第一篇:合同審查要點(diǎn)及方法
合同審查要點(diǎn)及方法
作為一名從事法律業(yè)務(wù)的工作人員,起草或?qū)徍撕贤哪芰?yīng)當(dāng)說(shuō)是一項(xiàng)最基本、最重要的素質(zhì),也是一項(xiàng)反映其所掌握的法律知識(shí)水平高低和將其運(yùn)用于法律實(shí)踐能力大小的綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)。
第一方面:決策審查過(guò)程
含義:依據(jù)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、近期工作計(jì)劃,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)、政策、方向等方面的評(píng)估,進(jìn)而對(duì)合同締約目的、預(yù)期效果進(jìn)行決策性分析,形成合同起草指導(dǎo)意見(jiàn),并對(duì)合同草稿進(jìn)行立意審查的過(guò)程。
該項(xiàng)審查實(shí)質(zhì)上是前合同事務(wù),但對(duì)合同的起草修改起至關(guān)重要的作用。其責(zé)任部門(mén)為組織的最高決策機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)可以提供咨詢建議。
該階段,合同審查者注意事項(xiàng):
1、把握合同的締約目的,圍繞締約目的設(shè)定權(quán)利義務(wù)。
締約目的是合同的靈魂,沒(méi)有締約目的也就不存在合同。所以,理解并具體化締約目的是起草合同的首要任務(wù),如果目的都搞錯(cuò)了,就算權(quán)利義務(wù)設(shè)定的再完美,操作流程再嚴(yán)密都不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,也會(huì)使得合同完全失去原有的意義。
在搞清締約目的的基礎(chǔ)上,要把握好指導(dǎo)思想,設(shè)定正確的權(quán)利義務(wù)走向和平衡,綜合考慮對(duì)合同操作有影響的市場(chǎng)條件、政策環(huán)境等因素,使合同的內(nèi)容和操作圍繞締約目的發(fā)揮作用,否則將使合同產(chǎn)生“先天缺陷”,引發(fā)“后天不足”。
2、考慮合同訂立后的可變更可能。
當(dāng)今社會(huì),瞬息萬(wàn)變,且不說(shuō)自然事件和社會(huì)因素非我們自然人或單個(gè)組織能力所能抗拒的不可抗力外,就連市場(chǎng)主體自身的變革或變化有時(shí)也是讓人意想不到的,并且無(wú)法預(yù)測(cè)。所以,我們?cè)谟喠⒑贤瑫r(shí),必須要考慮到合同訂立后履約過(guò)程中所可能發(fā)生的一些影響合同正常履行的因素。如自然事件中的臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力事件,社會(huì)因素中的國(guó)家法律政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格重大波動(dòng)等重大情勢(shì)變更事項(xiàng),微觀方面可能遇到的合同一方當(dāng)事人死亡、企業(yè)終止清算、破產(chǎn)倒閉或重組并購(gòu)等事項(xiàng)。
未雨綢繆,起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí),對(duì)影響合同變動(dòng)的因素考慮得越周密細(xì)致,就越能避免糾紛,當(dāng)事人的合同權(quán)益也就越容易得到保障。
第二方面:主體審查過(guò)程
含義:依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、合同締約要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)簽約雙方進(jìn)行主體資格、項(xiàng)目資質(zhì)、締約信譽(yù)、資信能力、人員構(gòu)成等方面的審查過(guò)程。
該項(xiàng)審查實(shí)際上是從合同衍生出來(lái)的相關(guān)審查項(xiàng)目,其責(zé)任部門(mén)為組織的職能機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
該過(guò)程中,審查者注意事項(xiàng):
1、注意合同主體的合法和真實(shí)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)締約自由,為了追求利潤(rùn),許多組織采取各種欺詐的手法,制造主體合法、真實(shí)的假相,達(dá)到簽約(欺詐)的目的,嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)秩序。雖然,從法律上講,因該種動(dòng)機(jī)簽訂的合同無(wú)效,而且可以依照相關(guān)救濟(jì)條款進(jìn)行責(zé)任追究。但是同樣會(huì)給組織帶來(lái)人力、物力、財(cái)力上的重大損失。所以合同主體的合法真實(shí)是合同審查的重要項(xiàng)目之一,是關(guān)系合同目的能否實(shí)現(xiàn)的前提之一。
另外,還要注意審核或確認(rèn)負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán),以防止無(wú)權(quán)代理或超越代理權(quán)限訂立合同的情形存在。當(dāng)然,自已一方的主體是否適格(例如不是獨(dú)立法人、法人名稱不對(duì)、印章和名稱不一致等),也要進(jìn)行審查,防止所簽訂的合同無(wú)效。
2、注意合同主體是否具備相關(guān)的資質(zhì)或許可。
對(duì)某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域,按照相關(guān)的法律或法規(guī)規(guī)定,需要合同一方或雙方主體必須具備相應(yīng)的資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)許可才可從事。如建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同需要國(guó)家建設(shè)部門(mén)核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)、建設(shè)施工合同要求業(yè)主有“報(bào)建”的整套資料、物業(yè)服務(wù)管理合同需要物業(yè)管理資質(zhì)、部分外貿(mào)或進(jìn)出口合同需要的行業(yè)特殊代理權(quán)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)許可、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)需要開(kāi)發(fā)資質(zhì)、從事藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)需要藥品批號(hào)、生產(chǎn)或衛(wèi)生許可等。
對(duì)實(shí)行資質(zhì)管理或特殊許可的業(yè)務(wù),若簽約一方不具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)許可,由此所訂立的合同一般屬于違反國(guó)家法律法規(guī)的合同。一旦糾紛產(chǎn)生,容易被確認(rèn)為無(wú)效合同。
另外采用假的資質(zhì)進(jìn)行欺詐也是很常見(jiàn)的。審查相關(guān)資質(zhì)和許可要求審查者深入了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
3、注意對(duì)資信能力、業(yè)績(jī)、人員等進(jìn)行審查。
一個(gè)組織的資信能力是影響其履約能力的重要因素,一個(gè)規(guī)模較大、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)出色的組織同樣有可能因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題而影響其具體項(xiàng)目的操作,從而可能造成締約方的損失,輕則延誤履行期限,重則違約不能履行。因此,重大工程項(xiàng)目、重要項(xiàng)目或者較大額度的采購(gòu)等合同要求對(duì)方出具履約保證金函,這樣才能從資信上促進(jìn)對(duì)方積極履約。另外在后期質(zhì)量保證期內(nèi),要求對(duì)方出具質(zhì)保金、保函是當(dāng)前普遍的、可行的方法。
另外,過(guò)往業(yè)績(jī)和人員素質(zhì)也是締約目的實(shí)現(xiàn)的保障之一,對(duì)業(yè)績(jī)和人員的資料審查應(yīng)該列入合同關(guān)鍵審查項(xiàng)目之一。
第三方面:可行性審查過(guò)程。
含義:依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、締約目的,綜合考慮組織所處環(huán)境、軟硬件條件、操作習(xí)慣等,對(duì)合同標(biāo)的、設(shè)定履行方式、技術(shù)要求等內(nèi)容,進(jìn)行可操作性審查,確保合同履行能實(shí)際履行的過(guò)程。
該項(xiàng)審查責(zé)任部門(mén)為企業(yè)職能機(jī)構(gòu)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
該過(guò)程中,審查者注意事項(xiàng):
1、合同標(biāo)的約定要求詳細(xì)、明確,做到指向?qū)ο缶唧w。
合同的標(biāo)的是最能體現(xiàn)締約目的、合同性質(zhì)的核心內(nèi)容,相當(dāng)于我們寫(xiě)文章時(shí)所表述的文章中心思想。所以,我們?cè)谄鸩莺贤瑫r(shí),最好要單獨(dú)寫(xiě)明“合同標(biāo)的”這樣一條內(nèi)容,以便讓人一看便知合同的大概內(nèi)容。
從法律功用角度講,通過(guò)“合同標(biāo)的”條款還能夠更好地界定合同的性質(zhì)。對(duì)“合同標(biāo)的”的描述務(wù)必要達(dá)到“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、清晰”的標(biāo)準(zhǔn)要求,切忌含混不清。如對(duì)合同標(biāo)的為貨物買(mǎi)賣(mài)的,一定要寫(xiě)明貨物的名稱、品牌、計(jì)量單位和價(jià)格,切忌只寫(xiě)“購(gòu)買(mǎi)沙子一車(chē)”之類的含糊描述;如對(duì)合同標(biāo)的是提供服務(wù)的,一定要寫(xiě)明服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)或效果要求等,切忌只寫(xiě)“按照行業(yè)的通常標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或達(dá)到行業(yè)通常的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求等”之類的描述。否則,一旦糾紛產(chǎn)生,往往就造成“合同約定不明”的狀況。
2、合同的履行方式一定要具有可操作性。
圍繞締約目的設(shè)定的合同雙方的履行方式、操作流程是合同標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,不同性質(zhì)、類別的合同在履行上有不同的方式,如采購(gòu)合同的貨物轉(zhuǎn)移;工程施工合同的進(jìn)度施工;技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移;安裝合同的設(shè)備交付使用等,但各類合同的履行也有其共同的地方,根據(jù)合同雙方履行的一般過(guò)程,主要涉及以下幾個(gè)方面內(nèi)容:履行期限、履行地點(diǎn)、標(biāo)的完成(運(yùn)輸)方式、保險(xiǎn)、付款方式、質(zhì)量保證等等,這些內(nèi)容的設(shè)定一定要結(jié)合組織的實(shí)際來(lái)進(jìn)行,如期限要和相關(guān)項(xiàng)目緊密配合、地點(diǎn)設(shè)定要遵循便利原則、付款要以促進(jìn)標(biāo)的完成為目標(biāo)、質(zhì)保期和質(zhì)保金要合理有效等。
3、對(duì)合同相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容要有相應(yīng)約定。
相對(duì)于合同主體、標(biāo)的、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要合同內(nèi)容來(lái)說(shuō),有些合同內(nèi)容很容易被忽視,甚至在合同中完全沒(méi)有體現(xiàn),如不可抗力、合同保密、技術(shù)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證等等,其實(shí)從合同履行的可行性上來(lái)說(shuō),這些也是極其重要的,例如在工程建設(shè)合同中,不可抗力發(fā)生的機(jī)率就非常之高,而因此損失的承擔(dān)是一個(gè)需要嚴(yán)格界定,而又沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,容易產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容之一,因此對(duì)其進(jìn)行周密的預(yù)計(jì),和詳細(xì)的規(guī)定也就成為提高合同可行性的需要了。同樣道理合同保密、質(zhì)量保證、技術(shù)開(kāi)發(fā)等內(nèi)容雖然不和合同標(biāo)的直接發(fā)生聯(lián)系,但是卻是有違締約目的的內(nèi)容,需要從締約目的和后期利益的角度對(duì)其相關(guān)條款加以重視和完善。
第四方面:合法性審查過(guò)程
含義:依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、締約項(xiàng)目性質(zhì)、行業(yè)操作規(guī)定,對(duì)合同標(biāo)的、條款內(nèi)容、法律術(shù)語(yǔ)、簽訂方式、履行條件、要否登記等相關(guān)事項(xiàng)是否與之沖突,致使合同無(wú)效的情況進(jìn)行審查的過(guò)程。
該項(xiàng)審查責(zé)任部門(mén)為企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
該過(guò)程中,審查者注意事項(xiàng):
1、不同合同性質(zhì)類別具有各種特殊性。
依據(jù)締約目的的性質(zhì),合同法把合同分成了15個(gè)大類,并進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的具體規(guī)定,對(duì)合同起草者或?qū)彶檎邅?lái)說(shuō),這是法定依據(jù)。其實(shí)在日常合同具體事務(wù)中,我們還可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)合同進(jìn)行更加具體的分類,便于事務(wù)操作。合同的類別不同,合同的性質(zhì)自然也就不同。對(duì)合同進(jìn)行分類的意義就在于能夠充分認(rèn)識(shí)到不同類別合同的特殊性,從而在起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)提醒我們需要特別注意的某些合同內(nèi)容或要素,如合同的主體資格、生效要件、付款方式、售后服務(wù)及保密事項(xiàng)等條款內(nèi)容。另外,針對(duì)合同的特殊性,當(dāng)事人還可以就各方的權(quán)利或義務(wù)作出一些特別的約定。對(duì)這些特殊的約定一定要盡可能地表述完整準(zhǔn)確,要注意其合法性問(wèn)題,避免與現(xiàn)行法律規(guī)定相抵觸或沖突。
2、法律用語(yǔ)的準(zhǔn)確是合法性審查的重要內(nèi)容。
當(dāng)事人之間訂立的書(shū)面合同屬于非常嚴(yán)肅的法律文件,其中許多內(nèi)容需要以法律術(shù)語(yǔ)加以界定和規(guī)范,使合同的內(nèi)容明確、清晰,不會(huì)產(chǎn)生歧義、異議,另外對(duì)有些容易產(chǎn)生糾紛的地方,相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定用法律語(yǔ)言都作出了明確細(xì)致的規(guī)定。所以,在起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律文件的一些書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)或要求去做,其中包括盡可能地使用或推廣大家共同認(rèn)可的一些規(guī)范性法律用語(yǔ),以避免大家在理解合同時(shí)產(chǎn)生不應(yīng)有的歧義。如在審核合同時(shí),發(fā)現(xiàn)一些常見(jiàn)的法律用語(yǔ)錯(cuò)誤像“定金”與“訂金”不分、“權(quán)利”與“權(quán)力”混淆、“抵押”與“質(zhì)押”混用的情形等。另外,還發(fā)現(xiàn)不少合同中出現(xiàn)類似“一方對(duì)另一方罰款”等明顯違反“合同各方法律主體地位平等”的用語(yǔ)或表述。其實(shí),上述每個(gè)法律用語(yǔ)都是有其特別含義的,隨意濫用可能要鬧笑話,甚至直接影響到合同內(nèi)容的有效性和當(dāng)事人需承擔(dān)的法律責(zé)任之大小。
第五方面:風(fēng)險(xiǎn)性審查過(guò)程
含義:依據(jù)締約性質(zhì)、類型、習(xí)慣以及市場(chǎng)情況,對(duì)締約目的、合同履行、不可抗力等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估,并作出相關(guān)調(diào)整修改的過(guò)程。
該項(xiàng)審查責(zé)任部門(mén)為企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu),法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)提供咨詢建議。
該過(guò)程中,審查者注意事項(xiàng):
1、注意各方責(zé)任分擔(dān)的合理。
誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償、買(mǎi)賣(mài)公平是市場(chǎng)交易的基本法則,在合同的具體內(nèi)容中必須能夠體現(xiàn)這些法則。我們?cè)谄鸩莼驅(qū)徍撕贤瑫r(shí),切忌只片面強(qiáng)調(diào)一方當(dāng)事人的權(quán)利而忽略其義務(wù)或片面強(qiáng)調(diào)一方當(dāng)事人的義務(wù)而忽略其權(quán)利的情形。因?yàn)榘凑蘸贤P(guān)于“合同對(duì)價(jià)”的基本要求,一方當(dāng)事人享有權(quán)利必須以承擔(dān)一定的義務(wù)為前提,反之就是一方當(dāng)事人承擔(dān)義務(wù)必須以享有一定的權(quán)利為基礎(chǔ)。法律禁止以強(qiáng)凌弱的“不平等條約”存在;對(duì)責(zé)任分擔(dān)顯失公平的合同,合同法賦予受不公平條款約束的一方當(dāng)事人一定期限內(nèi)的合同撤銷權(quán)。尤其是起草涉及多方利益的“格式合同”時(shí),一定要注意各方責(zé)任分擔(dān)的合理性,切忌侵害多數(shù)人利益的“霸王條款”出現(xiàn)。因?yàn)樵诤贤s定中,若各方責(zé)任分擔(dān)不合理,不僅有違基本的商業(yè)道德,而且一旦產(chǎn)生糾紛,此類條款很容易成為眾矢之的,從而毀壞商家的信譽(yù),且容易被法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)為無(wú)效條款。
2、注意交易實(shí)施的安全。
當(dāng)事人之間訂立書(shū)面合同的目的就是明確交易各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,更好地保證交易實(shí)施的安全。所以,在起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)應(yīng)特別注意能夠保障交易順利實(shí)現(xiàn)的條款內(nèi)容。如當(dāng)事人選擇的付款期限和付款方式條款、合同履行的擔(dān)保條款等是否存在不符合實(shí)際或無(wú)法保證交易安全的情形。尤其是在大宗貨物買(mǎi)賣(mài)、不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和國(guó)際貿(mào)易類的合同中,這些條款內(nèi)容顯得尤為重要。另外,有關(guān)合同的簽訂地、履行地(如交貨地點(diǎn)等)、標(biāo)的物所在地及合同糾紛的管轄地、解決方式等條款內(nèi)容如何約定也直接關(guān)系到交易的能否順利實(shí)現(xiàn)或交易的安全,在給當(dāng)事人起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)同樣不要忽視此類條款內(nèi)容。
3、注意考慮合同糾紛發(fā)生的可能。
當(dāng)事人之間通過(guò)訂立合同所建立的是一種動(dòng)態(tài)的債權(quán)或債務(wù)關(guān)系,一方權(quán)利之實(shí)現(xiàn)有賴于另一方義務(wù)之履行;換句話說(shuō),合同之債僅是一種信用上的法律關(guān)系,若合同一方當(dāng)事人違反“誠(chéng)實(shí)信用”原則,則另一方當(dāng)事人的權(quán)利就存在滅失的可能性,盡管其可以通過(guò)法律上的救濟(jì)途徑來(lái)保障其權(quán)利實(shí)現(xiàn)。但由于合同之權(quán)利是一種私權(quán)利,法律對(duì)私權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的主要依據(jù)就是當(dāng)事人之間訂立的合同。所以,要求起草或?qū)徍撕贤娜藛T必須具備“法律的頭腦”和“商業(yè)的意識(shí)”,在起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)一定要充分考慮到發(fā)生合同糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn),在合同中盡可能的將雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任條款約定清楚。這樣,即便將來(lái)真地發(fā)生糾紛,依據(jù)合同約定的內(nèi)容也比較容易確定各方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,盡可能地避免法官濫用司法上的自由裁量權(quán)。
第六方面:完整性審查過(guò)程。
含義:依據(jù)合同法、合同范本、行業(yè)規(guī)定、交易習(xí)慣以及雙方締約目的,就合同條款的完整、內(nèi)容的全面、權(quán)利義務(wù)的一致等方面,進(jìn)行審查的過(guò)程。
該項(xiàng)審查責(zé)任部門(mén)為企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
該過(guò)程中,審查者注意事項(xiàng):
1、注意合同內(nèi)容的前后一致性。
合同作為對(duì)當(dāng)事人各方都非常重要的一項(xiàng)法律文件,在內(nèi)容上必須講求邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、前后一致,不能前后內(nèi)容相互矛盾不
一、主合同內(nèi)容和附件內(nèi)容相互抵觸沖突。如果存在合同內(nèi)容的前后不一致情形,一旦產(chǎn)生糾紛,就會(huì)讓人無(wú)所適從。所以,在起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)一定要注意合同內(nèi)容的前后一致性,注意對(duì)合同前后內(nèi)容產(chǎn)生矛盾或沖突時(shí)的處理原則作出約定,如“是以主合同內(nèi)容為準(zhǔn),還是以合同附件內(nèi)容為準(zhǔn)”等必須在主合同中約定清楚。
第二篇:施工合同審查要點(diǎn)
篇一:建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn) 建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn)(主要針對(duì)99版、相對(duì)重點(diǎn))
1、注意審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格
(1)對(duì)于:國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目,必須通過(guò)招投標(biāo)。
(2)2004第14號(hào)《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》:將五種合同依法認(rèn)定為無(wú)效:
(一)承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
(四)承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
(五)承包人違法分包建設(shè)工程的。因此,對(duì)于承包主體的資質(zhì)審查可以防止合同最終效力問(wèn)題。實(shí)務(wù)操作中,律師修改施工合同時(shí),合同雙方在前期大多經(jīng)過(guò)了相互摸底階段,但仍需要從具體合同特點(diǎn)角度予以分析。
2、注意工程承包范圍的審查
整體比較簡(jiǎn)潔;注明與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致;
包括:土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程(包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分)等等。
3、注意標(biāo)明開(kāi)工日期的成立標(biāo)志
項(xiàng)目開(kāi)工日期的明確對(duì)工期的認(rèn)定,具有重要意義。
一般標(biāo)明:開(kāi)工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開(kāi)工通知日期為準(zhǔn)。實(shí)際開(kāi)工日期與約定日期不一致:實(shí)際開(kāi)工日期為準(zhǔn)(開(kāi)工令等證實(shí)); 施工許可證日期和實(shí)際施工日期不一致:以施工許可證日期為準(zhǔn)。
4、注意審查組成合同文件的順序 首先需標(biāo)注:在前者優(yōu)先;
其次,對(duì)于有補(bǔ)充協(xié)議的,要注明與合同正文效力一致。
5、注意審查對(duì)監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置
對(duì)于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令,可以約定需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。
一、明確工程師授權(quán)范圍;
二、對(duì)于超越工程師授權(quán)范圍的,由發(fā)包方確認(rèn)。
6、注意審查對(duì)安全文明施工的約定
一般約定由承包方承擔(dān),但為保護(hù)承包方利益時(shí),可以約定一個(gè)兜底條款,如:因?yàn)榘l(fā)包方原因造成的安全文明施工問(wèn)題,由發(fā)包方承擔(dān)一切損失。
7、注意審查對(duì)于工期順延的約定
一、工期順延的原因,除規(guī)定不可抗力外,對(duì)于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、政府指令(停水停電)、地下物等因素造成的工期順延,約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù);
二、工期順延的程序性約定:承包方在一定時(shí)間內(nèi),書(shū)面報(bào)發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可??梢栽黾印耙暈椤睏l款。(視為條款:發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的,視為認(rèn)可。)
8、注意約定對(duì)于隱蔽工程和中間驗(yàn)收的條件和程序(1)程序:“按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗(yàn)收前小時(shí),以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板,經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行施工?!钡?。
(2)通用條款內(nèi)有具體約定,也可在合同中明確“正負(fù)零、封頂”等主要節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收要求。
9、注意審查合同價(jià)款的確定方式 一般有三種方式:(1)采用固定價(jià)格合同,注意約定合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍,如: “鋼材價(jià)格的市場(chǎng)變化(8%)”
注意風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法:
(如:合同約定工程總價(jià)款包含全部工程量?jī)?nèi)容,承包人無(wú)論何種原因沒(méi)有列入單價(jià)或總價(jià)款中的工程,發(fā)包人都沒(méi)有增加支付的義務(wù),并認(rèn)為該項(xiàng)目已包含在總承包價(jià)款中。本工程竣工結(jié)算時(shí),只計(jì)算變更部分和材料價(jià)差調(diào)整部分,不再對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)、標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)進(jìn)行重新核對(duì)。)
(2)采用可調(diào)價(jià)格合同,合同價(jià)款調(diào)整方法:招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實(shí)計(jì)算,定額計(jì)價(jià),稅前總價(jià)下浮。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師共同認(rèn)可,施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項(xiàng) 元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更或簽證于竣工決算時(shí)調(diào)整,簽證、變更的工程量按專項(xiàng)條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。(3)采用成本加酬金合同。采用不多
10、注意審查工程進(jìn)度款支付方式
(1)方式:節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度,按比例;工程量,按比例。(2)按照節(jié)點(diǎn)付款的約定,承發(fā)包雙方會(huì)根據(jù)合同特點(diǎn)加以約定。律師審查的是綜合工程進(jìn)度和款項(xiàng)支付的配套,前期墊資比例墊資壓力、工程過(guò)程中的資金投入的持續(xù)和科學(xué)等。
11、注意審查關(guān)于工程變更的約定 未經(jīng)過(guò)規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更;承包方原則不作變更;但實(shí)務(wù)上需做變更。確認(rèn)流程:由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的,變更發(fā)生后日內(nèi),承包人須向工程師提交書(shū)面報(bào)告,工程師審批通過(guò)書(shū)面報(bào)告后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn),書(shū)面報(bào)告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后,方可作為調(diào)整合同價(jià)款的有效簽證,在工程結(jié)算時(shí)支付。承包人逾期不報(bào),視為不涉及工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書(shū),否則不視為設(shè)計(jì)變更。施工期間變更調(diào)整單項(xiàng)元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更于竣工決算時(shí)調(diào)整。
12、注意審查關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算的約定 此階段的程序設(shè)置:(1)驗(yàn)收過(guò)程;(四主體加質(zhì)檢站)(2)工程交付;(3)資料交付;(視為條款、移交資料明細(xì))(4)竣工結(jié)算。(時(shí)間、視為條款)
重點(diǎn)是關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。注意作為承包方不要忘記增加:結(jié)算文件提交后,在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方不予以審計(jì)的,視為認(rèn)可結(jié)算資料。
13、在對(duì)于施工合同違約責(zé)任約定的審查過(guò)程中的注意點(diǎn)(1)對(duì)于履約保證金(或保函)的具體內(nèi)涵加以明確:何種情況下扣除、保函生效失效時(shí)間、保證金退還的時(shí)間及利息約定;
(2)對(duì)于工期拖延的罰則:扣保證金、違約金及抵工程款、總價(jià)款的違約金。
(3)對(duì)于逾期支付工程款的罰則:發(fā)包人不能按時(shí)支付工程款的,自逾期之日起按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。違約金:可與延期通比例的約定。(4)對(duì)于優(yōu)先受償權(quán)的約定;
(5)對(duì)于工程及資料交付的約定:發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁或者訴訟解決,但是無(wú)論是否發(fā)生或者爭(zhēng)議責(zé)任如何,都不能成為承包人行使工程移交、工程驗(yàn)收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭(zhēng)議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)的,發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(留置權(quán))(6)對(duì)于質(zhì)量爭(zhēng)議的約定:質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序??杉s定第三方:區(qū)所在地的質(zhì)量部門(mén)。
(7)對(duì)于質(zhì)保金的約定:質(zhì)保期的長(zhǎng)短,質(zhì)保金返還的方式和利息支付問(wèn)題。(8)對(duì)于安全文明施工過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。符合性審查部分
? 未采用2013版合同范本(gf-2013-0201),主要合同條款的完整性、內(nèi)容的 詳盡及準(zhǔn)確性不符合招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的要求; ? 備案合同不一致,合同中存在手寫(xiě)修改的地方,需經(jīng)合同雙方加蓋公章確認(rèn) ? 合同主體不是獨(dú)立法人,合同上單位名稱和印章不一致;雙方未具備獨(dú)立法
人資格;雙方代表為非法定代表人,若為委托代理人,委托代理人不具備權(quán)限及資格,雙方所加蓋公章為掃描件或傳真件;聯(lián)合招標(biāo)或聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合各方未同時(shí)與另一方簽訂合同;
? 專用合同條款及其附件未經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章; 合同協(xié)議書(shū)部分
? 工程名稱、工程地點(diǎn)、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)、資金來(lái)源、工程內(nèi)容、工程承包 范圍等與招標(biāo)文件不一致;
? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目經(jīng)理等與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)不一致
? 簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)不一致;簽約合同價(jià)大 小寫(xiě)不一致,合同價(jià)格形式與專用條款12.1條中約定的價(jià)格形式不一致,安全文明施工費(fèi)金額不符合招標(biāo)文件或相關(guān)規(guī)范性文件的要求
? 合同工期與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)不一致,未填寫(xiě)具體的開(kāi)、竣工時(shí)間,計(jì) 劃開(kāi)、竣工日期計(jì)算的工期與工期總?cè)諝v天數(shù)不一致; ? 未填寫(xiě)合同生效條件 專用合同條款部分
? 未明確施工圖紙名稱、工程號(hào)、版本、出圖日期、目錄等;
? 項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)通知書(shū)不一致,承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理 執(zhí)業(yè)范圍;
? 允許分包的專業(yè)工程未滿足法律法規(guī)的要求,存在違法分包和肢解法寶的約 定;
? 特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
? 安全文明施工費(fèi)的預(yù)付款最低比例、支付期限與招標(biāo)文件不一致 ? 工期延誤的約定 ? 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的罰款與7.9.2條提前竣工的獎(jiǎng)罰未對(duì)等; ? 變更估價(jià)原則約定與招標(biāo)文件不一致,工程量清單數(shù)量有誤差以及無(wú)相同項(xiàng) 目及類似項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法未明確;
? 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整方式、內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致,基準(zhǔn)價(jià)格的約定未 包括人工、材料、機(jī)械價(jià)格,且未明確其風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和幅度;
? 價(jià)格調(diào)整相關(guān)約定與招標(biāo)文件不一致,在選擇合同價(jià)格形式后,當(dāng)事人雙方
未根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法以及風(fēng)險(xiǎn)以外合同價(jià)格調(diào)整方法。采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度);
? 預(yù)付款的支付約定與招標(biāo)文件不一致,預(yù)付款的支付比例或金額、支付期限、預(yù)付款扣回方式等與招標(biāo)文件不一致;
? 計(jì)量原則約定與招標(biāo)文件不一致,工程量計(jì)算規(guī)則未進(jìn)行填寫(xiě),并與招標(biāo)文
件不一致;? 進(jìn)度款支付約定與招標(biāo)文件不一致,未明確工程款支付過(guò)程中辦里的工程 量、價(jià)格簽字在工程結(jié)算中的效力; ? 缺陷責(zé)任期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算,期限最長(zhǎng)超過(guò)24個(gè)月,未區(qū)分工程保 修期,缺陷責(zé)任期滿后發(fā)包人未退還質(zhì)量保證金 ? 工程保修期約定低于法定最低年限:
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程 的最低保修期限為:
1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為 設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻的防滲漏,為5年
3)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;
4)電氣管線、給排水管理、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
? 合同中違約責(zé)任條款不符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,未明確違約金的計(jì)算方
法,包括計(jì)算基數(shù)、利率以及計(jì)息日的約定等。專用條款16.2.2條承包人違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計(jì)算方法的約定與其他通用條款和專用條款中相應(yīng)違約責(zé)任包括違約金的計(jì)算方法不一致;
?篇三:建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn) 施工總承包合同條款審查技巧
施工總承包合同的糾紛來(lái)源于合同條款,合同條款的約定需要準(zhǔn)確、清晰的描述,合同條款的約定需要盡可能覆蓋所有履行過(guò)程中的問(wèn)題。本文通過(guò)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的角度,總結(jié)部分易引起糾紛的合同條款,供甲乙雙方參考,并在今后的工作中加強(qiáng)合同評(píng)審的力度、重視性和嚴(yán)肅性,提高合同條款精度。
施工總承包合同是施工結(jié)算的最終依據(jù),也是工程糾紛的源頭,合同不規(guī)范或者合同文字性描述的含義存在分歧都是導(dǎo)致合同履行過(guò)程中的糾紛的原因。另外,中國(guó)文字的一字多義性,甚至語(yǔ)氣不同表達(dá)意思就截然不同的性質(zhì),使我們?cè)诤贤喠⑦^(guò)程中應(yīng)該從不同方面推敲合同的每一句話、每一個(gè)條款,才能有效控制糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn),從某些項(xiàng)目業(yè)主對(duì)合同要求也能從側(cè)面感覺(jué)到他們對(duì)此的深刻體會(huì),也就是通常他們要求合同越厚越好的道理。同樣對(duì)于我們的施工單位更為重要。雖然從法律角度,甲乙雙方是平等的,但是在實(shí)際上乙方往往處于不利的角色,如果合同存在分歧,乙方受損失的幾率要大得多。此外,合同風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)源于合同的約定,合同的約定的疏忽往往來(lái)源于我們?cè)谟喠⒑贤臅r(shí)候的疏忽大意及礙于面子的妥協(xié),也包含部分懶惰心理以及對(duì)合同評(píng)審的不重視性和不嚴(yán)肅性。實(shí)際上,甲乙雙方都希望能夠把施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題的處理方式都約定好,避免將來(lái)的糾紛,它是一把雙刃劍,很難預(yù)測(cè)對(duì)哪一方的傷害。
在此,我僅以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的角度,在定額取費(fèi)結(jié)算前提下總結(jié)了部分條款,以供大家參考,使我們有所啟示。
一、措施費(fèi)方面
1、合同條款必須明確甲方分包項(xiàng)目隊(duì)伍水電費(fèi)問(wèn)題等費(fèi)用的計(jì)取方式,以及甲方的四通一平的標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、甲方辦公區(qū)以及分包單位的臨設(shè)辦公費(fèi)用及地點(diǎn)的提供和費(fèi)用計(jì)取方式。
3、措施費(fèi)的規(guī)定:馬蹬筋的分布及形式,模板支設(shè)方式、塔吊、腳手架等措施費(fèi)的計(jì)取必須依據(jù)相應(yīng)經(jīng)甲方認(rèn)可的措施方案,且方案與實(shí)際發(fā)生一致,此方案才生效。避免施工方上報(bào)一套,實(shí)際操作另一套,給甲方造成的不合理成本?;蛘呓ㄗh根據(jù)投標(biāo)方案一次性包死,施工過(guò)程中無(wú)論何種原因造成的措施費(fèi)的增減均不得調(diào)整??傊祟愘M(fèi)用最好落實(shí)到能精確計(jì)算的地步。
4、明確由于為避免不可抗力所采取的預(yù)防措施的提前發(fā)生費(fèi)用的計(jì)取。
5、明確甲方分包項(xiàng)目的成品保護(hù)措施及費(fèi)用計(jì)取方式。
二、配合費(fèi)方面
1、合同條款應(yīng)規(guī)定總包方不得再收取甲方分包項(xiàng)目分包方的不合理費(fèi)用及違約責(zé)任。原因?yàn)槭┕ぶ杏蓸I(yè)主方分包的項(xiàng)目,通常都是甲方在招標(biāo)完后確定的,并給予總包方一定的總包管理配合費(fèi)。但是在總包管理中若總包方惡意再收取分包方費(fèi)用時(shí),由于分包方的合同價(jià)款為競(jìng)爭(zhēng)價(jià),因此會(huì)造成分包方偷工減料,降低質(zhì)量。
2、合同條款必須明確總包配合管理費(fèi)的內(nèi)容。應(yīng)在招投標(biāo)時(shí)施工單位列明項(xiàng)目及費(fèi)用。
3、關(guān)于電梯等大型項(xiàng)目的配合費(fèi)的計(jì)算問(wèn)題和所包含的服務(wù)內(nèi)容,以及對(duì)外政府部門(mén)上繳的保險(xiǎn)、招標(biāo)交易費(fèi)等的問(wèn)題的由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題。
三、材料調(diào)差方面
1、明確信息價(jià)的最終調(diào)差依據(jù)。是以投標(biāo)時(shí)季度信息價(jià)為結(jié)算依據(jù)還是以施工過(guò)程中加權(quán)季度信息價(jià)為結(jié)算依據(jù)。以及由于雙方原因造成工期拖延時(shí)該調(diào)差部分的處理方式。
2、應(yīng)明確材料認(rèn)價(jià)的界限,避免定額低的項(xiàng)目乙方也要求認(rèn)價(jià),盡量避免認(rèn)價(jià)的材料發(fā)生,最好是把信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差額體現(xiàn)在讓利上。
四、變更簽證方面
1、合同條款應(yīng)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)簽證、洽商等文件的具體人員簽字并蓋章有效,明確應(yīng)由經(jīng)辦人、主管、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽字后才能生效。這樣規(guī)范后有利于管理,有利于結(jié)算。避免因甲方個(gè)別人員給公司造成的損失。
2、合同條款必須明確土方、商砼運(yùn)距應(yīng)有簽證,無(wú)簽證視同未發(fā)生,且必須在事前經(jīng)甲方確認(rèn),事后的責(zé)任由施工方承擔(dān)。
3、明確簽證零星用工的計(jì)算方法,變更、拆除工程等應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行定額。避免乙方因定額價(jià)格低而出現(xiàn)雙方的分歧,并規(guī)定違約責(zé)任。
4、明確簽證變更的項(xiàng)目為合同的工程內(nèi)容的一部分,乙方不得拒絕工程內(nèi)容中的變更簽證項(xiàng)目。
5、應(yīng)規(guī)定發(fā)生增加工程變更簽證時(shí)承包人高估冒算的責(zé)任。
五、工期方面
1、明確總包單位對(duì)總工期負(fù)全責(zé),因甲方分包項(xiàng)目延誤工期的處理方法。
2、明確合同工期嚴(yán)格規(guī)定最終項(xiàng)目工期為整體工期,不分單體、單專業(yè)工期。工期拖延違約責(zé)任以最后一個(gè)單位單項(xiàng)工程完開(kāi)始計(jì)取。
3、因簽證變更或甲方原因引起的工期拖延必須是關(guān)鍵工期上的延誤,必須經(jīng)監(jiān)理甲方認(rèn)可的書(shū)面簽證方可作為索賠依據(jù)。
4、因工期延誤外的索賠(如材料漲價(jià)等)的處理方式,應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。
5、明確變更、簽證引起工期的延誤對(duì)對(duì)方造成的損失的費(fèi)用計(jì)取問(wèn)題。
六、質(zhì)保金方面
1、明確質(zhì)保金返還的年限,質(zhì)保金的結(jié)算方式。質(zhì)保金在質(zhì)保期滿無(wú)息返還,質(zhì)保期間發(fā)生的甲方維修費(fèi)用的規(guī)定。
2、質(zhì)保期均從最后一項(xiàng)單位單項(xiàng)工程工期竣工合格日開(kāi)始計(jì)算。
3、大型設(shè)備的各配件質(zhì)保期的規(guī)定。
4、質(zhì)量保證期中的維修項(xiàng)目的再次的保修期限和保修金的問(wèn)題。
七、不可抗力方面
1、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)一周連續(xù)停電不超過(guò)及超過(guò)8小時(shí)的停電問(wèn)題所涉及的費(fèi)用及損失計(jì)取方式。
2、應(yīng)明確不可抗力發(fā)生后施工方應(yīng)積極采取措施進(jìn)行把損失降到最低的責(zé)任。
3、因甲方的原因(圖紙等)盡量在合同談判時(shí)以讓利的方式予以不計(jì)。
4、不可抗力的范圍界限,比如火災(zāi)等人為因素的是否屬于不可抗力。
5、為了避免此類風(fēng)險(xiǎn),須明確工程一切險(xiǎn)所涉及的范圍及雙方關(guān)于此費(fèi)用的計(jì)取。若不計(jì)取發(fā)生的損失由甲方承擔(dān),若甲方給予計(jì)取后乙方未上險(xiǎn)損失由乙方承擔(dān)。此類問(wèn)題都應(yīng)在合同中加以明確。
八、其他方面
1、必須表明給物業(yè)公司移交的有關(guān)事宜,比如最好明確施工單位必須配合甲方順利移交給物業(yè)公司的義務(wù)。
2、對(duì)外備案合同可以簽訂價(jià)格相對(duì)低的平米包干固定價(jià)形式,避免陰陽(yáng)合同引起的糾紛后處于被動(dòng)。
3、注意優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題及仲裁機(jī)構(gòu)的確定,盡量規(guī)定到公司熟悉的所在地處理。
4、違約費(fèi)用的利息問(wèn)題計(jì)取方法。
5、規(guī)定上報(bào)預(yù)算的偏差大的問(wèn)題的處理方式。必須能達(dá)到工程量計(jì)算與預(yù)算一一對(duì)應(yīng)的程度。
6、應(yīng)明確結(jié)算審核由甲方出具的還是審核機(jī)構(gòu)出具的為準(zhǔn)。
7、合同終止時(shí)承包人的索賠僅限于直接損失,由于間接損失無(wú)法估量,可大可小,所以盡量避免此類間接索賠的發(fā)生。在合同中最好明確不計(jì)取此類間接費(fèi)用??傊?,對(duì)合同條款的不斷深入了解,提高合同條款的精度
建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn)(主要針對(duì)99版、相對(duì)重點(diǎn))
1、注意審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格
(1)對(duì)于:國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目,必須通過(guò)招投標(biāo)。
(2)2004第14號(hào)《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》:將五種合同依法認(rèn)定為無(wú)效:
(一)承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
(四)承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
(五)承包人違法分包建設(shè)工程的。
第三篇:合同審查要點(diǎn)及其注意事項(xiàng)
合同審查要點(diǎn)及其注意事項(xiàng)
對(duì)企業(yè)而言,合同行為是公司存續(xù)期間重要的商事活動(dòng)。合同審查應(yīng)盡量做到“絕事于未萌,防患于未然”,應(yīng)樹(shù)立以下立約觀念:“事先防范、過(guò)程跟蹤、事后補(bǔ)救”。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,通過(guò)法律來(lái)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為同樣也能贏得可觀的效益。
本人總結(jié)審查合同工作中的常見(jiàn)問(wèn)題和注意事項(xiàng)如下,和大家一同交流學(xué)習(xí)。第一節(jié)、第二節(jié)簡(jiǎn)單引出合同審查目的和合同文本通用條款,第三節(jié)重點(diǎn)闡述合同的形式審查與實(shí)質(zhì)審查。我司為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),因此在第四節(jié)單獨(dú)列出建筑工程施工合同審查要點(diǎn),并在第五節(jié)中結(jié)合實(shí)踐,對(duì)建筑工程施工合同簽訂過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題做一些歸納總結(jié),并提出初步探討意見(jiàn)。
第一節(jié)
合同審查的目的一、二、第二節(jié)
合同文本通用條款
一、鑒于條款
二、合同目的和范圍
三、合同各方權(quán)利義務(wù)及保證履約條款
四、結(jié)算、支付條款
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款
六、保密條款
七、違約責(zé)任條款
八、不可抗力條款、免責(zé)條款
九、爭(zhēng)議解決條款
十、法律適用條款
十一、合同期限條款 達(dá)到交易目的
有效保障當(dāng)事人的權(quán)益
十二、合同的變更、解除條款
十三、通知送達(dá)條款
十四、合同附件條款
十五、生效條款
十六、合同文本條款
第三節(jié)
合同的形式審查與實(shí)質(zhì)審查要點(diǎn)
一、形式審查要點(diǎn)
1、形式及審批流程是否符合公司規(guī)定
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)會(huì)簽表基本信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范、不清楚、與合同內(nèi)容不一致。(2)未按公司要求使用公司制定的范本。
(3)缺乏立項(xiàng)審批、超標(biāo)審批;合同內(nèi)容超出所依據(jù)文件的內(nèi)容范圍。(4)合同相對(duì)方的選擇方式不符合規(guī)定(如:應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目,沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo))。
(5)流程選擇不符合權(quán)限分工的要求。(6)缺乏合法有效的授權(quán)委托書(shū)。
(提示:審查授權(quán)委托書(shū),可盡量避免與無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、無(wú)權(quán)處分的主體簽訂合同,避免可能導(dǎo)致的合同被變更、被撤銷或無(wú)效的后果。)
2、報(bào)審資料完整性、一致性 常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)審查報(bào)審資料不完整,缺少合同附件、立項(xiàng)審批文件、招投標(biāo)評(píng)審結(jié)果文件、對(duì)方資質(zhì)證明等。
(2)合同的標(biāo)的種類、數(shù)量與審批文件有偏差;中標(biāo)單位與合同相對(duì)方主體不一致等。
(3)未按要求提供資料原件;合同相對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件未加蓋公章等。
3、合同文本形式要文字準(zhǔn)確;表述嚴(yán)謹(jǐn);格式規(guī)范;前后邏輯一致。常見(jiàn)問(wèn)題:
2(1)合同結(jié)構(gòu)不完整(如缺少開(kāi)頭、正文、結(jié)尾);
(2)合同各方當(dāng)事人信息不正確(如當(dāng)事人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱不一致;當(dāng)事人銀行賬號(hào)、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息缺漏等。(3)合同名稱與內(nèi)容不符(如:把租賃寫(xiě)成承包;把借款寫(xiě)成投資)。(4)法律用語(yǔ)不準(zhǔn)確(如“定金”錯(cuò)寫(xiě)成“訂金”,“權(quán)利”寫(xiě)成“權(quán)力”,使用“大約”、“相當(dāng)”等模糊詞。)(5)前后邏輯不一致
①稱謂前后不一致(如:甲方乙方、買(mǎi)方賣(mài)方均出現(xiàn),且沒(méi)有指代關(guān)系); ②金額大小寫(xiě)不一致、分期付款總額與合同總金額不一致等;
③期限表述不一(如:“期限一年”與“2009年3月至2010年4月”); ④序號(hào)、附件指代矛盾; ⑤簽訂日期前后不一致;
⑥印章上的公司名稱與合同中書(shū)寫(xiě)的單位名稱不一致; ⑦所蓋章非公章或合同專用章(如:合同上蓋財(cái)務(wù)專用章)。
二、實(shí)質(zhì)審查要點(diǎn)
1、審查合同主體資格、履約能力
常見(jiàn)問(wèn)題: 合同主體不具備簽約、履行合同的權(quán)力能力和行為能力。
如:(1)不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)且未經(jīng)法人授權(quán);
(2)未成年人、精神病人;(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期或未通過(guò)年檢;
(4)連續(xù)兩年未年檢被工商吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(5)對(duì)于特殊行業(yè)的主體,不具有從事合同項(xiàng)下行為的資格,(建筑承包資質(zhì)共四級(jí),只能承包與其級(jí)別相符的工程,通信類、供電類還要經(jīng)過(guò)特定審批)
展開(kāi)說(shuō)明企業(yè)分支機(jī)構(gòu)對(duì)外簽約問(wèn)題: 由于法人分支機(jī)構(gòu)并不具備完備的合同簽署權(quán)限,因此與其簽約可能存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。如果法人的分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,則屬于《民事訴訟法意見(jiàn)》 3 中規(guī)定的“其他組織”范疇,具有締約能力,可作為合同主體。但應(yīng)結(jié)合該分支機(jī)構(gòu)規(guī)模衡量其履約能力,對(duì)于金額特別巨大或存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)的合同,從安全考慮,最好要求該分支機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)法人對(duì)其簽署合同的授權(quán)文件。如果是法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),或者雖依法設(shè)立但沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),且未經(jīng)法人授權(quán),則其不具有民事主體資格,其對(duì)外簽訂的合同一般會(huì)被確認(rèn)無(wú)效。如其事后經(jīng)法人追認(rèn),可視為法人行為。因此,盡量避免同此類分支機(jī)構(gòu)簽訂合同。
2、審查合同效力、合同條款效力
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)存在《合同法》第52條規(guī)定的5種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形;
①一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同,損害國(guó)家利益的;
②惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的;
③以合法形式掩蓋非法目的的;
④損害社會(huì)公共利益的;
⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。(2)存在《合同法》第53條規(guī)定的無(wú)效免責(zé)條款。
①造成對(duì)方人身?yè)p害的
②因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的
(3)需要依法辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的或約定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)后合同才生效的,未跟蹤了解合同是否向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)或登記備案
(4)涉外合同約定公證生效的,沒(méi)有實(shí)際辦理公證。(5)約定的生效條件、期限不合法。
提示:需審查合同所附條件或期限的必要性、合理性、合法性,并審查條件是否成就、期限是否屆至等。
3、審查合同條款是否完備
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)缺少《合同法》要求的基本條款;
①當(dāng)事人的名稱或姓名和住所,②標(biāo)的,4 ③數(shù)量,④質(zhì)量,⑤價(jià)款或者報(bào)酬,⑥履行期限、地點(diǎn)和方式,⑦違約責(zé)任,⑧解決爭(zhēng)議的方法。
(2)缺少依合同特點(diǎn)須具備的條款
如:①知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,②保密條款,③對(duì)方使用我方商標(biāo)的合同,沒(méi)有明確限制商標(biāo)的使用方式及范圍。
4、合同付款條款
(1)原則:把價(jià)款的支付和合同履行過(guò)程中對(duì)方合同義務(wù)的履行和防控對(duì)方違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),把價(jià)款的支付條件和對(duì)方在各階段應(yīng)履行的合同義務(wù)密切聯(lián)系,通過(guò)設(shè)定價(jià)款支付的時(shí)間點(diǎn)和付款比例來(lái)促使合同對(duì)方如約履行合同義務(wù),最大限度發(fā)揮付款條款的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。
付款條款通常與合同權(quán)利義務(wù)的平衡具有密切關(guān)系,對(duì)于保證合同的履行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)合同的目的具有重要意義。
(2)常見(jiàn)問(wèn)題:
①不應(yīng)一次性付款的合同選擇了一次性付款;
②分期付款的合同,付款比例不恰當(dāng),首付款比例過(guò)高; ③付款條件未與制約對(duì)方履行相應(yīng)合同義務(wù)相結(jié)合等。(3)不同的合同應(yīng)采用不同的付款方式:
一次性付款:通常用于合同期限較短且對(duì)方?jīng)]有后續(xù)合同義務(wù)履行問(wèn)題的合同(如:禮品、宣傳品或其他低值易耗品采購(gòu)合同等),可約定到貨驗(yàn)收合格后一次性付款。但一般設(shè)備或中小型的采購(gòu)合同,應(yīng)留有一定比例的質(zhì)量保證金,待保修期滿后支付。
分期付款:對(duì)于設(shè)備采購(gòu)(涉及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、初檢終檢等)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類、租賃類、廣告發(fā)布類合同、維護(hù)服務(wù)類或合作類的合同,由于合同期限有較長(zhǎng)的持續(xù)性,合同對(duì)方有需要后續(xù)履行的合同義務(wù),常采用分期付款的方式。
5(4)付款節(jié)點(diǎn):①合同生效時(shí)間;
②合同經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)、登記、備案的時(shí)間(如有);
③交付時(shí)間;
④驗(yàn)收合格時(shí)間;
⑤質(zhì)量保證期屆滿時(shí)間。
(5)注意:補(bǔ)簽合同情況下,分期付款期限早已構(gòu)成遲延,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整付款條件和期限,以免因約定不當(dāng)導(dǎo)致遲延支付的違約風(fēng)險(xiǎn)。
5、審查違約責(zé)任
盡量窮盡各種可能的違約假設(shè)并設(shè)立違約處理方式。
約定違約情形、違約責(zé)任,違約所產(chǎn)生的損失范圍及補(bǔ)償(如對(duì)于可預(yù)期利益的范圍的界定)。
(1)違約責(zé)任的承擔(dān)方式:繼續(xù)履行、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、違約金責(zé)任、定金責(zé)任。
(2)如果合同對(duì)公司具有特殊的商業(yè)價(jià)值或利益,而存在對(duì)方單方違約解除合同的可能時(shí),可視情況采用加重對(duì)方的違約成本,制約對(duì)方的違約行為。如在約定違約金、賠償損失之外,約定守約方還有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同,保護(hù)守約方締約目的的實(shí)現(xiàn)。
(3)對(duì)違約責(zé)任約定要明確,避免出現(xiàn)如下情況: 如:①約定“按照《合同法》解決爭(zhēng)議”,②約定“按照《合同法》有關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任”。
(4)最好明確約定違約金數(shù)額、數(shù)額計(jì)算方式,如以合同總金額的一定比例計(jì)算違約金,或按中國(guó)人民銀行同期貸款利息、逾期貸款罰息等標(biāo)準(zhǔn)能計(jì)算日違約金。如未實(shí)現(xiàn)約定具體計(jì)算方法,守約方須舉證實(shí)際損失的多少,而損失計(jì)算通常復(fù)雜且爭(zhēng)議較多,不利于損失的及時(shí)彌補(bǔ)、糾紛的順利化解。
(5)如何判斷違約金過(guò)高的問(wèn)題?!逗贤ā返?14條第2款規(guī)定了“當(dāng)事人約定違約金數(shù)額低于或過(guò)分高于實(shí)際損失的,經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少。”《合同法解釋二》第29條第2款規(guī)定了“當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的過(guò)分高于造成的損失”。6
6、審查管轄約定
常見(jiàn)問(wèn)題:對(duì)管轄權(quán)的選擇不符合專屬管轄、級(jí)別管轄的規(guī)定,仲裁條款無(wú)效。
如:①不動(dòng)產(chǎn)合同糾紛,約定了不動(dòng)產(chǎn)所在地以外的法院管轄;
②知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛合同,約定了沒(méi)有管轄權(quán)的基層人民法院管轄; ③約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱錯(cuò)誤; ④同時(shí)約定仲裁和法院管轄; ⑤同時(shí)約定了兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)。
7、審查合同條款是否明確具有可操作性
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)引用已失效的法律法規(guī)(如:“本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂”)
(2)約定一方嚴(yán)重違約時(shí)對(duì)方可以解除合同,但沒(méi)有明確什么樣的情況屬于嚴(yán)重違約。
(3)約定了構(gòu)成違約的條件,但沒(méi)有相應(yīng)明確違約責(zé)任追究的具體方式。(4)約定的檢驗(yàn)、考核周期過(guò)短,實(shí)際不可能做到。(5)標(biāo)的條款缺少名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能等信息。
(6)未對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行約定,造成權(quán)利義務(wù)不明確(如:廣告發(fā)布合同中,未對(duì)廣告牌墜落致人損害的賠償責(zé)任等可能發(fā)生的問(wèn)題明確約定)。
8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款
(1)應(yīng)當(dāng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:廣告類合同、技術(shù)類合同、委托設(shè)計(jì)制作類合同。
視具體情況設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:采購(gòu)類合同、咨詢服務(wù)類合同、委托籌辦類合同、施工類合同。
無(wú)須設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:租賃合同。
(2)對(duì)于設(shè)計(jì)制作合同,委托方企業(yè)可能采取的條款模式:
①完全歸屬本公司,非經(jīng)事先書(shū)面同意,受托方不得以任何方式使用或向第三方披露;
②完全歸屬本公司,但在本合同履行完畢后,受托方為介紹其自身業(yè)績(jī)需要可以引用相關(guān)的內(nèi)容;
③歸雙方共有,除本合同已有約定之外,任何一方擬使用或處置該作品必須事先取得對(duì)方同意;
④歸受托方所有,但受托方對(duì)該作品的任何使用或處置均不得侵害本公司的合法權(quán)益。
9、不可抗力條款
(1)對(duì)于不可抗力條款的具體設(shè)置,應(yīng)根據(jù)公司在具體合同種的不同地位來(lái)具體分析。
如合同中的主要義務(wù)由相對(duì)方履行,則此條可原則性規(guī)定,列舉的不可抗力事件則盡可能少。例如:施工類合同中,公司主要義務(wù)為支付工程價(jià)款,而相對(duì)方的主要義務(wù)為工程施工,受到不可抗力影響的可能性顯然更高,故此時(shí)合同不可抗力條款設(shè)置宜較為原則,列舉情況較少,則相對(duì)方援引不可抗力條款免除責(zé)任的可能性就較低,更有利于公司權(quán)益的保護(hù)。
但如公司需承擔(dān)具體合同的主要義務(wù)的,則建議對(duì)不可抗力條款的約定應(yīng)盡可能細(xì)化,采取列舉的方式,盡最大可能將可能對(duì)公司履行合同造成影響的情形都約定為不可抗力事件,以便發(fā)生此類情況時(shí),可援引不可抗力條款避免相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(2)援引不可抗力條款的程序。
如公司義務(wù)相對(duì)較輕的,可規(guī)定較為嚴(yán)格的援引程序和要求,例如發(fā)生不可抗力后應(yīng)提交當(dāng)?shù)卣蛘吖C機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于發(fā)生不可抗力的證明文件,以及主張不可抗力的期限等,以便從程序上盡可能地避免相對(duì)方主張不可抗力。反之,可規(guī)定較為寬松的程序和要求。
(3)另外,建議在合同中明確將因政府政策、命令、指示或其他行使行政權(quán)力的行為,致合同完全或部分不能履行的,視為不可抗力。
第四節(jié) 建設(shè)工程施工合同審查
建設(shè)工程施工合同是公司日常合同管理工作中常見(jiàn)的合同類型,數(shù)量多、金 8 額巨大、涉及專業(yè)問(wèn)題較多。
一、合同主體的審查
需具備相應(yīng)的資質(zhì)。審核資質(zhì)時(shí)應(yīng)注意審核其資質(zhì)證書(shū)的資質(zhì)等級(jí)、有效期限等是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的要求,持證單位名稱是否與承包單位名稱一致等。
相關(guān)法條:《建筑法》第13條“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、涉及單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?!钡?6條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
二、合同效力審查
2004第14號(hào)《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》:將五種合同依法認(rèn)定為無(wú)效:
1、承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的;
2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
4、承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
5、承包人違法分包建設(shè)工程的。
三、施工合同第一部分協(xié)議書(shū)的內(nèi)容審查
施工合同第一部分為協(xié)議書(shū),概括約定施工合同的主要內(nèi)容如工程概況(工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容)、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款,該部分屬于合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的主要內(nèi)容,審查時(shí)應(yīng)注意核對(duì)是否與項(xiàng)目審批文件一致(如屬招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)核對(duì)承包人名稱、承包條件是否與中標(biāo)結(jié)果一致),約定內(nèi)容是否具體、9 準(zhǔn)確,如有不一致應(yīng)進(jìn)行修改。
1、審查工程承包范圍,包括土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程(包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分)等等。注意與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。
2、開(kāi)工日期的審查,項(xiàng)目開(kāi)工日期的明確對(duì)工期的認(rèn)定,具有重要意義。一般標(biāo)明:開(kāi)工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開(kāi)工通知日期為準(zhǔn)。實(shí)際開(kāi)工日期與約定日期不一致,以實(shí)際開(kāi)工日期為準(zhǔn)(開(kāi)工通知書(shū)等證實(shí))。施工許可證日期和實(shí)際施工日期不一致,以施工許可證日期為準(zhǔn)。
四、合同內(nèi)容合法性的審查
根據(jù)《合同法》、《建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定,工程合同不得有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,審查時(shí)如有違反內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行刪改。
常見(jiàn)問(wèn)題:
1、將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程直接成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人;
2、同意承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;
3、同意承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
4、同意分包單位將其承包的工程再分包;
5、同意建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工非由承包人自行完成;
6、合同約定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位制定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者制定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;
7、將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
8、與非中標(biāo)人簽訂合同(也包括中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目的情況);
9、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,或再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;
10、其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容。
五、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式 計(jì)價(jià)方式一般有三種:
1、采用固定價(jià)格合同。(如:合同約定工程總價(jià)款包含全部工程量?jī)?nèi)容,承包人無(wú)論何種原因沒(méi)有列入單價(jià)或總價(jià)款中的工程,發(fā)包人都沒(méi)有增加支付的義務(wù),并認(rèn)為該項(xiàng)目已包含在總承包價(jià)款中。本工程竣工結(jié)算時(shí),只計(jì)算變更部分和材料價(jià)差調(diào)整部分,不再對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)、標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)進(jìn)行重新核對(duì)。)
2、采用可調(diào)價(jià)格合同。(如:合同價(jià)款調(diào)整方法,招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實(shí)計(jì)算,定額計(jì)價(jià),稅前總價(jià)下浮。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師共同認(rèn)可,施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項(xiàng)
元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更或簽證于竣工決算時(shí)調(diào)整,簽證、變更的工程量按專項(xiàng)條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。)
3、采用成本加酬金合同。(此種方式采用不多。)
應(yīng)當(dāng)約定:
1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;
2、工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
3、工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;
4、發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
5、約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
6、工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
7、工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;
8、安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
9、工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
10、與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
提示:審核計(jì)價(jià)方式的約定內(nèi)容應(yīng)注意審核是否清楚明確地約定了計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整方法、上下文約定的計(jì)價(jià)方式是否一致等(常見(jiàn)問(wèn)題如:前面約定“包干造價(jià),固定不變價(jià)”,后面又約定“按實(shí)結(jié)算”)。
六、關(guān)于合同價(jià)款支付條件、期限的約定
1、方式:節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度,按比例;或工程量,按比例。除了需注意根據(jù)工程進(jìn)度約定相應(yīng)價(jià)款支付比例外,還需視公司審批流程所需期限等相關(guān)因素約定合理的付款期限。
如:“合同生效后”、“工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后”補(bǔ)充具體期限“XX個(gè)工作日內(nèi)”,以便安排付款事宜,避免遲延支付。
2、通用條款中關(guān)于合同價(jià)款變更、工程量確認(rèn)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、索賠報(bào)告等均約定了確認(rèn)期限,如超過(guò)約定期限未予答復(fù)將被視為認(rèn)可。因此如果通用條款約定的各個(gè)確認(rèn)期限根據(jù)各公司實(shí)際履行需要不夠長(zhǎng),應(yīng)在專用條款中進(jìn)行變更,延長(zhǎng)相應(yīng)期限,以免因公司審核流程較長(zhǎng)在未答復(fù)前已被視為認(rèn)可的情況發(fā)生。提示注意:
常有承包方要求發(fā)包方將其應(yīng)收的合同款支付給其自行制定的分包單位或包工頭,發(fā)票的開(kāi)具也由分包單位或包工頭自己解決。承包人試圖通過(guò)轉(zhuǎn)讓債權(quán)這一形式將合同履行過(guò)程中存在的轉(zhuǎn)包或違法分包行為合法化,甚至連發(fā)票開(kāi)具的合同義務(wù)也同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)于承包人的這種要求應(yīng)予拒絕,并應(yīng)注意在施工合同中明確約定工程款的收款賬戶、發(fā)票開(kāi)具的方式等。
七、審查對(duì)監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置
1、明確工程師授權(quán)范圍;
2、對(duì)于超越工程師授權(quán)范圍的,由發(fā)包方確認(rèn)。
提示注意:對(duì)于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令,可以約定需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。
八、審查對(duì)于工期順延的約定
1、工期順延的原因,除規(guī)定不可抗力外,對(duì)于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、政府指令(停水停電)、地下物等因素造成的工期順延,最好約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù);
2、工期順延的程序性約定:承包方在一定時(shí)間內(nèi),書(shū)面報(bào)發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可??梢栽黾印耙暈椤睏l款。(視為條款:發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的,12 視為認(rèn)可。)
九、對(duì)于隱蔽工程和中間驗(yàn)收的條件和程序的審查
1、程序:“按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗(yàn)收前
小時(shí),以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板,經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行施工?!钡?。
2、通用條款內(nèi)有具體約定,也可在合同中明確“正負(fù)零、封頂”等主要節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收要求。
十、審查關(guān)于工程變更的約定
未經(jīng)過(guò)規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更;承包方原則不作變更;但實(shí)務(wù)上需做變更。
(此類約定 舉例如:由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的,變更發(fā)生后
日內(nèi),承包人須向工程師提交書(shū)面報(bào)告,工程師審批通過(guò)書(shū)面報(bào)告后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn),書(shū)面報(bào)告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后,方可作為調(diào)整合同價(jià)款的有效簽證,在工程結(jié)算時(shí)支付。承包人逾期不報(bào),視為不涉及工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書(shū),否則不視為設(shè)計(jì)變更。施工期間變更調(diào)整單項(xiàng)
元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更于竣工決算時(shí)調(diào)整。)
十一、審查關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算的約定
重點(diǎn)注意:驗(yàn)收過(guò)程、工程交付、資料交付、竣工結(jié)算等方面的約定;關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。
提示注意“視為條款“的約定:作為發(fā)包方,可約定“承包方不按時(shí)與發(fā)包方共同結(jié)算的,已發(fā)包方審定的結(jié)算金額為準(zhǔn);作為承包方可約定“結(jié)算文件提交后,在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方不予以審計(jì)的,視為認(rèn)可結(jié)算資料”。
十二、農(nóng)民工工資問(wèn)題的約定
實(shí)踐中曾發(fā)生此類糾紛:公司將工程施工任務(wù)承包給某施工單位進(jìn)行,由于施工單位拖欠農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工向建設(shè)單位討薪或向建設(shè)行政部門(mén)上訪,很多地方政府要求建設(shè)單位承擔(dān)墊付責(zé)任。
為解決此問(wèn)題,可在施工合同中增加關(guān)于對(duì)方不按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工到公司或有關(guān)部門(mén)上訪給公司造成影響及算是的違約責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的約定,以約束對(duì)方合法用工并及時(shí)支付農(nóng)民工工資。也可要求施工方提供銀行出具的支付農(nóng)民工工資的保函。
十三、違約責(zé)任
通用條款中的違約責(zé)任約定比較泛泛。詳細(xì)的約定可參照如下條款:
1、對(duì)于履約保證金(或保函)的具體內(nèi)涵加以明確:何種情況下扣除、保函生效失效時(shí)間、保證金退還的時(shí)間及利息約定;
2、對(duì)于工期拖延的罰則:扣保證金、違約金及抵工程款、總價(jià)款的違約金。
3、對(duì)于逾期支付工程款的罰則:發(fā)包人不能按時(shí)支付工程款的,自逾期之日起按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。
4、對(duì)于工程及資料交付的約定:發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁或者訴訟解決,但是無(wú)論是否發(fā)生或者爭(zhēng)議責(zé)任如何,都不能成為承包人行使工程移交、工程驗(yàn)收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭(zhēng)議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)的,發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(留置權(quán))
5、對(duì)于質(zhì)量爭(zhēng)議的約定:質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序??杉s定第三方:區(qū)所在地的質(zhì)量部門(mén)。
6、對(duì)于質(zhì)保金的約定:質(zhì)保期的長(zhǎng)短,質(zhì)保金返還的方式和利息支付問(wèn)題。
7、于安全文明施工過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。
8、關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定:主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包,發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的,有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價(jià)10%的違約金。造成發(fā)包人損失的,承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽(yù)受損帶來(lái)的直接、間接經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)賠償責(zé) 14 任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。
9、對(duì)于工程保修責(zé)任的認(rèn)定:承包方不保修情況下的處理和費(fèi)用承擔(dān)。(如:“承包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)修理、重作等補(bǔ)救措施使工程質(zhì)量合格,并應(yīng)支付工程總價(jià)款 %的違約金,如超過(guò)規(guī)定改正期限工程質(zhì)量仍未驗(yàn)收合格的,發(fā)包方有權(quán)單方解除本合同,并要求承包方賠償相應(yīng)的損失。承包方違約除應(yīng)按照上述約定支付違約金外,當(dāng)約定的違約金不足以彌補(bǔ)發(fā)包方所受到的損失時(shí),還應(yīng)賠償發(fā)包方損失”。)
十四、安全責(zé)任
1、通用條款中有約定“承包方承擔(dān)施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任”。實(shí)踐中,常有受害人將建設(shè)單位一并作為共同被告起訴,導(dǎo)致建設(shè)單位花費(fèi)大量人力物力處理糾紛。
為有效約束承包方嚴(yán)格履行安全施工責(zé)任,避免發(fā)包方因安全事故等原因而使受害人通過(guò)投訴、起訴、信訪等方式向發(fā)包人主張權(quán)利,承包方應(yīng)承擔(dān)發(fā)包方因此支出的調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等合理費(fèi)用,并可約定每發(fā)生一起安全事故,發(fā)包方有權(quán)要求承包方支付合同總價(jià)款 %的違約金,可在工程款中直接扣除?!?/p>
2、實(shí)踐中,建筑工地發(fā)生人身傷亡事故后,有些地方行政管理部門(mén)或受害人要求公司作為業(yè)主單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于該問(wèn)題,分析如下:
一般情況下,建設(shè)單位對(duì)承包方在施工過(guò)程中造成他人損害是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,更無(wú)法律依據(jù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(《建筑法》第45條規(guī)定:“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?!保?/p>
關(guān)于連帶賠償責(zé)任,根據(jù)《民法通則》第130條、《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的依據(jù)是建設(shè)單位與加害行為人構(gòu)成共同侵權(quán),如沒(méi)有共同侵權(quán),無(wú)須因是業(yè)主單位即承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
特殊情況下,依據(jù)《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第10條,承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的,定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng) 15 的賠償責(zé)任。此種情況下,如果建設(shè)單位發(fā)出錯(cuò)誤甚至違法違規(guī)的只是,或選擇沒(méi)有資質(zhì)的施工企業(yè)承包建設(shè)工程的,則可能因此過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
為減少此類爭(zhēng)議,可采用的做法是:除要求承包方投保意外傷害保險(xiǎn)外,同時(shí)要求承包方為職工、農(nóng)民工投保工傷保險(xiǎn),一定程度上減少了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。
十五、保修責(zé)任條款
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程的質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍、質(zhì)量保修期限、質(zhì)量保修責(zé)任、質(zhì)量保修金的支付方法等。此外,還需明確工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)方的反應(yīng)機(jī)制問(wèn)題,反映時(shí)限問(wèn)題,工程維修的費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題等。
第五節(jié) 建設(shè)工程施工合同相關(guān)問(wèn)題分析
選擇以下幾個(gè)問(wèn)題探討:
一、根據(jù)我國(guó)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及國(guó)有計(jì)委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目,必須通過(guò)招投標(biāo)。商品住宅項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公共事業(yè)項(xiàng)目的范圍,應(yīng)該依法采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工企業(yè)。按照上述法律規(guī)定,在招投標(biāo)前發(fā)包方不得與施工方進(jìn)行任何有關(guān)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的談判,在通過(guò)招投標(biāo)后不得改變合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
例:在進(jìn)行招投標(biāo)前,施工方已經(jīng)按照其與發(fā)包方的口頭約定進(jìn)行了實(shí)際施工。為滿足行政機(jī)關(guān)的要求和法律的形式要求,發(fā)包方隨后進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列的程序,實(shí)際施工方成為本項(xiàng)目的中標(biāo)人,并與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同。簽訂合同以后,雙方又對(duì)工程量等進(jìn)行了補(bǔ)充約定,相應(yīng)的對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了調(diào)整。
此例中的建設(shè)工程合同和補(bǔ)充協(xié)議的效力如何? 施工合同的簽訂與招投標(biāo)的關(guān)系及效力
雖然本案發(fā)包方、施工方在招投標(biāo)前進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的溝通,違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,但由于后來(lái)雙方通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)后中標(biāo)者即為實(shí)際施工人,根據(jù)我國(guó)理論界中合同效力補(bǔ)正的理論,該施工合同應(yīng)為有效合同。在補(bǔ)充協(xié)議中雙方對(duì)工程量和相應(yīng)的工程款進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)認(rèn)定為有效。
二、施工合同簽訂主體及其效力
目前,建設(shè)工程承包活動(dòng)中,作為發(fā)包方有可能存在多種形式,如委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)等情形,作為承包方有的資質(zhì)不夠而采用授權(quán)等方式來(lái)借用資質(zhì)。那么如何來(lái)確定在這些情況下簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力呢?
簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),與承包方簽訂合同的發(fā)包方可能并不是真正的項(xiàng)目所有人,如在委托開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí),發(fā)包人可能就是受托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),而真正的項(xiàng)目所有人卻時(shí)委托人;在合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí),發(fā)包人可能只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),而另一方可能時(shí)出地方。根據(jù)合同相對(duì)性原理,合同只對(duì)簽訂合同的發(fā)包人有效,對(duì)另外的委托方或合作方是沒(méi)有法律效力的。
對(duì)于承包方?jīng)]有資質(zhì)時(shí)借用有資質(zhì)的企業(yè)名稱來(lái)承包企業(yè),我們國(guó)家已明令禁止,且在建設(shè)工程施工合同糾紛的司法解釋中明確這種情況屬于無(wú)效合同。但有些個(gè)體施工隊(duì)沒(méi)有資質(zhì),但他們可能會(huì)成為某一個(gè)有資質(zhì)單位的項(xiàng)目部,成為該單位的一個(gè)分支機(jī)構(gòu),并接受該有資質(zhì)企業(yè)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,利用公司的設(shè)備等,在該單位的授權(quán)下簽訂建設(shè)工程施工合同并履行義務(wù),至于其內(nèi)部如何進(jìn)行利益分配是其企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題,與合同效力沒(méi)有關(guān)系。此種情形應(yīng)認(rèn)定為合同有效。
三、違法工程與建設(shè)工程施工合同的效力
某些工程在進(jìn)行建設(shè)施工發(fā)包時(shí),其工程沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可甚至土地使用權(quán)也不在發(fā)包方名下,該工程可能并不合法,那么在此情形下承、發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力如何?
一種意見(jiàn)認(rèn)為,違反工程所簽訂的施工合同應(yīng)屬無(wú)效。理由:任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷從立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工、銷售指導(dǎo)竣工驗(yàn)收的審批登記手續(xù)。17 這些審批程序既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,而且有著嚴(yán)格的先后順序,未辦理前一審批手續(xù),則后續(xù)的審批手續(xù)一般無(wú)法完成,而任何一個(gè)程序的審批手續(xù)沒(méi)有完成之前,當(dāng)事人就進(jìn)行了實(shí)際的開(kāi)發(fā)建設(shè),致使工程項(xiàng)目處于違法狀態(tài),并使施工合同的標(biāo)的物違法,其建設(shè)行為有可能被認(rèn)定違法,所建建筑物則是違法建筑。對(duì)于以這樣的建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)的的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)是合同內(nèi)容違法,當(dāng)然也是違法的,無(wú)效的。就像買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂合同買(mǎi)賣(mài)國(guó)家文物一樣,因?yàn)楹贤瑯?biāo)的物是國(guó)家禁止的,所以合同無(wú)效。雖然施工合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,但這種真實(shí)意思表示所指向的內(nèi)容或標(biāo)的應(yīng)當(dāng)合法,否則便無(wú)效。
另一種意見(jiàn)認(rèn)為,施工合同是發(fā)包人與承包人就工程的建筑施工簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的合同,其標(biāo)的物是經(jīng)過(guò)有關(guān)政法部門(mén)批準(zhǔn)的準(zhǔn)備建設(shè)的工程項(xiàng)目。一方面,施工合同的內(nèi)容是合同雙方對(duì)項(xiàng)目施工中權(quán)利義務(wù)的約定,并不是對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行約定,項(xiàng)目是否違法與合同本身是否有效沒(méi)有必然聯(lián)系,即使工程違法并不影響合同本身的法律效力,當(dāng)事人約定的標(biāo)的違法并不等于建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容違法,因而不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。另一方面,施工合同的履行結(jié)果如何和合同本身的效力沒(méi)有任何聯(lián)系,合同的效力只能以合同簽訂時(shí)是否違反法律規(guī)定為依據(jù)來(lái)判斷其法律效力,不能因?yàn)楹贤男羞^(guò)程而導(dǎo)致合同的效力發(fā)生變化?,F(xiàn)實(shí)生活中,有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是采取合作開(kāi)發(fā),委托開(kāi)發(fā)的名義進(jìn)行,項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)包括土地使用權(quán)甚至可能根本就不在發(fā)包方名下,有些建設(shè)項(xiàng)目在沒(méi)有取得政府相關(guān)許可的情況下就簽訂了建設(shè)工程施工合同,或者甚至在取得土地使用權(quán)時(shí)就簽訂了建設(shè)工程施工合同然后再邊施工邊審批,更何況建設(shè)工程施工許可證須在建設(shè)工程施工合同簽訂后才可能辦理,而沒(méi)有施工許可的情況下進(jìn)行的施工同樣是違法的。本人認(rèn)為,上述情形都有可能導(dǎo)致工程違法,但不能僅因此而認(rèn)定雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同是無(wú)效合同。存在上述情形時(shí)導(dǎo)致工程違法的,一方有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)其相應(yīng)的違約責(zé)任,并受到相應(yīng)的行政處罰。
四、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)放棄的法律效力問(wèn)題
為解決工程欠款問(wèn)題,保障社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,合同法第286條確定了工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)的法律地位,2002年6月27日,又出臺(tái)了 18 最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù),對(duì)建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)、效力等級(jí)及范圍、行使條件及期限等作出了進(jìn)一步的規(guī)定。為了保障資金安全,各大銀行隨即針對(duì)法律規(guī)定采取措施,即在對(duì)開(kāi)發(fā)商貸款時(shí)要求承包人承諾放棄建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)。為取得貸款,在建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中,開(kāi)發(fā)商作為發(fā)包人就會(huì)設(shè)立要求承包人承諾放棄優(yōu)先權(quán)的約定。對(duì)于采取該約定的做法,該約定有效嗎?
從我國(guó)合同法的起草過(guò)程分析,合同法第286條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至正式通過(guò),始終是指法定抵押權(quán)。而法定抵押權(quán)具有不同于一般抵押權(quán)的特點(diǎn):首先,它是依法律規(guī)定而產(chǎn)生的,不需要當(dāng)事人事先約定,因此通常不需要進(jìn)行登記,符合法律規(guī)定的條件即成立;其次,它的受償順序及受償范圍也依法律規(guī)定,當(dāng)事人不能自行變更。有人認(rèn)為,我國(guó)的合同法主要是任意性規(guī)定,當(dāng)事人可以通過(guò)約定來(lái)變更或放棄該法律賦予給當(dāng)事人的權(quán)利,這恰恰是合同自由的最好體現(xiàn)。本人認(rèn)為,法律作出的這條規(guī)定更多的是從保護(hù)承包人的利益,最終保障民工等承包人的雇員的生存利益考慮,而生存利益優(yōu)先的原則應(yīng)當(dāng)是人權(quán)原則的最基本要求,對(duì)其的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是最大限度的,應(yīng)當(dāng)大于其他權(quán)利,因此該權(quán)利不容許放棄,放棄也是無(wú)效的。從另一個(gè)角度分析,根據(jù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù),建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。從物權(quán)的角度看,約定的抵押權(quán)在經(jīng)過(guò)登記后不會(huì)因一方承諾放棄抵押權(quán)就會(huì)使抵押不存在,至少需要到登記部門(mén)解除抵押登記才能使該工程上的抵押權(quán)真正歸于消滅,相比之下,承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán),不需要進(jìn)行登記即存在,那么其更不可能由于一方承諾放棄而歸于消滅。綜上所述,筆者認(rèn)為在建設(shè)工程施工合同中承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)是無(wú)效條款,得不到法律支持。
在司法實(shí)踐中,為避免承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)成為無(wú)效條款,有的約定附條件的放棄優(yōu)先受償權(quán)條款,即在發(fā)包人在已經(jīng)支付給承包人建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用后,承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)。由此一來(lái),這種條件下的放棄即可能已經(jīng)符合立法原意,達(dá)到了立法目的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。一方面,這個(gè)條款即使有這種設(shè)計(jì)依然是變更法律規(guī)定的法定抵押權(quán),依然是無(wú)效條款。另一方面,即使有效,這個(gè)條款操作性不強(qiáng),所 19 附條件實(shí)際已涵蓋了法律規(guī)定優(yōu)先受償建筑工程價(jià)款的全部?jī)?nèi)容,其所謂的放棄的條件中本身就已經(jīng)確認(rèn)了承包人的優(yōu)先權(quán),沒(méi)有實(shí)際意義。
五、關(guān)于合同價(jià)款結(jié)算的約定
按照最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十條的規(guī)定,當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。實(shí)踐中下列情形,其竣工結(jié)算文件的效力有待探討:
在發(fā)包方和承包方的建設(shè)工程施工合同中,雙方約定,承包方應(yīng)按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)答復(fù),否則視為認(rèn)可該結(jié)算文件。在該合同履行過(guò)程中,承包方未按雙方約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款,而是按照其他方法計(jì)算工程款,發(fā)包方收到該結(jié)算文件后,認(rèn)為該文件不是按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,未予答復(fù)。為此,承包方以發(fā)包方在收到結(jié)算報(bào)告后在約定期限內(nèi)未提出異議為由要求發(fā)包方按該結(jié)算報(bào)告付款。
對(duì)于此案,一種意見(jiàn)認(rèn)為,結(jié)算報(bào)告中的結(jié)算依據(jù)不符合雙方約定,即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該結(jié)算報(bào)告不是雙方約定的竣工結(jié)算文件,因此發(fā)包方?jīng)]有義務(wù)對(duì)該文件進(jìn)行回復(fù),因此承包方以此要求付款沒(méi)有法律依據(jù);另一種意見(jiàn)認(rèn)為,基于建設(shè)工程施工合同履行的特殊性,雙方約定該條款的目的是要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)結(jié)束審價(jià),履行合同約定的支付工程款的義務(wù),平衡雙方利益。在承包人提供的結(jié)算報(bào)告結(jié)算依據(jù)不符合雙方約定的情況下,作為發(fā)包方更應(yīng)該及時(shí)提出異議,否則應(yīng)當(dāng)視為發(fā)包方同意結(jié)算報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,放棄提出異議的權(quán)利。本人同意后一種意見(jiàn)。
結(jié)語(yǔ):
以上問(wèn)題與大家共同討論交流,希望能夠拋磚引玉,引發(fā)大家更多的思考、更深的分析,促進(jìn)我公司法律團(tuán)隊(duì)的共同成長(zhǎng)。謝謝。
第四篇:合同審查要點(diǎn)及其注意事項(xiàng)
合同審查要點(diǎn)及其注意事項(xiàng)
對(duì)企業(yè)而言,合同行為是公司存續(xù)期間重要的商事活動(dòng)。合同審查應(yīng)盡量做到“絕事于未萌,防患于未然”,應(yīng)樹(shù)立以下立約觀念:“事先防范、過(guò)程跟蹤、事后補(bǔ)救”。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,通過(guò)法律來(lái)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為同樣也能贏得可觀的效益。
本人總結(jié)審查合同工作中的常見(jiàn)問(wèn)題和注意事項(xiàng)如下,和大家一同交流學(xué)習(xí)。第一節(jié)、第二節(jié)簡(jiǎn)單引出合同審查目的和合同文本通用條款,第三節(jié)重點(diǎn)闡述合同的形式審查與實(shí)質(zhì)審查。我司為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),因此在第四節(jié)單獨(dú)列出建筑工程施工合同審查要點(diǎn),并在第五節(jié)中結(jié)合實(shí)踐,對(duì)建筑工程施工合同簽訂過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題做一些歸納總結(jié),并提出初步探討意見(jiàn)。
第一節(jié)
合同審查的目的一、達(dá)到交易目的二、有效保障當(dāng)事人的權(quán)益
第二節(jié)
合同文本通用條款
一、鑒于條款
二、合同目的和范圍
三、合同各方權(quán)利義務(wù)及保證履約條款
四、結(jié)算、支付條款
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款
六、保密條款
七、違約責(zé)任條款
八、不可抗力條款、免責(zé)條款
九、爭(zhēng)議解決條款
十、法律適用條款
十一、合同期限條款
十二、合同的變更、解除條款
十三、通知送達(dá)條款
十四、合同附件條款
十五、生效條款
十六、合同文本條款
第三節(jié)
合同的形式審查與實(shí)質(zhì)審查要點(diǎn)
一、形式審查要點(diǎn)
1、形式及審批流程是否符合公司規(guī)定
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)
會(huì)簽表基本信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范、不清楚、與合同內(nèi)容不一致。
(2)
未按公司要求使用公司制定的范本。
(3)
缺乏立項(xiàng)審批、超標(biāo)審批;合同內(nèi)容超出所依據(jù)文件的內(nèi)容范圍。
(4)
合同相對(duì)方的選擇方式不符合規(guī)定(如:應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目,沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo))。
(5)
流程選擇不符合權(quán)限分工的要求。
(6)
缺乏合法有效的授權(quán)委托書(shū)。
(提示:審查授權(quán)委托書(shū),可盡量避免與無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、無(wú)權(quán)處分的主體簽訂合同,避免可能導(dǎo)致的合同被變更、被撤銷或無(wú)效的后果。)
2、報(bào)審資料完整性、一致性
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)
審查報(bào)審資料不完整,缺少合同附件、立項(xiàng)審批文件、招投標(biāo)評(píng)審結(jié)果文件、對(duì)方資質(zhì)證明等。
(2)
合同的標(biāo)的種類、數(shù)量與審批文件有偏差;中標(biāo)單位與合同相對(duì)方主體不一致等。
(3)未按要求提供資料原件;合同相對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件未加蓋公章等。
3、合同文本形式要文字準(zhǔn)確;表述嚴(yán)謹(jǐn);格式規(guī)范;前后邏輯一致。
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)合同結(jié)構(gòu)不完整(如缺少開(kāi)頭、正文、結(jié)尾);
(2)合同各方當(dāng)事人信息不正確(如當(dāng)事人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱不一致;當(dāng)事人銀行賬號(hào)、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息缺漏等。
(3)合同名稱與內(nèi)容不符(如:把租賃寫(xiě)成承包;把借款寫(xiě)成投資)。
(4)法律用語(yǔ)不準(zhǔn)確(如“定金”錯(cuò)寫(xiě)成“訂金”,“權(quán)利”寫(xiě)成“權(quán)力”,使用“大約”、“相當(dāng)”等模糊詞。)
(5)前后邏輯不一致
①稱謂前后不一致(如:甲方乙方、買(mǎi)方賣(mài)方均出現(xiàn),且沒(méi)有指代關(guān)系);
②金額大小寫(xiě)不一致、分期付款總額與合同總金額不一致等;
③期限表述不一(如:“期限一年”與“2009年3月至2010年4月”);
④序號(hào)、附件指代矛盾;
⑤簽訂日期前后不一致;
⑥印章上的公司名稱與合同中書(shū)寫(xiě)的單位名稱不一致;
⑦所蓋章非公章或合同專用章(如:合同上蓋財(cái)務(wù)專用章)。
二、實(shí)質(zhì)審查要點(diǎn)
1、審查合同主體資格、履約能力
常見(jiàn)問(wèn)題:
合同主體不具備簽約、履行合同的權(quán)力能力和行為能力。
如:
(1)不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)且未經(jīng)法人授權(quán);
(2)未成年人、精神病人;
(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期或未通過(guò)年檢;
(4)連續(xù)兩年未年檢被工商吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(5)對(duì)于特殊行業(yè)的主體,不具有從事合同項(xiàng)下行為的資格,(建筑承包資質(zhì)共四級(jí),只能承包與其級(jí)別相符的工程,通信類、供電類還要經(jīng)過(guò)特定審批)
展開(kāi)說(shuō)明企業(yè)分支機(jī)構(gòu)對(duì)外簽約問(wèn)題:
由于法人分支機(jī)構(gòu)并不具備完備的合同簽署權(quán)限,因此與其簽約可能存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。
如果法人的分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,則屬于《民事訴訟法意見(jiàn)》中規(guī)定的“其他組織”范疇,具有締約能力,可作為合同主體。但應(yīng)結(jié)合該分支機(jī)構(gòu)規(guī)模衡量其履約能力,對(duì)于金額特別巨大或存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)的合同,從安全考慮,最好要求該分支機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)法人對(duì)其簽署合同的授權(quán)文件。
如果是法人非依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),或者雖依法設(shè)立但沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),且未經(jīng)法人授權(quán),則其不具有民事主體資格,其對(duì)外簽訂的合同一般會(huì)被確認(rèn)無(wú)效。如其事后經(jīng)法人追認(rèn),可視為法人行為。因此,盡量避免同此類分支機(jī)構(gòu)簽訂合同。
2、審查合同效力、合同條款效力
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)存在《合同法》第52條規(guī)定的5種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形;
①一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同,損害國(guó)家利益的;
②惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的;
③以合法形式掩蓋非法目的的;
④損害社會(huì)公共利益的;
⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。
(2)存在《合同法》第53條規(guī)定的無(wú)效免責(zé)條款。
①造成對(duì)方人身?yè)p害的②因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的(3)需要依法辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的或約定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)后合同才生效的,未跟蹤了解合同是否向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)或登記備案
(4)涉外合同約定公證生效的,沒(méi)有實(shí)際辦理公證。
(5)約定的生效條件、期限不合法。
提示:需審查合同所附條件或期限的必要性、合理性、合法性,并審查條件是否成就、期限是否屆至等。
3、審查合同條款是否完備
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)
缺少《合同法》要求的基本條款;
①當(dāng)事人的名稱或姓名和住所,②標(biāo)的,③數(shù)量,④質(zhì)量,⑤價(jià)款或者報(bào)酬,⑥履行期限、地點(diǎn)和方式,⑦違約責(zé)任,⑧解決爭(zhēng)議的方法。
(2)缺少依合同特點(diǎn)須具備的條款
如:①知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,②保密條款,③對(duì)方使用我方商標(biāo)的合同,沒(méi)有明確限制商標(biāo)的使用方式及范圍。
4、合同付款條款
(1)原則:把價(jià)款的支付和合同履行過(guò)程中對(duì)方合同義務(wù)的履行和防控對(duì)方違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),把價(jià)款的支付條件和對(duì)方在各階段應(yīng)履行的合同義務(wù)密切聯(lián)系,通過(guò)設(shè)定價(jià)款支付的時(shí)間點(diǎn)和付款比例來(lái)促使合同對(duì)方如約履行合同義務(wù),最大限度發(fā)揮付款條款的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。
付款條款通常與合同權(quán)利義務(wù)的平衡具有密切關(guān)系,對(duì)于保證合同的履行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)合同的目的具有重要意義。
(2)
常見(jiàn)問(wèn)題:
①不應(yīng)一次性付款的合同選擇了一次性付款;
②分期付款的合同,付款比例不恰當(dāng),首付款比例過(guò)高;
③付款條件未與制約對(duì)方履行相應(yīng)合同義務(wù)相結(jié)合等。
(3)不同的合同應(yīng)采用不同的付款方式:
一次性付款:通常用于合同期限較短且對(duì)方?jīng)]有后續(xù)合同義務(wù)履行問(wèn)題的合同(如:禮品、宣傳品或其他低值易耗品采購(gòu)合同等),可約定到貨驗(yàn)收合格后一次性付款。但一般設(shè)備或中小型的采購(gòu)合同,應(yīng)留有一定比例的質(zhì)量保證金,待保修期滿后支付。
分期付款:對(duì)于設(shè)備采購(gòu)(涉及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、初檢終檢等)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類、租賃類、廣告發(fā)布類合同、維護(hù)服務(wù)類或合作類的合同,由于合同期限有較長(zhǎng)的持續(xù)性,合同對(duì)方有需要后續(xù)履行的合同義務(wù),常采用分期付款的方式。
(4)付款節(jié)點(diǎn):①合同生效時(shí)間;
②合同經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)、登記、備案的時(shí)間(如有);
③交付時(shí)間;
④驗(yàn)收合格時(shí)間;
⑤質(zhì)量保證期屆滿時(shí)間。
(5)注意:補(bǔ)簽合同情況下,分期付款期限早已構(gòu)成遲延,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整付款條件和期限,以免因約定不當(dāng)導(dǎo)致遲延支付的違約風(fēng)險(xiǎn)。
5、審查違約責(zé)任
盡量窮盡各種可能的違約假設(shè)并設(shè)立違約處理方式。
約定違約情形、違約責(zé)任,違約所產(chǎn)生的損失范圍及補(bǔ)償(如對(duì)于可預(yù)期利益的范圍的界定)。
(1)違約責(zé)任的承擔(dān)方式:繼續(xù)履行、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、違約金責(zé)任、定金責(zé)任。
(2)如果合同對(duì)公司具有特殊的商業(yè)價(jià)值或利益,而存在對(duì)方單方違約解除合同的可能時(shí),可視情況采用加重對(duì)方的違約成本,制約對(duì)方的違約行為。如在約定違約金、賠償損失之外,約定守約方還有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同,保護(hù)守約方締約目的的實(shí)現(xiàn)。
(3)對(duì)違約責(zé)任約定要明確,避免出現(xiàn)如下情況:
如:①約定“按照《合同法》解決爭(zhēng)議”,②約定“按照《合同法》有關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任”。
(4)最好明確約定違約金數(shù)額、數(shù)額計(jì)算方式,如以合同總金額的一定比例計(jì)算違約金,或按中國(guó)人民銀行同期貸款利息、逾期貸款罰息等標(biāo)準(zhǔn)能計(jì)算日違約金。如未實(shí)現(xiàn)約定具體計(jì)算方法,守約方須舉證實(shí)際損失的多少,而損失計(jì)算通常復(fù)雜且爭(zhēng)議較多,不利于損失的及時(shí)彌補(bǔ)、糾紛的順利化解。
(5)如何判斷違約金過(guò)高的問(wèn)題?!逗贤ā返?14條第2款規(guī)定了“當(dāng)事人約定違約金數(shù)額低于或過(guò)分高于實(shí)際損失的,經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或適當(dāng)減少?!薄逗贤ń忉尪返?9條第2款規(guī)定了“當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的過(guò)分高于造成的損失”。
6、審查管轄約定
常見(jiàn)問(wèn)題:對(duì)管轄權(quán)的選擇不符合專屬管轄、級(jí)別管轄的規(guī)定,仲裁條款無(wú)效。
如:①不動(dòng)產(chǎn)合同糾紛,約定了不動(dòng)產(chǎn)所在地以外的法院管轄;
②知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛合同,約定了沒(méi)有管轄權(quán)的基層人民法院管轄;
③約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱錯(cuò)誤;
④同時(shí)約定仲裁和法院管轄;
⑤同時(shí)約定了兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)。
7、審查合同條款是否明確具有可操作性
常見(jiàn)問(wèn)題:
(1)引用已失效的法律法規(guī)(如:“本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂”)
(2)約定一方嚴(yán)重違約時(shí)對(duì)方可以解除合同,但沒(méi)有明確什么樣的情況屬于嚴(yán)重違約。
(3)約定了構(gòu)成違約的條件,但沒(méi)有相應(yīng)明確違約責(zé)任追究的具體方式。
(4)約定的檢驗(yàn)、考核周期過(guò)短,實(shí)際不可能做到。
(5)標(biāo)的條款缺少名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能等信息。
(6)未對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行約定,造成權(quán)利義務(wù)不明確(如:廣告發(fā)布合同中,未對(duì)廣告牌墜落致人損害的賠償責(zé)任等可能發(fā)生的問(wèn)題明確約定)。
8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款
(1)應(yīng)當(dāng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:廣告類合同、技術(shù)類合同、委托設(shè)計(jì)制作類合同。
視具體情況設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:采購(gòu)類合同、咨詢服務(wù)類合同、委托籌辦類合同、施工類合同。
無(wú)須設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:租賃合同。
(2)對(duì)于設(shè)計(jì)制作合同,委托方企業(yè)可能采取的條款模式:
①完全歸屬本公司,非經(jīng)事先書(shū)面同意,受托方不得以任何方式使用或向第三方披露;
②完全歸屬本公司,但在本合同履行完畢后,受托方為介紹其自身業(yè)績(jī)需要可以引用相關(guān)的內(nèi)容;
③歸雙方共有,除本合同已有約定之外,任何一方擬使用或處置該作品必須事先取得對(duì)方同意;
④歸受托方所有,但受托方對(duì)該作品的任何使用或處置均不得侵害本公司的合法權(quán)益。
9、不可抗力條款
(1)對(duì)于不可抗力條款的具體設(shè)置,應(yīng)根據(jù)公司在具體合同種的不同地位來(lái)具體分析。
如合同中的主要義務(wù)由相對(duì)方履行,則此條可原則性規(guī)定,列舉的不可抗力事件則盡可能少。例如:施工類合同中,公司主要義務(wù)為支付工程價(jià)款,而相對(duì)方的主要義務(wù)為工程施工,受到不可抗力影響的可能性顯然更高,故此時(shí)合同不可抗力條款設(shè)置宜較為原則,列舉情況較少,則相對(duì)方援引不可抗力條款免除責(zé)任的可能性就較低,更有利于公司權(quán)益的保護(hù)。
但如公司需承擔(dān)具體合同的主要義務(wù)的,則建議對(duì)不可抗力條款的約定應(yīng)盡可能細(xì)化,采取列舉的方式,盡最大可能將可能對(duì)公司履行合同造成影響的情形都約定為不可抗力事件,以便發(fā)生此類情況時(shí),可援引不可抗力條款避免相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(2)援引不可抗力條款的程序。
如公司義務(wù)相對(duì)較輕的,可規(guī)定較為嚴(yán)格的援引程序和要求,例如發(fā)生不可抗力后應(yīng)提交當(dāng)?shù)卣蛘吖C機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于發(fā)生不可抗力的證明文件,以及主張不可抗力的期限等,以便從程序上盡可能地避免相對(duì)方主張不可抗力。反之,可規(guī)定較為寬松的程序和要求。
(3)另外,建議在合同中明確將因政府政策、命令、指示或其他行使行政權(quán)力的行為,致合同完全或部分不能履行的,視為不可抗力。
第四節(jié)
建設(shè)工程施工合同審查
建設(shè)工程施工合同是公司日常合同管理工作中常見(jiàn)的合同類型,數(shù)量多、金額巨大、涉及專業(yè)問(wèn)題較多。
一、合同主體的審查
需具備相應(yīng)的資質(zhì)。審核資質(zhì)時(shí)應(yīng)注意審核其資質(zhì)證書(shū)的資質(zhì)等級(jí)、有效期限等是否符合工程建設(shè)項(xiàng)目的要求,持證單位名稱是否與承包單位名稱一致等。
相關(guān)法條:《建筑法》第13條“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、涉及單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”第26條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
二、合同效力審查
2004第14號(hào)《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》:將五種合同依法認(rèn)定為無(wú)效:
1、承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的;
2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的;
4、承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
5、承包人違法分包建設(shè)工程的。
三、施工合同第一部分協(xié)議書(shū)的內(nèi)容審查
施工合同第一部分為協(xié)議書(shū),概括約定施工合同的主要內(nèi)容如工程概況(工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容)、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款,該部分屬于合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的主要內(nèi)容,審查時(shí)應(yīng)注意核對(duì)是否與項(xiàng)目審批文件一致(如屬招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)核對(duì)承包人名稱、承包條件是否與中標(biāo)結(jié)果一致),約定內(nèi)容是否具體、準(zhǔn)確,如有不一致應(yīng)進(jìn)行修改。
1、審查工程承包范圍,包括土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程(包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分)等等。注意與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。
2、開(kāi)工日期的審查,項(xiàng)目開(kāi)工日期的明確對(duì)工期的認(rèn)定,具有重要意義。一般標(biāo)明:開(kāi)工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開(kāi)工通知日期為準(zhǔn)。實(shí)際開(kāi)工日期與約定日期不一致,以實(shí)際開(kāi)工日期為準(zhǔn)(開(kāi)工通知書(shū)等證實(shí))。施工許可證日期和實(shí)際施工日期不一致,以施工許可證日期為準(zhǔn)。
四、合同內(nèi)容合法性的審查
根據(jù)《合同法》、《建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定,工程合同不得有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,審查時(shí)如有違反內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行刪改。
常見(jiàn)問(wèn)題:
1、將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程直接成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人;
2、同意承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;
3、同意承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;
4、同意分包單位將其承包的工程再分包;
5、同意建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工非由承包人自行完成;
6、合同約定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的,發(fā)包單位制定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者制定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;
7、將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
8、與非中標(biāo)人簽訂合同(也包括中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目的情況);
9、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,或再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;
10、其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容。
五、合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式
計(jì)價(jià)方式一般有三種:
1、采用固定價(jià)格合同。(如:合同約定工程總價(jià)款包含全部工程量?jī)?nèi)容,承包人無(wú)論何種原因沒(méi)有列入單價(jià)或總價(jià)款中的工程,發(fā)包人都沒(méi)有增加支付的義務(wù),并認(rèn)為該項(xiàng)目已包含在總承包價(jià)款中。本工程竣工結(jié)算時(shí),只計(jì)算變更部分和材料價(jià)差調(diào)整部分,不再對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)、標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)進(jìn)行重新核對(duì)。)
2、采用可調(diào)價(jià)格合同。(如:合同價(jià)款調(diào)整方法,招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實(shí)計(jì)算,定額計(jì)價(jià),稅前總價(jià)下浮。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師共同認(rèn)可,施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項(xiàng)
元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更或簽證于竣工決算時(shí)調(diào)整,簽證、變更的工程量按專項(xiàng)條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。)
3、采用成本加酬金合同。(此種方式采用不多。)
應(yīng)當(dāng)約定:
1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;
2、工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
3、工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;
4、發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
5、約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
6、工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
7、工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;
8、安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
9、工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
10、與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
提示:審核計(jì)價(jià)方式的約定內(nèi)容應(yīng)注意審核是否清楚明確地約定了計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整方法、上下文約定的計(jì)價(jià)方式是否一致等(常見(jiàn)問(wèn)題如:前面約定“包干造價(jià),固定不變價(jià)”,后面又約定“按實(shí)結(jié)算”)。
六、關(guān)于合同價(jià)款支付條件、期限的約定
1、方式:節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度,按比例;或工程量,按比例。除了需注意根據(jù)工程進(jìn)度約定相應(yīng)價(jià)款支付比例外,還需視公司審批流程所需期限等相關(guān)因素約定合理的付款期限。
如:“合同生效后”、“工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后”補(bǔ)充具體期限“XX個(gè)工作日內(nèi)”,以便安排付款事宜,避免遲延支付。
2、通用條款中關(guān)于合同價(jià)款變更、工程量確認(rèn)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、索賠報(bào)告等均約定了確認(rèn)期限,如超過(guò)約定期限未予答復(fù)將被視為認(rèn)可。因此如果通用條款約定的各個(gè)確認(rèn)期限根據(jù)各公司實(shí)際履行需要不夠長(zhǎng),應(yīng)在專用條款中進(jìn)行變更,延長(zhǎng)相應(yīng)期限,以免因公司審核流程較長(zhǎng)在未答復(fù)前已被視為認(rèn)可的情況發(fā)生。提示注意:
常有承包方要求發(fā)包方將其應(yīng)收的合同款支付給其自行制定的分包單位或包工頭,發(fā)票的開(kāi)具也由分包單位或包工頭自己解決。承包人試圖通過(guò)轉(zhuǎn)讓債權(quán)這一形式將合同履行過(guò)程中存在的轉(zhuǎn)包或違法分包行為合法化,甚至連發(fā)票開(kāi)具的合同義務(wù)也同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)于承包人的這種要求應(yīng)予拒絕,并應(yīng)注意在施工合同中明確約定工程款的收款賬戶、發(fā)票開(kāi)具的方式等。
七、審查對(duì)監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置
1、明確工程師授權(quán)范圍;
2、對(duì)于超越工程師授權(quán)范圍的,由發(fā)包方確認(rèn)。
提示注意:對(duì)于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令,可以約定需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。
八、審查對(duì)于工期順延的約定
1、工期順延的原因,除規(guī)定不可抗力外,對(duì)于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、政府指令(停水停電)、地下物等因素造成的工期順延,最好約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù);
2、工期順延的程序性約定:承包方在一定時(shí)間內(nèi),書(shū)面報(bào)發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可。可以增加“視為”條款。(視為條款:發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的,視為認(rèn)可。)
九、對(duì)于隱蔽工程和中間驗(yàn)收的條件和程序的審查
1、程序:“按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗(yàn)收前
小時(shí),以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板,經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行施工?!钡取?/p>
2、通用條款內(nèi)有具體約定,也可在合同中明確“正負(fù)零、封頂”等主要節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收要求。
十、審查關(guān)于工程變更的約定
未經(jīng)過(guò)規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更;承包方原則不作變更;但實(shí)務(wù)上需做變更。
(此類約定
舉例如:由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的,變更發(fā)生后
日內(nèi),承包人須向工程師提交書(shū)面報(bào)告,工程師審批通過(guò)書(shū)面報(bào)告后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn),書(shū)面報(bào)告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后,方可作為調(diào)整合同價(jià)款的有效簽證,在工程結(jié)算時(shí)支付。承包人逾期不報(bào),視為不涉及工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書(shū),否則不視為設(shè)計(jì)變更。施工期間變更調(diào)整單項(xiàng)
元以內(nèi)不予計(jì)取,元以上單項(xiàng)的變更于竣工決算時(shí)調(diào)整。)
十一、審查關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算的約定
重點(diǎn)注意:驗(yàn)收過(guò)程、工程交付、資料交付、竣工結(jié)算等方面的約定;關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。
提示注意“視為條款“的約定:作為發(fā)包方,可約定“承包方不按時(shí)與發(fā)包方共同結(jié)算的,已發(fā)包方審定的結(jié)算金額為準(zhǔn);作為承包方可約定“結(jié)算文件提交后,在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方不予以審計(jì)的,視為認(rèn)可結(jié)算資料”。
十二、農(nóng)民工工資問(wèn)題的約定
實(shí)踐中曾發(fā)生此類糾紛:公司將工程施工任務(wù)承包給某施工單位進(jìn)行,由于施工單位拖欠農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工向建設(shè)單位討薪或向建設(shè)行政部門(mén)上訪,很多地方政府要求建設(shè)單位承擔(dān)墊付責(zé)任。
為解決此問(wèn)題,可在施工合同中增加關(guān)于對(duì)方不按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工到公司或有關(guān)部門(mén)上訪給公司造成影響及算是的違約責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的約定,以約束對(duì)方合法用工并及時(shí)支付農(nóng)民工工資。也可要求施工方提供銀行出具的支付農(nóng)民工工資的保函。
十三、違約責(zé)任
通用條款中的違約責(zé)任約定比較泛泛。
詳細(xì)的約定可參照如下條款:
1、對(duì)于履約保證金(或保函)的具體內(nèi)涵加以明確:何種情況下扣除、保函生效失效時(shí)間、保證金退還的時(shí)間及利息約定;
2、對(duì)于工期拖延的罰則:扣保證金、違約金及抵工程款、總價(jià)款的違約金。
3、對(duì)于逾期支付工程款的罰則:發(fā)包人不能按時(shí)支付工程款的,自逾期之日起按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。
4、對(duì)于工程及資料交付的約定:發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議,應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁或者訴訟解決,但是無(wú)論是否發(fā)生或者爭(zhēng)議責(zé)任如何,都不能成為承包人行使工程移交、工程驗(yàn)收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭(zhēng)議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)的,發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(留置權(quán))
5、對(duì)于質(zhì)量爭(zhēng)議的約定:質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序。可約定第三方:區(qū)所在地的質(zhì)量部門(mén)。
6、對(duì)于質(zhì)保金的約定:質(zhì)保期的長(zhǎng)短,質(zhì)保金返還的方式和利息支付問(wèn)題。7、于安全文明施工過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。
8、關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定:主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包,發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的,有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價(jià)10%的違約金。造成發(fā)包人損失的,承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽(yù)受損帶來(lái)的直接、間接經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。
9、對(duì)于工程保修責(zé)任的認(rèn)定:承包方不保修情況下的處理和費(fèi)用承擔(dān)。(如:“承包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)修理、重作等補(bǔ)救措施使工程質(zhì)量合格,并應(yīng)支付工程總價(jià)款
%的違約金,如超過(guò)規(guī)定改正期限工程質(zhì)量仍未驗(yàn)收合格的,發(fā)包方有權(quán)單方解除本合同,并要求承包方賠償相應(yīng)的損失。承包方違約除應(yīng)按照上述約定支付違約金外,當(dāng)約定的違約金不足以彌補(bǔ)發(fā)包方所受到的損失時(shí),還應(yīng)賠償發(fā)包方損失”。)
十四、安全責(zé)任
1、通用條款中有約定“承包方承擔(dān)施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任”。
實(shí)踐中,常有受害人將建設(shè)單位一并作為共同被告起訴,導(dǎo)致建設(shè)單位花費(fèi)大量人力物力處理糾紛。
為有效約束承包方嚴(yán)格履行安全施工責(zé)任,避免發(fā)包方因安全事故等原因而使受害人通過(guò)投訴、起訴、信訪等方式向發(fā)包人主張權(quán)利,承包方應(yīng)承擔(dān)發(fā)包方因此支出的調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等合理費(fèi)用,并可約定每發(fā)生一起安全事故,發(fā)包方有權(quán)要求承包方支付合同總價(jià)款
%的違約金,可在工程款中直接扣除?!?/p>
2、實(shí)踐中,建筑工地發(fā)生人身傷亡事故后,有些地方行政管理部門(mén)或受害人要求公司作為業(yè)主單位承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于該問(wèn)題,分析如下:
一般情況下,建設(shè)單位對(duì)承包方在施工過(guò)程中造成他人損害是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,更無(wú)法律依據(jù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(《建筑法》第45條規(guī)定:“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?!保?/p>
關(guān)于連帶賠償責(zé)任,根據(jù)《民法通則》第130條、《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的依據(jù)是建設(shè)單位與加害行為人構(gòu)成共同侵權(quán),如沒(méi)有共同侵權(quán),無(wú)須因是業(yè)主單位即承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
特殊情況下,依據(jù)《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第10條,承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的,定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此種情況下,如果建設(shè)單位發(fā)出錯(cuò)誤甚至違法違規(guī)的只是,或選擇沒(méi)有資質(zhì)的施工企業(yè)承包建設(shè)工程的,則可能因此過(guò)錯(cuò)責(zé)任而承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
為減少此類爭(zhēng)議,可采用的做法是:除要求承包方投保意外傷害保險(xiǎn)外,同時(shí)要求承包方為職工、農(nóng)民工投保工傷保險(xiǎn),一定程度上減少了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。
十五、保修責(zé)任條款
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程的質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍、質(zhì)量保修期限、質(zhì)量保修責(zé)任、質(zhì)量保修金的支付方法等。此外,還需明確工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)方的反應(yīng)機(jī)制問(wèn)題,反映時(shí)限問(wèn)題,工程維修的費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題等。
第五節(jié)
建設(shè)工程施工合同相關(guān)問(wèn)題分析
選擇以下幾個(gè)問(wèn)題探討:
一、施工合同的簽訂與招投標(biāo)的關(guān)系及效力
根據(jù)我國(guó)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》及國(guó)有計(jì)委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目,必須通過(guò)招投標(biāo)。商品住宅項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公共事業(yè)項(xiàng)目的范圍,應(yīng)該依法采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工企業(yè)。按照上述法律規(guī)定,在招投標(biāo)前發(fā)包方不得與施工方進(jìn)行任何有關(guān)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的談判,在通過(guò)招投標(biāo)后不得改變合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
例:在進(jìn)行招投標(biāo)前,施工方已經(jīng)按照其與發(fā)包方的口頭約定進(jìn)行了實(shí)際施工。為滿足行政機(jī)關(guān)的要求和法律的形式要求,發(fā)包方隨后進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列的程序,實(shí)際施工方成為本項(xiàng)目的中標(biāo)人,并與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同。簽訂合同以后,雙方又對(duì)工程量等進(jìn)行了補(bǔ)充約定,相應(yīng)的對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了調(diào)整。
此例中的建設(shè)工程合同和補(bǔ)充協(xié)議的效力如何?
雖然本案發(fā)包方、施工方在招投標(biāo)前進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的溝通,違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,但由于后來(lái)雙方通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)后中標(biāo)者即為實(shí)際施工人,根據(jù)我國(guó)理論界中合同效力補(bǔ)正的理論,該施工合同應(yīng)為有效合同。在補(bǔ)充協(xié)議中雙方對(duì)工程量和相應(yīng)的工程款進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)認(rèn)定為有效。
二、施工合同簽訂主體及其效力
目前,建設(shè)工程承包活動(dòng)中,作為發(fā)包方有可能存在多種形式,如委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)等情形,作為承包方有的資質(zhì)不夠而采用授權(quán)等方式來(lái)借用資質(zhì)。那么如何來(lái)確定在這些情況下簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力呢?
簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),與承包方簽訂合同的發(fā)包方可能并不是真正的項(xiàng)目所有人,如在委托開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí),發(fā)包人可能就是受托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),而真正的項(xiàng)目所有人卻時(shí)委托人;在合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí),發(fā)包人可能只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),而另一方可能時(shí)出地方。根據(jù)合同相對(duì)性原理,合同只對(duì)簽訂合同的發(fā)包人有效,對(duì)另外的委托方或合作方是沒(méi)有法律效力的。
對(duì)于承包方?jīng)]有資質(zhì)時(shí)借用有資質(zhì)的企業(yè)名稱來(lái)承包企業(yè),我們國(guó)家已明令禁止,且在建設(shè)工程施工合同糾紛的司法解釋中明確這種情況屬于無(wú)效合同。但有些個(gè)體施工隊(duì)沒(méi)有資質(zhì),但他們可能會(huì)成為某一個(gè)有資質(zhì)單位的項(xiàng)目部,成為該單位的一個(gè)分支機(jī)構(gòu),并接受該有資質(zhì)企業(yè)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,利用公司的設(shè)備等,在該單位的授權(quán)下簽訂建設(shè)工程施工合同并履行義務(wù),至于其內(nèi)部如何進(jìn)行利益分配是其企業(yè)內(nèi)部的管理問(wèn)題,與合同效力沒(méi)有關(guān)系。此種情形應(yīng)認(rèn)定為合同有效。
三、違法工程與建設(shè)工程施工合同的效力
某些工程在進(jìn)行建設(shè)施工發(fā)包時(shí),其工程沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可甚至土地使用權(quán)也不在發(fā)包方名下,該工程可能并不合法,那么在此情形下承、發(fā)包雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同的法律效力如何?
一種意見(jiàn)認(rèn)為,違反工程所簽訂的施工合同應(yīng)屬無(wú)效。理由:任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)歷從立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工、銷售指導(dǎo)竣工驗(yàn)收的審批登記手續(xù)。這些審批程序既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,而且有著嚴(yán)格的先后順序,未辦理前一審批手續(xù),則后續(xù)的審批手續(xù)一般無(wú)法完成,而任何一個(gè)程序的審批手續(xù)沒(méi)有完成之前,當(dāng)事人就進(jìn)行了實(shí)際的開(kāi)發(fā)建設(shè),致使工程項(xiàng)目處于違法狀態(tài),并使施工合同的標(biāo)的物違法,其建設(shè)行為有可能被認(rèn)定違法,所建建筑物則是違法建筑。對(duì)于以這樣的建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)的的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)是合同內(nèi)容違法,當(dāng)然也是違法的,無(wú)效的。就像買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂合同買(mǎi)賣(mài)國(guó)家文物一樣,因?yàn)楹贤瑯?biāo)的物是國(guó)家禁止的,所以合同無(wú)效。雖然施工合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,但這種真實(shí)意思表示所指向的內(nèi)容或標(biāo)的應(yīng)當(dāng)合法,否則便無(wú)效。
另一種意見(jiàn)認(rèn)為,施工合同是發(fā)包人與承包人就工程的建筑施工簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的合同,其標(biāo)的物是經(jīng)過(guò)有關(guān)政法部門(mén)批準(zhǔn)的準(zhǔn)備建設(shè)的工程項(xiàng)目。一方面,施工合同的內(nèi)容是合同雙方對(duì)項(xiàng)目施工中權(quán)利義務(wù)的約定,并不是對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行約定,項(xiàng)目是否違法與合同本身是否有效沒(méi)有必然聯(lián)系,即使工程違法并不影響合同本身的法律效力,當(dāng)事人約定的標(biāo)的違法并不等于建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容違法,因而不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。另一方面,施工合同的履行結(jié)果如何和合同本身的效力沒(méi)有任何聯(lián)系,合同的效力只能以合同簽訂時(shí)是否違反法律規(guī)定為依據(jù)來(lái)判斷其法律效力,不能因?yàn)楹贤男羞^(guò)程而導(dǎo)致合同的效力發(fā)生變化?,F(xiàn)實(shí)生活中,有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是采取合作開(kāi)發(fā),委托開(kāi)發(fā)的名義進(jìn)行,項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)包括土地使用權(quán)甚至可能根本就不在發(fā)包方名下,有些建設(shè)項(xiàng)目在沒(méi)有取得政府相關(guān)許可的情況下就簽訂了建設(shè)工程施工合同,或者甚至在取得土地使用權(quán)時(shí)就簽訂了建設(shè)工程施工合同然后再邊施工邊審批,更何況建設(shè)工程施工許可證須在建設(shè)工程施工合同簽訂后才可能辦理,而沒(méi)有施工許可的情況下進(jìn)行的施工同樣是違法的。本人認(rèn)為,上述情形都有可能導(dǎo)致工程違法,但不能僅因此而認(rèn)定雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同是無(wú)效合同。存在上述情形時(shí)導(dǎo)致工程違法的,一方有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)其相應(yīng)的違約責(zé)任,并受到相應(yīng)的行政處罰。
四、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)放棄的法律效力問(wèn)題
為解決工程欠款問(wèn)題,保障社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,合同法第286條確定了工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)的法律地位,2002年6月27日,又出臺(tái)了最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù),對(duì)建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)、效力等級(jí)及范圍、行使條件及期限等作出了進(jìn)一步的規(guī)定。為了保障資金安全,各大銀行隨即針對(duì)法律規(guī)定采取措施,即在對(duì)開(kāi)發(fā)商貸款時(shí)要求承包人承諾放棄建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)。為取得貸款,在建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議中,開(kāi)發(fā)商作為發(fā)包人就會(huì)設(shè)立要求承包人承諾放棄優(yōu)先權(quán)的約定。對(duì)于采取該約定的做法,該約定有效嗎?
從我國(guó)合同法的起草過(guò)程分析,合同法第286條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至正式通過(guò),始終是指法定抵押權(quán)。而法定抵押權(quán)具有不同于一般抵押權(quán)的特點(diǎn):首先,它是依法律規(guī)定而產(chǎn)生的,不需要當(dāng)事人事先約定,因此通常不需要進(jìn)行登記,符合法律規(guī)定的條件即成立;其次,它的受償順序及受償范圍也依法律規(guī)定,當(dāng)事人不能自行變更。有人認(rèn)為,我國(guó)的合同法主要是任意性規(guī)定,當(dāng)事人可以通過(guò)約定來(lái)變更或放棄該法律賦予給當(dāng)事人的權(quán)利,這恰恰是合同自由的最好體現(xiàn)。本人認(rèn)為,法律作出的這條規(guī)定更多的是從保護(hù)承包人的利益,最終保障民工等承包人的雇員的生存利益考慮,而生存利益優(yōu)先的原則應(yīng)當(dāng)是人權(quán)原則的最基本要求,對(duì)其的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是最大限度的,應(yīng)當(dāng)大于其他權(quán)利,因此該權(quán)利不容許放棄,放棄也是無(wú)效的。從另一個(gè)角度分析,根據(jù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù),建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。從物權(quán)的角度看,約定的抵押權(quán)在經(jīng)過(guò)登記后不會(huì)因一方承諾放棄抵押權(quán)就會(huì)使抵押不存在,至少需要到登記部門(mén)解除抵押登記才能使該工程上的抵押權(quán)真正歸于消滅,相比之下,承包人的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán),不需要進(jìn)行登記即存在,那么其更不可能由于一方承諾放棄而歸于消滅。綜上所述,筆者認(rèn)為在建設(shè)工程施工合同中承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)是無(wú)效條款,得不到法律支持。
在司法實(shí)踐中,為避免承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)成為無(wú)效條款,有的約定附條件的放棄優(yōu)先受償權(quán)條款,即在發(fā)包人在已經(jīng)支付給承包人建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用后,承包人放棄對(duì)工程的優(yōu)先受償權(quán)。由此一來(lái),這種條件下的放棄即可能已經(jīng)符合立法原意,達(dá)到了立法目的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。一方面,這個(gè)條款即使有這種設(shè)計(jì)依然是變更法律規(guī)定的法定抵押權(quán),依然是無(wú)效條款。另一方面,即使有效,這個(gè)條款操作性不強(qiáng),所附條件實(shí)際已涵蓋了法律規(guī)定優(yōu)先受償建筑工程價(jià)款的全部?jī)?nèi)容,其所謂的放棄的條件中本身就已經(jīng)確認(rèn)了承包人的優(yōu)先權(quán),沒(méi)有實(shí)際意義。
五、關(guān)于合同價(jià)款結(jié)算的約定
按照最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十條的規(guī)定,當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。實(shí)踐中下列情形,其竣工結(jié)算文件的效力有待探討:
在發(fā)包方和承包方的建設(shè)工程施工合同中,雙方約定,承包方應(yīng)按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)答復(fù),否則視為認(rèn)可該結(jié)算文件。在該合同履行過(guò)程中,承包方未按雙方約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款,而是按照其他方法計(jì)算工程款,發(fā)包方收到該結(jié)算文件后,認(rèn)為該文件不是按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,未予答復(fù)。為此,承包方以發(fā)包方在收到結(jié)算報(bào)告后在約定期限內(nèi)未提出異議為由要求發(fā)包方按該結(jié)算報(bào)告付款。
對(duì)于此案,一種意見(jiàn)認(rèn)為,結(jié)算報(bào)告中的結(jié)算依據(jù)不符合雙方約定,即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該結(jié)算報(bào)告不是雙方約定的竣工結(jié)算文件,因此發(fā)包方?jīng)]有義務(wù)對(duì)該文件進(jìn)行回復(fù),因此承包方以此要求付款沒(méi)有法律依據(jù);另一種意見(jiàn)認(rèn)為,基于建設(shè)工程施工合同履行的特殊性,雙方約定該條款的目的是要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)結(jié)束審價(jià),履行合同約定的支付工程款的義務(wù),平衡雙方利益。在承包人提供的結(jié)算報(bào)告結(jié)算依據(jù)不符合雙方約定的情況下,作為發(fā)包方更應(yīng)該及時(shí)提出異議,否則應(yīng)當(dāng)視為發(fā)包方同意結(jié)算報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,放棄提出異議的權(quán)利。本人同意后一種意見(jiàn)。
結(jié)語(yǔ):
以上問(wèn)題與大家共同討論交流,希望能夠拋磚引玉,引發(fā)大家更多的思考、更深的分析,促進(jìn)我公司法律團(tuán)隊(duì)的共同成長(zhǎng)。謝謝。
僅供參考
第五篇:合同審查的方法(修訂版)
第一章 合同審查的基本分類
一、依據(jù)審查內(nèi)容性質(zhì)的不同,合同審查可分為形式審查與實(shí)質(zhì)審查
形式審查,是指對(duì)合同審查內(nèi)容中非法律問(wèn)題部分的審查。主要包括對(duì)合同資料的完整性、文字表述的準(zhǔn)確性、格式的規(guī)范性等形式方面的內(nèi)容進(jìn)行的審查,目的是保證合同的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
實(shí)質(zhì)審查,即狹義上的合同法律審查,主要是對(duì)合同文本內(nèi)容的合法性、完整性等進(jìn)行的審查,是合同審查的核心內(nèi)容,對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的控制、合同目的的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性作用。
形式審查與實(shí)質(zhì)審查是合同審查的兩個(gè)方面,兩者相輔相成,缺一不可,審查中應(yīng)該將兩者結(jié)合起來(lái),才能充分達(dá)到合同審查的目的。
二、合同內(nèi)容依構(gòu)成條款性質(zhì)的不同,大致可分為法律條款、商務(wù)條款及技術(shù)條款三類內(nèi)容。
1、法律條款:是為了保障合同順利履行、嚴(yán)格約束當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)并提供明確有效的糾紛解決及救濟(jì)方式的合同條款。包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用法律、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任、不可抗力等條款。
2、商務(wù)條款:是對(duì)雙方當(dāng)事人之間相關(guān)合同交易的具體商務(wù)安排作出約定的條款,包括但不限于標(biāo)的內(nèi)容、交付時(shí)間與方式、價(jià)格、支付或結(jié)算方式、期限、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等條款。
3、技術(shù)條款:是對(duì)合同標(biāo)的物的物理化學(xué)性能、技術(shù)等級(jí)和規(guī)范、質(zhì)量、規(guī)格等特征加以約定,使得合同標(biāo)的物能夠與種類物相區(qū)別和特定化的合同條款,包括但不限于商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝、工藝、使用、驗(yàn)收、維護(hù)等條款。
第二章 形式審查
第一節(jié) 形式審查概述
一、形式審查的概念及目的
形式審查,主要是指依據(jù)公司的管理制度及流程規(guī)定,對(duì)合同前置審批流程、合同資料、文本表述、邏輯結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的審查,該項(xiàng)審查一般不涉及具體的法律實(shí)體問(wèn)題。
形式審查是合同管理的基礎(chǔ)性工作,其目的是利用規(guī)范的管理手段事前防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、形式審查的內(nèi)容
結(jié)合審查工作的實(shí)際,可以考慮將如下幾方面的內(nèi)容納入形式審查的范疇:
第一,前置審批流程審查
主要審查合同項(xiàng)目的開(kāi)展是否履行了簽約前的相關(guān)手續(xù),具備了合同簽訂的基本依據(jù)。一般審查兩方面的內(nèi)容:一方面審查項(xiàng)目的開(kāi)展是否通過(guò)了公司的立項(xiàng)審批,有特殊要求的項(xiàng)目還需要審查是否按規(guī)定履行了相關(guān)手續(xù),如前期調(diào)研、可行性研究等;另一方面審查供應(yīng)商的選擇是否符合公司采購(gòu)管理規(guī)定,是否按規(guī)定履行了招投標(biāo)、供應(yīng)商評(píng)審、商務(wù)談判等相關(guān)手續(xù)。
第二,報(bào)審資料完整性、一致性審查
主要審查合同報(bào)審資料是否符合合同審批管理的要求,資料種類是否齊全,是否有缺漏,資料內(nèi)容是否與合同相符等。經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同書(shū)、合同附件、合同審批表、呈報(bào)表、談判記錄等文件,合同對(duì)方當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等資料一并作為報(bào)審資料送審。
第三,合同文本的形式審查
主要審查文字的準(zhǔn)確性、表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、格式的規(guī)范性及前后邏輯的一致性等方面,確保合同內(nèi)容的準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
第二節(jié) 形式審查的要點(diǎn)
合同形式審查的要點(diǎn)依據(jù)內(nèi)容分類列舉如下:
一、前置審批流程審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:審查合同審批表的填寫(xiě)是否規(guī)范準(zhǔn)確?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同審批表的基本信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范、不清楚、與合同內(nèi)容不一致。要點(diǎn)2:審查合同的形式選擇是否合規(guī)?
常見(jiàn)問(wèn)題:沒(méi)有按照要求使用公司已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)合同范本或充分利用之前已修改定稿的同類或近似合同文本。
要點(diǎn)3:審查合同項(xiàng)目是否具備簽約的依據(jù),即是否通過(guò)公司立項(xiàng)審批或具備上級(jí)公司文件?
常見(jiàn)問(wèn)題:缺乏立項(xiàng)審批或其他依據(jù);合同內(nèi)容超出所依據(jù)文件的內(nèi)容范圍。
要點(diǎn)4:審查供應(yīng)商的選擇方式是否符合公司的管理規(guī)定?
常見(jiàn)問(wèn)題:供應(yīng)商的選擇方式不符合規(guī)定。應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目,沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo);應(yīng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目,采用了獨(dú)家談判等。
要點(diǎn)5:審查合同選擇的審批流程是否正確?
常見(jiàn)問(wèn)題:對(duì)于實(shí)行合同分級(jí)管理的公司,下屬公司沒(méi)有按照規(guī)定申請(qǐng)公司本部審批。要點(diǎn)6:審查授權(quán)委托手續(xù)是否完備?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同簽約主體非法定代表人時(shí),缺乏合法有效的授權(quán)委托手續(xù)。對(duì)于無(wú)權(quán)代理、越權(quán)大力、無(wú)權(quán)處分的主體簽訂的合同,可能導(dǎo)致合同被變更、被撤消或無(wú)效的法律后果,因此,涉及授權(quán)代為簽訂合同的應(yīng)當(dāng)對(duì)委托授權(quán)書(shū)的授權(quán)范圍、授權(quán)期限、授權(quán)雙方進(jìn)行審查、核實(shí)并將其作為主合同必備附件。
二、報(bào)審資料完整性、符合性審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:審查報(bào)審資料的種類是否完整齊全?
常見(jiàn)問(wèn)題:資料不完整,如缺少合同附件、立項(xiàng)審批文件、供應(yīng)商評(píng)審結(jié)果文件、談判記錄、對(duì)方的資質(zhì)證明、授權(quán)委托證明等。
要點(diǎn)2:審查合同背景資料的內(nèi)容是否與合同內(nèi)容相符?
常見(jiàn)問(wèn)題:立項(xiàng)審批文件的內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致,如合同的標(biāo)的種類、數(shù)量與審批文件有偏差,中標(biāo)供應(yīng)商與合同對(duì)方主體不一致等。
要點(diǎn)3:審查報(bào)審資料形式是否完整?
常見(jiàn)問(wèn)題:沒(méi)有按要求提供資料的原件;提供復(fù)印件的資料,沒(méi)有按要求蓋章,如對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)該加蓋對(duì)方公章,授權(quán)性文件應(yīng)提供蓋章的原件等。
三、合同文本形式審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:審查合同文本結(jié)構(gòu)是否完備?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同的開(kāi)頭、正文及結(jié)尾三部分不完整。要點(diǎn)2:審查合同當(dāng)事人的基本信息是否正確?
常見(jiàn)問(wèn)題:當(dāng)事人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱不一致,當(dāng)事人的銀行賬號(hào)、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等重要信息缺漏,當(dāng)事人法定代表人、地址等信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息不一致等。
要點(diǎn)3:審查合同當(dāng)事人在文本中的稱謂是否前后不一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:稱謂不一致,如買(mǎi)賣(mài)合同中,同時(shí)存在“買(mǎi)方、賣(mài)方”與“甲方、乙方”兩種稱謂,且沒(méi)有指代關(guān)系。
要點(diǎn)4:審查合同金額是否準(zhǔn)確一致? 常見(jiàn)問(wèn)題:金額只有小寫(xiě)沒(méi)有大寫(xiě)、金額大小寫(xiě)不一致、數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤、單位錯(cuò)誤、分期付款總額與合同總金額不一致、合同金額前后不一致等。
要點(diǎn)5:審查合同期限的表述是否準(zhǔn)確且前后一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:如合同上文表述為“期限一年”,下文表述卻為“自2008年1月1日起至2009年2月”,表述前后矛盾
要點(diǎn)6:審查文本行文邏輯是否前后一致、約定是否明確?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同中存在前后邏輯混亂、表述矛盾、詞義含糊不清、約定不明確等情況。如合同中出現(xiàn)類似“......相關(guān)事項(xiàng)由雙方另行商定”的表述,該表述缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,等于沒(méi)有約定。
要點(diǎn)7:審查合同條款序號(hào)是否連續(xù),合同條款指代是否準(zhǔn)確?
常見(jiàn)問(wèn)題:在合同擬定過(guò)程中增加或刪除一些條款,沒(méi)有修改相應(yīng)的條款編號(hào),而合同中往往出現(xiàn)“參照本合同第XX條”或“若出現(xiàn)本合同第XX條約定的情形”等具有指代內(nèi)容的條款,條款序號(hào)出錯(cuò),隨之導(dǎo)致指代錯(cuò)誤,產(chǎn)生混亂。
要點(diǎn)8:審查格式是否規(guī)范、整齊、美觀?
常見(jiàn)問(wèn)題:層級(jí)條款的序號(hào)不符合使用規(guī)范、字體大小不
一、頁(yè)碼不連續(xù)、段落縮進(jìn)及行高不統(tǒng)一等。
要點(diǎn)9:審查數(shù)字區(qū)間的表述是否明確?
常見(jiàn)問(wèn)題:數(shù)字區(qū)間存在重疊或缺漏導(dǎo)致約定不明,如區(qū)間的臨界值重疊或遺漏,全用“≤、≥”,或全用“<、>”等。再如設(shè)置四個(gè)分檔并支付不同比例的合同款時(shí),四個(gè)分檔約定為70分以下,70—80分,80—90分,90分以上。上列各分檔之間存在重疊,且以上、以下未標(biāo)明是否含本數(shù),如恰巧考核得分為重疊的分?jǐn)?shù)時(shí),則可以按不同比例付款,極易導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議。
要點(diǎn)10:參考范本或慣用文本起草合同時(shí),審查相關(guān)信息是否前后一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同信息前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤、格式混亂等情形。如直接對(duì)模板的條款進(jìn)行刪改,常存在增刪之后未響應(yīng)調(diào)整條款序號(hào)的情況;未依合同文本增刪附件,存在附件指向與附件內(nèi)容表述不一致的問(wèn)題;變更合同的條款序號(hào),存在原有引用條款與調(diào)整后的條款內(nèi)容不一致的問(wèn)題,如原來(lái)引用第23條作為付款條件,序號(hào)調(diào)整后,第23條并非付款條件的規(guī)定。
要點(diǎn)11:對(duì)于使用范本起草的合同,審查文中空白項(xiàng)是否填寫(xiě)清楚完整?
常見(jiàn)問(wèn)題:部分空白項(xiàng)填寫(xiě)不清楚或沒(méi)有填寫(xiě)內(nèi)容,也沒(méi)有劃線標(biāo)示刪除。不填寫(xiě)或填 寫(xiě)不清,容易造成合同相關(guān)內(nèi)容不明確、權(quán)利義務(wù)不細(xì)致、違約責(zé)任難以追究等一系列問(wèn)題。
要點(diǎn)12:審查合同是否列明了附件清單且與實(shí)際送審附件內(nèi)容一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同設(shè)有附件,但沒(méi)有清楚、完整地列明所有附件,或附件清單與實(shí)際送審的附件不一致,或者附件的序號(hào)與合同正文中的引用序號(hào)不一致。
要點(diǎn)13:審查合同雙方當(dāng)事人是否在合同上簽字或蓋章?
常見(jiàn)問(wèn)題:簽字、蓋章不全;合同要求簽字并蓋章的,缺少其中之一。要點(diǎn)14:審查簽字人是否法定代表人或其授權(quán)代表人? 常見(jiàn)問(wèn)題:簽字非法定代表人或授權(quán)代表人。
要點(diǎn)15:審查對(duì)方單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名字一致? 常見(jiàn)問(wèn)題:簽字不一致、簽字潦草無(wú)法辨認(rèn)(應(yīng)要求其加蓋法人章)等。要點(diǎn)16:審查自然人對(duì)方的簽字是否與身份證上的名字一致? 常見(jiàn)問(wèn)題:簽字不一致、簽字潦草無(wú)法辨認(rèn)(應(yīng)要求其摁指?。┑取Rc(diǎn)17:審查合同簽署部分對(duì)方當(dāng)事人的蓋章是否正確?
常見(jiàn)問(wèn)題:印章上的公司名稱與合同中書(shū)寫(xiě)的單位名稱不一致、所蓋章非公章或合同專用章為部門(mén)章等不能對(duì)外簽約使用的印章的。
要點(diǎn)18:審查授權(quán)代表的簽字是否與授權(quán)書(shū)上受托人的名字一致? 常見(jiàn)問(wèn)題:簽字不一致、簽字潦草無(wú)法辨認(rèn)(應(yīng)要求其摁指?。?。要點(diǎn)19:簽署部分的簽章及日期是否有缺漏、日期是否前后一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:文本及附件中需要蓋章的地方不只一處時(shí),出現(xiàn)簽章缺漏的情況,如保密協(xié)議等附件沒(méi)有簽章;合同的簽訂日期沒(méi)有填寫(xiě),或雖填寫(xiě)但與正文中約定的日期前后不一致。
要點(diǎn)20:審查合同文本及附件是否頁(yè)簽或加蓋騎縫章? 常見(jiàn)問(wèn)題:沒(méi)有按規(guī)定頁(yè)簽或加蓋騎縫章。
第三章 實(shí)質(zhì)審查
第一節(jié) 實(shí)質(zhì)審查概述
一、實(shí)質(zhì)審查的概念及目的
實(shí)質(zhì)審查,即狹義上的合同法律審查,是指依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、完備性、明確性、嚴(yán)謹(jǐn)性等方面的審查。該項(xiàng)審查是合同審查工作的核心內(nèi)容,它對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制、合同目的的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的作用。實(shí)質(zhì)審查的根本目的是保證合同內(nèi)容合規(guī)、明確有效,有利于合同風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。
二、實(shí)質(zhì)審查的主要內(nèi)容
一般來(lái)講,實(shí)質(zhì)審查主要包括如下三個(gè)方面的內(nèi)容:合同主體審查、合同內(nèi)容(具休條款)審查、合同訂立程序?qū)彶椤?/p>
(一)合同主體審查
合同主體審查的主要目的是保證合同主體簽約資格的合法性。
1、主體資格合法性審查
合同主體是指依據(jù)合同享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的人,又稱合同當(dāng)事人。享有權(quán)利的人稱權(quán)利人或債權(quán)人,負(fù)有義務(wù)的人稱為義務(wù)人或債務(wù)人。
依法律規(guī)定,具備合同主體資格的自然人包括:完全民事行為能力人,限制民事行為能力人(可簽訂與其年齡、智力、健康狀況相適應(yīng)的合同),以及既非法人又非其他組織、主體資格類似自然人的個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶等。
法人的主體資格審查,主要是看其是否依法設(shè)立并領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)簽訂合同。對(duì)于特殊行業(yè)的主體,要審查其是否具有從事合同項(xiàng)下行為的行政許可和資質(zhì),如果合同主體不具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可證、相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),有可能導(dǎo)致合同無(wú)效。
外國(guó)法人依其所在國(guó)的法律,具有權(quán)利能力和行為能力的,則其能夠作為獨(dú)立的合同主體簽署合同。外國(guó)法人設(shè)在中國(guó)的代表處,依據(jù)中國(guó)法律規(guī)定,其不能獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),只能簽署非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的合同。
2、經(jīng)營(yíng)資格合法性及有效性審查(1)合同主體經(jīng)營(yíng)資格的合法性審查
審查合同的主體,還要審查其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)于一般的合同主體,可以通過(guò)審核其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)判斷。對(duì)于超范圍經(jīng)營(yíng)的,在實(shí)際中,為了避免不必要的爭(zhēng)議和麻煩,建議最好與具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的主體簽訂合同。對(duì)于國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),在審查合同主體資格合法性時(shí),除了審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外,還須審查是否具備了相應(yīng)的行政許可證、特殊資質(zhì)證書(shū)。(2)合同主體經(jīng)營(yíng)資格的有效性審查
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)營(yíng)(有效)期限和年檢問(wèn)題也是審查的重點(diǎn),只有在經(jīng)營(yíng)(有效)期限內(nèi)且通過(guò)年檢才具備有效經(jīng)營(yíng)的資格。實(shí)踐中,為了保證交易安全,應(yīng)盡量避免與未經(jīng)過(guò)年檢或超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限的主體交易。
3、非企業(yè)法人主體資格審查(1)機(jī)關(guān)法人
機(jī)關(guān)法人是指從中央到地方的具備法人條件的各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)。與機(jī)關(guān)法人簽訂合同,需要審查對(duì)方是否提供了合法有效的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。
(2)事業(yè)單位法人
事業(yè)單位法人是指依法設(shè)立,具備法人條件的,從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、科學(xué)技術(shù)等公益事業(yè)的社會(huì)組織,比如學(xué)校、醫(yī)院、科學(xué)院、文藝團(tuán)體等。與事業(yè)單位法人簽訂合同,需要審查對(duì)方是否提供了合法有效的《事業(yè)單位法人證人》
(3)社會(huì)團(tuán)體法人
社會(huì)團(tuán)體法人是指人民群眾依照法定程序自愿組織起來(lái)進(jìn)行非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種社會(huì)組織,如工會(huì),、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)、各種學(xué)會(huì)及研究團(tuán)體。與社會(huì)團(tuán)體法人簽訂合同,需要審查對(duì)方是否提交了合法有效的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》。另,還需注意,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第4條第2款的規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因?yàn)槿绻九c其簽訂委托咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等有償合同,屬于營(yíng)利性質(zhì)的,那么這些合同的效力可能存在缺陷。
(二)合同內(nèi)容(具體條款)審查
合同條款是當(dāng)事人合意的產(chǎn)物,合同內(nèi)容的表現(xiàn)形式,是確定合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的根據(jù)。當(dāng)事人通過(guò)文字將訂立合同的合意條理化、體系化、固定化,是合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)確定的依據(jù)。合同條款可分為必要條款和一般條款。
合同內(nèi)容(具體條款)審查的主要目的是保證條款的完備性、明確性、嚴(yán)謹(jǐn)性。法律人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確認(rèn)合同主要條款有無(wú)遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行,避免因合同條款不全或條款過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則,導(dǎo)致合同無(wú)效,或雖然不會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效,但將影響合同的履行,造成合同糾紛。尤其是注意合同中權(quán)利義務(wù)是否明確,以避免因權(quán)利義務(wù)約定不明而喪失權(quán)益或?qū)е聯(lián)p失。
依據(jù)《合同法》總則的規(guī)定,合同一般應(yīng)具備的條款內(nèi)容如下: 1)雙方當(dāng)事人的名稱(姓名)住所 2)標(biāo)的
標(biāo)的是合同必須有明確約定的條款,它是任何合同成立的必備要件。若為動(dòng)產(chǎn),則應(yīng)明確名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能及相關(guān)參數(shù)等; 若為不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)注明名稱和坐落地點(diǎn)(權(quán)屬證明、有無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)等);
若為行為,諸如服務(wù)、勞務(wù)、施工、咨詢等,則應(yīng)明確行為的名稱、性質(zhì)、范圍及履行方式等;
若為知識(shí)產(chǎn)權(quán),則應(yīng)明確性質(zhì)、名稱、權(quán)利狀況、性能用途及有形載體等。3)數(shù)量
應(yīng)審查標(biāo)的數(shù)量的計(jì)量單位、計(jì)量方法、數(shù)目等是否確定且約定明確。4)質(zhì)量
對(duì)于國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,要明確標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)全稱??赡苡卸喾N可適用標(biāo)準(zhǔn)的,要在合同中明確適用哪一種,并明確質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、責(zé)任期限和條件、質(zhì)量異議期限和條件等。
5)價(jià)款或者報(bào)酬
該條款一般應(yīng)明確支付貨幣的幣種(人民幣或外幣),合同金額是否含稅,金額是結(jié)算金額還是估算金額,支付方式是現(xiàn)金、匯款、轉(zhuǎn)帳、支票等方式中的哪一種,付款的條件、時(shí)間等。對(duì)該條款而言,可以從商業(yè)角度和法律角度兩方面進(jìn)行審查:從商業(yè)角度而言,審查支付的價(jià)款與合同標(biāo)的的比例是否適當(dāng)、是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等‘從法律角度而言,審查是否明確約定價(jià)款的數(shù)額、單位以及支付條件、方式、時(shí)間、對(duì)象是否清楚明確等。此外,按照公司財(cái)務(wù)流程,該條款還應(yīng)也別明確:價(jià)款或報(bào)酬支付前對(duì)方應(yīng)當(dāng)先行以合法有效的等額發(fā)票為依據(jù)
6)履行期限、地點(diǎn)和方式
應(yīng)注意審查履行期限、地點(diǎn)、方式的約定是否清楚明確,是否有利于維護(hù)企業(yè)的交易安全、便于企業(yè)行使權(quán)利。
7)違約責(zé)任
審查該條款時(shí),應(yīng)注意承擔(dān)違約責(zé)任的條件、時(shí)間、方式是否明確、有利。對(duì)于對(duì)方提供合同的文本,還應(yīng)注意審查違約責(zé)任條款的規(guī)定有無(wú)不公平或加重我方責(zé)任情形。
8)爭(zhēng)議解決方法
審查該條款是,應(yīng)注意仲裁條款的有效性及訴訟法院的管轄問(wèn)題,應(yīng)盡量選擇對(duì)我方有利的方式。
缺少依合同特點(diǎn)須具備的條款,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款;保密條款;商標(biāo)使用方式及范圍。
(三)合同訂立程序?qū)彶?/p>
合同訂立程序?qū)彶榈闹饕康氖潜WC訂立程序的合法性(略)
第二節(jié) 實(shí)質(zhì)審查的要點(diǎn)
一、合法合規(guī)性審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:審查合同主體是否合法?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同主體不具有簽約、履行合同的權(quán)利能力和行為能力。如①主體為非法人,且不屬于具有簽約資格的其他組織,常見(jiàn)的有不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)、法人的下設(shè)機(jī)構(gòu)等;②主體為不具備相應(yīng)民事行為能力的自然人,如未成年人或精神病人;③營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)過(guò)期或沒(méi)有通過(guò)年檢;④合同內(nèi)容超出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營(yíng)范圍;⑤屬于特許經(jīng)營(yíng)或限制經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目以及特殊行業(yè)的主體,缺乏相應(yīng)的行政許可證明及行為資質(zhì)的;對(duì)于涉及從業(yè)人員專業(yè)資格的交易,應(yīng)具體審核是否具備相應(yīng)的專業(yè)資格。
要點(diǎn)2:審查合同名稱是否正確?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同名稱詞不達(dá)意,不能反映真正的合同法律關(guān)系,或無(wú)名合同使用有名合同的名稱等。如把代銷寫(xiě)成買(mǎi)賣(mài)、把租賃寫(xiě)成承包、把借款寫(xiě)成投資、把雇傭?qū)懗沙袛埖?/p>
要點(diǎn)3:審查所用合同范本或慣用文本依據(jù)的規(guī)范或引用的法律法規(guī)等內(nèi)容是否過(guò)期? 常見(jiàn)問(wèn)題:范本中存在已經(jīng)淘汰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或引用已經(jīng)失效的法律法規(guī)。如在工程建設(shè)及采購(gòu)合同中,使用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范內(nèi)容陳舊,但合同經(jīng)辦人員在起草合同時(shí),不加修正,導(dǎo)致合同技術(shù)或商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指向不明導(dǎo)致驗(yàn)收不合格。再如,以已經(jīng)廢止的法律法規(guī)作為簽約依據(jù)。某些合同常出現(xiàn)諸如“本合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂”等表述,顯然不合法。
要點(diǎn)4:審查合同的內(nèi)容是否合法?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同內(nèi)容不符合法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,存在《合同法》第52條規(guī)定的五種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形:①一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同,損害國(guó)家利益的;②惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的;③以合法形式掩蓋非法目的的;④損害社會(huì)公共利益的;⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。
要點(diǎn)5:審查合同的內(nèi)容是否顯示公平?
常見(jiàn)問(wèn)題:我方處于強(qiáng)勢(shì)單位的合同,存在加重對(duì)方責(zé)任的規(guī)定;對(duì)方處于強(qiáng)勢(shì)地位的合同,加重我方責(zé)任的規(guī)定。
要點(diǎn)6:審查格式條款的規(guī)定是否符合法律的規(guī)定? 常見(jiàn)問(wèn)題:存在違反《合同法》第39條、第40條的情形。要點(diǎn)7:審查合同中的免責(zé)條款是否合法?
常見(jiàn)問(wèn)題:存在《合同法》第53條規(guī)定的無(wú)效免責(zé)條款的情形:①造成對(duì)方人身?yè)p害的;②因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
要點(diǎn)8:審查法律使用的選擇是否符合國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定? 常見(jiàn)問(wèn)題:涉外合同中,沒(méi)有按規(guī)定選擇適用中國(guó)法律
要點(diǎn)9:審查合同中對(duì)管轄權(quán)的選擇是否符合專屬、級(jí)別管轄規(guī)定及仲裁條款效力?
常見(jiàn)問(wèn)題:當(dāng)事人對(duì)管轄法院的選擇違背了專屬管轄、級(jí)別管轄的規(guī)定。如①不動(dòng)產(chǎn)合同糾紛,約定了不動(dòng)產(chǎn)所在地以外的法院管轄;②知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛合同,約定爭(zhēng)議由沒(méi)有管轄權(quán)的基層法院管轄;③約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱錯(cuò)誤;④同時(shí)約定仲裁和法院管轄;⑤同時(shí)約定了兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)。
要點(diǎn)10:審查合同的內(nèi)容是否合規(guī)?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同的內(nèi)容不符合上級(jí)公司或本公司的規(guī)章制度規(guī)定等 要點(diǎn)11:審查補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容是否符合公司立項(xiàng)審批規(guī)定?
常見(jiàn)問(wèn)題:補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容超出了原合同立項(xiàng)審批的范圍,且沒(méi)有提供新的審批文件。要點(diǎn)12:如果補(bǔ)充協(xié)議延長(zhǎng)了原合同有效期,審查是否符合有關(guān)合同續(xù)簽的規(guī)定? 常見(jiàn)問(wèn)題:簽訂補(bǔ)充協(xié)議延長(zhǎng)了原合同有效期,規(guī)避公司合同續(xù)簽審批規(guī)定
要點(diǎn)13:如果補(bǔ)充協(xié)議增加了項(xiàng)目的費(fèi)用支出,審查是否符合公司的預(yù)算管理規(guī)定? 常見(jiàn)問(wèn)題:補(bǔ)充協(xié)議大大增加了項(xiàng)目的費(fèi)用支出,違反公司的預(yù)算管理規(guī)定。
二、條款完備性、明確性、嚴(yán)謹(jǐn)性審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:審查合同條款是否完備?
常見(jiàn)問(wèn)題:缺少合同法要求的基本條款;缺少依合同特點(diǎn)須具備的條款,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款、保密條款等。
要點(diǎn)2:審查合同條款是否充分考慮了合同履行中可能發(fā)生的問(wèn)題?
常見(jiàn)問(wèn)題:合同條款沒(méi)有從實(shí)際出發(fā),充分考慮履行過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況,并事先在合同中做出規(guī)定,從而導(dǎo)致處置條款未對(duì)某些可能發(fā)生的情況進(jìn)行約定,并因此而造成權(quán)利義務(wù)的不明確。如廣告發(fā)布合同中,未對(duì)廣告牌墜落致人損害的賠償責(zé)任等可能發(fā)生的問(wèn)題做出明確約定。
要點(diǎn)3:審查合同條款是否明確、具體、可識(shí)別?
常見(jiàn)問(wèn)題:條款約定不具體,表述沒(méi)有實(shí)際意義或不具可操作性,尤其以合同爭(zhēng)議解決及違約責(zé)任承擔(dān)條款的約定不明問(wèn)題比較突出,如”合同約定按照合同法解決爭(zhēng)議”、“按合同法有關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任”、“由違約者承擔(dān)違約責(zé)任”等。此外,驗(yàn)收、維修等條款也可 能存在同樣的問(wèn)題。
要點(diǎn)4:審查交易程序是否明確且約定有時(shí)限、責(zé)任方?
常見(jiàn)問(wèn)題:交貨或驗(yàn)收條款沒(méi)有明確繳獲或驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及交貨方式。要點(diǎn)5:審查條款之間是否由于配合問(wèn)題而存在權(quán)利義務(wù)不明確的缺陷?
常見(jiàn)問(wèn)題:約定一方享有的某項(xiàng)權(quán)利,但沒(méi)有相應(yīng)約定另一方應(yīng)履行的義務(wù),導(dǎo)致權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)等。
要點(diǎn)6:審查是否由于表述不嚴(yán)謹(jǐn)而存在權(quán)利義務(wù)不明確?
常見(jiàn)問(wèn)題:如服務(wù)質(zhì)量考核條款規(guī)定了“60<得分<70,70<得分<80”等區(qū)間對(duì)應(yīng)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)處于臨界值的“60、70、80”等分值的結(jié)算沒(méi)有約定。
要點(diǎn)7:審查權(quán)利義務(wù)及違約條款是否明確可操作?
常見(jiàn)問(wèn)題:①約定一方嚴(yán)重違約則對(duì)方可解除合同,但沒(méi)有明確什么樣的情況屬于嚴(yán)重違約,致使該條款的實(shí)用性不強(qiáng)。②約定了構(gòu)成違約的條件,但沒(méi)有相應(yīng)明確違約責(zé)任追究的具體方式。③約定的檢驗(yàn)、考核周期過(guò)短,實(shí)際不可能做到。④未對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行約定,造成權(quán)利義務(wù)不明確(如:廣告發(fā)布合同中,未對(duì)廣告牌墜落致人損害的賠償責(zé)任等可能發(fā)生的問(wèn)題明確約定)。
要點(diǎn)8:審查合同用語(yǔ)是否清楚、完整、準(zhǔn)確無(wú)誤,是否會(huì)產(chǎn)生歧義?
常見(jiàn)問(wèn)題:法律用語(yǔ)不準(zhǔn)確,如“定金”錯(cuò)寫(xiě)為“訂金”;其他用語(yǔ)不準(zhǔn)確,如使用“巨大的”,“優(yōu)良的”等不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑~匯。
要點(diǎn)9:審查附件、補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容是否與主合同的內(nèi)容一致?
常見(jiàn)問(wèn)題:附件、補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容與主合同的主要內(nèi)容存在出入,且沒(méi)有明確沖突情況下的效力優(yōu)先順序。為最大限度避免歧義,建議最好在補(bǔ)充協(xié)議中增加一條“除本補(bǔ)充協(xié)議明確約定外,其他內(nèi)容仍按原合同執(zhí)行”等類似表述。
要點(diǎn)10:審查合同是否明確正文與附件、補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容沖突的解釋順序?
常見(jiàn)問(wèn)題:帶附件的合同,沒(méi)有明確正文與附件、補(bǔ)充協(xié)議的約定發(fā)生沖突時(shí)的解釋順序。
要點(diǎn)11:審查合同的爭(zhēng)議解決方式是否切實(shí)可行? 常見(jiàn)問(wèn)題:管轄法院選擇錯(cuò)誤,仲裁條款無(wú)效等。要點(diǎn)12:審查合同是否含有不具可操作性的條款?
常見(jiàn)問(wèn)題:如考核條款約定的考核周期過(guò)短、考核頻率過(guò)高,而實(shí)際上不可能做到。要點(diǎn)13:審查是否對(duì)合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密等采取了相應(yīng)的保密或限制措施? 常見(jiàn)問(wèn)題:對(duì)方使用我方商標(biāo)的合同,沒(méi)有明確限制商標(biāo)的使用方式及范圍;需要采取保密措施的合同,缺乏相應(yīng)的保密條款或保密協(xié)議等。
要點(diǎn)14:審查合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量等基本條款是否明確
常見(jiàn)問(wèn)題:標(biāo)的條款缺少名標(biāo)、規(guī)格、型號(hào)、性能等信息。如“采購(gòu)聯(lián)想電腦十臺(tái)”缺少相關(guān)的型號(hào)信息等。標(biāo)的數(shù)量的計(jì)量單位、計(jì)量方法、數(shù)目等缺漏,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確,質(zhì)量檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定及質(zhì)量保證期間的規(guī)定不明確等;付款支付的幣種、條件、方式、對(duì)象不明確,沒(méi)有明確憑發(fā)票付款的要求等。
要點(diǎn)15:不可抗力條款約定是否符合法律規(guī)定及利于合同目的實(shí)現(xiàn)? 常見(jiàn)問(wèn)題:約定的不可抗力過(guò)多,不利于目的實(shí)現(xiàn)。
要點(diǎn)17:第三人提供保證的條款,保證人主體資格是否合法?
常見(jiàn)問(wèn)題:保證人不具有民事行為能力;保證人不具有代為清償能力;保證人不符合法律關(guān)于保證人的禁止性規(guī)定的。
要點(diǎn)18:合同條款是否存在可變更、可撤銷的情況? 常見(jiàn)問(wèn)題:因合同可變更、可撤銷導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)。
三、程序合法性審查要點(diǎn)
要點(diǎn)1:需要依法辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,審查合同是否就向有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記或備案做出明確的約定?
常見(jiàn)問(wèn)題:沒(méi)有就批準(zhǔn)、登記問(wèn)題作出明確約定。如戶外廣告需要辦理登記,但在廣告發(fā)布合同中就沒(méi)有就登記問(wèn)題做出明確的約定。
要點(diǎn)2:公證生效的合同,審查是否實(shí)際到公證機(jī)關(guān)辦理公證? 常見(jiàn)問(wèn)題:涉外合同約定公證生效的,但沒(méi)有實(shí)際辦理公證等
要點(diǎn)3:審查合同所附條件或期限的必要性、合理性和合法性,并審查條件是否成就、期限是否屆至等?
常見(jiàn)問(wèn)題:所附的生效條件、期限不合法。
要點(diǎn)4:約定第三人為保證人的,審查是否有保證人的簽字或蓋章以及簽章是否有效 常見(jiàn)問(wèn)題:保證人的簽章缺漏或無(wú)效,保證期間的約定。
要點(diǎn)5:采取抵押方式擔(dān)保的,如法律規(guī)定或合同要求必須辦理抵押物登記的,審查是否辦理了登記手續(xù)?
常見(jiàn)問(wèn)題:沒(méi)有辦理相應(yīng)的抵押登記手續(xù)。
要點(diǎn)6:采取質(zhì)押方式擔(dān)保的,應(yīng)按合同中約定的質(zhì)物交付時(shí)間,審查當(dāng)事人是否履行 了質(zhì)物交付或質(zhì)押登記的約定?
常見(jiàn)問(wèn)題:質(zhì)物沒(méi)有實(shí)際交付或辦理登記。
第四章
常見(jiàn)問(wèn)題分析及處理
第一節(jié) 合同生效日期缺漏及與有效期相矛盾的問(wèn)題
主要表現(xiàn)為合同生效日期空缺,導(dǎo)致履行出現(xiàn)問(wèn)題;倒簽合同,出現(xiàn)合同尚未生效但已經(jīng)履行完畢的矛盾。在合同中約定“合同經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效”是非常普遍的現(xiàn)象,但同時(shí)大量合同都是僅有簽字和蓋章,并沒(méi)有填寫(xiě)相應(yīng)的時(shí)間,這樣就意味著合同生效日期難以確定,如果合同生效日期難以確定,那么一旦合同履行中產(chǎn)生糾紛,很多問(wèn)題難以解決。
例如,合同約定的供貨期是合同簽訂后15個(gè)工作日,但雙方在簽章時(shí),都沒(méi)有在合同中填寫(xiě)簽訂日期,將導(dǎo)致合同的供貨日期不明確,影響合同的履行。
合同期限并非必備條款之一,合同在權(quán)利義務(wù)履行完畢后一般將自然終止,所以一次性的業(yè)務(wù)合同(如普通的技術(shù)開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、廣告合同)一般不約定合同期限。這類合同強(qiáng)加期限可能因驗(yàn)收時(shí)間難以確定導(dǎo)致合同有效期滿但質(zhì)保或其它義務(wù)尚未完成。倒簽合同出于合規(guī)管理、防止腐敗等方面考慮應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。另外,沒(méi)填寫(xiě)簽字日期的合同也是不符合審計(jì)要求的。
處理方式:
1、明確在合同條款中列明合同生效日期;
2、在己方簽字蓋章時(shí)注意填寫(xiě)日期。
第二節(jié) 合同用語(yǔ)不準(zhǔn)確的問(wèn)題
首先,應(yīng)注意審查法律用語(yǔ)的準(zhǔn)確性。在審核合同時(shí),發(fā)現(xiàn)一些常見(jiàn)的法律用語(yǔ)錯(cuò)誤,像“定金”與“訂金”不分、“權(quán)利”與“權(quán)力”混淆、“抵押”與“質(zhì)押”混用的情形等。另外,還發(fā)現(xiàn)不少合同中出現(xiàn)類似“一方對(duì)另一方罰款”等明顯違反“合同各方法律主體地位平等”的用語(yǔ)或表述。其實(shí),上述每個(gè)法律用語(yǔ)都是有其特別含義的,隨意濫用可能會(huì)鬧笑話,甚至直接影響到合同內(nèi)容的有效性和當(dāng)事人需承擔(dān)的法律責(zé)任之大小。
其次,還應(yīng)注意審查合同其他用語(yǔ)的準(zhǔn)確性,避免使用不可量化或模棱兩可的詞語(yǔ)。合同的用詞不能使用諸如“巨大的”、“重要的”、“優(yōu)良的”、“好的”、“大的”等形容詞;應(yīng)避免使用模棱兩可的詞語(yǔ),如“大約”、“相當(dāng)”;涉及簡(jiǎn)稱時(shí)必須有解釋。此外,對(duì)容易產(chǎn)生誤解和歧義的詞語(yǔ)要定義,用詞要統(tǒng)一,對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)亦不可輕視。俗話說(shuō):一字值千金,在合同文書(shū)中的表現(xiàn)尤為典型。合同用語(yǔ)不確切,不但使合同缺乏可操作性,而且還可能導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。
第三節(jié) 違約責(zé)任
一、違約責(zé)任承擔(dān)方式的選擇適用問(wèn)題
盡量窮盡各種可能的違約假設(shè)并設(shè)立違約處理方式。約定違約情形、違約責(zé)任,違約所產(chǎn)生的損失范圍及補(bǔ)償(如對(duì)于可預(yù)期利益的范圍的界定)。
根據(jù)現(xiàn)行《合同法》的規(guī)定,違約責(zé)任的承擔(dān)形式主要有五種:繼續(xù)履行、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、違約金責(zé)任和定金責(zé)任。
目前公司常用合同中的違約責(zé)任條款,通??紤]到違約金責(zé)任方式簡(jiǎn)單明確、可操作性強(qiáng),故一般約定支付違約金作為違約責(zé)任的承擔(dān)方式,此外,輔以賠償損失,而較少依據(jù)合同的目的對(duì)違約責(zé)任承擔(dān)方式加以細(xì)化、區(qū)分,易造成日后違約責(zé)任承擔(dān)方面的問(wèn)題
實(shí)際上,由于五種違約責(zé)任追究方式對(duì)違約方的制約力度和效果有所不同,為了維護(hù)公司利益,應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)和目的選擇不同的違約責(zé)任承擔(dān)方式。尤其是當(dāng)合同對(duì)公司具有特殊的商業(yè)價(jià)值或利益,且存在對(duì)方單方違約解除合同的可能時(shí),建議在違約條款的設(shè)計(jì)上,采取多種違約責(zé)任承擔(dān)方式,加重對(duì)方的違約成本,制約對(duì)方的違約行為。合同中不宜直接約定對(duì)方違約達(dá)到一定程度時(shí)合同自行終止,而應(yīng)在約定違約方承擔(dān)支付違約金、賠償損失的違約責(zé)任以外,同時(shí)明確約定守約方還有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行合同。增加這種違約救濟(jì)方式更有助于實(shí)現(xiàn)守約方的締約目的。
從違約責(zé)任承擔(dān)方式選擇上來(lái)看,為了保護(hù)利益不受損失,公司可以就合同具體情況約定多種責(zé)任形式,同時(shí)還應(yīng)注意五種方式之間選擇適用的問(wèn)題。如繼續(xù)履行的責(zé)任形式,可以與支付違約金、賠償損失責(zé)任并用,即要求違約方承擔(dān)繼續(xù)履行的責(zé)任,并不妨礙同時(shí)主張違約金、賠償損失。
此外,從追究違約責(zé)任的難易程度上來(lái)看,違約金,定金責(zé)任兩種方式簡(jiǎn)單明確,可操作性強(qiáng),且方便舉證。但違約金約定過(guò)高可能導(dǎo)致對(duì)方起訴要求法院予以減少。而賠償損失,如果未事先具體約定損失的計(jì)算方法,守約方須舉證實(shí)際損失的多少,而損失計(jì)算通常復(fù)雜且爭(zhēng)議較多,不利于損失的及時(shí)彌補(bǔ)、糾紛的順利化解。繼續(xù)履行,盡管是實(shí)現(xiàn)簽約目的的首要救濟(jì)手段,但在合作關(guān)系破裂。喪失互信的情況下,除非合同對(duì)于公司具有特殊的利益,一般不宜采用。采取補(bǔ)救措施,操作簡(jiǎn)單,在某些合同中是首選的違約救濟(jì)手段。
最后,審查違約責(zé)任條款,還應(yīng)注意審查責(zé)任數(shù)額的確定方式是否具體明確。在合同中最好明確約定數(shù)額,也可以通過(guò)約定數(shù)額的計(jì)算方式確定,如以合同總額的一定比例計(jì)算違約金或按中國(guó)人民銀行同期貸款利息或其計(jì)收逾期貸款罰息等標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每日的違約金。但是該等約定不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,例如,在約定定金時(shí),定金數(shù)額不能超過(guò)合同標(biāo)的總額的20%。同時(shí)對(duì)違約責(zé)任約定要明確,避免出現(xiàn)如下情況:①約定“按照《合同法》解決爭(zhēng)議”,②約定“按照《合同法》有關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任”。
二、違約金約定過(guò)高的判斷問(wèn)題
違約金一般可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。無(wú)論是前者還是后者都是對(duì)因違約行為所產(chǎn)生損失的預(yù)先估算,因此約定的數(shù)額與實(shí)際損失可能有出入,只要不低于或過(guò)分高于實(shí)際損失,這種約定應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。反之,如果約定的違約金數(shù)額低于或過(guò)分高于實(shí)際損失,反而導(dǎo)致不公平的結(jié)果。為此,《合同法》第114條第2款規(guī)定了當(dāng)事人約定違約金數(shù)額低于或過(guò)分高于實(shí)際損失的,經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)可予以增加或適當(dāng)減少。
最高人民法院在《合同法解釋二》第29條第2款規(guī)定:“當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認(rèn)定為合同法第114條第2款規(guī)定的‘過(guò)分高于造成的損失’?!?/p>
第四節(jié) 合同其他條款
一、合同付款條款的審查問(wèn)題
對(duì)付款條款的審核原則應(yīng)堅(jiān)持:把價(jià)款的支付與合同履行過(guò)程中對(duì)方合同義務(wù)的履行及防控對(duì)方違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái);把價(jià)款的支付條件和對(duì)方在各階段應(yīng)履行的合同義務(wù)密切聯(lián)系,通過(guò)設(shè)定價(jià)款支付的時(shí)間點(diǎn)和付款比例來(lái)促使合同對(duì)方如約履行合同義務(wù),最大限度發(fā)揮付款條款的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。
付款條款通常與合同權(quán)利義務(wù)的平衡具有密切關(guān)系,對(duì)于保證合同的履行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)合同的目的具有重要意義。
付款方式條款看似簡(jiǎn)單的商務(wù)條款,但卻是對(duì)合同對(duì)方履約的有效牽制,是我方權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要保障,因此,應(yīng)對(duì)付款的比例及時(shí)間進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì),選擇在權(quán)利義務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行付款,切實(shí)控制合同風(fēng)險(xiǎn)。
付款條款存在的主要問(wèn)題有:
1)不應(yīng)一次性付款的合同選擇了一次性付款;
2)分期付款的合同,付款比例不恰當(dāng),首付款比例過(guò)高; 3)付款條件未與制約對(duì)方履行相應(yīng)合同義務(wù)相結(jié)合。不同的合同應(yīng)采用不同的付款方式,常見(jiàn)的有如下兩種:
一次性付款:通常用于合同期限較短且對(duì)方?jīng)]有后續(xù)合同義務(wù)履行問(wèn)題的合同,如禮品、宣傳品或其他低值易耗品采購(gòu)合同等,可約定到貨驗(yàn)收合格后一次性付款,但一般設(shè)備或中小型的采購(gòu)合同,應(yīng)留有一定比例的質(zhì)量保證金,待保修期滿后支付。
分期付款:對(duì)于設(shè)備采購(gòu)(涉及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、初驗(yàn)終驗(yàn)等)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類、租賃類、廣告發(fā)布類合同、維護(hù)服務(wù)類或合作類的合同,由于合同期限有較長(zhǎng)的持續(xù)性,合同對(duì)方有需要后續(xù)履行的合同義務(wù),常采用分期付款的方式。
審查付款條款時(shí),可根據(jù)具體合同中對(duì)方應(yīng)履行的主要合同義務(wù),最終確定若干個(gè)付款時(shí)間點(diǎn),例如:
A.合同生效時(shí)間;
B.合同經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)、登記、備案的時(shí)間(如有)
C.交付時(shí)間
D.驗(yàn)收合格時(shí)間
E.質(zhì)量保證期屆滿時(shí)間
注意:補(bǔ)簽合同情況下,分期付款期限早已構(gòu)成遲延,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整付款條件和期限,以免因約定不當(dāng)導(dǎo)致遲延支付的違約風(fēng)險(xiǎn)。
合同付款方式的選擇問(wèn)題,還與具體合同的性質(zhì)、對(duì)方的資質(zhì)、商業(yè)信用及履約能力等相關(guān),實(shí)踐中應(yīng)在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,因“人”而異、因事而異,適當(dāng)約定付款條款,真正發(fā)揮付款條款的保障作用。
二、不可抗力條款的約定問(wèn)題
不可抗力是對(duì)損害后果法定的免責(zé)事由?!睹穹ㄍ▌t》第153條及《合同法》第117條第二款規(guī)定,不可抗力是指當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn),不能避免并不能克服的客觀情況。
除了法定的不可抗力事項(xiàng)之外,關(guān)于不可抗力條款的約定,實(shí)踐中,還應(yīng)根據(jù)合同的特點(diǎn),將法律無(wú)規(guī)定但具有不可抗力性質(zhì)的事項(xiàng)約定為不可抗力,以減輕相應(yīng)的責(zé)任。從公司利益出發(fā),目前各項(xiàng)合同類別中,一般均應(yīng)設(shè)置不可抗力條款,尤其是對(duì)于施工類合同、采購(gòu)和租賃類合同等合同類型而言。
對(duì)于不可抗力條款的具體設(shè)置,應(yīng)根據(jù)公司在具體合同中的不同地位來(lái)具體分析。如合同中的主要義務(wù)由相對(duì)方履行的,則對(duì)于不可抗力條款,可以在合同中作較為原則性的規(guī)定,同時(shí)對(duì)于列舉的不可抗力事件則可以盡可能地少。例如:施工類合同中,公司主要義務(wù)為支付工程價(jià)款,而相對(duì)方的主要義務(wù)為工程施工,受到不可抗力影響的可能性顯然更高,故此時(shí)合同不可抗力條款設(shè)置宜較為原則,列舉情況較少,則相對(duì)方援引不可抗力條款免除責(zé)任的可能性就較低,更有利于公司權(quán)益的保護(hù)。
但如公司需承擔(dān)具體合同的主要義務(wù)的,則建議對(duì)不可抗力條款的約定應(yīng)盡可能細(xì)化,即采取窮盡式、列舉式的方式,盡最大可能將對(duì)公司履行合同造成影響的情形都約定為不可抗力事件,以便在發(fā)生這些情況時(shí),可以較為輕易地援引不可抗力條款避免相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
同時(shí),合同中還應(yīng)對(duì)援引不可抗力條款的程序加以考慮。如公司合同義務(wù)相對(duì)較輕的,則可以規(guī)定較為嚴(yán)格的援引不可抗力條款的程序和要求,以便從程序上盡可能地避免相對(duì)方主張不可抗力。例如發(fā)生不可抗力后應(yīng)提交當(dāng)?shù)卣蛘吖C機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于發(fā)生不可抗力的證明文件,以及主張不可抗力的期限等,以便從程序上盡可能地避免相對(duì)方主張不可抗力。而如果公司合同義務(wù)較重的,則可以規(guī)定較為寬松的程序和要求,借以減輕公司程序方面的義務(wù)。
此外,建議在合同中明確將因政府政策、命令、指示或其他行使行政權(quán)力的行為,致合同完全或部分不能履行的,視為不抗抗力。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的約定
(1)應(yīng)根據(jù)合同性質(zhì)及具體情況對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款加以約定:
①應(yīng)當(dāng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:廣告類合同、技術(shù)類合同、委托設(shè)計(jì)制作類合同。②視具體情況設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:采購(gòu)類合同、咨詢服務(wù)類合同、委托籌辦類合同、施工類合同。
③無(wú)須設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的合同:租賃合同。
(2)對(duì)于設(shè)計(jì)制作合同,委托方企業(yè)可能采取的條款模式:
①完全歸屬本公司,非經(jīng)事先書(shū)面同意,受托方不得以任何方式使用或向第三方披露; ②完全歸屬本公司,但在本合同履行完畢后,受托方為介紹其自身業(yè)績(jī)需要可以引用相關(guān)的內(nèi)容;
③歸雙方共有,除本合同已有約定之外,任何一方擬使用或處置該作品必須事先取得對(duì)方同意;
④歸受托方所有,但受托方對(duì)該作品的任何使用或處置均不得侵害本公司的合法權(quán)益。
第五章
合同相關(guān)實(shí)務(wù)
一、合同管理員在簽章之前,應(yīng)就紙質(zhì)合同進(jìn)行如下審查:
1、審查對(duì)方代表的簽字:若為法定代表人簽字,則需要提供《法定代表人身份證明書(shū)》并核對(duì)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上法定代表人是否一致;非法定代表人簽字,則需要提供相應(yīng)的《授權(quán)委托書(shū)》、代理人身份證明等。
2、審查對(duì)方的蓋章:蓋章是否為對(duì)方的公章或合同專用章,加蓋的印章字跡是否清晰可辨,印章上的名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱一致。
3、對(duì)已經(jīng)審批完畢的原合同修改內(nèi)容,如直接在原有合同文本上進(jìn)行修改變更時(shí),應(yīng)注意在改動(dòng)地方由雙方蓋章或簽字確認(rèn)。
二、公章與合同專用章在合同簽訂中的使用問(wèn)題
法律上,公章與合同專用章在合同簽署的效力方面沒(méi)有差異,之所以在公章之外,還另行刻制合同專用章,主要原因如下:
首先是因?yàn)楣屡c合同專用章在使用與管理上存在區(qū)別
第一,用途范圍及效力不同。合同專用章專用于合同的簽訂,其效力僅限于合同簽訂。公章則具有代表公司的功能,其效力可及于公司的一切事務(wù),如文件、通知及證明等,具有行政管理作用。
第二,管理部門(mén)不同。合同專用章的管理部門(mén)一般為法律部門(mén),公章的管理部門(mén)一般為公司的綜合管理部門(mén)
其次,是因?yàn)楹贤ぷ骶哂谐R?guī)性、專業(yè)性,使用合同專用章可以實(shí)現(xiàn)合同的專項(xiàng)管理,更好地控制合同風(fēng)險(xiǎn)。
三、法定代表人或授權(quán)代表人私人印章能夠代替簽字的問(wèn)題
目前合同的生效條款一般約定為“本合同自雙方簽字蓋章之日起生效”。即合同的生效,既要求蓋章同時(shí)還要求合同主體對(duì)應(yīng)的法定代表人或授權(quán)代表人在合同上簽字。但在實(shí)際中,由于簽字的局限性,衍生出一種用法定代表人或授權(quán)代表人的私人印章代替本人簽字的做法,這種做法目前還沒(méi)有明確的法律依據(jù)
一般而言,由于此類私人印章沒(méi)有行政備案,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。難以確定其真實(shí)性,因?yàn)?,在審查合同?duì)方的簽字時(shí),建議對(duì)方代表人最好親筆簽字,盡量避免加蓋私人印章。
四、正確適用不安抗辯權(quán) 正確行使不安抗辯權(quán),以最大限度的降低合同履行中的風(fēng)險(xiǎn):
(一)什么是不安抗辯權(quán)
是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序的,先履行的一方有確切證據(jù)表明另一方喪失履行債務(wù)能力時(shí),在對(duì)方?jīng)]有恢復(fù)履行能力或者沒(méi)有提供擔(dān)保之前,有權(quán)中止合同履行的權(quán)利。規(guī)定不安抗辯權(quán)是為了切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止借合同進(jìn)行欺詐,促使對(duì)方履行義務(wù)。
通俗講,不安抗辯權(quán)就是合同一方在履行合同中,發(fā)現(xiàn)對(duì)方在自己履行合同后,難以或不能履行合同時(shí),向?qū)Ψ教岢鲋兄购贤臋?quán)利。說(shuō)白了,就是感到險(xiǎn)情馬上叫“?!?。
(二)《合同法》 第六十八條對(duì)當(dāng)事人行使不安抗辯權(quán)的情形,作了如下規(guī)定: 1)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;
2)對(duì)方有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù)的行為; 3)對(duì)方喪失商業(yè)信譽(yù);
4)對(duì)方有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
(三)對(duì)不安抗辯權(quán)的行使《合同法》第六十九條有明確規(guī)定:即當(dāng)事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng) 及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢 復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,中止履行的一方可以解除合同。例如,買(mǎi)賣(mài)合同履行中,雙方約訂貨到付款,如供方在發(fā)貨時(shí),發(fā)現(xiàn)需方企業(yè)嚴(yán)重虧損,很多家的貨款都沒(méi)有給上,在拿到相關(guān)證據(jù)后,就可以提出中止合同。盡管合同簽了,也可先不發(fā)貨,待對(duì)方提供擔(dān)保后,再發(fā)貨,從而減少風(fēng)險(xiǎn)。
五、分公司以自己作為簽約和履約主體
分公司是與本公司相對(duì)的概念,是指從業(yè)務(wù)上、組織上接受本公司管轄的公司。分公司在法律上不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立的意思機(jī)關(guān)、獨(dú)立的名稱,不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,所以不具有法人資格。分公司不是獨(dú)立的公司,不具有公司的組織形式,也無(wú)須按公司設(shè)立的要件去設(shè)立。分公司沒(méi)有自己的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),也沒(méi)有自己的法定代表人,只有本公司任命的經(jīng)理作為分公司的負(fù)責(zé)人。但分公司作為一種相對(duì)獨(dú)立的公司經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),仍具有經(jīng)營(yíng)的能力和資格。為此,分公司需要向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司可以以自己的名義獨(dú)立訂立合同,也可以以自己的名義獨(dú)立參加訴訟。雖然分公司不是民事主體,但卻可以成為簽約的主體和訴訟主體,分公司完全可以以自己的名義簽約并以自己的名義起訴和應(yīng)訴。只是分公司不能獨(dú)立承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任,對(duì)分公司的債務(wù),在其資不抵債或無(wú)力清償時(shí),應(yīng)由其本公司承擔(dān)。分公司與子公司的區(qū)別表現(xiàn)為:
其一,主體資格不同。子公司具有獨(dú)立的主體資格,享有獨(dú)立的法人地位;而分公司則不具有獨(dú)立的主體資格,僅僅是本公司的分支機(jī)構(gòu),不具有法人資格。
其二,稱謂不同。分公司不具有獨(dú)立的名稱,必須冠以某某分公司以提醒當(dāng)事人;而子公司有自己獨(dú)立的名稱。
其三,意志關(guān)系不同。子公司作為獨(dú)立的法人,在法律上其意志是獨(dú)立的,母公司對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)不能進(jìn)行直接的命令指揮;而分公司作為本公司的分支機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)的執(zhí)行、資金的調(diào)動(dòng)完全受制于本公司,與恩公司之間是一種管理與被管理的關(guān)系。
其四,財(cái)產(chǎn)關(guān)系不同。在財(cái)產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)上,子公司盡管有母公司的參與,但仍有屬于自己的財(cái)產(chǎn);而分公司的財(cái)產(chǎn)則全屬于本公司,是本公司財(cái)產(chǎn)不可分割的組成部門(mén)。因?yàn)榉止静淮嬖讵?dú)立的法律財(cái)產(chǎn),而子公司的財(cái)產(chǎn)則具有完全的獨(dú)立性。
其五,財(cái)產(chǎn)責(zé)任不同。子公司作為獨(dú)立的法律主體,自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算,其一切經(jīng)營(yíng)后果包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任均完全由自己承受,而分公司作為非獨(dú)立主體,既沒(méi)有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也沒(méi)有自己獨(dú)立的意志,因此,其經(jīng)營(yíng)后果應(yīng)當(dāng)歸屬本公司,由此而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)責(zé)任亦由本公司承擔(dān)。