第一篇：道路交通事故快速處理工作存在的問題

道路交通事故快速處理工作存在的問題

當(dāng)前我省實行的城區(qū)交通事故快速處理的機(jī)制是公安交警部門會同當(dāng)?shù)乇ｋU行業(yè)，選擇有一定規(guī)模的汽車修理廠家，建立交通事故保險理賠服務(wù)中心，各家財產(chǎn)保險公司派駐理賠人員，交警在中心設(shè)立警務(wù)室，派駐有資質(zhì)的事故民警。城區(qū)道路上發(fā)生單車損失在2000元以下的輕微事故后，當(dāng)事人不向公安機(jī)關(guān)和保險公司報告，填寫《當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故現(xiàn)場記錄書》，快速撤離現(xiàn)場，到當(dāng)?shù)乇ｋU理賠服務(wù)中心辦理理賠手續(xù)，事故各方不在同一保險公司投保的，由理賠中心內(nèi)的相關(guān)保險公司直接溝通解決，損失超出2000元或當(dāng)事人因事故事實及責(zé)任發(fā)生糾紛的，由警務(wù)室民警調(diào)解解決。這一工作模式自2007年初石家莊現(xiàn)場會推廣到2010年邢臺現(xiàn)場會的強(qiáng)化，期間內(nèi)容與形式一直沒有任何變動，目前看來，該機(jī)制理論上可行，實際運行中問題較多，難以達(dá)到預(yù)想的社會效果，就當(dāng)前交通事故快速處理工作中存在的問題及改進(jìn)措施，發(fā)表一些個人看法，不足之處請大家批評指正。

一、當(dāng)前交通事故快速處理工作中存在的問題

（一）關(guān)鍵環(huán)節(jié)一直沒有打通。該模式運行的的基礎(chǔ)和主要

環(huán)節(jié)是發(fā)生單車損失在2000元以下的刮蹭事故后，無需公安機(jī)關(guān)或保險部門到達(dá)事故現(xiàn)場，只需填寫《當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故現(xiàn)場記錄書》，即可撤離現(xiàn)場，到保險理賠服務(wù)中心辦理理賠手續(xù)，的設(shè)想到今天為止仍處于論證階段，沒能付諸實施，原因是保險公司方面為了防范保險詐騙行為，要求凡是交通事故原則上一律由工作人員到現(xiàn)場勘查確認(rèn)，保險公司不到場的須有交警的證實或簽字，對當(dāng)事人自己協(xié)商形成的《當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故現(xiàn)場記錄書》不予認(rèn)可，嚴(yán)重的影響了快速處理制度的形成。

（二）保險理賠中心運轉(zhuǎn)困難。各家保險公司都應(yīng)該派員進(jìn)駐保險理賠服務(wù)中心，隨時接待前來處理事故的當(dāng)事人，是理賠中心運轉(zhuǎn)得起碼要求，但現(xiàn)實工作中理賠中心只有人保、太平洋等有限的幾家較大的保險公司能夠堅守崗位，其他保險公司只有在迎接檢查時才會出現(xiàn)在理賠中心。原因是一些小的保險公司本身人員就少，業(yè)務(wù)量小，專門派出一個業(yè)務(wù)精通的人員常駐，對公司效益影響太大。這樣延續(xù)的結(jié)果很可能就變成了人保一家支撐的局面，最后有的地方索性將理賠服務(wù)中心移到人保公司的場所去了，這就失去了設(shè)立保險理賠服務(wù)中心“多家保險并存，進(jìn)一家門，辦所有的事”的初衷。以上是對設(shè)有一處保險理賠服務(wù)中心的單位而言，如果要設(shè)立兩處或者兩處以上的理賠中心其運轉(zhuǎn)難度更是可想而知了。

（三）通過保險理賠服務(wù)中心不能一次辦結(jié)業(yè)務(wù)。

由于受各保險公司財務(wù)制度的限制，進(jìn)駐理賠中心的保險理賠人員受理案件后只能在理賠服務(wù)中心辦理一定的手續(xù)，上傳到所在的保險公司，并非一次徹底辦完理賠事宜，當(dāng)事人要想得到保險賠償，還需持在理賠服務(wù)中心辦理的有關(guān)手續(xù)到該保險公司駐地財務(wù)部門辦理取款或轉(zhuǎn)款手續(xù)，這樣一來反不如讓當(dāng)事人直接到該保險公司辦理所有手續(xù)省事省力。

（四）快速處理案件范圍受限。以保險理賠服務(wù)中心為核心的快速處理制度，是以保險公司的理賠為前提，而保險公司能夠?qū)崿F(xiàn)快速理賠的范圍僅限于車輛的交強(qiáng)險賠償限額，即2000元車物損失，這是由交強(qiáng)險的法定賠償數(shù)額決定的，對沒有保險或超出限額涉及商業(yè)險的事故，保險公司一是無法理賠，二是必須按照相應(yīng)的合同進(jìn)行審批核算，已經(jīng)超出了保險理賠服務(wù)中心的權(quán)限。目前，有些地方將快速處理的案件損失數(shù)額提高到5000元或10000元，只能代表交警部門的事故處理權(quán)限的調(diào)整分配，是絕對不能像對待2000元損失一樣去依靠保險理賠服務(wù)中心去辦理的。即當(dāng)事人發(fā)生了損失超過2000元的事故后，填寫《道路交通事故自行協(xié)商處理協(xié)議書》是絕對行不通的，必須由交警出具簡易程序事故認(rèn)定書來處理，“模糊責(zé)任”也是不能適用的。

第二篇：陜西省道路交通事故快速處理實施辦法

陜西省道路交通事故快速處理實施辦法

（試行）

第一條 為進(jìn)一步提高道路交通事故處理執(zhí)法服務(wù)水平，快速、高效處理道路交通事故，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效緩解因道路交通事故導(dǎo)致的交通擁堵，保障人民群眾平安順暢出行，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 陜西省境內(nèi)機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車之間發(fā)生的僅造成財產(chǎn)損失、不涉及人身傷亡、各方車輛可以移動的道路交通事故，適用本辦法快速處理。

快速處理方式包括當(dāng)事人自行協(xié)商快速處理和交通警察適用簡易程序快速處理。

第三條 有下列情形之一的財產(chǎn)損失道路交通事故，不適用快速處理：

（一）機(jī)動車無號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無交強(qiáng)險標(biāo)志的；

（二）載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛的；

（三）碰撞建筑物、公共設(shè)施及其他設(shè)施的；

（四）駕駛?cè)藷o有效機(jī)動車駕駛證的；

（五）駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤废右傻模?/p>

（六）當(dāng)事人不能自行移動車輛的。

財產(chǎn)損失道路交通事故有

（一）至

（三）項情形之一的，當(dāng)事人可以在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點，報警后等候處理。有

（四）至

（六）項情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報警。

第四條 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故快速處理機(jī)制，在事故處理部門設(shè)置道路交通事故快速處理辦公室，或者在合適地點建立道路交通事故快速處理服務(wù)中心（以下簡稱快處中心），依法適用簡易程序，專門處理財產(chǎn)損失道路交通事故。

高速公路公安交通管理部門可以在服務(wù)區(qū)、收費站等地點設(shè)置臨時的道路交通事故快速處理服務(wù)場所。

第五條 確因財產(chǎn)損失道路交通事故時常造成嚴(yán)重交通擁堵，擬籌建快處中心的，應(yīng)當(dāng)逐級以書面形式報省公安廳交警總隊審批。建設(shè)完成經(jīng)省公安廳交警總隊驗收合格后，正式開展工作。

快處中心作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的公安標(biāo)識，建立完善的工作制度和管理制度，公開辦事流程、事故處理程序，公開投訴電話，自覺接受社會

和群眾的監(jiān)督，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。省公安廳交警總隊對快處中心的工作開展情況定期考核通報，如有違法違紀(jì)問題，按相關(guān)規(guī)定處理。

第六條 發(fā)生財產(chǎn)損失道路交通事故，當(dāng)事人可以按照下列程序自行協(xié)商處理：

（一）開啟危險報警閃光燈，相互查驗駕駛證、行駛證和保險憑證，應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下，采用攝像、拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置的方式固定事故現(xiàn)場及損失部位等證據(jù)；

（二）自行將車輛移至不妨礙交通的地點，向各自保險公司報案；

（三）對責(zé)任及賠償進(jìn)行協(xié)商；

（四）協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)以文字方式如實記載道路交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、機(jī)動車駕駛證號、機(jī)動車號牌、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位、過錯行為、賠償責(zé)任等內(nèi)容，由各方當(dāng)事人對文字材料共同核對后簽名確認(rèn)；

（五）需要道路交通事故認(rèn)定書的，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)共同到事故發(fā)生地快速處理機(jī)構(gòu),向交通警察提交照片、駕駛證、行駛證、保險憑證和協(xié)議書。交通警察在一小時內(nèi)審查相關(guān)證據(jù)，出具道路交通事故認(rèn)定書（簡易程序）。

第七條 發(fā)生財產(chǎn)損失道路交通事故，當(dāng)事人對事故成因或損害賠償有爭議的，可以按照下列程序進(jìn)行快速處理：

（一）開啟危險報警閃光燈后立即報警，相互查驗駕駛證、行駛證和保險憑證，應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下，采用攝像、拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置的方式固定事故現(xiàn)場及損失部位等證據(jù)；

（二）撤離現(xiàn)場，各方當(dāng)事人24小時內(nèi)共同到事故發(fā)生地快速處理機(jī)構(gòu)，向交通警察提交照片、視頻、事故經(jīng)過文字陳述、駕駛證、行駛證、保險憑證等材料；

（三）交通警察在審查相關(guān)證據(jù)后，根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，在一個工作日內(nèi)確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書（簡易程序），由當(dāng)事人簽字。

（四）當(dāng)事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，并在道路交通事故認(rèn)定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名。

第八條 當(dāng)事人固定的道路交通事故現(xiàn)場證據(jù)，應(yīng)當(dāng)能夠反映車輛在道路上的位置、事故形態(tài)、車輛具體損傷部位、車輛號牌和駕駛證、行駛證。

第九條 對適用快速處理的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報警，可以通過電話、短信、微信和現(xiàn)場告知等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人按照第六、七、八條辦理。當(dāng)事人要求交通警察到現(xiàn)場處理的，應(yīng)當(dāng)立即指派交通警察出警處理。

第十條 按照本辦法進(jìn)行道路交通事故快速處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人在事故中的交通違法行為，應(yīng)當(dāng)以教育為主。

嚴(yán)禁違法扣留、扣押事故車輛、駕駛證、行駛證，嚴(yán)禁指定或變相指定修理廠，嚴(yán)格落實自主選修的原則。快處中心應(yīng)當(dāng)免收24小時內(nèi)停車費。

第十一條 對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離，造成交通堵塞的，依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十三條第三款的規(guī)定，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款。駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。

第十二條 一方當(dāng)事人未按約定到快速處理機(jī)構(gòu)，經(jīng)交通警察通知，無正當(dāng)理由，一個工作日內(nèi)仍不到，導(dǎo)致事故無法正常處理的，案件移交至有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將該事故車輛標(biāo)注為道路交通事故未處理完畢，限制其辦理車輛檢驗、變更、轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三條 對于無保險、外地車輛、租借車輛或損失較大，各方當(dāng)事人對事實、成因有嚴(yán)重分歧等不利于履行賠償?shù)那闆r，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人采取訴訟保全措施或申請按照一般程序處理?？焖偬幚頇C(jī)構(gòu)接到申請后將案件移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門按一般程序處理。

第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，實現(xiàn)短信、微博、微信報警，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)引導(dǎo)、協(xié)助取證和事故快速處理。充分運用視頻監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通和交通信息卡，實時抓拍道路交通事故圖像、采集信息，實現(xiàn)與快速處理機(jī)構(gòu)的信息共享與融合，為道路交通事故后期調(diào)查、處理提供證據(jù)。

第十五條 全省建立統(tǒng)一的道路交通事故快速處理信息系統(tǒng)，快速處理的道路交通事故應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定錄入該系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上事故信息查詢、法律文書制作、財損事故統(tǒng)計分析、事故處理規(guī)范化審查、日常監(jiān)督和投訴處理。

第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門和保險行業(yè)在信息共享基礎(chǔ)上，完善道路交通事故真實性審查制度。如發(fā)現(xiàn)故意制造或虛構(gòu)道路交通事故涉嫌保險欺詐的違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與保險監(jiān)管部門、財產(chǎn)保險公司建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，本著快速、高效、便民的原則，因地制宜，提供便利，配套開展保險快速理賠服務(wù)，共同促進(jìn)道路交通事故快速處理和快速理賠工作開展。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：《陜西省道路交通事故快速處理實施辦法》解讀

第二部分:《陜西省道路交通事故快速處理

實施辦法》解讀：

《陜西省道路交通事故快速處理實施辦法》2014年10月17日在原《事故快速處理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂和完善，共十八條。下面和大家共同學(xué)習(xí)一下：

一、《省實施辦法》實施的目的和法律依據(jù)：

目的意義：為了提高道路交通事故處理執(zhí)法服務(wù)水平，快速、高效處理交通事故，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效緩解因交通事故導(dǎo)致的交通擁堵，保障人民群眾的平安順暢出行。

法律依據(jù):《道路交通安全法》《道路交通事故處理程序》,根據(jù)《道路交通安全法》第七十條后款規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

二、《省實施辦法》的適用范圍：

陜西省境內(nèi)機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車僅造成財產(chǎn)損失，不涉及人員傷亡，各方車輛可以移動道路交通事故。

不適用《省實施辦法》的六種行為：

1、車輛無牌、無檢驗標(biāo)志、無交強(qiáng)險標(biāo)志的；

2、運載爆炸物、易燃易爆化學(xué)品、以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛的；

3、碰撞建筑物、公共設(shè)施及其他設(shè)施的；

4、無有效機(jī)動車駕駛證的；

5、飲酒、服用國家管制藥品或麻醉劑的；（酒駕、毒駕）

6、當(dāng)事人不能自行移動車輛的。

三、發(fā)生財產(chǎn)損失道路交通事故，當(dāng)事人怎么做：

《省實施辦法》第六條規(guī)定：

1、開啟危險報警燈，相互查驗駕駛證、行駛證和保險憑證，應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下，采用攝像、拍照或者標(biāo)劃事故車輛位置的方式固定事故現(xiàn)場及損失部位等證據(jù)；

2、自行將車輛移至不妨礙交通的地方，向各自保險公司報案；

3、對責(zé)任及賠償進(jìn)行協(xié)商；

4、對達(dá)成協(xié)議的應(yīng)以文字的方式如實記載道路交通事故的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、駕駛證號、機(jī)動車號牌、保險、交通事故形態(tài)、過錯行為、賠償責(zé)任等，雙方當(dāng)面確認(rèn)；

5、需要交通事故認(rèn)定書的，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)共同到事故發(fā)生地快處機(jī)構(gòu)處理，當(dāng)然同樣要提交上面的這些證據(jù)。交通警察會根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，出具交通事故認(rèn)定書(簡易程序)。以上是對交通事故責(zé)任、賠償無爭議的交通事故現(xiàn)場處理，如果對交通事故責(zé)任、賠償有爭議怎么辦？

按照上面的方法固定交通事故現(xiàn)場證據(jù)，撤離現(xiàn)場，各方當(dāng)事人24小時內(nèi)到事故發(fā)生地事故快處中心處理，民警審查相關(guān)證據(jù)后，根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度，在一個工作日內(nèi)確定當(dāng)事人的責(zé)任。如果當(dāng)事人對交通事故爭議較大，不同意快處中心的事故認(rèn)定，快處中心駐站民警可以將事故移交事故發(fā)生地轄區(qū)交警大隊按照一般程序處理。

法律既然要求駕駛?cè)诉@樣做，首先我們交通警察應(yīng)當(dāng)熟練掌握《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，同樣要求交通警察在執(zhí)勤、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)交通事故，要及時引導(dǎo)當(dāng)事人完成以上工作，盡快撤離現(xiàn)場、恢復(fù)交通。但是，現(xiàn)實中往往看到的是，事故發(fā)生后當(dāng)事人先給保險公司打電話，保險公司勘察員不到現(xiàn)場照相查勘,當(dāng)事人就不愿意撤離現(xiàn)場，甚至事故處理民警現(xiàn)場勘查完畢后，個別駕駛員仍然要等保險公司勘查員到場后才撤離事故現(xiàn)場，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)撤離現(xiàn)場而未撤離，怎么辦？民警仍然可以用上面的方法固定相關(guān)證據(jù)，強(qiáng)行撤離現(xiàn)場，對造成交通堵塞的行為，依據(jù)《道路交通事故處理程序》第十三條處以200元罰款，有其他違法行為的可以一并處罰。

四、快處工作解讀：

我省《快處辦法》是深入落實群眾路線教育實踐活動的 重要舉措，也是陜西省公安機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、便民利民8類50項措施之一，與其他省份相比，《省實施辦法》有八大亮點：

（一）確立了交警的主導(dǎo)地位

道路交通事故處理是公安機(jī)關(guān)法定的職責(zé)，交通事故快速處理是公安機(jī)關(guān)推出的便民服務(wù)措施，因此《省辦法》規(guī)定，各級交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故快速處理機(jī)制，在事故處理部門設(shè)立道路交通事故快速處理辦公室。專門處理交通事故。這些規(guī)定，明確了事故快處工作由交警主導(dǎo)，快處中心是交警部門建立、管理，適應(yīng)簡易程序處理交通事故的場所。（可以講金臺大隊在2000年開始推行道路交通財損事故現(xiàn)場由各警區(qū)處理的舉措，對警長進(jìn)行了集中培訓(xùn)，配備了勘查工具，可以說是事故快速處理的雛形）。

這里我要說一下快處中心與理賠中心的區(qū)別:

1、快速理賠中心的建立和日常管理工作都由保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，各個保險公司派人進(jìn)駐快處服務(wù)中心，交警駐站，當(dāng)事人在自行協(xié)商責(zé)任、保險公司現(xiàn)場定損、快速理賠發(fā)揮了較好的作用，但仍然存在不利于交通事故快速處理的問題：

1、單一的快速理賠局限性比較明顯，還有就是必須為本省投保，單車損失在交強(qiáng)險2000元以內(nèi)的事故；

2、是交警部門參與度不高。事故雙方當(dāng)事人填寫保險協(xié)議，交警只簽字蓋章，既承擔(dān)了風(fēng)險而且不符合法律規(guī)定；

3、是快速理賠中心不能適用簡 易程序進(jìn)行事故處理。這三點直接導(dǎo)致事故當(dāng)事人在理賠中心處理事故時，如果達(dá)不成協(xié)議或者超過交強(qiáng)險的限額，還得回到轄區(qū)交警大隊才能處理。當(dāng)事人本來主動采取了解放警力，對社會有益的事故處理方式，結(jié)果來回跑冤枉路，長期下去，這種工作方式得不到群眾認(rèn)可，部分當(dāng)事人為了避免自己來回麻煩，有的擔(dān)心超過交強(qiáng)險不方便理賠，有時會要求交警到現(xiàn)場處理，就達(dá)不到我們快處工作的目的。我省采取交警主導(dǎo)事故快處工作，不但法律依據(jù)充分，同時解決了快速理賠上的不足，財產(chǎn)損失事故金額上不封頂。(二)最大限度的擴(kuò)展事故快處的范圍：

1、以前的快速理賠僅局限在交強(qiáng)險2000元進(jìn)行處理，《省實施辦法》依據(jù)交通安全法相關(guān)規(guī)定，對車輛損失金額、投保地沒有限制，就是說不論損失大小、只要有保險不分省內(nèi)省外都可以到快處中心處理。

2、快速處理的方式方式變化。即包括當(dāng)事人自行協(xié)商和交通警察適用簡易程序處理。

3、不限定車型，這樣就將財產(chǎn)損失事故最大限度的囊括進(jìn)來。也就是說，不管是機(jī)動車和機(jī)動車，還是機(jī)動車與非機(jī)動車之間的財損事故，車輛只要能移動，都適用快速處理。

(三)最大限度的放權(quán)給當(dāng)事人：

以往，交通事故全部集中在交警身上，這種集中處理的 模式，低估了群眾自我管理、自我解決問題的能力，導(dǎo)致一個城市大量的財損事故耗費了大量的執(zhí)法資源，不能有效解決城市擁堵的局面。而我省的事故快處辦法授予事故當(dāng)事人自我處理的權(quán)利，交通管理從交警一家獨攬變成群眾的自主參與、合作，事故處理速度變快，擁堵發(fā)生幾率下降，警力得到解放，管理效率提升。

(四)最大限度的解放事故當(dāng)事人的后顧之憂：

1、解決了自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，群眾自己需要，或者保險理賠時被要求出具認(rèn)定書的難題。以前交警往往因為自己沒有到現(xiàn)場，或者法律并沒有規(guī)定當(dāng)事人必須向保險公司提供認(rèn)定書而拒絕出具認(rèn)定書，即使事后報案，也需要當(dāng)事人自己舉證。為了方便群眾，我省快處辦法靈活運用“事后報案”的規(guī)定，只要當(dāng)事人在24小時內(nèi)到快處中心要求交警出具認(rèn)定書的，交通警察根據(jù)當(dāng)事人提供的照片、協(xié)議書等證據(jù)，出具道路交通事故認(rèn)定書。

徹底解決了部分保險公司不認(rèn)可自行協(xié)商協(xié)議書，強(qiáng)制要求當(dāng)事人提供事故認(rèn)定書的問題。

2、解決了撤離現(xiàn)場后，一方當(dāng)事人惡意逃避的難題: 《辦法》第十二條規(guī)定，一方當(dāng)事人未按約定到快速處理機(jī)構(gòu)，經(jīng)交警通知，無正當(dāng)理由，一個工作日內(nèi)仍不到，導(dǎo)致事故無法處理的，案件移交至轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將該事 故車輛標(biāo)注為道路交通事故未處理完畢，限制其辦理車輛檢驗、變更、轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。

3、針對疑難復(fù)雜或不利于履行賠償?shù)惹闆r，要求交警主動進(jìn)行風(fēng)險提示。

《辦法》第十三條對于無保險、外的車輛、租借車輛或者損失較大，各方當(dāng)事人對事實、成因有嚴(yán)重分歧等不利于履行賠償?shù)那闆r，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人采取訴訟保全或申請按照一般程序處理?？焖偬幚頇C(jī)構(gòu)接到申請后將案件移交有管轄權(quán)公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序處理。

這項規(guī)定，是運用民警的專業(yè)知識和處理經(jīng)驗來彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，風(fēng)險警示后由當(dāng)事人自行選擇訴訟保全或者按照一般程序處理。按照一般程序處理就可以依法扣留車輛。

(五)嚴(yán)格規(guī)定處理時間，真正高效、便民

《辦法》第六條規(guī)定自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議以后，需要認(rèn)定書的，交通警察在1小時之內(nèi)審查相關(guān)證據(jù)，出具道路交通事故認(rèn)定書。

《辦法》第七條對有爭議的事故，交警在一個工作日內(nèi)確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書。

設(shè)定一個時間差異（1小時、1個工作日），一是因為有爭議的事故，交警需要更多的時間審查證據(jù)，分析原因，嚴(yán)格依法公正定責(zé)。二是鼓勵群眾采取時間短的方式解決事故 爭議，即自行協(xié)商。

(六)多種方式引導(dǎo)和鼓勵群眾采取快速處理

1、電話、短信、微信和現(xiàn)場告知書（確認(rèn)單）。第九條 對適用快速處理的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報警，可以通過電話、短信、微信和現(xiàn)場告知等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人按照規(guī)定辦理。

還包括110、122指揮中心監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，通過電話主導(dǎo)引導(dǎo)，引導(dǎo)內(nèi)容包括：事故是否符合快速處理、如何進(jìn)行事故現(xiàn)場照相、怎樣設(shè)置安全警示防護(hù)區(qū)域保護(hù)自身安全、如何撤離事故現(xiàn)場、快速處理中心的地址電話等。

2、對符合快處條件的交通違法行為，以教育為主，不計分不罰款、不扣車、不扣證。

3、未按規(guī)定撤離現(xiàn)場的罰則。

第十一條 對應(yīng)該撤離而未撤離，造成交通堵塞的，對駕駛?cè)肆P款200元，有其他交通違法行為的，一并處罰。(七)最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

1、準(zhǔn)確定責(zé)

《辦法》第七條第三項：交通警察在審查相關(guān)證據(jù)后，根據(jù)當(dāng)事人的行為對交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，在一個工作日內(nèi)確定當(dāng)事人的責(zé)任。

此規(guī)定明確了“定責(zé)”適用“過錯原則”而不是“模糊定責(zé)”。模糊定責(zé)由于不分責(zé)任大小，有責(zé)就是同等責(zé)任或 全部責(zé)任，損失自擔(dān)或者一方承擔(dān)，只適用交強(qiáng)險互碰自賠。對于金額較大的財損事故，超過交強(qiáng)險額的，如果不分過錯大小，隨意套用“模糊定責(zé)”，可能顯失公平，損害一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也容易被群眾認(rèn)為稀泥抹光墻，降低交警的執(zhí)法威信。所以辦法明確規(guī)定必須使用過錯原則，依法公正定責(zé)。

《辦法》第十條 嚴(yán)禁扣車、扣證；嚴(yán)禁指定或者變相指定修理廠，采取車主自主選修的原則。(八)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制

1、快處中心將省實施辦法、事故快處的流程、鼓勵性、禁止性條款和監(jiān)督電話等公示，讓群眾群眾明白自己的權(quán)利、義務(wù)和維權(quán)渠道。

2、上級監(jiān)督

交警總隊在各地市的快處中心設(shè)立時，也有嚴(yán)格的要求和審批程序，同時總隊通過省級媒體對社會公告，并借助微信、微博進(jìn)行宣傳。每半年對快處中心的工作進(jìn)行考評進(jìn)行考評、考核。

3、系統(tǒng)監(jiān)督

《辦法》第十五條 今后全省要建立交通事故快速處理信息系統(tǒng)。一是快速處理的道路交通事故應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定錄入該系統(tǒng)，實行網(wǎng)上事故信息的查詢、法律文書的制作、財損事故統(tǒng)計分析、事故規(guī)范化處理、日常監(jiān)督和投訴處理。二是通過案件信息與保險信息共享，可以完善事故真實性審查制度，有效杜絕碰瓷和訛詐騙保等違法行為的發(fā)生。

五、事故快處工作的前景和改革方向：

針對交通事故處理人民群眾最期待解決的：快速撤離、快速定責(zé)、快速理賠、快速維修和公正執(zhí)法等問題。總隊從去年開始決定全面建設(shè)我省交通事故快速處理快速理賠智能化、精細(xì)化工作體制。

推進(jìn)道路交通事故快速理賠智能化、精細(xì)化的工作機(jī)制，以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為指導(dǎo)方針，以最大限度放權(quán)給當(dāng)事人，以最大限度解決當(dāng)事人的后顧之憂，最大限度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的，努力實現(xiàn)事故處理公正、便民、高效的三統(tǒng)一。

目前，寶雞市道路交通事故快處工作已經(jīng)初顯成效，也存在一些問題，一是快處機(jī)構(gòu)職能比較單一，交警快處工作到位，而保險公司快賠缺位，完全沒有實現(xiàn)一站式服務(wù)；二是快處智能化程度低，對案件的受理、引導(dǎo)、接待相互脫節(jié)，當(dāng)事人自己處理能力沒有充分發(fā)揮；三是保險部門配合不到位；四是宣傳力度不夠。

針對這些問題，總隊在去年底就制訂了交通事故智能化、精細(xì)化實施方案。今后，一 是進(jìn)一步完善道路交通事故快處快賠機(jī)制，從頂層設(shè)計入手，使快處快賠中心的職能更加精細(xì)化，真正實現(xiàn)交通事故受理、引導(dǎo)、定責(zé)、調(diào)解、理賠、維修和違章處理的一站式服務(wù)。二是 建設(shè)交通事故快速處理智能化管理平臺，實現(xiàn)事故處理由“人工”向“自動”的徹底轉(zhuǎn)變。通過手機(jī)app等實現(xiàn)網(wǎng)上、微信報案、上傳證據(jù)、智能平臺自動分配案件、自動確定接案民警、自動引導(dǎo)當(dāng)事人依法進(jìn)行事故快處、自動打印事故認(rèn)定書等功能。實現(xiàn)網(wǎng)上定責(zé)、網(wǎng)上理賠，自動鎖定不配合快處的事故車輛和當(dāng)事人的檔案功能。三是 與保監(jiān)協(xié)會、保險公司建立信息共享機(jī)制，配套開展快速理賠服務(wù)，實現(xiàn)保險理賠和事故快處平臺的對接。四是 充分發(fā)揮視屏監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通平臺、六合一平臺，自動調(diào)取車輛及駕駛?cè)诵畔?、增加法律文書制作、統(tǒng)計分析、日常監(jiān)督和投訴處理功能，打造事故處理快速、高效、便民、規(guī)范的快處快賠機(jī)制。

第四篇：道路交通事故快速理賠服務(wù)中心籌建方案

***市交通事故快速處理快速理賠服務(wù)

中心籌建工作方案

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省交通管理工作實際，在大力推行輕微交通事故簡易處理程序、鼓勵當(dāng)事人自行協(xié)商快速處理交通事故的大趨勢下，我支隊將以做好理賠服務(wù)、加快理賠速度為前提，與***保險公司等在蘭財險從業(yè)主體開展密切配合籌備共建“快速理賠中心”。為確保7月底前完成***市交通事故快速理賠服務(wù)中心籌建工作任務(wù)，徹底提高行政效能，提升服務(wù)水平，規(guī)范政務(wù)行為，優(yōu)化***市區(qū)道路交通環(huán)境，特制定快速理賠服務(wù)中心籌建工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的道路交通事故快速處理機(jī)制為目標(biāo)，以改革傳統(tǒng)處理方式、強(qiáng)化便民服務(wù)為重點，推行業(yè)務(wù)集中聯(lián)辦，提高事故處理效率，加強(qiáng)公共服務(wù)，為開創(chuàng)道路交通事故處理新模式，促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

二、籌建原則

1、堅持創(chuàng)新原則。創(chuàng)新道路交通管理機(jī)制，有效整合社會職能；創(chuàng)新運作機(jī)制，實施機(jī)動車保險理賠服務(wù)聯(lián)辦；創(chuàng)新服務(wù)流程，簡化索賠程序，實現(xiàn)交通事故處理效率提速；創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)動服務(wù)、項目延伸服務(wù)。

2、高效便民原則。對納入快速理賠服務(wù)中心的項目，實行一個窗口、一次性告知、一條龍服務(wù)、一個時限辦理的高效便民服務(wù)。對重點單位，實行“綠色通道”，協(xié)助全程辦理，并進(jìn)行跟蹤督查。

3、規(guī)范透明原則。對進(jìn)駐快速理賠服務(wù)中心集中辦理的所有相關(guān)服務(wù)事項，都要制定詳細(xì)的操作規(guī)程，實行規(guī)范化服務(wù)，公開辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)，做到操作規(guī)范、責(zé)任明確、廉潔自律。

4、監(jiān)督制約原則。建立健全各項人員管理、考核、獎懲制度，建立健全社會和輿論監(jiān)督制度,確?？焖倮碣r服務(wù)中心高效規(guī)范運行。

三、籌建工作實施步驟

（一）交警隊牽頭組織實施、***保險公司配合開展“***市快速理賠服務(wù)中心”選址工作（2012年5月25日至2012年6月1日）

（二）召開“***市快速理賠服務(wù)中心”籌備座談會(2012年6月4日至2012年6月7日)

1、由交警隊牽頭組織，面向**省保監(jiān)局、**省保險行業(yè)協(xié)會及12家在蘭財產(chǎn)保險省級機(jī)構(gòu)理賠部門發(fā)放邀請函；

2、確定“***市快速理賠服務(wù)中心”參與單位，并簽訂意向書；

3、成立“***市快速理賠服務(wù)中心”籌備工作組。具體

成員如下：

組長：xxx ***市交警支隊隊長

常務(wù)副組長：xxx ***市交警支隊事故科科長、xxx **省保監(jiān)局副局長、xxx **省保險行業(yè)協(xié)會常務(wù)秘書長、xxx ***保險公司理賠事業(yè)部總經(jīng)理

副組長：xxx平安財險**省分公司、xxx 太平洋保險***市分公司

……

籌建工作組的人員從交警隊、保監(jiān)局、行業(yè)協(xié)會及進(jìn)駐“快速理賠服務(wù)中心”的各家財險公司各自抽調(diào)工作人員組成。

籌建工作組下設(shè)籌建辦公室，由交警支隊事故科白xx同志兼任籌建辦公室主任，***保險公司理賠事業(yè)部總經(jīng)理xxx同志、xxx、xxx同志任籌建辦公室副主任，籌建辦公室工作人員由交警隊、保監(jiān)局、行業(yè)協(xié)會及進(jìn)駐“***市快速理賠服務(wù)中心”的各家財險公司各自抽調(diào)工作人員組成，籌建辦公室地點設(shè)在交警隊。由籌建辦公室負(fù)責(zé)場地裝修、相關(guān)辦公設(shè)備、刻制啟用印章、機(jī)構(gòu)編制、資金預(yù)算、項目調(diào)查和確定、行政審批流程、規(guī)章制度制定、試運行、啟動等工作。

（三）籌備實施階段(2012年6月8日至2012年6月

119日)責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

1、根據(jù)各單位上報的進(jìn)駐中心的事項進(jìn)行核準(zhǔn)，核定進(jìn)駐部門、單位，審批項目、人員、窗口。

2、各入駐單位與合作修理廠簽訂合作協(xié)議，確定場地使用經(jīng)費、用電、用水、網(wǎng)絡(luò)通訊等費用的分?jǐn)偡桨福?/p>

3、完成快速理賠服務(wù)中心大廳的功能方案；

4、完成快速理賠服務(wù)中心大廳的裝修工作，配置辦公家具、電腦、電話等相關(guān)辦公設(shè)施，確保滿足正常辦公需求；

（四）確定方案流程（2012年6月8日至2012年6月15日）

責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

按照有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒其他省市關(guān)于快速理賠服務(wù)中心的好做法、好經(jīng)驗，結(jié)合我市實際情況制定“***市快速理賠服務(wù)中心”工作流程及《***市道路交通財產(chǎn)損失事故自行協(xié)商處理辦法》，并報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（五）召開籌備工作會（2012年6月15日）

1、籌備工作會對各項工作安排落實情況進(jìn)行摸底，核實各單位各工作是否到位；

2、對“快速理賠服務(wù)中心”工作流程及《***市道路交通財產(chǎn)損失事故自行協(xié)商處理辦法》進(jìn)行審閱討論；

3、商議啟動儀式的策劃安排、宣傳卡片印制發(fā)放等問

題；

（六）核定進(jìn)駐單位和人員、對進(jìn)駐人員進(jìn)行培訓(xùn)階段（2012年6月15日至2012年6月20日）

責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

籌建工作組對進(jìn)駐快速理賠服務(wù)中心的單位和人員進(jìn)行審核，對批準(zhǔn)進(jìn)駐的人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。

（七）試運行階段（6月20日至7月20日）

責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

試運行期間快速理賠服務(wù)中心窗口和各單位窗口可同時運行，確定各窗口單位的辦理地點，對快速理賠服務(wù)中心試運行階段存在的問題進(jìn)行調(diào)整和完善。

（八）召開聯(lián)席會議（7月3日）

責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

1、通過總結(jié)快速理賠服務(wù)中心的試運行階段的實際情況，針對不足之處提出解決辦法；

2、確定今后快速理賠服務(wù)中心正常運行產(chǎn)生辦公費用的分?jǐn)偡桨福?/p>

3、研究確定后續(xù)批次參與快速理賠服務(wù)中心的準(zhǔn)入模式及參與方式。

（九）快速理賠服務(wù)中心中心揭牌、全面啟動階段（2012

年7月20日）

責(zé)任單位及責(zé)任人：快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室。

舉行蘭州快速理賠服務(wù)中心揭牌儀式、宣布蘭州快速理賠服務(wù)中心正式成立。各進(jìn)駐單位窗口正式運轉(zhuǎn)，蘭州快速理賠服務(wù)中心全面啟動。

四、保障措施及要求

（一）快速理賠服務(wù)中心籌建工作組要在借鑒其他省市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘭州實際，認(rèn)真研究，科學(xué)籌劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成蘭州快速理賠服務(wù)中心的籌建工作。

（二）各單位及其進(jìn)駐中心的工作人員要充分認(rèn)識建立快速理賠服務(wù)中心的重要性和必要性，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，保證時效，全力配合快速理賠服務(wù)中心籌備組做好籌建工作，確?？焖倮碣r服務(wù)中心的順利運行。

（三）加強(qiáng)對快速理賠服務(wù)中心的統(tǒng)一規(guī)范管理，確?？蓞f(xié)商處理交通事故在快速理賠服務(wù)中心快處快賠?？焖倮碣r服務(wù)中心要落實 “八公開”，要在服務(wù)窗口公開項目名稱、設(shè)立依據(jù)、索賠材料、辦理程序、辦結(jié)期限、賠付/收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限。各單位要對窗口充分授權(quán)，確保其代表單位行使正常工作職能，獨立辦理各類事項。

（四）建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不定期召開，由快速理賠服務(wù)中心籌建辦公室召集相關(guān)部門、單位參加，研究協(xié)調(diào)解決快速理賠服務(wù)中心建設(shè)、管理過程中遇到的問題，安排布置下一步工作。

第五篇：濟(jì)南市機(jī)動車輕微道路交通事故快速處理實施辦法

濟(jì)南市機(jī)動車輕微道路交通事故快速處理實施辦法

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我市輕微道路交通事故快速處理工作，緩解因交通事故造成的擁堵，提高通行效率，根據(jù)《山東省機(jī)動車輕微道路交通事故快速處理辦法(試行)》(魯公通〔2013〕359號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)道路上機(jī)動車發(fā)生的沒有人員傷亡、僅造成輕微財產(chǎn)損失(單車車物損失約在5000元以下)且車輛可以移動的輕微道路交通事故，適用本辦法。

第三條 在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時段發(fā)生輕微道路交通事故的, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和保險公司不再到事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查:

(一)撥打122電話報警(包括事故時間、地點、各方車號，報案人姓名、聯(lián)系方式等)。

(二)對現(xiàn)場拍照(三張照片：前方、后方、接觸部位，照片中號牌清晰)，拍攝事故現(xiàn)場周圍參照物。因條件限制無法拍照的，撤離現(xiàn)場后可以文字記錄方式記載事故情況。

(三)立即將車輛移至不妨礙交通的地點，互驗并可互拍駕駛證、行駛證及參保情況，互留聯(lián)系方式并向保險公司報案。

(四)協(xié)商或約定在2個工作日內(nèi)共同到就近的快處快賠拆檢定損中心、快處快賠服務(wù)點辦理理賠手續(xù)，或按照保險公司指定方式進(jìn)行后續(xù)處理。

第四條 本辦法所稱“規(guī)定區(qū)域”是指：鳳凰路(含)以西，西繞城高速以東，二環(huán)南路(含)以北，二環(huán)北路(含)以南的區(qū)域。

本辦法所稱“規(guī)定時段”是指：高架路7:00—19:00；其他道路：7:00—9:00，17:00—19:00。

第五條 在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時段以外發(fā)生輕微道路交通事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《山東省機(jī)動車輕微道路交通事故快速處理辦法(試行)》及時將車輛撤離現(xiàn)場,移至不妨礙交通的地點后自行協(xié)商或報警。

第六條 撤離現(xiàn)場后當(dāng)事人對事故責(zé)任有異議的，應(yīng)當(dāng)共同約定時間到就近的“快處快賠拆檢定損中心”，由值班交通警察根據(jù)現(xiàn)場照片、現(xiàn)場監(jiān)控資料、當(dāng)事人陳述等證據(jù)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并由相應(yīng)保險公司理賠定損人員核定損失、辦理理賠。

第七條 當(dāng)事人未按規(guī)定撤離現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤離，并依法處理；當(dāng)事人有其他道路交通安全違法行為的，依法一并處罰。

第八條 當(dāng)事人撤離現(xiàn)場后不按約定配合處理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案后，依法立案處理。

第九條 因一方當(dāng)事人逃逸或撤離現(xiàn)場后不按約定配合處理的，受害方的車物損失由其投保的保險公司按規(guī)定先行賠付，辦理代位求償手續(xù)，并依法追償。

第十條 對實施騙賠行為的個人或單位，應(yīng)當(dāng)依法處理，記入保險行業(yè)不誠信客戶黑名單，并對騙賠案件進(jìn)行曝光；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條 當(dāng)事人按規(guī)定撤除現(xiàn)場后，保險公司不積極履行賠付責(zé)任的，當(dāng)事人可向濟(jì)南市保險行業(yè)協(xié)會舉報(電話：0531-87905920)，并向社會進(jìn)行曝光。第十二條 本辦法自2014年4月1日起施行，有效期五年?！稘?jì)南市機(jī)動車輕微交通事故快速處理辦法(試行)》(濟(jì)公通[2008]2號)同時廢止。