第一篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定管理辦法-沈陽(yáng)經(jīng)信委

附件4

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實(shí)《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)措施的通知》(沈政辦發(fā)〔2016〕62號(hào))政策措施，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能中的引領(lǐng)帶動(dòng)和典型示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定工作，按照科學(xué)公正、公開(kāi)公平的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與創(chuàng)新能力相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)情況與發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合、政府引導(dǎo)與企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合的原則，從沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)我市新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二章 認(rèn)定范圍與條件

第三條 新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定范圍是我市2017年由統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定的首次上規(guī)入庫(kù)的工業(yè)企業(yè)中從事新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，發(fā)展已初具規(guī)模的企業(yè)。

第四條 本辦法所稱(chēng)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指列入《國(guó)家發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》的企業(yè)。包括：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備等領(lǐng)域。

第五條 企業(yè)申報(bào)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。

（二）2017年?duì)I業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元。

（三）能夠積極配合各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

第三章 申報(bào)和審批程序

第六條 沈陽(yáng)市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭組織，各區(qū)縣（市）經(jīng)信部門(mén)配合實(shí)施。

第七條 企業(yè)申請(qǐng)。符合申報(bào)條件的企業(yè)，本著自愿的原則按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，經(jīng)所在區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)審核并加具意見(jiàn)后，向市經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送材料。

依據(jù)審核結(jié)果，市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專(zhuān)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。第八條

（一）沈陽(yáng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書(shū)。

1.生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)證明材料：菅業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等。

2.第九條 新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)資格有效期二年。企業(yè)應(yīng)在期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其資格到期后自動(dòng)失效。

第十條 申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)資格者，將予以取消，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請(qǐng)。

第五章 附則

第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第十二條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

2017年8月20日

第二篇：上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

2012年8月4日

上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條市政府設(shè)立的“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金”更名為“上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）。為 深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意 見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2012〕2號(hào)），規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益、效率和效應(yīng)，制定本辦法。

第二條專(zhuān)項(xiàng)資金主要來(lái)源為：

（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。

（二）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金。

（四）市政府確定的其他資金來(lái)源。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，遵循以下原則：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）同一項(xiàng)目法人原則上不能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目。已獲市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再支持。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)注重引導(dǎo)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立“千人計(jì)劃”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗，發(fā)揮各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)作用，積極吸引各類(lèi)人才投身于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目需組織評(píng)估，并在評(píng)估環(huán)節(jié)引入具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或綜合性工程咨詢(xún)甲級(jí)資質(zhì)的第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，但簡(jiǎn)化程序、提高效率，建立科學(xué)、高效、客觀(guān)、公正的評(píng)估機(jī)制。

（五）專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌平衡和監(jiān)督管理、重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組和科技創(chuàng)新推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

第五條根據(jù)《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)分工如下：

（一）屬于大規(guī)模集成電路、民用航空、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造、新能源汽車(chē)及汽車(chē)電子、衛(wèi)星導(dǎo)航專(zhuān)項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委為推進(jìn)部門(mén)。

（二）屬于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市科委為推進(jìn)部門(mén)。

（三）屬于電子商務(wù)與新型貿(mào)易現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市商務(wù)委為推進(jìn)部門(mén)。

（四）屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工程的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委為推進(jìn)部門(mén)。

（五）屬于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，參照原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作分工，由相關(guān)部門(mén)為推進(jìn)部門(mén)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二章專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍、條件和方式

第六條專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍符合《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工程指南，并可按本市有關(guān)規(guī)定用于市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

第七條專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。這些項(xiàng)目按其性質(zhì)、投資規(guī)模，分為重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、配套項(xiàng)目等。

第八條重點(diǎn)項(xiàng)目原則上屬于《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確的專(zhuān)項(xiàng)工程領(lǐng)域，并同時(shí)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元～2億元。其中，生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元～1億元，軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元～8000萬(wàn)元。

（二）新增投資不低于總投資的80%。

（三）資本金不低于總投資的30%。

（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)程序，且已落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、資金等實(shí)施條件。

（五）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施必需的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

由本市企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目，也可由科研院所等事業(yè)單位承擔(dān)。

第九條重大項(xiàng)目是指在滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目支持條件（第一款除外）的基礎(chǔ)上，并符合以下條件之一：

（一）生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于1億元（含1億元），軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于8000萬(wàn)元（含8000萬(wàn)元），其他領(lǐng)域的項(xiàng)目總投資高于2億元（含2億元）。

（二）市委、市政府明確的其他項(xiàng)目。

第十條配套項(xiàng)目是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家給予資金支持并需要本市配套的項(xiàng)目。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)每年9月底前編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算，并編制專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)工程指南。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù) 市委、市政府工作重點(diǎn)，結(jié)合市級(jí)財(cái)力，統(tǒng)籌平衡專(zhuān)項(xiàng)資金需求，研究提出專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。市財(cái)政局根據(jù)審 定的專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將專(zhuān)項(xiàng)資金安排納入下一市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按程序報(bào)市政府審定。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支持有關(guān)項(xiàng)目，主要采取資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式或其組合方式，重點(diǎn)用于設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目建設(shè)支出，以及新產(chǎn)品研究設(shè)計(jì)費(fèi)等符合國(guó)家規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用支出。

第三章重點(diǎn)項(xiàng)目的管理

第十三條重點(diǎn)項(xiàng)目的支持比例一般不超過(guò)新增投資的10%，對(duì)其中的產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，支持比例不高于新增投資 的30%，且支持金額均不高于2000萬(wàn)元。對(duì)需超過(guò)上述規(guī)定比例或支持金額上限的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并報(bào)市政府同意后確定。

第十四條重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)與審核流程：

（一）項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施方案，向社會(huì)發(fā)布申報(bào)指南，公開(kāi)征集項(xiàng)目，分批組織項(xiàng)目申報(bào)，每年組織申報(bào)不少于2批次，并按重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)管理。鼓勵(lì)本市科技園區(qū)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等單位向項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)推薦項(xiàng)目。

（二）由項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出支持建議方案，并按批次提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持建議方案進(jìn)行審核后，上報(bào)市政府審定。

（四）市政府同意后，由項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。

第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委等項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)按本辦法第五條規(guī)定的分工分別牽頭組織實(shí)施，其他相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣、園區(qū)給予配合。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評(píng)估、后評(píng)估及調(diào)整、撤銷(xiāo)，由項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織實(shí)施。

第四章重大項(xiàng)目的管理

第十六條重大項(xiàng)目的支持比例一般不超過(guò)新增投資的10%，對(duì)其中的產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、示范應(yīng)用項(xiàng)目、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，支持比例不高于新增投資的30%，且支持金額不高于1億元。對(duì)需超過(guò)上述規(guī)定比例或支持金額上限的項(xiàng)目，另行上報(bào)市政府同意后確定。

第十七條重大項(xiàng)目的申報(bào)與審核流程為：

（一）重大項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)報(bào)重大項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

（三）由市發(fā)展改革委委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并會(huì)同市財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)提出重大項(xiàng)目支持建議方案，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)重大項(xiàng)目支持建議方案進(jìn)行審核后，上報(bào)市政府審定。

（五）市政府同意后，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并會(huì)同項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。

第十八條對(duì)個(gè)別需要進(jìn)行重大調(diào)整或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)批復(fù)重大項(xiàng)目調(diào)整或撤銷(xiāo)意見(jiàn)，并視情追回相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十九條重大項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。中期評(píng)估由項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織實(shí)施并由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局批復(fù)。后評(píng)估由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)組織實(shí)施并批復(fù)。

第五章配套項(xiàng)目的管理

第二十條優(yōu)先支持本市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家有關(guān)政策、資金扶持。配套項(xiàng)目的支持比例，原則上按國(guó)家有關(guān)部委的要求及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條配套項(xiàng)目申報(bào)本市資金支持與審核流程為：

（一）配套項(xiàng)目需經(jīng)本市歸口管理部門(mén)（原則上按“上下對(duì)口”或國(guó)家有關(guān)部門(mén)文件要求歸口管理或聯(lián)合管理）推薦上報(bào)。本市歸口管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目單位的配套資金申請(qǐng)報(bào)告，向市財(cái)政局、市發(fā)展改革委報(bào)送配套資金申請(qǐng)。

（二）對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)已進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目，本市不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同本市歸口管理部門(mén)提出配套項(xiàng)目支持建議方案，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家文件及本市相關(guān)規(guī)定要求，審定配套資金支持方案。有特殊配套需求和特別重大的配套項(xiàng)目，需上報(bào)市政府審定。

（四）市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委批復(fù)配套資金支持方案。

對(duì)未經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)推薦上報(bào)，項(xiàng)目單位直接報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門(mén)并獲批復(fù)的項(xiàng)目需要地方配套支持的，納入本市重點(diǎn)項(xiàng)目或重大項(xiàng)目管理。

第二十二條配套項(xiàng)目的調(diào)整和驗(yàn)收按國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付

第二十三條對(duì)已按程序批復(fù)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)部門(mén)或配套項(xiàng)目本市歸口管理部門(mén)提交的請(qǐng)款報(bào)告，按財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位。

第二十四條項(xiàng)目按程序獲批后，先行撥付核定金額的40%，中期評(píng)估通過(guò)后撥付核定金額的40%，后評(píng)估通過(guò)后撥付不超過(guò)核定金額的20%。原則上，項(xiàng)目法人的自籌資金應(yīng)同步到位。

第二十五條對(duì)采取資本金注入或其組合方式支持的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市國(guó)資委、相關(guān)受托國(guó)有投資公司參照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，提出資本金注入 的具體方案，與項(xiàng)目支持建議方案一并上報(bào)市政府審定后，委托國(guó)有投資公司履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。市財(cái)政局按市政府審定的資本金注入方案、項(xiàng)目資金 申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)以及財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)。

第七章專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

第二十六條項(xiàng)目單位和專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)有出資主體應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求，建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十七條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能 分工，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)因弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用等違反規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，以及抽逃資金、因管理混亂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗和資產(chǎn)流失 的，追回已撥付的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并取消項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十八條市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)按本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八章附則

第二十九條由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照《上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目評(píng)估管理辦法》，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng) 目評(píng)估管理辦法，明確資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估、中期評(píng)估、后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求等。同時(shí)，制定本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制 大綱、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、中期評(píng)估和后評(píng)估自評(píng)報(bào)告范本等配套文件。

第三十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可依據(jù)本辦法，組織有關(guān)部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)工程工作分工，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條為簡(jiǎn)化程序、提高效率，經(jīng)市政府同意，對(duì)個(gè)別特殊項(xiàng)目可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接受理并實(shí)施。

經(jīng)市政府審核，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的支持方案（資金支持比例和支持方式等）可不按第十三條、第十六條和第二十條要求實(shí)施。

第三十二條本辦法規(guī)定的項(xiàng)目評(píng)估、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，可在專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算中列支，具體管理辦法另行制定。

第三十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2017年6月30日。本辦法生效前實(shí)施的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，按《上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》管理。

本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局依照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2012年7月11日

第三篇：經(jīng)信委黨委

2017年市經(jīng)信委黨委

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

（2017年11月 20 日）

市評(píng)議辦：

根據(jù)市評(píng)議辦《關(guān)于開(kāi)展2017黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議工作的意見(jiàn)》（濟(jì)廳字[2017]56號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送2017民主評(píng)議有關(guān)材料的通知》要求，現(xiàn)將2017市經(jīng)信委黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育

一是抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)聆聽(tīng)總書(shū)記所作的報(bào)告、新黨章等材料的學(xué)習(xí)，加深了對(duì)從嚴(yán)治黨重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性，提高了廣大黨員干部的四個(gè)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抵御腐敗的能力。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)了市政府第一次廉政會(huì)議。4月27日，委黨委召開(kāi)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、直屬單位黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王忠林在市政府第一次廉政會(huì)議上的重要講話(huà)精神，要求全委系統(tǒng)黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個(gè)切實(shí)”：即切實(shí)提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為各級(jí)黨組織的首要任務(wù)，上綱上線(xiàn)。切實(shí)抓好黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，做到嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)黨規(guī)，遵守法律法規(guī)，做到廉潔做事，干凈做人。切實(shí)制定落實(shí)好各種防范措施，嚴(yán)格把好廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，堅(jiān)決堵住不正之風(fēng)和腐敗行為的漏洞，把違規(guī)、違紀(jì)、違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，不斷改善全委系統(tǒng)的政治生態(tài)，確保今年委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。三是抓好黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)。我們利用黨委中心組集體學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)和黨員學(xué)習(xí)日等形式，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員搞清楚了該做什么，不該做什么，能做什么，不能做什么。期間，全系統(tǒng)共進(jìn)行了2次學(xué)習(xí)交流，黨支部和黨員共撰寫(xiě)30多篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施

一是黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來(lái)，委黨委先后召開(kāi)12次專(zhuān)題會(huì)議，黨委中心組組織15次集體學(xué)習(xí)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要講話(huà)、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求等，研究制定發(fā)委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和落實(shí)措施，下發(fā)了《任務(wù)分工意見(jiàn)》，將委黨委承擔(dān)的33項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到7個(gè)責(zé)任處室，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。二是召開(kāi)委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。2017年春節(jié)假期后上班第二天，我們召開(kāi)了全委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)了2016年經(jīng)信系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，制定下發(fā)了《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》，部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。會(huì)上，黨委書(shū)記李會(huì)寶分別與班子成員、班子成員與分管的直屬單位和處室、處室負(fù)責(zé)人與本處室黨員干部簽訂了333份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。三是加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控。主要體現(xiàn)在對(duì)三重一大、專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理等方面，制定完善各項(xiàng)管理制度，堵塞各種漏洞，做到了合理、合規(guī)。四是進(jìn)行重要節(jié)日廉政提醒。2017年元旦春節(jié)前夕和其他重要節(jié)點(diǎn)，我們下發(fā)了廉潔過(guò)節(jié)的通知，增強(qiáng)了黨員干部的廉潔意識(shí)。

三、強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)

一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。我們?cè)啻卧邳h委會(huì)、辦公會(huì)、黨支部會(huì)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性和必要性，做到在任何時(shí)候、任何情況下不妄議中央、不妄議黨的方針政策，不得以任何理由違反政治紀(jì)律，保證了政治上的純潔性。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等作風(fēng)效能建設(shè)制度，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化管控從嚴(yán)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。重點(diǎn)對(duì)涉企、涉民、涉項(xiàng)目、涉資金的處室（單位）權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效約束監(jiān)管，落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)督措施，有效防止了違紀(jì)違法和腐敗行為的發(fā)生。三是吸取身邊案例教訓(xùn)。針對(duì)2013年“5.20”爆炸案中經(jīng)信委3名黨員干部先后被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，委黨委年年提醒，年年要求，讓廣大黨員干部牢記教訓(xùn)，牢記職責(zé)，警鐘常鳴，嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。

四、嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)程序

2017年，委黨委認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在提拔、調(diào)整、任用干部過(guò)程中，落實(shí)了考察對(duì)象個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、研究干部任免事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言、任前公示、考察預(yù)告、任職試用、任前廉政談話(huà)等制度，做到不省略程序、不違反程序、不變通程序。在配合組織部完成市管干部的選拔任用調(diào)整、安排干部掛職鍛煉、組織干部參加各類(lèi)培訓(xùn)、干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查等工作中，沒(méi)有發(fā)生違反規(guī)定、違反紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)黨員干部的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。在機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、直屬單位干部競(jìng)崗、競(jìng)聘過(guò)程中，均由委紀(jì)委全程參與監(jiān)督，做到了公平、公正、公開(kāi)，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

五、認(rèn)真抓好問(wèn)題整改措施落實(shí)

2017年，我委向社會(huì)公開(kāi)承諾整改事項(xiàng)共6件，整改時(shí)限是到年底前完成。從目前情況看，均已完成，效果也比較好。問(wèn)題一：進(jìn)一步加大經(jīng)信工作有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大政策法規(guī)的知曉面。針對(duì)問(wèn)題，我們利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、宣傳欄、宣傳冊(cè)、經(jīng)信委網(wǎng)站及時(shí)宣傳經(jīng)信工作的方針政策，為通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、到企業(yè)調(diào)研等方式為企業(yè)解讀有關(guān)政策規(guī)定，不僅擴(kuò)大了宣傳面，也為企業(yè)解決了很大困難和問(wèn)題。問(wèn)題二：進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，使更多的中小企業(yè)走出困境。我們一是強(qiáng)化“兩創(chuàng)”政策落實(shí)。選樹(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范典型，努力打造富有泉城特色的“兩創(chuàng)”城市示范。二是突出抓好創(chuàng)業(yè)興業(yè)，打造一批小微企業(yè)發(fā)展載體，引導(dǎo)企業(yè)走“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的成長(zhǎng)通道。三是強(qiáng)化服務(wù)載體建設(shè)。新命名10家服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)中小微企業(yè)超過(guò)了15000家以上。問(wèn)題三：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。我們的做法：一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，做到廉潔勤政。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作秩序建設(shè)，下發(fā)了機(jī)關(guān)工作規(guī)則，完善了機(jī)關(guān)工作制度。三是加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)修養(yǎng)，抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德教育。通過(guò)開(kāi)展道德講堂活動(dòng)使廣大干部職工身心受到了教育和引導(dǎo)。問(wèn)題四：進(jìn)一步規(guī)范技改項(xiàng)目備案審批流程，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，提高辦事效率。一是進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，保證工作質(zhì)量；二是進(jìn)一步完善與審批大廳綜合受理窗口的對(duì)接工作，今年11月技改項(xiàng)目備案核準(zhǔn)已進(jìn)入新的審批系統(tǒng)。問(wèn)題五：進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)公共服務(wù)有關(guān)規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。此問(wèn)題我們責(zé)成中小企業(yè)服務(wù)中心整改。該單位為公益一類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款，不存在收費(fèi)項(xiàng)目，也不存在亂收費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)此事，該單位將繼續(xù)完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核管理，杜絕出現(xiàn)其他服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)現(xiàn)象。問(wèn)題六：妥善解決12345轉(zhuǎn)辦的委系統(tǒng)職工反映的有關(guān)民生問(wèn)題，確保系統(tǒng)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。此問(wèn)題委辦公室已與本人接觸溝通，確保了穩(wěn)定工作。

六、扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”情況進(jìn)行檢查。春節(jié)前，對(duì)委機(jī)關(guān)考勤管理、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是對(duì)貫徹落實(shí)兩節(jié)期間《通知》精神進(jìn)行檢查。委黨委對(duì)“兩節(jié)”期間貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正節(jié)日期間各種不正之風(fēng)通知下發(fā)后，為確保通知精神落到實(shí)處，春節(jié)前夕，委紀(jì)委監(jiān)察室采取抽查的方式，對(duì)直屬單位落實(shí)《通知》情況進(jìn)行了檢查。三是做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。2017年，委黨委認(rèn)真貫徹國(guó)家《信訪(fǎng)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的辦法》及《山東省信訪(fǎng)條例》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行黨政第一責(zé)任人總負(fù)責(zé)制，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題，截止10月31日,信訪(fǎng)處處理群眾來(lái)信33 封，辦結(jié)率達(dá)到100%。其中辦理轉(zhuǎn)辦信 件,網(wǎng)上信件 封，12345轉(zhuǎn)辦件 件。接群眾集體訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)15 起，110人次。委領(lǐng)導(dǎo)親自接訪(fǎng)8次，與上訪(fǎng)人員溝通對(duì)話(huà)10多次，妥善處理了人民群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。委紀(jì)委監(jiān)察室共接待來(lái)訪(fǎng)、轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件34件，全部辦結(jié)。立案2起，2人受到黨內(nèi)警告處分。

七、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。一是黨委班子成員自覺(jué)廉潔從政。黨委主要負(fù)責(zé)同志能夠做到嚴(yán)于律已，作好表率，廉潔自律，遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受監(jiān)督。其他黨委成員，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，敢于擔(dān)當(dāng)，能自覺(jué)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，自覺(jué)置于組織和群眾監(jiān)督之中。二是做好支持保障工作。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育、黨員干部常態(tài)化管理、信訪(fǎng)件的受理與處理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、查辦違紀(jì)案件等方面，都給予了充分的支持和保障。三是支持紀(jì)委參與重要工作和重大項(xiàng)目的全程監(jiān)督，特別是在全市打造“四個(gè)中心”任務(wù)中，經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭及協(xié)辦任務(wù)的進(jìn)展情況、廉潔勤政情況及時(shí)進(jìn)行督查，使各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)都在監(jiān)督之中。

回顧去年的工作，雖然我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面做了一些工作、取得了一些成績(jī)，但與市委、市政府的要求還有一定差距：部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉的工作特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)；反腐倡廉宣傳教育形式、工作措施落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待一步加強(qiáng)。2018年，委黨委將針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，不斷加強(qiáng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、使命感；不斷加強(qiáng)管理和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的主動(dòng)性和自覺(jué)性；不斷加強(qiáng)警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的抵御能力，使經(jīng)信系統(tǒng)的反腐倡廉工作有新突破，取得新成績(jī)。

第四篇：經(jīng)信委工作總結(jié)

今年以來(lái)，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)趨緊的形勢(shì)下，我們緊緊圍繞全市中心工作，深入貫徹全市加快先進(jìn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)部署，堅(jiān)持抓規(guī)模、穩(wěn)增長(zhǎng)，抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了“穩(wěn)中有升”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。相對(duì)全國(guó)、全省和同類(lèi)城市工業(yè)下行態(tài)勢(shì)，我市工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值6937.9億元，同比增長(zhǎng)15.7%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，增速高出全國(guó)平均0.7個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了自去年以來(lái)我市工業(yè)增速低于全國(guó)、全省的被動(dòng)局面。工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，初步測(cè)算拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近53%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。立足“7+6”產(chǎn)業(yè)格局，梳理打造十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。上半年，家電電子等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值5879.7億元，增長(zhǎng)14.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為85%；高端裝備制造等六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1580億元，增長(zhǎng)16.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到22.7%，成為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。

（三）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)348個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)工264個(gè)，其中76個(gè)竣工投產(chǎn)。加大定向招商力度，先后赴北京、上海、濟(jì)南等地舉辦高端裝備制造、信息技術(shù)等專(zhuān)題招商，跟蹤推進(jìn)65個(gè)定向招商項(xiàng)目，寶石重工等36個(gè)簽約落地。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市工業(yè)投資增速再創(chuàng)新高，上半年全市完成工業(yè)投資743億元，增長(zhǎng)29.2%，高于去年同期11.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）產(chǎn)業(yè)布局加快集聚。制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)意見(jiàn)，出臺(tái)我市首個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）布局規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3300億元。制定地鐵基金、交通基金“有時(shí)限先征后獎(jiǎng)”扶持政策，加快推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷。上半年，組織完成青鋼等大企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案，新啟動(dòng)搬遷企業(yè)12戶(hù)，累計(jì)達(dá)到84戶(hù)，其中26戶(hù)新址項(xiàng)目竣工，完成投資81.7億元。開(kāi)展清潔生產(chǎn)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目20個(gè)，總投資16.5億元，5戶(hù)企業(yè)列入國(guó)家“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，數(shù)量居同類(lèi)城市首位。成功創(chuàng)建萊西農(nóng)副產(chǎn)品深加工、即墨紡織服裝等兩個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（五）中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃，實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程”，啟動(dòng)膠州市中小企業(yè)園、萊西空港中小企業(yè)集中區(qū)、城陽(yáng)惜福鎮(zhèn)小微企業(yè)孵化園等3個(gè)小企業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。制定出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定辦法，推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4307.4億元，增長(zhǎng)22.4%，各項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平。

（六）軟件產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。創(chuàng)新實(shí)施“東園西谷北城”戰(zhàn)略，制定我市首個(gè)軟件業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)軟件“千萬(wàn)平米”工程建設(shè)方案，目前已開(kāi)建33萬(wàn)平方米。新引進(jìn)規(guī)劃呼叫席位達(dá)2000個(gè)的山東首創(chuàng)電信服務(wù)中心項(xiàng)目，推動(dòng)金溢科技等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。上半年，全市軟件業(yè)務(wù)收入258.8億元，增長(zhǎng)59.6%，增速居副省級(jí)城市第一位。我市被認(rèn)定為國(guó)家首批“軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”。

（七）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實(shí)施第一批519項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，6個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；組織9家企業(yè)申報(bào)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備示范項(xiàng)目；6家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)，入圍數(shù)量為歷年最多。出臺(tái)加快品牌經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展的意見(jiàn)，6家企業(yè)入選首批全國(guó)百家企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，3家企業(yè)獲全國(guó)“質(zhì)量標(biāo)桿”稱(chēng)號(hào)，數(shù)量均居同類(lèi)城市首位。

（八）兩化融合深度推進(jìn)。出臺(tái)兩化深度融合實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)紡織服裝行業(yè)兩化深度融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)融合創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，“XX電子商務(wù)專(zhuān)區(qū)”企業(yè)交易額超過(guò)900億元，3家企業(yè)認(rèn)定為山東省電子商務(wù)企業(yè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育兩化融合示范項(xiàng)目15個(gè)，指導(dǎo)嶗山、黃島等申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，試點(diǎn)小區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)，覆蓋居民1.2萬(wàn)戶(hù)。城市一卡通工程成效顯著，琴島通卡累計(jì)發(fā)行225.5萬(wàn)張，與日照市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，“琴島

通隧道ETC收費(fèi)系統(tǒng)”獲得2012國(guó)家金卡工程優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

（九）中介服務(wù)健康發(fā)展。新引進(jìn)北大縱橫管理集團(tuán)、科稅人力資源等知名中介機(jī)構(gòu)，北京連城知識(shí)產(chǎn)權(quán)、英天科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一批項(xiàng)目正在洽談。指導(dǎo)嶗山財(cái)富中心申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家會(huì)計(jì)示范基地。優(yōu)化實(shí)施小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目，企業(yè)可自主選擇機(jī)構(gòu)并接受免費(fèi)服務(wù)，受惠企業(yè)達(dá)1200家。預(yù)計(jì)上半年，全市中介服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)15%左右。

（十）平臺(tái)建設(shè)保障有力。健全重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好電力迎峰度夏、成品油市場(chǎng)供應(yīng)和油氣管道安全各項(xiàng)工作。大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)平臺(tái)解決重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)256件（次）。開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，全市144個(gè)中小企業(yè)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為1.1萬(wàn)家（次）企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持等普惠服務(wù)。開(kāi)發(fā)建立“融資通”網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺(tái)，上半年完成130家企業(yè)信用評(píng)級(jí)，為1700多家（次）中小企業(yè)直接解決融資122億元，其中擔(dān)保貸款額91億元，規(guī)模居全省第一。成功舉辦“雙周兩會(huì)”綜合展（XX國(guó)際時(shí)裝周、名牌展示周、產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”成果展），85家名牌企業(yè)與185家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)集中參展，累計(jì)接待觀(guān)眾14萬(wàn)人次，吸引了36家大型跨國(guó)采購(gòu)商和119家國(guó)內(nèi)外中小采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，為企業(yè)增加訂單8.8億元，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目54項(xiàng)，發(fā)揮了幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的疊加效應(yīng)。

二、存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái)，受市場(chǎng)需求不足和宏觀(guān)調(diào)控雙重因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力增加。一是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。受經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境影響，新建項(xiàng)目開(kāi)工不足，部分新投產(chǎn)項(xiàng)目未能達(dá)產(chǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的預(yù)期拉動(dòng)。二是市場(chǎng)需求疲軟的壓力。歐美日外需市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)面臨諸多制約，部分行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)受阻、庫(kù)存增加。三是生產(chǎn)成本上升的壓力。原材料、用工、融資等成本剛性上漲，企業(yè)盈利水平下降。

三、下半年重點(diǎn)工作

（一）著力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。出臺(tái)加快十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)意見(jiàn)，建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，以投資千萬(wàn)元的技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，確保存量最大產(chǎn)出；以產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目為抓手，確保增量?jī)?yōu)化提升，推動(dòng)家電、石化等10條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈上規(guī)模、上層次。

（二）推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。8月上旬舉辦首屆國(guó)際軟件融合創(chuàng)新博覽會(huì)，推動(dòng)我市軟件企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)接合作；貫徹落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)扶持10家領(lǐng)軍企業(yè)和30家高成長(zhǎng)性企業(yè)，全年軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%以上，在副省級(jí)城市再前移一個(gè)位次。

（三）加大定向招商和項(xiàng)目推進(jìn)。組織開(kāi)展信息技術(shù)、新醫(yī)藥等系列新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，加快348個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)150個(gè)竣工投產(chǎn)；實(shí)施第二批技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，全年超過(guò)1000項(xiàng)，組織市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和名牌產(chǎn)品認(rèn)定。

（四）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃，加快園區(qū)整合擴(kuò)容提升，推動(dòng)新上工業(yè)項(xiàng)目和老企業(yè)搬遷項(xiàng)目向規(guī)劃集聚區(qū)集中，年內(nèi)新增老城區(qū)搬遷改造竣工企業(yè)6戶(hù)。推進(jìn)軟件“千萬(wàn)平米”工程，年內(nèi)完成投資10億元、開(kāi)工建設(shè)107萬(wàn)平米、竣工16萬(wàn)平米的目標(biāo)，提升“東園西谷北城”的承載能力。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控保障。深化大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)融資新渠道，擴(kuò)大企業(yè)融資規(guī)模。強(qiáng)化煤電油保障，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

第五篇：經(jīng)信委新年賀詞

銅陵經(jīng)濟(jì)

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

第1期

2011年1月1日

［新年賀詞］

在新起點(diǎn)上推動(dòng)銅陵工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大轉(zhuǎn)型

確保“十二五”實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

市經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任 王世寶

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。新年來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表經(jīng)信委向全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以節(jié)日祝賀！向給予我委工作極大支持的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

剛剛過(guò)去的2010年是“十一五”收官之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銅陵工業(yè)按照在擴(kuò)大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基調(diào)，鎖定預(yù)期目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，在保主保重，科學(xué)調(diào)度，確保全面完成節(jié)能節(jié)電目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成了“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)。從規(guī)模工業(yè)主要指標(biāo)看：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)1200億元左右，同比增長(zhǎng)70%，是2005年的3.1倍，“十一五”年均增長(zhǎng)25.5%。增加值累計(jì)290億元左右，同比增長(zhǎng)24%，是2005年的3.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。

效益綜合指數(shù)累計(jì)300點(diǎn)左右，同比增長(zhǎng)81點(diǎn)左右，較2005年提高120點(diǎn)。工業(yè)投入累計(jì)突破175億元，同比增長(zhǎng)52%；“十一五”累計(jì)工業(yè)投資近500億元，年均增長(zhǎng)28.8%。規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)319家，較2005年凈增160家。全面完成“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降20%、本下降5%的節(jié)能和節(jié)電調(diào)控目標(biāo)。非公經(jīng)濟(jì)增加值230億元，占GDP比重達(dá)54％；上交稅收35億元，占全市財(cái)政收入比重達(dá)44％。新增個(gè)體工商戶(hù)5000戶(hù)；新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)1500戶(hù)。這成績(jī)的取得，特別是規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億，總量實(shí)現(xiàn)里程碑式跨越，不僅為“十一五”工業(yè)收官劃上圓滿(mǎn)句號(hào)，實(shí)現(xiàn)“十一五”再造“工業(yè)銅陵”目標(biāo)，更為“十二五”工業(yè)在更高平臺(tái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這是市委、市政府科學(xué)決策，全市共同努力成果的集中體現(xiàn)，是工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的全體同志，搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏的結(jié)果。

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，新規(guī)劃，新目標(biāo)，既鼓舞人心，又責(zé)任重大。我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，意義重大。我們一定要按照市委市政府提出的“科學(xué)務(wù)實(shí)、趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先”要求，圍繞“2011年規(guī)模工業(yè)增加值增幅20%，新興產(chǎn)業(yè)增加值增幅30%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅23%，工業(yè)投入增幅20%以上，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)全省領(lǐng)先，萬(wàn)元GDP綜合能耗確保完成省下達(dá)指標(biāo)”的總體要求，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作，確保“十二五”工業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)局“開(kāi)門(mén)紅”。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目投資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是抓好金威銅業(yè)、黃銅棒、超遠(yuǎn)、華納國(guó)際等已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。抓好海亮10萬(wàn)噸銅管、電廠(chǎng)六期等在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早竣工早投產(chǎn)。抓好簽約項(xiàng)目跟蹤，做好與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)對(duì)接等項(xiàng)目的服務(wù)，力爭(zhēng)早開(kāi)工。

二是加快銅加工、光電、裝備制造、冶金化工、紡織服裝、PCB產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。以特色園區(qū)為載體，采取專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、差異化的配套招商、補(bǔ)鏈招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白填補(bǔ)和上接下延。

三是依托企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和工業(yè)合作協(xié)會(huì)，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)集聚，鎖定發(fā)達(dá)地區(qū)和知名大企業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、人脈鏈，搞好專(zhuān)題招商。

四是加大投資工作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)關(guān)聯(lián)性，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好工業(yè)投資規(guī)劃，謀劃一批牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。

2、實(shí)施千百億工程，放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

一是圍繞銅產(chǎn)業(yè)雙千億工程，推進(jìn)銅拆解加工區(qū)、B型保稅物流中心、銅加工研發(fā)中心、廢七類(lèi)集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)等平臺(tái)建設(shè)工作。力爭(zhēng)市開(kāi)源金屬再生產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”示范園區(qū)。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)內(nèi)銅加工龍頭企業(yè)制度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)銅加工龍頭企業(yè)以及國(guó)際銅加工協(xié)會(huì)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)龍頭銅加工企業(yè)投資動(dòng)向，力爭(zhēng)寧波金田銅業(yè)和博威銅業(yè)落戶(hù)銅陵。

二是堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)工信部推進(jìn)企業(yè)兼并重組意見(jiàn)，推進(jìn)有色、銅化等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快旋力特鋼等重大項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，主攻龍頭型、旗艦型、配套型、補(bǔ)缺型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品鏈向高端化發(fā)展。

四是加快“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)銅都閥門(mén)、銅冠機(jī)械、上峰水泥等企業(yè)上市。

3、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一是圍繞打造國(guó)家級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，提升新型電池電極、新型電工薄膜、冶金粉末、陶瓷、磁性、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)支持電子銅箔、電子銅帶、PCB專(zhuān)用陽(yáng)極磷銅材料、微米級(jí)電子信息材料等項(xiàng)目建設(shè)。

二是發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持國(guó)家“金太陽(yáng)”示范工程太陽(yáng)能光伏電站、染料敏化太陽(yáng)電池、LED照明、純藍(lán)純綠LED芯片、藍(lán)寶石襯底片制備等項(xiàng)目建設(shè)。

三是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育能上下延伸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)品，加快發(fā)展大型礦冶環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。

四是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)裂變發(fā)展，鼓勵(lì)支持有色等有條件企業(yè)發(fā)展面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢(xún)、管理咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4、加大政策支持，推動(dòng)兩化深度融合。

一是借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究我市“兩化融合”政策，編制兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。

二是大力實(shí)施信息化改造工程，推動(dòng)在裝備制造業(yè)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、保障產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域兩化融合。

三是加快信息技術(shù)應(yīng)用，大力推動(dòng)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、流程自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是實(shí)施信息化創(chuàng)新工程，發(fā)揮信息技術(shù)在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用上的推動(dòng)和倍增作用。

5、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)重大新產(chǎn)品百億元工程計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等重大項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)做好銅化等國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心和銅冠機(jī)械、江威等省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)認(rèn)定工作。

三是引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)支持精細(xì)化工、裝備制造、電子信息、光伏等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

四是開(kāi)展行業(yè)性、專(zhuān)題性產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推動(dòng)省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)申報(bào)省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。

五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造知名區(qū)域品牌。

六是鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的制訂修訂，爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

6、利用倒逼機(jī)制，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞高碳經(jīng)濟(jì)低碳化，完善節(jié)能源頭控制和存量調(diào)整機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，按重點(diǎn)調(diào)控的要求和需要調(diào)控多少就調(diào)控多少思路，做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控預(yù)案。

二是把好新項(xiàng)目能耗審核關(guān)，制定能源使用效率強(qiáng)制指標(biāo)。三是加強(qiáng)銅、硫、石灰石三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，完善有色、化工、建材、冶金、紡織等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

四是狠抓節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”特別是固體廢棄

物和廢舊產(chǎn)品回收與綜合利用，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展用能單位“對(duì)標(biāo)挖潛”。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側(cè)管理。

六是有序推進(jìn)小煤礦、小選廠(chǎng)等落后產(chǎn)能退出轉(zhuǎn)型。

7、抓全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。以貫徹落實(shí)我省與全國(guó)知名民企合作發(fā)展大會(huì)精神為契機(jī)，圍繞我市“十二五”中小企業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

一是加大創(chuàng)業(yè)扶持。根據(jù)市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)十條政策意見(jiàn)，出臺(tái)配套措施；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，對(duì)初創(chuàng)型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二是制定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，培育非公企業(yè)群體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。2011年組織認(rèn)定30戶(hù)左右中小企業(yè)，進(jìn)入省“專(zhuān)精特新”企業(yè)行列。

三是抓好市規(guī)模以上非公企業(yè)和22家扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市94家省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是緩解中小企業(yè)融資難。完善金融超市功能，健全創(chuàng)業(yè)者融資擔(dān)保制度，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展中小企業(yè)集合信托、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)融資等服務(wù)。推動(dòng)市擔(dān)保協(xié)會(huì)成立，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組或增資擴(kuò)股做大做強(qiáng)。

五是推動(dòng)非公企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，實(shí)施中小企業(yè)“1155”培訓(xùn)工程，繼續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審和信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)非公企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。

8、改進(jìn)管理方式方法，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

一是完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，完善工作推進(jìn)機(jī)制。

二是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，確保煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供需平衡。拓展經(jīng)信委、中小企業(yè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息服務(wù)功能。做好礦山、民爆行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

三是開(kāi)好經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，如重要生產(chǎn)資源價(jià)格改革，人民幣匯率變化等對(duì)工業(yè)影響，提出積極應(yīng)對(duì)措施,為市委市政府決策提供參考。

四是完善工業(yè)強(qiáng)市資金管理辦法，加強(qiáng)與省和國(guó)家項(xiàng)目匯報(bào)、銜接力度，幫助企業(yè)最大限度爭(zhēng)取政策扶持。

五是完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支撐體系,如鼓勵(lì)企業(yè)分設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)等政策，與工業(yè)強(qiáng)市等政策配套，形成“組合拳”效應(yīng)。

報(bào)：省經(jīng)委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市委組織部、市委宣傳部

送：縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、市工投公司、有關(guān)企業(yè)、委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室