第一篇：2018年事業(yè)單位考試申論試題及答案

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2018年事業(yè)單位考試申論模擬卷

（后附參考答案）

一、給定資料 資料1 2010年至2012年，交通運輸部在沒有細化人員經費范圍和標準的情況下，從其管理的543項科研項目的15.56億元預算總額中設立人員經費1.86億元，主要用于人員工資及補貼支出。

2009年至2012年10月，科技部所屬知識產權中心在課題經費中列支職工食堂餐卡充值費13.48萬元。

2012年9月，中國電力工程顧問公司承擔能源應用技術研究及工程示范項目專項相關課題時，在課題任務合同書中沒有出國費預算的情況下，列支出國費32.96萬元。

2009年至2010年，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心部分科研人員在其承擔的專項課題經費中，報銷火車票費用20.78萬元。值得注意的是，審計報告特別注明，這些火車票是“自行搜集的”，與課題無關。

2008年至2010年，貴州兩所高校擠占挪用教學科研等辦學經費1745.4萬元，主要用于高校經濟適用房建設及投資經營性資產等支出。

2011年，中科院城科會從“綠色低碳生態(tài)規(guī)劃指南”等課題經費中列支與課題研究無直接關系的購買辦公家具等款項26.47萬元。

2012年，國家旅游局下屬的中國旅游研究院在課題研究經費中違規(guī)提取院基金83.84萬元，主要用于人員經費和辦公經費等支出。

山東省2013年發(fā)布的審計報告顯示，該省教育廳所屬13所大學編報科研經費項目支出預算9.43億元，未細化到具體項目，全部填列為其他商品和服務類支出。

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某網站記者梳理了近幾年審計機關對國家各部委、各省份預算執(zhí)行和其他財政收支情況發(fā)布的數百份年度審計報告，發(fā)現涉及“問題科研經費”的至少有39份。這些報告顯示，科研經費“擴大用途”“擠占挪用”已成普遍現象。

據中國科協調查：我國科研資金用于項目本身的僅占40%左右，大量科研經費流失在項目之外。依據目前我國每年投入科研經費1萬億元左右來估算，流失掉的是一筆讓人驚悚的巨額資金。審計署2011年公布的科技部2010年度審計發(fā)現，2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規(guī)定的做法，涉及資金數以億元計。

在2013年全國“兩會”上，全國人大代表、中科院院士崔向群表示，很多項目負責人忘了科研經費都是納稅人的錢，花起錢來大手大腳；更讓人氣憤的是，一些人竟然通過各種方式來侵占科研經費。

資料2

原新聞出版總署官方網站于2012年4月10日發(fā)布題為“湖南兩教師偽造總署公文被處分”的消息，文中稱湖南某高校兩名教師王某與李某因偽造新聞出版總署科研立項文件，利用虛假課題及其立項資金單獨或伙同他人套取學院配套資金，受到處分。王某通過委托他人私刻公章、制作假公函，先后偽造新聞出版總署科研立項文件7份，交給學院科研處。共涉 學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

及所謂“課題”7項、所謂“立項經費”83萬元，其中包括與該院科研處副處長李某有關的“課題”2項。

2013年，浙江大學教授陳英旭被指控授意博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022.6646萬元專項科研經費套取或者變現，非法占為己有，刷新了貪污科研經費的新紀錄。審計署2013年通報，北京航空航天大學教授劉沛清將190萬元科研項目經費轉入個人賬戶存放，并通過簽訂不實合同套取其他科研項目經費33萬元。

另外，很多科研項目在申報時就高不就低，涉及儀器設備都按進口的、最貴的價格申報。南京某大學研究生院一位負責人介紹，他們學校生產的高端光學測量儀器干涉儀，各項技術指標都不比國外儀器差，價格只有國外儀器的1/4，要便宜七八十萬元，但很多科研機構還是要購買國外的儀器。此前，相關案件曾披露，國內一名實驗設備采購員在為本單位采購聚焦顯微鏡、分析儀等儀器過程中，收受儀器設備廠商給予的好處費近萬美元。

資料3

高?？蒲性核话阕隹蒲许椖款A算時預留的“余地”普遍較大，比如需要100萬元的項目報300萬元，項目審批時即使砍掉一半，還能剩150萬元。資金只要撥下來，就想方設法用完，實在用不完就只能通過虛報發(fā)票來套取了。

山東省對省內的青島大學等4所高校2011年科研經費管理等情況進行審計時就發(fā)現，有22個項目報銷時使用無具體發(fā)票內容和數量的發(fā)票438張，涉及金額51.54萬元；9個項目報銷時使用虛假業(yè)務內容發(fā)票1824張，涉及金額103.05萬元；4個項目使用虛假簽字的單據報銷，套取資金114.78萬元。其中一所高校的兩個課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯單程火車票1505張，金額28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費的49.75%。而2012年11月至12月，中國華能集團清潔技術研究院有限公司溫室氣體減排技術部在列支能源應用技術研究及工程示范項目專項相關課題勞務費時，利用虛假發(fā)票套取實際未發(fā)生的勞務費33.07萬元。

南京某高校文科碩士生小王告訴記者，社科類課題經費一般在5萬元到20萬元之間，除了一些打印、購買資料的費用外，絕大部分錢都通過虛假報銷的方式獲得。

趙靜是北京一所著名高校財務部派駐該校化學學院的會計，所在學院老教授較多，課題資源豐富。由于長年接觸，大家對趙靜比較信任，只要賬戶內還有錢不影響自己的科研進度，教授們往往不太關注賬戶金額的變化，一筆錢有時從一個課題賬戶轉移到另一個賬戶報銷，也常委托趙靜調整辦理。

這給趙靜帶來了可乘之機。最開始，趙靜在教授們的發(fā)票中加進一點個人的費用，逐漸發(fā)展到別人報銷1萬元，趙靜放進去自己找來的票據數千元，頭兩年趙靜還有所顧忌，每年貪污大約在一兩萬元。從第三年開始，騙取次數不斷增多，每年貪污數均在10萬元以上，最高一年將近20萬元。最為瘋狂的是，有的教授出國了，名下還有課題經費沒用完的，竟然變成了她自己的小金庫，為了方便報銷，她甚至還偽造他人名章，假冒他人簽名。

趙靜案發(fā)后，法院審理查明，在長達9年的時間里，趙靜貪污了97萬余元，其中絕大部分是科研經費，涉案達106筆之多。

資料4

據報道，我國科技研發(fā)經費支出，每年以20%以上的速度遞增。2012年，全年研究與 學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

試驗發(fā)展經費支出高達10240億元，占GDP的1.97%。但科研投入與產出不成正比、科研效率偏低的現狀，十分令人擔憂。在部分科研人員及管理人員眼中，科研經費變成了“唐僧肉”；在一些地方和高校，甚至形成了相關的利益鏈，專家學者、項目組、管理者各司其職。于是，“在中國，為了獲得重大項目，一個公開的秘密就是：做好研究還不如與官員和他們賞識的專家拉關系重要”。2010年9月，饒毅和施一公兩位科學家聯合在《科學》雜志上撰文寫道，這種現狀直接導致許多科研人員功夫全用在科研之外，在權力面前“斯文掃地”。

面對層出不窮的科研經費腐敗現象，許多基層科研人員跟帖留言，表示手中沒有課題的講師、跟著導師干活兒的研究生們，都指著用發(fā)票、火車票沖賬，來拿工資呢。從國際上來看，科研發(fā)達國家的科研經費內人事費比例平均值都在40%左右，而國內通行的比例則是15%。用科研經費給研究生發(fā)工資，確實是國際慣例，但其他那些亂七八糟的購房購車的支出，卻是毫無節(jié)操的腐敗。

高校首先是育人之所，然后才是科研重地。但現在的高校，決定行政權力高低和聲望的，大多取決于科研“成果”?！俺晒痹趺纯矗坎皇菍W術質量，而是拉到項目、批到經費的數額。于是，“學術帶頭人”掌握著科研經費的分配權，在學術界唯我獨尊，成為“學霸”“學閥”，把科研經費當成了自家的提款機，被課題組成員、研究生稱為“老板”。他們本應該潛心研究學術的力氣，也都用于拉關系、走后門來找經費?！袄习濉笔种械娜嗣}資源，決定科研資金走向，而不是科研項目的科學論證結果。課題經費到手，“老板”拿出一丁點兒，分給手下的研究生和那些沒有課題的年輕教師，大家隨便做做，應付了事。

一項科研任務，到底需要多少科研經費合適，并沒有人知道。此外，科研管理部門把國家下撥的科研經費花出去即完成任務，不管是否產生效益，經費項目沒有監(jiān)管或監(jiān)管不力。

北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲認為，科研管理部門對科研經費管理存在很多漏洞，加上科研經費預算制度和使用規(guī)定不合理，讓經費使用者不得不使出各種招數來花掉“難花的錢”，這對科研工作者來說無異于“逼良為娼”。

就科研經費的使用規(guī)定而言，其本身的確是出了大問題。不過，和很多人想象的是因為規(guī)定過于寬松而導致經費流失不同，中國科研經費的使用規(guī)定恰恰過于嚴苛，甚至是趨于理想化的境地，最終導致規(guī)定本身缺乏“可操作性”。例如，科研人員向國家申請一個項目研究的經費支持，理論上申請人是沒有報酬的，所有的經費都應該用于項目研究本身。這種過于嚴苛的規(guī)定等于要求每一個科研者都成為一名“義工”，這顯然是不切實際的。

當然，實際情況絕不是每個科研人員在申請到了國家資助之后，就真的成為項目的“義工”，而是在科研群體內部形成了一套“潛規(guī)則”，利用各種弄虛作假的手段，最終實現“中飽私囊”的目的。然而，如果從更人性化和符合公正邏輯的角度看，很多時候科研人員的“中飽私囊”是應該的，因為規(guī)定本身缺乏物質激勵，導致了科研人員的“違規(guī)”。

資料5

日前，中央巡視組通報，復旦大學科研經費管理使用混亂，違規(guī)現象突出，存在腐敗風險。在近年曝光的眾多科研腐敗案件中，因高?？蒲薪涃M管理使用混亂導致的腐敗問題，占了相當比例。

中國工程院院士、中國農業(yè)大學生物學院教授李寧被懷疑因涉嫌將其承擔的轉基因項目經費轉移至名下公司而被吉林省人民檢察院帶走調查。2014年7月初，這條消息在中國農 學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

業(yè)大學校內流傳開來，多位農大教師對記者確認李寧被查。

李寧現年52歲，在被帶走前擔任中國農業(yè)大學生物技術國家重點實驗室主任，是農大的明星教授，被稱為“中國動物轉基因克隆研究領軍人物”。

1991年，李寧獲得愛爾蘭都柏林大學與北京農業(yè)大學聯合培養(yǎng)博士學位。此后10年，他在聯邦德國、美國和日本等國家的大學和研究機構工作，2001年左右回到中國農業(yè)大學。在一次專訪中，李寧談到了選擇回國的原因：“的確，在國外我能做很多事，但是你的知識產權、勞動創(chuàng)造，最終還是為這個國家在服務。所以我想盡快回來，通過自身的努力，為國家做出貢獻。哪怕只是改變一點點，也是對中國的技術、產業(yè)的推進?！?/p>

一位農大教師告訴記者，“全農大都知道他的賬不太清楚”，“主要還是轉基因專項的錢的問題。轉基因專項國家一次性投入過大，有200多億元，最多的時候每年都有二三十億元的預算，一個課題組可以拿到幾百萬元”。

“這錢對搞生物的來說是筆很大的錢，項目又要求兩年花完，根本不可能花完，可勁兒花也花不完，尤其學校和科學院不同，學校里水、電、房租、學生都是免費的，光科研上用不了多少錢。按道理到期花不完要交回去，但是沒人愿意交回去，就轉到自己辦的公司里?！鄙鲜鼋處煼Q。

現年57歲的宋茂強曾是北京郵電大學軟件學院執(zhí)行院長，被學生們稱為“交換機王子”。然而，2010年9月至2011年6月，宋茂強在擔任北京郵電大學“面向新型網絡應用模式的網絡化操作系統(tǒng)”子課題的團隊負責人期間，利用審批和分配科研資金的職務便利，伙同他人以虛列勞務人員名單的方式，將國家科技重大專項中央財政資金68萬（稅后實際所得57.1072萬元）據為己有，并以簽訂虛假勞動合同的方式應對財務審計。最終，宋茂強因犯貪污罪，被北京市第一中級法院終審判處有期徒刑10年零6個月。

宋茂強供述，2008年8月7日，工信部牽頭啟動“核高基”項目?！昂烁呋笔恰昂诵碾娮悠骷⒏叨送ㄓ眯酒盎A軟件產品”的簡稱，是與載人航天、探月工程并列的16個重大科技專項之一。

2009年1月，北京郵電大學拿到這個項目，宋茂強負責其中下屬的一個團隊。他的團隊經費是200萬元，其中設備費50萬元，剩下的150萬元是勞務費。150萬元勞務費的發(fā)放，由他確定發(fā)放標準，然后由財務處將錢打到指定賬戶，不需要其他人簽字。

宋茂強說，自己最初是想完成預算，先把錢取出來再說。他感覺團隊的老師很辛苦，想給老師們一些獎勵。但錢到手后，產生了錯誤的想法?！拔艺J為為項目做了一些工作，這些錢可以作為給自己的補貼?，F在回想起來這些想法和做法是錯誤的?！?/p>

北京郵電大學科技處處長劉某證實，勞務費的分配沒有具體標準，就是按照預算來執(zhí)行，由項目負責人掌握分配權。2012年審計署審計發(fā)現問題后，學校加強了對勞務費的使用管理規(guī)定，從制度上進行了修補，要求參加勞務的人員到科技處進行備案。

高?？蒲薪涃M腐敗不僅造成了資金浪費，更腐蝕了學術肌體，阻礙了科技創(chuàng)新，難怪在2013年10月11日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，科技部部長萬鋼會對科研經費“惡性問題”連說了兩個“憤怒”，并表示“痛心”和“錯愕”。

資料6

根據近年來司法機關辦理的科研腐敗案件，可以發(fā)現，科研經費的流向有的是貪污進私 學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

人腰包，有的是通過勞務費流入圈內人的口袋，而更多的是通過交通費、差旅費、資料費和餐費等被揮霍。

《人民日報》刊登的評論文章《別讓腐敗捆住創(chuàng)新之翼》打了一個生動的比喻：一條魚病了，是魚的問題；生病的魚越來越多，是水的問題。借此該文指出，科研腐敗流風所及，不只造成巨大經濟損失，更在于侵蝕科學精神、消解創(chuàng)新動力。長此以往，我們還談什么科教興國？拿什么回答“錢學森之問”？

當真正需要經費支持的項目吃不飽時，當科研人員把寶貴的時間和精力花在拉關系、跑項目、報假賬上，當“科研老板”“富翁教授”越來越多時，潛心研究的科研人員就可能越來越少，有價值的科研成果從何而來？不難想象，當學者、教授把科研活動當作工具，追名逐利，連做人的基本誠信都不具備，還談何從事科研以造福人類？當“要想獲得重大項目，與其努力研究，還不如與科研管理機構和相關專家搞關系”，這樣的科研經費獲取模式，又怎能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情？如此而言，科研經費的每一筆“小賬”，都關系到科技進步的“大賬”。

西安交通大學廉政研究所副所長李景平教授認為，科研管理部門要和財政、審計部門緊密配合，在科研經費入口和出口進行管理，加強經費巡視制度，不留漏洞。要通過強有力的制度規(guī)范約束，不該報銷的一定不能報銷，報銷應在課題預算范圍之內。

2005年，教育部和財政部頒布了《關于進一步加強高?？蒲薪涃M管理的若干意見》；2007年，科技部發(fā)布《國家科技計劃和專項經費監(jiān)督管理暫行辦法》；2011年，財政部、科技部發(fā)出《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經費管理辦法若干規(guī)定的通知》；2012年，教育部公布了3個關于加強高?？蒲薪涃M管理、加強科研項目管理和規(guī)范高校科研行為等方面的文件。

雖然各種基金、項目都有相應的管理辦法，但實際上對科研經費的監(jiān)管還基本處于真空狀態(tài)。北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察官楊秋波認為，治理科研經費腐敗問題，首先還得立好規(guī)矩、定好制度。從立法上看，我國目前還沒有一部關于科研項目立項、審批、經費使用、監(jiān)管責任的法律。

近年來，有不少代表和委員呼吁制定國家層面、統(tǒng)一的專門立法，將科研經費使用問題提上立法日程是當務之急。專家認為，立法中應規(guī)定：科研經費的立項、審批應責任連帶科技管理部門負責人和課題參加評審人；科研經費的使用和監(jiān)管責任應連帶財務管理部門負責人和審計部門負責人；紀檢監(jiān)察部門依法監(jiān)管科研經費的立項、審批、使用，并監(jiān)管職能部門及其相關人員，出現違規(guī)違紀和科研經費腐敗現象堅決予以嚴懲。

資料7

科技水平的提高和全要素生產率的提升當然需要科技資金的投入，但如果因為腐敗而使得資金使用效率大打折扣，其后果則不言而喻。

科研腐敗是吏治腐敗的衍生品，是中國科技管理體制天然的自身缺陷使然。僅就科研經費的投入和使用而言，如何避免腐敗，通過市場來運作當不失為有效之策。我們完全可以將國家投入的科研資金委托市場中介組織實施招標和監(jiān)管，再通過配套的財稅政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)資金投入。特別是通過資金直接支持和政策（如稅收）支持激勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，更是當務之急。學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

據了解，在有些高校，只要申請到課題，科研人員就可獲得一定比例的提成。而爭取到課題后，還得向有關人員“打點”，經過層層審批，科研經費才到了具體負責實施項目的課題組手中。而有些課題組人員又通過挪用、虛報、私吞等手段侵吞科研經費，最終實際用于科研項目的費用有多少，就可想而知了。早在山東省2006年度的審計報告中就發(fā)現，直接用于課題研究的費用開支僅占40.5%，而管理費用、人員經費等開支占了近六成。幾年過去了，這種隨意轉移、擠占、挪用科研經費的現象依然存在，甚至愈演愈烈。科研經費濫用、錯用和浪費，不僅在科技界造成急功近利的氛圍，更可怕的是使得科研精神喪失，毀掉一批原本很有前途的科研人員。

科學研究一旦失去純潔性、公信力，其后果不可小視：一方面，科研工作者的不誠信很容易在社會形成一種示范效應；另一方面，科研的失信還會對國家的科研創(chuàng)新形成致命打擊，這也是“大師”難出的根本原因。科研領域缺乏誠信的根本原因是目前我國還沒有相關的法律法規(guī)對其進行懲罰，一些存在學術腐敗問題的科研人員和機構并不會因為自己的造假行為而受到嚴厲的懲罰。

美國的科研經費，有著相對嚴格的監(jiān)管，其中人員費用約占33%，并不存在五花八門的補貼。此外，國外科研經費中，對人員工資與福利方面的支出，則要求在預算中明示并接受嚴格的中期檢查與事后審計。在很多國家和地區(qū)，經費超過百萬的科研計劃都特別嚴格，以承擔歐盟科技計劃的研究人員為例，他們的經費細化到每一天的開支，比如參加學術會議是坐火車還是乘出租車，必須提前一年編制好預算，嚴格執(zhí)行，到期不驗收或者驗收不合格者，取消其項目申報資格。反觀我們的科研經費使用，卻經常是一筆糊涂賬。讓科研經費透明公開，加大公眾監(jiān)督，迫在眉睫。

二、作答要求

（一）分析給定資料4，請你指出導致科研經費腐敗問題產生的主要原因。（20分）要求：觀點明確，分析合理，語言簡練。不超過200字。

（二）當下，科研經費腐敗問題已成普遍現象，請根據給定資料6～7簡要分析這一問題造成的危害，并就如何治理這一問題提出具體建議。（30分）

要求：（1）對危害的分析準確、全面，不超過100字；（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過250字；（3）條理清楚，表達簡明。

（三）給定資料6畫線部分寫道：“科研經費的每一筆‘小賬’，都關系到科技進步的‘大賬’?！闭埥Y合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數800～1000字。

三、參考答案

（一）分析給定資料4，請你指出導致科研經費腐敗問題產生的主要原因。（20分）要求：觀點明確，分析合理，語言簡練。不超過200字。【參考答案】

第一，評價機制錯誤?？蒲袡C構輕視學術質量，卻重視科研人員拉到項目、批到經費的數額。

第二，利益驅使。部分人員將科研經費當作“唐僧肉”，甚至形成相關的利益鏈進行瓜 學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

分。

第三，科學精神缺失?？蒲腥藛T缺乏潛心研究學術的精神，而將精力用在拉關系、走后門上。

第四，監(jiān)管不力。對科研經費的預算、使用情況、產生的效益等方面的監(jiān)管不得力，存在漏洞。

第五，規(guī)定不合理?？蒲薪涃M的使用規(guī)定缺乏物質激勵，導致科研人員利用各種手段“違規(guī)”。

（二）當下，科研經費腐敗問題已成普遍現象，請根據給定資料6～7簡要分析這一問題造成的危害，并就如何治理這一問題提出具體建議。（30分）

要求：（1）對危害的分析準確、全面，不超過100字；（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過250字；（3）條理清楚，表達簡明。

【參考答案】 危害：

第一，將用于科研的經費挪作他用，造成巨大經濟損失。第二，侵蝕科研人員的科學精神，打消其創(chuàng)新的激情和動力。第三，使科研人員的不誠信在社會上形成錯誤的示范效應。第四，妨礙科研人才的成長和培養(yǎng)，不利于國家的科技創(chuàng)新。建議：

第一，完善相關立法。制定國家層面、統(tǒng)一的專門立法，規(guī)范科研項目的立項、審批、經費使用、監(jiān)管責任等內容。

第二，加強部門協作?？蒲泄芾聿块T要與財政、審計等部門加強合作，規(guī)范相關制度，嚴格監(jiān)管科研經費。

第三，進行市場運作。將科研經費委托市場中介組織實施招標和監(jiān)管，并通過財稅政策等鼓勵企業(yè)加大研發(fā)資金投入。

第四，保證透明公開。嚴格經費預算，細化經費使用情況，保證科研經費公開透明，并接受公眾監(jiān)督。

第五，加大懲戒力度。對違法違規(guī)的相關科研人員和機構進行嚴厲查處和懲罰，提高其違法違規(guī)成本。

（三）給定資料6畫線部分寫道：“科研經費的每一筆‘小賬’，都關系到科技進步的‘大賬’。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數800～1000字。

【參考例文】

做好科技進步的“大賬”

科研經費腐敗現象對于大多數人而言似乎有些陌生，因為我們只知其然卻不知其所以然。然而，伴隨著科技部部長對科研經費“惡性問題”的“憤怒”“痛心”和“錯愕”，“明星教授”李寧的被調查和“交換機王子”宋茂強的被判刑，以及類似事件被接二連三地曝光，這一現象已經成為社會公開的秘密。學寶教育事業(yè)單位考試網（004km.cn）提供2018年事業(yè)單位招聘信息

科研經費腐敗不僅會造成巨大的經濟浪費，而且會在科學界形成不良風氣，進而侵蝕科研人員的科學精神，消磨其創(chuàng)新的激情和動力，最終阻礙我國科技發(fā)展的步伐。如此說來，科研經費的每一筆“小賬”，都關系到科技進步的“大賬”。

科研經費的每一筆“小賬”都考量著科研人員的道德自律?？蒲腥藛T，顧名思義，即從事科學研究工作的一批人。他們秉承科學精神，以兢兢業(yè)業(yè)的潛心研究為己任，為我國的科技創(chuàng)新貢獻了巨大力量。然而，在金錢的誘惑下，有些人卻不淡定了。當宋茂強將50多萬元資金據為己有時，他只有一己之私，只想到了拿這些錢作為自己辛苦工作的補貼，哪里還顧得上想到這是國家科技重大專項財政資金，事關科技進步、國家發(fā)展？

科研人員的道德自律，直接影響其科學精神。當一個人越來越難以控制自身的貪欲和自私時，那么無論在生活還是工作中，只要有機可乘，他都會想方設法為自己牟利，變得一切向“錢”看。于是，本應該專心研究學術的科研人員，一轉眼變成了拉關系、走后門方面的“優(yōu)秀工作者”。當潛心研究學術的科研人員越來越少，而“科研老板”“富翁教授”越來越多時，科學研究從何談起？創(chuàng)新激情從何而來？

科研人員的科學精神，關系到科技發(fā)展的步伐。國家的科技創(chuàng)新與發(fā)展，離不開科研人員的辛勤工作，更需要他們有堅定的信念、理性的思維、端正的態(tài)度和自我犧牲的精神。然而如今，在利益面前意志不堅定、工作態(tài)度不端正等缺乏科學精神的科研人員，正越來越偏離自身工作軌道?？蒲芯袼o幾，那么除了一些所謂的科研文章外，剩下的也就是一系列的科研經費腐敗案例了。這也就是我國科研經費的高投入與研究成果的低產出不成正比的真正原因所在。

“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”?？蒲薪涃M的賬有時雖然很“小”，卻直接考量科研人員的道德自律，若處理不好，便會影響科學精神，進而關系到我國科技進步的“大賬”。因此，每一位科研人員都要堅定信念，防微杜漸，為做好我國科技進步的“大賬”貢獻力量。

第二篇：事業(yè)單位考試申論——模擬試題

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事業(yè)單位考試申論——模擬試題

作答要求

一、“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請結合“給定資料3-4”，試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。

二、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術教育”。請結合“給定資料6”，談談德國職業(yè)技術教育的成功對中國職業(yè)技術教育的啟發(fā)。

三、假設你是某企業(yè)的一名工會干部，在學習了“給定資料7”后，請你寫一份倡議書，號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。

四、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考?請結合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。

給定資料

1.2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國《時代》周刊的人物。周刊一出版，中國工人的燦爛笑容，瞬間給處于經濟低迷的世界帶來希望。他們堅毅的目光，質樸的外表，倔強的神態(tài)，真實地反映了中國工人的性格，這種性格，為“中國制造”貼上光亮的標簽。中國工人一直以勤勞、堅韌的姿態(tài)出現在歷史各個時期。建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和國的成長，點亮了一個時代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠主人，這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產奇跡，為共和國的建設做出了不可磨滅的貢獻。工人的內心驕傲是那么強烈，歸屬感油然而生。

隨著時代的更替，社會條件發(fā)生轉變，生產方式進行了變更。在一段歷史時期，農民工成為中國獨有的勞動用工方式，一定程度上消化了農村剩余勞動力，以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。改革開放早期，農民工是一批將外出務工作為副業(yè)的農村人口，出外出務工而帶來的財富轉移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種情況隨著農民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農民工客觀上已經無法回到農

村，他們成了新時代的“新工人”。2.“她們太沒有責任心了，上班的時候還玩手機，聊天，哪像我們呀?！标惽囝^一扭，提高聲調對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。

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這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產能的向外轉移，現在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，10年前就來到這里的湖南人陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進幾出，換廠、結婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據點，在工作中，她以這里為據點，兩邊穿梭，沉默又堅韌。

去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調枯燥的生產線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經成為她所在城區(qū)外來務工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現實的挑戰(zhàn)。

來自湖北荊州，現在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網，戒備森嚴，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上?！币呀浽趶V州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢?？墒?，一進車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經典電影《摩登時代》，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關心我們!”但是，這家廠的廠長助理王先生卻說：“現在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”

一項調查顯示，當下國內僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同?！痹谝恍┤说难壑校袊墓と?，現在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產要素，更是一個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經濟學家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現代化的國家中，經濟發(fā)展是必然的事情。文章來自赤峰人事考試信息網：http://chifeng.offcn.com

相比較于經濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經濟發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國的實際，中國工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內心的驕傲。

3.盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時達10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊?！笆⒉菣M崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代工?！痹搹S安全生產負貴人沈先生介紹，“現在只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會接。現在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對我們來說，加薪是找死，不加薪是等死?，F在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們現在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費城市，已經無法再便宜了，可是現在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經很好的代工企業(yè)，現在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。

全國何止成千上萬個盛昌?“中國制造”曾經瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現在不得不面臨疲于維持狀態(tài)，甚至走上破產的命運。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展，如同竭澤而漁。

第三篇：事業(yè)單位考試試題及答案

事業(yè)單位招聘考試 公共基礎知識模擬試題及答案

一、單項選擇題(從下列各題答案中選出一個最符合題意的答案，并將字母符號填入題后括號內)1．物質的唯一特性是(D)。

A．它的具體性 B．不可分性 C．變化、運動性 D．客觀實在性 2．認識的起點是感覺，這是(B)。

A．只有唯物主義才承認的觀點 B．唯物主義和唯心主義都可以承認的觀點

C．只有辯證唯物主義才承認的觀點 D．唯心主義承認的觀點 3．唯心主義產生的認識論根源是(D)。

A．世界觀同方法論相分離 B．人生觀同價值觀相分離 C．自然觀同歷史觀相分離 D．主觀認識同客觀實際相分離 4．實踐高于理論，是因為實踐具有(C)。

A．客觀獨立性 B。真實絕對性 C．直接現實性 D．客觀實在性 5．“合二而一者，為一分為二所固有”是(C)。

A．形而上學的觀點 B．相對主義的觀點 C．辯證唯物主義的觀點 D．調和折衷主義的觀點 6．哲學為科學研究提供(C)。

A．經驗材料 B．理論結論 C．一般方法論 D．具體方法 7．鄧小平理論的精髓和活的靈魂是(B)。

A．社會主義市場經濟理論 B．解放思想、實事求是的思想路線 C．改革開放 D．堅持四項基本原則

8．一般來說，在經濟過熱，總需求過度膨脹并導致通貨膨脹時，應實行(C)，有利于壓縮總需求，使之適合總供給，保持物價和經濟的穩(wěn)定。

A．平衡性財政政策 B．赤字性財政政策 C．盈余性財政政策 D．以上答案都不對

9．公有制的實現形式，具體的是指(A)。

A．社會主義經濟制度的實現形式 B．公有資產的所有、占有、支配、使用的關系 C．公有資產的組織形式的經營方式 D．公有資產的最終歸屬問題

10．堅持黨的基本路線不動搖的關鍵是(A)。

A．堅持以經濟建設為中心 B．堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針 C．堅持改革開放 D．堅持四項基本原則

11．社會保障(A)，直接影響到社會成員個人的受益程度和社會保障的總體規(guī)模與水平。

A．項目、標準的確立關系 B．基金的籌集和發(fā)放關系 C．管理體系關系D．監(jiān)督關系

12．按勞分配原則是(B)。

A．社會總產品的分配原則 B．國民收入的分配原則 C．消費基金的分配原則 D．個人收入的分配原則 13．我國政權組織形式是B)。

A．人民代表大會 B．人民代表大會制 C．民主集中制 D．政治協商制度

14．法律規(guī)定的不以當事人的主觀意志為轉移的能引起法律關系的產生、變更和消滅的屬于(B)。

A．法律解釋 B．法律事件 C．法律行為 D．法律部門 15．社會主義法的本質是(D)。

A．社會主義民主的體現和保證 B．調整社會主義社會人與人之間關系的準則 C．維護社會秩序的行為規(guī)范 D．上升為法律的工人階級和廣大人民的意志

16．單位行賄罪，是指單位為謀取(C)而行賄、或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣手續(xù)費、情節(jié)嚴重的行為。A．利益 B．非法利益 C．不正當利益 D．正當利益 17．行政處罰只有(D)。

A．對有行政隸屬關系的人實施 B．由公安機關執(zhí)行 C．處罰公務員或公民個人，而不能處罰單位或組織 D．是國家特定行政機關對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施

18．對于自首和立功的人進行處罰，錯誤的做法是(A)。A．對于自首的犯罪分子，不可以從輕或減輕處罰 B．對于犯罪較輕的自首分子，可以免除處罰 C．對于有立功表現的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰

D．有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰

19．在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職以及調離上述職位不滿解密期的國家公務員不得(C)。A．申訴 B．控告 C．控訴 D．辭職 20．我國國家行政機關實行(B)。

A．職務分類制 B．職位分類制 C．品位分類制 D．職級分類制21．非政府組成人員的行政領導者產生可用(A)。A．委任制 B．選任制 C．聘任制 D．考任制 22．一般監(jiān)督和專門監(jiān)督構成(B)。

A．一般專門監(jiān)督 B.行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督 C.行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督 D.政黨監(jiān)督

23．書寫公文中的成文日期應使用(B)。

A．阿拉伯數字 B．漢字 C．漢字大寫 D．漢字與阿拉伯數字皆可 24．為了維護政令一致，凡下行公文(C)。

A．都要上級指示 B．都要和有關機關協商 C．內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前應與其協商一致 D．都與有關部門聯合發(fā)文 25．在向上級行文時，可選擇(C)文種。A．通告 B．指示 C．請示 D．命令

26．下列關于總結報告撰寫要求的敘述不正確的為(A)。A．以敘述為主要的表達方式 B。必須有正確的指導思想 C．要有理論深度

D．深入調查，占有翔實而準確的材料

三、判斷正誤(正確的劃“√”，錯誤的劃“X”)

1.在歷史觀中，思維與存在的關系問題表現為社會意識和社會存在的關系問題√

2．辯證法在對現存事物的肯定理解中同時包含對現存事物的否定理解，即對現存事物必然滅亡的理解?！?3．我們應該跟著感覺走。X 4．意識是大腦產生的物質X

5．事物運動全過程的辯證圖案是：否定X 6．世界統(tǒng)一于存在?？隙ā穸ㄖ穸ā

7．公有制是實行按勞分配的前提，所以，公有制企業(yè)職工的收入

是按勞分配的收入。X

8．社會化是社會保障的本質特征，只有提高各項保障的社會化程度，才能增強抵御風險和分散風險的社會保障能力?！?/p>

9．允許一部分地區(qū)、一部分人通過辛勤勞動和合法經營先富起來，是社會主義的本質要求。X

10．現在我國從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)都已在司法機關內部設立了專門的經濟審理部門，在維護社會主義經濟秩序方面發(fā)揮越來越大的作用。X

11．馬克思和恩格斯解決了如何建設社會主義的問題。X 12．建設有中國特色社會主義的首要問題是解放思想、實事求是的思想路線。X

13．根據我國憲法的規(guī)定，只有全國人大才有權監(jiān)督憲法的實施 X 14．私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪，指負有監(jiān)管看守職責的國家司法機關工作人員，利用職務之便，私自將被羈押的犯罪嫌疑人，被告人或被關押的罪犯非法釋放的行為。√

15．公民作為法律關系的主體，在任何情況下都具有權利能力?！?16．刑法規(guī)定，犯罪的時候懷孕的婦女，不適用死刑。X 17．主刑的特點是既可以獨立適用，也可以附加適用。X 18決定國家結構形式的主要因素是當時的國際形勢和國內的階級力量對比關系X

19．科學、合理的行政領導者群體素質應首先做到梯次的年齡構成，即公務員隊伍的年輕化。X

20．公務員連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退；√

21，省委辦公廳與國務院辦公廳不屬平等級別?！?/p>

22．某縣公安局向縣財政局主送《關于限三日內完善安全措施的指示》X

23．公文登記按收到順序、平件、密件與急件一體進行登記。X

四、案例分析題

1．張某在市郊僻靜處遇一青年婦女，突然將該婦女抱住，正欲實施強奸，這時附近走出兩個男人，于是張某被迫停止了犯罪。選擇并說明理由：張某的行為是:

A．犯罪未遂 B．犯罪中止 C。不構成犯罪

刑法有關條款規(guī)定：“已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂”。該題張某的強奸行為由于走出兩個男人而被迫停止，應屬于未遂，而非中止。所謂犯罪中止，應是自動中止犯罪，而題中張某是“被迫停止”。從"iE欲實施強奸”和“突然將該婦女抱住”判斷，張某具有強奸的故意，并已著手實行，雖是未遂，但仍構成犯罪。故而A是正確答案。

2．被告人房某(女，43歲，某市中級人民法院刑事審判庭庭長)，被告人米某(男，45歲，某市監(jiān)獄管教員)，1998年4月，被告人米某受親友之托，答應幫助辦理盜竊犯張某、劉某的減刑、假釋。被告人米某接受請托后，偽造證明材料，證明張犯和劉犯在獄中的表現分別符合減刑、假釋條件。1998年9月，被告人米某找到其在市法院工作的同學房某，請求其裁定為盜竊犯張某、劉某減刑、假釋。被告人房某問米某罪犯是否符合減刑、假釋條件，米某回答，“沒問題，所有材料都是全的?！北桓嫒朔磕痴f：“我是問材料真假。”米某回答，“真假你別管，保證出不了事。”被告人房某僅憑被告人米某報上來的材料，于1998年10月為罪犯張某、劉某分別作了減刑、假釋裁定。被告人米某在此期間接受了請托人的現金8千多元。罪犯劉某被假釋出獄后，于1998年12月因搶劫罪被抓獲歸案。問：被告人房某的行為和米某的行為分別構成什么罪?

本案被告人房某和米某的行為構成徇私舞弊減刑、假釋罪的共犯，米某構成受賄罪。本案房某和米某的行為符合刑法第401條所規(guī)定的徇私舞弊減刑、假釋罪的構成特征。①本罪的主體是特殊主體，即司法工作人員，而且是具有減刑、假釋上報權和裁定權的司法工作人員。本案被告房某和米某的身份符合本罪所要求的司法工作人員這一特殊主體的要求。②本罪在主觀方面是故意，即明知罪犯是不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，而予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案被告人米某由于收受請托人的財物，而答應為請托人的親友即盜竊犯張某、劉某辦理減刑、假釋，他明知罪犯不符合減刑。、假釋條件，為其偽造假的證明材料，可見其主觀方面是故意的；本案另一被告房某，明知老同學米某所呈報的減刑假釋材料是假的，而給張某和劉某二罪犯辦理減刑、假釋，說明其主觀方面也是故意的，而且房某和米某有共同的故意。③在客觀方面表現為對不符合減刑、假釋、或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，非法作出減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定或決定，使罪犯得到減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案二被告人在客觀方面實施了明知罪犯張某、劉某不符合減刑、假釋的條件而偽造證明材料證明二罪犯符合法律所規(guī)定的減刑、假釋條件或明知罪犯張某、劉某的減刑、假釋材料是虛假的，而做出減刑、假釋的決定，致使張、劉二罪犯得以減刑、假釋。④本罪在客體上是侵犯了司法機關的正常管理活動，特別是破壞了國家對罪犯改造工作的正常進行。綜上所述，房某和米某二被告的行為構成徇私舞弊減刑、假釋罪(共犯)，另外米某還單獨構成受賄罪。因為被告人米某接受了請托人的賄賂8000元，其數額已達到受賄罪所要求的5000元的起刑點(數額標準)。因此在認定米某犯有徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪的同時，應認定米某構成受賄罪，實行數罪并罰。

五、公文改錯(指出下列公文的8處錯誤)

請示報告國務院現行設市標準，是1986年經國務院批準試行的?！聦嵶C明，應對一九八六年國務院批準試行的設市標準作以下調整：(1)設立縣級市標準①每平方公里約四百人的縣，達到下列指標，可設市撤縣：經討論審議，提出20個縣為首批設市縣(名單附后)。以上報告妥否，請批準各地試行。民政部

1993年2月8日附件：X X縣……

①標題錯誤②年份表達不統(tǒng)一③“應對一九八六……”語氣不對④分條列項的序號不規(guī)范⑤“每平方公里約……”，語意含糊⑥報告中夾帶請示事項⑦“以上報告妥否”表達錯誤⑧附件在公文中位臵不當

六、論述題

論述“三講”教育中必須在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界。

“三講”是在全國縣級以上領導班子和領導干部中，以整風精神深入進行以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動；“三講”中突出強調必須在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界。我們從事的建設有中國特色社會主義事業(yè)，是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，只有樹立辯證唯物主義歷史唯物主義的世界觀，才能正確認識復雜的客觀事物，把握事物發(fā)展的規(guī)律，才能正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免工作中的偏差；走在肘代前列，團結和領導人民前進，經受各種尖銳問題的考驗。領導干部加強主觀世界的改造，要著重解決五個方面的問題：一是堅定有中國特色的社會主義的信念，提高政治敏銳性和鑒別力，堅持黨的基本路線不動搖；二是始終保持同黨中央在思想上、政治上的一致，堅決貫徹執(zhí)行中央的方針政策和工作部署；三是增強在復雜形勢下承受抵御各種風險的意識和能力，居安思危，樹立長期艱苦奮斗的思想；四是密切聯系群眾，堅持反腐倡廉，正確行使人民賦予的權力；二是領導干部必須形成好的思想作風：正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾；改造主觀世界和改造客觀世界，二者是相互聯系，相互作用的，二者是互為目的，互為手段的。改造主觀世界是為了更好地改造客觀世界。人們在改造客觀世界的同時也就改造著自身的主觀世界；通過，9覺地改造主觀世界，又提高改造客觀世界的能力。在這種相互作用當中，人們不斷地改造自己的主觀世界，不斷地改善著主觀世界同客觀世界的關系，實現著促進客觀世界的發(fā)展和人自身的不斷完善的雙重目的。鄧小平理論是一個完整的科學體系，是我們認識和改造客觀世界與主觀世界的強大的思想武器。四川省事業(yè)單位招聘考試：《公共基礎知識》全真模擬試題及答案(2)

一、單項選擇題（從下列各題答案中選出一個最符合題意的答案，并將字母符號填入題后括號內，每題1分）

1． 在哲學史中我們可以看到，各種唯心主義派別之間的差異和矛盾，常常有利于唯物主義的發(fā)展，這一事實說明(C)。A．矛盾一方克服另一方促使事物發(fā)展

B．矛盾一方的發(fā)展可以為另一方的發(fā)展提供條件

C．矛盾雙方中每一方的自身矛盾，可以為另一方的發(fā)展所利用 D．矛盾雙方的融合促使事物發(fā)展

2．“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法和領導方法同辯證唯物主義認識論的哪個原理完全一致?(B)A．從感性認識上升到理性認識B．從實踐到認識，從認識到實踐C．從理性認識回到實踐

D．從認識到實踐，從實踐到認識

3．實現社會主義從空想到科學的歷史性飛躍的是(C)。A．柏拉圖B．列寧

C．馬克思和恩格斯D．鄧小平

4．“一切具體事物和現象的存在、發(fā)展都是有條件的”是(B)。A．形而上學的觀點 B．唯物辯證法的觀點 C．機械論的觀點 D．外因論的觀

5．在黨的(B)上，提出“建設有中國特色社會主義”的任務，形成了這一理論的主題。A．十一屆三中全會 B．十二大 C．十三大 D．十四大

6．在經濟增長速度與經濟效益的關系上應堅持(B)。A．把經濟增長速度放在首位，效益服從速度 B．在提高經濟效益的前提下力爭盡快增長速度C．速度與效益并重，兩者都應放在第一位D．速度與效益完全一致，二者是一個問題

7．鄧小平理論走向成熟，形成科學體系的標志是(C)。A．黨的十二大 B．黨的十三大

C．鄧小平南方講話和黨的十四大 D．黨的十五大

8．我國改革開放以來，在社會主義可以實行市場經濟的理論認識上的重大突破是D()。A．市場經濟是法治經濟

B．市場機制對資源配臵起基礎性作用 C．市場經濟是由國家宏觀調控的經濟 D．市場經濟不屬于社會基本制度的范疇

9．鄧小平提出部分先富帶動共同富裕的政策()。C A．以承認地區(qū)之間和勞動者之間的差別為前提 B．是反“平均主義”之道

C.以誠實勞動、合法經營為條件，以最終實現共同富裕為目標 D．是代表富裕階層提出的10．為了實現經濟增長和社會公平的雙重目標，我們在實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度耐，必須堅持的一條原則是()。C

A．部分地區(qū)、一部分人先富起來 B．防止兩極分化、實現共同富裕 C．效率優(yōu)先、兼顧公平D．加強調控、穩(wěn)定物價

11．在我國，專門的法律監(jiān)督機關是指()。B A．人民法院 B．人民檢察院C．公安機關 D．紀律檢查委員會

12．在下列收入中，屬于按勞分配性質的收入是()。B A．個體勞動者的勞動收入 B．集體企業(yè)職工的工資收入C．股份制企業(yè)職工的按股收入

D．國有企業(yè)工程師業(yè)余幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞設計獲得的收入 13．貫徹“以事實為根據，以法律為準繩”這一原則，適用法律時()。C

A．就不應以黨的政策為指導

B．有時也要以黨的政策為指導 C．仍然要以黨的政策為指導 D．法律應無條件地服從黨的政策

14．司法工作人員故意違背事實和法律，應當依法追究而不追究，不應當追究而追究，或者作出枉法裁判的行為，應判處()。C A．司法工作人員玩忽職守罪 B．司法工作人員徇私舞弊罪 C．徇私枉法罪

D．行政執(zhí)法人員循私舞弊罪

15．有關法人民事權利能力的下列說法，錯誤的是()。D A．法人在清算階段仍具有清理所必須的權利能力

B．不同類型的法人，其民事權利能力的大小、范圍各不相同，即A．實行政務公開 B．“三令五申”C．加大懲戒力度 D．完善各種監(jiān)督程序

23．下列各項中，()屬于我國行政外部監(jiān)督體系。A A．法制監(jiān)督 B．財務監(jiān)督 C．審計監(jiān)督 D．主管監(jiān)督

24．當一個人擔任多種職務時，在公文書寫中應當()。D A．各種職務全部列出 B．只列其中一種即可

使同一類型的法人，其民事權利能力也有差異 C．法人和自然人民事權利能力的范圍不同 D．法人權利能力的范圍均由法律直接規(guī)定

16．單位行賄罪，是指單位為謀取()而行賄、或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣手續(xù)費、情節(jié)嚴重的行為。C A．利益 B．非法利益 C．不正當利益 D．正當利益

17．行政處罰只有()。D A．對有行政隸屬關系的人實施 B．由公安機關執(zhí)行

C．處罰公務員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D．是國家特定行政機關對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施

18．對于自首和立功的人進行處罰，錯誤的做法是()。A A．對于自首的犯罪分子，不可以從輕或減輕處罰 B．對于犯罪較輕的自首分子，可以免除處罰

C．對于有立功表現的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰 D．有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰 19．國家行政權力的載體是()。B A．國家權力機關 B．政府機構 C．各級黨委

D．審判機關、檢察機關以及軍事機關 20．下面()在省建委和市建委之間不存在。D A．領導關系 D．指導關系 C．上下級關系 D．協作關系

21．我國政府機構與立法機構的關系是()。C A．并行關系 B．平等關系 C．從屬關系 D．業(yè)務關系

22．能使行政監(jiān)督有的放矢的是()。A C．使用最重要的一種職務，并用全稱 D．只列出與文件內容有關的職務全稱

25.2004年的雅典奧運會中為中國軍團奪得首枚金牌的奧運健兒是（）。D A.雙人跳水天亮 B.雙人跳水郭晶晶 C.射擊手王義夫 D.射擊手杜麗

26．2004年的雅典奧運會中中國軍團共奪得金牌（）。B A．35枚 B．32枚 C．27枚 D．17枚

二、多項選擇題（在下列各題的選項中，至少有一項是符合題意的，請把所選答案的字母填入題后括號內，每題1分）(更多復習資料)1． 關于物質運動的絕對性和靜止的相對性的辯證統(tǒng)一，正確的說法是(ABCD)。

A．絕對運動是具體物質形態(tài)產生的根源，相對靜止則是物質存在和分化的條件，二者的統(tǒng)一，說明了物質世界的無限多樣和豐富多彩

B．只有承認和肯定相對靜止，我們才能具體認識和區(qū)分事物，對事物及其運動進行定性定量的分析；也只有承認和肯定物質的絕對運動，我們才能夠因勢利導，改造事物

C．割裂物質運動和靜止的辯證統(tǒng)一，就會導致形而上學的不變論和相對主義的詭辯論

D．正確處理社會改革與社會穩(wěn)定的關系，注意政策的調整與連續(xù)性，符合物質運動的絕對性和靜止的相對性的辯證統(tǒng)一原理 2． 下列觀點屬于客觀唯心主義的有(AC。A．世界是上帝創(chuàng)造的 B．物是感覺的復合C．世界萬事萬物都是絕對精神源生的 D．意志高于一切

3． 馬克思主義產生以前唯物主義認識論的主要缺陷是(ABC)。A．不懂社會實踐的偉大作用 B．不能把辯證法應用于反映論

C．離開人的社會性，離開人的歷史發(fā)展去觀察認識問題

D．不能堅持物質第一性

4． 割裂主觀和客觀、理論和實踐的具體的歷史的統(tǒng)一，就會導致D．全面的開放

13．在我國司法機關的監(jiān)督，包括有(AC)。(ABCD)。A．“左”傾錯誤B．右傾錯誤 C．教條主義錯誤 D．經驗主義錯誤

5．我國社會主義新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能是(ABC)。A．團結的功能 B．溝通的功能 C．協調的功能 D．學習的功能

6．社會主義經濟制度的特征是(AB)。A.以公有制為主體 B．以按勞分配為主體 C．堅持共產黨的領導 D．堅持無產階級專政

7．我國國民經濟自1978年以來發(fā)展很快，這期間之所以能夠保持長時期的快速增長，其主要原因是(ABC)。A．發(fā)揮市場機制作用與健全宏觀調控體系相結合B．實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 C．積極推進社會主義精神文明建設 D．堅持改革開放，解放和發(fā)展了生產力 8．我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是(ABCD)。A．國有企業(yè)改革 B．培育市場體系 C.加強宏觀調控體系 D．健全社會保障制度

9．(BCD)是社會保障體系中的基本綱領。A．社會福利 B．社會優(yōu)撫 C．社會救助 D．社會保險

10．社會主義精神文明建設對現代化的重要作用在于，它提供了(BCD)。A．經濟激勵 B．精神動力 C．智力支持 D．思想保證

11．我國的人民民主專政是(ACD)。A．新型民主與新型專政的統(tǒng)一 B．是與社會主義民主相對立的 C．是建設社會主義的重要政治保證 D．是建立社會主義生產關系的政治前提12．對外開放是(ACD)。A．我國的一項基本國策 B．權宜之計 C．長期的政策 A．審判機關的監(jiān)督 B．檢察機關的監(jiān)督 C．司法行政機關的監(jiān)督 D．公安機關的監(jiān)督

14．我國社會主義法的適用的基本原則主要有(ABCD)。A．司法機關依法獨立行使職權 B．專門機關同群眾相結合 C．以事實為依據，以法律為準繩 D．堅持實事求是，有錯必糾

15．根據我國民法，下列行為中可適用無過錯原則的有(ABCD)。A．產品質量不合格造成損害

B．國家機關及其工作人員執(zhí)行職務中造成損害 C．高度危險作業(yè)造成損害 D．飼養(yǎng)的動物造成的損害

16．物權和債權的區(qū)別體現在(ABCD)。A．物權是絕對權，債權是相對權 B．物權是支配權，債權是請求權

C．物權的義務主體不特定，債權的義務主體特定

D．物權側重對權利的靜態(tài)描述，債權側重于對權利的動態(tài)描述 17．不適用著作權法保護的作品有(AD)。A．國務院《關于實施行政訴訟法的通知》 B．最高人民法院組織編寫《行政訴訟案例選編》 C．律師的代理詞

D．《少女之夢》(黃色書籍)

18．行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些(ACD)。

A．合法性審查原則 B．適當性審查原則 C．不適用調解原則

D．不停止具體行政行為的執(zhí)行 19．下面哪些是國務院組成機構?ABC)A．國務院辦公廳 B．國防部 C．國家海洋局 D．中國人民銀行

20．我國行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督是(AC)。A．一般監(jiān)督 B．特殊監(jiān)督 C．專門監(jiān)督 D．司法監(jiān)督

21．對于國家公務員的輪換，正確的說法有ABD A．有利于促進廉政建設 B．有利于得到全面鍛煉

C．它是根據公務員個人要求進行的 D．是轉任的一種特殊方式

22．公文的簽收是由()完成的。ABC

A．外收發(fā)人員 B．通訊人員 C．內收發(fā)人員

D．機關領導人或部門負責人

23．通告的正文部分由哪幾部分構成?()ABC A．發(fā)布通告的依據和目的 B．通告事項 C．結語

D．執(zhí)行的具體要求

24．可用來簽批和書寫公文的字跡材料有()。ABC A．墨汁 B．炭素墨水 C．藍黑墨水 D.純藍墨水

三、判斷正誤（正確的寫“√”，錯誤的寫“×”，每題0.5分）1． 割裂感性認識和理性認識會犯經驗主義的錯誤，但可以避免教條主義的錯誤?！?/p>

2． 科學實踐是從生產實踐中產生并分化出來的相對獨立的實踐活動。

3． 前后相繼的現象之間的聯系就是因果聯系?！?/p>

4． 社會規(guī)律不同于自然規(guī)律，它是通過人們有意識的活動而實現的，因此，社會變革的最終原因只能從人們的思想中尋找?！?5． 認為神主宰世界的觀點是客觀唯心主義。

6． 社會主義初級階段理論的提出是為了補資本主義的課。× 7． 社會主義民主政治既是手段，又是目的。

8． 我國已經形成經濟特區(qū)一沿海開放城市一沿海經濟開發(fā)區(qū)一內地的對外開放格局。

9．國內外政治環(huán)境以及國家的社會經濟政策也是影響和決定生產力布局的主要因素之一

10．在我國，確保公有制經濟的主導地位是解決社會主要矛盾的根本途徑?！?/p>

11．社會保障具有分配功能。它的分配功能主要體現在國民收入的再分配中。

12．我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點是農業(yè)、能源、交通、教育和科學。13．憲法規(guī)定，各少數民族居住的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權?！?/p>

14．犯罪方面的故意，不是任何犯罪所必備的犯罪構成的主觀要件?！?/p>

15．行政行為需與行政相對方協商和征得同意，方可實施?！?16．全國人大常委會、國務院、國務院各部委實行首長負責制?！?17．刑法上關于避免本人危險的規(guī)定，也適用于職務上、業(yè)務上負有特定責任的人?！?/p>

18．行政監(jiān)督對行政相對方的權利、義務不產生影響。× 19．我國的國家公務員制度是新的管理制度，它與西方文官制度沒有本質區(qū)別?！?/p>

20．公務員撤職處分一般在三年后由原處理機關核消?！?21．我國的公有制目前只有國家所有制和集體所有制兩種形式?！?22．我國地方各級人民政府都是在國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都要服從國務院領導。

23．犯罪構成是指構成犯罪的主觀和客觀要件的綜合?！?24．外國人、無國籍人和在華外國企業(yè)也可以成為我國行政法律關系的主體。

25．被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，即使如實供述司法機關

未掌握的本人其他罪行，也不能以自首論?！?/p>

26．政府機構與其他國家機構的關系是協作配合、相互制約的關系?！?/p>

第二部分 主觀題

一、案例分析題（每題7分）

1． 某縣人民檢察院報經縣人大常委會批準，于2002年4月6日以貪污、受賄嫌疑將縣人大代表李某逮捕，同月26日向縣人民法院提起公訴。同年5月20日縣人民法院對李某作出一年管制的判決。李某不服，上訴至市中級人民法院。市中級人民法院認為，一審判決認定事實證據不足，于同年7月2日作出撤銷原判、宣告李某無罪的終審判決。2004年5月10日李某以對其錯誤逮捕、判決為由，向縣人民法院請求賠償，請求賠償其被限制人身自由期間的誤工損失、參與刑事訴訟費用以及精神損害費共計8000元，并要求為其恢復名譽。問：

①李某是否超過賠償請求期限?

②李某向縣人民法院請求賠償是否正確?本案的賠償義務機關是誰?

③李某的賠償請求是否都能得到實現? ④國家賠償法規(guī)定的賠償方式有哪些?

①李某未超過賠償請求期限。國家賠償法第32條規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內?！北景钢锌h人民檢察院與縣人民法院違法行為的確認依據是市中級人民 法院的二審判決，時間是2002年7月2 日，從這一天算起二年內李某均有權提出賠償請求。②李某向縣人民法院請求賠償是正確的。

首先，本案中，縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務機關。國家賠償法第19條規(guī)定：“二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。”本案中，作出一審判決的是縣人民法院，作出逮捕決定的是縣人民檢察院，因此他們應為共同賠償義務機關；其次，李某向縣人民法院請求賠償是正確的。國家賠償法第10條規(guī)定：“賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償?！?/p>

因此縣人民法院對李某的請求應當先予賠償。

③李某的賠償請求不能全部實現。我國國家賠償法主要是對當事人的直接損害、物質損害給予賠償。因此，對李某要求賠償精神損害費不予支持。

④關于賠償方式，根據國家賠償法第25條和第30條的規(guī)定，主要有以下幾種：

第一，國家賠償以支付賠償金為主要方式。

第二，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。第三，對依法確認有國家賠償法第3條第(1)、(2)項、第15條第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。

本案中，應采用以支付賠償金為主，并為李某恢復名譽的賠償方式。

2． 段某，男，46歲，某單位人事科長。段某在當人事科長期間，于1983年4月15日，在上級主管部門批給的招工指標中，利用職權私自安插其親友5人。對此，本單位職工潘某向上級紀檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報批評，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借調整工資之機，捏造、散布潘某有流氓行為，致使潘某未升級。潘某向紀律檢查機關提出控告，上級主管部門給予段某撤職的行政處分。

問：處分段某的憲法根據是什么?

我國憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理，任何人不得壓制和打擊報復”。申訴、控告、檢舉權是憲法賦予公民的權利。段某打擊報復控告人，是對公民憲法權利的公然侵犯，理當受到處分。

二、論述題（10分）

為什么說一切從實際出發(fā)、解放思想、實事求是是辨正唯物主義的根本要求？

答：從實際出發(fā)，就是從客觀存在的事實出發(fā)，從其中引出規(guī)律，作為我們行動的向導?！皩嵤隆本褪强陀^存在的事物，“求”就是我們去研究，“是”即事物的內在規(guī)律性。解放思想就是要沖破落后的傳統(tǒng)的觀念的束縛，善于從實際出發(fā)努力開拓進取。

它之所以是唯物主意一元論的根本要求主要是因為它體現了以下唯物論、辯證法的原理：第一，它堅持了物質第一性、意識第二性的原理。我們在認識世界和改造世界時，從客觀存在的事實出發(fā)，去研究客觀存在的事物及其內在的規(guī)律性，作為我們行動的向導，就要不斷解放思想，適應變化了的新情況，而不能因循守舊、故步自封。這正是唯物辨證發(fā)展原理所要求的?？傊畬嵤虑笫牵瑥膶嶋H出發(fā)解放思想，既堅持了世界統(tǒng)一性的原理，又堅持了物質永恒發(fā)展的原理。因此，它是馬克思唯物主意徹底一元論的根本要求，又是它的具體體現。同時，它又是我們黨在長期斗爭中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持和發(fā)揚它，對于加速我國社會主四個現代化建設有著重要的現實意義。

三、公文改錯（10分）

1． 對待犯錯誤的同志，是“懲前毖后，治病救人”的方針。對待犯錯誤的同志，要“懲前毖后，治病救人”。

2． 聽說王老師病了，同學們立即奔向王老師的宿舍跑去了。聽說王老師病了，同學們立即奔向王老師的宿舍 3．在黨的培養(yǎng)教育下，使我提高了思想覺悟。在黨的培養(yǎng)教育下，我提高了思想覺悟。

4．為了盡快地發(fā)展教育事業(yè)，應該大力提高教師的業(yè)務水平和新生力量。

為了盡快地發(fā)展教育事業(yè)，應該大力提高教師的業(yè)務水平和培養(yǎng)新生力量。

5． 經過一系列的整頓之后，第一車間勞動紀律逐漸走上正規(guī)。經過一系列的整頓，第一車間勞動紀律逐漸走上正軌。6． 早晨的腦子是人一天中最清醒的時候。早晨是人一天中大腦最清醒的時候。

7． 你既然這樣努力學習科學文化知識，就可能取得優(yōu)異的成績。只要你這樣努力學習科學文化知識，就能取得優(yōu)異的成績。8． 如果刻苦學習，就能取得好成績。只有刻苦學習，才能取得好成績。

9． 行行出狀元，不管哪一行也好，都會涌現出一批拔尖的人才。行行出狀元，不管哪一行，都會涌現出一批拔尖的人才。10．雙遼發(fā)電廠每年的發(fā)電量，除了供給吉林市使用外，還向長春、哈爾濱等地輸送。

．雙遼發(fā)電廠每年發(fā)的電，除了供給吉林市使用外，還向長春、哈爾濱等地輸送。

第四篇：2018年事業(yè)單位考試申論模擬題及答案

2018年事業(yè)單位考試申論模擬題及答案(1)

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料情緒失控的乘客，瘋狂地沖入機場跑道，硬生生“叫停”了正在滑行中的飛機……這段驚險的情節(jié)不是好萊塢電影中的鏡頭，而最近國內機場接連上演的“玩命維權”鬧劇中的一幕。

據媒體報道，4月10日17時37分，深圳航空公司ZH9817航班從深圳飛往南京。途中得知南京機場出現雷雨天氣，飛機于19時55分備降上海浦東機場。乘客等待近一小時后，下飛楊到候機樓休息；23時02分，乘客二次登機，在飛機上坐了近一個小時，無奈再次到候機樓等待；零點55分，乘客第三次登機，直至凌辱3時09分，飛機仍無法起飛，航空公司宣布取消航班；乘客第三次走下機。次日11時11分，深航組織旅客補班飛行，但由于賠償問題未能達成一致，28名乘客從登機口沖入停機坪，阻攔了一架剛剛落地的阿聯酋航空公司的飛機。

孟先生是ZH9817航班的乘客，在接受媒體采訪時，他表示深航當晚的處理方式實在不能令人滿意，“已經限制我們的人身自由了，你想走走不了，你想飛飛不了，你想退票退不了”。另一位當事乘客說，“航空公司明顯沒有應對突發(fā)事件的預案，把所有人關在飛機上等，沒有人理。如果換你在機場滯留20多個小時，看看是什么感受？我們睡了不到兩個小時，一直沒有深航的人出來解決問題?！薄安扇∵@種極端的行為，只是想引起有關部門的重視！”

鏡頭前情緒激動的乘客回憶著當時的場景，盡情宣泄著各自心中的怒火。攔飛機事件演繹成了一部“江湖大片”，至于人們常說的法治和秩序，在雙方對壘的過程中難覓其蹤。兩個門派“拳來腳往”“以暴制暴”，以錯抗錯，結局是“光腳的”贏了“穿鞋的”，航空公司服了軟。“根據民航規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責的。”深航相關人士頗為無奈地表示，即便因其他原因造成延誤，航空公司一般最高賠付也就是每人500元。但“這次賠償的額度是破例的”，給予每名乘客1000元的賠償，純屬“在沒有任何其他辦法來平息事態(tài)下的無奈之舉”。

“鬧事反獲高額賠償”不出意料地引起輿論爭議。有民航業(yè)內人士直言，不僅深航，國內很多航空公司在遭遇糾紛時，“大事化小、盡快解決”的思維幾乎成為定式。民航總局要求的“盡快妥善解決旅客糾紛，防止造成惡劣影響”，往往被航空公司理解為“花錢消災，能忍則忍”。在這種思維主導下，“剛性”規(guī)則也在逐步呈現“彈性化”趨勢。而網友則認為，深航的“花錢買太平”開了壞頭，很可能會讓人錯覺“會哭的孩子有奶吃”，激發(fā)“群起效仿”的不良風氣。

現實被網友無情地言中了，僅僅時隔兩天后，如出一轍的劇情就被“拷貝”到了廣州。4月13日下午，廣州遭遇暴雨襲擊，部分地區(qū)下起冰雹。白云機場航班大面積延誤，海南航空HU7113航班的乘客與機場工作人員發(fā)生了沖突，28位乘客沖上停機坪。16時57分，網友“Miss小白楊”發(fā)布微博稱：白云機場也在上演乘客沖上停機坪?！坝幸荒行月每椭苯犹稍诘厣?，阻擋VIP車通行，還脫掉上衣光著上身往停機壞上沖！”據一位飛行員描述，他駕駛的飛機剛落地，就看見一些乘客沖上停機坪阻攔飛機。

4月12日，上海市公安局國際機場分局依據治安處罰法對4月11日擅自進入機場滑行道的相關人員作出了治安處罰。對于這個結果網友感嘆：“原本有理有節(jié)的維權行為，演變成充滿暴戾之氣的違法行為，這是一個可悲的結果?！?/p>

有網友認為：“航空公司長期的強勢姿態(tài)，是導致群體沖突多發(fā)的重要原因。”以浦東機場事件為例，眾所周知，“極端天氣”導致的航班延誤甚至取消屬于不可抗力，航空公司是免責的。倘若工作能夠“以人為本”，體恤乘客的焦慮，做好安撫工作，“該解釋就解釋，該道歉就道歉”，相信絕大多數乘客都不會“無理取鬧”。只可惜，理想和現實總是相距千里。在那個滂沱的雨夜，深航ZH9817航班上的乘客，始終沒能等來一杯熱茶或是一句噓寒問暖?！安宦劜粏枴敝圃炝恕搬樇鈱溍ⅰ钡拿?，也成了沖突爆發(fā)的“幕后推手”。

通過正常渠道表達訴求的乘客，往往只得到一個冰冷的“格式化”回復，而那些“會鬧”的乘客，卻能得到積極安撫和特殊“優(yōu)待”。這在ZH9817航班事件中暴露得淋漓盡致--乘客在情緒平靜時，長達數小時得不到妥善安置，甚至在深夜還被鎖在登機門口外淋雨半個小時。但諷刺的是，當28名乘客“忍無可忍”沖上跑道后，僅僅不到5分鐘的時間，就贏得了相關部門的安撫，還獲得了“破格賠償”。讓人無語的現實，證明了“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的吊詭。

目前航空公司與乘客之間的利益博弈和矛盾調節(jié)，基本上還處于一種自然人的談判狀態(tài)。而規(guī)則的闕如，對于雙方來言，并沒固定的贏家，利與弊只是相對而已--對乘客而言，賠償機制的缺乏導致維權缺少制度保障；對航空公司而言，指導意見的模糊，導致調解糾紛上缺乏制度支撐。由此看來，面對眼下這個惡劣的范本，管理者應當從“風險社會”的高度，審視這一現象背后的深層次原因，如何制定公平的糾紛處理標準、削弱行業(yè)霸王條款導致的權利失衡、消弭弱勢群體的焦慮、加強社會權利保護應成為題中之義。

資料近日，全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件：黑龍江齊齊哈爾北鋼醫(yī)院耳鼻喉科主任孫東濤在接診時，被患者用鐵棍猛擊致死；河北易縣人民醫(yī)院外科醫(yī)生李愛新在寫病歷時，被患者用刀割破喉部致傷……淋漓的鮮血，一次次染紅白大褂，醫(yī)者痛心，社會震驚，醫(yī)患關系遭遇了前所未有的“霧霾”。

嚴格地說，此類事件涉嫌刑事犯罪，已經超越了醫(yī)患關系的范疇。但是，縱觀近期多起傷醫(yī)案件，可以發(fā)現一個共同特點，即患方因對治療效果不滿意，并未與醫(yī)生進行充分溝通交流，便直接采取了極端暴力方式。如此野蠻粗暴之舉，堪稱文明社會的“返祖現象”。近年來，從怒摔嬰兒到校園投毒，從網絡暴力到航班斗毆……一股暴戾之氣正彌漫在社會的各個角落，醫(yī)療行業(yè)尤為突出。一些人無視法律和道德的底線，試圖用“叢林法則”來解決社會矛盾。無疑，這是一種浮躁扭曲的社會心態(tài)，值得深刻反思。

目前，盡管我國已經實現全民醫(yī)保，但城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平偏低，看病自費比例居高不下，看病難、看病貴仍被視為一座沉重的“大山”。很多人舉債看病，因病致貧，一旦治療效果不理想，感覺人財兩空，很容易產生偏激情緒。不少人認為現代醫(yī)學無所不能，而忽視了醫(yī)學的風險性和局限性。當疾病無法治愈時，便會產生巨大的心理落差，導致偏激行為。一些媒體過度追逐醫(yī)療行業(yè)的負面新聞，甚至歪曲事實，客觀上放大了醫(yī)療行業(yè)的黑暗面，導致醫(yī)生形象被妖魔化，嚴重影響了患者對醫(yī)生的信任，甚至助長“仇醫(yī)”情緒。

雖然暴力傷醫(yī)背后，隱藏著深刻而復雜的社會背景。但是，一個人無論有多少不滿和怨恨，都不能濫傷無辜，更不能對以救死扶傷為天職的醫(yī)生“下狠手”。暴戾之氣橫行，不僅破壞了公平正義的政治環(huán)境，而且污染了和諧友善的社會空氣，最終導致人人自危，誰都沒有安全感。暴力事件讓公眾產生焦慮，而這種焦慮又很容易以更極端的暴力方式釋放，形成惡性循環(huán)。

可見，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，既要改革制度缺陷，更要彌補精神缺陷。從長遠看，加強國民素質教育，提升全民精神“海拔”，讓暴力思維慣性漸行漸遠。很多人對醫(yī)生抱有過高的期望值，認為花錢看病必須治好，治不好就是醫(yī)生有問題。其實，醫(yī)學是一門“試錯”的科學，誰也不敢保證萬無一失。任何治療方法，都是有利有弊，醫(yī)生只能“兩害相權取其輕”。治療有病的軀體，如同修補破碎的容器，永遠不可能“修舊如新”。人世之間，生命至貴。生命都來之不易，一旦失去，無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，任何褻瀆生命的行為都應受到譴責。尊重生命、敬畏生命，應該成為社會道德的底線。法治是公平正義的基石，法治社會崇尚契約精神，每個人都要學會以理性代替沖動，以對話代替對抗，而不能為所欲為，以鬧取勝，更不能“一言不合，拔刀相向”，否則就會付出高昂的代價。

暴力傷醫(yī)，天理不容，違法者必將受到嚴懲。然而，消除醫(yī)患之間的暴戾之氣，任重道遠。構建一個尊重、寬容、互信、和諧的社會環(huán)境，需要國家、社會、媒體和公民共同努力。既然每個人都在追求更有尊嚴和安全感的生活，希望公平正義的陽光普照大地，那么，誰都不應成為冷漠的旁觀者，而要學會彼此理解和尊重。如果每個人都釋放善意和信任，社會就會充滿正能量；如果每個人都心懷敵意和猜疑，社會不會充斥負能量。醫(yī)患之間，也是如此。正如星云大師所言：“一念放下，萬般自在。”愿法治和道德的陽光，早日驅散醫(yī)患關系的“霧霾”！

資料新華網：從國家信訪局獲悉，備受關注的“訪民報社門口集體喝農藥”事件調查結果已經公布，訪民反映的江蘇省泗洪縣有關部門在2013年舊城改造項目中確有違規(guī)問題，目前涉事地泗洪縣委書記、泗洪縣常務副縣長等14名相關責任人被處以黨紀政紀處分。

調查顯示，這7名上訪人在2014年上半年曾兩度來到中青報社尋求媒體關注未果，遂于2014年7月第三次進京上訪時采取了在中青報社門前集體喝農藥的舉動。

一份事發(fā)現場的申訴材料顯示，這7人系2013年泗洪縣旗桿莊和大修廠危舊片區(qū)改造工程的拆遷戶，因項目拆遷補償過低而上訪。材料聲稱，該項目在推進過程中存在諸多違法行為，而他們還曾在上訪過程中被關進“黑牢”。

據調查，涉事的兩個改造項目房屋征收補償標準為2300-2500元/平方米。按照相關規(guī)定，對被征收房屋價值的補償不得低于同時期類似房地產的市場價格。盡管泗洪縣為其配建的安置房價格僅為同地段商品房價格的60%，但項目周邊的新建商品房價格已達3000-3400元/平方米，補償標準相對偏低，特別是選擇貨幣安置的拆遷戶，難以用補償款購買到相同面積的商品房，因而引發(fā)一些拆遷戶的不滿。

記者還了解到，這7名喝農藥的上訪人員的被征收房屋中，有相當一部分用于經營鹵菜、糕點、美容店等項目，這些訪民表示房屋征收后家庭收入將受到影響，但政府并未對此進行相應補償。

反對聲音并沒有影響項目的強力推進。經查，這兩個地塊違反了國土資源部關于建設用地使用權須“凈地”出讓的規(guī)定，在“毛地”狀態(tài)下就被出讓；土地出讓后，征收房屋調查登記結果公示還未完成，拆遷工作就啟動了；甚至還有個別房主對協議仍存在異議，房屋卻被有關部門強制拆遷。

一位縣領導解釋稱，改造地塊多為危房，缺乏配套設施，百姓改造意愿強烈，強拆是不得已為之。同屬于本次危改范圍的孫何社區(qū)居民高郁光也向記者證實，該區(qū)域一下雨就污水橫流垃圾遍地，絕大多數居民都盼望著拆遷，自己也在征收公告公布后不久就搬走了?！俺鍪乱院蟠蠹叶己苷痼@，這幾個維護利益的心情可以理解，但不該拿生命當兒戲。”他說。

據不完全統(tǒng)計，2013年以來，喝農藥的7名訪民就該危改項目的補償問題，通過寫信、走訪和網上投訴等方式正常信訪達29次之多，然而矛盾不但沒能解決，反而一步步走向激化。

2013年9月23日，11名涉事項目拆遷戶在江蘇省信訪局正常上訪時，被泗洪縣駐省局接訪中心值班人員在接訪中心外攔下并通報了青陽鎮(zhèn)。青陽鎮(zhèn)連夜員將他們帶至泗洪縣某賓館挨個談話，直到簽訂協議后方準離開，有人滯留時間超過24小時。多名上訪人表示，在這種情況下簽訂的協議違背其真實意愿。今年5月，有6名當時被扣留的上訪人向泗洪縣法院提交訴狀要求撤銷所簽協議，其中4個為本次喝農藥事件當事人。

據督查組調查，對于這7名上訪人員的數次信房，國家、省、市信訪部門均及時向地方進行了交辦，然而作為信訪事項處理責任主體，泗洪縣住建局和青陽鎮(zhèn)政府卻始終未能正面回應信訪人訴求，只是進行簡單答復，矛盾就此升級。

在信訪之路走不通的情況下，上訪人轉而開始尋求媒體幫助。曾與這7名上訪人一同上訪的一位拆遷戶告訴記者，2014年3月和5月，他們曾兩次來到中青報社遞材料，結果卻石沉大海?！捌鋵嵉诙稳ノ覀兙陀泻绒r藥的想法了，只是最后放棄了行動?！彼f。

僅僅兩個月后，這7人沒和家人打招呼沒有帶手機，集體從村里“包保責任人”的眼皮下失蹤了。直到新聞鋪天蓋地而來，大家才知道他們又一次去了中青報，并且倒在了報社門口。

資料北京一物流公司的6名職工，因收入微薄、生計艱難，長期向公司反映問題未果，在一次協商中突然集體服毒倒地；一名59歲的山西老漢，因5歲孫子服用感冒藥后吐血身亡，多次投訴無門，自盡于縣政府大院保安宿舍內；為了證明自己身患塵肺職業(yè)病，河南新密市農民工張海超不惜“開胸驗肺”；在上海打工的孫中界為證明自己不是“黑車”司機，一怒之下自斷手指以示清白……

一樁樁帶有悲劇色彩的維權案件，牽涉對象無一不是這個社會的弱勢群體。這些“小人物”的命運最終引起全社會高度關注，無一不是由于輿論的介入，或者推動了問題的解決，或者引發(fā)了全社會的深思。不過，如果將目光投向這些“小人物”因維權而付出的昂貴代價，難免讓人感苦澀和悲壯：他們有的已經失去了寶貴的生命，有的以自殘等極端的方式，讓身體永遠留下了難以彌合的傷痛和疤痕。

維護權利的最好方式，是每一個人都能點點滴滴、持之以恒地對個人權利反復堅持。作為一個受害者，誰都有權利自己的權利，但采取非理性的方式是不可取的，尤其不應該用暴力來反對不公正，不但問題沒有得到解決，自己也因此付出了極大代價是。

當然，面對諸多的非理性維權導致的悲劇，有關政府部門必須深刻反思。事實告訴我們：在一些地方，理性維權已成為弱勢群體享受不起的“奢侈行為”，因此，理性維權，不僅是公民所要學習的，相關部門更要為其創(chuàng)造好的條件。

毋庸諱言，當前過高的時間成本、經濟成本、法律成本讓許多維權者在依法維權的道路上望而卻步。以工傷維權為例，有專家計算過，將所有的程序走一遍大概需要3年9個月左右，大多數受傷農民工無法及時得到賠償，而且很多農民工因為自身法律知識欠缺，導致法律維權難上加難。再比如民工討薪，要經過多道程序，時間長還未必有效，因此，一些農民工干脆放棄通過正常渠道討薪，而采取跳橋、跳樓、綁架等極端手段來討公道。

現實生活中，不少地方官員常常把直接向上反映問題的群眾視為“刁民”。事實上，這在理念上已經堵死了普通民眾的理性維權的通道。因此，如何讓廣大百姓更為順暢地表達自己的心聲訴求，如何更為實在地讓他們擁有平等的話語權利，如何避免制度救濟通道的失靈，這對于化解非理性維權將發(fā)揮至關重要的作用。

資料2012年青島市政府啟動了耗資40億元的“增綠行動”，第一個月便種下了180萬棵樹。質疑種樹工程的市民，有人謾罵有人撒氣，抱怨面子上工程勞民傷財，稱新任市長是“種樹狂人”。對此，青島“80后”姑娘潘琦一開始也與眾多市民一起大罵政府，但通過實地調查，她的怒火消了，覺得罵解決不了問題，于是走上了溫和理性的維權之路，撥打市長熱線，向各地政府部門表達自己的意見。

潘琦之所以成了當地的小名人，并非因為她比別人罵得更兇，而是因為她完成了由罵到溫和理性維權的轉變。即便在一次次撥打各部門的電話時被當作皮球踢來踢去，也不生氣，完了還不忘說聲“好的，謝謝”。其溫和理性維權方式理所當然被市民稱贊和政府接受。

這些年，一些地方上演了太多的暴力維權、自殺式維權，公眾則無一例外從道義上聲援此類維權方式，然后聚合成強大的輿論攻勢，迫使政府讓步或者廢除不合理的規(guī)章制度。對于此類悲壯的維權方式、不能不指出：維權者為此付出的代價實在太高，而且公民選擇過激的維權手段加劇了民眾與政府的對立，從長遠看，無助于形成官民良性互動的和諧局面。

在此背景下，潘琦選擇了一條異乎尋常的維權之路，讓人悟到一點：原來維權還可以采用這種不傷人也不自傷的和平方式。從中，我們看到了一種非常可貴的公民德性。按我們的理解，所謂的公民德性，應該包括平各理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質。具備公民德性的人，不但會知曉哪些事情能做，哪些不能做，還能知道當自己的權益受損時怎樣運用法律手段，通過和平方式維權，而不是一怒之下，不計后果地與政府蠻干。作為公司，其使命在于秉持公民德性，運用憲法賦予的公民權利，給政府提諍言，獻良策，而不是一味痛罵政府，甚而選擇極端手段與政府對抗。事實證明，靠網上痛罵來發(fā)泄對政府的不滿，無助于問題的解決，還得提倡潘琦這種溫和理性的維權手段。

當然，公司德性需要制度德性的保障和呵護。遺憾的是，潘琦的維權遭遇，恰恰暴露出制度德性或者說官員德性的不足。這由綠化決策事先征求市民意見，潘琦維權被當作皮球踢來踢去及遭遇對方不禮貌的質問中可見一斑。

資料6

“現在有了‘維權聯系卡’，我心里踏實了，今后再也不用擔心拖欠工資了，只要一個電話打過去，市勞動監(jiān)察局就會立刻幫我協調拖欠工資的問題?！狈鬯⒐と苏菜x告訴記者。詹水義的想法，代表了景德鎮(zhèn)市很多來城務工人員的心聲。

據悉，2013年，景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局共監(jiān)察用人單位368戶，受理咨詢舉報、投訴231起，處理信訪、書記信箱、12345市民熱線47件；為2470名勞動者追討被拖欠的工資，押金共計2326.93萬元。

“市勞動監(jiān)察局發(fā)放的聯系卡對于我們來說，是一種無形的監(jiān)督，同時也促使我們寧愿壓縮其他的開支，也要確保農民工工錢的發(fā)放。”46歲的建筑商徐建峰深有感觸地說。為使維權進入常態(tài)化、制度化軌道，市勞動監(jiān)察局主動延伸服務，所有勞動監(jiān)察執(zhí)法人員分片包干，責任劃分，將一張張“農民工維權聯系卡”發(fā)放到農民工手中，把維權的“麻煩”主動攬到自己身上。這樣一來，不僅使持卡的農民工吃下一顆“定心丸”，并且讓許多“老板們”有了更大的壓力和責任。

“為廣大勞動者維權是我們最重要的一項工作，通過我們的努力，2013年與2012年相比，全市農民工維權突發(fā)事件同比下降了40%。”景德鎮(zhèn)市勞動監(jiān)察局副局長陳慶之說。2014年春節(jié)前夕，該局又在全市范圍內開展了為期兩個月的農民工工資支付專項執(zhí)法檢查。在檢查中，要求施工單位項目部負責人及施工單位法人代表寫下書面承諾書，保證春節(jié)期間不拖欠農民工工資，從而有效遏制了企業(yè)拖欠工資的行為，營造了一個安定的社會環(huán)境。

為確保農民工工資支付和社會穩(wěn)定，景德鎮(zhèn)市從2006年起建立了農民工工資保障金制度。施工單位和開發(fā)單位在辦理實施許可證之前，必須先交納保證金。工程總造價1000萬元以上的，施工單位和開發(fā)商各交1%，1000萬元以下各交1.5%。項目竣工驗收以后，施工期間不拖欠工資，通過公示7天，無舉報投訴就予以返還，從而有效發(fā)揮了農民工工資保障金的應急抗風險能力。

資料7

總書記在今年中央政法工作會議上指出：“維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權?！边@為處理好維穩(wěn)與維權的關系，提供了新思路。把群眾合法的訴求解決好，使群眾利益得到有效維護，才能維護社會的穩(wěn)定；而穩(wěn)定的社會環(huán)境，可為群眾提供安居樂業(yè)的保障。維穩(wěn)與維權是辯證統(tǒng)一的關系，為了實現社會的和諧穩(wěn)定，就要保護公民的合法權益。對政府而言，法無授權不可為，絕不能以維穩(wěn)為由侵犯公民的合法權益，沖擊憲法、法律的底線；司法部門則要排除權力、金錢、人情等法外因素干擾，堅持依法公正辦案，實現社會的公平正義。用法治思念和方式，從源頭化解矛盾，引導公民訴求進入法治軌道，筑牢社會穩(wěn)定的民心基礎。

三、作答要求

（一）根據給定資料1，分析歸納給定資料1中接連上演“玩命維權”鬧劇的原因，并提出對策。（15分）

要求：原因明確、分析合理，對策針對性強，語言簡練。不超過350字。

（二）請你根據給定資料2，聯系實際，以政府相關部門的名義寫一份倡議書，倡導患者及家屬理性維權。（15分）

要求：（1）內容具體，指向明確；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過450字。

（三）根據給定資料3~4，寫一篇關于“自傷式”維權的評論。（20分）

要求：（1）內容具體，條理清晰；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過500字。

（四）給定資料5畫線部分提到“公民德性需要制度德性的保障和呵護”，請根據給定資料5，談談對這句話的理解。

要求：全面、簡明，不超過200字。（10分）

（五）給定資料7畫線部分寫道：“維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數800~1000字。

【參考答案】

（一）【參考答案】

原因：1.乘客缺乏理性與法律意識。

2.乘客以正常渠道表達訴求得不到回應，通過“鬧事”卻能很好地解決問題。

3.航空公司的處理方式不能讓人滿意：缺乏應對突發(fā)事件的預案；長期的強勢姿態(tài)；沒有體恤乘客的焦慮，沒有做好安撫、服務工作。

4.航空公司解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

5.缺乏規(guī)則與法治，尤其是賠償機制和調解糾紛機制。

對策：1.加強教育宣傳工作，提高乘客的法律意識，引導其理性維權。

2.航空公司要暢通乘客訴求表達渠道，積極回應乘客訴求。

3.航空公司要改變長期的強勢姿態(tài)，提高服務水平，做好安撫工作；制訂應對突發(fā)事件的預案。

4.航空公司要改變解決糾紛時“大事化小、盡快解決”的思維定式。

5.相關部門要完善相關法律和規(guī)則，制訂公平的糾紛處理標準，使乘客與航空公司的糾紛解決有法可依，有規(guī)則可循。

（二）【參考答案】

倡議書

親愛的患者及家屬：

你們好！近來全國連續(xù)發(fā)生多起暴力傷醫(yī)事件，這些暴力傷醫(yī)事件危害醫(yī)生生命健康安全，讓醫(yī)者痛心，醫(yī)患關系惡化，更是破壞了社會秩序，讓社會戾氣橫行，引發(fā)社會焦慮，人人自危，理應受到懲罰。

為了構建和諧的醫(yī)患關系，維護社會法治與秩序，讓社會充滿正能量，在此特呼吁廣大患者及家屬“遠離醫(yī)鬧，理性維權”。

廣大患者及家屬如果發(fā)現自身權益受到侵犯，一定要通過合理的渠道和正確的途徑解決。首先，要與醫(yī)生進行充分溝通，了解詳情，協商解決。因為大部分患者與家屬都缺乏醫(yī)療醫(yī)學方面的專業(yè)知識，只有通過與醫(yī)生充分溝通，才能了解真實情況，避免誤解醫(yī)生，加劇醫(yī)患矛盾。如果通過溝通協商不能解決的，也切忌以暴制暴，而應該通過法律途徑解決。只有這樣，才能維護自身利益，同時不侵害他人的權利。而以暴制暴的方式非但不能維護自身的權益，反而傷及無辜，害人害己。

我們要謹記，每一個人的生命都只有一次，一旦失去，就無法重來。所以，每個人既要珍愛自己的生命，也要珍愛別人的生命，做一個理性的維權者。

××部門

××××年××月××日

（三）【參考答案】

“自傷式”維權

江蘇7訪民集體喝農藥自殺，北京物流公司6職工集體服毒倒地，山西59歲老漢自盡于縣政府大院保安宿舍內，河南農民工張海超“開胸驗肺”，在上海打工的孫中界自斷手指以示清白……近年來，一系列“自傷式”維權事件引起社會高度關注。

雖然維權者通過這種方式使問題得到了一定程度的解決，但是其自身也付出了慘痛的代價。無疑，自傷式維權是不可取的，廣大維權者要理性維權。

但是在一些地方，理性維權已成為了一種奢侈。一是公眾維權成本畸高。公眾維權的時間成本、經濟成本、法律成本讓很多維權者都無法承受。二是公眾維權的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關部門違規(guī)成本過低導致其對維權者的訴求視而不見，或者是“維穩(wěn)”的借口壓制維權者的訴求。看這些維權者，或求告無門，或久呼不應，或訴而無效，正常的維權渠道越來越窄。

因此，相關政府部門必須為公民的理性維權創(chuàng)造條件。降低公眾的維權成本，暢通維權渠道。政府應該合理簡化一些維權程序，減輕維權者的負擔；建立維權綠色通道，讓公眾的訴求得到順利表達和迅速回應；要加強對相關部門的監(jiān)督，加大對于失職部門的懲戒力度。同時，公民也要不斷提高自身的法律意識，理性維權。

（四）【參考答案】

1.“公民德性”包括和平理性、克制忍讓、寬容中庸、知書識禮、懂法明理等素質，潘琦運用了平和理性的維權方式，體現了公民德性；而“制度德性”則指維護社會正義的完善的制度，相關責任部門的推諉說明了制度德性的缺失。潘琦維權困難說明了公民德性需要制度德性的保障和呵護。

2.因此，政府部門必須加強制度建設，完善制度，以形成制度德性，從而保障公民德性，維護公民的合法權益。

（五）【參考答案】

讓理性維權成為社會共識

在社會變革的猛烈沖擊下，在市場經濟大潮的裹挾中，我國公民的權利意識快速地覺醒并茁壯地生長著。然而，在這一進程中，一系列非理性維權事件卻給世人敲響了警鐘。為獲得賠償沖入機場跑道攔飛機的“玩命維權”事件，頻發(fā)的暴力傷醫(yī)事件，為證清白自斷手指的“自傷式”維權事件……

采用非理性的維權方式，可能非但不能解決問題，反而會加深矛盾，危害自身和他人安全，甚至影響社會的穩(wěn)定。既然這樣，那么為什么這些維權者依然要采用這些非理性的維權方式呢？主要有以下幾點原因：

一是公眾維權成本畸高。高昂的時間成本、經濟成本、法律成本對于許多社會弱勢群體來說是難以承受的。例如，農民工討薪問題。為了要到工資，先要通過勞動仲裁，再經過法院一審、二審打官司，這個時間極其漫長，甚至要好幾年時間。這么復雜的程序以及高昂的成本，對農民工來說，甚至對律師來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。二是公眾維權的渠道狹窄，甚至被堵塞。相關部門違規(guī)成本過低，導致其對維權者的訴求視而不見，或者以“維穩(wěn)”的借口壓制維權者的訴求。許多維權者都是在通過正當渠道無法維權的情況下轉向非理性維權的，企圖通過引起社會關注來解決問題。江蘇的7名上訪戶在29次上訪均無果的情況下集體喝農藥自殺就說明了這一點。三是一些維權者缺乏法律意識和理性。受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”“會哭的孩子有奶喝”等觀念的影響，一些維權者企圖通過“鬧事”來獲得賠償。

因此，要讓理性維權成為社會共識，政府就必須創(chuàng)造相關條件，為更改維權保駕護航。

首先，必須降低維權成本。要以人為本，合理合法地簡化民眾維權程序和維權時間，加大對違法行業(yè)的查處力度和懲罰力度，減輕維權者的負擔。

其次，必須暢通維權渠道。建立維權綠色渠道，降低維權門檻，增加民眾表達訴求的渠道和途徑。相關部門必須高度重視民眾訴求，及時回應民眾訴求，幫助民眾合理維權。同時，要加大對相關部門的監(jiān)督，提高對失職者和失職部門的違法成本，讓相關責任部門在面對群眾維權時，不能也不敢推三阻

四、冷漠無情。

最后，要提高民眾的法律意識，引導民眾理性維權。加強教育宣傳活動，宣揚法治和理性，讓理性維權深入人心，讓理性維權成為社會共識。

相信，通過各方的努力，維權成本會不斷下降，維權渠道會越來越暢通，民眾的法律意識也會不斷提高，理性維權能夠成為社會共識，民眾的權利能得到很好的維護，我們的社會也會和諧穩(wěn)定。

第五篇：2011年公務員考試申論試題及答案

2011年江西省公務員錄用考試

《申論》試卷

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.請在《申論答題卡》上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5.嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料 材料1：

2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利70周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文化品牌的項目——“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成?！胺鸥杈畬被顒悠陂g，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現場直播，收視率比平時同時段翻了3倍，觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十送紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。

2007年，為紀念中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據地創(chuàng)建80周年迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次在井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關注人數十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內刮起了一股紅色旋風。

2008年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十送紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經典旋律贏得現場觀眾陣陣掌聲。

中共中央政治局常委李長春觀看演出后指出：“江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎。今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，我相信紅歌一定會給我們全國建設小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌?！?2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網絡視頻設立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。

材料2：

紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產品和文化產品。

媒體報道，法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經濟，現在已成為中國旅游的觀光勝地。

原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子，他們在這里的行為，為中國共產黨的成立起了重要作用。比如，蔡和森、向警予、李富春、蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。

隨著中國出境游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引著越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經居住的宿舍、使用的公共浴池以及他們集會的花園在內的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經濟出現了生機。

每年9月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露，與俄羅斯絕大多數城市相反，今年上半年到該市旅游的國內外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館?！傲袑幑枢l(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經濟發(fā)展。

從上個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設旅游設施，發(fā)展旅游產業(yè)；從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。

2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。

2004年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：

1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地；

2、培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地；

3、配套完善30條“紅色旅游精品路線”，使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線；

4、重點打造100個左右的“紅色旅游經典景區(qū)”，到2007年，爭取有50個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上；

5、重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產，在規(guī)劃期內普遍得到的修繕；

6、實現紅色旅游產業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。

材料3：

中國共產黨領導中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這是一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人們理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的思想和信念。在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下： 2009年7月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）到井岡山革命根據地參加學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業(yè)獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）

井岡山革命根據地是中國共產黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)??（一位中學生張媛媛）

“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”??（某游客）

大多數革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉化為經濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程。紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經濟條件下實現社會效益同經濟效益的結合，實現精神文化財富向經濟財富的轉化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。

2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)與中秋節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異?；鸨?，并成為假日旅游新熱點。從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數據來看，2009年“十一”長假期間，遵義、湘潭、臨沂三市游客接待人次在100萬以上，游客接待人次在50萬以上的城市還有延安、常熟、廣安。其中，延安接待游客85.15萬人次，同比增長162.9%；旅游收入5.53億元。同比增長105.5%；遵義兩項指標增長幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店、招待所接待滿員。平均客房入住率達到99%。不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城；湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所平均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。

材料4：

江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”——井岡山?！肮埠蛧鴵u籃”——瑞金，“人民軍隊搖籃”——南昌。還有中國工人運動發(fā)源地——安源。據統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界、八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、永新三灣改編舊址等著名的革命舊址就有170多處，其中有9處是國家級愛國主義教育（示范）基地。

在全國紅色旅游的發(fā)展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號——“紅色搖籃，綠色家園”，將紅色旅游打造成具有江西優(yōu)勢的旅游品牌并推向市場。

2001年，在成都“中國國內旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。2004年1月，江西旅游局聯合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。2004年10月，江西又聯合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經濟打開新的突破口。此后，江西省又率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。

2005年，江西進一步組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌——吉安——井岡山線；贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線；井岡山——永新——茶陵——株洲線。著力打造紅色旅游經典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)（點）；萍鄉(xiāng)市紅色旅游系列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅鼓縣、修水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館）；井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）；贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據地紅色旅游系列景區(qū)（點）；上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。

經過多年開發(fā)建設，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力。全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網絡和南昌昌北國際機場、井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎條件。

自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月28日在南昌盛大開幕，作為全國第一個以紅色旅游為主題的旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內28個省市的120余處紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次，2006紅博會于2006年10月16日在瑞金舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場、萍鄉(xiāng)——九江——宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根據地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與；2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。

紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展（見下表）

2004年~2008紅色旅游接待人數、收入指標比較

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紅色旅游接待人數

紅色旅游綜合收入

年份

絕對數

占全國接待旅游

絕對數

占全省旅游

占全省GDP

（萬人次）

總人數（%）

（億元）

總收入（%）

（%）2004

1350

32.78

31.97

2.2 2005

1760

34.53

34.37

2.71 2006

2200.28

36.37

146.58

37.5

3.17 2007

2840

188.25

40.6

3.44 2008

3543.17

43.72

244.6

43.72

8.6 注：此表根據2004-2007年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網（2008江西旅游十大亮點）整理而成。

材料5：

江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產業(yè)結構單

一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。

一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內容雷同，形式單調，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的感嘆。紅色旅游變成單調的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀念地走一圈，出現了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數不斷增加，但整體素質偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現。

盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數量、使用方式和資金到位時間等方面的限制。目前，紅色旅游資源被搶注的現象也很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。

材料6：

韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經濟效應”的看法：“過去，韶山人主要做兩樁生意：紀念品和餐飲業(yè)。眼下韶山應盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產業(yè)結構調整，在更大范圍內發(fā)展旅游相關產業(yè)?！彼J為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經濟，應當依托“紅色旅游”加快發(fā)展現代生態(tài)旅游、休閑旅游和經濟旅游。他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山毛澤東故居周圍已恢復了昔日優(yōu)美的的田園風光。今年以來，韶山又先后進行了環(huán)線公路、旅游服務中心、火車站及站前廣場改造等8項重點工程建設。記者了解到，韶山的國內外游客每年達180萬人次以上。

多年經營旅游藝術品開發(fā)項目的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產業(yè)時，談到了文化藝術產品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，都有可能成為紅色旅游相關產業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。井岡山市委書記說，現在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經不一樣了。“過去我們提的是紅色搖籃、綠色家園，現在經過這幾年的產品結構調整，發(fā)展成了五彩之光，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅。”特別是休閑產業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。

江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現代旅游的形式發(fā)揮出政治、經濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教；把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產業(yè)化；在行政區(qū)劃內或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯合協作及發(fā)展。

2004年11月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權威的概括，他指出，“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想教育、建設社會主義先進文化的文化工程，是促進革命老區(qū)經濟發(fā)展、提高群眾生活水平的經濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體表現，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。

三、作答要求：

（一）請根據給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。（15分）要求：準確、簡明。不超過150字。

（二）請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）

要求：準確、全面。不超過300字。

（三）針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。（25分）

（四）結合給定資料，以“紅色旅游·政治工程·文化工程·經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合，字數為1000--1200字。

參考答案：

第一題：

紅色旅游概念中的“紅色”是指歷史遺留下來的革命老區(qū)和革命紀念地，以及這些革命老區(qū)和紀念地所承載和蘊含的我黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，以及崇高的革命精神?！凹t色”是旅游的根本出發(fā)點，通過現代旅游的形式發(fā)揮革命老區(qū)和革命紀念地在革命傳統(tǒng)教育中的綜合功效，把旅游與思想教育結合起來。

第二題：

（1）資源優(yōu)勢：江西省是一個紅色旅游資源大省，有很多革命舊址、戰(zhàn)斗遺址和多處國家級愛國主義教育（示范）基地。

（2）品牌優(yōu)勢：江西省在全國率先打造出紅色旅游品牌，并積極推向市場。（3）政策優(yōu)勢：簽署《七省（市）共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。

（4）旅游規(guī)劃優(yōu)勢：建立紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。

（5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，交通基礎設施逐漸改善，形成了較強的接待能力。

（6）宣傳優(yōu)勢：舉辦紅博會等系列活動，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。

第三題：

針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：（1）大力扶持經濟欠發(fā)達革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。

（2）從整體上規(guī)劃紅色旅游項目和旅游地的建設，避免重復、雷同，積極鼓勵各旅游區(qū)開發(fā)自身的旅游特色，創(chuàng)新旅游方式。

（3）加強對紅色旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓，實行職業(yè)準入制度，統(tǒng)一規(guī)范導游解說詞，解說詞要有針對性和文化內涵。

（4）理清文化、旅游部門及旅游景區(qū)的職能職責，必要時成立專門的協調部門，實現規(guī)范有序的管理。（5）加強對資金審判和使用的監(jiān)管，適當鼓勵社會資金參與紅色旅游建設。（6）加強對紅色旅游從業(yè)者的相關域名產權培訓，防止更多的紅色旅游資源被惡意搶注，同時對已被搶注域名的情況可通過合理溝通解決，以保護當地紅色旅游產業(yè)的發(fā)展。

第四題：

大力發(fā)展紅色旅游，實現政治、文化和經濟效益的多贏

新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。紅色旅游就成為緬懷革命先烈、了解革命歷史、接受革命思想教育的最佳途徑。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經濟社會協調發(fā)展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

發(fā)展紅色旅游，具有重大的政治意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。大力發(fā)展紅色旅游，充分開發(fā)和利用這些精神財富和寶貴資源，有助于把中國共產黨和中國人民的奮斗足跡深深銘刻在民眾心里，進一步堅定人們在黨的領導下建設有中國特色社會主義的信念，維護和鞏固共產黨的執(zhí)政地位。

發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。中國革命斗爭遺留下來的紀念物具有豐富的歷史內涵和人文價值。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學習歷史、增長知識，同時還會激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時代精神，推動社會主義先進文化的建設。

發(fā)展紅色旅游，還具有顯著的經濟意義。大部分革命老區(qū)經濟欠發(fā)達，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當地的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，拉動革命老區(qū)的經濟發(fā)展，實現精神文化財富向經濟財富的轉化，為推動老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經濟多重意義的新創(chuàng)造，需要社會各界的齊心協力、共同推進。要促進江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：

首先，要加強對紅色旅游的管理和組織協調。成立全省紅色旅游工作協調小組，協調旅游、文化等部門的工作，統(tǒng)一規(guī)劃全省紅色旅游資源的發(fā)展和管理，研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促相關旅游政策的實施。

其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要結合當地紅色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體旅游主題，組織開發(fā)紅色旅游產品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。

再次，加大投入力度，推進開發(fā)保護。全省安排一定的基本建設投資，重點支持經濟欠發(fā)達地區(qū)紅色旅游的配套基礎設施建設和環(huán)境整治，同時對其他地區(qū)的重大項目給予一定支持。將有關項目納入全省國民經濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。引導各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設經營。

最后，做好宣傳教育，加強規(guī)范管理。有關部門要加強分工協作，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質量、秩序和效益。

通過政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，不斷改進和完善我省紅色旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現政治、文化和經濟效益的多贏。