第一篇：長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法

長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法

為加強我區(qū)房屋拆遷管理工作，規(guī)范拆遷人的拆遷行為，保護被拆遷人及相關各方的合法權益，保障房屋開發(fā)建設項目順利進行。依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、長春市《城市房屋拆遷管理條例》以及相關法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

本辦法所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人；房屋承租人是指與被拆遷人有合法租賃關系的單位或個人。

一、拆遷工作職責

（一）拆遷辦工作職責

拆遷辦是我區(qū)房屋拆遷工作的管理部門，負責我區(qū)房屋拆遷的日常工作，其主要職責：

1、負責有關房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實施，指導、監(jiān)督房屋拆遷補償安置工作。

2、審查拆遷單位和拆除單位的資格；培訓、考核拆遷員，協(xié)調(diào)拆遷辦頒發(fā)《拆遷崗位證書》。

3、拆遷辦與被拆遷人確定從事房屋拆遷的評估機構(gòu)。

4、根據(jù)《拆遷通知單》受理拆遷申請，審驗拆遷計劃和拆遷方案。與拆遷辦協(xié)調(diào)，核發(fā)《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》。

5、監(jiān)督管理拆遷公司拆遷補償安置資金的使用。

6、拆遷單位領取《房屋拆遷許可證》后，下達《暫停辦理通知書》，發(fā)布《房屋拆遷公告》。

7、依法裁決拆遷糾紛。

8、依法查處拆遷工作中的違法、違章行為。

9、受理、接待有關房屋拆遷的來信、來訪。

10、建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。

（二）拆遷辦人員職責

（1）拆遷辦主任、副主任工作職責：

負責拆遷辦的全面工作，實行一級抓一級的管理體制，負責動遷公司的日常工作管理及拆遷補償標準執(zhí)行和政策法規(guī)的落實；全面掌握本單位工作的進度；定期研究分析拆遷工作發(fā)展趨勢和工作中潛在的問題，適時調(diào)整工作思路，逐步完善動態(tài)管理中各項規(guī)章制度。

（2）拆遷辦業(yè)務科長職責：

負責監(jiān)督員的日常工作管理及補償標準和政策、法規(guī)等落實，完成情況。（3）拆遷工作監(jiān)督員職責：

負責全過程跟蹤測算、踏查，《協(xié)議書》的監(jiān)管、復核。做到“五清楚”：一是“項目清楚”；二是“動遷范圍清楚”；三是“工作程序清楚”；四是“拆遷補償標準清楚”；五是“政策、法規(guī)清楚”。拆遷辦全體工作人員在拆遷工作中要各施其職、各盡其責。做到 “三保證”：即保證“依法拆遷、以德拆遷”；保證 “被拆遷人的合法權益不受損害”；保證 “拆遷資金得到合法、有效地利用”

（三）拆遷公司職責

1、負責轄區(qū)內(nèi)的民宅、工企動遷摸底調(diào)查工作。

2、負責各項報表的統(tǒng)計、匯總和及時上報工作。

3、負責補償資金發(fā)放工作。

4、負責房屋拆除工作。

二、拆遷工作管理

（一）拆遷政策和依據(jù)

1、房屋拆遷實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位，持《許可證》后方可實施拆遷。

2、申請領取《房屋拆遷許可證》的單位，應向拆遷辦提交書面申請和下列資料：（1）建設項目批準文件。（2）建設用地規(guī)劃許可證。（3）國有土地使用權批準文件。（4）拆遷計劃和拆遷方案。

（5）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。拆遷辦收到以上資料15日內(nèi)，進行審查符合條件并按規(guī)定繳納拆遷管理費用后頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

3、拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項，以《房屋拆遷公告》的形式予以公布。拆遷辦、拆遷人應及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

4、建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，可到拆遷辦，辦理《暫停辦理通知書》，同時送達相關部門，并向社會公布。

暫停期限內(nèi)（一年內(nèi)），規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：（1）新建、擴建、改建房屋。（2）改變房屋用途。（3）租賃房屋。

（4）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。（5）辦理入戶、分戶手續(xù)。

（二）實行貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換兩種補償方式

1、被拆遷人，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，可在《市條例》規(guī)定的價格補貼標準基礎上再上浮2—3個百分點；在規(guī)定期限外簽訂協(xié)議的，不享受我區(qū)優(yōu)惠政策，嚴格按照《市條例》標準執(zhí)行。

（1）團購房屋由拆遷辦拆遷公司向開發(fā)商購買一定數(shù)量，戶型齊全、面積符合《條例》要求的置換房源供被拆遷人選擇。

戶型標準為：

1.5室不低于49㎡；2.0室不低于54㎡ 2.5室不低于64㎡；3.0室不低于80㎡

出售價格為拆遷房屋補償價起價，或略高于評估價格。

（2）自建主要是針對弱勢群體（享受低保待遇）生活確有困難的，只有種植能力、養(yǎng)殖能力，沒有其它謀生能力的被拆遷人。在區(qū)內(nèi)或區(qū)外選擇中近期沒有開發(fā)建設可能的地域，建一定數(shù)量，同時具有種植、養(yǎng)殖條件的產(chǎn)權調(diào)換房源（初步確定30公頃）。

3、產(chǎn)權調(diào)換的原則：

（1）調(diào)換方式一是“拆一還一，互找差價”。超面積部分執(zhí)行市場價格；二是被拆遷人原房屋面積不足49㎡時，補足49㎡（按棚戶區(qū)改造政策）。被拆遷人應依照鑒定協(xié)議的時間順序，自由選擇不同樓層、不同區(qū)域、不同價格的置換房屋。確保公平、公正、公開。

（2）管理與實施：團購房由拆遷辦和拆遷公司抽調(diào)專人，從選址開始，至交完購房款為止。包括臺賬的設立、戶型、價格的確定。具體實施，開發(fā)商：通過招投標確定。資金：實行全額墊付。用地：通過招拍掛產(chǎn)生。協(xié)議：由拆遷公司動遷員代簽。

（3）優(yōu)惠政策：按長春市棚戶區(qū)改造“長府發(fā)【2006】5號”文件執(zhí)行。

（4）附屬物補償標準按我區(qū)《房屋拆遷涉及的附屬物、養(yǎng)殖、樹木等補償標準的意見》執(zhí)行（附件二）。

（5）工商企業(yè)補償標準按我區(qū)關于《工商企業(yè)補償項目及標準》的意見執(zhí)行（附件三）。拆遷辦代表拆遷人與拆遷公司訂定拆遷委托合同書（附件四）。

（三）拆遷流程

（1）規(guī)劃局下達《拆遷通知書》，拆遷辦對項目單位提供的文件進行審核。正本存檔，副本送達拆遷公司。

（2）現(xiàn)場踏查、測算。拆遷辦聯(lián)系測繪院現(xiàn)場放線，會同拆遷公司共同驗線，確定動遷范圍后，監(jiān)督拆遷公司進行踏查、測算，逐戶登記。同時，填寫補償費用預算匯總表（附件五）。拆遷辦負責拆遷費用審核。拆遷辦負責從房地局指定的評估單位（19家評估所）中選擇評估機構(gòu)，簽訂委托評估協(xié)議后，對拆遷范圍內(nèi)的房屋進行評估。評估結(jié)果要公開、公正、公示。

（3）拆遷辦負責籌措資金向相關部門送達拆遷工作聯(lián)絡單（附件六）。（4）拆遷辦協(xié)助拆遷公司，協(xié)調(diào)相關部門對證照進行審核、審驗。

三、拆遷資金管理

（一）拆遷辦根據(jù)項目要求，負責全程跟蹤監(jiān)督動遷工作。現(xiàn)場踏查、測算后，填寫拆遷補償測算表及審核意見單。

（二）拆遷補償資金的預算資金，履行如下審核程序：

1、拆遷分公司經(jīng)理簽字。

2、拆遷公司總經(jīng)理簽字。

3、拆遷辦審核員員簽字。

4、拆遷辦業(yè)務科長簽字。

5、拆遷辦主任簽字。

6、國土分局執(zhí)行《征地、拆遷管理辦法》中的審批程序。

7、管委會主管領導審核并簽署意見。

8、拆遷辦負責協(xié)調(diào)相關部門落實補償資金及相關費用。

（三）拆遷補償資金的撥付及協(xié)議審核

拆遷公司與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，要建立臺帳，填寫審核意見單（附件七）實行以下工作流程：

1、拆遷辦項目動遷監(jiān)察員簽字

2、拆遷辦業(yè)務科長簽字

3、拆遷辦主任簽字

4、國土分局執(zhí)行《征地、拆遷管理辦法》中的審批程序。

5、管委會主管領導簽署意見

6、由結(jié)算中心負責將拆遷補償資金和勞務費撥付給拆遷公司，由公司負責及時發(fā)放給被動遷人。以上各種證件審核時限，各種批件、土地證等證件的審核，拆遷辦要在兩個工作日內(nèi)完成；土地局、行政執(zhí)法局（批件審核）要在三個工作日內(nèi)完成；遇有疑、難問題特殊處理。

四、拆遷協(xié)議的驗收標準

（一）貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議的驗收標準：

（1）協(xié)議書正本四份（附件八）。

（2）土地證、產(chǎn)權證及審核意見單（附件九）。（3）動遷平面圖（附屬物、建筑物）（附件十）。（4）附屬物登記表（附件十一）。（5）附屬物作價表三份（附件十二）。

（6）正規(guī)無照房，要提供按1：100比例尺的平面圖和照片。（7）附評估報告單。

（8）民宅協(xié)議審核單（附件十三）。

（二）企業(yè)補償協(xié)議驗收標準（1）協(xié)議書正本四份（附件十四）。（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及審核單（附件十五）。（3）企業(yè)房屋土地證、產(chǎn)權證及審核單（附件九）。（4）動遷平面圖（附屬物、建筑物）（附件十）。（5）資產(chǎn)登記表（附件十六）及評估報告。（6）含電增容用電發(fā)票及審核單（附件十七）。（7）納稅審核意見單（附件十八）。（8）證明及照片。（9）動遷報告。

（10）企業(yè)動遷補償協(xié)議審核表（附件十九）。（11）其它需要補償內(nèi)容必須提供相關證據(jù)。

（三）協(xié)議交接存檔標準

（1）協(xié)議形成后，拆遷辦業(yè)務科初審。主任審核后，交檔案室。

（2）協(xié)議必須用碳素筆、鋼筆填寫，不得涂抹，如需更改必須加蓋動遷員名章。（3）各種資料必須保證完整無遺漏。（4）所有協(xié)議必須填寫搬家時間。

（5）拆遷工作全部結(jié)束后，拆遷公司填寫拆遷補償明細表，附軟盤，報拆遷辦備案。

三、本辦法未盡事宜，執(zhí)行《長春市城市房屋拆遷管理條例》、《長春市房屋拆遷管理條例實施細則》中的有關規(guī)定。

長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

二零零六年四月三日

第二篇：南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-04-08 生效日期: 2003-01-01 發(fā)布部門: 江蘇省南通市人民政府

發(fā)布文號: 通政發(fā)37號

南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各有關部門：

現(xiàn)將《南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年四月八日

第一章 總則

第一條 為加強對南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》第 二十七條規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。

關聯(lián)法規(guī)：

第二條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地、國有農(nóng)用土地以及其他國有土地上，因規(guī)劃建設需要拆遷房屋及其附屬物，并需對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

因長江大橋建設、高速公路建設等項目進行拆遷，江蘇省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 開發(fā)區(qū)房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。

第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當服從建設項目的需要，在拆遷補償安置協(xié)議約定或者開發(fā)區(qū)管委會裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

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第五條 開發(fā)區(qū)管委會負責對開發(fā)區(qū)房屋拆遷工作實施管理監(jiān)督。

第二章 拆遷管理

第六條 開發(fā)區(qū)房屋拆遷應當遵循下列程序：

(一)對拆遷項目進行評估提供概算;

(二)拆遷人向開發(fā)區(qū)管委會申領房屋拆遷許可證;

(三)開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布拆遷公告;

(四)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行價格評估并公布評估結(jié)果;

(五)拆遷人與被拆遷人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議;

(六)拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置并實施房屋拆除。

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆

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申領房屋拆遷許可證的，應當向開發(fā)區(qū)管委會提交下列材料：

(一)房屋拆遷申請書;

(二)建設項目批準文件;

(三)建設用地規(guī)劃許可證或經(jīng)有關部門批準的拆遷范圍紅線圖;

(四)國有土地使用證或者建設用地批準書、征用土地批準文件;

(五)拆遷計劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對象、房屋的用途、面積、權屬、拆遷實施步驟、安全防護、環(huán)保措施、各項補償補助費用預算、安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者其他臨時過渡措施的落實情況、拆遷的方式與時限、拆遷及評估委托合同等;

(六)辦理專項存款業(yè)務的金融機構(gòu)出具的足額拆遷補償安置資金的存款證明。

開發(fā)區(qū)管委會應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

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第八條 開發(fā)區(qū)管委會在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應當在拆遷范圍內(nèi)張貼并通過本地媒體向社會公布。實施房屋拆遷施工的時間，應當自拆遷公告公布之日起不少于30日。對華僑和其他居住在國(境)外的人員，拆遷人應當書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應當相應延長。

第九條 開發(fā)區(qū)管委會、拆遷人、拆遷實施單位和評估機構(gòu)應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人所屬單位、組織和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居(村)民委員會應當予以協(xié)助，并如實提供有關房屋、土地權屬的資料。

前款所稱拆遷實施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂拆遷補償安置協(xié)議的單位。

第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

拆遷人需要延長拆遷期限的，應當按規(guī)定提前向開發(fā)區(qū)管委會提

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 出申請，開發(fā)區(qū)管委會應當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實施單位拆遷。開發(fā)區(qū)管委會不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務的人員，應當經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷工作。

被拆遷人有權要求從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務的人員出示上崗證。

第十三條 拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時，可以采用招標方式，也可以采用協(xié)議方式。

拆遷人應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋;

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(二)改變房屋和土地用途、辦理工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)租賃房屋;

(四)遷入戶口。

開發(fā)區(qū)管委會應當就前款所列事項，書面通知有關部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十五條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應當載明補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的辦法等內(nèi)容。

拆遷人委托拆遷實施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實施單位應當在拆遷補償安置協(xié)議上加蓋印章，并明確違約責任。

第十六條 產(chǎn)權不明或有產(chǎn)權糾紛的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。

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第三篇：長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理條例

長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理條例.txt15成熟的麥子低垂著頭，那是在教我們謙遜；一群螞蟻能抬走大骨頭，那是在教我們團結(jié)；溫柔的水滴穿巖石，那是在教我們堅韌；蜜蜂在花叢中忙碌，那是在教我們勤勞。長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理條例

（1994年1月15日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過1994年1月18日公告公布施行）

第一章總則

第一條為發(fā)展對外經(jīng)濟技術合作和交流，加快長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例適用于長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設和管理。

第三條經(jīng)中華人民共和國國務院批準，設立長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。開發(fā)區(qū)位于長春市區(qū)東南部，凈月鎮(zhèn)、英俊鄉(xiāng)一帶。

第四條開發(fā)區(qū)以興辦工業(yè)和科技型項目為主，大力吸引外資和擴大出口，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。

第五條鼓勵境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱投資者）在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和其他各項事業(yè)。

第六條開發(fā)區(qū)應為投資者提供良好的基礎設施、服務設施和法律、信息咨詢服務。

投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的合法權益受中華人民共和國法律、法規(guī)保護。

第七條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動。

第八條開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。

第二章行政管理

第九條開發(fā)區(qū)設立開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會），管委會為長春市人民政府的派出機

構(gòu)，對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟和行政事務實行統(tǒng)一管理。

第十條管委會行使下列職權：

（一）實行開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理，并依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定制定開發(fā)區(qū)的各項行政管理規(guī)定；

（二）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃、經(jīng)批準后組織實施；

（三）負責開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用和開發(fā)，管理城市建設；

（四）按照國家和省規(guī)定的權限，審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目；

（五）依法管理開發(fā)區(qū)的財政、國有資產(chǎn)、稅收、金融、勞動人事和工商行政；

（六）按照國家規(guī)定，管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的進出口業(yè)務；

（七）按照國家規(guī)定，處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務；

（八）興辦和管理開發(fā)區(qū)的各項公益事業(yè)；

（九）對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進行監(jiān)督；

（十）管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市政府各部門設在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)的工作；

（十一）上級政府授予的其他職權。

第十一條管委會可根據(jù)其管理職能和開發(fā)建設的需要，按照高效、精干的原則，經(jīng)批準設立若干職能部門，具體負責開發(fā)區(qū)的管理事務。

第十二條銀行、保險、外匯管理等部門可在開發(fā)區(qū)設立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)，辦理有關事務。

海關、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設立監(jiān)管機構(gòu)或派駐監(jiān)管人員，實行監(jiān)督管理。

第十三條在開發(fā)區(qū)內(nèi)，長春市人民政府可行使省級土地審批權。

第三章投資和經(jīng)營

第十四條在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可以采取下列方式：

（一）中外合資經(jīng)營；

（二）中外合作經(jīng)營；

（三）外資經(jīng)營；

（四）國內(nèi)獨立經(jīng)營和國內(nèi)聯(lián)合經(jīng)營；

（五）來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易；

（六）租賃；

（七）法律、法規(guī)允許的其他方式。

第十五條開發(fā)區(qū)鼓勵興辦符合下列條件的生產(chǎn)性項目：

（一）生產(chǎn)工藝和制造技術屬國際先進或國內(nèi)急需的；

（二）產(chǎn)品屬國際市場需要的；

（三）產(chǎn)品能夠替代進口的。

第十六條開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止新辦下列項目：

（一）技術落后或設備陳舊的；

（二）排放污染物超過法定標準的；

（三）國家明令禁止的。

第十七條在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)、事業(yè)，應向管委會提出申請，經(jīng)批準并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)后方可開業(yè)。

第十八條經(jīng)管委會批準興辦的企業(yè)、事業(yè)單位，須按規(guī)定的期限投入資本、動工興建。不能按期投入資本，動工興建的，經(jīng)批準可以延期；超過法定期限未投入資本、動工興建的，收回土地使用權，注銷土地使用證書。

第十九條開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依照國家有關規(guī)定，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營；自行確定工資制度；自主決定機構(gòu)設置和實行人員管理。

第二十條開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)管委會批準登記注冊的企業(yè)應設立獨立會計帳簿，實行獨立核算，并按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財政、稅務、外匯管理等有關部門和銀行報送會計報表，接受其監(jiān)督。

外商投資企業(yè)的會計報表應經(jīng)中國注冊會計師驗證并出具證明方為有效。

第二十一條外商投資企業(yè)應在開發(fā)區(qū)內(nèi)的銀行開戶。

外商投資企業(yè)的各項保險，應向開發(fā)區(qū)內(nèi)的保險公司或中國法律、法規(guī)允許的其他保險公司投保。

第二十二條開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯的籌措和使用，按國家外匯管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國家和省的有關標準。

第二十四條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營期滿或中途歇業(yè)，應向原批準機關申報。經(jīng)批準，清理企業(yè)的稅務、債務和財產(chǎn)，提出清算報告，附中國注冊會計師查帳報告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出。海關另有規(guī)定的，從海關規(guī)定。

第四章優(yōu)惠待遇

第二十五條開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)管委會批準登記注冊的企業(yè)，享受國家和省賦予開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。

第二十六條長春市人民政府可根據(jù)國家和省的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定鼓勵、扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

第五章附則

第二十七條開發(fā)區(qū)內(nèi)的原有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬以上企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關系可不變更，有關各項事宜由長春市人民政府負責處理。

第二十八條本條例自公布之日起施行。

第四篇：鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強城市房屋拆遷管理，保護公民、法人

或其他組織的合法權益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物，下同），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。被拆遷人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。

第四條 鎮(zhèn)江市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的主要管部門。鎮(zhèn)江市城市建設綜合開發(fā)領導小組辦公室受市建設行政主管部門委托，具體負責本市城市房屋拆遷管理工作。

縣級市建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第五條 對依法批準的建設用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，拆遷人必須依法對被拆遷人給予補償安置，被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個人因城市建設需要拆遷房屋的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請，領取房屋拆遷調(diào)查通知書和房屋拆遷許可證，按照規(guī)定交納拆遷管理費。

第七條 拆遷人申請領取房屋拆遷調(diào)查通知書，應向房屋拆遷主管部門提高房屋拆遷調(diào)查申請書、建設項目批準文件、建設工程選址意見書（建設用地計劃通知書或中標通知書）及其規(guī)劃定點紅線圖。經(jīng)房屋拆遷主管部門核準后，方可進行拆遷調(diào)查。

第八條 拆遷人申請領取房屋拆遷許可證，應提交下列文件、資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證；

（三）建設用地批準文件；

（四）拆遷調(diào)查資料和拆遷補償安置方案；

（五）存入房屋拆遷主管部門指定銀行不少于拆遷安置總費用的80%的資金憑證；

（六）市、縣級市人民政府規(guī)定的其它文件、資料。

房屋拆遷主管部門應當在受到上述規(guī)定的文件、資料后，對符合辦理條件的，應于10日內(nèi)合法房屋拆遷許可證，不符合辦理條件的應當書面答復。

第九條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、規(guī)劃、房屋、國土、公證、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建（包括擴建、改建）、買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、土地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。

第十條 未取得拆遷資質(zhì)的拆遷人必須委托具備拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷；建設單位拆遷自有產(chǎn)權的房屋，經(jīng)批準后方可自行拆遷。實行綜合開發(fā)的項目，由房屋拆遷主管部門組織實施統(tǒng)一拆遷。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，拆遷人應與拆遷實施單位簽訂委托拆遷協(xié)議，明確雙方的權利和義務。拆遷人應在委托拆遷協(xié)議簽定之日起3日內(nèi)向房屋拆遷主管部門備案。

拆遷工作人員必須經(jīng)房屋拆遷主管部門培訓合格取得拆遷資格證書，并領取房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證后方可上崗，并自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督和管理。房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條 房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)，應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷區(qū)位、拆遷期限等有關情況予以公告。拆遷人應自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。

房屋拆遷應當對拆遷政策、辦事程序、補償標準實行公開。

因特殊原因需延長拆遷期限的，拆遷人必須提出書面申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準后，方可延期。

第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人應與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議應當使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機關公證。

第十四條 拆除依法代管的房屋，拆遷人應與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并須經(jīng)公證機關公證，辦理證據(jù)保全，有關拆遷資料交由房管部門保管。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權的，共有人應當共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷補償安置協(xié)議。

第十五條 拆除有產(chǎn)權糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷主管部門批準后實施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據(jù)保全。

第十六條 拆除設有抵押權的房屋，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償安置。

抵押權人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第十五條的規(guī)定實施拆遷。

拆除設有典權偽房屋，應依法清典。

第十七條 被拆除房屋的價格評估，應由拆遷人委托具有房屋價格評估資質(zhì)的評估機構(gòu)予以評估，評估費由拆遷人支付。評估時應通知被拆遷人到場。被拆遷人或其委托代理人接到通知后不到場或不予配合的，評估機構(gòu)也可進行評估，其評估行為視為有效。

第十八條 拆遷人與被拆遷人對拆遷補償安置等事宜，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門調(diào)解，調(diào)解后仍達不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。在訴訟期間如拆遷人己給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者房屋拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由市、縣級市人民政府作出責令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣級市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第二十條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，市房屋拆遷主管部門出具3天的公假證明，被拆遷人所在單位應給予支持?？h級市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定公假時間。工商行政管理部門和學校等單位對被拆遷人的工商營業(yè)執(zhí)照變更登記、子女轉(zhuǎn)（入）學等應給予及時辦理。

第二十一條 拆房施工企業(yè)應按規(guī)定取得市、縣級市房屋拆遷主管部門核發(fā)的《拆房資格證書》，方可從事拆房業(yè)務。

第二十二條 拆遷結(jié)束時，由房屋拆遷主管部門會同有關部門組織現(xiàn)場驗收。驗收不合格的，不予辦理《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》，不得進行建設工程招投標。

第二十三條 拆遷人在拆遷項目結(jié)束后30日內(nèi)，應將拆遷資料匯總報房屋拆遷主管部門。

第二十四條 被拆遷人接到房屋拆除通知后、應及時到房管、國土等部門辦理房屋、土地注銷登記手續(xù)，或由拆遷人在拆遷項目結(jié)束后30白內(nèi)集中辦理；拆除房屋為房管直管、代管公房的，由房管部門辦理注銷登記。

第二十五條 被拆遷人所購房屋的契稅，所購房屋與被拆除房屋價值相等的部分，被拆遷人憑拆遷補償安置協(xié)議和房管部門的交易登記手續(xù)由征收部門核減；超出價值的部分，由被拆遷人承擔。

第三章 拆遷補償與安置

第二十六條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法給予補償。

作價補償?shù)慕痤~按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合減新結(jié)算。

拆除違法建筑一律不予補償；除末超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。

第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權證范圍內(nèi)的使用面積為依據(jù)；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據(jù)。閣樓、陽臺、外樓梯、出檐、平臺、雨棚拆遷安置時不計算使用面積。

非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規(guī)定為依據(jù)。

第二十八條 拆除各類房屋由拆遷人按辦法規(guī)定的標準計算相應的貨幣安置補償款，供被拆遷人自行選購安置住房（以下簡稱貨幣安置）。貨幣安置補償款由作價補償和區(qū)位價款兩部分組成。

第二十九條 在拆遷置協(xié)議約定的期限內(nèi)，被拆遷人應向拆遷人交付被拆除房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款交付給被拆遷人。

第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算： 被拆除房屋的使用面積×1.4×拆遷區(qū)位價+被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新

第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補償款按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款中被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分扣除給產(chǎn)權人，其余部分付給使用人。

（二）拆除私有住宅房屋，拆遷人將貨幣安置補償款全額付給產(chǎn)權人。其中，拆除私有出

租住宅房屋，原租賃關系應繼續(xù)保持，拆遷入憑產(chǎn)權人與承租人重新簽訂的租賃協(xié)議將貨市安置補償款付給產(chǎn)權人。產(chǎn)權人與承租人在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)不能重新簽訂租賃協(xié)議的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對貨幣安置補償款提取公證，提供周轉(zhuǎn)房，實施拆遷。

第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。拆遷人在拆遷期間應將該戶住房情況進行張榜公布。

第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關手續(xù)通知之前，依法新建、改建、擴建、翻建、轉(zhuǎn)讓的，具有完備合法手續(xù)并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)營業(yè)、服務行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等永久性用途的房屋。

第三十四條 對于同時具備下列一至三項規(guī)定或具備下列二至四項規(guī)定的房屋認定為非住宅房屋：

（一）新建、改建、擴建、翻建、轉(zhuǎn)讓的永久性房屋，其《設工程規(guī)劃許可證》或《房屋所有權證》載明建筑功能或使用性質(zhì)為非住宅房屋的；

（二）房屋使用人具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或其他法人執(zhí)照的；

（一）實際作為非住宅使用的；

（二）承租直管公房的，其第一承租人與房管部門依法簽訂有非住宅用房租賃合約，并按期交納非住宅用房租金。

第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業(yè)并依法繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補償款除按住宅房屋的標準計算外另給予適當經(jīng)濟補償，經(jīng)濟補償?shù)木唧w標準由房屋拆遷主管部門會同物價、土地部門確定：

（一）房屋所有權人及其共有人或配偶自己經(jīng)營，具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照且以其經(jīng)營收入作為主要生活來源的；

（二）私有出租房屋，房屋所有權人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關稅費的。

第三十六條 被拆除房屋符合下列條件之一的，拆遷時仍按房屋對待：

（一）不符合第三十四條、第三十五條規(guī)定的；

（二）擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

（三）房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關手續(xù)的通知后，將住宅房屋改為非住宅房屋的

（含在城市道路拓寬、新建后將原住宅房屋改為非住宅房屋的）；

（四）房屋的實際用途是用來居住的。

第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算：

被拆除房屋的建筑面積×（拆遷區(qū)位價格+被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新）

第三十八條 拆遷人拆除執(zhí)行國家租金標準出租的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款中被拆除房屋建筑面積×拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分對房屋所有人給予補償后，余額部分按下列比例分別補償給房屋所有人和使用人：

（一）承租期在5年以內(nèi)的（指連續(xù)承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；

（二）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；

（三）承租期超過10年，在15年以內(nèi)的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；

（四）承租期超過15年，在20年以內(nèi)的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人

（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。

拆遷人拆除國家規(guī)定租金標準的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款全額支付給房屋所有人。但房屋所有人與承租人另有分配協(xié)議的除外。

第三十九條 拆除企業(yè)（不含私營企業(yè)、事業(yè)單位非佳宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人以被拆遷人在拆遷公告時的上一個月月底在冊職工人數(shù)為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經(jīng)濟補償。

拆除私營企業(yè)、個體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊的從業(yè)人員為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經(jīng)濟補償。

第四十條 拆除住宅房屋，拆遷人應一次性付給使用人搬家費和3個月的臨時安置補助費。

對被拆遷人原有的燃氣、有線電話、有線電視、分體空調(diào)等，拆遷人一次性付給移位費用。

第四章 市政建設拆遷

第四十一條 因城市新建或拓寬道路、整治河道、建造橋梁、城市排水、防洪設施、污水處理、公交站場、綠化、環(huán)衛(wèi)設施等城市基礎設施建設，在拆遷用地范圍內(nèi)，對被拆遷人實行貨幣安置。

第四十二條 被拆遷人及其主管部門應服從建設需要，保證按期搬遷。在房屋折遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)難以簽訂拆遷協(xié)議的，應按照先拆遷、后處理的原則辦理。

第四十三條 拆除市區(qū)一至三類區(qū)位的房屋，按退2個區(qū)位的價格給予補償；拆除四至六類區(qū)位的房屋，按六類區(qū)位的價格給予補償。其中，非住宅房屋屬于國有資產(chǎn)的，自行無償拆除，由建設行政主管部門出具證明，核銷固定資產(chǎn)。

環(huán)衛(wèi)設施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，由其產(chǎn)權單位自行無償拆除或遷建。

第五章 法律責任

第四十四條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節(jié)輕重處以扣萬元以下的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資質(zhì)的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的；

（四）拆違人無主當理由超過規(guī)定拆遷期限的。

第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機關依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽取守構(gòu)成違紀的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十八條 市區(qū)各類被拆除房屋重置價格標準、成新折舊率、附屬設施（裝修）補償標準、樹木補償標準、貨幣安置區(qū)位價格標準、搬家費、臨時安置補助費和移位費用等附件，由市房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定并定期調(diào)整，報市人民政府批準后實施，其適用時間以核發(fā)房屋拆遷許可證的日期為準。

縣級市所執(zhí)行的有關價格及補償標準，由其房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定，經(jīng)本級人民政府批準后實施。并報市房屋拆遷主管部門、物價、房管、土地等有關部門備案。

第四十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對城市房屋拆遷有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 縣級市人民政府可依據(jù)本辦法制定具體實施意見，并報市人民政府備案。

第五十一條 本辦法由鎮(zhèn)江市建設行政主管部門負責應用解釋。鎮(zhèn)江市建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則和補充規(guī)定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14號令發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。已核發(fā)房屋拆遷許可證的建設項目，按原辦法執(zhí)行。

第五篇：廬江縣房屋拆遷管理辦法

廬江縣房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等法律政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷，適用本辦法。

第三條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人應當服從建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條 縣建設行政主管部門是縣房屋拆遷管理部門，對全縣房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣房屋拆遷管理辦公室具體負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。政府相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依照各自職責，互相配合，共同做好房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 申請拆遷房屋的建設單位，應當向縣房屋拆遷管理部門提出書面申請，取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。

第六條 建設單位申請領取《房屋拆遷許可證》時，應當提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規(guī)劃許可證（附規(guī)劃紅線圖）；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本縣金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金專用帳戶的存款證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

前款第（四）項規(guī)定的拆遷計劃應當包括拆遷范圍、方式、期限等；拆遷方案應當包括被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費概算、產(chǎn)權調(diào)換房屋安置標準和地點、臨時過渡方式及具體措施。第（五）項規(guī)定的存款額度不得少于被拆遷房屋總面積乘以同類房屋貨幣補償基準價，拆遷人用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋可以折價計入。

第七條 縣房屋拆遷管理部門應當自收到拆遷申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》；不符合條件的退回申請，并書面說明理由。

第八條 縣房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人實施拆遷前應召開拆遷支員會，并公布拆遷方案。

被拆遷人的主管部門應當積極配合拆遷人做好所屬單位和人員的動員搬遷工作。

第九條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。需要擴大或縮小拆遷范圍、延長拆遷期限的，應當按照規(guī)定到原批準部門辦理有關手續(xù)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應拆遷資格的單位實施拆遷。自行拆遷的，其工作人員應當經(jīng)房屋拆遷管理部門會同有關部門依法培訓合格后方可進行。

第十一條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)，暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過一年。

在暫停期限內(nèi)，有關部門辦理的本條第一款各項手續(xù)，均不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。

第十二條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，就被拆遷房屋的建筑面積、補償方式、補償金額及其支付期限、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費、違約責任和爭議解決方式等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由縣房屋拆遷管理部門會同法制部門共同編制。

第十三條 被拆遷房屋產(chǎn)權人下落不明或無法確定產(chǎn)權人的，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后依法實施拆遷。

有前款情形的房屋被拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公正機關辦理證據(jù)保全，其拆遷償還的房屋或貨幣補償款，由縣房屋拆遷管理部門暫行代管。

第十四條 被

第十五條 拆遷人在拆遷許可證規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對未搬遷的被拆遷人實施停止供水、供電、供氣等影響生活、生活的行為。

被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋和公用設施。

第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十七條 拆遷當事人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由縣房屋拆遷管理部門裁決；縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由縣人民政府裁決。裁決應當自受理之日起30日內(nèi)作出。

拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

拆遷補償安置爭議裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟，且拒絕領取補償款的，拆遷人可以向公證機關辦理提存。

第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府在30日內(nèi)責成有關部門強制拆遷，或者由縣房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。

第十九條 房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的，由其所有人或管理人在規(guī)定期限內(nèi)主動遷移，所需遷移費用由拆遷人給予補償。

第二十條 市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷房屋，后處理糾紛的原則辦理，被拆遷人所在單位及有關主管部門必須做好被拆遷人的工作，保證被拆遷人服從建設需要，按工程建設要求，按期搬遷。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應當按照本辦法的規(guī)定提供拆遷補償安置資金證明，經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關權得、義務隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應當依法承擔連帶責任。

第二十二條 房屋拆除后，原房屋所有權人應當在30日內(nèi)持房地產(chǎn)權證到縣相關主管部門辦理注銷登記手續(xù)；屬于公有房屋的，原房屋所有權人應當將房屋租賃合同憑證統(tǒng)一收回并注銷登記。

用拆遷貨幣補償款建設或購買的房屋和產(chǎn)權調(diào)換償還的安置房，原拆遷面積部分，辦理房地產(chǎn)權證明免繳有關稅費。

第二十三條 拆遷人應當在房屋拆遷管理部門指定的金融機構(gòu)開設拆遷補償安置資金帳戶，按照規(guī)定存入補償安置郊外，專用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)，簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補償安置資金的使用程序和違反協(xié)議的法律責任等。

拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議書由縣房屋拆遷管理部門會同法制部門統(tǒng)一編制。

第二十四條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押權及其所擔保債權的處理進行協(xié)商，并重新簽訂抵押協(xié)議，或者出抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置。抵押權人和抵押人在房屋拆遷公告的搬遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由拆遷人依照法定程序?qū)嵤┎疬w。

第三章 拆遷補償與安置

第二十五條 房屋拆遷補償?shù)姆绞綉斠载泿叛a償為主，必要時，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。

第二十六條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，應當在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照建筑工程單位平方米造價結(jié)合剩余期限給予適當補償，但批準時明確不予補償?shù)某狻?/p>

臨時建筑未批準使用期限的，按使用期限兩年計算。

第二十七條 拆遷房屋應當憑《國有土地使用權證》和《房屋所有權證》方可進行補償安置。

1995年11月23日《廬城規(guī)劃管理暫行規(guī)定》實施前建設的房屋，在原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦理了集體土 地《宅基地批復》或在城鎮(zhèn)部門辦理了《建筑執(zhí)照》的，應給予補償安置。

被拆遷房屋的用途和建筑面積的認定，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權證和前款規(guī)定的宅基地批復或建筑執(zhí)照標注的用途和建筑面積為準。

第二十八條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格評定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)以縣公布的貨幣補償基準價格為依據(jù)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素綜合評估確定。

貨幣補償基準價格，由縣房屋拆遷管理部門會同物價、房地產(chǎn)等行政主管部門依法制定，報縣政府批準后定期公布實施。

第二十九條 拆遷當事人要求對被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~進行評估，被委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)應將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號及評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督。

第三十條 對下列建設項目采取貨幣補償形式：

（一）市政基礎設施、公用建設項目、城鎮(zhèn)規(guī)劃不具備復建條件的：

（二）商業(yè)、辦公、別墅建設項目，原地不適合拆遷安置條件的；

（三）土地整體轉(zhuǎn)讓或出讓的；

（四）其他原地不宜恢復安置的。

第三十一條 實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)市場評估價格計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權調(diào)換的差價。

產(chǎn)權調(diào)換的住宅房屋價格應當經(jīng)縣物價部門核定，非住宅房屋價格按同地段市場價格計算。

第三十二條 實行產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人以被拆遷人優(yōu)先就地安置符合國家質(zhì)量安全標準和符合設計規(guī)范要求的房屋。無法就地安置的，經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，實行易地安置。

第三十三條 拆遷私用出租房屋，由被拆遷人負責與房屋承租人解除租賃關系，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協(xié)議的，拆遷應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，產(chǎn)權調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷城鎮(zhèn)公有房屋（直管公房和自管公房），自拆遷人按本辦法規(guī)定的手續(xù)，補償給被拆遷人，在縣拆遷主管部門的協(xié)助下，被拆遷人必須負責依法解決其與承租人之間的租賃關系，在拆遷要求的期限內(nèi)，全面完成拆遷各類事項。

第三十五條 拆遷代管的房屋，拆遷人與代管人簽訂的拆遷補償安置協(xié)議應當經(jīng)公證機關公證。代管房屋有使用人的，應當實行產(chǎn)權調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償方式。

選擇產(chǎn)權調(diào)換的，安置房仍由代管人代管，由代管人找補差價款；選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。

第三十六條 拆遷征用土地上的房屋，憑集體土地使用權證，按照單位平方米造價結(jié)合成新給予補償。

第三十七條 拆遷人應當給被拆遷人支付搬遷補助費，由拆遷人負責搬遷的，不再支付搬遷補助費；實行產(chǎn)權調(diào)換的應支付兩次搬遷補助費。

第三十八條 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人應當根據(jù)工程建設情況與被拆人在補償協(xié)議中約定過渡期限。住宅房屋的過渡期限不得超過18個月，非住宅房屋的過渡期限不得超過24個月。

拆遷人應當在規(guī)定的過渡期限內(nèi)將被拆遷人安置完畢。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，可以由被拆遷人自行解決，也可以由拆遷人提供。

第三十九條 實行產(chǎn)權調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，住宅房屋的被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應當從搬遷之月起支付臨時安置補助費；拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按規(guī)定標準增加支付50%的臨時安置補助費。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，應當自逾期之月起按規(guī)定標準的50%支付臨時安置補助費。

第四十條 被拆除房屋按照單位平方米造價結(jié)合成新給予補償?shù)?，由被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房，拆遷人應當一次性支付6個月的臨時安置補助費。

第四十一條 拆遷營業(yè)房實行產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人應當按照被拆遷人房屋的面積和區(qū)位支付停業(yè)生活補助費。其他非住宅房的補助費標準按照同類區(qū)位營業(yè)房補助費標準的50%支付。

第四十二條 搬遷補助費、臨時安置補助費和停業(yè)生活補助費標準，由縣房屋拆遷管理部門會同縣房管、物價部門制定，報縣政府批準后，定期公布實施。

第四十三條 拆遷人支付貨幣補償款和房屋調(diào)換差價款的時間，應當在拆遷補償安置協(xié)議中予以約定。貨幣補償款支付時間未約定的，應當在被拆遷人、房屋承租人搬離后一個月內(nèi)付清；房屋調(diào)換差價款支付時間未約定的，應在房屋交付時付清。

拆遷補償經(jīng)裁決的，支付貨幣補償款或者房屋調(diào)換差價款的時間，參照上述規(guī)定確定。

第四章 法制責任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣房屋拆遷管理部門依法予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務的；

有前款所列行為的，對被拆遷人或者房屋承租人造成財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件，不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 本辦法公布前已按規(guī)定依法簽訂的拆遷補償安置協(xié)議，仍按原協(xié)議執(zhí)行。

第五章 附則

第四十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上的房屋拆遷，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法的具體應用問題，由縣房屋拆遷管理部門負責解釋；涉及重大問題的，由縣政府或縣政府授權的法制部門負責解釋。

第四十九條 本辦法自2003年5月1日起施行。1999年4月1日廬江縣人民政府廬政[1999]14號文件發(fā)布的《廬江縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》同時廢止。