第一篇：食品藥品安全監(jiān)管工作會議主持詞

鄉(xiāng)寧縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)情況總結(jié)

報(bào)告

構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制，是“小金庫”治理工作的根本任務(wù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、叫建并舉。為不斷深化和鞏固“小金庫”治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制，從源頭防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，我局按照全省治理“小金庫”工作電視電話會議精神以及《六安市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知，深挖“小金庫”產(chǎn)生的根源，成立了市直文化系統(tǒng)治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長黃道甫同志任組長，并出臺了《六安市文廣新局規(guī)章制度》，下發(fā)給局屬各單位，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。

一、從源頭抓起，疏堵并舉，標(biāo)本兼治

增強(qiáng)廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的重要任務(wù)，也是落實(shí)中央徹底消除“小金庫”目標(biāo)的前提。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動的過程。為此，我們從加強(qiáng)教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識。

1是充分認(rèn)識治理“小金庫”的重要意義。充分認(rèn)識治理“小金

庫”工作的艱巨性、長期性和重大意義，要求局屬各單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫”的嚴(yán)重危害性，采用各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法制觀念和制度意識，引導(dǎo)黨員和干部帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。

2是疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。一方面，針對現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有些不健全和不符合實(shí)際的地方，應(yīng)完善相關(guān)制度，增強(qiáng)實(shí)效性和合理性，引導(dǎo)資金在正常渠道內(nèi)良性循環(huán)；另一方面要堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。

二、加大制度落實(shí)，著力防范

狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實(shí)，使“小金庫”監(jiān)督關(guān)口前移，不斷完善財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源。

1是嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金帳戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行帳戶審批、備案管理制度等，控制新開帳戶，對單位實(shí)有資金帳戶進(jìn)行清理。未經(jīng)財(cái) 政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開立的實(shí)有資金帳戶，一律認(rèn)定為“小金庫”。規(guī)范局工會等帳戶管理。

2是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過理順管理體制整合資產(chǎn)運(yùn)作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理價(jià)值管理有效結(jié)合。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營新機(jī)制，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用率。

3是注重加強(qiáng)部門內(nèi)部審計(jì)和單位控制力度。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識，逐步實(shí)行單位財(cái)務(wù)公開。明確部門單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢、管物、管財(cái)人員進(jìn)行相互制約，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫”的隱患。

4是深化“收支兩條線”管理制度改革。進(jìn)一步理順罰沒收入和收費(fèi)管理秩序。對部門單位收取的罰沒收入和收費(fèi)收入分別不同情況，實(shí)行不同的收支管理辦法，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)行。

三、落實(shí)責(zé)任追究制度

對“小金庫”問題即要嚴(yán)查、嚴(yán)懲，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度。

1是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制。局紀(jì)檢監(jiān)察每年組織對局屬各單位治理工作進(jìn)行一至二次集中督導(dǎo)檢查，尤其是對自查自糾“零申報(bào)”的單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)，采取隨機(jī)方式，對各單位治理工作進(jìn)行不定期抽查。

2是嚴(yán)格落實(shí)禁設(shè)“小金庫”承諾保證制。簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書，是“小金庫”治理長效機(jī)制的重要舉措?，F(xiàn)在局屬各單位均向六安市紀(jì)委和六安市治理“小金庫”辦公室提交了防范和杜絕“小金庫”承諾書。

3是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”舉報(bào)查處制度和落實(shí)治理“小金

庫”監(jiān)督管理責(zé)任制。建立群眾舉報(bào)長效機(jī)制，向社會公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電子信箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。要認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)局屬各單位要完善制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)管理，完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止“小金庫”問題的發(fā)生。

鄉(xiāng)寧縣食品藥品監(jiān)督管理局二〇一一年十月二十日

第二篇：食品藥品安全監(jiān)管工作會議主持詞

鄉(xiāng)寧縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)情況總結(jié)

報(bào)告

構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制，是“小金庫”治理工作的根本任務(wù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、叫建并舉。為不斷深化和鞏固“小金庫”治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制，從源頭防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，我局按照全省治理“小金庫”工作電視電話會議精神以及《六安市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知，深挖“小金庫”產(chǎn)生的根源，成立了市直文化系統(tǒng)治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長黃道甫同志任組長，并出臺了《六安市文廣新局規(guī)章制度》，下發(fā)給局屬各單位，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。

一、從源頭抓起，疏堵并舉，標(biāo)本兼治

增強(qiáng)廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的重要任務(wù)，也是落實(shí)中央徹底消除“小金庫”目標(biāo)的前提。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動的過程。為此，我們從加強(qiáng)教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識。

1是充分認(rèn)識治理“小金庫”的重要意義。充分認(rèn)識治理“小金庫”工作的艱巨性、長期性和重大意義，要求局屬各單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫”的嚴(yán)重危害性，采用各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法制觀念和制度意識，引導(dǎo)黨員和干部帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。

2是疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。一方面，針對現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有些不健全和不符合實(shí)際的地方，應(yīng)完善相關(guān)制度，增強(qiáng)實(shí)效性和合理性，引導(dǎo)資金在正常渠道內(nèi)良性循環(huán)；另一方面要堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。

二、加大制度落實(shí)，著力防范

狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實(shí)，使“小金庫”監(jiān)督關(guān)口前移，不斷完善財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源。

1是嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金帳戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行帳戶審批、備案管理制度等，控制新開帳戶，對單位實(shí)有資金帳戶進(jìn)行清理。未經(jīng)財(cái) 政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開立的實(shí)有資金帳戶，一律認(rèn)定為“小金庫”。規(guī)范局工會等帳戶管理。

2是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過理順管理體制整合資產(chǎn)運(yùn)作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理價(jià)值管理有效結(jié)合。建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營新機(jī)制，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用率。

3是注重加強(qiáng)部門內(nèi)部審計(jì)和單位控制力度。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識，逐步實(shí)行單位財(cái)務(wù)公開。明確部門單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢、管物、管財(cái)人員進(jìn)行相互制約，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫”的隱患。

4是深化“收支兩條線”管理制度改革。進(jìn)一步理順罰沒收入和收費(fèi)管理秩序。對部門單位收取的罰沒收入和收費(fèi)收入分別不同情況，實(shí)行不同的收支管理辦法，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)行。

三、落實(shí)責(zé)任追究制度

對“小金庫”問題即要嚴(yán)查、嚴(yán)懲，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度。

1是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制。局紀(jì)檢監(jiān)察每年組織對局屬各單位治理工作進(jìn)行一至二次集中督導(dǎo)檢查，尤其是對自查自糾“零申報(bào)”的單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)，采取隨機(jī)方式，對各單位治理工作進(jìn)行不定期抽查。

2是嚴(yán)格落實(shí)禁設(shè)“小金庫”承諾保證制。簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書，是“小金庫”治理長效機(jī)制的重要舉措?，F(xiàn)在局屬各單位均向六安市紀(jì)委和六安市治理“小金庫”辦公室提交了防范和杜絕“小金庫”承諾書。

3是嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”舉報(bào)查處制度和落實(shí)治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制。建立群眾舉報(bào)長效機(jī)制，向社會公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電子信箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。要認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)局屬各單位要完善制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)管理，完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止“小金庫”問題的發(fā)生。

鄉(xiāng)寧縣食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一一年十月二十日

第三篇：全市食品藥品安全監(jiān)管工作報(bào)告

一、2013年全市食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成績

(一)以強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)為平臺，持續(xù)深入推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督。一是安排部署全年食品安全工作。出臺全市食品安全工作計(jì)劃，圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，明確主抓點(diǎn)，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關(guān)部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。二是抓好節(jié)會期間食品安全保障。餐?；O(jiān)管開局良好，扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節(jié)、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務(wù)。三是開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。市政府召開全市學(xué)校食品安全工作會議，對學(xué)校食品安全工作提出明確要求，各相關(guān)部門、各縣(區(qū))開展了學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。出臺《市食品安全輿情監(jiān)測和處置工作制度》，構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對處理聯(lián)動、分類處置等四項(xiàng)機(jī)制，建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評論員隊(duì)伍，加大輿情關(guān)注力度，及時(shí)發(fā)布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動氛圍。我市這一工作受到國務(wù)院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。

(二)以推進(jìn)省市共建為契機(jī)，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機(jī)，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。一是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMp實(shí)施推進(jìn)工作納入藥品安全監(jiān)管要點(diǎn)，積極落實(shí)新版GMp實(shí)施的相關(guān)要求，推動企業(yè)實(shí)施新版GMp，已有3家企業(yè)通過了新版GMp。結(jié)合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗(yàn)情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進(jìn)廠原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展GSp認(rèn)證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項(xiàng)檢查，著力強(qiáng)化對基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實(shí)施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查，對有舉報(bào)的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進(jìn)行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項(xiàng)檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

(三)以解決突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購進(jìn)藥品、購銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個(gè)，13個(gè)品種被省局暫停銷售。二是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計(jì)涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國家局督辦;3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，注重風(fēng)險(xiǎn)研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價(jià)694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時(shí)間相應(yīng)，在全市范圍內(nèi)部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。

(四)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動性和凝聚力。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、重點(diǎn)工作開展督查，重點(diǎn)對學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦，有力推動了各項(xiàng)工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報(bào)熱線，深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務(wù)等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。三是創(chuàng)造條件推進(jìn)職能調(diào)整?？茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)現(xiàn)更名擴(kuò)項(xiàng)，并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名;保健食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。

(五)以抓落實(shí)彰特色為主題，突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位和市局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣(區(qū))局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，同時(shí)與市所和市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，機(jī)關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中第21項(xiàng)“開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查，按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn)，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點(diǎn)”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進(jìn)行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等五項(xiàng)制度，深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動。

二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路

2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標(biāo)，著力細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生，進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。

依托兩大抓手，致力推進(jìn)食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系，積極落實(shí)推進(jìn)合作共建重點(diǎn)工作和具體事項(xiàng)，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實(shí)施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動的部署，分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動計(jì)劃。食品安全行動計(jì)劃方面，繼續(xù)在高平臺上強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè)，實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程，嚴(yán)格責(zé)任督查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護(hù)公眾飲食消費(fèi)安全。藥品安全行動計(jì)劃方面，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項(xiàng)檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。

搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領(lǐng)域：

一是搭建信息化監(jiān)管平臺。爭取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點(diǎn)市，共建信息化技術(shù)平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動藥品非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺，積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

完善六大體系，著力強(qiáng)化食品藥品長效監(jiān)管機(jī)制：

一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府綜合考評內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級政府考核目標(biāo)，建立健全系統(tǒng)督查督辦和績效考評機(jī)制，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進(jìn)監(jiān)管體制改革步伐，強(qiáng)化市、縣兩級政府食安辦建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗(yàn)技術(shù)，建立在快速檢驗(yàn)及篩查基礎(chǔ)上開展監(jiān)督抽驗(yàn)工作的新模式。組織實(shí)施藥品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃，全面完成監(jiān)督抽驗(yàn)和快檢任務(wù)。加強(qiáng)對本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價(jià)機(jī)制。四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進(jìn)餐?；a(chǎn)品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作，為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動”，建立健全監(jiān)檢聯(lián)動機(jī)制。加大藥品檢驗(yàn)科研創(chuàng)新力度，提高市食品藥品檢驗(yàn)所應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＮ迨峭晟普\信自律體系。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級管理工作，繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)，在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū))、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開展醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理及分級分類監(jiān)管，推動醫(yī)療企業(yè)誠信體系建設(shè)。六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發(fā)布機(jī)制，健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力。

第四篇：食品藥品安全監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年是“十二五”開局之年，也是“后世博”拓展之年，我們將在認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間基本工作經(jīng)驗(yàn),鞏固近年來開展專項(xiàng)整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標(biāo)，不斷完善管理機(jī)制、推進(jìn)

重點(diǎn)工作、提升監(jiān)管效能，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進(jìn)一步開展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，各部門要資源共享，建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

重點(diǎn)整頓建筑工地食堂、旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強(qiáng)對學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)還要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強(qiáng)歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時(shí)間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時(shí)向食藥所報(bào)告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

3、加強(qiáng)對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證，進(jìn)一步提高食堂辦證率。

4、加強(qiáng)食品藥品安全舉報(bào)的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報(bào)電話（021-57605901），利用政府網(wǎng)站發(fā)布舉報(bào)信息，對群眾市民的舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法和資金來源另行安排；二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報(bào)，在接到舉報(bào)后的最短時(shí)間內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行檢查核實(shí)，如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實(shí)際做好處理工作，及時(shí)反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位（人）的信訪回復(fù)工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領(lǐng)域

1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機(jī)制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)主辦方食品安全責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時(shí)組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度。

3、加

強(qiáng)食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬兩項(xiàng)制度。

4、積極開展流通環(huán)節(jié)乳制品市場、食用油市場、農(nóng)村食品市場、季節(jié)性食品和節(jié)假日食品市場等各項(xiàng)整頓工作；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、超市賣場、熟食店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。

5、嚴(yán)厲查處其它違反食品流通領(lǐng)域經(jīng)營行為。

責(zé)

任部門：新橋工商所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)

1、進(jìn)行農(nóng)藥、化肥等使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，將安全用藥告知書發(fā)放至每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（場、戶）。

2、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關(guān)承諾書、責(zé)任書。

3、嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲打擊違法市場經(jīng)營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農(nóng)藥、獸藥的違法違規(guī)行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強(qiáng)生豬食品監(jiān)管，生豬上市前進(jìn)行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1、組織開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，加大對各類食品地下生產(chǎn)、加工窩點(diǎn)的查處。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)食品的行為。

3、積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。

責(zé)任部門：新橋質(zhì)監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療秩序監(jiān)管

1、建立藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作制度，建立和健全本地區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位名單、地址等數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行動態(tài)維護(hù)管理，做到情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確；建立社區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及信息報(bào)送制度。

2、對藥品銷售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準(zhǔn)時(shí)匯總上報(bào)。

3、配合區(qū)藥監(jiān)局對藥械市場違法違規(guī)案件查處、投訴舉報(bào)和專項(xiàng)檢查活動；主動及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)藥械違法違規(guī)行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學(xué)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。

5、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，維護(hù)地區(qū)醫(yī)療秩序，安全處置所涉藥品、醫(yī)療器械。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步放大創(chuàng)建活動引領(lǐng)示范效應(yīng)

繼續(xù)鞏固市級食品安全示范街、區(qū)級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，同時(shí)，在示范街上設(shè)立示范店并進(jìn)行推廣；進(jìn)一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監(jiān)管機(jī)制，對各種食品不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決”，并以點(diǎn)帶面，不斷促進(jìn)和提高本鎮(zhèn)食品衛(wèi)生管理水平。

五、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步防控集體性食物中毒事故

1、認(rèn)真做好食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、工地食堂和企事業(yè)單位食堂等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)單位的專項(xiàng)檢查監(jiān)管工作，進(jìn)一步督促企事業(yè)單位食堂辦理餐飲服務(wù)許可證或進(jìn)行備案，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校在開學(xué)前檢查、暑期專題教育和對社區(qū)會所對外開放承辦酒宴的安全監(jiān)管。

2、加大對盒飯生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。抓住溫度與時(shí)間及人員衛(wèi)生和場所衛(wèi)生等監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放，關(guān)注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點(diǎn)產(chǎn)品。同時(shí)推進(jìn)制度化管理，幫助企業(yè)建立具有本鎮(zhèn)特色的集規(guī)范化管理、規(guī)范化培訓(xùn)、規(guī)范化操作為一體的餐飲企業(yè)食品安全自身管理體系，力爭對全鎮(zhèn)30%的集體用餐配送單位、50%的學(xué)校食堂、10%的企事業(yè)單位食堂進(jìn)行推廣，全面提升餐飲服務(wù)企業(yè)的管理水平，控制食物中毒事故的發(fā)生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等節(jié)日前開展辦酒戶摸底、指導(dǎo)、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

六、全面宣傳，進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍

充分利用培訓(xùn)、會議、政府網(wǎng)站、新車墩報(bào)、上街設(shè)攤、懸掛橫幅以及發(fā)放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力；提示消費(fèi)者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食，增強(qiáng)防范意識，營造人人關(guān)心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。

第五篇：食品藥品安全監(jiān)管工作匯報(bào)

沙河回族鄉(xiāng)2011 食品藥品安全監(jiān)管工作匯報(bào)

今年，在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓，以食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施強(qiáng)化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化部門配合，著力案件查處，大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。

一、主要做法及取得的成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，社會發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局，建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核管理，年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電

話。大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見的通知》后，我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)食品安全監(jiān)督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)。及時(shí)向駐鄉(xiāng)單位和各村委會下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》，建立健全了“一專三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體系。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾意識

今年以來，我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強(qiáng)群眾安全意識和依法維權(quán)意識為目標(biāo)，緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作，營造了全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識講座，講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識，同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，召開專門會議加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺，針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象，開展食品藥品安全知識專題宣傳活動，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥

品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識，一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時(shí)通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營，提高了人民群眾的自我保護(hù)意識，營造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會氛圍，為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況，積極做到上情下達(dá)，信息互通，做好信息上報(bào)工作，目前共上報(bào)各類信息12篇。

（三）強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)行業(yè)管理

為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持加強(qiáng)食品藥品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，加大食品藥品整治措施，不斷推進(jìn)食品藥品規(guī)范化管理。一是加大專項(xiàng)整治力度，抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族節(jié)日，廣泛開展食品藥品專項(xiàng)檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計(jì)劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進(jìn)工作，對沒有證照的單位，除了加強(qiáng)說服教育外，及時(shí)督促他們辦理各類證件，對不達(dá)標(biāo)的餐飲店限期整改。同時(shí)，對全國各地發(fā)現(xiàn)使用地溝油問題進(jìn)行了深入排查，在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所和藥店，將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗(yàn)收是否符合規(guī)定；是否制定適合本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度；藥械進(jìn)貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲存保管是否符合要求等方面，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間，針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級提前安排值班人員，保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負(fù)責(zé)。同時(shí)對衛(wèi)生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室，并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，建立起了一套”信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。

二、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效，但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中仍存在不少的困難和問題。

1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng)，群眾的思想文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，對食品衛(wèi)生、藥品安全知識的掌握不夠深，部分食品經(jīng)營者法制意識不強(qiáng)，使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

2、“一專三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。因?yàn)榇褰M協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員，業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓(xùn)提高勢在必行。

3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因?yàn)榇?、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體，在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題，少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改，協(xié)調(diào)配合不夠密切，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。

4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內(nèi)容，還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備落后，現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏，影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識的普及力度，增強(qiáng)群眾的安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵(lì)群眾參與食品藥品安全社會監(jiān)督，共同營造良好的食品藥品管理環(huán)

境。

2、健全食品安全監(jiān)管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》，加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順部門職能，切實(shí)加強(qiáng)對食品加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報(bào)工作。

3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費(fèi)市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治活動，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及群眾的投訴舉報(bào)，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、“一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水平；其次是加強(qiáng)對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強(qiáng)食品藥品安全意識，規(guī)范其經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權(quán)意識。

5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步，積極研究食品藥品安全問題的控制措施，推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法，改善檢驗(yàn)和執(zhí)法裝備，加快信息化建設(shè)速度，致力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。