第一篇：20180806海南各地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的政策情況

海南各地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的政策情況

房地產(chǎn)行業(yè)的整個(gè)規(guī)劃：

北部“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈，綜合發(fā)展居住、旅游、商業(yè)、辦公、會(huì)展等各類房地產(chǎn)；

南部“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)發(fā)展與旅游、文體、健康、醫(yī)療、養(yǎng)生結(jié)合的房地產(chǎn)；

東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以旅游、會(huì)展、醫(yī)療、養(yǎng)生為特色的房地產(chǎn)； 西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套與旅游度假相結(jié)合的房地產(chǎn)； 中部地區(qū)嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)逐步形成特色各異、互補(bǔ)。性強(qiáng)的房地產(chǎn)空間發(fā)展格局。合理配置房地產(chǎn)用地規(guī)模，重點(diǎn)向經(jīng)營性地產(chǎn)和配套設(shè)施完善的地區(qū)傾斜。

加快房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與旅游、醫(yī)療、健康、文化、教育、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合、跨界發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營性房地產(chǎn)，逐步降低普通商品住宅開發(fā)比例。支持總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快培育和發(fā)展住房租賃市場。繼續(xù)開展房地產(chǎn)宣傳促銷。

——2016年1月《海南十三五規(guī)劃綱要》48頁

2018年6月11日和2018年5月13日

具有全日制大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在我省工作地或?qū)嶋H居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校和海外留學(xué)歸國本科畢業(yè)生，以及擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才、產(chǎn)品符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向的創(chuàng)業(yè)人才可在我省任一城鎮(zhèn)落戶。

對(duì)引進(jìn)的各類人才自在瓊落戶之日起購買商品住宅，享受本地居民同等待遇，不受限購政策限制。柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。二是在人才住房保障方面，海南將為引進(jìn)的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才分別按200平方米、180平方米、150平方米標(biāo)準(zhǔn)提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿5年贈(zèng)予80%產(chǎn)權(quán)，滿8年贈(zèng)予100%產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，為其他各類人才提供住房租賃補(bǔ)貼，其中拔尖人才每月5000元，其他類高層次人才每月3000元，40歲以下的全日制碩士生每月2000元，35歲以下的全日制本科生每月1500元，連續(xù)補(bǔ)貼3年。購房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過3年，每年集中受理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才6萬元/年，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)3.6萬元/年，碩士畢業(yè)生或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才2.4萬元/年，本科畢業(yè)生1.8萬元/年。已領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。領(lǐng)取購房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。

——《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018—2025年）》，2018年5月13日

海南省委 ——《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見》，2018年6月11日 中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

2018年4月23日海南全域限購

1、實(shí)施全域限購也有差別化應(yīng)對(duì)在已出臺(tái)限購政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購：

只針對(duì)本市縣居民家庭銷售：五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。

?？?、三亞、瓊海已實(shí)行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

2、突擊入戶受“限制”

自本通知發(fā)布后戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

3、補(bǔ)繳社保、個(gè)稅買住房行不通

各市縣要加強(qiáng)購房資格審查，規(guī)范住房交易行為。非本省戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購買住房。

4、首付款比例不得低于70%，5年后方可轉(zhuǎn)讓

非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業(yè)單位、社會(huì)組織在海南省購買的住房，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

5、房企需公開全部房源并明碼標(biāo)價(jià)

對(duì)取得預(yù)售許可證的商品住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要公開全部房源并明碼標(biāo)價(jià)，一次性對(duì)外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。

——《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳

2018年3月30日 發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房，以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，滿足本地困難群眾基本住房需求；發(fā)展住房租賃市場，建立租購并舉的住房制度

共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，銷售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住宅價(jià)格水平，并限定使用和處分權(quán)利，實(shí)行政府與購房人按份額共有產(chǎn)權(quán)的政策性住房。共有產(chǎn)權(quán)住房套型建筑面積以60-90平方米為主，最大不超過100平方米。限售商品住房，銷售對(duì)象為本市（縣）城鎮(zhèn)居民家庭中無房戶、人均住房面積低于本市（縣）城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的家庭，或經(jīng)省人才管理部門認(rèn)定的引進(jìn)的人才。限售商品住房套型建筑面積以90-120平方米為主，最大不超過140平方米。

——《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》省住建廳、省規(guī)委會(huì)、省國土廳、省物價(jià)、人行?？谥小y監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局

2018年3月30日

非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房。

五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售。

非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。本通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。非本省戶籍居民家庭在實(shí)行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在我省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

——《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》省住建廳、省規(guī)委會(huì)、省國土廳、省物價(jià)、人行?？谥?、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局

2018年1月26日

海南兩會(huì)：房住不炒、租購并舉、去庫存

堅(jiān)決落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，海南不能變成房地產(chǎn)加工廠”，減少房地產(chǎn)投資比重。

繼續(xù)深化“兩個(gè)暫?！?、中部生態(tài)核心區(qū)永久停止開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)等調(diào)控政策,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可證、價(jià)格備案、公建配套等制度,妥善處理歷史遺留問題,科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)奏。

緊扣生態(tài)宜居，使海南成為宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的生態(tài)島、健康島和長壽島。2018年1月23日

省住建廳：嚴(yán)厲打擊外來人員私下購買宅基地，禁止在農(nóng)村搞變相房地產(chǎn)開發(fā)！制定整治違建三年行動(dòng)方案，嚴(yán)厲打擊外來人員私下購買宅基地，或與非法提供土地的本轄區(qū)居民合作建設(shè)建筑等違法行為。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)存量違法建筑和中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的違建整治，各市縣要力爭在6月底前完成。同時(shí)，全省要繼續(xù)深入開展“無違建”創(chuàng)建活動(dòng)。2018年1月19日

2018房地產(chǎn)發(fā)展“小目標(biāo)”：銷售面積降10%左右 開發(fā)投資增長約10% 全省住建工作會(huì)議：2018年海南對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展提出“一增一降”的工作目標(biāo)，力爭房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長約10%，商品房銷售面積同比下降10%左右，逐步保持合理銷售規(guī)模。

2018年1月10日

海南最嚴(yán)土地管理措施：禁止住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)用地捆綁出讓

出臺(tái)最新土地管理措施，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，禁止對(duì)產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染項(xiàng)目供地，禁止將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地捆綁或搭配供應(yīng)，將土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“彈性年期”+“對(duì)賭協(xié)議”供應(yīng)方式。

鼓勵(lì)發(fā)展租賃型商品住宅，對(duì)用于租賃的商品住宅基準(zhǔn)地價(jià)可以按照商品住宅基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。

嚴(yán)禁其他用地改變?yōu)樽≌玫?，保障本省剛需?/p>

——《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地效益的意見》瓊府【2018】3號(hào)

2018年1月5日

海南實(shí)施“雙暫停”，叫停一批違法違規(guī)項(xiàng)目｜?？谝褧和Ｊ芾碇卮髧詈ｍ?xiàng)目 海南省要求各市縣立即對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中提及的違規(guī)違法項(xiàng)目，實(shí)施“雙暫?！?暫停建設(shè)、暫停營業(yè))，即在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè)；房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂等經(jīng)營類項(xiàng)目暫停營業(yè)。

2018年1月1日

海南明年起施行新一輪分稅制 引導(dǎo)市縣擺脫房地產(chǎn)依賴

從省財(cái)政廳獲悉，目前，我省已印發(fā)《海南省實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制的方案》(以下簡稱《方案》)，決定從2018年1月1日起施行新一輪分稅制財(cái)政體制。要堅(jiān)決擺脫對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展路徑依賴，樹立為產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)型發(fā)展而打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。2017年12月28日

書記和省長批示！海南迅速落實(shí)中央環(huán)保督察組意見，一手抓整改 一手抓問責(zé)！對(duì)中央環(huán)保督察組移交案卷調(diào)查問責(zé)工作于12月28日啟動(dòng)。2017年12月23日

海南遏制房地產(chǎn)過度發(fā)展，堅(jiān)守生態(tài)紅線 在生態(tài)紅線區(qū)周邊嚴(yán)格控制商品住宅開發(fā)，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目，海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴(yán)禁用于開發(fā)商品住宅。海南要堅(jiān)守生態(tài)紅線，遏制房地產(chǎn)過度開發(fā)和海水養(yǎng)殖無序發(fā)展對(duì)海域岸線的生態(tài)破壞。2017年12月18日

海南年內(nèi)6次出臺(tái)公積金新政

提取住房公積金用于償還商業(yè)自住住房貸款本息的，增加購房合同為業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料；購買自住住房提取住房公積金業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限為自購房合同網(wǎng)簽備案起一年內(nèi)。

2017年12月15日

海南明確要求新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)醫(yī)教文娛等設(shè)施

明確要求新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、消防安全、市政公用和行政管理以及其他設(shè)施。居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園;居住區(qū)戶數(shù)在4000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)小學(xué);居住區(qū)戶數(shù)在9000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)初中。

——海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的意見（瓊府〔2017〕96號(hào)）

2017年11月30日

海南商品房售價(jià)將網(wǎng)上公示 擅自提價(jià)或停發(fā)預(yù)售許可

達(dá)到預(yù)售(現(xiàn)售)條件的新建商品住宅項(xiàng)目，房企在辦理預(yù)售許可證(現(xiàn)售備案表)前，應(yīng)向所在市縣價(jià)格主管部門進(jìn)行預(yù)售(現(xiàn)售)價(jià)格備案。

商品住宅備案價(jià)格要按要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“一套一標(biāo)”，并一次性公開全部準(zhǔn)售房源。

2017年11月30日

海南全面實(shí)行商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃管理，進(jìn)一步縮減住宅用地規(guī)模！落實(shí)“十三五”時(shí)期建設(shè)用地總量和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地面積下降20%的目標(biāo)任務(wù)。全面實(shí)行商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃管理，在保障省內(nèi)居民住房基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減縮商品住宅用地規(guī)模。

——中共海南省委 海南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》

2017年11月28日

海南停止受理公積金裝修提取業(yè)務(wù) 海南省住房公積金管理局下發(fā)《關(guān)于停止執(zhí)行裝修提取住房公積金政策的通知》(下稱通知)，明確從即日起全省停止執(zhí)行裝修提取住房公積金政策，不再受理裝修提取住房公積金業(yè)務(wù)。2017年11月24日

《海南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行辦法》公開征求意見！海南省國土資源廳發(fā)出關(guān)于公開征求《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行辦法〉的通知（代擬稿）》意見和建議的通知，廣泛征求社會(huì)各方面意見，以便進(jìn)一步修改。

2017年11月1日

海南暫停公積金貸款“商轉(zhuǎn)公”

海南省公積金管理局暫停執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<海南省個(gè)人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款暫行辦法>的通知》，停止受理個(gè)人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)。2017年10月28日

暫停土地二級(jí)市場轉(zhuǎn)讓交易

海南省國土資源廳27日向媒體證實(shí)，該省已暫停辦理土地二級(jí)市場轉(zhuǎn)讓交易有關(guān)用地手續(xù)，旨在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)炒買炒賣土地行為。2017年10月12日 房地產(chǎn)調(diào)控政策

三亞停止市內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。2017年10月10日

四市縣住房轉(zhuǎn)讓年限提升至5年

?？?、三亞、萬寧、陵水等四個(gè)市縣，居民家庭或企事業(yè)單位、社會(huì)組織新購 買的住房住房限制轉(zhuǎn)讓年限提高至5年。2017年10月9日

三亞調(diào)控再升級(jí)，非本省戶籍家庭購買新房，證滿5年方可轉(zhuǎn)讓 非本省戶籍居民家庭及企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。2017年10月1日 提供套型面積的住宅

面向本地居民，可以定向供應(yīng)多種套型面積的住宅，包括小戶型住宅，滿足島內(nèi)不同層次的住房需求，解決好本地居民住房問題。

2017年10月

海南暫停土地二級(jí)市場轉(zhuǎn)讓

海南暫停辦理土地二級(jí)市場轉(zhuǎn)讓交易有關(guān)用地手續(xù)。有3種情況不列入暫停轉(zhuǎn)讓交易范圍。這3種情況分別為：因依法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)、司法機(jī)關(guān)依法裁定、國有企業(yè)改制改組涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的。

——海南省國土資源廳《關(guān)于暫停辦理土地二級(jí)市場轉(zhuǎn)讓交易有關(guān)用地手續(xù)的通知》（瓊國土資用字〔2017〕88號(hào)）

2017年9月29日 小戶型禁批

海南全面停止審批建筑面積100㎡及以下的新建商品住宅。

——省住建廳與規(guī)劃委《關(guān)于嚴(yán)格控制小戶型商品住宅審批有關(guān)問題的通知》（瓊建房〔2017〕250號(hào)）

2017年9月29日

建立購租并舉的住房制度

實(shí)行商品住宅年度建設(shè)指導(dǎo)性計(jì)劃管理，加快培育發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。

提高商品房預(yù)售條件，除采取裝配式建造方式建造的建筑可按我省原預(yù)售許可條件批準(zhǔn)預(yù)售外，其余建筑應(yīng)在主體工程封頂后方可批準(zhǔn)預(yù)售。

嚴(yán)禁以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等各種名義變相開發(fā)商品住宅。美麗鄉(xiāng)村嚴(yán)禁批準(zhǔn)新建商品住宅，特色小鎮(zhèn)原則上不得批準(zhǔn)新建商品住宅。嚴(yán)禁以產(chǎn)權(quán)式酒店的名義變相開發(fā)商品住宅，自本意見施行之日起，停止產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批?！逗Ｄ鲜∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（瓊府〔2017〕76號(hào)）

2017年9月29日 中部生態(tài)核心區(qū)永久停止開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目

《決定》指出，海南將提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。海南全面停止辦理產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批！

對(duì)位于生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的市縣，停止安排新增外銷型商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。

——《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫?！闭叽龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（瓊府〔2017〕76號(hào)）

2017年9月22日 禁止圍填海

實(shí)施嚴(yán)格的圍填海總量控制制度和規(guī)范審批程序，除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海。2017年8月17日

嚴(yán)控海岸線、生態(tài)紅線區(qū)域以及中部生態(tài)核心區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)

全省房地產(chǎn)工作電視電話會(huì)議表示，我省將繼續(xù)對(duì)全省房地產(chǎn)市場實(shí)施“兩個(gè)暫停”調(diào)控政策，并嚴(yán)格管控海岸帶、生態(tài)紅線區(qū)域以及中部生態(tài)核心區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)。2017年7月14日 海南住宅全裝修

《住宅使用說明書(征求意見稿)》：質(zhì)保2年，買房人不得擅自在墻面掏門掏窗，樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。

裝修材料不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)買受人有權(quán)更換，商品房交付90天內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。2017年6月19日

文昌物價(jià)局、住建局實(shí)施商品住宅預(yù)售價(jià)格備案

要求已達(dá)到預(yù)售條件的新建商品住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須到市物價(jià)局進(jìn)行預(yù)售價(jià)格備案。

2017年6月14日

海南多家銀行跟進(jìn)上調(diào)房貸利率

最高上浮20%，只有部分銀行保持基準(zhǔn)利率沒變。

2017年5月22日

《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》-瓊建質(zhì)〔2017〕131號(hào)

海南從2017年7月1日(含)后取得施工許可證的商品住宅工程全部實(shí)行全裝修。

2017年5月17日 白沙限購

在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在白沙購買住房時(shí)，需提供購房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。2017年5月17日 瓊中限購

非本省戶籍居民家庭，在本縣購買住房須提供在本省內(nèi)連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。2017年5月16日 保亭限購 非本省戶籍居民家庭在保亭限購1套住房。購房時(shí)必須提供購房申請(qǐng)之日前在海南省連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。2017年5月11日 五指山限購 在本市范圍內(nèi)，非本省戶籍居民家庭限購1套住房，并暫停向在本省已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

2017年5月10日 三亞限購

在三亞市(區(qū))范圍內(nèi)非本省戶籍居民家庭限購1套住房；暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。對(duì)在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在三亞中心主城區(qū)、海棠灣、崖州灣沿海一線購買商品住宅的，需提供從購房申請(qǐng)之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

本省戶籍居民家庭新購買第2套及以上住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買的住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

三亞產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目客房總面積(或客房總套數(shù))的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。

——關(guān)于做好當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(三府〔2017〕128號(hào))

2017年5月10日 海口限購

在全省范圍內(nèi)暫停向在海南已擁有1套及以上商品住宅(含普通住宅、高檔住宅、低層住宅、酒店式公寓)的非本省戶籍居民出售新建商品住宅，將產(chǎn)權(quán)式酒店、二手住房一并納入限購范圍。

在限購區(qū)域內(nèi)，要求非本省戶籍居民家庭提供在我省各市縣的連續(xù)2年以上繳納社保證明才能購買首套房。

提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例。產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目銷售比例不得高于該項(xiàng)目可銷售面積的10%，其余90%必須用于自持經(jīng)營使用。

提高限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓的年限。企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買的新建商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

購房貸款未結(jié)清的居民家庭，購買第2套房貸首付比例提高到70%以上。

——?？谑胸瀼芈鋵?shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等三部門《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》的實(shí)施細(xì)則（海府〔2017〕37號(hào)）

2017年4月24日 瓊海限購

在海南無住房的非本省戶籍居民家庭在博鰲、嘉積、潭門等三個(gè)主要城鎮(zhèn)購房時(shí)，需提供至少連續(xù)繳納1年及以上的個(gè)人所得納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。2017年4月15日 海南公積金貸款調(diào)整

無房家庭或無住房公積金貸款記錄的，執(zhí)行首套住房貸款政策，貸款首付款比例不低于20%；有一套現(xiàn)有住房登記記錄，或有一筆住房公積金貸款記錄，貸款首付款比例不低于30%；繳存職工家庭有兩套現(xiàn)有住房登記記錄，或已有兩次住房公積金個(gè)人住房貸款記錄的，停止發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。2017年4月14日

海南實(shí)行限購+限售政策

暫停向在海南已擁有1套及以上商品住宅的非本省戶籍居民出售新建商品住宅，暫停向購買第3套及以上商品住宅的居民家庭發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓，居民家庭新購第2套房拿證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓，企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買的新建商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓?！蛾P(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》(瓊建房〔2017〕96 號(hào)）

——省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步明確限購范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊建房〔2017〕103 號(hào))2017年3月

?？凇⑷齺喎艑捖鋺魲l件

在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。在?？谑小⑷齺喪杏泻戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。2017年3月9日

三亞二套房貸50%，三套停貸

三亞市人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知，三亞市購買第二套房首付比50%，三套暫停房貸。2017年3月3日

?？诮诡A(yù)售房轉(zhuǎn)讓、三套房停貸

?？谑腥嗣裾雠_(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確規(guī)定禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓，二套首付比例按就高原則，對(duì)擁有2套以上住房的居民家庭可暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。2017年3月2日

暫停網(wǎng)簽、停發(fā)后期預(yù)售許可

海南省住建廳召集42家房企和28家中介機(jī)構(gòu)召開座談會(huì)，明確對(duì)銷售價(jià)格超過備案價(jià)格5%以上、隨意漲價(jià)的，責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)簽、停發(fā)后期預(yù)售許可。

2016年８月23日

產(chǎn)權(quán)式酒店出售的客房數(shù)量可由各市縣政府根據(jù)需要決定，但不得超過客房總數(shù)的７０％。所有客房由開發(fā)單位統(tǒng)一經(jīng)營或委托統(tǒng)一經(jīng)營，以保證酒店的完整性。產(chǎn)權(quán)式酒店不同于商品住宅，屬商業(yè)性質(zhì)，用于商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

——關(guān)于印發(fā)《海南省產(chǎn)權(quán)式酒店建設(shè)銷售管理暫行規(guī)定的通知》，海南省人民政府辦公廳

2016年2月23日

7月9日：

“雙暫停令”，暫停辦理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）和產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批，以及暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批?？刂频禺a(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，最大化去庫存 ——海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(瓊府〔2016〕22號(hào)）

——海南省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)省政府2016年22號(hào)文件有關(guān)問題的通知（瓊府辦〔2016〕151號(hào)）

第二篇：各地區(qū)出臺(tái)的農(nóng)家樂政策

1安徽省寧國市對(duì)農(nóng)家樂政策： 鄭州市擔(dān)心農(nóng)家樂造成的環(huán)境污染陜西省出臺(tái)農(nóng)家樂工作指導(dǎo)意見

4重慶市武隆縣工商局

想方設(shè)法為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供幫助，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)辦廠開店、從事個(gè)體經(jīng)營營造更加寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境 六盤水市旅游局引導(dǎo)扶持農(nóng)家樂示范戶上海市關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展意見 衢州市農(nóng)家樂政策

對(duì)獲得星級(jí)榮只收取工本費(fèi)

譽(yù)的經(jīng)營戶，各有關(guān)部門 7 商州市農(nóng)家樂政策

上海市金山區(qū) 甘肅省定西市

日前,定西市渭源縣制定出臺(tái)扶持“農(nóng)家樂”發(fā)展意見,重點(diǎn)在建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免、信貸支持、資金獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)服務(wù)等五個(gè)方面給予政策扶持,同時(shí),整合相關(guān)項(xiàng)目向“農(nóng)家樂”建設(shè)傾斜扶持,全縣規(guī)劃建設(shè)100家左右設(shè)施齊全、經(jīng)營規(guī)范的“農(nóng)家樂”。浙江省仙居縣

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建造、環(huán)境營造等方面，力求做到與農(nóng)家樂發(fā)展相互配套，逐步形成“一村一品” 柞水大力扶持農(nóng)家樂

商南“雨露計(jì)劃“培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家石泉縣兩河鎮(zhèn)加快農(nóng)家樂集群建設(shè)步伐貴州省

為提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，貴州啟動(dòng)了“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，專門制定了鄉(xiāng)村旅社等級(jí)評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶、申報(bào)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的經(jīng)營者進(jìn)行有序引導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)村旅舍的建筑風(fēng)格、裝修布置、客房用品配備、安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生均進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)戶依照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅舍，避免盲目投資。在2008年，貴州集中完成了一批重點(diǎn)旅游民居旅舍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，目前已評(píng)審出362家規(guī)范化鄉(xiāng)村旅舍。

15湖北省

湖北省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳日前下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，以加快推進(jìn)農(nóng)家樂旅游發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面推進(jìn)湖北旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

《意見》提出，自2009年至2011年，全省每年扶持3000個(gè)農(nóng)家樂經(jīng)營戶，3年共扶持9000戶，每戶吸納就業(yè)5人以上，第一年每戶平均營業(yè)收入6萬元以上，從第二年開始每戶收入增幅在20%以上，就地就近帶動(dòng)就業(yè)4萬人。

為大力促進(jìn)農(nóng)家樂旅游發(fā)展，《意見》還列出了具體扶持措施。一是資金支持。自2009年至2011年，每年從省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排3000萬元，3年共安排9000萬元，對(duì)新開辦并依法辦理開業(yè)登記的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按照自愿申請(qǐng)、評(píng)估驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的辦法，達(dá)到《湖北省農(nóng)家樂星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)并吸納5人以上就業(yè)的，每戶給予1萬元的資金補(bǔ)貼。二是實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。農(nóng)家樂經(jīng)營戶按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)稅費(fèi)減免政策，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；符合條件的按規(guī)定在前3年內(nèi)按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。三是提供小額擔(dān)保貸款。農(nóng)家樂經(jīng)營戶按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策，每戶可以申請(qǐng)貸款額度不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)家樂經(jīng)營戶參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受每人1200元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)家樂吸納就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

《意見》還要求城建、國土、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等部門要為農(nóng)民家庭開辦農(nóng)家樂提供方便，簡化辦理證照手續(xù)，減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，為扶持農(nóng)家樂旅游發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。要求旅游主管部門將農(nóng)家樂旅游納入旅游宣傳促銷計(jì)劃，幫助農(nóng)家樂經(jīng)營戶策劃開發(fā)特色產(chǎn)品，將農(nóng)家樂旅游編排到當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域旅游線路進(jìn)行宣傳推廣，指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶開發(fā)市場，及時(shí)為農(nóng)家樂經(jīng)營戶提供旅游信息服務(wù)。

《意見》還就全省農(nóng)家樂發(fā)展的總體原則、發(fā)展農(nóng)家樂應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件、農(nóng)家樂的建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施步驟提出了具體的指導(dǎo)意見。

16黃石市

農(nóng)家樂經(jīng)營戶自在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；符合條件的按規(guī)定在前3年內(nèi)按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

農(nóng)家樂經(jīng)營戶按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策，每戶可以申請(qǐng)貸款額度不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息。

國土、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門將為農(nóng)民家庭開辦農(nóng)家樂提供方便，簡化手續(xù)，減免規(guī)費(fèi)。

農(nóng)家樂經(jīng)營戶參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受每人1200元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各級(jí)旅游主管部門將幫助農(nóng)家樂經(jīng)營戶策劃開發(fā)特色產(chǎn)品，將農(nóng)家樂旅游線路進(jìn)行宣傳推廣，并及時(shí)為經(jīng)營戶提供旅游信息服務(wù)。瑞金沙洲壩鎮(zhèn)出臺(tái)發(fā)展“農(nóng)家樂”政策

2009年10月15日，沙洲壩鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游的實(shí)施意見》。意見從規(guī)劃、資金獎(jiǎng)扶、人員培訓(xùn)等方面作了闡述：

一是高起點(diǎn)編制大布村百花園生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃、大樹下鄉(xiāng)村游規(guī)劃、沙洲壩村紅井農(nóng)莊規(guī)劃、旅游圩場規(guī)劃、新茶亭民俗村規(guī)劃，以及二蘇大食堂（美食城）業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃等“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展規(guī)劃。

二是從2009年起至2012年，每年安排10—30萬元“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展獎(jiǎng)扶資金，在鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資金中列支，主要用于對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、個(gè)性打造、設(shè)施改造、宣傳培訓(xùn)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)階段及效果及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金。

三是高度重視“農(nóng)家樂”旅游從業(yè)人員接待禮儀、服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生常識(shí)、安全知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，鎮(zhèn)每年安排8萬元培訓(xùn)專項(xiàng)資金，用于組織旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展層次。

18株洲農(nóng)家樂優(yōu)惠政策

為加快“農(nóng)家樂”的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條 對(duì)進(jìn)區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂”的投資者，需承租山地、水面或耕地的，直接與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)簽訂承租合同，通過合理合法的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，村組農(nóng)戶可以入股的形式參與“農(nóng)家樂”的投資開發(fā)。

第二條 區(qū)建設(shè)局制定統(tǒng)一的房屋建造或改造裝修標(biāo)準(zhǔn)，無償提供圖紙，形成特色。

第三條 對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，區(qū)工商分局對(duì)經(jīng)營戶的辦證，只收取工本費(fèi)。

第四條 對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，區(qū)衛(wèi)生局對(duì)經(jīng)營戶的辦證，只收取工本費(fèi)。免費(fèi)為“農(nóng)家樂”從業(yè)人員每年二次體檢。

第五條 對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，區(qū)地稅局免交所得稅，營業(yè)稅按最低稅額或定額收取。

第六條 區(qū)規(guī)劃分局、國土分局對(duì)在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)本地農(nóng)民自己建房興辦“農(nóng)家樂”不收取房屋建設(shè)配套費(fèi)，外來投資者在規(guī)劃、國土部門允許的范圍內(nèi)建房興辦“農(nóng)家樂”減免房屋建設(shè)配套費(fèi)。

第七條 對(duì)“農(nóng)家樂”的管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建設(shè)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)村工作局、商貿(mào)糧食局、公安等部門按照各自的職責(zé)，共同做好“農(nóng)家樂”的管理工作。

第八條 區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)統(tǒng)一選址、定點(diǎn)、掛牌。

第九條 區(qū)商貿(mào)糧食局做好“農(nóng)家樂”的經(jīng)營、培訓(xùn)、管理，并組建協(xié)會(huì)。

第十條 區(qū)公安分局維護(hù)好“農(nóng)家樂”項(xiàng)目建設(shè)的治安秩序，優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。

第十一條 兩鎮(zhèn)為投資者提供寬松的外部發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條 對(duì)投資2-5萬元的經(jīng)營戶，給予投資額5%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資5-10萬元的經(jīng)營戶，給予投資額8%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資10-20萬元的經(jīng)營戶，給予投資額10%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成建制規(guī)模6戶以上，每戶投資20萬元以上的，給予投資額15%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按建設(shè)部門設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)和裝修，設(shè)施完善，內(nèi)容豐富的“農(nóng)家樂”經(jīng)營大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

第十三條 對(duì)從事“農(nóng)家樂”的外來投資者，同等享受本地居民在水電、子女入學(xué)方面的政策。

第十四條 享受“農(nóng)家樂”優(yōu)惠政策的范圍，主要是以神農(nóng)生態(tài)園為龍頭，以龍門寺為龍尾，馬太、響太、石竹、湘新公路沿線。北京

2005年北京市委農(nóng)村工作委員會(huì)從財(cái)政支農(nóng)資金中撥出專款，一部通過具體項(xiàng)目，支持民俗旅游村改善衛(wèi)生、照明、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施;另一部分通過政采購方式為市級(jí)民俗旅游接待戶配備消毒柜，幫助民俗旅游接待戶改善衛(wèi)生條件。

昌平區(qū)政府規(guī)定，從事“一花三果”、食用菌及民俗旅游等六類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本區(qū)農(nóng)民、下崗創(chuàng)業(yè)人員，農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，政府給予100%的貼息補(bǔ)助，企業(yè)貸款給予50%貼息補(bǔ)助。

2007年以來，北京市旅游局立足市場需求，組織城8區(qū)旅游局、街道辦和相關(guān)社區(qū)以及13個(gè)郊區(qū)縣旅游局開展了“城鄉(xiāng)旅游進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)和諧手拉手”的政府公關(guān)活動(dòng)，“懷柔旅游走進(jìn)崇文”、“延慶旅游走進(jìn)西城”、“房山東城手拉手”等系列推廣活動(dòng)將鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品和服務(wù)送到了街道社區(qū)。市旅游局還會(huì)同各區(qū)縣政府，提供免費(fèi)旅游大巴，讓社區(qū)居民更加方便地走進(jìn)鄉(xiāng)村，體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

2008年，進(jìn)一步擴(kuò)大了“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的規(guī)模，將鄉(xiāng)村旅游宣傳手冊(cè)大規(guī)模地?cái)[放進(jìn)了社區(qū)，深入挖掘鄉(xiāng)村游潛在客源。

2008年以來，北京市旅游局會(huì)同13個(gè)郊區(qū)縣旅游局，組織市級(jí)民俗村與所在區(qū)縣的三星級(jí)（含）以上飯店“結(jié)對(duì)子”。由星級(jí)飯店為民俗村提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理咨詢，從而全面提高民俗村（戶）的服務(wù)水平，并選擇了整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營模式、管理顧問模式等3種模式，使游客在民俗村里就能夠享受星級(jí)飯店服務(wù)。“結(jié)對(duì)子”通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的密切協(xié)作，進(jìn)一步聯(lián)通了城鄉(xiāng)，拓寬了旅游市場空間，促進(jìn)了旅游收入增長，實(shí)現(xiàn)了共贏局面。

20浙江省

湖州市旅游部門把農(nóng)家樂發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村列入景點(diǎn)、景區(qū)、旅游線路推薦名錄，統(tǒng)一包裝營銷。各部門負(fù)責(zé)實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，紛紛向農(nóng)家樂發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾斜；

衢州市出臺(tái)了一系列農(nóng)家樂扶持政策，對(duì)前三批發(fā)展農(nóng)家樂的農(nóng)戶，政府一次性給予1000元以上不等的補(bǔ)助，并在工商、稅務(wù)等各方面給予優(yōu)惠政策；

遠(yuǎn)在海島的嵊泗縣專門聘請(qǐng)科研院校的專家指導(dǎo)規(guī)劃，編制了《嵊泗縣休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，制定《休閑漁業(yè)漁家樂旅游規(guī)范管理》。當(dāng)?shù)卣块T除了搞好漁家樂的促銷宣傳工作外，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全管理知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)等培訓(xùn)，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和管理水平；

紹興市更是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作出了具體的鼓勵(lì)政策。在市場準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、金融信貸等方面享受與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等待遇，市級(jí)財(cái)政還辟出專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)發(fā)展??

21廣東省（主要體現(xiàn)在資金優(yōu)勢(shì)，民家融資與政府投資齊頭并進(jìn)）

從2002年起，廣東省“旅游扶貧”工程正式啟動(dòng)，省財(cái)政設(shè)立了“廣東省旅游扶貧”專項(xiàng)資金，每年安排3 000萬元，到2006年，共計(jì)投入1.5億元，這些資金主要用于扶持粵西、粵北等弱勢(shì)群體相對(duì)集中貧困地區(qū)和山區(qū)，旅游扶貧資金的使用范圍主要是旅游景點(diǎn)的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、為旅游區(qū)特色旅游商品銷售提供購物設(shè)施配套建設(shè)及旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)1年以上(含1年)的中長期境內(nèi)銀行貸款貼息等。2007年開始增加投入每年至5 000萬元，在資金的使用上，除保留對(duì)扶貧旅游景點(diǎn)的項(xiàng)目資助外，還增加對(duì)旅游扶貧貸款貼息，旅游人才培訓(xùn)及管理等方面的資助。資金使用的具體分配對(duì)象是以某個(gè)貧困區(qū)域的旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，選擇和規(guī)劃那些符合廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃、旅游資源有特色、開發(fā)條件較好、預(yù)期扶貧效益顯著的項(xiàng)目進(jìn)行投資，投入的資金帶有“扶貧”性質(zhì)。

今年，高臺(tái)縣繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零稅負(fù)”。與農(nóng)村稅費(fèi)改革前相比，全縣農(nóng)民年減負(fù)達(dá)1118萬元，人均減負(fù)86.02元，畝均減負(fù)38.5元。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三補(bǔ)貼”惠農(nóng)政策，對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼921.5萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼80萬元。既實(shí)實(shí)在在增加了農(nóng)民收入，更有效調(diào)動(dòng)了全縣農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。落實(shí)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金242萬元，受益2萬多名學(xué)生。其中免除春學(xué)期義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)169萬元,課本費(fèi)36.5萬元，補(bǔ)助寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)36.5萬元。加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造的投入，爭取二期危房改造資金199萬元，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制項(xiàng)目2個(gè)，投資142萬元。6所小學(xué)、2所中學(xué)已進(jìn)入裝修階段，農(nóng)村學(xué)校校舍面貌大變樣。進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，11.4萬人參合，上繳參合基金228.45萬元，參合率達(dá)90.6%。至6月底，享受住院報(bào)銷人數(shù)達(dá)3594人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用198萬元。積極啟動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障救助機(jī)制，全縣已有985戶2505人享受農(nóng)村低保待遇, 農(nóng)村低保金支出6.9萬元。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，為全縣享受五保供養(yǎng)對(duì)象894戶908人，發(fā)放供養(yǎng)金14.4萬元。全縣發(fā)放自然災(zāi)害生活救助金340多萬元。（閆應(yīng)標(biāo)）

第三篇：(簡)2014年北京市房地產(chǎn)行業(yè)政策

2014年北京市房地產(chǎn)行業(yè)政策

一月份：

央行：2014繼續(xù)穩(wěn)健的貨幣政策 大力推進(jìn)金改

1月9日-10日，2014年人民銀行工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議明確提出2014年的8項(xiàng)工作重點(diǎn)，包括繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，全面深化金融改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，健全多層次資本市場體系，深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革等。會(huì)議同時(shí)明確提出，2014年的工作重點(diǎn)：一是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。

二是全面深化金融改革，努力在金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。三是擴(kuò)大人民幣跨境使用。

四是健全多層次資本市場體系，促進(jìn)金融市場深化發(fā)展。

五是深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

六是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

七是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提升金融服務(wù)和管理水平。

八是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和規(guī)則制定，增強(qiáng)我國的國際地位和話語權(quán)。

二月份：

國土部:原則上特大城市中心城區(qū)不再新增建設(shè)用地

國土資源部下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》

除生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地外，原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市中心城區(qū)新增建設(shè)用地。

三月份：

【兩會(huì)聲音】李克強(qiáng)：增加中小套型商品房供應(yīng)

3月5日上午9時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告稱，要完善住房保障機(jī)制，還要提高大城市保障房比例。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。做好房地產(chǎn)稅。

【兩會(huì)聲音】李克強(qiáng)：引導(dǎo)民間資本參股投資金融機(jī)構(gòu)

今年要深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

北京4月起調(diào)整住房公積金貸款額度 部分貸款額減少 北京市住房公積金中心將按照該市最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貸款額度的審核。

李克強(qiáng)：土地出讓金收入要全面審計(jì)

李克強(qiáng)表示，對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，要全面審計(jì)。

李克強(qiáng)：房地產(chǎn)問題是個(gè)大問題 要分類進(jìn)行調(diào)控

對(duì)于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對(duì)房地產(chǎn)市場則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

央行創(chuàng)設(shè)支小再貸款 下達(dá)額度500億元

中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于開辦支小再貸款支持?jǐn)U大小微企業(yè)信貸投放的通知》(銀發(fā)〔2014〕90號(hào))，正式在信貸政策支持再貸款類別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款，專門用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放，同時(shí)下達(dá)全國支小再貸款額度共500億元。

《通知》明確，支小再貸款發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機(jī)構(gòu)。貸款條件設(shè)定為金融機(jī)構(gòu)須實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”，即上季度末小微企業(yè)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。期限設(shè)置為3個(gè)月、6個(gè)月、1年三個(gè)檔次，可展期兩次，期限最長可達(dá)3年。為體現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，支小再貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上減點(diǎn)確定。

資本市場“國六條”改革 國務(wù)院發(fā)文要培養(yǎng)私募市場

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出六條舉措促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，擴(kuò)大資本市場開放，便利境內(nèi)外主體跨境投融資；同時(shí)，放寬資本市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。城鎮(zhèn)住房保障條例意見稿出臺(tái) 保障房滿五年可購買

國務(wù)院法制辦3月28日就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見。此次征求意見稿從規(guī)劃與建設(shè)，保障性住房的申請(qǐng)、使用與退出，租賃補(bǔ)貼，社會(huì)力量參與，監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。四月份：

央行：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 保持適度流動(dòng)性

中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)4月3日在2014年第一季度例會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長。央行：下調(diào)農(nóng)商行存準(zhǔn)率 貨幣政策取向不改變

4月22日，中央人民銀行宣布將降低部分農(nóng)村商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，其中下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2%，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%，于4月25日起執(zhí)行。

將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)用好貨幣政策工具，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

國土部明確養(yǎng)老用地用途 最高年限50年

4月23日，國土資源部對(duì)外公布《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》明確稱，養(yǎng)老

服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)和土地登記時(shí)，土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出讓方式供應(yīng)的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限最高不超過50年。

五月份：

人行：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)貸款違約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

5月6日，中國人民銀行在其發(fā)布的《2014年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中表示，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定將是下一階段主要政策思路之一。人行承諾，將限制房地產(chǎn)市場內(nèi)的投機(jī)性投資，同時(shí)為公共住房以及中等收入居民住宅的需求提供支持。人行也重申擴(kuò)大人民幣匯率靈活性的意圖，人民幣匯率需要穩(wěn)定在一個(gè)合理的水平。

國務(wù)院正式發(fā)布“新國九條” 促進(jìn)中國資本市場發(fā)展

5月9日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》，就股票市場、債券市場、期貨市場、私募市場以及擴(kuò)大資本市場開放等多方面提出一系列的指導(dǎo)意見，旨在進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場的健康發(fā)展，健全多層次資本市場體系。

北京7月起購房可自行辦理房產(chǎn)證

5月15日下午，北京市住房和建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《北京市房屋登記工作規(guī)范(試行)》，推出了多項(xiàng)便民舉措。其中，今后購房者可以避開房產(chǎn)開發(fā)商代辦房產(chǎn)證這一環(huán)節(jié)，自行辦理預(yù)售商品房的房產(chǎn)證。據(jù)悉，該規(guī)范將于7月1日起實(shí)施。兩部委明確小產(chǎn)權(quán)房不存在轉(zhuǎn)正可能性

近日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合召開堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房問題視頻會(huì)議，明確對(duì)在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅(jiān)決叫停，并依法查處。這是繼5月23日兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房的緊急通知》，官方又一次強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房的非法身份。

習(xí)近平：發(fā)揮市場決定性作用 減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)

5月26日，中國國家主席、中共總書記習(xí)近平主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，期間他強(qiáng)調(diào)，要使市場在資源配置中起決定性作用，就要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場。

六月份：

暫無

第四篇：2011年影響房地產(chǎn)行業(yè)最新政策

2011年

國務(wù)院出臺(tái)新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

1月26日，國務(wù)院召開會(huì)議，要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布，二套房房貸首付比例提高至60%，拉開了限購、限外和限貸

2011年1月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個(gè)城市出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則。

2011年1月27日，財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的，將全部征收營業(yè)稅。2011年1月28日，上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。

1月27日，上海市政府印發(fā)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知，決定從28日起將開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

通知稱，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新購的住房。

試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場交易價(jià)格低于本市上新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

重慶市1月27日晚公布當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)稅細(xì)則，征稅對(duì)象主要針對(duì)該市主城區(qū)內(nèi)的獨(dú)棟商品住宅、超過成交均價(jià)2倍的高檔住房，以及外地人在該市購買的第二套住房。

該市對(duì)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。

在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn)。

2011年2月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到3.25%，一年期貸款利率達(dá)到6.31%。4月17日電（記者王宇王培偉）中國人民銀行17日宣布，從21日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

5月1日，根據(jù)國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，從5月1日開始一二手房銷售單位必須在醒目位置為每套房明碼標(biāo)價(jià)，以打擊價(jià)格欺詐現(xiàn)象。

第五篇：多點(diǎn)行醫(yī)政策現(xiàn)狀及各地區(qū)發(fā)展

多點(diǎn)行醫(yī)政策現(xiàn)狀及各地區(qū)發(fā)展

“看病難、看病貴”是我國目前的一個(gè)現(xiàn)狀，導(dǎo)致該問題的原因之一就是醫(yī)療資源分布和配置嚴(yán)重失衡，其中一個(gè)問題就是優(yōu)秀衛(wèi)生人才本上都集中在城市的大醫(yī)院。2009年4月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中提出“穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的合理流動(dòng)，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之問人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)?！睘榱烁玫赝菩性撝贫龋?009年9月發(fā)布的《關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》，對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)作出了明確的解釋：“醫(yī)生可以在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)，不包括醫(yī)生外出會(huì)診”_1J。2013年11月15日新華社授權(quán)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中的內(nèi)容之一就是要建立科學(xué)的醫(yī)療績效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度，允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

480名醫(yī)生作為問卷調(diào)查對(duì)象。采用自行設(shè)計(jì)的問卷，由統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員收集資料。調(diào)查涉及的內(nèi)容有：醫(yī)師的基本情況、醫(yī)師對(duì)自身工作現(xiàn)狀的滿意度、對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度的認(rèn)知與支持度、影響其選擇醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的因素等四個(gè)部分。共發(fā)放問卷480份，回收有效問卷435份，有效率為90．63％。其中，男性200人(45．98％)，女性235人(54．02％)；各級(jí)別醫(yī)院人數(shù)：三級(jí)醫(yī)院150人(s4．48％)，二級(jí)醫(yī)院285人(65．52％)；年齡：≤25歲者15人(3．45％)，25歲～34歲者75人(17．25％)，35歲～44歲者150人(s4．48％)，45歲～54歲者175人(40．22％)，≥55歲者20人(4．60％)；工作年限：≤5年者40人(9．20％)，5年～9年者50人(11．49％)，10年～19年者175人(40．23％)，20年～29年者150人(s4．48％)，≥30年者20人(4．60％)；職稱：正高85人(19．54％)，副高160人(s6．78％)，中級(jí)及以下190人(4s．68％)；學(xué)歷：博士5人(1．15％)，碩士155(35．63％)，本科250人(57．47％)，大專25人(5．75％)；工作時(shí)問：每周工作天數(shù)>5天者245人(56．32％)，每天工作時(shí)問>8小時(shí)者270人(62．07％)

調(diào)查對(duì)象對(duì)其目前收入滿意者75人(17．24％)，一般者245人(56．32％)，不滿意者115人(26．44％)；對(duì)于提高收入的主要途徑，210人(48．28％)選擇調(diào)整工資政策，100人(22．98％)選擇增加獎(jiǎng)金，125人(2s．74％)選擇業(yè)余時(shí)間醫(yī)療服務(wù)兼職。

2．3 對(duì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度的認(rèn)知及支持度調(diào)查對(duì)象中對(duì)該制度非常了解的占19．54％；有56．32％的人表示有多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意愿；申請(qǐng)了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的占2．06％；82．76％人認(rèn)為醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是未來的發(fā)展方向；若要申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，有54．02％的人選擇了與工作單位同級(jí)別醫(yī)院，未選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人數(shù)中有51．87％的人選擇原因是基層條件不足 在未申請(qǐng)醫(yī)師多點(diǎn)行醫(yī)執(zhí)業(yè)的原因當(dāng)中，工作任務(wù)重沒精力占到27%；自己不感興趣4.69；怕領(lǐng)導(dǎo)有意見32.86%；多點(diǎn)行醫(yī)職稱地方限制3.99%；不愿承擔(dān)更多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)31.46%；

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分醫(yī)師認(rèn)為醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度是未來的發(fā)展趨勢(shì)，有56．32％的人愿意選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，但真正申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的只有2．07％，未申請(qǐng)的主要影響因素體現(xiàn)在：(1)怕醫(yī)院管理者有意見；(2)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完善，不愿承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)；(3)工作任務(wù)重。綜合調(diào)查與訪談結(jié)果分析，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面采取措施推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度的運(yùn)行。

浙江地區(qū)多點(diǎn)行醫(yī)的政策動(dòng)態(tài) 3月1日，《浙江省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法》將正式實(shí)施，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不設(shè)門檻，醫(yī)師每周可安排一個(gè)工作日用于多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，病人找名醫(yī)也更加方便了?！墩憬♂t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施辦法》，他們將迎來前所未有的體制轉(zhuǎn)變——允許多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，門檻從“副高以上”，放低到只需“具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格”，瞬時(shí)讓符合條件的醫(yī)生增加了3倍以上(原先不到3萬人)；另外，《實(shí)施辦法》還創(chuàng)新性地提出，允許副高以上職稱和急救(診)醫(yī)學(xué)、放射、超聲和病理醫(yī)技人員“自由執(zhí)業(yè)”，即這些醫(yī)生連申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的手續(xù)都不用辦，就可以到省內(nèi)任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)去執(zhí)業(yè)。

省衛(wèi)生計(jì)生委昨天召開新聞發(fā)布會(huì)，稱這一新政策，將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)生從“單位人”走向“行業(yè)人”，并進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”。

廣東地區(qū)多點(diǎn)行醫(yī)的政策動(dòng)態(tài)

廣東全省目前有醫(yī)生21.7萬人，2012年，廣東開始試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，不過至2014年年底，只有3000～4000人申請(qǐng)

廣東省衛(wèi)生計(jì)生委９日聯(lián)合五部門印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門<關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)若干意見>的通知》，明確提出了廣東省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的貫徹意見。

《通知》明確，具有香港、澳門特別行政區(qū)或臺(tái)灣地區(qū)合法行醫(yī)資格，已在廣東省辦理《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》或《臺(tái)灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》，且上述證書在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)永久居民，可在廣東省范圍內(nèi)多個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

根據(jù)《通知》，廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)流程簡化，無需審批，備案登記即可，也即由擬接收多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向主管的衛(wèi)生計(jì)生行政部門辦理書面?zhèn)浒讣纯?。備案管理是廣東在國家政策允許探索的基礎(chǔ)上率先試行的舉措。

從今年3月9日起，廣東醫(yī)生獲得“松綁”，成為“有限自由人”：不用所在醫(yī)院同意，只要報(bào)備就能去其他醫(yī)院行醫(yī)；只要時(shí)間與精力允許，十個(gè)八個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)都可以；接收外院醫(yī)生，醫(yī)院只要辦理備案就行；將促進(jìn)深圳、東莞、珠海、中山等地探索醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制，盡快力爭全省醫(yī)生執(zhí)業(yè)“自由行”。

3月9日，省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省人社廳、省中醫(yī)藥局、省保監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見，并決定廣東實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)全面突破，7條本省實(shí)施意見結(jié)合國家政策，為本省醫(yī)師“流通”謀取最大福利。昨日下午，省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處處長張偉一一解讀廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新措。

目前，新政已正式開始實(shí)施，廣東也是最快試行國家多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新規(guī)的地區(qū)，爭取今年內(nèi)出臺(tái)新的廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則，屆時(shí)將更具操作性。

符合五大條件

方可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

1.為臨床、口腔和中醫(yī)類別的醫(yī)師，公共衛(wèi)生醫(yī)師目前還不行；

2.具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

3.從事同一專業(yè)工作滿5年；

4.最近連續(xù)兩個(gè)周期（共四年）的醫(yī)師定期考核無不合格記錄；

5.身體健康，能夠勝任醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。

新變化：

不需要注冊(cè)醫(yī)院“點(diǎn)頭”

醫(yī)師都是在所屬的醫(yī)院注冊(cè)領(lǐng)取《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，新政明確，注冊(cè)所在醫(yī)院為第一執(zhí)業(yè)地，醫(yī)師要在第一執(zhí)業(yè)地之外行醫(yī)，只需要事先向第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院進(jìn)行書面報(bào)備。“履行知情報(bào)備手續(xù)”這一規(guī)定，意味著以后醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，不再需要醫(yī)院審核、同意，醫(yī)生提前“打個(gè)招呼”，辦下備案就可以了。

此前醫(yī)師也可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，但要經(jīng)第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院審核且書面同意，新規(guī)無疑讓醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)自由度更高，“醫(yī)院同不同意，醫(yī)生都可外出行醫(yī)”。

他處執(zhí)業(yè)只備案不注冊(cè)

醫(yī)生到別的醫(yī)院行醫(yī)，去了就行嗎？新政明確試行備案管理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，醫(yī)生不用干什么，只要由擬接收的醫(yī)院，向主管的衛(wèi)計(jì)行政部門辦理書面?zhèn)浒讣纯?。也就是說，連審批都不用。

張偉指出，原來廣東的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試行辦法是“注冊(cè)管理”，即多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)院要向主管的衛(wèi)計(jì)部門申請(qǐng)審批，然后在擬多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》上辦理備注，新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

這一條，更是廣東在國家政策允許探索的基礎(chǔ)上，率先試行的舉措。因?yàn)閷?duì)于非試點(diǎn)探索的地區(qū)，國家要求實(shí)行的是注冊(cè)管理，只是相應(yīng)簡化注冊(cè)程序。

深莞探索“區(qū)域自由行”

新政明確，廣東探索醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制，正在鼓勵(lì)和促進(jìn)參加國家城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的深圳、東莞、珠海，再加上中山等地，對(duì)此積極探索，盡快力爭全省醫(yī)生執(zhí)業(yè)實(shí)現(xiàn)“自由行”。也就是說，以后首先在地市進(jìn)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊(cè)，即可將醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由原來的單位變成某一區(qū)域。

如果深圳實(shí)行了區(qū)域注冊(cè)，深圳市人民醫(yī)院的醫(yī)師就可以在深圳任意一家醫(yī)院行醫(yī)，在市內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)連手續(xù)都不用辦，相當(dāng)于“區(qū)域自由行”。

廣東這一新政，得有益于國家“條件成熟的地方，可以探索區(qū)域注冊(cè)，以促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人才充分有序流動(dòng)，具體辦法由各省（區(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定”的政策鼓勵(lì)。

多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地不限數(shù)量

“以后廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，不限數(shù)量?！睆垈ソ榻B，原試行的辦法，規(guī)定醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量在3個(gè)以內(nèi)（深圳不限數(shù)量），現(xiàn)在數(shù)量不受限制。

不過，他也指出，一名醫(yī)師的精力、時(shí)間畢竟有限，還要首先完成第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院規(guī)定的工作量，因此即使“多多都得”，也要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，不主張醫(yī)生累死累活來多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

北京地區(qū)多點(diǎn)行醫(yī)的政策動(dòng)態(tài)

從2014年8月1日起實(shí)行的《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)較原來的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定有了較大突破。醫(yī)生到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)可以不再經(jīng)原工作單位的同意，這使北京在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方面成為國內(nèi)省級(jí)行政單位中步伐邁得最大的一個(gè)。

不過，北京市的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新規(guī)雖然在國內(nèi)率先向前邁出了一步，但是北京市衛(wèi)計(jì)委對(duì)此卻持低調(diào)甚至緘默的態(tài)度，表示該政策在對(duì)外宣傳上“只發(fā)文、不解釋”。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的推進(jìn)還面臨諸多需要落實(shí)的因素，而多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并非解決醫(yī)療資源流動(dòng)的最終之道，只有仿效歐美，讓醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，醫(yī)療市場矛盾的局面才能最終改觀。

據(jù)了解，對(duì)于這次《辦法》的出臺(tái)，北京市衛(wèi)計(jì)委采取了低調(diào)的態(tài)度。北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，這次政策含有試水的意思，文件下發(fā)以后，不宣傳、不解釋?！搬t(yī)改的復(fù)雜性你也知道，什么政策都要經(jīng)過實(shí)踐摸索，也會(huì)經(jīng)過多次修改和調(diào)整?！北本┬l(wèi)計(jì)委宣傳部門一位人士說。

長沙地區(qū)多點(diǎn)行醫(yī)的政策動(dòng)態(tài)

新規(guī)1 市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），并于11月9日起正式實(shí)施。根據(jù)《實(shí)施意見》，長沙對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、土地、稅收、人才、監(jiān)管等方面均給予政策支持，并明確提出：到2020年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的30%，建設(shè)5-7家非公立三級(jí)專科醫(yī)院。尤其值得一提的是，根據(jù)《實(shí)施意見》，長沙將大力鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有副主任醫(yī)師以上資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師獨(dú)立舉辦私人診所，并鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院主治醫(yī)師及以上職稱的專業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

新規(guī)2 主治醫(yī)師以上可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

醫(yī)生可在不同醫(yī)院間流動(dòng)

現(xiàn)狀：數(shù)據(jù)顯示，在長沙部分縣城，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)只有約2張，有的城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)也只有約4張，而在資源豐富的城區(qū)每千人床位數(shù)則達(dá)11張左右。

“這些數(shù)據(jù)反映出長沙各地區(qū)醫(yī)療資源配置嚴(yán)重不均衡，目前在省市大醫(yī)院，‘看病難’問題依舊非常突出?！惫鶋b介紹，其中老百姓反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題就是，不少患者都愿意“擠”到大醫(yī)院找名醫(yī)，而名醫(yī)資源原本有限，導(dǎo)致“看病難”問題進(jìn)一步加劇。

新規(guī)：按照《實(shí)施意見》，今后，長沙將引導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員合理流動(dòng)。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，制定規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見。

二、三級(jí)醫(yī)院主治醫(yī)師及以上職稱的專業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，僅需市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，無需辦理其他相關(guān)手續(xù)。允許醫(yī)務(wù)人員在不同舉辦主體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及人事聘用等方面建立公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的銜接機(jī)制，探索由身份管理向資格管理轉(zhuǎn)變。

郭塨介紹，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前面臨的最大困境是人才問題，因此，鼓勵(lì)大型公立醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)生到非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或服務(wù)能力較弱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，從而提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平，逐步推進(jìn)衛(wèi)生人力資源的有效流動(dòng)，也能逐步緩解非公立和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才問題。

新規(guī)3

鼓勵(lì)設(shè)獨(dú)立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)

重復(fù)檢查將有望得到緩解

現(xiàn)狀：在一些患者看來，“看病難、看病貴”還體現(xiàn)在一個(gè)方面，即：不同醫(yī)院的檢查結(jié)果不能通用，導(dǎo)致重復(fù)檢查，耗費(fèi)大量的金錢和精力。

新規(guī)：“《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！惫鶋b指出，第三方檢查機(jī)構(gòu)有利于減少政府重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用，方便患者就醫(yī)。對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，則可以彌補(bǔ)基層檢查人員、設(shè)備、技術(shù)等資源短缺。同時(shí)，目前國內(nèi)的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國際上先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比還是有一定的差距，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，可以提供更多、更全面的檢查項(xiàng)目服務(wù)。

一直以來，人們都是以“有色眼鏡”看待非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大型公立醫(yī)院也對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不認(rèn)可?！胺枪⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)展，需要得到社會(huì)和同行的認(rèn)可，建設(shè)重點(diǎn)?？?、提升學(xué)術(shù)地位正是其中的關(guān)鍵?！惫鶋b介紹，今年，長沙新成立的眼科醫(yī)療質(zhì)量控制中心就掛靠在愛爾眼科醫(yī)院，院長任該中心主任。目前，該院在長沙市乃至全省眼科都具有較高的知名度和認(rèn)可度。

新規(guī)4

鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作

讓百姓享受更方便的醫(yī)療服務(wù)

現(xiàn)狀：目前，中南大學(xué)湘雅五醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅六醫(yī)院、長沙市婦女兒童醫(yī)院等新型股份制醫(yī)院正在籌備或規(guī)劃建設(shè)中。

新規(guī)：今后，長沙將出現(xiàn)更多的混合制經(jīng)營醫(yī)院?！秾?shí)施意見》提出，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及合作。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)，以人員、品牌、技術(shù)等形式，與社會(huì)資本合資合作辦醫(yī)，為社會(huì)提供多層次醫(yī)療服務(wù)。

“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作辦醫(yī)，可讓公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力、管理資源優(yōu)勢(shì)與民營資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效融合，能讓老百姓享受到更方便的服務(wù)。”郭塨說，《實(shí)施意見》在保障社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和健康可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)上，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資方一定額度的回報(bào)，可以充分調(diào)動(dòng)投資方的積極性

江蘇地區(qū)多點(diǎn)行醫(yī)的政策動(dòng)態(tài)

早在2009年、2012年、2014年,國家衛(wèi)生部等就相繼出臺(tái)過類似醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策。此后,全國多地也都開展試點(diǎn)工作,但5年多時(shí)間過去了,醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)在全國各地都受到冷遇,許多醫(yī)院甚至連一名醫(yī)生也沒有提出申請(qǐng)。據(jù)廣東省衛(wèi)計(jì)委去年底統(tǒng)計(jì),全省16萬多名注冊(cè)醫(yī)師中,試點(diǎn)4年多來僅有3800多人申請(qǐng),這在全國算比較多的省份。

江蘇也一直鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。2010年推出“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”政策,2011年8月1日還推出《江蘇省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》,然而這一政策并未受到醫(yī)生“熱捧”。據(jù)省衛(wèi)計(jì)委提供的2013年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字:全省只有430多人辦理醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),其中申請(qǐng)到基層社區(qū)服務(wù)中心的占80多人次,申請(qǐng)到農(nóng)村衛(wèi)生院的有18人次;南京市1.9萬多名執(zhí)業(yè)醫(yī)師中,申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的不足30人,且多數(shù)是退休返聘的老醫(yī)生,公立醫(yī)院在職醫(yī)生一個(gè)也沒有。