第一篇：南京市城市房屋拆遷管理辦法--(市政府令第227號)解讀

市政府令第227號

關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知 關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知

市政府令第227號 二○○三年十二月二十九日

《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

附件：南京市城市房屋拆遷管理辦法 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷(含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的，需要對被拆遷人、房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。

第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)

文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(以下簡稱“市房屋拆遷管理部門”，對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動社會保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：

(一 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(二 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(三 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(四 拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五 由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存申請人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明(兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金總額。

前款第(四 項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(用途、面積、權(quán)屬、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補(bǔ)償方案(拆遷補(bǔ)償概算資

金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(含安全防護(hù)和環(huán)保措施。

政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第(一 項(xiàng)、第(二 項(xiàng)、第(三 項(xiàng)的材料。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目內(nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。

拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實(shí)施。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋

工作。

第九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起的10日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

委托實(shí)施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。

拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。

第十四條 規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請，書面通知建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿日；拆遷期限屆滿仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。

在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償。

第十五條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人自補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補(bǔ)償金額專項(xiàng)存款憑證。

被拆遷人、房屋承租人重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。

第十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

(一 產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；(二 產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。

抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。

第十九條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。

拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十一條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動和社會保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。

第二十三條 用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工

企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十五條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十六條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十七條 貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)(指每平方米建筑面積的價(jià)格，下同 和被拆遷房屋的建筑面積確定。對大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。

房地產(chǎn)市場評估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。

房屋拆遷區(qū)位級別由市人民政府另行制定公布。

被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評估。

住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

(一 房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于所在區(qū)位級別拆遷保障單價(jià)的，按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算；

(二 被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的(以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對被拆遷人予以補(bǔ)償。

拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。第二十八條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：

(一 在1年以內(nèi)的，增加20%；

(二 超過1年、在2年以內(nèi)的，增加18%；(三 超過2年、在3年以內(nèi)的，增加17%；(四 超過3年、在4年以內(nèi)的，增加16%；(五 超過4年、不滿5年的，增加15%。

第二十九條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一 符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；(二 產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；

(三 建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十條 被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個(gè)月。

拆遷人不能履行過渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人支付一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。

第三十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條 拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十五條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償金額分配比例的，從其約定。

第三十六條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：

(一 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在1年以內(nèi)的，被拆遷人100%；

(二 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過1年、在2年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；

(三 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過2年、在5年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；

(四 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過5年、在10年以內(nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；

(五 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過10年、在15年以內(nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；

(六 租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%。

第三十七條 拆遷私有出租房屋，因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人；同時(shí)，按照該金額的90%對原房屋承租人給予補(bǔ)償。

因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例 的，被拆遷人與房屋承租人各得50%。

第三十八條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：(一 租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；

(二 產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；

(三 房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。

第四十條 改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四十一條 拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選擇拆遷人提供的房屋，又未在拆遷人提供房源之日起30日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可以對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第四十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)以及民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，支付給其所有人。

對積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。房屋拆遷補(bǔ)助價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn), 由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定并定期公布。

第四十三條 拆遷生產(chǎn)用房，對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過貨幣補(bǔ)償金額1%的補(bǔ)償；對其他非住宅房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，給予不超過貨幣補(bǔ)償金額0.5%的補(bǔ)償。

第四十四條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對營業(yè)用房給予不超過貨幣補(bǔ)償金額3%的補(bǔ)償；對非營業(yè)用房給予不超過1%的補(bǔ)償。

第四章 拆遷評估

第四十五條 拆遷評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(簡稱拆遷評估機(jī)構(gòu) 進(jìn)行。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

按照前款規(guī)定確定拆遷評估機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評估委托合同，并自

拆遷評估委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評估機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十七條 被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營，取得工商營業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營1年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進(jìn)行評估。

第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)束后的5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。

第四十九條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)要求拆遷評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估。自接到書面解釋、說明之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估的，可以按照已送達(dá)的評估結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定3名以上專家進(jìn)行鑒定；重新評估和鑒定費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。

第五章 拆遷裁決

第五十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人 的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的30日內(nèi)作出。第五十一條 有下列情形之一的，申請不予受理：(一 人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

(二 拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；(三 裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；(四 已超過拆遷期限的；

(五 申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭議的；

(六 拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生的權(quán)益糾紛；(七 不符合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。

第五十二條 裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：(一 一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；(二 一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；(三 裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；(四 需要補(bǔ)充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的；(五 當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請中止的其他情形。

中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。第五十三條 行調(diào)解。在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn) 經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成 的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。第五十四條 決。當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁 第五十五條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起的 3 個(gè)月內(nèi)向人民法 院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn) 權(quán)調(diào)換房屋之日起的 3 個(gè)月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。第五十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆 遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院 強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章 罰 則 第五十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江

蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，抽逃拆遷補(bǔ)償資金的，由市房屋拆遷管理 部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處 3 千元以上 1 萬元以下的罰款； 有違法所得的，處以 3 萬元以下罰款。第五十九條 拆遷評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價(jià)格 的，評估結(jié)果無效，并由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)處以 5 千元以上 5 萬元 以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十條 拆遷人委托不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除施工的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處以 3 千元以上 1 萬 元以下的罰款。第六十一條 房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作 順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六十二條 市房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他 批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對 違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分； 情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。第七章 附 則 第六十三條 天假期。在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位可給予兩

第六十四條 南京市房產(chǎn)管理局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第六十五條 溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可以參照本 辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。第六十六條 征用集體土地(含征地撤組后剩余土地的房屋拆遷，其補(bǔ)償辦法由市 人民政府另行制定。第六十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以上”、“不超過”、“不小于”均含本數(shù)。第六十八條 本辦法自 2004 年 2 月 1 日起施行。南京市人民政府 2001 年 12 月 30 日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。

第二篇：南京市城市房屋拆遷管理辦法--(市政府令第227號)

市政府令第227號

關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的通知

市政府令第227號

二○○三年十二月二十九日

《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

附件：南京市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷(含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的)，需要對被拆遷人、房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。

第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(以下簡稱“市房屋拆遷管理部門”)，對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動社會保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存申請人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明(兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金總額)。

前款第(四)項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(用途、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補(bǔ)償方案(拆遷補(bǔ)償概算資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(含安全防護(hù)和環(huán)保措施)。

政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的材料。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目內(nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。

拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實(shí)施。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起的10日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

委托實(shí)施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。

第十四條 規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請，書面通知建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿日；拆遷期限屆滿仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。

在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償。

第十五條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人自補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補(bǔ)償金額專項(xiàng)存款憑證。

被拆遷人、房屋承租人重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。

第十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。

抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。

拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。

第十九條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。

拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十一條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動和社會保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。

第二十三條 用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十五條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十六條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十七條 貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)(指每平方米建筑面積的價(jià)格，下同)和被拆遷房屋的建筑面積確定。對大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。

房地產(chǎn)市場評估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。

房屋拆遷區(qū)位級別由市人民政府另行制定公布。

被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評估。

住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

(一)房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于所在區(qū)位級別拆遷保障單價(jià)的，按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算；

(二)被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的(以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn))，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對被拆遷人予以補(bǔ)償。

拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。

第二十八條 經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：

(一)在1年以內(nèi)的，增加20%；

(二)超過1年、在2年以內(nèi)的，增加18%；

(三)超過2年、在3年以內(nèi)的，增加17%；

(四)超過3年、在4年以內(nèi)的，增加16%；

(五)超過4年、不滿5年的，增加15%。

第二十九條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；(三)建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十條 被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個(gè)月。

拆遷人不能履行過渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人支付一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。

第三十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條 拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十五條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償金額分配比例的，從其約定。

第三十六條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：

(一)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在1年以內(nèi)的，被拆遷人100%；

(二)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過1年、在2年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；

(三)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過2年、在5年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；

(四)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過5年、在10年以內(nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；

(五)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過10年、在15年以內(nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；

(六)租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%。

第三十七條 拆遷私有出租房屋，因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人；同時(shí)，按照該金額的90%對原房屋承租人給予補(bǔ)償。

因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的，被拆遷人與房屋承租人各得50%。

第三十八條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

(一)租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；

(二)產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；

(三)房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。

第四十條 改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四十一條 拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選擇拆遷人提供的房屋，又未在拆遷人提供房源之日起30日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可以對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第四十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)以及民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，支付給其所有人。

對積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。

房屋拆遷補(bǔ)助價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn), 由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定并定期公布。

第四十三條 拆遷生產(chǎn)用房，對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過貨幣補(bǔ)償金額1%的補(bǔ)償；對其他非住宅房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，給予不超過貨幣補(bǔ)償金額0.5%的補(bǔ)償。

第四十四條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對營業(yè)用房給予不超過貨幣補(bǔ)償金額3%的補(bǔ)償；對非營業(yè)用房給予不超過1%的補(bǔ)償。

第四章 拆遷評估

第四十五條 拆遷評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(簡稱拆遷評估機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

按照前款規(guī)定確定拆遷評估機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評估委托合同，并自拆遷評估委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評估機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十七條 被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營，取得工商營業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營1年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進(jìn)行評估。

第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)束后的5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。

第四十九條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)要求拆遷評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估。自接到書面解釋、說明之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估的，可以按照已送達(dá)的評估結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定3名以上專家進(jìn)行鑒定；重新評估和鑒定費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。

第五章 拆遷裁決

第五十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的30日內(nèi)作出。

第五十一條 有下列情形之一的，申請不予受理：

(一)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

(二)拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

(三)裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；

(四)已超過拆遷期限的；

(五)申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭議的；

(六)拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生的權(quán)益糾紛；

(七)不符合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。

第五十二條 裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：

(一)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

(二)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

(三)裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；

(四)需要補(bǔ)充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的；

(五)當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請中止的其他情形。

中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。

第五十三條 在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第五十四條 當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。

第五十五條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起的3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日起的3個(gè)月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。

第五十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章 罰 則

第五十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，抽逃拆遷補(bǔ)償資金的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以3萬元以下罰款。

第五十九條 拆遷評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價(jià)格的，評估結(jié)果無效，并由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 拆遷人委托不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除施工的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處以3千元以上1萬元以下的罰款。

第六十一條 房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 市房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十三條 在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位可給予兩天假期。

第六十四條 南京市房產(chǎn)管理局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十五條 溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可以參照本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。

第六十六條 征用集體土地(含征地撤組后剩余土地)的房屋拆遷，其補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。

第六十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以上”、“不超過”、“不小于”均含本數(shù)。

第六十八條 本辦法自2004年2月1日起施行。南京市人民政府2001年12月30日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。

第三篇：南京市城市房屋拆遷管理辦法(2003年)

南京市城市房屋拆遷管理辦法(2003年)《南京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。代市長二○○三年十二月二十九日第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷（含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的），需要對被拆遷人、房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。第五條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門（以下簡稱“市房屋拆遷管理部門”），對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動社會保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章拆遷管理第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存申請人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明（兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金總額）。前款第（四）項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況（用途、面積、權(quán)屬）、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補(bǔ)償方案（拆遷補(bǔ)償概算資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施）、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案（含安全防護(hù)和環(huán)保措施）。政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的材料。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目內(nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。[!--empirenews.page--]拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實(shí)施。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起的10日內(nèi)給予書面答復(fù)。第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。委托實(shí)施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十三條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。第十四條規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請，書面通知建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿日；拆遷期限屆滿仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償。第十五條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人自補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。[!--empirenews.page--]拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補(bǔ)償金額專項(xiàng)存款憑證。被拆遷人、房屋承租人重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。第十七條被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。 第十九條拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。第二十一條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動和社會保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。第二十二條轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。第二十三條用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。[!--empirenews.page--]第二十五條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。第三章拆遷補(bǔ)償?shù)诙鶙l拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)（指每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆遷房屋的建筑面積確定。對大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。房地產(chǎn)市場評估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。房屋拆遷區(qū)位級別由市人民政府另行制定公布。被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評估。住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

（一）房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于所在區(qū)位級別拆遷保障單價(jià)的，按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的（以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對被拆遷人予以補(bǔ)償。拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。第二十八條經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：

（一）在1年以內(nèi)的，增加20%；

（二）超過1年、在2年以內(nèi)的，增加18%；

（三）超過2年、在3年以內(nèi)的，增加17%；

（四）超過3年、在4年以內(nèi)的，增加16%；

（五）超過4年、不滿5年的，增加15%.第二十九條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；

（三）建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。第三十條被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個(gè)月。拆遷人不能履行過渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人支付一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)。第三十二條被拆遷人或者房屋承租人符合購買中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。[!--empirenews.page--]第三十三條拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十四條拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十五條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償金額分配比例的，從其約定。第三十六條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：

（一）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在1年以內(nèi)的，被拆遷人100%；

（二）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過1年、在2年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；

（三）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過2年、在5年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；

（四）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過5年、在10年以內(nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；

（五）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過10年、在15年以內(nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；

（六）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%.第三十七條拆遷私有出租房屋，因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人；同時(shí)，按照該金額的90%對原房屋承租人給予補(bǔ)償。因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的，被拆遷人與房屋承租人各得50%.第三十八條拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。第三十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（一）租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；

（二）產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；

（三）房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。第四十條改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四篇：南京市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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南京市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

南京市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1995-02-07 生效日期: 1995-02-07 發(fā)布部門: 南京市政府

發(fā)布文號: 南京市人民政府令第34號

現(xiàn)發(fā)布《南京市人民政府關(guān)于修改<南京市城市房屋拆遷管理辦法>的決定》，自發(fā)布之日起施行。

市長 王某龍

一九九五年二月七日

南京市城市房屋拆遷管理辦法

(1991年3月10日南京市人民政府發(fā)布 1994年4月25日根據(jù)

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《南京市人民政府關(guān)于修改<南京市城市房屋拆遷管理辦法>的決定》修訂發(fā)布1995年2月7日根據(jù)《南京市人民政府關(guān)于修改<南京市城市房屋拆遷管理辦法>的決定》重新修訂發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋(含構(gòu)筑物、附屬物)的，均適用本辦法。

第三條 拆遷人系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

被拆遷人系指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 拆遷城市房屋應(yīng)符合城市規(guī)劃，遵循等價(jià)有償?shù)脑瓌t，兼顧國家、集體和個(gè)人利益。

第五條 南京市房產(chǎn)管理局主管本市房屋拆遷工作，設(shè)市拆遷管

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理辦公室，負(fù)責(zé)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)房產(chǎn)管理部門設(shè)拆遷安置辦公室，負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的具體事宜。

第六條 區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級有關(guān)部門以及拆遷當(dāng)事人的上級主管部門，所在單位、街道辦事處，應(yīng)密切配合，保證城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告，對檢舉、控告的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第八條 因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人，須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案及復(fù)建房單體建筑平面圖、拆遷方案和建設(shè)用地等有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市房屋拆遷主管部門提出房屋拆遷申請，交納拆遷管理費(fèi)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。

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第九條 拆遷范圍在500戶以上的連片開發(fā)地段，一般應(yīng)由區(qū)政府組織拆遷人或者被委托拆遷人實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

單位自管房產(chǎn)、軍產(chǎn)，凡不涉及民事權(quán)益的房屋拆遷，經(jīng)市規(guī)劃部門和市房屋拆遷主管部門審定批準(zhǔn)后，可以自行拆遷。涉及民事權(quán)益的，應(yīng)委托拆遷。

被委托人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)市房屋拆遷主管部門資格審查并取得房屋拆遷資格證書的單位。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十條 市房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍，通知公安、房管、城建、工商、街道辦事處等部門和單位，臨時(shí)停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、建筑執(zhí)照、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋使用交換以及租賃過戶等手續(xù)。時(shí)限為一年，申報(bào)延期不得超過六個(gè)月，逾期自行終止。

第十一條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門應(yīng)將房屋拆遷決定以公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷決定中應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容。拆遷人應(yīng)向被拆遷人發(fā)送房屋拆

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除通知書。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十二條 拆遷人必須與被拆遷人依法簽訂補(bǔ)償安置書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定、復(fù)建房圖紙以及安置方案，接受群眾監(jiān)督。

第十三條 復(fù)建房總體平面圖紙經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，其單體平面圖紙須經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核。對批準(zhǔn)后的圖紙不得擅自變更，確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，并負(fù)責(zé)做好被拆遷人的調(diào)整安置工作。

第十四條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周法律咨詢s.yingle.com

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轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第 十四條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十六條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、宗教寺廟，以及涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 公安、財(cái)貿(mào)、教育、郵電、供水、供電等部門，應(yīng)按時(shí)辦理和安排被拆遷戶的戶口轉(zhuǎn)移、糧油燃料供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷資料的管理。房屋竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向房產(chǎn)管理部門移交有關(guān)資料。

第十九條 拆遷安置工作結(jié)束后，被拆遷人應(yīng)及時(shí)到房產(chǎn)、土地等管理部門按規(guī)定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記手續(xù)。

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第五篇：地方法規(guī)-南京市城市房屋拆遷管理辦法

南京市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷（含根據(jù)規(guī)劃要求搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋的），需要對被拆遷人、房屋承租人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本辦法。

第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第五條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門（以下簡稱“市房屋拆遷管理部門”），對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、建工、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、市政公用、行政執(zhí)法、公安、司法行政、勞動社會保障、民政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、郵政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的已專項(xiàng)收存申請人拆遷補(bǔ)償資金的證明，以及價(jià)值不低于拆遷補(bǔ)償資金總額10%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源證明（兩項(xiàng)證明價(jià)值之和為拆遷補(bǔ)償資金總額）。

前款第（四）項(xiàng)中的內(nèi)容包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況（用途、面積、權(quán)屬）、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)數(shù)量的工作人員名單、補(bǔ)償方案（拆遷補(bǔ)償概算資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施）、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案（含安全防護(hù)和環(huán)保措施）。

政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)當(dāng)提交市人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件，可以免交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的材料。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實(shí)施單位、項(xiàng)目內(nèi)容、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。

拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第15日開始計(jì)算。房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)自拆遷公告發(fā)布之日起的第30日后實(shí)施。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立、健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可手續(xù)。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起的10日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

委托實(shí)施拆遷的，可以通過招投標(biāo)的方式確定受托單位。市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。

拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。

第十四條規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的申請，書面通知建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商、公安、所在街道辦事處等有關(guān)部門和單位，暫停辦理擬拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋析產(chǎn)或者交易、工商營業(yè)執(zhí)照、戶口遷入等手續(xù)，并告知擬拆遷范圍內(nèi)的居民和單位。暫停期限最長不得超過1年；經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延長暫停期限的，延長期限不得超過1年。在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，暫停期限順延至拆遷期限屆滿日；拆遷期限屆滿仍未實(shí)施拆遷的，暫停期限終止。

在暫停期限內(nèi)因辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加的部分，不予補(bǔ)償。

第十五條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、搬遷期限、補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由拆遷人自補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的15日內(nèi)，向市房屋拆遷管理部門備案。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，向被拆遷人、房屋承租人出具貨幣補(bǔ)償金額專項(xiàng)存款憑證。

被拆遷人、房屋承租人重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額的部分免交契稅。

第十七條被拆遷房屋有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

拆遷由市房產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立之日起的30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。

抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。

拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)先依法清典。

第十九條拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)約定向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、郵政設(shè)施、文化設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。

拆遷政府撥借房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)、政府代管的私有房產(chǎn)，補(bǔ)償辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十一條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保、勞動和社會保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第二十二條轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。原拆遷人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起的30日內(nèi)予以公告。

第二十三條用于房屋拆遷補(bǔ)償?shù)馁Y金，在房屋拆遷補(bǔ)償完成之前不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十五條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。第三章拆遷補(bǔ)償

第二十六條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估單價(jià)（指每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆遷房屋的建筑面積確定。對大于房屋建筑面積的土地使用面積也應(yīng)進(jìn)行評估，并計(jì)入貨幣補(bǔ)償金額。

房地產(chǎn)市場評估單價(jià)的確定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被拆遷房屋所在區(qū)位級別、用途、建筑結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等因素。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)。土地使用面積以土地使用權(quán)證或者其他合法土地使用憑證的記載為準(zhǔn)。

房屋拆遷區(qū)位級別由市人民政府另行制定公布。

被拆遷房屋內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的價(jià)格、折舊年限等因素另行評估。

住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：

（一）房地產(chǎn)市場評估單價(jià)低于所在區(qū)位級別拆遷保障單價(jià)的，按照拆遷保障單價(jià)計(jì)算；

（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市當(dāng)年最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的（以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對被拆遷人予以補(bǔ)償。

拆遷保障單價(jià)，由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布。

第二十八條經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)新建的住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定另行增加貨幣補(bǔ)償金額：

（一）在1年以內(nèi)的，增加20%；

（二）超過1年、在2年以內(nèi)的，增加18%；

（三）超過2年、在3年以內(nèi)的，增加17%；

（四）超過3年、在4年以內(nèi)的，增加16%；

（五）超過4年、不滿5年的，增加15%。

第二十九條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；

（三）建筑面積不小于被拆遷房屋建筑面積，且價(jià)值相當(dāng)，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第三十條被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)款。貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的價(jià)款有差價(jià)的，結(jié)清差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議而實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個(gè)月。

拆遷人不能履行過渡期限約定的，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)增付過渡補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人支付一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條被拆遷人或者房屋承租人符合購買中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。

第三十三條拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條拆遷租賃房屋，除本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的情形外，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系所約定的方式，支付貨幣補(bǔ)償金額或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十五條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人，90%支付給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。租賃雙方約定貨幣補(bǔ)償金額分配比例的，從其約定。

第三十六條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，租賃雙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)醇s定分配比例的，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補(bǔ)償金額：

（一）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用在1年以內(nèi)的，被拆遷人100%；

（二）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過1年、在2年以內(nèi)的，被拆遷人90%，房屋承租人10%；

（三）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過2年、在5年以內(nèi)的，被拆遷人80%，房屋承租人20%；

（四）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過5年、在10年以內(nèi)的，被拆遷人60%，房屋承租人40%；

（五）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過10年、在15年以內(nèi)的，被拆遷人50%，房屋承租人50%；

（六）租賃合同期限內(nèi)實(shí)際使用超過15年的，被拆遷人40%，房屋承租人60%。

第三十七條拆遷私有出租房屋，因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照住宅房屋計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人；同時(shí)，按照該金額的90%對原房屋承租人給予補(bǔ)償。

因房屋承租人改變房屋用途增加的貨幣補(bǔ)償金額部分，租賃雙方未約定分配比例的，被拆遷人與房屋承租人各得50%。

第三十八條拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人按照其建筑材料價(jià)值，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第三十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

（一）租賃雙方對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；

（二）產(chǎn)權(quán)共有人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的；

（三）房屋所有權(quán)人死亡，繼承人之間就拆遷補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人范圍未明確，而導(dǎo)致拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的。

第四十條改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第四十一條拆遷人與被拆遷人僅就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋達(dá)不成協(xié)議，而被拆遷人既不選擇拆遷人提供的房屋，又未在拆遷人提供房源之日起30日內(nèi)自行選定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，可以對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第四十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H使用住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和過渡補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋內(nèi)的電話、空調(diào)、有線電視等設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)以及民用管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)，支付給其所有人。

對積極配合拆遷的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人可給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)。

房屋拆遷補(bǔ)助價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門會同市房屋拆遷管理部門制定并定期公布。

第四十三條拆遷生產(chǎn)用房，對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過貨幣補(bǔ)償金額1%的補(bǔ)償；對其他非住宅房屋的設(shè)施搬運(yùn)費(fèi)用，給予不超過貨幣補(bǔ)償金額0.5%的補(bǔ)償。

第四十四條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對營業(yè)用房給予不超過貨幣補(bǔ)償金額3%的補(bǔ)償；對非營業(yè)用房給予不超過1%的補(bǔ)償。第四章拆遷評估

第四十五條拆遷評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（簡稱拆遷評估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)的名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范、房屋拆遷評估管理規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第四十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理部門組織抽簽確定。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。

按照前款規(guī)定確定拆遷評估機(jī)構(gòu)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與其訂立拆遷評估委托合同，并自拆遷評估委托合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

被拆遷房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由同一家拆遷評估機(jī)構(gòu)采用相同方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十七條被拆遷人或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后房屋承租人將住宅房屋用于經(jīng)營，取得工商營業(yè)執(zhí)照，已持續(xù)經(jīng)營1年以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限、納稅等情況參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進(jìn)行評估。

第四十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)束后的5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評估結(jié)果，并將評估結(jié)果送達(dá)被拆遷人、房屋承租人。

第四十九條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)要求拆遷評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的拆遷當(dāng)事人，可以委托其他拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估。自接到書面解釋、說明之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估的，可以按照已送達(dá)的評估結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定3名以上專家進(jìn)行鑒定；重新評估和鑒定費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)及其委托人共同承擔(dān)。第五章拆遷裁決

第五十條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起的30日內(nèi)作出。

第五十一條有下列情形之一的，申請不予受理：

（一）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

（二）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

（三）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；

（四）已超過拆遷期限的；

（五）申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭議的；

（六）拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生的權(quán)益糾紛；

（七）不符合本辦法第五十條規(guī)定的其他情形。

第五十二條裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決審理：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；

（四）需要補(bǔ)充的證據(jù)材料足以影響裁決結(jié)果的；

（五）當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請中止的其他情形。

中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。

第五十三條在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)終結(jié)裁決；調(diào)解不成的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第五十四條當(dāng)事人經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。

第五十五條當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起的3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法的規(guī)定已對被拆遷人或者房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)自獲得貨幣補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日起的3個(gè)月內(nèi)，騰退周轉(zhuǎn)用房。

第五十六條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章罰則

第五十七條對違反本辦法規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，抽逃拆遷補(bǔ)償資金的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以3萬元以下罰款。

第五十九條拆遷評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價(jià)格的，評估結(jié)果無效，并由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條拆遷人委托不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)房屋拆除施工的，由市房屋拆遷管理部門或者其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處以3千元以上1萬元以下的罰款。

第六十一條房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條市房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第六十三條在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位可給予兩天假期。

第六十四條南京市房產(chǎn)管理局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第六十五條溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可以參照本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。

第六十六條征用集體土地（含征地撤組后剩余土地）的房屋拆遷，其補(bǔ)償辦法由市人民政府另行制定。

第六十七條本辦法所稱“以內(nèi)”、“以上”、“不超過”、“不小于”均含本數(shù)。

第六十八條本辦法自2004年2月1日起施行。南京市人民政府2001年12月30日發(fā)布的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法施行前領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。南京市城市房屋拆遷評估管理規(guī)定

第一條為了規(guī)范房屋拆遷評估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《南京市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷評估活動的，適用本規(guī)定。

第三條房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會（以下簡稱估價(jià)專家委員會）負(fù)責(zé)對拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和估價(jià)糾紛的鑒定。

第四條拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則，按照《南京市城市房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定對被拆遷房屋進(jìn)行評估，確定被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格。

任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評估活動。

第五條房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家拆遷評估機(jī)構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)評估的，評估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第六條房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）選定拆遷評估機(jī)構(gòu)，簽訂委托評估協(xié)議；

（二）拆遷評估機(jī)構(gòu)接受委托方的查產(chǎn)資料，并在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行告示和前期調(diào)查；

（三）進(jìn)行拆遷項(xiàng)目資金概算評估；

（四）進(jìn)行逐戶實(shí)地查勘；

（五）對被拆遷房屋進(jìn)行具體測算；

（六）確定分戶評估結(jié)果，并予以公布。

第七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同選定一家拆遷評估機(jī)構(gòu)；拆遷人和被拆遷人不能共同選定的，由市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）組織抽簽確定。

市拆遷辦應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日內(nèi)，在拆遷地點(diǎn)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。

第八條拆遷評估機(jī)構(gòu)選定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷評估機(jī)構(gòu)訂立委托拆遷評估合同，并在合同訂立之日起的15日內(nèi)，報(bào)市拆遷辦備案；接受委托的拆遷評估機(jī)構(gòu)向拆遷人出具拆遷項(xiàng)目概算評估結(jié)果、被拆遷房屋分戶評估結(jié)果，并在評估結(jié)果出具的15日內(nèi)向市拆遷辦備案。

拆遷人應(yīng)當(dāng)支付委托拆遷評估的費(fèi)用。

第九條接受委托的拆遷評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知被拆遷房屋的所有人或使用人。被拆遷房屋的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助查勘。

因被拆遷房屋當(dāng)事人拒絕進(jìn)行實(shí)地查勘的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和拆遷評估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在分戶評估報(bào)告中作出相應(yīng)說明后，評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同類房屋進(jìn)行評估。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后的5日內(nèi)，公布評估結(jié)果。

拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果被告知之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，要求評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋和說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，可以委托符合條件的拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估。

第十一條重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由估價(jià)專家委員會抽簽選定3名以上專家，組成估價(jià)鑒定小組進(jìn)行鑒定。重新評估和鑒定的費(fèi)用由未被采用評估結(jié)果的評估機(jī)構(gòu)及其委托人各承擔(dān)50%。

第十二條參加鑒定的專家小組在聽取原評估機(jī)構(gòu)和重新評估機(jī)構(gòu)的陳述后，應(yīng)當(dāng)以多數(shù)人意見確定鑒定結(jié)果，并出具書面鑒定報(bào)告。

第十三條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果持有異議，但在被告知評估結(jié)果之日起的5日內(nèi)，未向評估機(jī)構(gòu)要求解釋、說明，或者經(jīng)評估機(jī)構(gòu)解釋、說明后仍持異議，但又未重新委托評估的，貨幣補(bǔ)償金額可以按被告知的評估結(jié)果確定。

第十四條具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，經(jīng)市拆遷辦備案后，進(jìn)入本市拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄范圍。

申請備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦提交下列資料：

（一）從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)申請表；

（二）房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；

（三）營業(yè)執(zhí)照；

（四）具有房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書、房屋拆遷評估崗位證的人員名單，及其證明文件；

（五）需要提交的其他文件。

第十五條拆遷評估機(jī)構(gòu)接受評估委托后，不得向其他估價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)。

第十六條房屋拆遷評估人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)拆遷法規(guī)、政策和拆遷評估業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、考核，取得《拆遷評估崗位證》。

房屋拆遷評估人員應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場向被拆遷人、房屋承租人出示《拆遷評估崗位證》，做好評估咨詢、解釋工作；未出示《拆遷評估崗位證》的，被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)拒絕配合評估。

第十七條估價(jià)專家委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋拆遷評估專家?guī)?，定期公布和更新專家?guī)烀洝?/p>

拆遷評估專家?guī)斓某蓡T，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，并依法進(jìn)行鑒定。

拆遷評估專家?guī)斓某蓡T在履行職責(zé)過程中，遇有一方或者多方當(dāng)事人與自己有密切關(guān)系可能影響公正的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，有關(guān)當(dāng)事人也可以申請其回避。

第十八條拆遷評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)清除出本市拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄，并不得在本市從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓評估業(yè)務(wù)，允許他人以自己名義從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的；

（二）違反房屋拆遷評估技術(shù)規(guī)范，出具虛假評估報(bào)告，評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，或者惡意串通、損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）經(jīng)估價(jià)鑒定專家小組認(rèn)定有錯(cuò)評、漏評或未被采用的分戶評估報(bào)告超過全年分戶評估報(bào)告總量10%（含）的；

（四）不履行評估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的；

（五）不配合估價(jià)鑒定專家小組進(jìn)行鑒定的；

（六）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償方式的，對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行的評估，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)配合拆遷評估機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)交易登記資料的查閱。

第二十一條本規(guī)定自2004年2月1日起執(zhí)行。

南京市拆遷工作“六項(xiàng)制度”

一、公示制度

拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷工作現(xiàn)場建立公示欄，將房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)向被拆遷人、房屋承租人公布。

二、信訪接待制度

拆遷人以及拆遷實(shí)施單位成立信訪接待機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)被拆遷人或者房屋承租人的來訪、信訪、來電接待工作，并解決拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w問題。同時(shí)，在拆遷現(xiàn)場設(shè)立信訪接待室，落實(shí)接待人員，公布接待電話，規(guī)定接待時(shí)間，雙休日照常接待。

三、責(zé)任承諾制度

拆遷人以及拆遷實(shí)施單位須就以下事項(xiàng)作出承諾：

1、堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法律、法規(guī)。教育、督促拆遷工作人員遵守各項(xiàng)制度與規(guī)定，文明動遷，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽光操作。

2、保證拆遷補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源按規(guī)定到位。

3、保證在規(guī)定期限內(nèi)向被拆遷人、房屋承租人送達(dá)房屋評估報(bào)告。

4、保證按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付貨幣補(bǔ)償款，或完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)。

5、保證在拆遷期限內(nèi)，不改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。在未按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)前，不得將房屋拆除。

6、保證對未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人在申請裁決前，已就拆遷補(bǔ)償事宜與被拆遷人、房屋承租人進(jìn)行具體協(xié)商，并制作談話筆錄。裁決申請須由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

7、保證委托有資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實(shí)施拆除，督促房屋拆除企業(yè)落實(shí)拆除安全、環(huán)保措施，明確房屋拆除的安全責(zé)任。

8、保證妥善處理好拆遷中的糾紛，不發(fā)生因拆遷工作不到位而引發(fā)集體上訪事件。

四、舉報(bào)制度

拆遷人以及拆遷實(shí)施單位在拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報(bào)箱，由專人定期收取。

市房屋拆遷管理部門受理對拆遷人以及拆遷實(shí)施單位的舉報(bào)以及投訴。

市監(jiān)察部門受理對市房屋拆遷管理部門的舉報(bào)以及投訴。

五、監(jiān)管制度

市、區(qū)分別成立由監(jiān)察、審計(jì)、信訪、建設(shè)、房產(chǎn)、街道辦事處等部門組成的拆遷監(jiān)管工作組，加強(qiáng)對拆遷行為全過程的管理、監(jiān)督。各區(qū)拆遷監(jiān)管工作組做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的拆遷行為監(jiān)管工作，市拆遷監(jiān)管工作組做好重大拆遷項(xiàng)目拆遷行為監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)拆遷過程中的重大問題。

市房屋拆遷管理部門加強(qiáng)對拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償資金的監(jiān)管。由審計(jì)部門對用途不當(dāng)及去向不明的補(bǔ)償資金進(jìn)行審計(jì)，查清拆遷人補(bǔ)償資金的用途及去向，并依法處理。

六、責(zé)任追究制度

拆遷人以及拆遷實(shí)施單位建立責(zé)任追究制度，對違反拆遷辦法規(guī)定的個(gè)人，應(yīng)給予處理。

對拆遷實(shí)施單位違反拆遷辦法規(guī)定，經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)的，由市房產(chǎn)行政主管部門給予警告、限期整改處理；由此造成集體上訪的，將建議省建設(shè)行政主管部門取消其拆遷資質(zhì)。

對未履行監(jiān)管義務(wù)的監(jiān)管部門，可以向其上級主管部門舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后，由其上級主管部門給予行政處理。

以上制度自2004年2月1日起實(shí)施。