第一篇：《南京市建筑工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》及政策解讀

《南京市建筑工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》及政策解讀

《南京市建筑工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》（寧規(guī)規(guī)范字〔2018〕3號）（以下簡稱《規(guī)定》）定于2018年7月1日起施行。

南京市建筑工程規(guī)劃核實管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范建筑工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南京市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑工程規(guī)劃核實，是指根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策標準，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖為依據(jù)，對已竣工的建筑工程（含市政管線及附屬設(shè)施工程，下同）對照竣工測量成果、房產(chǎn)測繪成果、地籍測繪成果及現(xiàn)場情況，對建設(shè)項目是否符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可內(nèi)容，是否在土地權(quán)屬范圍內(nèi)的情況進行核查和確認。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的規(guī)劃核實管理，適用本規(guī)定。

第四條 南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本市規(guī)劃核實的管理工作，其設(shè)立的派出機構(gòu)及受委托執(zhí)法單位具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃核實管理工作。江北新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可參照執(zhí)行本規(guī)定。

第五條 對申報規(guī)劃核實的建設(shè)項目，建設(shè)單位或個人應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪機構(gòu)，依據(jù)《南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃竣工測量技術(shù)規(guī)程》（寧規(guī)字〔2018〕119號）的要求進行竣工測量并編制《建設(shè)工程規(guī)劃竣工測量成果報告》。

第六條 《建筑工程規(guī)劃竣工測量成果報告》應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）總平面圖 用地邊界及坐標（可套用規(guī)劃核準電子圖）、建筑工程平面位置及平面尺寸、公共配套設(shè)施及配套市政附屬設(shè)施的平面位置及平面尺寸、場地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸、建筑退讓用地紅線及各類控制線距離（可套用規(guī)劃核準電子圖）、建筑間距、場地豎向標高、圍墻、道路、綠化（集中綠地應(yīng)單獨標出區(qū)域）、機動車出入口位置、地下車庫出入口位置、起坡點位置、停車位置等。

（二）建筑單體實測圖

1．竣工剖面、立面圖：建筑物的層數(shù)、建筑高度、層高、檐口出挑寬度、室內(nèi)外地坪標高等。2．建筑分層平面布局圖：建筑單元結(jié)構(gòu)、樓梯、公共過道、公建配套設(shè)施用房、設(shè)備用房、管理用房、停車場地；地下空間的平面、立面，以及地下功能區(qū)分布圖。

（三）面積測算

1．用地面積：總用地面積、建筑基底面積、集中綠地面積；

2．建筑面積：按房產(chǎn)測量成果填寫地上、地下建筑面積；

3．折算面積：比對核準圖，確定建筑工程超面積、超層高、超尺寸、超比例情況，制作建筑工程超建建筑面積折算表。

（四）配套市政管線

測量管線長度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點標高、標準橫斷面圖等。

（五）與規(guī)劃許可內(nèi)容的比對情況

1．依據(jù)面積測算結(jié)果，比對主要經(jīng)濟技術(shù)指標，制作建筑工程竣工測量主要經(jīng)濟技術(shù)指標比較表。2．與核準圖不一致地方的以云線標注。

（六）對建筑工程驗線成果報告的復(fù)核結(jié)論

建筑間距、退讓距離在允許誤差范圍內(nèi)（0.20米）的，視為驗線成果報告合格。第七條 建設(shè)項目竣工測量時應(yīng)當具備以下條件：

（一）管線工程竣工測量時應(yīng)當鋪設(shè)到位，且尚未覆土。

（二）建筑工程（含外立面裝飾）及其附屬設(shè)施工程（不含市政管線）全部竣工，市政管線及其附屬設(shè)施已經(jīng)完成竣工測量。

（三）施工場地清理完畢，建筑腳手架等施工設(shè)施已經(jīng)拆除，且室外地坪高符合設(shè)計要求，用地紅線內(nèi)應(yīng)當拆除的原有房屋、施工用房、臨時建筑（含臨時施工圍墻，下同）、違法建筑已全部拆除。（因特殊原因確實無法在核實時拆除的，應(yīng)由建設(shè)單位或個人向規(guī)劃主管部門書面來文，寫明緩拆或不能拆除的原因及擬采取的補救措施。同意緩拆的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當提供經(jīng)公證的承諾書，承諾拆除的時間。）

（四）附屬的圍墻、綠化用地范圍、道路同步建設(shè)到位，配套的地面停車位實地完成劃線，機械停車位建設(shè)完畢。

第八條 建筑工程竣工測繪完畢后，建設(shè)單位或個人申請建筑工程規(guī)劃核實，應(yīng)當向規(guī)劃主管部門提交以下圖件：

（一）規(guī)劃核實申請表；

（二）建筑及配套市政管線及附屬設(shè)施工程的《建設(shè)工程規(guī)劃竣工測量成果報告》（原件及數(shù)據(jù)文件）；

（三）房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的《房產(chǎn)測繪成果報告》（含數(shù)據(jù)文件）；

（四）國土測繪機構(gòu)出具的地籍測繪報告（含數(shù)據(jù)文件）；

（五）建筑工程檔案專項核實意見書；

（六）管線匯交單。

第九條 進行規(guī)劃核實時，核實經(jīng)辦人員應(yīng)當核查以下情況和內(nèi)容：

（一）總平面布局

核查用地邊界及坐標；建筑工程平面位置及尺寸；公共配套設(shè)施及配套市政附屬設(shè)施的平面位置及尺寸；場地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸；建筑退讓用地紅線及各類控制線距離；建筑間距；場地豎向標高；圍墻、道路、綠化（集中綠地）布置；機動車出入口、地下車庫出入口位置及起坡點位置等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

（二）主要經(jīng)濟技術(shù)指標

核查總用地面積、建設(shè)用地面積、容積率、建筑密度、綠地率、集中綠地面積、機動車位數(shù)量等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

（三）建筑單體

核查建筑面積、建筑高度、建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及層高、內(nèi)部平面布局及功能、建筑立面造型及色彩等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

（四）停車配建指標

核查停車位的數(shù)量和位置（含機動車停車位、機械式停車位、非機動車停車位、特殊車停車位）是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

（五）配套市政管線工程

核查其長度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點標高、標準橫斷面等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

（六）核查用地紅線內(nèi)應(yīng)當拆除的原有房屋、施工用房、臨時建筑、違法建筑是否已拆除。

（七）核查驗線成果報告復(fù)核結(jié)論是否合格。

（八）其他需要核實的事項。第十條 規(guī)劃核實按照以下程序進行：

（一）申請與受理

建設(shè)單位或個人持規(guī)劃核實所需要的全部圖件，向規(guī)劃主管部門窗口申報。圖件資料齊全的，窗口工作人員發(fā)出《南京市規(guī)劃局行政事項受理通知書》，并在1個工作日內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送相關(guān)分局。對不符合申報要求的，發(fā)出《南京市規(guī)劃局行政事項不予受理通知書》。

（二）內(nèi)業(yè)核驗

核實經(jīng)辦人員在收到申報材料之日起兩個工作日內(nèi)按照規(guī)劃核實內(nèi)容及標準對所有圖件進行核驗。對符合要求的，通知建設(shè)單位或個人現(xiàn)場核實的時間；對缺少圖件或不符合要求的，依程序發(fā)出《規(guī)劃核實補正材料通知書》（建設(shè)單位或個人及時補正的除外）或《規(guī)劃核實整改意見通知書》。

（三）現(xiàn)場核查

如內(nèi)業(yè)核驗無問題，核實經(jīng)辦人員在三個工作日內(nèi)按下列要求赴現(xiàn)場核查，并對現(xiàn)場核查情況進行記錄，拍攝不少于四張現(xiàn)場照片。

1．工程是否竣工，建筑物的立面及外輪廓與核準圖是否一致；

2．附屬用房、公共配套設(shè)施（停車場地、物管用房等）是否同步建設(shè)，有無缺項或改變使用功能； 3．集中綠地和道路是否按規(guī)定要求實施，有無被占用；

4．管線工程是否覆土，各類管線井和地面設(shè)施與管線核準圖是否一致，應(yīng)廢除的桿塔是否已拆除； 5．用地紅線內(nèi)應(yīng)拆除的原有房屋、施工用房、臨時建筑、違法建筑是否全部拆除； 6．用地紅線內(nèi)的保留建筑和傳達室、門衛(wèi)等功能性用房以及圍墻有無合法的規(guī)劃許可； 7．其他需要現(xiàn)場核查的問題。

（四）審核與發(fā)件

核實經(jīng)辦人員在赴現(xiàn)場核實后三個工作日內(nèi)將核實結(jié)果依程序上報審核。對符合要求的，發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書》，送達建設(shè)單位；對雖不符合要求但可以整改或變更的，發(fā)出《規(guī)劃核實補正材料通知書》或《建設(shè)工程規(guī)劃核實整改意見通知書》，送達建設(shè)單位；對不符合要求又無法整改的，按照違法建設(shè)查處的要求提出規(guī)劃認定意見，轉(zhuǎn)入違法建設(shè)查處程序。

第十一條 建筑工程配套的市政管線及附屬設(shè)施應(yīng)當先行或同步核實，經(jīng)核實不符合要求的，建筑工程不予通過核實。

規(guī)劃條件確定同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當與主體建筑工程同步核實或先行核實。第十二條 分期實施的建筑工程可以分期進行核實，同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的項目分期核實最多不得超過三次。

分主樓和裙樓的大型公共建筑，裙樓建筑面積達2萬平方米以上，且具備獨立使用功能的，主樓和裙樓可分開核實；主樓由多棟塔樓組成的，可按單棟塔樓分期核實，但單棟塔樓不得再分期核實。配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當在主體建筑工程的首期核實。

第十三條 建筑間距、退讓距離在規(guī)定的允許誤差以內(nèi)（±0.20米）、建筑高度在規(guī)定允許誤差以內(nèi)（±0標高為±0.10米、層高為±0.10米、北檐口高、女兒墻高為±0.30米、建筑頂高為±0.30米），可直接通過規(guī)劃核實。

第十四條 以下情況經(jīng)規(guī)劃變更后予以核實：

（一）建筑間距、退讓距離、建筑高度（含±0標高）超過允許誤差范圍，但符合有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)定且不產(chǎn)生負面影響的；

（二）按照南京市建設(shè)項目建筑面積管理的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目地上總建筑面積未超出合理誤差范圍，或雖超出合理誤差但符合土地出讓合同允許建設(shè)面積，無其他違法建設(shè)情形，且已按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和土地出讓金等費用的；

（三）調(diào)整室內(nèi)外地坪標高，對地形地貌進行較大改變但不影響規(guī)劃的；

（四）對建筑立面的材質(zhì)、色彩、立面劃分線、立面構(gòu)架、窗戶尺寸、陽臺形式等進行微調(diào)或優(yōu)化，但設(shè)計條件和方案審查意見中沒有提出明確要求的；

（五）建筑屋頂及檐口形式進行局部微調(diào)或優(yōu)化，對間距計算和日照分析不產(chǎn)生負面影響的；

（六）對基地進行二次環(huán)境設(shè)計，但不減少綠地指標和內(nèi)部道路標準，不改變集中綠地大小、位置且符合有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定的；

（七）不影響原核準功能，僅內(nèi)部房間尺寸變化或隔墻位置改動的；經(jīng)消防部門同意對建筑內(nèi)部樓梯、消防疏散通道、電梯、自動扶梯的位置或數(shù)量進行改動的；經(jīng)人防部門同意，對人防地下室位置及出入口進行改動的；

（八）經(jīng)相關(guān)部門同意的公共配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用房、綠化、基地出入口、停車位、內(nèi)部道路等內(nèi)容的調(diào)整；

（九）其他對規(guī)劃無影響的合理調(diào)整。

第十五條 未按規(guī)定報驗灰線或復(fù)驗的程序違法行為，經(jīng)實測合格的，在依法經(jīng)行政處罰后可予以通過規(guī)劃核實。

第十六條 除第十四條、第十五條以外，其他未按規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的違法建設(shè)行為，經(jīng)規(guī)劃認定，需按核準圖整改或應(yīng)實施行政處罰的，不予通過規(guī)劃核實。整改完畢或履行行政處罰程序后，建設(shè)單位或個人憑《建設(shè)工程規(guī)劃核實整改意見書》及實測報告、整改情況說明（需加蓋公章）、處罰決定書、城市管理行政執(zhí)法部門函件等，按規(guī)劃核實程序重新申報核實。其中，確因無法整改而實施行政處罰后對現(xiàn)狀予以認可的，在通過規(guī)劃核實前還需辦理規(guī)劃變更手續(xù)。

第十七條 規(guī)劃主管部門可以在建筑工程規(guī)劃核實后，對竣工測繪成果進行不定期抽查，并提交第三方復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不合格的，應(yīng)當按照違法建設(shè)查處程序移送市城市管理行政執(zhí)法部門處理，并按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行整改。無法整改或經(jīng)批準對現(xiàn)狀予以認可的，應(yīng)當依法處罰，處罰后應(yīng)當及時依申請辦理規(guī)劃變更手續(xù)。

第十八條 各類測繪機構(gòu)負責(zé)編制的測繪成果報告應(yīng)當符合測繪行業(yè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、國土管理等國家標準、規(guī)范和其他有關(guān)強制性標準。

建設(shè)單位或個人應(yīng)當向測繪機構(gòu)提供真實、有效、全面的規(guī)劃核實資料，不得弄虛作假。因建設(shè)單位或個人提供的基礎(chǔ)資料等原因?qū)е乱?guī)劃核實結(jié)論錯誤，產(chǎn)生損害后果的，由建設(shè)單位或個人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

測繪機構(gòu)應(yīng)當出具真實、準確的測繪成果報告，不得弄虛作假、隱瞞真實情況。因測繪機構(gòu)原因造成規(guī)劃核實結(jié)論錯誤，產(chǎn)生損害后果的，由測繪機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十九條 規(guī)劃部門建立誠信檔案，在城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上實時推送違反誠信管理規(guī)定的建設(shè)項目、建設(shè)單位或個人、測繪機構(gòu)名稱，以及違反法律法規(guī)或違背誠實守信的其他情形等信息。

第二十條 本規(guī)定自2018年7月1日實施。原《南京市規(guī)劃局規(guī)劃驗收工作規(guī)則》（試行）（寧規(guī)字〔2006〕195號）同時廢止。

相關(guān)政策解讀說明如下

一、立法背景

規(guī)劃核實是規(guī)劃批后監(jiān)督管理的法定程序，也是整個規(guī)劃管理中重要的一環(huán)。建筑面積管理、規(guī)劃許可變更、日照分析控制、違法建設(shè)處罰等，均以規(guī)劃核實為重要的時間節(jié)點。目前，我局仍沿用2006年7月制定的《南京市規(guī)劃局規(guī)劃驗收工作規(guī)則》（以下簡稱《驗收規(guī)則》），至今已超過10年，規(guī)劃核實的立法工作已遠遠落后于經(jīng)濟和時代發(fā)展的需要。長期以來，在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史背景下，規(guī)劃核實的方法和手段一直較為粗放，缺少建筑內(nèi)部、建筑外部空間關(guān)系與規(guī)劃許可內(nèi)容的逐項比對。為適應(yīng)城市的高質(zhì)量、精細化發(fā)展要求，進一步提高規(guī)劃核實的科學(xué)化、標準化水平，出臺新的規(guī)劃核實管理規(guī)定極為必要。為此，我局重新修訂了《南京市建筑工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

二、制定依據(jù)

1．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條 2．《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條 3．《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條

三、重點內(nèi)容

（一）進一步完善規(guī)劃核實的內(nèi)容，實現(xiàn)規(guī)劃管理的精細化

2017年，我局完成了建設(shè)項目規(guī)劃條件改革，建設(shè)項目的規(guī)劃條件包含130余項內(nèi)容，對建設(shè)項目的規(guī)劃要求體現(xiàn)了管理的精細化，為了形成規(guī)劃管理全過程的閉環(huán)，同時，也是為了切實體現(xiàn)規(guī)劃核實是對建設(shè)項目“規(guī)劃條件”和“規(guī)劃許可內(nèi)容”的監(jiān)督檢查，本《規(guī)定》將核實內(nèi)容明確為： 1．總平面布局。核查用地邊界及坐標；建筑工程平面位置及平面尺寸；公共配套設(shè)施及配套市政附屬設(shè)施的平面位置及平面尺寸；場地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸；建筑退讓用地紅線及各類控制線距離；建筑間距；場地豎向標高；圍墻、道路、綠化（包含集中綠地位置）布置；機動車出入口、地下車庫出入口位置及起坡點位置等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

2．主要經(jīng)濟技術(shù)指標。核查總用地面積、建設(shè)用地面積、容積率、建筑密度、綠地率、集中綠地面積、機動車位數(shù)量等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

3．建筑單體。核查建筑面積、建筑高度、建筑外輪廓尺寸、層數(shù)及層高、內(nèi)部平面布局及功能、建筑立面造型及色彩等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

4．停車配建指標。核查停車位的數(shù)量和位置（含機動車停車位、機械式停車位、非機動車停車位、特殊車停車位）是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

5．配套市政管線工程。核查其長度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點標高、標準橫斷面等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容和要求。

6．核查用地紅線內(nèi)應(yīng)當拆除的原有房屋、施工用房、臨時建筑、違法建筑是否已拆除。7．核查驗線成果報告復(fù)核結(jié)論是否合格。8．其他需要核實的事項。

（二）提高竣工測量的條件

由于過去竣工測量不測圍墻、綠化用地范圍、道路、停車設(shè)施是否完成等，很多單位在主體建筑建設(shè)完畢后就申請規(guī)劃核實，導(dǎo)致很多配套設(shè)施并沒有真正達到規(guī)劃許可的要求。但這些內(nèi)容又是規(guī)劃管理許可和審查的內(nèi)容，日益成為社會各界關(guān)注的焦點，本次修改，將“附屬的圍墻、綠化（集中綠地應(yīng)單獨標出位置）用地范圍、道路同步建設(shè)到位，配套的地面停車車位實地完成劃線，機械停車位建設(shè)完畢”作為竣工測量的強制性要求明確規(guī)定，很好的解決了這一問題。

（三）進一步提高測繪成果報告的制作標準

為確保竣工測量成果的質(zhì)量，我局配套出臺了《南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃竣工測量技術(shù)規(guī)程（試行）》，進一步明確了竣工測量標準、格式、程序，為嚴格規(guī)劃批后監(jiān)管提供了技術(shù)支持。(四)明確管線工程的竣工測量階段

由于管線工程項目自身的特殊性，為了確保管線工程的測量數(shù)據(jù)準確，竣工測量應(yīng)在覆土前，覆土后再進行測量精確度難以保證，因此，第七條明確規(guī)定，管線工程竣工測量時應(yīng)當鋪設(shè)到位，但尚未覆土。

（五）增加直接通過規(guī)劃核實的情形

1．適當提高誤差標準。根據(jù)竣工測量精度誤差及施工誤差確定規(guī)劃部門在規(guī)劃核實管理中的誤差標準。即：建筑間距、退讓距離允許誤差±0.20米以內(nèi)；層高允許誤差在±0.10米以內(nèi)；北檐口高、女兒墻高、建筑頂高允許誤差在±0.30米以內(nèi)。

2．適當提高容錯性?？紤]到實踐中經(jīng)常遇到一些不影響規(guī)劃的輕微調(diào)整，不需要進行整改或處罰，故本次修訂適當增加了容錯性規(guī)定，允許其先辦理規(guī)劃變更后再予規(guī)劃核實。

（六）增加建筑內(nèi)部的核實

本次修訂增加了對建筑平面（外輪廓和建筑內(nèi)部平面）、建筑面積、建筑功能的規(guī)劃核實，解決了產(chǎn)權(quán)登記部門根據(jù)《房產(chǎn)登記條例》，對涉及房產(chǎn)分戶及面積分攤的改動，以房產(chǎn)實測結(jié)果與規(guī)劃核準圖不一致為由要求建設(shè)單位再返回征求規(guī)劃部門意見的問題。

（七）與面積計算改革文件相配套

建筑面積是規(guī)劃許可控制的重要指標，如規(guī)劃核實時不予核查，與規(guī)劃核實的法定意義相差甚遠。按照新的面積計算新規(guī)，今后規(guī)劃核實內(nèi)容將包括建筑面積，對于超出申報建筑面積的，各有關(guān)部門需按規(guī)劃認定結(jié)果補收規(guī)費、土地出讓金或予以處罰，否則將不予辦理規(guī)劃核實手續(xù)。原規(guī)劃核實程序也隨之做較大調(diào)整，本《規(guī)定》明確了房產(chǎn)實測階段提前至規(guī)劃核實之前，房產(chǎn)測繪成果報告將作為規(guī)劃核實的前置條件。房產(chǎn)測繪成果報告的數(shù)據(jù)內(nèi)容和精度須符合規(guī)劃核實的要求，房產(chǎn)測繪面積與核準圖不一致的地方，須用云線圖等圖表明確表達。

（八）明確分期核實的具體要求

建設(shè)項目的規(guī)模有大有小，客觀上無法要求一次規(guī)劃核實完畢，但分期過多，也會影響對建設(shè)項目整體規(guī)劃管理要素的控制。此次修改，明確同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的項目分期核實最多不超過三次，同時對體量較大的綜合建筑，也明確裙樓建筑面積達到2萬平方米以上、且具有獨立使用功能的，主樓和裙樓可以分開核實。

（九）強化過程監(jiān)管、明確法律責(zé)任

依照規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定，為了保證建設(shè)項目按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)，保證交付使用的建設(shè)項目符合規(guī)劃要求，本次修改，進一步強化了規(guī)劃核實在建設(shè)項目全過程建設(shè)中的作用，明確未按規(guī)定報驗灰線或者復(fù)驗的程序性違法行為，如果實測合格，可以在完成行政處罰后通過核實。此外，規(guī)劃部門可以在建筑工程規(guī)劃核實后對竣工測繪成果進行不定期抽查，并提交第三方復(fù)核，對復(fù)核不合格的按照違法建設(shè)處理。同時也明確了建設(shè)單位、測繪單位的責(zé)任，這些措施的設(shè)置，既保證了建設(shè)項目按照規(guī)劃許可要求建設(shè)，也體現(xiàn)了規(guī)劃管理的嚴肅性。

第二篇：成都市建筑工程規(guī)劃批后管理規(guī)定

成都市建筑工程規(guī)劃批后管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范和加強建筑工程規(guī)劃批后管理，確保建筑工程按照規(guī)劃要求進行建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)）區(qū)域內(nèi)建筑工程的規(guī)劃批后管理，適用本規(guī)定。

五城區(qū)以外的各區(qū)（市）縣建筑工程的規(guī)劃批后管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條（術(shù)語含義）本規(guī)定所稱建筑工程規(guī)劃批后管理，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑工程進行的以 ±0.00 檢查、規(guī)劃巡查、竣工規(guī)劃核實等為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理活動。

第四條（管理部門）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)五城區(qū)區(qū)域內(nèi)建筑工程的規(guī)劃批后管理。第五條（建設(shè)單位或個人義務(wù)）

建設(shè)單位或個人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計方案平面、立面、剖面圖的要求進行施工圖設(shè)計，并提交《建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)承諾書》。施工圖設(shè)計和建設(shè)施工必須符合規(guī)劃要求。

第六條（±0.00 檢測要求和內(nèi)容）建筑工程施工至 ±0.00 階段時，建設(shè)單位或個人應(yīng)提前 2 個工作日通知測繪單位進行 ±0.00 檢測。

測繪單位依據(jù)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、測繪技術(shù)規(guī)范等對建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離等進行現(xiàn)場實測，并出具《建設(shè)項目 ±0.00 檢測報告書》。

第七條（±0.00 檢測成果移交）

建設(shè)單位或個人應(yīng)將測繪單位出具的《建設(shè)項目 ±0.00 檢測報告書》在 2 個工作日內(nèi)報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，作為 ±0.00 檢查的依據(jù)。

第八條（±0.00 檢查）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項目 ±0.00 檢測報告書》核查建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離是否符合規(guī)劃要求，并填寫《建筑工程批后管理監(jiān)督檢查表》的相關(guān)內(nèi)容；若發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在收到《建設(shè)項目 ±0.00 檢測報告書》后 2 個工作日內(nèi)向建設(shè)單位或個人發(fā)出《停工通知書》或《責(zé)令限期改正通知書》。

建設(shè)單位或個人整改完畢后，應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)通知測繪單位重新進行 ±0.00 檢測，檢測結(jié)果經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)核批準后，方可繼續(xù)施工。

第九條（規(guī)劃巡查）

建筑工程主體結(jié)構(gòu)封頂前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動到施工現(xiàn)場對建筑工程的規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程的平面尺寸、高度、層數(shù)、公建配套等內(nèi)容進行檢查，并填寫《建筑工程批后管理監(jiān)督檢查表》的相關(guān)內(nèi)容。

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或個人未按照規(guī)劃許可要求進行建設(shè)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在 2 個工作日內(nèi)發(fā)出《停工通知書》或《責(zé)令限期改正通知書》，經(jīng)整改符合規(guī)劃要求后，方可繼續(xù)施工。第十條（竣工規(guī)劃核實申請）

建筑工程竣工后，建設(shè)單位或個人應(yīng)按照建筑工程并聯(lián)竣工驗收的要求申請竣工規(guī)劃核實。

第十一條（竣工規(guī)劃核實條件）

申請竣工規(guī)劃核實必須具備的條件：

（一）已按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖規(guī)定的內(nèi)容建設(shè)竣工；

（二）已按照批準的施工圖設(shè)計文件建設(shè)竣工；

（三）施工場地清理完畢，施工用房、圍墻、排柵以及規(guī)劃要求應(yīng)當拆除的建（構(gòu)）筑物已拆除。

第十二條（申請竣工規(guī)劃核實報送材料）

申請建筑工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)報送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工驗收申請表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖（原件及復(fù)印件）；

（三）房屋竣工規(guī)劃測繪圖及建筑工程規(guī)劃測繪成果報告書；

（四）房產(chǎn)測繪成果報告（原件及復(fù)印件）；

（五）建設(shè)檔案資料審核意見書。

第十三條（竣工規(guī)劃核實依據(jù)）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程是否符合規(guī)劃予以核實。

第十四條（竣工規(guī)劃核實內(nèi)容）

建筑工程的竣工規(guī)劃核實內(nèi)容如下：

（一）建筑工程的平面位置、用地范圍、建筑層數(shù)、建筑高度、平面尺寸、建筑間距、建筑退讓、出入口設(shè)置等總平面布局；

（二）建筑工程的總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數(shù)量等規(guī)劃指標；

（三）建筑性質(zhì)、立面造型、色彩等；

（四）建設(shè)用地范圍內(nèi)的物管用房、社區(qū)用房、停車（場）庫、公廁、門衛(wèi)室、配電房、垃圾收集點、圍墻、全民健身活動場地等配套設(shè)施以及煤氣、給水、排水、電力、通信、小區(qū)內(nèi)部道路等市政設(shè)施的實施情況；

（五）規(guī)劃要求應(yīng)當拆除的建（構(gòu)）筑物的拆除情況；

（六）規(guī)劃要求保護的古樹名木、歷史文化建筑的保護情況；

（七）其他需要核實的事項。

第十五條（竣工規(guī)劃核實時限及結(jié)果）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在收到建設(shè)單位或個人申請后的 5 個工作日內(nèi)完成竣工規(guī)劃核實工作。

經(jīng)核實符合規(guī)劃的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》；不符合規(guī)劃的，核發(fā)《規(guī)劃管理函復(fù)意見書》并責(zé)令建設(shè)單位或個人予以整改；建設(shè)單位或個人按照函復(fù)意見要求整改完成后，重新申請竣工規(guī)劃核實。

第十六條（公示制度）

建設(shè)單位或個人在申請辦理竣工規(guī)劃核實手續(xù)時，應(yīng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的要求將項目的規(guī)劃許可及實施情況予以公示，公示時間不得少于 7 日，必要時應(yīng)登報公告；建設(shè)單位或個人應(yīng)負責(zé)將公示內(nèi)容告知相關(guān)利害關(guān)系人，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十七條（不予核實合格的情形）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行竣工規(guī)劃核實時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一且未經(jīng)依法處理的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》。

（一）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑立面、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑性質(zhì)的；

（二）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑平面尺寸、建筑位置、建筑間距等平面布局的；

（三）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自增加規(guī)劃條件規(guī)定的容積率和建筑密度等指標的；

（四）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自 改變配套設(shè)施的建筑性質(zhì)、縮減建設(shè)規(guī)模的 ；

（五）未拆除規(guī)劃要求應(yīng)當拆除的建（構(gòu)）筑物的；

（六）已實施完畢的建設(shè)用地邊界與批準的規(guī)劃用地紅線不一致的。

第十八條（誤差、變化處理）

建筑工程竣工后，其建設(shè)符合規(guī)劃條件以及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)規(guī)定要求，但與規(guī)劃許可要求不完全一致，屬于下列情形之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》。

（一）建筑工程竣工后，在總平面布局、建筑層數(shù)不變的前提下，建筑間距、建筑退讓、外輪廓尺寸、建筑高度、建筑面積、建筑密度、綠地率與規(guī)劃許可不一致，但符合成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的；

（二）社區(qū)用房、物管用房、公廁、門衛(wèi)室、地下車庫、配電房等配套用房按照批準的施工圖建設(shè)竣工，竣工面積小于規(guī)劃許可面積但符合規(guī)劃條件的；

（三）社區(qū)用房、物管用房、公廁、門衛(wèi)室、配電房、地面機動車、非機動車停車位等配套用房及設(shè)施的位置調(diào)整，經(jīng)公示無異議的；

（四）項目內(nèi)部道路的寬度、線型發(fā)生變化，但滿足通行、消防等功能以及滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。

第十九條（分期竣工規(guī)劃核實）

建設(shè)單位或個人申請建筑工程分期竣工規(guī)劃核實的，須符合下列條件：

（一）已取得分期施工許可、商品房預(yù)售許可手續(xù)的；

（二）分期竣工規(guī)劃核實范圍內(nèi)單體建筑已按照批準的施工圖設(shè)計文件建設(shè)竣工；

（三）分期竣工規(guī)劃核實范圍內(nèi)的綠化、道路、停車位等配套設(shè)施已按照審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖建設(shè)竣工；

（四）規(guī)劃許可要求的物管用房不在分期竣工規(guī)劃核實范圍內(nèi)的，應(yīng)提供符合標準的臨時物管用房；

（五）建成區(qū)與施工區(qū)已設(shè)置安全隔離設(shè)施；

（六）建設(shè)單位或個人已將申請分期竣工規(guī)劃核實的理由、分期規(guī)劃實施情況、安全隔離設(shè)施的設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容予以登報公告、現(xiàn)場公示，經(jīng)征求相關(guān)利害關(guān)系人意見，對公示內(nèi)容無異議的。

第二十條（信用管理）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行建筑工程 ±0.00 檢查、規(guī)劃巡查、竣工規(guī)劃核實時，應(yīng)當將測繪單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的規(guī)劃信用信息納入規(guī)劃信用管理。第二十一條（法律責(zé)任）

建設(shè)單位或個人應(yīng)當對其提供材料的真實性負責(zé)。建設(shè)單位或個人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《建設(shè)工程規(guī)劃合格證》的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當予以撤消，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)當按照本規(guī)定依法對 建筑 工程進行規(guī)劃批后管理，玩忽職守、徇私舞弊的依法給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條（解釋）

本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十三條（實施）

本規(guī)定自 2010 年 9 月 13 日 公布，公布 30 日后施行，有效期 2 年。原《成都市規(guī)劃管理局建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理試行規(guī)定》（成規(guī)管〔 2004 〕 21 號）、《成都市建筑項目規(guī)劃驗收管理暫行規(guī)定》（成規(guī)管〔 2006 〕 75 號）、《成都市規(guī)劃管理局建筑工程放驗線及巡查監(jiān)督工作操作程序》（成規(guī)管〔 2004 〕 93 號）自本規(guī)定施行之日起廢止。

第三篇：重慶市建筑工程規(guī)劃核實工作規(guī)程

重慶市建筑工程規(guī)劃核實工作規(guī)程

第一章

總

則

第一條 為加強建筑工程規(guī)劃許可實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范建筑工程的規(guī)劃核實工作，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)程。

第二條 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上建筑工程的規(guī)劃核實，適用本規(guī)程。城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上修建私有住宅除外。

第三條 本規(guī)程所稱建筑工程規(guī)劃核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建筑工程的放線情況和建設(shè)情況是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進行驗核和確認的過程。

第四條 建筑工程規(guī)劃核實實行責(zé)任告知、聯(lián)系人、規(guī)劃核實確認書等工作制度。

第五條 建筑工程規(guī)劃核實的主要內(nèi)容是：驗核建筑工程放線報告；核實建筑工程是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設(shè)；檢查規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物是否按規(guī)定拆除；核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認書及附件、附圖；辦理納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認協(xié)辦函，辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實不予確認函等。

第六條 建筑工程規(guī)劃核實分為放線核實、基礎(chǔ)竣工核實、工程竣工核實三個環(huán)節(jié)，分別通過驗核建筑工程的放線報告、基礎(chǔ)竣工測量報告、工程竣工測量報告（以下統(tǒng)稱為測量報告、見附件1）等措施，加強對建筑工程的監(jiān)督檢查。

本規(guī)程所稱放線報告，是指放線單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容，對建筑工程實施定位測量形成的測量成果。放線核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將放線報告與依法審定的建筑工程總平面圖進行對照，驗核該建筑工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。

本規(guī)程所稱基礎(chǔ)竣工測量報告，是指放線單位對建筑工程基礎(chǔ)竣工情況驗測形成的測量成果?；A(chǔ)竣工核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將基礎(chǔ)竣工測量報告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的有關(guān)建筑基礎(chǔ)規(guī)劃部分內(nèi)容進行對照，驗核建筑工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。

本規(guī)程所稱工程竣工測量報告，是指放線單位對建筑工程竣工后進行實地測量形成的測量成果。工程竣工核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將工程竣工測量報告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進行對照，驗核建筑工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程放線通知單時，同時發(fā)出建筑工程規(guī)劃核實責(zé)任告知書（見附件2）。建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程規(guī)劃核實責(zé)任告知書轉(zhuǎn)送放線單位、設(shè)計單位和施工單位。

第八條 建筑工程規(guī)劃核實聯(lián)系人的主要職責(zé)是：負責(zé)建筑工程規(guī)劃核實的具體工作；監(jiān)督檢查建筑工程實施規(guī)劃許可情況；依法查處建設(shè)單位、放線單位、設(shè)計單位的違法行為；協(xié)調(diào)處理建筑工程實施過程中有關(guān)規(guī)劃問題；有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位對建筑工程實施放線、基礎(chǔ)竣工測量、工程竣工測量。放線單位應(yīng)及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供該建筑工程的測量報告。

第十條 放線單位必須具有測繪行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、規(guī)劃驗測測量的測繪資質(zhì)。

第十一條 測量報告包括文本和附圖兩部分，文本（含電子文本）格式應(yīng)規(guī)范，并與附圖涉及的相關(guān)內(nèi)容保持一致。

第二章

放線核實

第十二條 放線單位應(yīng)當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程放線通知單和依法審定的建筑施工圖對建筑工程實施定位測量，并及時出具放線報告。

第十三條 放線報告文本應(yīng)包括放線回單、放線比較分析表（見附件3）等內(nèi)容。

第十四條 規(guī)劃核實聯(lián)系人應(yīng)將建筑工程放線定位的驗核情況如實地填寫在放線回單上，并在放線報告上簽字存檔。必要時，規(guī)劃核實聯(lián)系人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核實放線定位情況。

第十五條 建筑工程經(jīng)放線核實，符合規(guī)劃要求的，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖。

第三章

基礎(chǔ)竣工規(guī)劃核實

第十六條 建筑工程基礎(chǔ)竣工，并確定主體工程軸線位置后，建設(shè)單位應(yīng)當書面通知放線單位進行基礎(chǔ)竣工測量。

放線單位自收到建設(shè)單位基礎(chǔ)竣工測量書面通知之日起3日內(nèi)，應(yīng)當組織人員實施建筑工程基礎(chǔ)竣工測量，并及時出具基礎(chǔ)竣工測量報告。

第十七條 基礎(chǔ)竣工測量報告的文本應(yīng)包括基礎(chǔ)竣工驗線回單、基礎(chǔ)竣工測量比較分析表（見附件4）等內(nèi)容。

第十八條 規(guī)劃核實聯(lián)系人應(yīng)將建筑工程基礎(chǔ)竣工驗核情況如實地填寫在基礎(chǔ)竣工驗線回單上，并在基礎(chǔ)竣工測量報告上簽字存檔。

第四章

竣工規(guī)劃核實

第十九條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時通知放線單位進行建筑工程竣工測量、出具建筑工程竣工測量報告。

第二十條 建筑工程竣工規(guī)劃核實確認是指建筑工程按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容全面竣工后，被許可人提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以竣工規(guī)劃核實確認。

第二十一條 因特殊情況確需進行分段、分棟規(guī)劃核實的，應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門局長辦公會研究同意。主城區(qū)內(nèi)的，應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門局長辦公會研究同意。

建筑工程竣工分棟規(guī)劃核實確認是指兩棟以上的建設(shè)工程，其中一棟或幾棟建筑工程竣工后，被許可人提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已竣工建筑工程予以竣工規(guī)劃核實確認。分棟竣工規(guī)劃核實的建筑與相鄰其他建筑的間距，應(yīng)滿足規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，同時應(yīng)具有完整的使用功能、相應(yīng)的配套設(shè)施，并能正常投入使用。

建筑工程竣工分段規(guī)劃核實確認是指一棟或幾棟建筑工程竣工后，被許可人提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已竣工的部分建筑予以竣工規(guī)劃核實確認?？⒐ひ?guī)劃核實確認的部分建筑應(yīng)具有相對獨立、完整的使用功能和配套設(shè)施，并能正常投入使用。

分段、分棟規(guī)劃核實的建筑工程，在對最后部分進行規(guī)劃核實確認時，必須全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的建設(shè)內(nèi)容。

第二十二條 工程竣工測量報告的文本應(yīng)載明以下內(nèi)容：建筑工程竣工驗線回單、建筑工程竣工比較分析表（附件5）、建筑工程建筑面積明細表（附件6）、建筑工程建筑面積匯總表（附件7）、其他情況說明等。

工程竣工測量報告的附圖應(yīng)為實測1：500現(xiàn)狀地形管線圖、實測1：500現(xiàn)狀地形建筑比較圖和各樓層實測平面圖。

工程竣工測量報告中的建筑工程使用功能應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖確定的功能標注。

第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對放線單位提供的工程竣工測量報告等材料核實后存檔。對符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的建筑工程，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認書及附件、附圖；其中，納入建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點的建設(shè)項目，還需辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實確認協(xié)辦函。不符合的，辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實不予確認函，并對違法建設(shè)行為依法予以查處。

工程竣工測量報告中的實測1:500現(xiàn)狀地形管線圖應(yīng)作為建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書的附圖。

第二十四條 申請竣工規(guī)劃核實應(yīng)提交以下申請材料：

（一）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請表》（原件１份）；[此表可在各規(guī)劃報建窗口領(lǐng)取或在重慶市規(guī)劃局公眾信息網(wǎng)下載（http://004km.cn/）]；

（二）申請人身份證明材料（復(fù)印件１份，復(fù)核原件）；[申請人委托證明文件、被委托人身份證明材料（證明文件，原件１份；身份證明，復(fù)印件１份，核原件）；（限申請人委托他人代辦的）]

（三）建設(shè)工程竣工圖（１份，建筑工程只需建施圖有關(guān)規(guī)劃部分）；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的放線單位出具的工程竣工測量報告（原件１份，附電子文檔）；

（五）法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料（１份）。

第二十五條 納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照窗口公示的材料備齊相關(guān)資料后向核發(fā)《重慶市建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)主管部門提出申請。

未納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程，建設(shè)單位按照規(guī)劃報建窗口公示的材料備齊相關(guān)資料后向核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。

第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理、不予受理或要求補正材料的決定；作出上述決定后逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

竣工規(guī)劃核實應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定；不能在上述規(guī)定期限內(nèi)作出的，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)或分局負責(zé)人批準，可延長5個工作日，并告知申請人延長期限的理由。

納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出決定。

第五章

法律責(zé)任

第二十七條 放線單位出具的放線報告、基礎(chǔ)竣工測量報告、工程竣工測量報告應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定以及國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)定的要求，并能真實準確地反映建筑工程的修建情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對其進行抽查。測量報告不合格的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條的規(guī)定查處。

第二十八條 建設(shè)單位必須嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設(shè)。

建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法查處。建設(shè)單位未履行行政處罰決定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予竣工規(guī)劃核實確認。

涉及利害關(guān)系人的違法建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理竣工規(guī)劃核實確認書前，應(yīng)當先參照《重慶市規(guī)劃局行政許可公示聽證暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃核實過程中，必須依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)。有違法違紀行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章

附 則

第三十條

放線單位提供的測量報告應(yīng)當符合《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353―2005）和《城市測量規(guī)范》（CJJ 8-99）。

第三十一條 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條所列鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)項目的規(guī)劃核實，參照本規(guī)程執(zhí)行。

第三十二條

本規(guī)程自2010年12月5日起施行，有效期為5年?！吨貞c市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收暫行規(guī)程》（渝規(guī)發(fā)［2006］147號）、《重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程跟蹤管理辦法》（渝規(guī)發(fā)〔2008〕54號）同時廢止。

附件：1.測量報告的制作要求；

2.重慶市建筑工程規(guī)劃核實責(zé)任告知書；

3.建筑工程放線比較分析表；

4.建筑工程基礎(chǔ)竣工比較分析表；

5.建筑工程工程竣工比較分析表；

6.建筑工程建筑面積明細表；

7.建筑工程建筑面積匯總表

第四篇：淮北市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定

淮北市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定

淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定的通知 濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《淮北市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年二月二十四日

淮北市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定

第一條 為進一步加強對建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作，保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標準并滿足質(zhì)量和使用要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，均應(yīng)按照本規(guī)定實施規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理和竣工規(guī)劃核實。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理和竣工規(guī)劃核實工作。

第四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可后的監(jiān)督管理實行連續(xù)跟蹤檢查制度，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門主要是對建設(shè)工程放驗線以后是否嚴格遵守規(guī)劃許可的要求進行現(xiàn)場跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃許可的建設(shè)應(yīng)及時制止、整改，并協(xié)助有關(guān)部門依法進行行政處罰。

第五條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)當實行規(guī)劃綜合驗收制度。涉及市政、教育、環(huán)衛(wèi)、園林、社區(qū)用房等相關(guān)職能部門的，有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃審批內(nèi)容參與規(guī)劃竣工驗收。

第六條 建設(shè)工程竣工后達到以下規(guī)定條件的，建設(shè)單位方可申請竣工規(guī)劃核實：

（一）建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的各項建設(shè)項目（含綠化工程、配套設(shè)施）已按批準的規(guī)劃設(shè)計文件全部竣工；

（二）規(guī)定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施均按要求拆除，施工場地（包括臨時借用紅線外的部分）清理完畢；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物配套設(shè)施已按照規(guī)劃要求接入城市市政管理系統(tǒng)；

（四）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件載明的其他事項已全部完成。

第七條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程的性質(zhì)、面積、建（構(gòu)）筑物的定位、標高等按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的狀況；

（二）建筑物的平面位置，建筑間距，退界距離（包括紅線、綠線、河道藍線、黃線、紫線等）；

（三）房屋建筑工程的建筑單體面積和總面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)、各層層高、室內(nèi)外地坪標高以及建筑立面造型、色彩等，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的狀況；

（四）道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、停車、圍墻、大門、各類管線等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理等公共配套服務(wù)設(shè)施按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖實施建設(shè)的狀況；

（五）建設(shè)用地功能、面積和范圍按《國有土地使用證》實施的狀況；

（六）規(guī)定拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時建筑及設(shè)施的拆除狀況和道路路面清理、工地清場狀況；

（七）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實原則上以《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核定的建設(shè)用地范圍為單元組織。對分期建設(shè)的建設(shè)工程，同期的公共服務(wù)等配套設(shè)施，已經(jīng)按照建設(shè)時序同步實施，建成區(qū)與下一期施工區(qū)已經(jīng)采取有效的臨時隔離措施；分期界限是道路或綠地的，應(yīng)當完成道路或綠地的建設(shè)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定由專業(yè)部門進行專項審核的，由專業(yè)部門出具單項審核意見；

（九）法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當核實的內(nèi)容。

第八條 申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列資料：

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、規(guī)劃條件及其修建性詳細規(guī)劃（簽章）附件、附圖；

（三）建設(shè)工程竣工全套藍圖（總平面、平面、立面、剖面圖）；

（四）土地證、土地出讓合同等；

（五）建設(shè)工程施工許可證；

（六）相應(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程竣工測量成果報告及測量圖件（地下管線工程應(yīng)當在覆土前進行測繪）；

（七）因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的其他資料。

第九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實按照下列程序進行：

（一）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當在6個月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門書面提出核實申請；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實申請材料并確認無誤后，根據(jù)本辦法第五條的內(nèi)容，對照核準的文件、圖紙逐項進行核驗；

（三）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實通過的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在收到符合本規(guī)定的申報材料后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》的決定。

第十條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實不合格的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正或限期整改仍達不到要求的，不得通過核實。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核實過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在違法行為的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在規(guī)劃核實前先依法查處違法建設(shè)。

第十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在組織建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時，應(yīng)成立核實小組，小組人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)（含3人），其中技術(shù)人員不得少于三分之二?？⒐ひ?guī)劃核實工作結(jié)束后，核實小組應(yīng)當提交核實意見，并由小組全體成員簽字確認。

第十三條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作應(yīng)當公開進行，核實結(jié)果應(yīng)當公布。規(guī)劃核實意見、工程竣工測繪圖紙等相關(guān)文件材料應(yīng)當及時立卷歸檔，公眾有權(quán)查閱。

第十四條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作中的建筑面積審核執(zhí)行國家和省房產(chǎn)測量規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。建筑面積誤差核算以《國有土地使用證》核定的建設(shè)用地范圍的總建筑面積作為核算單元（包括分期規(guī)劃核實）。規(guī)劃核實的總建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》記載的總建筑面積為準。

第十五條 建筑面積誤差是指建設(shè)工程竣工時實測總建筑面積超出規(guī)劃許可的總建筑面積部分（實測竣工后建筑物外觀尺寸與規(guī)劃許可一致）。實測建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)的，視為建筑面積符合規(guī)劃要求。總建筑面積的合理誤差范圍按以下規(guī)定計算：

（一）總建筑面積5000平方米以內(nèi)（含5000平方米）部分，合理誤差為3%；

（二）總建筑面積在5000-10000平方米（含10000平方米）之間部分，合理誤差為2.5%；

（三）總建筑面積在10000平方米以上部分，其合理誤差為2%；總建筑面積合理誤差按累進計算，且合理誤差總面積小于500平方米。

第十六條 建設(shè)工程竣工時的實測總建筑面積在誤差允許范圍內(nèi)，且未嚴重影響城市規(guī)劃的，實測建筑面積低于或超出許可建筑面積的部分，土地出讓金不再多退少補。建設(shè)工程竣工時的實測總建筑面積在誤差允許范圍之外的，先按違法建設(shè)依法處理。超出的建筑面積（包括允許范圍內(nèi)面積）按竣工時的樓面市場評估地價補交土地出讓金。

第十七條 《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》是建設(shè)工程竣工驗收備案的必備材料之一。未取得《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》的建設(shè)工程，不得投入使用，有關(guān)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明等手續(xù)。

第十八條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工6個月內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作人員應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法開展核實工作，對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條 獨立工礦區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定由淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定從2010年4月1日起實施。

第五篇：南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年五月一日

第一條 為了加強對本市建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動和對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理活動的單位和個人，均應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條 南京市建筑工程局對本市建筑工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的南

京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負責(zé)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。江寧、棲霞、雨花臺、六合、浦口、高淳、溧水等區(qū)縣建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負責(zé)所在區(qū)、縣立項的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

計劃、建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、房管、環(huán)境保護、市容、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)協(xié)同做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建筑工程質(zhì)量。

第五條 南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站及區(qū)縣建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）必須經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條 建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家強制性標準對本市建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方主體的質(zhì)量行為；

（三）對建筑工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、影響重要使用功能的關(guān)鍵部位和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；

（四）對建筑工程實體和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及相關(guān)設(shè)備進行監(jiān)督檢查；

（五）監(jiān)督建筑工程的樁基、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的驗收和單位工程的竣工驗收；

（六）對建筑工程的重大質(zhì)量事故參與調(diào)查和監(jiān)督處理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，可以責(zé)令限期整改，對其中涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能安全隱患的，督促建設(shè)單位委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證前，持下列文件和資料到建筑

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計單位資質(zhì)等級證書；

（三）施工單位資質(zhì)等級證書；

（四）施工中標通知書及施工合同；

（五）監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書、監(jiān)理合同或者監(jiān)理中標通知書；

（六）巖土工程勘察及施工圖審查批準書；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在收到上述文件之日起7個工作日內(nèi)，根據(jù)工程特點和有關(guān)要求制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，并書面通知有關(guān)單位。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第九條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)各方主體的下列行為進行監(jiān)督檢查：

（一）建設(shè)單位是否按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）施工單位、監(jiān)理單位是否按規(guī)定進行工程質(zhì)量檢驗；

（三）工程質(zhì)量控制資料、監(jiān)理資料及工程安全和功能檢測等施工技術(shù)資料是否完整、真實；

（四）涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的實體以及重要部位是否按照規(guī)定進行實體檢驗；

（五）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、幕墻、防水、管線、設(shè)備安裝、部位工程、主要隱蔽工程，以及構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等建筑材料是否執(zhí)行強制性標準；

（六）地基處理子分部、樁基子分部、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程及涉及重要使用功能的關(guān)鍵部位是否按規(guī)定進行驗收；

（七）隱蔽工程階段是否通知建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十條 建筑工程施工中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)，重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時內(nèi)向南京市建筑工程局和有關(guān)部門報告。

第十一條 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當及時組織建筑工程參與各方對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位的工程質(zhì)量進行驗收，并在驗收之日的３個工作日前書面通知建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督。

第十二條 建設(shè)單位收到施工單位建筑工程竣工報告后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行建筑工程竣工驗收。建筑工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

（一）完成建筑工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）質(zhì)量控制資料、安全和主要使用功能檢測資料已收集完整，監(jiān)理（建設(shè)）單位經(jīng)過審查符合要求，并出具了書面意見；

（四）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）施工單位簽署了工程保修書；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的質(zhì)量問題已處理完畢；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收之日起７個工作日前將竣工驗收的時間、地點、驗收單位及人員名單書面通知建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，并將有關(guān)工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量控制資料報送建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第十四條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當?shù)焦こ态F(xiàn)場對驗收的組織形式、程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收中有違反建設(shè)工程管理規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令整改，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第十五條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在工程竣工驗收完畢之日起５個工作日內(nèi)，向南京市建筑工程局或者區(qū)、縣建筑工程主管部門（以下稱備案機關(guān)）提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當在建筑工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)持下列資料到備案機關(guān)辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、人防、城建檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

商品住宅還應(yīng)當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第十七條 備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件之日起15個工作日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收；對符合備案要求的，出具工程竣工驗收備案證明。

第十八條 任何單位和個人對建筑工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，可向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門投訴。

符合受理條件的，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)及時受理，負責(zé)調(diào)查并督促工程質(zhì)量責(zé)任方按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并在15個工作日內(nèi)將處理意見告知投訴人。

第十九條 對違反建筑工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，由南京市建筑工程局和有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其人員在履行職責(zé)時有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由所在單位和上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋、農(nóng)民自建低層住宅和軍事工程、市政工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第二十二條 南京市建筑工程局可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。