第一篇：城區(qū)道路交通管理存在問題

城區(qū)道路交通管理存在問題、對策及建議

潢川縣城區(qū)地處312、106國道交匯，城區(qū)道路狀況復(fù)雜，人車流量集中，部分路段交通秩序混亂、交通違法現(xiàn)象突出的狀況得不到有效解決，嚴(yán)重滯后了潢川的社會經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境改善，制約了潢川實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性中心城市的步伐。為切實加強城區(qū)交通管理工作，為全縣人民提供安全、暢通、高效、合諧的出行環(huán)境，我縣交警部門組織人員對城區(qū)道路交通和管理工作情況進行調(diào)查，歸納出城區(qū)影響道路交通安全暢通存在的主要問題，分析相關(guān)原因，并針對有關(guān)問題制定工作措施，提出工作意見和建議。

一、城區(qū)道路交通秩序存在的主要問題與原因

1、道路條件差，路網(wǎng)功能低，道路非交通占用現(xiàn)象突出，亂點問題難以治理。

其一，道路路況、通行環(huán)境差。潢川城區(qū)三環(huán)路、航空北路、環(huán)城路、車站路、弋陽路、迎賓道等主要道路與國道交叉重合，除三環(huán)路、弋陽路新修道路外，道路寬窄不齊，路面狀況不一，兩側(cè)店鋪林立，分支路口與機關(guān)團體、學(xué)校等眾多，加之各主要道路、大型建筑、公共場所缺少相應(yīng)的停車場點，人行道、非機動車道甚至機動車道非交通占用司空見慣，部分路段機動車、非機動車、行人混合交通，交通狀況復(fù)雜多變。

其二，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。由于老城區(qū)改造困難，現(xiàn)有道路和新修道路未形成合理的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，城區(qū)道路與國道重合路段均地處主要商業(yè)區(qū)域，本地交通量過大，高峰期極易發(fā)生交通擁堵乃至引發(fā)交通事故，而非重合路段的寧西大道等路段則路曠人稀。312國道改經(jīng)三環(huán)路后，這一情況得到很大改善，但本地交通流量高度集中于城關(guān)北城這一相對狹窄區(qū)域，并受商業(yè)區(qū)道路通行條件制約，主干道路負荷過重，而分支道路非路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、不能承擔(dān)分流任務(wù)的矛盾狀況仍將長期存在。道路結(jié)構(gòu)與功能的畸形使潢川城關(guān)交通管理形勢極為艱難。其三，道路非交通占用現(xiàn)象突出。在已實現(xiàn)道路隔離的躍進東路、航空南道等我縣城區(qū)最為繁華路段，其非機動車道、人行道部分點、段長期被非交通占用，尤其是在機動車道開口處有效通行空間被擠占，造成個別非機動車駕駛?cè)?、行人冒險進入機動車道。部分路段非機動車逆行現(xiàn)象嚴(yán)重，如北關(guān)路口高峰時段，由航空南道西側(cè)逆行進入路口的非機動車和行人占六成以上。其它道路非交通占用現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。

其四，交通秩序亂點難以治理。如北關(guān)口這一重要路口，國道、城道交叉，商業(yè)區(qū)、居民區(qū)相對集中，交通高峰期秩序極差。交警大隊在此設(shè)立崗點，高峰時段并增派警力加強疏導(dǎo)，堵塞現(xiàn)象雖得到緩解，但由于航空北道可通行道路狹窄，人車流量集中，路口除航空南道方向外無人行道和非機動車道隔離，路口不規(guī)整，人車混行，交通沖突點增多，造成交通混亂。

2、交通設(shè)施不全，缺乏監(jiān)控手段。

其一，城關(guān)躍進東路、航空南道等機動車道隔離相對規(guī)范，但非機動車道、人行道通行不暢；迎賓大道、車站路雖經(jīng)隔離卻經(jīng)常出現(xiàn)混亂狀況；其它道路由于道路條件、資金等多種原因暫時難以實現(xiàn)人車分離，給今后道路設(shè)施建設(shè)帶來巨大壓力；西關(guān)、北關(guān)、新橋北等重要路口規(guī)劃、設(shè)施不完備，沒有形成渠化，造成交通障礙等問題尚未得到解決。

其二，《道路交通安全法》對交通違法行為采取強制措施等須具備必要證據(jù)，我縣城區(qū)現(xiàn)僅具備指揮疏導(dǎo)設(shè)施而缺少必要的監(jiān)控和固定證據(jù)手段，不利于交通管理的現(xiàn)實實施與長遠發(fā)展。

3、交通參與者法制觀念淡薄，交通安全和自我保護意識不高，缺乏守法自覺性。部分機動車駕駛?cè)穗S意停車占道、不遵守有關(guān)通行規(guī)定，無證駕駛、酒后駕駛、超員、超速行駛等高危違法也屢有發(fā)生，尤其是周末運送學(xué)生客車違法行為突出，給交通安全帶來極大隱患。部分行人、非機動車駕駛?cè)送ㄐ须S意性大，對路口燈控信號視若無睹，形成交通信號燈只對機動車有效，而對行人、非機動車無效的尷尬局面。還有一些非機動車駕駛?cè)?、行人貪圖一

時之便，置自身安全于不顧，進入機動車道隨意行駛、行走，亂闖紅燈，斜行橫穿，并行占道，逆行阻道等，與城市現(xiàn)代文明極不和諧。特別是放學(xué)、下班高峰期，群體違法現(xiàn)象更為嚴(yán)重，極易造成交通擁堵。

4、管理工作整體推動不強，效果不佳。作為交通管理主力軍的公安交警部門，盡管開展了大量的宣傳教育、疏導(dǎo)管理、集中整治等工作，為城區(qū)主干道交通安全暢通做出了辛勤努力，但在管理力度、執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)等方面還存在諸多問題，時緊時松、失控漏管現(xiàn)象依然存在，交通亂點得不到根治，明顯交通違法不能及時發(fā)現(xiàn)、查處。道路交通管理相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)力不強，契合度不高，日常管理跟不上，整治工作一陣風(fēng)，缺乏有效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。

二、公安交警部門加強城區(qū)交通管理對策

公安交警部門作為道路交通秩序主管部門,在城區(qū)道路交通管理工作中，著重發(fā)揮警力的主觀能動作用，突出重點，抓住難點，從提高素質(zhì)、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法、增強科學(xué)管理水平上下功夫。

1、努力提高交通管理人員政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強責(zé)任，嚴(yán)明獎懲。針對民警、以工代警和交通協(xié)管員不同層次，深入開展宗旨教育、法制教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，展開“改善潢川交通管理面貌，從我做起”的大討論活動，鼓舞斗志，增強責(zé)任，集思廣益，深挖潛力，努力調(diào)動工作積極性。同時完善崗位工作責(zé)任制，加強考評和獎罰措施的落實，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，對工作作風(fēng)扎實、盡職盡責(zé)，完成任務(wù)出色的，予以大力表彰，優(yōu)先重用。對在崗不敬業(yè)、不勝任崗位工作的，堅決清除出交警隊伍。做到誰的崗位誰負責(zé)，自已飯碗自已保。

2、規(guī)范管理。城區(qū)交警管理應(yīng)以崗點指揮逐步向疏導(dǎo)與管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，一方面增強巡邏警力，實行錯時上崗，配備數(shù)碼相機等固定證據(jù)裝備，不間斷對城區(qū)主干道路巡邏，發(fā)現(xiàn)明顯交通違法行為，當(dāng)場糾正，及時處理。另一方面落實高峰站點、平峰巡線工作制度，現(xiàn)有各交通道口固定崗點執(zhí)勤人員要在確保完成交通高峰期路口疏導(dǎo)任務(wù)基礎(chǔ)上，非交通高峰時段負責(zé)周邊50米范圍內(nèi)無亂停亂放等明顯交通違法，在日常工作中充分發(fā)揮管理職能，對各類嚴(yán)重交通違章行為要堅持教育與處罰并重的原則，該警告的警告，該罰款的罰款，該拘留的拘留。同時充分發(fā)揮交通管理示范路輻射作用，逐步擴大交通管理示范街區(qū)范圍。針對不同時期交通秩序亂點，組織集中整治行動并重點跟蹤管理，務(wù)求不再反復(fù)。

3、嚴(yán)格、公正、公平執(zhí)法。在管理工作中，值得注意消除“說情風(fēng)”這一弊端?！罢f情風(fēng)”不除，規(guī)范執(zhí)法無從談起。交警大隊?wèi)?yīng)建立公開處理機制，嘗試采取對不同的交通違法行為實行輸入違法代碼，電腦開具罰單等措施，努力通過公開透明政務(wù)方式和技術(shù)處理手段減少執(zhí)法負面因素。

4、增強科學(xué)管理水平。在加大宣傳投入，用好各種宣傳手段，體現(xiàn)人性化管理的基礎(chǔ)上，用足、用好各種科技設(shè)施，取得最大實效。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備作用，用足用好雷達測速等科技裝備，同時加大科技投入，可借鑒羅山縣做法，采取廠方投資建設(shè)，財政擔(dān)保數(shù)年內(nèi)分期付款等方式，在城區(qū)主要道路、路口設(shè)置固定或流動電子監(jiān)控設(shè)施、交通違章取證系統(tǒng)等，及時發(fā)現(xiàn)交通違法，固定證據(jù)，對交通擁堵等交通狀況快速反應(yīng)。另一方面，通過規(guī)范執(zhí)勤行為，推行勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強考核考評等方式，以出勤率、暢通率、糾違率等量化工作，增強一線管理人員科學(xué)管理能力。對不能正確操作崗位設(shè)備，不能完成量化工作目標(biāo)的，要實行末位淘汰制，強力促進科學(xué)管理水平的提高。

三、有關(guān)職能部門職責(zé)

城市交通管理是一項系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，齊抓共管，共同解決人、車、路、道路環(huán)境多方因素的協(xié)調(diào)配合問題，才能達到安全、暢通、高效、合諧的現(xiàn)代交通管理目標(biāo)。應(yīng)理順管理體制，建立綜合治理長效機制，針對城市道路占道管理各相關(guān)部門職能交

叉問題，明確界定各部門職能職責(zé)，提高行政效率，降低管理成本。建議調(diào)整充實縣道路交通安全委員會，建立定期通報和協(xié)調(diào)制度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，加強協(xié)作，各負其責(zé)，各司其職，共同創(chuàng)造區(qū)域良好的道路交通安全環(huán)境。對亂點路段適時組織開展綜合治理整頓。

1、交通部門。清理整頓城市客運市場，維護城市公共交通秩序。對城市人力車加大管理力度，不得增加新的人力三輪，對私自投入營運和套牌的人力三輪車，加大打擊的力度，對不按規(guī)定行駛和停放的，實行嚴(yán)管重罰。

2、公用事業(yè)部門。加強對非機動車道、人行道、停車場點及城市道路附屬設(shè)施的管理。重點清理城區(qū)非交通占用非機動車道、人行道。

3、規(guī)劃、建設(shè)部門。城區(qū)道路、市場規(guī)劃合理布局。新建道路、大型公共設(shè)施應(yīng)規(guī)劃相應(yīng)交通設(shè)施、停車場點等。加大對城市道路和市政配套設(shè)施的投入，確保城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。嚴(yán)格城區(qū)道路施工現(xiàn)場管理，創(chuàng)造良好行車行路環(huán)境。

4、工商行政管理部門。加強集貿(mào)市場管理，防止占道經(jīng)營阻塞交通。對公安機關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并協(xié)助公安機關(guān)做好停業(yè)整頓工作。加強對舊機動車交易市場和報廢車輛的管理。

5、教育部門。一是督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度，加強對集體乘車外出活動的安全管理，嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上和道路兩側(cè)的空閑場地上從事體育活動。二是會同公安部門認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患，及時通報有關(guān)部門加以整改。三是督促中小學(xué)校配合公安部門實行錯時放學(xué)制、路隊制，分區(qū)域接送學(xué)生，避開高峰期，確保安全。

四、有關(guān)建議

1、合理調(diào)控交通總量，改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步改善城區(qū)交通結(jié)構(gòu)。通過加強與完善城市規(guī)劃和交通布局，促進城市向多中心、多組團結(jié)構(gòu)布局方向發(fā)展，完善配套設(shè)施。減少中心區(qū)不必要的交通發(fā)生源和吸引源，使客流、物流分布與流向合理，處理好城市空間與交通設(shè)施之間的矛盾。開發(fā)利用支干路，將擁擠主干道的車流中的一部分吸引到次干路或支干路上來，實行科學(xué)分流，減輕和平衡主要道路交通壓力，確保城區(qū)交通暢通?，F(xiàn)階段，應(yīng)調(diào)整城區(qū)道路布局，盡快貫通除航空南、北道之外縱向主干道路，減輕躍進路東段、航空南道、北道現(xiàn)有行政及繁華商業(yè)區(qū)交通流壓力。并努力打通原已建有的部分支路，實現(xiàn)路網(wǎng)交織，交通分流。

2、完善交通安全及配套設(shè)施，提高道路通行能力?，F(xiàn)階段需新增新潢橋南路口交通信號燈、更新北關(guān)路口為長臂式交通信號燈，更新建設(shè)黃河商場路口交通崗?fù)?，新建新潢橋南交通崗?fù)?。遠期應(yīng)考慮以下幾點：一是制定和完善公共建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有道路基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高服務(wù)水平的路內(nèi)停車設(shè)施。二是城區(qū)主要交叉路口，如黃河商場路口、北關(guān)路口等，考慮建設(shè)立交橋或地下通道，以改變?nèi)塑嚮煨械默F(xiàn)象。三是新增道路前進行交通設(shè)施規(guī)劃，及時增設(shè)、更新標(biāo)志標(biāo)線，滿足交通管理實際需要。在此基礎(chǔ)上，交警和有關(guān)職能部門管理人員應(yīng)由“以點帶面”的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為“以面帶線”的動態(tài)管理，上路動態(tài)巡查。

3、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工程，落實門前“五包”。門前“五包”責(zé)任制既可增進群眾的城市文明意識，增強維護良好交通秩序的群眾基礎(chǔ)，也可提高城市交通、衛(wèi)生管理的效率，是交通秩序和諧暢通的治本之策。這一措施的關(guān)鍵在于日常管理和監(jiān)督落實機制到位，建議政府召集有關(guān)職能部門負責(zé)人，每周針對一條道路現(xiàn)場辦公，解決實際問題，同時檢查評比“門前五包”落實情況，檢查評比情況及時通過電視報道，發(fā)動群眾關(guān)注并參與監(jiān)督，使“門前五包”最終成為自覺行動。

4、倡導(dǎo)文明交通，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭自律。我縣城區(qū)主干道隨意停車、闖紅燈等現(xiàn)象時有發(fā)生，在違法車輛中，各行政機關(guān)、單位車輛所占比重較大，《大河網(wǎng)》關(guān)于《我縣無牌特

權(quán)車》的報道也反映了我縣部分職能部門自身違法，有損政府形象的問題。建議縣委、政府借助城市創(chuàng)衛(wèi)工程，加強對有關(guān)單位車輛和駕駛員的內(nèi)部管理，提出自律措施。交警部門針對這一狀況將采取下達《整改建議書》、定期通報、公布違法停車車號、罰款繳納情況等工作措施予以整改。

5、優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立城市交通良好格局?，F(xiàn)階段，主要是加強對非公交機動車出行的管理。一方面進一步嚴(yán)格限制出租車、機動三輪車的增長，對城區(qū)出租車、機動三輪車等非公交機動車實行額度控制。另一方面從主干道做起，逐步推行城區(qū)范圍內(nèi)禁止人力車、三輪車、畜力車、拖拉機進城措施，以提高城區(qū)主要道路利用率。

我縣城市公共交通由于投資規(guī)模、運營方式、線路等多種原因，未形成良性發(fā)展，在城市交通中處于不利地位。城市公共交通是城市交通發(fā)展的必然，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵、改善城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。建議政府加大城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，鼓勵公共交通發(fā)展，以廉價、方便、快捷贏得市場。實行城市公共交通特許經(jīng)營制度，逐步形成多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局，努力形成以公共交通車為主體，出租車為補充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過30分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重占20％-30%的良好格局。

6、加強宣傳教育，提高全民交通安全意識。應(yīng)大力倡導(dǎo)“大交通”觀念，把維護城區(qū)優(yōu)良交通秩序作為發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，全面推進跨越式發(fā)展的重要途徑，象抓創(chuàng)衛(wèi)那樣，打好交通牌，形成社會化管理交通的格局。一方面大力推進交通管理社會化進程，實行交通安全責(zé)任制。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層簽訂交通責(zé)任狀，把交通安全教育納入精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容常抓不懈，持之以恒，公安交通管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強檢查與指導(dǎo)。另一方面，各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要加強交通安全宣傳教育，帶頭示范，通過開展交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校、交通安全村建設(shè)，引導(dǎo)廣大交通參與者向不文明交通行為告別，營造文明行車、文明行路的良好氛圍，努力提高全社會的交通安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性。

第二篇：城區(qū)交通管理現(xiàn)狀、存在的問題及對策

云南是一塊多山的紅土高原，也是一個多民族聚居的地區(qū)，地形復(fù)雜，人也復(fù)雜，很多地區(qū)屬少數(shù)民族自治地區(qū)。由于歷史上的原因，經(jīng)濟、文化等各方面的建設(shè)與東部沿海地區(qū)相比較都處于相對滯后的階段。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，對交通方面體現(xiàn)出越來越高的要求。同時，西部大開發(fā)也給我省帶來了機遇，也帶來了對城市交通管理標(biāo)準(zhǔn)的更高要求，要想招商引資，xiexiebang.com為改革開放、發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會和提高人民生活水平服務(wù)，必須徹底解決影響交通環(huán)境的突出問題。雖然這幾年我省在對城市交通管理方面下了很大的力氣，并結(jié)合2000年2月26日起在我省開始啟動的“暢通工程”，歷經(jīng)兩年，狠抓秩序管理，但由于地理位置、政策環(huán)境、文化背景等各方面的原因，城市交通秩序還是不盡人意，特別是中小城市交通管理比較落后、不發(fā)達，存在著幾個亟待解決的問題，下面就瑞麗的實際情況談?wù)勚行〕鞘薪煌ü芾泶嬖诘膯栴}及解決的對策。

一、當(dāng)前我省中小城市交通管理主要存在著以下幾個突出問題

1、現(xiàn)有的城市道路面積已不能夠適應(yīng)日趨增加的交通流量。隨著改革開放的深入、經(jīng)濟的高速增長，人民群眾生活水平不斷提高，機動車擁有量快速增長。人們在工作、生活上使用機動車作為交通工具的頻率不斷增高，生活節(jié)奏不斷加快，在現(xiàn)有的城市道路面積上，交通流量迅速增加，交通供需矛盾日趨突出，大有捉襟見肘之勢。據(jù)2001年統(tǒng)計，瑞麗市有人口106710人，而城區(qū)道路里程僅有24.2公里，機動車24800輛，非機動車約56000輛，不論是人均占有道路比例還是車輛占有道路的比例都處于相當(dāng)?shù)偷乃?。雖然政府部門在道路建設(shè)上投資也比較大，但是相對于機動車的增長速度來說，道路增長率還是太低，道路的增長速度遠遠跟不上車輛增長的速度。隨著形勢發(fā)展，汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的實施，鼓勵私人購車，我國加入世界貿(mào)易組織后，機動車高速增長的勢頭會更猛，交通供需矛盾將會更突出。城市的交通通行能力將處于更加嚴(yán)竣的形勢。

2、道路基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通標(biāo)志、標(biāo)線、人行護欄不齊全。我省中小城市的道路建設(shè)規(guī)模普遍較小，有些路段建設(shè)年代較早。雖然近幾年增加了一些道路建設(shè)的投入，但是沒有從根本上解決問題，缺乏長遠的考慮，只注重短期效應(yīng)，將有限的資金隨意投入。另外，道路建設(shè)大多在原有的路基上搞重復(fù)建設(shè)，沒有作出新的規(guī)劃，局限在“老路子”上，致使道路網(wǎng)絡(luò)沒有改觀，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、人行護欄不齊全，很多地方只有路，沒有交通標(biāo)志牌、中心隔離設(shè)施，人行護欄也少得很。例如瑞麗市到如今城區(qū)僅有紅綠燈兩組，人行護欄也只是在幾條主街道上設(shè)置，道路標(biāo)線也不完整。

3、混合交通和非法占道較為嚴(yán)重。在大部分中小城市道路上，沒有明確劃分車道，混合交通現(xiàn)象比較普遍，機動車、非機動車、行人同時走在同一條車道上是大家司空見慣的事。還有一種混合就是大貨車、農(nóng)用車、拖拉機等機動車輛也入城行駛，在有限的道路面積上，這些混合使交通通行能力和安全率大大下降，容易引發(fā)事故。另外，攤商、小販利用人行道、非機動車道甚至是機動車道擺攤設(shè)點，非法營業(yè)比較普遍，特別是鄰近邊貿(mào)市場，農(nóng)貿(mào)市場等地方的道路，有的幾乎全被攤商侵占，無通行可言，使本來有限的道路面積又被無形中吞噬了一些。據(jù)統(tǒng)計，瑞麗市公安交管部門平均每天都要出動警車2輛次，警力10人次，耗時2個小時，用于清理違章占道擺攤工作，但收效還是不盡人意。

4、客運管理把關(guān)不嚴(yán)，存在著事故隱患。隨著客運市場經(jīng)營主體的多元化，利益共同主體的多元化，面對各種稅費壓力，在客源有限的情況下，為了贏利，車主及駕駛員便爭搶客源，置交通安全于不顧，鋌而走險，超速超載，從而使客運違章屢禁不止，客運事故頻頻發(fā)生。同時，地方公安交警部門對客運車輛的檢驗和駕駛員的培訓(xùn)、考核、審驗及資質(zhì)審查依然存在著把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，少數(shù)民警執(zhí)法素質(zhì)不高，行為簡單，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍客觀存在。另外，客運車輛在城區(qū)道路上攬客也是中小城市一個不容忽視的問題，在有限的城市道路面積上，幾百輛客運車輛特別是的士出租車循環(huán)不斷地在道路上穿行、攬客，在不允許停車、倒車的地方頻繁的停車上下客人，倒車載客，時常堵塞交通或造成事故。

5、公安交管部門、城建的工作沒有連續(xù)性。中小城市存在著這么多的違章現(xiàn)象，是不是沒有人管？不是，交管、城建等部門都在管，取締了很多交通違章、非法占道。但是，由于工作上沒有連續(xù)性，時管時停，導(dǎo)致違章者有機可乘。而我們的管理部門在進行糾處時，只是針對表面現(xiàn)象進行管理，沒有從根本上去考慮標(biāo)本兼治、鞏固成果，各部門協(xié)調(diào)不夠一致，力度不大，造成違章現(xiàn)象屢禁不止的局面。

6、群眾的交通法規(guī)意識淡薄。廣大的交通參與者是否遵章守法，直接影響著城市的交通問題。特別是像瑞麗市這樣一個文化相對落后的地區(qū)，群眾的交通法規(guī)意識相當(dāng)?shù)?。大部分群眾根本不能文明參與交通，隨處可見各類交通違章現(xiàn)象：超速行駛、逆向行駛、搶超搶會、超載等，甚至是無證駕駛機動車，無號牌車上路行駛，報廢車報而不廢等現(xiàn)象也較普遍。據(jù)交管數(shù)據(jù)顯示，瑞麗市每天要糾處各類交通違章現(xiàn)象400余起，罰款達3000余元。經(jīng)濟收入增加了，群眾手中有了積蓄，紛紛購買汽車、摩托車，這是一件喜事，但是，部分群眾只知購車，而不知培訓(xùn)、辦證，顯然是一只只隱藏在道路上的交通殺手。根據(jù)抽樣調(diào)查，老百姓有85%的認(rèn)為買了車應(yīng)掛牌，但僅有55%的人認(rèn)為要考駕駛證。

二、瑞麗城市交通管理當(dāng)中存在的問題觀其根源是多方面的，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。要治理好交通問題是一項復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程，需要多種部門配合，狠下

功夫，革命加拼命，進行綜合治理，才能徹底解決問題：

1、從實際出發(fā)，確定道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路。在今后的道路建設(shè)當(dāng)中，首先要有正確的規(guī)劃，要有長遠考慮，在規(guī)劃上一次到位，不要只求短期效應(yīng)，避免重復(fù)工程，以致浪費了有限的資金。在道路擴建、改建過程中，要敢于割舍暫時的利益，加大資金投入，增加城市道路面積，提高道路密度，拉開建筑的間隔，對那些不合理的路口、路段，要及時改建、修補，消除違章事故隱患。同時交管部門要進一步加強向黨委、政府請示匯報的工作，以取得重視、支持、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將交通設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，加大對交通安全設(shè)施建設(shè)的投入，增設(shè)交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、交通護欄等設(shè)施。

2、在現(xiàn)有的道路上挖掘通行能力，改革交通通行方式，調(diào)整交通流量和流向。在這方面，有些城市作了一些有益的探索，如瑞麗市在兩條比較擁擠的道路上實行單行線管理，取得了明顯的效果，通行能力提高了，緩解了城市局部的交通壓力，產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟效益和社會效益。另外，瑞麗市對幾條主要街道實行了農(nóng)用車、大貨車、人力三輪車定時行駛。在道路網(wǎng)絡(luò)有限的情況下，這些措施不失為提高交通通行能力的有效辦法。

3、加強靜態(tài)交通管理，讓交通參與者各就各位。靜態(tài)交通管理在現(xiàn)今社會顯得越來越重要，靜態(tài)交通管理抓不好，交通通行問題就解決不了。在中小城市，可按距離設(shè)置一些臨時停車點（的士招呼站），在繁華地段、市場附近建立統(tǒng)一的公共停車，并派專人管理，收取停車費。有條件的可搞一些科技含量更高的設(shè)施，如停車收費機等。

4、對于客運車輛的管理要嚴(yán)格把關(guān)，不能姑息遷就。客運車輛特別是的士出租車，在城市里的運轉(zhuǎn)頻率是最高的，對這部份車輛的管理搞好了，對凈化交通秩序能起到重要的作用。首先是對客運駕駛員考核的嚴(yán)格把關(guān)，必須各方面條件都符合要求才能準(zhǔn)予駕駛客運車輛；其次是對客運經(jīng)營主體要采取一定的措施，抓好源頭、嚴(yán)格管理；最后是加大路面的管理力度，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)法，對客運違章見違必糾，不絢私情，加大處罰力度。

5、強化“嚴(yán)管街”建設(shè)?！皣?yán)管街”是公安部提出的實施“暢通工程”的切入點和突破口，公安交管部門要以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指針，從經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的高度，進一步提高認(rèn)識，認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，再鼓干勁，保質(zhì)保量的建設(shè)好“嚴(yán)管街”。通過“嚴(yán)管街”可以體現(xiàn)出對城市交通治理的效果，增強信心，又能起到科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法的示范和輻射作用。教育群眾自覺遵守交通法規(guī)，從而帶動整個城市的交通管理工作。交管部門要積極發(fā)揮主力軍作用，和有關(guān)部門密切配合，搞好開局。“嚴(yán)管街”要做到少而精，劃定一條就要管好一條，要達到一等管理水平。同時，要選派一些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的民警到“嚴(yán)管街”執(zhí)勤執(zhí)法，配備最好的裝備，實行有效的控制、管理。xiexiebang.com6、加強宣傳教育，提高交通參與者遵守交通法規(guī)的意識。交通法規(guī)、交通安全知識的宣傳是一項經(jīng)常性、長期性、見效慢的治本工作，是搞好交通管理工作的前提基礎(chǔ)。要通過電視、電臺、報紙等新聞媒體進行宣傳，深入到廠礦、市場、學(xué)校等人員比較集中的地方，對典型的交通違章、交通事故要公開曝光，讓廣大交通參與者引起警示，提高交通參與者遵守交通法規(guī)的意識。另外，可借鑒國外一些比較好的做法，從小抓起，培養(yǎng)出新一代的遵章守法的交通參與者，以帶動整個社會遵章守法。

第三篇：試論加強和改進城區(qū)道路交通管理

試論加強和改進城區(qū)道路交通管理

近年來，隨著邢臺市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，特別是“三年大變樣”工作的強力推進，交通面貌日新月異。在大發(fā)展的背景下，如何超前規(guī)劃、解決好交通問題，構(gòu)建安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，已成為道路交通管理工作的重要課題，為此，我們對邢臺市道路交通問題、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了認(rèn)真研究，就加強和改進道路交通管理淺談幾點個人意見。

一、道路交通方面存在的不足

1、道路交通供需矛盾日益突出。當(dāng)前，道路交通需求矛盾突出。一是城區(qū)交通條件優(yōu)勢和劣勢鮮明，多條道路的增加和拓寬改造，既為城區(qū)機動車交通的快速集散提供良好的條件，也吸引了大量的交通車輛；二是中心城區(qū)交叉路口多，加上道路施工較多等因素，形成的交通沖突點多，給飽和的交通流帶來了許多擁堵隱患；三是城區(qū)停車資源緊缺，使停車需求等靜態(tài)交通矛盾日益凸顯。特別是在城區(qū)各大超市、商場門前等周邊路段的道路交通供需矛盾異常突出。

2、主干道路交通壓力大，區(qū)域性交通擁堵時有發(fā)生。統(tǒng)計表明，在市區(qū)。主要道路的高峰小時流量與十年前相比，幾乎增加了三至五倍，早晚高峰時間延長，全天交通流量居高不下，主要路口基本都處于飽和或接近飽和的狀態(tài)，交通呈現(xiàn)出諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是交通流量空間分布特點明顯，交通主干道不堪重負。因路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、出行選擇、交通參與者認(rèn)知度等原因，交通主干道流量居高不下。例如，做為中興大街、冶金路，交通流量就已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，一旦遇有交通事故或其他突發(fā)事件，極易引發(fā)交通擁堵。二是飽和交通流量導(dǎo)致路網(wǎng)脆弱，一個路口的擁阻將迅速蔓延成為周邊道路的區(qū)域性交通擁阻。如一個路口發(fā)生阻塞后，排隊車輛將迅速蔓延到周邊鄰近路口，由一個具體點位的擁阻迅速演變?yōu)閰^(qū)域性擁阻，許多交通節(jié)點，已由過去高峰時段的短暫擁阻發(fā)展為長時間擁阻。三是小汽車發(fā)展過快，造成路網(wǎng)不堪重負。目前我市已進入小汽車保有量的快速增長期，路網(wǎng)交通流量趨于飽和，特別是早晚高峰，車輛排隊現(xiàn)象嚴(yán)重。從時間分布上看，早晚高峰時段逐漸延長，周六、周日交通流量有所增長。在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通吸引較大的點位經(jīng)常發(fā)生交通擁阻，中小學(xué)上下學(xué)時段，由于使用機動車接送學(xué)生較多的原因，大部分中小學(xué)門前都成為交通擁堵點位。

3、由于經(jīng)濟方面的原因，我市小型車、私家車猛增。目前，私家車已發(fā)展成與步行、自行車和公交車并行的出行方式，交通出現(xiàn)了多元化發(fā)展的格局。但是，小汽車呈現(xiàn)“高擁有高使用”發(fā)展趨勢，正處于私家車的高速增長期，呈現(xiàn)出由“低擁有高使用”向“高擁有高使用”發(fā)展的趨勢，小汽車主要集中在市區(qū)，使用頻率相當(dāng)高。再者，助力摩托車、電動自行車出行交通方式比例高。目前，市區(qū)主要路口，助力車、電動車高峰小時流量超過3000輛。在混行交通狀況下，大量的助力車、電動車在路口與機動車相互干擾，通行效率低，形成慢速交通與快速交通形式并存的出行結(jié)構(gòu)，加大了交通管理和控制的難度。

4、當(dāng)前影響和困擾交通管理工作的瓶頸和難點問題。

（1）機動車違法停放現(xiàn)象日益突出，成為管理的一大難題。形成的主要原因是停車需求劇增，由此出現(xiàn)了大量的占路停車，客觀上使違法停車現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。一是停車資源總體供應(yīng)短缺，供求比例嚴(yán)重失調(diào)。二是路內(nèi)停車點稀缺且分布不合理。路內(nèi)停車點的規(guī)劃、設(shè)置與動態(tài)交通的環(huán)境不能達到同步協(xié)調(diào)，未能夠很好的實現(xiàn)“充分利用道路資源緩解'停車難'矛盾”。三是重點地段和重點節(jié)點停車矛盾突出。如繁華街道、商業(yè)街區(qū)，停車需求量大幅上升，違法停車問題將愈加凸顯。各大醫(yī)院以及大部分中小學(xué)校，在就診時間、上下學(xué)時間也面臨著“停車難”現(xiàn)象。

（2）部分群眾交通安全意識與現(xiàn)代交通文明的要求仍然差距較大。非機動車亂騎行、行人亂穿馬路等交通頑癥時有反彈的問題短時期內(nèi)難有太大改變。近年來，針對非機動車、行人違法現(xiàn)象突出的難題，我們持續(xù)加強了一系列的大規(guī)模集中宣傳整治活動，但仍時有反彈。主要原因是部分群眾交通安全和法規(guī)意識淡薄的因素，對交通違法行為的危害性認(rèn)識不足，自覺遵守交通安全法律法規(guī)的意識不強，很難做到民警在與不在一個樣，因此，相比交通安全法律知識的宣傳而言，交通安全意識的培養(yǎng)更為復(fù)雜和艱巨。

（3）警力緊張與交通管理工作點多、面廣任務(wù)繁重的矛盾，使警力長期處于高壓和超負荷運作狀態(tài)的問題難以緩解。我市雖然區(qū)域較小，但道路四通八達，由于商業(yè)、服務(wù)活動高度發(fā)達，其道路交通密度極高，尤其是交通高峰期間，需要實施全覆蓋的高強度的管理。目前，交通管理的任務(wù)日益繁重，交通管理難度不斷增加已經(jīng)是不爭的事實，在車輛大幅增長、排堵保暢工作強度更加強化的趨勢下，再加上接連不斷地組織開展了各類專項斗爭和整治行動，以及警衛(wèi)開道任務(wù)多、維穩(wěn)任務(wù)重的特點，工作量與警力數(shù)量的明顯反差，使交警不得不常年處于超強超負荷的工作狀態(tài)，如何通過科學(xué)用警、自主挖潛來緩解警力瓶頸，是我們努力應(yīng)對的難題。

（4）執(zhí)法難度增加給加強交通管理執(zhí)法工作帶來的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期的特殊時期，交警一線執(zhí)法直面各類社會矛盾，加之不同老百姓對民警執(zhí)法、服務(wù)工作需求差異性等原因，因此交警容易成為社會群體宣泄不滿的焦點。我們必須對各種機遇和挑戰(zhàn)增強敏感性，積極審時度勢加強預(yù)警性的思考和研究，不能反應(yīng)呆滯、行動緩慢，要用創(chuàng)新的思維方式和工作手段應(yīng)對新要求新期待，進一步加強對交通問題的觀察、思考和研究，提升管理水平。

二、加強和改進道路交通的對策

（一）綜合交通規(guī)劃，合理道路布局。

1、總體規(guī)劃必須優(yōu)先考慮綜合交通規(guī)劃。綜合交通規(guī)劃只有和城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌安排才能解決交通問題。綜合交通規(guī)劃要從總體規(guī)劃入手，以合理組織道路系統(tǒng)，配置各項道路交通設(shè)施為手段來參與城區(qū)總體發(fā)展。具體措施：一是建立重大建設(shè)項目交通影響分析制度，對重大建設(shè)項目進行交通影響評價，出具評價報告，由公安機關(guān)交通管理部門審查同意，專家委員會負責(zé)審核，減少建設(shè)項目對交通的負面影響；二是調(diào)整教育、行政單位的布局，減少城區(qū)的交通吸引，緩解交通壓力；三是合理規(guī)劃商業(yè)設(shè)施布局，盡量避免將強交通源設(shè)置在主干道沿線；四是在新建住宅區(qū)時，要充分考慮配套設(shè)施的布設(shè)，形成集居住、商業(yè)、文化、餐飲、娛樂于一體的多功能區(qū)，以減少出行總量。

2、道路建設(shè)施工要綜合考慮交通工程。要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快城區(qū)主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排停車場和行車道建設(shè)；打通堵頭和改造“瓶頸”地段，提高支路利用率，改善道路功能結(jié)構(gòu)；提高交通建設(shè)總效益。

（二）完善路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，提供暢通交通。

1、完善路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高道路載體功能。近幾年，城區(qū)加大了路網(wǎng)建設(shè)改造力度，但對城區(qū)支、次路網(wǎng)的改造重視不夠，造成城市微循環(huán)不暢。急需拓寬瓶頸路段，提高路網(wǎng)連通性和整體通行能力。二是在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，增加交通工程設(shè)計環(huán)節(jié)，充分考慮路網(wǎng)交通組織、與周邊路網(wǎng)的銜接和通行安全、交通管網(wǎng)、交通安全設(shè)施等問題。

2、科學(xué)實施交通組織，充分挖掘路網(wǎng)功能。一是解決交通堵點、結(jié)點。要對排出的交通結(jié)點進行綜合和周邊道路影響系統(tǒng)分析，有條件的要落實非工程性改進措施。同時，實施機動車專用道，推行可變車道，實施路口禁左，把道路的利用率最大限度地挖掘出來。二是優(yōu)化管理設(shè)施。不斷完善指路標(biāo)志系統(tǒng)，解決交通信息不連續(xù)、信息缺失等突出問題，方便交通參與者，重點加強和改進道路路口渠化和指路標(biāo)志、讓行標(biāo)志、行人橫道線設(shè)置，提高道路通行能力。

（三）明確交通方式發(fā)展政策，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)。

明確公交優(yōu)先發(fā)展政策，合理引導(dǎo)出行結(jié)構(gòu)。必須確立“以公共交通為主體，小汽車、自行車等個體交通為補充”的科學(xué)交通發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)道路交通資源優(yōu)化配置與有效利用。一是抓住市區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動的有利時機，抓緊制定出臺公交發(fā)展規(guī)劃，推動公交快速發(fā)展，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，將公交線路引入支、次道路和居民區(qū)，增加公交站點覆蓋率，方便群眾乘坐，增強公共交通對市民出行的吸引力。二是根據(jù)中心城區(qū)路網(wǎng)容量，盡快明確小客車發(fā)展政策，引導(dǎo)小汽車和中長距離出行的市民由自行車向公共交通轉(zhuǎn)化。同時，在重點中小學(xué)示范校開辟校車路線，免費接送學(xué)生上下學(xué)，減少接送學(xué)生的個體車輛造成的交通壓力。

（四）加快停車設(shè)施建設(shè)，緩解城區(qū)停車難。

針對停車問題將面臨歷史欠賬與新增車輛帶來的雙重壓力，必須從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和提高載體功能的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視停車設(shè)施建設(shè)和停車管理，強化停車設(shè)施建設(shè)、綜合治理停車問題，推進城區(qū)停車健康發(fā)展。

（五）加強交通管理設(shè)施建設(shè)，提升智能化交通管理水平。

信息化、科學(xué)化、智能化是道路交通管理工作的發(fā)展方向，要堅持“科學(xué)化、人性化、系統(tǒng)化”的原則，加大交通安全設(shè)施建設(shè)改造力度，積極推進智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提升道路交通現(xiàn)代化管理水平。一是加大交通安全設(shè)施調(diào)整和規(guī)范設(shè)置力度，重點加強指路標(biāo)志系統(tǒng)、人行橫道線等人性化設(shè)施建設(shè)，使交通安全設(shè)施成為展示形象的一道亮麗風(fēng)景。二是建設(shè)交通管理信息發(fā)布誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立完善的交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交通管理綜合信息平臺，加快交通信息發(fā)布誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，為市民出行提供全方位的道路交通信息服務(wù)。三是完善紅綠燈等電子監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范車輛運行，增強遵法守法自覺性，保障道路安全暢通。

第四篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策

淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時農(nóng)村的汽車、農(nóng)用車、摩托車數(shù)量猛增，加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到完善，防護、警示等設(shè)施不到位，特別是農(nóng)村群眾的交通安全意識不強，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀，帶來了交通事故的安全隱患。為進一步加強和改進農(nóng)村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會。結(jié)合當(dāng)前本轄區(qū)道路交通安全管理工作現(xiàn)狀，就如何有效加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作淺談已見。

一、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的問題

（一）法制和自我保護意識較差

農(nóng)村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路；幼兒更是沒有自我保護意識；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。而且在公安機關(guān)在制止查處違章時群眾有時不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時有發(fā)生。同時還存在亂設(shè)攤點、亂停車、占道多等情況。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運場和加工廠。如海姜大道蘇陳鋼材市場段的非機動車道就成了商家的物資集散地以及茶庵橋段的機動車道就是水果商販的領(lǐng)地，還有蘇陳鎮(zhèn)內(nèi)老通揚路的兩側(cè)道路的占用。這些都嚴(yán)重妨礙了道路的暢通。

（二）交通壓力不斷增大。

近年來，農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機動車量迅速增加，基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運營的面包車，駕駛的報廢車、無牌無證的摩托車等一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

（三）農(nóng)村路面交通安全隱患突出。

一是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，容易造成路面顛簸甚至有大坑現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。二是農(nóng)村道路由于缺乏維護經(jīng)費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。在轄區(qū)發(fā)生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。

（四）基層交警隊伍警力嚴(yán)重不足。

在管理工作中，人是第一要素。而在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一方面在人車流量不斷增加，道路范圍不斷擴大，民警承受著越來越大的工作壓力。另一方面各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項活動增加，在警力布控上，大部份民警連續(xù)作戰(zhàn)，一線民警承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時間，集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。

（五）人情壓力過大管理環(huán)境不良。

“人熟、地熟、情況熟”既是農(nóng)村基層交警中隊參與道路交通管理工作的優(yōu)勢，也是障礙。中國人講究人情世故，所謂“官大不如人熟”，開展駕駛?cè)?、機動車臺帳登記等工作需要堅實的群眾基礎(chǔ)，否則可以說是舉步維艱。當(dāng)對熟人的交通違法行為進行處罰時，法制自覺性還不夠的老百姓，甚至地方工作人員心理都無法接受，認(rèn)為民警不通人情，抗拒表現(xiàn)更加劇烈，民警承受壓力過大。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在問題的對策

為進一步規(guī)范和推進農(nóng)村道路交通管理工作，夯實農(nóng)村地區(qū)道路交通管理基礎(chǔ)，及時消除交通安全隱患，切實有效預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生，本人就農(nóng)村道路交通管理工作提出以下幾點建議：

（一）加大宣傳力度，進一步提高安全意識。

一要加強道路交通安全宣傳教育工作，這顯得尤為重要。要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道，結(jié)合“五進”活動的有關(guān)要求，以創(chuàng)建交通安全文明村為載體，加大宣傳教育的覆蓋面。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。

（二）強化政府督導(dǎo)作用，落實道路維護措施。

建議政府增加對鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險路面的加固維修、養(yǎng)護維修工作，對危險路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實好道路養(yǎng)護責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護問題，應(yīng)實行政府解決與受益群眾自護相結(jié)合的辦法維護好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

（三）強化交通安全制度，推進社會管理創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用，彌補警力上的不足。警力有限，民力無窮。在當(dāng)前情況下，要彌補警力不足，加強基礎(chǔ)管理，必須通過建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，調(diào)動和發(fā)揮好群防群治的作用，深入推進農(nóng)村交通安全社會綜合治理。

（四）強化道路交通管控，加大整治力度，進一步提高守法意識。一是強化源頭管理。對轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)信息進行采集，同步開展各項交通管理工作。掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長度、名稱和等級，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律等等，制訂詳盡的臺帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎(chǔ)。二是進一步加大對農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對較大。我們要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗，攻難克堅，進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實施專項整治。會同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機管理、城管等部門，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項整治工作，對農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強自覺守法的意識。

（五）強化科技投入力度，維護交通管理秩序。

一是加強對農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法，努力做到對交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實集鎮(zhèn)、學(xué)校等重點路段電子監(jiān)控。

總之，交通管理是一個大的系統(tǒng)工程，需要各方的共同努力，相互配合，進一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，最終達到保護群眾安全出行的目的。

第五篇：淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策

淺淡當(dāng)前農(nóng)村道路交通管理存在的問題及對策

改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，道路交通工具不斷的改善，擁有的機動車和駕駛?cè)说臄?shù)量大幅度快速增長，特別是摩托車、農(nóng)用車這兩種有著快捷、方便、實用、經(jīng)濟等優(yōu)越性的交通工具，成為廣大農(nóng)村群眾運輸和出行的首選交通工具，然而，他們的交通違法行為也越來越多，在一定程度上影響了正常的交通秩序，特別是摩托車行駛秩序混亂，無牌無證駕駛和違法載人等現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，成為馬路上的第一殺手，在我中隊轄區(qū)內(nèi)，90%以上的交通事故都與摩托車有關(guān)，給人們的生命財產(chǎn)和安全帶來了不可估量的損失，也給社會帶來不穩(wěn)定的因素，本人結(jié)合在基層中隊工作的實際談?wù)剬Ξ?dāng)前農(nóng)村道路交通管理的幾點看法。

一、出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因：

（一）客觀原因：

1、車輛辦理入戶手續(xù)和每年年審以及駕駛?cè)丝荚嚨人璧母鞣N稅費較多，買一輛摩托車只需2000－3000元，但入戶買購置費就要1000多元，相對于低收入的大多數(shù)農(nóng)民來說是難以承受的，況且各縣牌號的摩托車又不能開進市區(qū)，造成一部分有能力辦理入戶的農(nóng)民認(rèn)為既然只能在山區(qū)跑又不能進入市區(qū)，入戶有啥用的想法。

2、部分車主抱著能省就省的僥幸心理，不辦理車輛入戶，只

當(dāng)作自行車來用，有時上上街買東西或載包肥料到田間，平時上路行駛盡量避免被執(zhí)法部門查獲。

3、部分農(nóng)民的文化水平不高和法制觀念不強，交通安全知識少，缺少講安全的氛圍，而對交通法律法規(guī)知之不多，或認(rèn)識膚淺，安全觀念陳舊，認(rèn)為違章不是違法，是小事小錯，談不上違法犯罪。

4、由于地處粵北山區(qū)，經(jīng)濟還比較落后，鄉(xiāng)村道路客運交通運輸工具相對滯后，客運能力明顯不足，摩托車農(nóng)用運輸車和拖拉機成了山區(qū)農(nóng)民出行的主要交通工具，因而此類車輛非法載人和非法營運就應(yīng)運而生。

（二）主要原因：

1、駕駛?cè)藛T交通安全意識淡薄和機動車存在安全隱患，大多數(shù)農(nóng)民駕駛?cè)藛T文化水平較低，交通安全常識少，缺少講安全的氛圍，摩托車無牌無證和駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象較多，車輛的機械性能偏差，日常維護保養(yǎng)滯后、制動性能偏差、夜間燈光不全等，只認(rèn)為加油能開就行，所以開“病”車上路問題十分突出，極易造成交通事故。

2、交通安全宣傳不夠到位，政府未能充分利用政府的基層組織，大力有效地做好交通安全宣傳，一些政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)甚至對無證駕駛無牌車輛的政府工作人員和村干部包庇縱容，只認(rèn)為是為了政府的工作，沒有考慮到給群眾造成什么影響和發(fā)生事故以后帶來的嚴(yán)重危害，甚至到交警部門作指示，叫不要查扣政府工

作人員駕駛的無牌無證車輛，更談不上做什么思想教育工作了，而交警部門作為管理道路交通的職能單位，盡管做了大量的宣傳教育工作，但由于人力、財力、物力等方面的原因，交通安全宣傳教育的深度和廣度不夠，造成農(nóng)村駕駛?cè)藛T的交通安全意識不強，遵章守法的自覺性較差，拒絕交警的指揮、檢查現(xiàn)象突出，大部份群眾都知道執(zhí)法交警是不準(zhǔn)追車的，如果追了發(fā)生什么問題要執(zhí)法交警負責(zé)任，導(dǎo)致沖卡、拒檢現(xiàn)象常有發(fā)生。

3、管理部門警力、財力嚴(yán)重不足，管理實難到位，中隊轄段全都是山區(qū)公路和農(nóng)村道路，點多、線長、面廣，我們以有限的警力無法對各種交通違法進行大范圍的整治，只能在一定的范圍內(nèi)、條件下進行專政整治，無法有效地完全制止各類交通違法行為。

二、主要對策

1、進一步完善各級政府交通安全的工作機制，因山區(qū)地域廣闊，機動車和駕駛?cè)藛T的管理難度大，僅靠公安交通部門單兵作戰(zhàn)是難以奏效的，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度的作用，將聯(lián)席會議制度和責(zé)任追究落實到鎮(zhèn)、村，全面形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推進交通安全“五進”活動，特別是“進農(nóng)村”活動，利用鎮(zhèn)墟日村民聚集的日子及常到各村委進行交通安全宣傳教育，宣傳活動的關(guān)鍵是要提高交通參與者安全意識，使他們能自覺遵守交通法規(guī)，并且要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈，建立好“交

通安全村”和“交通安全學(xué)校”，從而減少交通違法行為的發(fā)生。

3、努力改善執(zhí)法環(huán)境，確保交通執(zhí)法有序進行。加大路面行車秩序的整治，嚴(yán)厲查處交通違法行為，盡管目前交通部門的警力不足，經(jīng)費緊缺等原因，仍要結(jié)合實際，合理調(diào)配有限的警力，加大巡邏監(jiān)控和路查路檢的力度，采取各種方式方法嚴(yán)查各種交通違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對違法駕駛員堅決依法從重處罰，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不手軟，堅決扭轉(zhuǎn)交通安全違法行為屢禁不止的局面，發(fā)揮震懾作用，確保道路交通安全暢通，營造良好的社會氛圍。

4、進一步加強車輛和駕駛員的源頭管理，車輛銷售的價格應(yīng)包入戶各種費用，車一經(jīng)賣出就有車牌號，而購車車主必需擁有駕駛證，不讓無牌無證車輛流入社會上路行駛，以此確保車輛的入戶率，另外最好降低車輛入戶、年審和考證等費用使廣大農(nóng)民既買得起車又能擁有各種合法手續(xù)，更好地杜絕無牌無證的車輛上路行駛。

總之，為確保山區(qū)道路交通安全的管理工作，防止悲劇重演。確實需要社會方方面面進行反思和加強管理，需要各級政府和相關(guān)部門高度重視，大力支持道路管理部門的工作，需要各交通參與者時刻牢記交通安全意識和法制觀念，自覺遵守道路交通安全法，做到人人懂安全、講安全、保安全，只有這樣，才能減少交通事故的發(fā)生，才能真正為廣大人民群眾創(chuàng)造一個平安的道路交通環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。