協議，協議內容是否完整。

(五)加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，下發(fā)通知，落實責任，分解任務，并將此項工作開展情況作為醫(yī)療機構年終目標考核內容之一。

(六)加強與工商部門信息溝通，積極監(jiān)測我縣醫(yī)療器械廣告宣傳產品，對發(fā)現違法的醫(yī)療器械廣告，及時移送工商部門依法處理。目前，我縣已移送1起醫(yī)療器械違法廣告。

二、我縣食品藥品安全工作中存在的問題

（一）食品安全工作

1、監(jiān)管體制和機制不順，綜合監(jiān)督和組織協調不到位 現階段，我縣在食品安全監(jiān)管上采取“以分段監(jiān)管為主”的模式，工作中堅持“全縣統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作方針，但目前監(jiān)管體制和機制尚未理順，人力資源、檢驗檢測資源、信息資源分散，以致監(jiān)管合力不強、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現象依然存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點上較易出現監(jiān)管空缺。一是綜合監(jiān)督、組織協調不到位?？h食安委辦公室設在食品藥品監(jiān)督管理部門，兩者合署辦公，沒有直接從事食品安全監(jiān)管的，基礎設施薄弱，辦公設備不足，人力資源不足，綜合監(jiān)督檢查和組織協調力度不夠，作為同級政府在食品安全監(jiān)管上的“抓手”職能還未充分體現；二是食品安全工作實行各部門分段監(jiān)管，綜合監(jiān)督協調難度大。食品監(jiān)管各部門對食品安全工作存在思想統(tǒng)一、步調不一，認識統(tǒng)一、行動不一的問題。最突出的事例如注水豬肉問題，按照國務院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，“定點屠宰場對生豬、生豬產品注水或注入其他物質的”，由經貿部門管理，生豬在屠宰場待宰停留時間要在24小時以上，但是，他們對生豬注水現象監(jiān)管不力，品質檢驗形同虛設，致使豬肉品質受到影響?！渡i屠宰管理條例》還規(guī)定，縣場銷售的注水肉由衛(wèi)生和工商行政管理等有關部門各負其責，實際情況則不容樂觀；三是信息資源不能共享。在監(jiān)管中，由于實行分段管理，各部門之間在信息資源上又缺乏網絡平臺和溝通機制，不能共享信息，甚至各單位上報的數字都不相統(tǒng)，給監(jiān)管工作造成被動。

2、監(jiān)管措施不力，檢驗檢測資源分散

目前，我縣食品安全各監(jiān)管部門在監(jiān)管方式和措施上仍然存在著一些突出問題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；重視現場準入，輕視生產經營。凡是食品生產加工經營單位，無論是企業(yè)還是個體戶，有關執(zhí)法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對這些監(jiān)管對象的日常檢查，這種監(jiān)管模式，對成規(guī)模的食品生產經營單位效果比較明顯，但是對于城鄉(xiāng)結合部的小加工作坊，和縣區(qū)大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應有的監(jiān)管作用；二是重城縣輕農村。受基層監(jiān)管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我縣廣大農村地區(qū)食品監(jiān)管點多、面廣、線長，監(jiān)管任務重，監(jiān)管工作很難落實到位，再加上一些執(zhí)法人員意識上還存在重城縣輕農村的誤區(qū)，所以對農村食品領域的監(jiān)管還存在著缺位現象；三是檢驗檢測資源缺乏，檢測成本高。全縣沒有食品檢驗檢測機構，檢測成本高，抽檢一頭豬，按標準需要檢測費上50元，企業(yè)頗有怨言，為節(jié)約成本，我縣出現將近一個月屠宰的生豬共計1041頭未按規(guī)定進行檢驗。

3、部分食品生產經營單位法律意識淡薄，違法經營和不規(guī)范生產加工食品問題突出

部分食品生產經營單位未取得證照而擅自生產經營，一些從業(yè)人員不經健康檢查而上崗工作，產品質量把關不嚴，消毒設施欠缺或棄之不用，從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏；有些餐飲攤點衛(wèi)生條件極差，餐具消毒無保障；有的規(guī)模餐飲服務單位拒不配合監(jiān)管等等，這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。

生豬私屠濫宰現象依然存在，受利益驅使，一些人鋌而走險，部分養(yǎng)殖戶則本著少虧一點的心理，私下屠宰、加工、銷售病死畜禽及其產品，病死畜禽產品大多通過商販賣給工地學校餐館，活禽宰殺仍在集貿現場進行。在城鄉(xiāng)結合部和城郊附近的農村地區(qū)，存在著不少家庭作坊式的食品生產加工點，這些家庭式加工作坊既無證照，又達不到合格的衛(wèi)生條件，取締不了，管理起來又非常麻煩。一些小作坊式的食品加工廠為盲目提升食品的色香味，一些制假食品加工廠為掩蓋假劣原料的顏色和氣味，違規(guī)使用食品添加劑、防腐劑等。

4、農村監(jiān)管力量薄弱，問題食品流向農村

農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品現場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。個別農民貪便宜，部分商家圖利潤，不合格、過期、變質、假冒偽劣食品以低廉價格通過“小字號”食品經營企業(yè)充填農村食品縣場。非法食品經營企業(yè)利用農村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現實，向農村轉移，躲避監(jiān)管。因而，出現農村縣場食品質量合格率明顯低于城縣的情況。農村餐飲業(yè)衛(wèi)生保障低下，農村集貿現場經常出現無衛(wèi)生許可證銷售食品，餐飲從業(yè)人員亦無健康體檢證。食品加工間、店面和住房多數不分間，衛(wèi)生標準不符合要求。小餐館和部分農村學校食堂從業(yè)人員多數無食品衛(wèi)生培訓合格證就上崗，農村婚喪宴請，餐飲加工場所、就餐場所衛(wèi)生無保障，食品安全亦無保證。由于農村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強，識別假劣食品能力低，這些都給農村食品安全工作帶來了許多障礙。

（二）、藥品醫(yī)療器械工作

1、干部隊伍建設存在的問題

（1）、監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員匱乏，尤其是保健食品、化妝品、藥械、法學等相關專業(yè)背景人才尤其匱乏。

（2）、人才隊伍不穩(wěn)定，多數同事有“調離，考走”的想法，尤其是年輕同事，考走想法更為強烈；同時，機改整合后有些執(zhí)法人員被安排去干與食品藥械安全監(jiān)管無關的工作，本來基層食藥監(jiān)管人員就不足，導致執(zhí)法隊伍的能力不是加強了，而是削弱了。

（3）、執(zhí)法隊伍培訓力度遠遠不夠。盡管省局每年舉辦多期培訓班，但由于會期過短，同時對培訓效果缺乏有效測試，以致很多學員往往是巧借學習機會“瀟灑走一回而已”，培訓效果大打折扣。

（4）、下劃地方機改后，人員編制數流失嚴重，原各縣食藥監(jiān)局的編制在原有基礎上不僅未得到增加，反而被削減了大部分。（5）、06—09年貴州省食藥監(jiān)系統(tǒng)新招考人員的公務員登記一直未予以解決。盡管前段時間省州有關部門下發(fā)了關于要求地方主管部門妥善辦理公務員登記事宜的相關文件；但是鑒于機構改革，下劃地方后，縣衛(wèi)生局和食藥監(jiān)局合并，06至09年大部分新進人員由于合并后單位編制數不足，以造成公務員登記變?yōu)檫b遙無期；而很多公開選拔領導干部、遴選基層公務員都要求必須是進行公務員登記的在職人員，由此給新進人員帶來的不確定性因素是客觀存在的，影響也是深遠的，非常不利于隊伍的穩(wěn)定。

（6）、下劃地方機改后藥監(jiān)基礎設施流失嚴重 由省下撥的建樓專項資金建成的藥監(jiān)辦公樓，現已逐步被地方政府征用作他用，基層藥監(jiān)人員面臨無辦公場所，國有資產面臨流失，嚴重影響到基層人員正常的工作開展。

三、加強我縣食品藥品安全工作的幾點建議

1、進一步提高食品安全認識，統(tǒng)一思想，落實責任

食品藥品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關政府和國家的形象。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的任務，必須立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機制。各級政府要對食品安全工作高度重視，各監(jiān)管部門要盡職盡責，加強配合，增強綜合監(jiān)管能力。建議在縣政府領導下，組織各監(jiān)管部門開展一系列專項聯合監(jiān)督檢查工作，進一步提高各部門對食品安全綜合監(jiān)管重要性的認識，統(tǒng)一思想，加強信息交流，共享信息資源，形成綜合監(jiān)管格局，切實落實食品安全工作的各項責任。

2、進一步理順監(jiān)管體制，建立長效機制

縣食品安全辦要進一步建立健全綜合監(jiān)管機制，多方協調，密切配合，研究探索建立完善食品安全長效監(jiān)管機制，整合監(jiān)管人力資源、檢驗檢測資源、信息資源，構建信息交換平臺，做到食品安全監(jiān)管資源共享，克服食品安全監(jiān)管工作體制不順、機制不暢、職責不清、職能重疊、政出多門、力量分散、監(jiān)管乏力的弊端，達到行政管理部門的統(tǒng)一協調，切實推進食品安全工作健康發(fā)展。

3、增加食品安全綜合監(jiān)管經費投入

在對食品安全的監(jiān)督管理過程中，國家規(guī)定對食品進行抽檢不得向企業(yè)和經營者收取費用，因此，負有食品安全監(jiān)管責任的部門要加大對食品安全監(jiān)管經費和食品檢驗檢測經費的投入，增加檢測設備和流動性檢測車輛，以便民、利民、惠民為己任，努力克服重收費輕管理、重執(zhí)法輕服務、重城縣輕農村的弊端。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式和技術手段，提高監(jiān)管水平和服務質量

負有食品安全監(jiān)管職能的各個部門，要努力探索新形勢下做好食品安全監(jiān)管工作的新路子、新途徑，進一步創(chuàng)新工作方式和技術手段，要借鑒外地一些先進的管理經驗，如借鑒北京縣工商部門的錯時工作制，對一些平時不易監(jiān)管的早餐夜縣、集貿縣場、集體食堂、生豬屠宰等時間性、流動性較強的食品生產經營行為，適時加強監(jiān)管。對農村廣大地區(qū)，要真正將監(jiān)管重心下移，建立健全有效的食品安全城、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網絡，努力克服食品安全監(jiān)管中的漏洞、空檔和死角。要切實加強食品安全監(jiān)管隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，強化法律法規(guī)培訓，提高隊伍整體素質和依法行政的能力，提高為民服務的意識。切實加強對食品從業(yè)人員的培訓是保證食品從種植養(yǎng)殖、生產加工到經營銷售和消費各個環(huán)節(jié)安全的關鍵。為充分整合社會資源，降低培訓成本，節(jié)約培訓費用，對食品從業(yè)人員的培訓采取一個職能部門培訓，各有關職能部門交叉授課的綜合培訓方式，降低監(jiān)管部門和企業(yè)負擔。

5、采取有效宣傳方式，廣泛宣傳食品安全

食品藥品安全關乎千家萬戶的身體健康和生命安全，有關部門要加大對食品安全的宣傳力度，采取多種形式，在廣播、電視等新聞媒體設立食品安全信息宣傳專欄，特別是要面向農村地區(qū)，采取通俗易懂的方式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識，曝光生產、銷售假冒偽劣食品的典型案件，從思想上逐步樹立食品安全事關自己生命安全、事關社會穩(wěn)定的意識。

6、關于加強藥品監(jiān)管隊伍建設的建議和意見

（1）、針對保健食品、化妝品、藥品、法學等相關專業(yè)背景人才匱乏現象，建議各食品藥品監(jiān)管部門最大限度通過招考渠道“招賢納士”，同時強化學歷，專業(yè)背景知識等。

(2)、加大基層執(zhí)法隊伍藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務專業(yè)監(jiān)管知識和常識的培訓力度?？梢圆扇‖F場培訓，也可以統(tǒng)一編制培訓教材，讓執(zhí)法人員采用自學方式提升自身的業(yè)務能力，同時采取嚴格的測試方式測試學習效果，對未“合格”人員采取一定的“措施”，以強化學習效果。

(3)、省、州食藥監(jiān)部門應參照中央國家機關或省、州其他系統(tǒng)，從本系統(tǒng)縣一級遴選基層公務員的機制。

(4)、強烈建議省食藥監(jiān)局與省人事主管部門積極協調，由省食藥監(jiān)局統(tǒng)一解決06至09新招錄人員的公務員登記事宜，這是目前最直接最講效率的方法。而不是“一紙文件”完全推給地方人事主管部門解決，以避免由于縣級機構改革新組合部門由于編制數不足原因，導致此期間新招錄人員的公務員登記遙遙無期的情況。

(5)、盡快完善保健食品、化妝品監(jiān)管相關執(zhí)法依據。做到保健食品、化妝品監(jiān)管既要“喊得起口號”，也要“ 落實好口號”，切實保障食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的質量安全。

局

從江縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理二00一年六月二十日

第三篇：食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

***鎮(zhèn)2014食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

2014我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作以黨的十八大精神為指針，把食品藥品安全監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，統(tǒng)一思想，突出保障和改善民生主題，加強領導，真抓實干，緊緊圍繞食品藥品這一中心任務，切實做好食品安全和藥品監(jiān)管工作，著力解決食品藥品領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為確保人民群眾飲食用藥安全盡我們應盡的義務和責任?，F將一年來的工作安排如下：

一、加強組織領導，明確工作責任。

根據鎮(zhèn)領導班子的變動情況，對食品藥品工作領導小組和工作班子進行相應的調整，落實食品藥品安全監(jiān)管黨政辦公會議制度，討論落實領導小組和工作班子的人員構成、工作職責、全年工作計劃，成立由鎮(zhèn)長劉琴任組長，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員賀青貞任常務副組長，相關部門負責人為組成成員的領導班子。村一級明確了信息員，同時，分別與各村、企業(yè)、事業(yè)單位簽訂了責任狀，真正做到了責任到人，組織網絡健全。

二、真抓實干，落實各項保障措施

2014年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣政府的年初具體工作部署，結合本鎮(zhèn)實際，將著重從以下幾個方面加強食品藥品安全監(jiān)管工作：

1、進一步完善各類臺帳資料。在前面已建的基礎臺賬的基礎上，進一步深入食品行業(yè)、藥品經營企業(yè)、醫(yī)院等單位調查見底，補全、補齊各類臺賬資料，加強對流動攤販的管理，做到心中有數，臺面有帳。

2、搞好硬件建設。鎮(zhèn)財政將食品安全工作納入經費預算，添置好電腦等硬件設施，落實好協管員、信息員等相關人員的補助經費。

3、開展專項整治，消除重大隱患。以創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，對全鎮(zhèn)食品藥品的生產、加工、銷售、流動，消費企業(yè)和個人進行專項整治，特別是對各類學校食堂及周邊食品安全制訂整治方案，落實整治措施，確保整治效果。

4、建立應急機制，控制事故危害。

5、強化屬地責任，加強家宴管理。積極配合食品、衛(wèi)生主管部門、工商所、派出所對農村流通宴席經營者進行體檢、培訓，建立相應的基礎臺賬，做到每經營一次都有詳細記錄，并督導衛(wèi)生院跟蹤抽檢。特別是夏季高溫季節(jié)及中考、高考錄取后的“謝師宴”,防止重大食物中毒事故的發(fā)生，使家宴經營更加安全有序。

三、加強制度建設，實施長效管理

進一步健全和完善全鎮(zhèn)食品安全工作的有關規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管措施；加強食品安全信用體系建設，建立激勵與獎懲機制，落實企業(yè)“食品安全第一責任人”的責任，引導企業(yè)加強自律，規(guī)范生產經營行為，增強源頭食品安全保障能力，加強社會宣傳和輿論宣傳，及時上報有關信息。

四、強化監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任

年初，鎮(zhèn)政府將食品藥品安全監(jiān)管工作納入各村、企業(yè)、事業(yè)單位文明目標管理考核內容，嚴明工作紀律，半年初評，年終總評，定期不定期組織抽查，對查出的問題都逐一記載，拿出整改措施，限期整改到位。對發(fā)生重大食品藥品安全事故的除依法追究有關人員的法律責任以外，取消該村全年綜合評獎資格，從而保證全年工作健康有序開展。

***鎮(zhèn)人民政府

第四篇：食品藥品安全監(jiān)管工作匯報

沙河回族鄉(xiāng)2011

食品藥品安全監(jiān)管工作匯報

今年，在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點工作來抓，以食品藥品安全監(jiān)管和專項整治工作為切入點，通過加強領導，采取多種措施強化食品藥品相關政策的學習宣傳和貫徹實施工作，完善監(jiān)管體制，強化部門配合，著力案件查處，大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序，各項工作進展有序。

一、主要做法及取得的成效

（一）加強組織領導，明確工作職責

為進一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系，構建安全責任網絡，確保全鄉(xiāng)人民的消費安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，社會發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負責人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領導小組，多次召開專題會議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實施意見，進一步明確相關部門的工作職責，形成了政府統(tǒng)一領導、部門協調配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局，建立了鄉(xiāng)、村聯動的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網絡。將此項工作納入目標考核管理，年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標責任書，按照“權責一致”的原則，建立了食品藥品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關部門和負責人的責任。建立食品安全違法線索舉報獎勵制度，并專門設立食品安全違法舉報電

話。大力推進“三網”建設，積極構筑農村現代流通網、監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網，著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點的現代流通網建設，從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責任網絡。同時，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉關于在全縣農村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機制建設意見的通知》后，我鄉(xiāng)按照通知要求新設食品安全監(jiān)督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責一并由新設機構接替承擔。及時向駐鄉(xiāng)單位和各村委會下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》，建立健全了“一專三員”食品安全聯系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責，進一步加強了食品安全監(jiān)管體系。

（二）加強宣傳教育，增強群眾意識

今年以來，我鄉(xiāng)以維護群眾食品藥品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標，緊緊圍繞工作實際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓工作，營造了全社會關心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是在各村、鄉(xiāng)中學組織開展了食品藥品安全知識講座，講解了疾病預防、食品安全、用藥安全等相關知識，同時發(fā)放相關知識宣傳資料300余份。二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓班，召開專門會議加強學習，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是充分利用安全生產月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺，針對食品經營者、消費者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象，開展食品藥品安全知識專題宣傳活動，以發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、村級廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥

品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識，一年來我鄉(xiāng)共張貼標語350張、懸掛橫幅6條、設置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導生產經營者安全經營，提高了人民群眾的自我保護意識，營造了人人關注食品藥品安全的社會氛圍，為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據工作情況，積極做到上情下達，信息互通，做好信息上報工作，目前共上報各類信息12篇。

（三）強化整治措施，加強行業(yè)管理

為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康，鄉(xiāng)政府堅持加強食品藥

品安全預防性和經常性安全監(jiān)督，不斷強化對食品藥品經營單位的檢查、指導和服務，加大食品藥品整治措施，不斷推進食品藥品規(guī)范化管理。一是加大專項整治力度，抓好預防性安全監(jiān)督。根據我鄉(xiāng)實際，結合重大節(jié)慶日及少數民族節(jié)日，廣泛開展食品藥品專項檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進行專項檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進行大范圍檢查。有計劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進工作，對沒有證照的單位，除了加強說服教育外，及時督促他們辦理各類證件，對不達標的餐飲店限期整改。同時，對全國各地發(fā)現使用地溝油問題進行了深入排查，在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現地溝油生產加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所和藥店，將檢查重點放在購進藥械驗收是否符合規(guī)定；是否制定適合本機構的藥品質量管理制度；藥械進貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲存保管是否符合要求等方面，加強藥品安全監(jiān)管力度。二是加強食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實施《食品衛(wèi)生法》的重點工作，不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數民族節(jié)日期間，針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機關、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數民族群眾節(jié)日聚餐地點等重點部位和重點人群開展重點監(jiān)督檢查，并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級提前安排值班人員，保證24小時通訊聯絡暢通，做到有事必應，有人負責。同時對衛(wèi)生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關準備工作，積極預防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。三是建立食品藥品安全事件應急機構和應急預案。為應對突發(fā)公共安全事件，我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應急處理小組，辦公室設在食品藥品安全監(jiān)管辦公室，并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應急預案》，明確了各相關部門職責。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任制管理，并進行經常性檢查和定期考核，建立起了一套”信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發(fā)公共安全事件應急反應體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。

二、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效，但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴峻，工作中仍存在不少的困難和問題。

1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進一步加強。我鄉(xiāng)

作為少數民族移民鄉(xiāng)，群眾的思想文化素質偏低，法律意識淡薄，對食品衛(wèi)生、藥品安全知識的掌握不夠深，部分食品經營者法制意識不強，使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進一步改進。

2、“一專三員”人員業(yè)務素質不夠強。因為村組協管員、聯絡員、信息員都是兼職人員，業(yè)務知識還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時發(fā)現食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓提高勢在必行。

3、從業(yè)人員協調配合不夠好。因為村、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體，在日常巡查中若發(fā)現了食品藥品安全問題，少數食品經營者不能及時按要求實施整改，協調配合不夠密切，導致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。

4、執(zhí)法水平有待進一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務素質和

職業(yè)道德需進一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內容，還有待深入學習和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設備落后，現場快速監(jiān)測、檢測設備缺乏，影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安

全法律法規(guī)和安全知識的普及力度，增強群眾的安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵群眾參與食品藥品安全社會監(jiān)督，共同營造良好的食品藥品管理環(huán)

境。

2、健全食品安全監(jiān)管體制。進一步貫徹落實《食品安

全法》，加強對食品安全工作的領導，理順部門職能，切實加強對食品加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運行機制，進一步擴充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報工作。

3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品

流通、消費市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有重點地開展專項整治活動，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關心的熱點、難點問題，以及群眾的投訴舉報，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預警體系，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、切實抓好重點人群的宣傳培訓工作。首先是加強對

農村食品安全協管員、聯絡員、信息員的培訓，進一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責任人、“一專三員”人員的業(yè)務水平和監(jiān)督水平；其次是加強對食品藥品從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強食品藥品安全意識，規(guī)范其經營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時，要鼓勵群眾舉報投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權意識。

5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術水平。依靠科技進步，積極研究食品藥品安全問題的控制措施，推廣應用食品安全監(jiān)管新模式、新技術和新方法，改善檢驗和執(zhí)法裝備，加快

信息化建設速度，致力提升執(zhí)法隊伍整體監(jiān)管技術水平。

第五篇：食品藥品安全監(jiān)管工作匯報

窯店鎮(zhèn)二00七年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作

情況匯報

窯店鎮(zhèn)地處甘肅東部，和陜西省長武縣接壤，全鎮(zhèn)12個村，82個村民小組，4141戶，16886口人。今年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實有關會議精神，以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點，狠抓食品藥品安全監(jiān)管各項工作，有效保障了農民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。現將工作匯報如下：

一、加強領導，廣泛宣傳，營造保障食品藥品安全的良好社會氛圍

鎮(zhèn)黨委、政府對食品安全工作十分重視，將其列為全鎮(zhèn)重點工作之一，成立了由鎮(zhèn)長為組長，綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛(wèi)生院、畜牧站等有關部門負責人為成員的鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領導小組，并下設了辦公室，配備了專職人員，各村也配備了藥品信息員，并對其進行了為期兩天的培訓，發(fā)放工作手冊和宣傳大綱，進一步靠實責任，并采取召開會議、張貼標語，利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關法律法規(guī)，止目前共召開各村會議12次，張貼標語120多條，為搞好食品藥品安全營造了良好的社會氛圍。

二、明確重點，規(guī)范管理，切實加強食品藥品安全監(jiān)管

嚴格把握食品藥品質量問題，加強了對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工點的監(jiān)督，實行食品生產巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。鼓勵促進質量優(yōu)、信譽好的食品在市場上流通。利用集日在街道多次開展食品藥品安全專項整治。一是對集市上出現的一些小食品、藥品小攤點多次進行了集中管理、整治，對衛(wèi)生差、質量差的攤點采取綜合措施，責令其停業(yè)整頓，并做了相應的處罰。二是對街道菜市場進行了一次全面、徹底的督促檢查。對4家蔬菜存在不新鮮或過期等質量問題，及時組織相關人員對其進行了嚴肅處理。三是嚴厲打擊以騙取群眾錢財為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關人員對街道、村莊、道路附近的食品、藥品相關點進行依次全面的大檢查。對查出的2家無證經營店鋪，聯合派出所、工商所責令其停業(yè)整頓，對過期或存在質量問題的產品進行了處理。將監(jiān)管重點和工作重心下移到全鎮(zhèn)的一個街道和12個村莊。五是加強對村組食品藥品的監(jiān)管。

三、強化措施，健全“兩網”，集中開展食品藥品市場專項整治

一是對食品市場進行了集中整治。制訂了食品藥品專項整治方案。在全鎮(zhèn)范圍內開展了藥品食品市場集中整治，重點打擊銷售不合格、冒牌、來路不明和“三無”商品等不法流通銷售行為，采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法，先后

組織相關人員進行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產經營許可證的食品生產加工點和不具備基本生產條件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結合的辦法，嚴厲打擊不法行為，二是扎實推進實施“農村食品藥品兩網”建設，按照縣政府有關文件，健全了農村食品藥品監(jiān)督網絡、促進農村藥品供應安全網絡建設，確保了兩網作用的正常發(fā)揮。實行食品藥品舉報獎勵制度。嚴厲查處無證商品藥品經營行為，打擊制售假劣食品藥品、醫(yī)療器械違法活動。

雖然在上半年的工作中取得了一定的成績，但是還存在一定的問題，主要是食品藥品法律法規(guī)宣傳還不夠普及，食品藥品監(jiān)管對象多，部分措施落實還不到位。今后我們將進一步完善制度，加強各種法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢,領導小組監(jiān)督等相結合的辦法，完善多層次的食品藥品安全檢測監(jiān)督體系；進一步提高安全食品、藥品的上市率，切實保護廣大農民群眾的切身利益。