第一篇：2017年安徽公務(wù)員考試申論模擬題試卷

安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

2017年安徽公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料 資料1 “跑斷腿、磨破嘴，交了錢(qián)、受了罪。辦事跑十幾個(gè)部門(mén)，蓋幾十個(gè)公章??”這是不少普通人經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷的事情。李女士就是他們其中的一位。2012年年底，李女士想把此前在廣州的戶口遷回家鄉(xiāng)鄭州，誰(shuí)曾想，“馬拉松”就此開(kāi)始。

工作人員告訴她，按照河南的相關(guān)規(guī)定，要想把戶口轉(zhuǎn)回來(lái)，得先把檔案轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這需要先取得河南省人才市場(chǎng)出具的存檔憑證，拿到存檔憑證后，再憑借戶籍所在地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的戶籍證明和無(wú)違法犯罪記錄證明等材料，到鄭州市公安機(jī)關(guān)開(kāi)具準(zhǔn)遷證。

今年1月，李女士坐了20多個(gè)小時(shí)的火車(chē)來(lái)到廣州。南方人才市場(chǎng)的一名工作人員說(shuō)，按廣東規(guī)定，轉(zhuǎn)檔案必須先把戶口轉(zhuǎn)走。李女士說(shuō)河南那邊要求先轉(zhuǎn)檔案，才能轉(zhuǎn)戶口?！澳沁叺囊蟾矣惺裁搓P(guān)系！”工作人員不耐煩地說(shuō)。

李女士求了半個(gè)多小時(shí)，工作人員才松口：“寫(xiě)個(gè)保證書(shū)，保證轉(zhuǎn)完檔案3個(gè)月內(nèi)把戶口轉(zhuǎn)走?！崩钆繉?xiě)下保證書(shū)后拿了檔案，隨后她又花了5天時(shí)間在廣州相關(guān)部門(mén)開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明和戶籍證明。

李女士回到鄭州后，河南人才市場(chǎng)工作人員又稱，光有檔案還不行，還需要行政關(guān)系介紹信、工資介紹信、新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)表和工資變動(dòng)（晉升）表?！盀槭裁床辉缯f(shuō)？”李女士只能又給南方人才市場(chǎng)打電話。幾個(gè)星期后，她收到了對(duì)方寄來(lái)的各種材料。

將各種材料準(zhǔn)備齊全后，李女士拿到了存檔憑證。隨后，她將無(wú)違法犯罪記錄證明、戶籍證明和勞動(dòng)合同、畢業(yè)證等材料一起交給河南人才市場(chǎng)。又等了近兩個(gè)月，李女士拿到了派出所開(kāi)具的準(zhǔn)遷證。

6月上旬，李女士再次回到廣州，到南方人才市場(chǎng)憑借準(zhǔn)遷證拿了集體戶口首頁(yè)等材料，隨后辦理了遷移證，注銷(xiāo)了在廣州的戶口?；氐洁嵵?，她將所有材料交給河南人才市場(chǎng)，但被告知需等40個(gè)工作日才能領(lǐng)到鄭州市戶口。

到了8月份，李女士的戶口還沒(méi)到手。為此，她已花費(fèi)半年多時(shí)間，蓋了約25個(gè)公章。回顧這場(chǎng)“馬拉松”，李女士認(rèn)為有些奔波、空耗。比如遷出地和遷入地兩方信息不對(duì)稱，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來(lái)困難。再比如，自己辦事前雖多次詢問(wèn)，但沒(méi)有任何一方能告知所有流程。

李女士質(zhì)疑，無(wú)犯罪記錄證明這些東西，為什么不能全國(guó)聯(lián)網(wǎng)？鄭州一派出所民警介紹說(shuō)，個(gè)人一些輕微違法行為全國(guó)尚未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，很多地方仍要求開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明。但詢問(wèn)另一個(gè)派出所民警，則被告知不用開(kāi)具該證明。

之前，有人在網(wǎng)上做過(guò)一個(gè)調(diào)查——“你覺(jué)得目前去政府部門(mén)和事業(yè)單位辦事流程復(fù)雜嗎？”其中，有47.46%的投票者表示“流程很復(fù)雜，一點(diǎn)也不方便”；32.20%的投票者表示“超級(jí)復(fù)雜，政府應(yīng)該精簡(jiǎn)流程，提高辦事效率”；只有13.55%的投票者表示“還算方便”。

“八個(gè)大蓋帽管一個(gè)賣(mài)茶葉蛋的”，有人這樣形容一些項(xiàng)目審批程序之復(fù)雜。皖北一地級(jí)市公務(wù)員張森（化名）講了自己親身經(jīng)歷的事情。

2011年，張森所在的市政府籌資準(zhǔn)備修段公路。其中，立項(xiàng)審批涉及土地、環(huán)保、水利等部門(mén)。預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告要先到公路部門(mén)審查，再拿到發(fā)改部門(mén)審批。隨后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告也要先拿到公路部門(mén)審查，再拿到發(fā)改部門(mén)審批。在項(xiàng)目開(kāi)工條件早已具備的情況下，各個(gè)審查審批都必須往省里跑，“一個(gè)審查占兩月，總共不下十多個(gè)審查”，一輪程序走下來(lái)，兩三年都過(guò)去了。

“程序和審批時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際施工時(shí)間。”張森說(shuō)，工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告，發(fā)改部門(mén)和交通部門(mén)全部要審批，審批方式基本類(lèi)似，有時(shí)還要重審。“重復(fù)勞動(dòng)，單是審查專家費(fèi)我們就吃不消。”

張森建議，對(duì)于類(lèi)似的事情，應(yīng)該簡(jiǎn)化審批，減少重復(fù)審批。比如，為避免重復(fù)勞動(dòng)，預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告能否只放到市發(fā)改委（投資計(jì)劃部門(mén)）審批，所有設(shè)計(jì)文件只由市交通局（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)）審批。

資料2

“一共蓋了26個(gè)公章。”武漢一名學(xué)生向媒體講述，他辦理助學(xué)貸款需要證明、申請(qǐng)等各種材料十幾張，學(xué)校、院系、村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，要逐個(gè)兒跑到。部分同學(xué)辦了一半索性放棄，“有這個(gè)時(shí)間和精力，還不如去打工掙學(xué)費(fèi)?！?/p>

電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中，恢復(fù)高考時(shí)的報(bào)名情景令人動(dòng)容。有個(gè)農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)拿知青們的政審說(shuō)事，硬是不肯蓋章。就在大家一籌莫展之時(shí)，傳來(lái)了報(bào)名不再需單位同意的消息，無(wú)數(shù)人的命運(yùn)就此改變。

據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，錦州市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)2012年遼寧省勞動(dòng)模范稱號(hào)時(shí)，相關(guān)材料需要古塔區(qū)安監(jiān)局審批蓋章，但該安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)公章的副局長(zhǎng)拒絕蓋章，并要求企業(yè)必須先交5萬(wàn)塊錢(qián)“贊助費(fèi)”后才能蓋章。

“最貴的東西非蓋章用的印泥莫屬”。這是人們不斷發(fā)出的感嘆。印泥顯然不足以成為蓋章成本的全部，其中最關(guān)鍵的因素在于，在某些行使權(quán)力者眼中，權(quán)力的運(yùn)行本身也是需要成本的，因此他們理所應(yīng)當(dāng)要求得到回報(bào)。

“辦事難”“蓋章多”，都直指廣受詬病的行政審批。許多審批流程蓋章是“章套章”，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事。一方面，審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風(fēng)肯定就多了。另一方面，在執(zhí)行過(guò)程中存在“腸梗阻”，導(dǎo)致效率低下。這里既有把中央的好政策“歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)”的現(xiàn)象，也有一些地方和部門(mén)“上有政策、下有對(duì)策”的歪招，還有少數(shù)公 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

務(wù)人員存在靠山吃山、靠章吃“章”的不正之風(fēng)和腐敗行為。

這些年來(lái)，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門(mén)卻過(guò)不了衙門(mén)，贏得了市場(chǎng)卻栽在了官場(chǎng)。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)搶企業(yè)來(lái)落戶，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)了所有手續(xù)。很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦——公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，“誰(shuí)用誰(shuí)知道”。

中央政府一直在推動(dòng)、敦促行政審批制度的改革，要求簡(jiǎn)政放權(quán)，取消不必要的審批項(xiàng)目，地方上也確實(shí)做了一些努力，常見(jiàn)媒體上某地取消行政審批多少項(xiàng)、簡(jiǎn)化程序多少項(xiàng)之類(lèi)的報(bào)道，但百姓“辦事難”的總體狀況似乎并未得到明顯改觀——今天宣布取消了、簡(jiǎn)化了，明天又想方設(shè)法、改頭換面地回來(lái)了，取消了“饅頭辦”，可以新設(shè)個(gè)“西瓜辦”??

資料3

遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是省級(jí)養(yǎng)老示范工程，原計(jì)劃今年5月1日動(dòng)工。可從2013年10月開(kāi)始，盡管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并且由民政局一名副局長(zhǎng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批，可是歷時(shí)8個(gè)月，經(jīng)過(guò)39個(gè)單位，加蓋了133個(gè)公章，仍然沒(méi)有完成審批工作。下一步審批還要涉及7個(gè)單位，辦理12大項(xiàng)審批手續(xù)。

錦州養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是一項(xiàng)大型公益性項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建筑面積36920平方米，總投資約1.5億元。其間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)幾次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行調(diào)度和催促，然而，審批過(guò)程仍然速度遲緩。

這種情況的出現(xiàn)，既有人為的問(wèn)題，也有客觀原因?？陀^上目前行政審批頂層設(shè)計(jì)存在缺陷。遼寧省社科院一位不愿署名的研究員指出，行政審批各部分獨(dú)立成線，互不隸屬，且不少手續(xù)是后面的前置條件，而每個(gè)環(huán)節(jié)又都有辦理期限，這種直線型、串聯(lián)型的行政審批，確實(shí)在效率上比較低下?！坝械牡胤綄?duì)行政審批進(jìn)行改革，采取并聯(lián)審批、集中審批等方式，就比較好?！?/p>

然而，最主要的問(wèn)題還是個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在著不作為、慢作為等作風(fēng)問(wèn)題。其實(shí)，不管是制度設(shè)計(jì)的缺陷，還是機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，都不是今天才有的新問(wèn)題；而各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的表態(tài)與決心，其實(shí)也多是老生常談。面對(duì)這些問(wèn)題，一些高層領(lǐng)導(dǎo)拍桌子的情形，公眾也不陌生。

2013年11月，在之前百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)工作正在睢寧縣如火如荼地進(jìn)行。在深化工程建設(shè)中，共設(shè)置了八大類(lèi)17小類(lèi)的主要任務(wù)，其主旨是改善部門(mén)服務(wù)，讓群眾辦事更加便利快捷，同時(shí)，制定相關(guān)的制度規(guī)范行政行為，從根本上保障百姓辦事“零障礙”。

據(jù)悉，在深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)工作中，睢寧縣把方便百姓生活的平臺(tái)建設(shè)放在了首位。這其中，將12345熱線建成政府部門(mén)一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的政務(wù)、公共服務(wù)、投訴受理的綜合服務(wù)受理平臺(tái)，建立“一把手”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與群眾在線零距離，加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“八統(tǒng)一”，提供“一站式”服務(wù)，這些都是在優(yōu)化載體平臺(tái)建設(shè)上做文章，讓群眾辦事的時(shí)候更便捷地找到相關(guān)的部門(mén)和負(fù)責(zé)人。

同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)還與現(xiàn)代化的信息科技結(jié)合了起來(lái)，“惠民卡”工程建設(shè)的推進(jìn)就是代表之一。通過(guò)“惠民卡”平臺(tái)，市民可以實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)和電子支付，處理相關(guān)生活等事務(wù)也更加方便。安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

另外，群眾或企業(yè)在辦理一些手續(xù)的時(shí)候，遇到的最大問(wèn)題就是不知道辦理的程序和所需材料是什么?？梢哉f(shuō)，繁雜的審批流程是百姓辦事“零障礙”中最大的“攔路虎”。而打掉這只“攔路虎”也是此次深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

資料4

因派出所錄入姓名出錯(cuò)，海南保亭黎族苗族自治縣新星農(nóng)場(chǎng)23歲的黃麗諶至今沒(méi)有身份證。早在4年前，她便向派出所申請(qǐng)更正，派出所工作人員受理其申請(qǐng)后，讓其等候通知，隨后卻杳無(wú)音訊。在當(dāng)?shù)孛襟w的陪同下，黃麗諶再次來(lái)到派出所，經(jīng)過(guò)幾十分鐘的操作，當(dāng)天下班前就拿到了更正好的戶口本。

戶口登記項(xiàng)目審批表顯示，從戶籍民警那里到派出所領(lǐng)導(dǎo)蓋章用了4天，這種效率已經(jīng)夠差了。更加令人匪夷所思的是，從派出所到縣公安局竟然用了4年，這真是一條神奇的天路！

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)周文彰說(shuō)，近些年，許多地方和部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新工作，但一些政府部門(mén)辦事效率低下的老問(wèn)題仍然存在?！皬?fù)雜審批事項(xiàng)，需要核實(shí)、調(diào)研、可行性論證，審批時(shí)間當(dāng)然要長(zhǎng)一點(diǎn)。有時(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身，還需要等待時(shí)機(jī)或條件成熟。但普通人辦的不少事項(xiàng)，屬于常規(guī)事項(xiàng)，甚至是‘例行公事’，沒(méi)必要一拖再拖，讓當(dāng)事人一跑再跑。”周文彰說(shuō)。

針對(duì)外界質(zhì)疑，派出所負(fù)責(zé)人表示，辦理戶籍信息更正，需要齊全的材料，黃麗諶等候過(guò)久或是因?yàn)椴牧喜积R的原因，審批表上的藍(lán)色印戳就是因?yàn)橘Y料不全打回派出所時(shí)加蓋的。另一方面，由于管理全縣戶口的戶政中隊(duì)只有2名民警，而各派出所也只有1人，加上事務(wù)繁雜，也會(huì)影響到群眾辦理戶口等戶籍資料的等候時(shí)間。

所謂“耗時(shí)這么久是因?yàn)椴牧喜蝗?，這顯然站不住腳，信息不全為什么沒(méi)有通知人家補(bǔ)充？人家前前后后跑了很多次，為什么從沒(méi)有人告訴她信息不全？難道這么拖下去，信息就自動(dòng)補(bǔ)充全面了？還是根本就沒(méi)打算給人家辦？至于派出所事務(wù)繁雜、人員緊張之類(lèi)的辯解，更不是推脫責(zé)任的理由。更正姓名原本不是什么復(fù)雜工作，不過(guò)是提交申請(qǐng)、審驗(yàn)批復(fù)、錄入信息這么簡(jiǎn)單，一共只有三步程序，就算一年完成一步，也用不了4年。更為詭異的是，為什么4年都無(wú)法完成的工作，在當(dāng)?shù)孛襟w介入之后，只用了區(qū)區(qū)幾十分鐘就大功告成？

目前，有些公職人員不把百姓的事情放在心上。但經(jīng)媒體曝光，有領(lǐng)導(dǎo)批示，百姓的事情就能迅速辦完，可見(jiàn)百姓“辦事難”，與公職人員缺乏為民服務(wù)的意識(shí)不無(wú)關(guān)系。而如果要建立公職人員不僅對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也要對(duì)百姓負(fù)責(zé)的制度，就要將百姓的評(píng)判引入對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)體系，而前提是疏通投訴渠道，使上級(jí)要求與百姓利益平衡統(tǒng)一。

資料5

“以前辦企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審批，要大老遠(yuǎn)跑去市里，來(lái)回有400多公里路程，今后在縣里就能辦好?！睂?duì)于市里新近精簡(jiǎn)行政審批的改革舉措，鄱陽(yáng)縣的離退休干部們紛紛拍手稱好。2014年3月3日，上饒市公布了市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，市級(jí)行政審批事項(xiàng)從原有的328項(xiàng)精簡(jiǎn)至98項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)70.1%。

從2001年開(kāi)始，上饒市持續(xù)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。以市行政服務(wù)中心辦事大廳為例，去年共受理業(yè)務(wù)13.45萬(wàn)件，比往年有較大幅度減少。然而截至2013年，經(jīng)過(guò)七輪的清理，該市市級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)仍有328項(xiàng)，與全國(guó)其他設(shè)區(qū)市相比，行政審批事項(xiàng)仍 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

然偏多、放權(quán)力度不大。為大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高辦事效率，今年1月，上饒市加快深化行政審批制度改革，成立了行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭(zhēng)將上饒打造成全國(guó)“審批手續(xù)最少、審批程序最簡(jiǎn)、辦理效率最高、投資環(huán)境最好”的地區(qū)之一。

為確保行政審批權(quán)力“放得下、接得住、管得好”，上饒市還加強(qiáng)落實(shí)、監(jiān)督工作，市行政服務(wù)中心正加快對(duì)接，逐項(xiàng)進(jìn)行流程再造，嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中，兩到位”和“網(wǎng)上審批”，真正做到“一站式審批”，大力提升行政服務(wù)效能，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

2013年以來(lái)，中央政府已四度取消和下放183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，各地取消的行政審批事項(xiàng)加起來(lái)也為數(shù)不少。2014年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。

簡(jiǎn)政放權(quán)是發(fā)展中的老話題。盡管各級(jí)政府為了簡(jiǎn)政放權(quán)作出了一定的努力，情況有了一定好轉(zhuǎn)，但一些個(gè)人和企業(yè)的實(shí)際遭遇表明，行政審批制度改革還遠(yuǎn)沒(méi)有到位，在一些涉及部門(mén)核心利益、事關(guān)百姓生活的事情上，該放的審批權(quán)力還沒(méi)放到位，“辦事難”的情況依然存在。不久前，新華社曾有評(píng)論稱，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù)仍顯過(guò)多，行政審批事項(xiàng)仍然較多。從這一條評(píng)論來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)的工作既顯得迫在眉睫，又顯得任重道遠(yuǎn)。

資料6

“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”“干部蹺著腿，群眾跑斷腿”??從坊間的頻繁吐槽，不難知曉公民辦事之難。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院張昕認(rèn)為，讓“當(dāng)事人一跑再跑”，與審批人員服務(wù)態(tài)度較差不無(wú)關(guān)系。一些工作人員，面對(duì)群眾咨詢，一次性告知不到位，讓當(dāng)事人做無(wú)用功。

2013年10月，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》曝光了兩起百姓“辦事難”的個(gè)案：一是江蘇豐縣的小狄為辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照，去當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)跑了十幾趟才辦成；二是北漂小伙小周為辦護(hù)照，返回老家河北省衡水市武邑縣達(dá)6次，多跑了3000公里。這兩起事件迅速引起所在省市上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)的高度重視，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉事單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員及直接責(zé)任人給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。然而，對(duì)照我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，至少到目前為止，相關(guān)部門(mén)對(duì)這兩起事件的處理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位的。突出的問(wèn)題是，涉事機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員只承擔(dān)了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，只字未提應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

我國(guó)《行政許可法》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。該法在“法律責(zé)任”中還規(guī)定，違反上述規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。

然而，在一些基層地方，國(guó)家法律法規(guī)、政策文件和上級(jí)要求一貫層層打折，選擇性執(zhí)行，大搞上有政策下有對(duì)策，而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又往往習(xí)慣于捂蓋子，大事化小、小事化了，這 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

樣違法成本極低，甚至根本沒(méi)有違法成本。如此，怎能不縱容基層政府工作人員濫用權(quán)力，為所欲為？讓一些無(wú)德官員對(duì)百姓的疾苦和訴求熟視無(wú)睹、漠不關(guān)心，百姓在辦事時(shí)的焦慮、奔波、無(wú)助及對(duì)他們的懇求似乎滿足了個(gè)別官員畸形的成就感。

資料7

2013年4月19日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從下半年開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。該實(shí)踐活動(dòng)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是群眾路線的核心內(nèi)容，“全心全意為人民服務(wù)”首先就體現(xiàn)在以公眾需求為行動(dòng)指南。走群眾路線，先要從方便群眾做起。老百姓的衣食住行、生老病死、柴米油鹽、冷暖安危，這些干部們看起來(lái)的小事，對(duì)群眾來(lái)講都是大事。這就要求我們的干部在與老百姓打交道時(shí)，要學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地理解群眾的苦衷，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，節(jié)約群眾辦事成本，不能讓老百姓來(lái)回跑，要將以前的“群眾跑”變?yōu)椤案刹颗堋?，“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”。只要善于從群眾關(guān)切的小事做起，滿腔熱情地為老百姓辦好事、解難事、干實(shí)事，就能夠贏得群眾的信任，群眾路線實(shí)踐活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、作答要求

（一）給定資料1中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過(guò)200字。

（二）請(qǐng)結(jié)合給定資料中的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰(shuí)用誰(shuí)知道’”這一表述的理解。（20分）

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。

（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料4～6，就如何破解老百姓“辦事難”這一問(wèn)題提出對(duì)策建議。（20分）

要求：對(duì)策建議可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)250字。

（四）給定資料7中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋?，‘多次辦’變?yōu)椤淮无k’”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自身感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

四、參考答案

（一）給定資料1中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過(guò)200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

資料主要反映了人們到相關(guān)部門(mén)辦理事項(xiàng)時(shí)所遇到的一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為： 第一，兩地相同部門(mén)之間的信息不對(duì)稱，規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來(lái)困難； 第二，事項(xiàng)辦理的程序煩瑣，流程復(fù)雜，辦理人員需來(lái)回往返兩地； 第三，重復(fù)審批現(xiàn)象嚴(yán)重，耗時(shí)長(zhǎng)，且浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力； 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

第四，工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度差，對(duì)辦事者的詢問(wèn)不詳細(xì)告知； 第五，效率低下，辦事者需等待較長(zhǎng)時(shí)間才能得到事項(xiàng)辦理結(jié)果。

（二）請(qǐng)結(jié)合給定資料中的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰(shuí)用誰(shuí)知道’”這一表述的理解。（20分）

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

這句話以詼諧的語(yǔ)言揭示出持有公章的人員可以通過(guò)蓋章這一行為來(lái)為自身謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

當(dāng)前，在少數(shù)公務(wù)人員中間存在著靠章吃“章”的不正之風(fēng)和腐敗行為，他們把蓋章當(dāng)成自己的權(quán)力，認(rèn)為這一權(quán)力的實(shí)施理應(yīng)得到物質(zhì)上的回報(bào)。

這種風(fēng)氣的蔓延，不僅會(huì)導(dǎo)致工作人員辦事效率低下，而且會(huì)使政府形象大打折扣，有損政府在群眾心中的公信力，必須堅(jiān)決遏止。

（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料4～6，就如何破解老百姓“辦事難”這一問(wèn)題提出對(duì)策建議。（20分）

要求：對(duì)策建議可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)250字?！緟⒖即鸢浮?/p>

第一，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)事項(xiàng)審批程序，提高政府工作效率。

第二，公示相關(guān)內(nèi)容。對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理流程和所需材料等內(nèi)容，在辦公場(chǎng)所予以公示。

第三，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。提高政府工作人員為民服務(wù)的意識(shí)，面對(duì)群眾咨詢要耐心且詳細(xì)告知。

第四，提高違法成本。加大對(duì)政府工作人員懈怠工作、濫用權(quán)力等違法違規(guī)行為的懲戒力度。

第五，加大監(jiān)督力量。鼓勵(lì)廣大群眾、當(dāng)?shù)孛襟w等積極參與監(jiān)督，促使政府辦事透明、高效。

第六，暢通投訴渠道。積極暢通百姓投訴維權(quán)的渠道，使上級(jí)要求與人民群眾利益平衡統(tǒng)一。

（四）給定資料7中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋啻无k’變?yōu)椤淮无k’”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自身感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

【參考例文】

多處著手破解“辦事難”

“辦事難”問(wèn)題在我國(guó)由來(lái)已久，“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”，就曾是人們對(duì)辦事之難的經(jīng)典描述。而今，“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”的現(xiàn)象仍隨處可見(jiàn)。為遷戶口，李女士往返河南、廣東兩地?cái)?shù)次，歷時(shí)半年多，蓋了約25個(gè)公章，而戶口卻遲遲沒(méi)有到手； 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）及公考視頻平臺(tái)“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營(yíng)

為辦理一個(gè)二胎準(zhǔn)生證，江小姐辛苦奔波3個(gè)月，證明開(kāi)遍了祖孫三代，仍未完成所有程序??

“辦事難”問(wèn)題的存在，既有程序設(shè)計(jì)存在缺陷、信息不對(duì)稱的因素，又與行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的公示程度和工作人員的工作態(tài)度息息相關(guān)。為此，有人指出，要將以前的“群眾跑”變?yōu)椤案刹颗堋保岸啻无k”變?yōu)椤耙淮无k”。這需要我們從以下幾方面予以改進(jìn)和努力。

從頂層考量，合理設(shè)計(jì)辦事程序，這是最主要的。工作單位需要戶口證明才能接收檔案，而戶籍部門(mén)卻要看到單位接收材料才能轉(zhuǎn)戶口，程序設(shè)計(jì)本身就相互抵觸，自然令人無(wú)所適從；辦理助學(xué)貸款，需要證明、申請(qǐng)等各種材料十幾張，還要逐個(gè)兒跑學(xué)校、村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，有此時(shí)間和精力，可能已經(jīng)打工掙到了學(xué)費(fèi)。如此程序設(shè)計(jì)，將會(huì)直接降低行政機(jī)關(guān)工作效能。因此，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批流程，秉持“以人為本”的理念合理設(shè)計(jì)辦事程序。

從細(xì)處著眼，公開(kāi)具體流程和所需材料。對(duì)于每天和相關(guān)業(yè)務(wù)打交道的工作人員而言，這自然不是個(gè)事兒，而這卻成為群眾在辦理一些事項(xiàng)時(shí)遇到的最大的“攔路虎”，再加上少數(shù)工作人員面對(duì)群眾咨詢煩于解答或不詳細(xì)告知，導(dǎo)致本來(lái)是一件很容易就辦成的事，卻要來(lái)來(lái)回回折騰好幾趟。如果有關(guān)單位能夠事先在辦公場(chǎng)所或官方網(wǎng)站上對(duì)事項(xiàng)的具體辦理流程和所需材料予以公布的話，不僅會(huì)“與人方便”，而且“自己也方便”。

從人員入手，提高其為民服務(wù)的意識(shí)。程序設(shè)計(jì)再完美，辦事流程和所需材料的公示力度再大，若工作人員沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行，那之前所做的工作無(wú)異于打了水漂兒。當(dāng)前，少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重，面對(duì)前來(lái)辦事的群眾，松懈怠慢，甚至態(tài)度惡劣，這不僅違背了服務(wù)型政府建設(shè)的初衷，而且有損政府形象。為此，既需要工作人員從自身作出努力，積極轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高為民服務(wù)的意識(shí)，也需要借助外部群眾和媒體等力量加強(qiáng)監(jiān)督，使不良現(xiàn)象得到及時(shí)糾正。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，而走群眾路線，首先要從方便群眾做起。雖然我們?cè)谏鲜鋈齻€(gè)方面所作的改進(jìn)和努力不可能立竿見(jiàn)影，但只要循著正確的方向，加強(qiáng)落實(shí)，并始終不移地堅(jiān)持下去，“辦事難”問(wèn)題終會(huì)得以破解。

安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理，教材用書(shū)參考：考試中心書(shū)店官網(wǎng)訂購(gòu)的安徽公務(wù)員考試教材用書(shū)《2017年安徽公務(wù)員考試一本通》（現(xiàn)代教育出版社）

第二篇：2014年安徽公務(wù)員申論模擬題解析

2014年安徽公務(wù)員考試《申論》模擬試卷

“拒絕冷漠·溫暖你我”倡議書(shū)

同學(xué)們：

2011年10月13日，2歲的小悅悅在佛山五金城相繼被兩車(chē)碾壓，幾分鐘內(nèi)，18名路人路過(guò)但都視而不見(jiàn)，漠然而去，面對(duì)一條鮮活的生命，竟是如此的漠視，讓人心寒不已。

面對(duì)事件的發(fā)生，我們需要不是譴責(zé)，而是一種拒絕冷漠的反思。讓冷漠不再出現(xiàn)，我們每個(gè)人都可以從身邊小事做起。現(xiàn)向全校同學(xué)發(fā)起如下倡議：

一、時(shí)刻關(guān)心他人，用心關(guān)愛(ài)生命。毋庸置疑，出于道德和良知，我們面對(duì)他人遇到困難時(shí)，應(yīng)義不容辭地給予力所能及的幫助，而并非熟視無(wú)睹、置之不理，甚至是幸災(zāi)樂(lè)禍。只有人人都奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心和力量，用愛(ài)心來(lái)趕走社會(huì)中的冷漠，才能把人生價(jià)值的體現(xiàn)最大化。

二、提高思想境界，培育道德觀念。從自身出發(fā)，樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)不斷提升自身的道德修養(yǎng)。讓自己在各種情況下都能做出理智的選擇，特別是在他人危急之時(shí)勇敢無(wú)畏地伸出援手。

三、培養(yǎng)救助意識(shí)，增強(qiáng)施救能力。我們應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)在危急時(shí)刻實(shí)施救助的意識(shí)，把如何應(yīng)對(duì)危急時(shí)刻的救助能力作為今后學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。不僅要“見(jiàn)義勇為”，更要做到“見(jiàn)義智為”。

舉手之勞從我做起，用愛(ài)心趕走冷漠。我們每個(gè)人都有可能成為走過(guò)“小悅悅”身邊的路人，如果你遇上了，請(qǐng)停下來(lái)，請(qǐng)拉她脫離險(xiǎn)境，不要讓冷漠折斷‘小悅悅’稚嫩的翅膀??

宣傳部

2011年10月26日

細(xì)則

一、評(píng)閱方法：采用整體關(guān)照，分等、分級(jí)賦分的方法進(jìn)行評(píng)閱。

1、總體閱讀；

2、確定等類(lèi)；

3、根據(jù)等類(lèi)的基準(zhǔn)分，分級(jí)賦分。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一類(lèi)文：36-50分，對(duì)南昌精神的內(nèi)涵有深刻論述，南昌精神的內(nèi)涵，包括見(jiàn)義勇為、樂(lè)于助人、無(wú)私無(wú)畏、飽含愛(ài)心等。能夠結(jié)合材料和實(shí)踐對(duì)南昌精神進(jìn)行充分論證，結(jié)構(gòu)合理，措施得當(dāng)，語(yǔ)言優(yōu)美?！敖Y(jié)構(gòu)完整”指的是，按照“是什么”，“為什么”，“如何做”，也即“南昌精神是什么，弘揚(yáng)的意義是什么，如何弘揚(yáng)”這三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)南昌精神的論證。

二類(lèi)文：23-35分，對(duì)南昌精神的內(nèi)涵有明確認(rèn)知并表述出來(lái)，能夠結(jié)合材料和實(shí)踐進(jìn)

行論述，但論證較弱；結(jié)構(gòu)完整；行文流暢，語(yǔ)言清晰。三類(lèi)文：11-22分，對(duì)南昌精神的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋，論述較不充分，結(jié)構(gòu)較不完整，語(yǔ)言流利。

四類(lèi)文：0-10分，提到南昌精神，例如整篇在談見(jiàn)義勇為，但只是就事論事，沒(méi)有論述，結(jié)構(gòu)不完整，邏輯混亂，語(yǔ)言表述不清。

五類(lèi)文：字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足的（不足300字），直接給0-5分。有一定文字能力，4-8分。無(wú)標(biāo)題，在原得分基礎(chǔ)上直接扣兩分。

賦分說(shuō)明：

本試題較為開(kāi)放，答案僅作參考。

1、格式3分。包括標(biāo)題、稱呼、落款，少一項(xiàng)扣1分。

2、內(nèi)容17分，開(kāi)頭2分，結(jié)尾2分，倡議的主體環(huán)節(jié)給13分，考生可以從自覺(jué)關(guān)心他人、培育道德觀念、增強(qiáng)施救能力等方面談起，也可以從其他方面談起，只要符合實(shí)際、言之成理即給分。

3、結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通俗，情感真摯給5分表達(dá)分。

4、字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足者，一律5分以下。

4、材料7中提到“南昌精神”，請(qǐng)你結(jié)合材料，以“弘揚(yáng)南昌精神”為題，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（50分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，800-1000字。

1、資料1劃線部分“陳賢妹看錢(qián)的眼神，是路人看小悅悅的眼神?！闭?wù)勀銓?duì)“這句話的理解？（10分）

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字。參考答案：

1、這句話反映了陳賢妹的高尚精神和路人對(duì)生命的冷漠。陳賢妹對(duì)金錢(qián)的淡然態(tài)度與路人見(jiàn)死不救的漠然態(tài)度形成鮮明的對(duì)比。

2、陳賢妹身上，飽含樸實(shí)無(wú)華、樂(lè)于助人、淡漠名利的優(yōu)良品質(zhì)。

3、18位路人的冷漠反映了我們社會(huì)存在道德滑坡，誠(chéng)信缺失，公平正義精神缺失、冷漠癥蔓延等嚴(yán)重問(wèn)題。

賦分說(shuō)明：

1、每條3分。共9分。按點(diǎn)采分.先概括這句話,再分層分析“陳賢妹”和“路人”。

2、每條關(guān)鍵詞分別為：（1）高尚、冷漠、鮮明對(duì)比。（2）樸實(shí)無(wú)華、樂(lè)于助人、淡漠名利、優(yōu)良品質(zhì)。（2）道德滑坡，誠(chéng)信缺失，公平正義精神缺失、冷漠癥蔓延。類(lèi)似表述即給分。

3、表達(dá)分1分，要求表述清晰，條理清楚。

2、結(jié)合材料，請(qǐng)談?wù)剬?duì)待社會(huì)冷漠癥，政府應(yīng)該從哪些方面做出努力？（15分）要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)350字。

參考答案：

1、完善保障制度。（1）法律保障。確保司法公正，堅(jiān)持有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行污蔑罪、誹謗罪等法律條款，免除行善公民后顧之憂。（2）救助保障。擴(kuò)大人身保險(xiǎn)、交通救助險(xiǎn)等保險(xiǎn)覆蓋范圍，狠抓落實(shí)，給公民生存、生活的安全感、2、加大宣傳力度。（1）對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介正確引導(dǎo)，多途徑弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。（2）評(píng)選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

3、加快誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。加大對(duì)失信行為、污蔑行為的懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

4、加大資金投入。組織專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、捐助等形式資助各級(jí)道德模范。

5、加強(qiáng)學(xué)校德育建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，共同做好青少年思想道德教育工作。普及自救和急救常識(shí)。

賦分說(shuō)明：

每條3分。共15分。按點(diǎn)采分。1個(gè)關(guān)鍵詞1分。每條關(guān)鍵詞分別為：（1）完善保障制度、法律保障、救助保障（2）加大宣傳力度。媒介宣傳、道德模范（3）誠(chéng)信建設(shè)、司法公信、失信懲戒（4）資金投入、獎(jiǎng)勵(lì)基金、道德模范（5）德育建設(shè)、緊密協(xié)作、急救常識(shí)。

3、小悅悅事件之后，某大學(xué)發(fā)起一個(gè)以“拒絕冷漠，溫暖你我”為主題的倡議，請(qǐng)你以學(xué)校宣傳部工作人員的人份，擬寫(xiě)一份倡議書(shū)。（25分）

要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際；用語(yǔ)得體，通俗易懂；450-600字。

參考答案：

第三篇：2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015湖南省公務(wù)員考試輔導(dǎo)·備考·歷年資訊：http://004km.cn/。

考生們，這個(gè)是由湖南考德上公培研發(fā)的申論模擬題，主要用于模擬測(cè)試，請(qǐng)大家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題，答完后可以是電子檔，但是最好是能寫(xiě)成紙質(zhì)檔，然后拍照（盡量高清）發(fā)給群主，由群主轉(zhuǎn)交給考德上牛師，批改過(guò)后會(huì)把結(jié)果反饋給各學(xué)員！

本次免費(fèi)批改申論活動(dòng)旨在提高廣大考生的申論寫(xiě)作水平，請(qǐng)廣大考生珍惜機(jī)會(huì)！祝廣大考生馬上成“公”！詳情可至考德上公培官網(wǎng)了解。

注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？偡?00分，考試時(shí)限為180分鐘。2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤，允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

7．嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.從北京市1985年開(kāi)始“禁摩”算起，已經(jīng)經(jīng)歷了將近30年的歷程，三十年“禁摩”指責(zé)聲不斷，但禁摩城市則越來(lái)越多，從一線城市蔓延到二線甚至三線城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)“禁摩”的城市已經(jīng)達(dá)到了200多個(gè)。

A市是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)的地級(jí)市，人口不足60萬(wàn)，城市面積不足60平方公里，但卻擁有5.8萬(wàn)輛摩托車(chē)，其中有1萬(wàn)多輛是從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的“摩的”。2013年，A市政府將將禁摩當(dāng)作一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”來(lái)打，取得了一些“成就”。據(jù)A市官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，交警在市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查獲的交通違法行為中，摩托車(chē)交通違法高達(dá)3.7萬(wàn)起，占違法總量的85%；涉及摩托車(chē)交通事故的死亡人數(shù)達(dá)53人，占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%；涉摩逃逸事故達(dá)286起，占逃逸事故總量的88.7%。讓A市政府下定決心整治摩托車(chē)的，還有摩托車(chē)街頭的“兩搶”。同樣來(lái)自A市官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，A市城區(qū)利用摩托車(chē)實(shí)施的“兩搶”案件，占該類(lèi)案件總數(shù)的78.6%?！澳ν熊?chē)已經(jīng)成了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定安全的重要因素?！盇市相關(guān)人士向記者表示，前幾屆政府都想對(duì)摩托車(chē)進(jìn)行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進(jìn)行了充分的論證。

今年3月，A市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)組織對(duì)1000名市民開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，主張?jiān)诔菂^(qū)分區(qū)域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對(duì)的為13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制辦組織召開(kāi)了“限摩限電”決策聽(tīng)證會(huì)，由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、出租車(chē)公司、公交公司代表、摩托車(chē)車(chē)主、電動(dòng)車(chē)車(chē)主、普通市民等各界人士組成的25名代表進(jìn)行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對(duì)。

“聽(tīng)證會(huì)上，代表們對(duì)摩托車(chē)(電動(dòng)車(chē))回購(gòu)補(bǔ)償、限摩限電實(shí)施后可能產(chǎn)生的不良影響、殘疾人車(chē)輛處置、下崗人員安置等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。為此，我們?cè)谶M(jìn)行限摩限電工作前，做了大量的工作也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施?！睋?jù)聽(tīng)證會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，A市政府為此已專門(mén)增撥了2500多萬(wàn)元，增加了100多臺(tái)公交車(chē)，延長(zhǎng)了運(yùn)營(yíng)時(shí)間，調(diào)整了公交路線；新增了320臺(tái)出租車(chē)，設(shè)置了19個(gè)摩托車(chē)停放點(diǎn)，實(shí)行了摩托車(chē)回收回購(gòu)制度。

“限摩限電區(qū)域內(nèi)從事摩托車(chē)出租的市城區(qū)零就業(yè)家庭、下崗職工、殘障人士等可憑相關(guān)證明到所轄區(qū)區(qū)政府、相關(guān)社區(qū)、辦事處、人社局等部門(mén)依能力、特長(zhǎng)進(jìn)行登記，由人社局組織專門(mén)的人才招聘會(huì)，爭(zhēng)取崗位就業(yè)，零就業(yè)家庭解決1人就業(yè)，困難家庭解決低保，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)特別困難家庭實(shí)行救助?！甭?tīng)證會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“摩托車(chē)就像蝗蟲(chóng)?！币晃挥^看了A市相關(guān)部門(mén)制作的紀(jì)錄片《摩戒》后的體會(huì)告訴了記者，記者也隨機(jī)采訪了一些市民，絕大多數(shù)市民說(shuō)，知道A市要禁摩了，當(dāng)記者問(wèn)及從哪些途徑知道的時(shí)，市民B說(shuō)，電視里面天天講，報(bào)紙也有，還有橫幅、墻報(bào)之類(lèi)的等等。市民C告訴記者說(shuō)，“雖然禁摩時(shí)間聽(tīng)說(shuō)是從8月1號(hào)開(kāi)始，但交警已經(jīng)搞了幾個(gè)月了，都在街頭查處那些無(wú)牌無(wú)證、超期服役的，還有下面縣里面上了牌照在市里面搞非法營(yíng)運(yùn)的，查這些我們沒(méi)有意見(jiàn)”。

據(jù)A市政府網(wǎng)站的消息，8月1日，限摩限電集中整治第一天，A市市委、市政府及市直機(jī)關(guān)各部辦委，公安、交通、城管、路政、三個(gè)區(qū)及各社區(qū)的工作人員5400名工作人員，上街在固定卡點(diǎn)執(zhí)勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街頭，已難覓摩托車(chē)的蹤影。只有一些電動(dòng)車(chē)仍舊在車(chē)流中穿行，大多市民騎著自行車(chē)，和一些車(chē)斗在前面的獨(dú)有特色的三輪車(chē)，也在機(jī)動(dòng)車(chē)道上穿行，紅綠燈依舊是個(gè)擺設(shè)。雖然如此，但A市禁摩還是取得了初步成效。

2.摩托車(chē)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的代步工具。上下班用的是摩托車(chē)，載人用的是摩托車(chē)，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報(bào)刊用的是摩托車(chē)，家政服務(wù)公司走街串戶用的還是摩托車(chē)??如今“奶酪”被動(dòng)了之后，自然會(huì)影響到現(xiàn)有的生活條件、生活方式等。

廣州社情民意研究中心最新的調(diào)查表明：超過(guò)八成摩托車(chē)主認(rèn)為摩托車(chē)必不可少或比較重要，普遍認(rèn)為禁摩對(duì)工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類(lèi)”車(chē)主的反映更加強(qiáng)烈。最近，?？诮υ庥鰪?qiáng)力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因?yàn)橐慌鷽](méi)有更多生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力在靠摩的謀生。

當(dāng)年廣東省正如火如荼地開(kāi)展城市禁摩的關(guān)鍵時(shí)刻，廣東省十屆人大江門(mén)代表團(tuán)代表孫玉玲卻向大會(huì)提出建議：停止“禁摩”。孫玉玲在接受記者采訪時(shí)，列舉了反對(duì)“禁摩”的若干理由，包括沒(méi)有法律依據(jù)、市民出行難、加劇“民工荒”等等。她說(shuō)，“眾所周知，摩托車(chē)現(xiàn)在基本上是中低收入者使用，在城市道路資源緊缺的情況下，公共政策嚴(yán)重傾向于汽車(chē)，事實(shí)上危害到了社會(huì)的公平和公正。到目前為止，城市大范圍禁行摩托車(chē)，在法律上找不到依據(jù)，《中華人民共和國(guó)憲法》和《道路交通安全法》都規(guī)定了公民享有自主選擇交通工具和交通方式的權(quán)力”。

中國(guó)摩托車(chē)發(fā)展30年來(lái)，發(fā)展速度非?？?，我們從1989年的4.9萬(wàn)輛，到2010年接近3000萬(wàn)輛，這個(gè)發(fā)展速度非?？?。那么最近幾年，全國(guó)由于很多城市開(kāi)始禁限摩，那么導(dǎo)致我們摩托車(chē)行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售90%在農(nóng)村市場(chǎng)，大概10%在城市市場(chǎng)。所以現(xiàn)在在城市里邊，大家看到的摩托車(chē)越來(lái)越少。今年一二月份，我們的摩托車(chē)也持續(xù)在下滑，銷(xiāo)售持續(xù)在下滑，其實(shí)主要原因是農(nóng)村市場(chǎng)需求在下降。那么現(xiàn)在目前國(guó)內(nèi)大城市周邊市場(chǎng)，還有這些中小城鎮(zhèn)這個(gè)市場(chǎng)的高端摩托車(chē)銷(xiāo)售在成倍的增長(zhǎng)，當(dāng)然這個(gè)基數(shù)比較低，但是每年都是在成倍的增長(zhǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)在下滑。A市禁摩一個(gè)月后，記者采訪了該市車(chē)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“雖然車(chē)管部門(mén)還未對(duì)一個(gè)月來(lái)汽車(chē)增長(zhǎng)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但汽車(chē)的上牌量肯定有所增長(zhǎng)”。

城市不僅僅是小車(chē)主的，更是廣大摩托車(chē)族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車(chē)斬盡殺絕，這是不公平的。摩托車(chē)發(fā)展也一百多年了，從過(guò)去簡(jiǎn)單的作為交通工具，交通運(yùn)輸工具和生產(chǎn)資料，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向休閑娛樂(lè)方面發(fā)展。在北京有一個(gè)京A軍團(tuán)，一個(gè)摩托車(chē)俱樂(lè)部，它大概都是50歲到70歲的老年人，他們經(jīng)常騎摩托車(chē)出去活動(dòng)、出去玩，其實(shí)騎摩托車(chē)就是他們的一個(gè)夢(mèng)想。所以我想擁有一部摩托車(chē)也是很多人的一個(gè)夢(mèng)想，其實(shí)擁有一部摩托車(chē)，因?yàn)槟ν熊?chē)是國(guó)家正規(guī)批準(zhǔn)生產(chǎn)的、符合國(guó)家法律的一個(gè)產(chǎn)品，所以老百姓也應(yīng)該享有、擁有一部摩托車(chē)的一個(gè)權(quán)利，以及它的路權(quán)。

3.A市強(qiáng)力禁摩雖然取得了初步成效，但強(qiáng)力禁摩后帶來(lái)的問(wèn)題也不可忽視。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，A市中心城區(qū)“限摩限電”后，每天公共客運(yùn)流量將增加10多萬(wàn)人次，達(dá)到30萬(wàn)人次左右。A市原本只有的300余臺(tái)公交車(chē)，根本無(wú)法滿足這么大的運(yùn)力需求。據(jù)記者了解，A市政府雖然為此專門(mén)增撥了2500多萬(wàn)元，讓ＸＸ公交公司增加了100多臺(tái)公交車(chē)，其中，70臺(tái)用于新開(kāi)線路，32臺(tái)用于替換舊車(chē)下線。而且公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間得到延長(zhǎng)。首班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間為：夏天6：10，冬天6：20；沒(méi)有夜班線路的車(chē)輛收班時(shí)間為：夏天19：40，冬天19：00；有夜班線路的車(chē)輛收班時(shí)間為：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵陽(yáng)的交通營(yíng)運(yùn)力還是遭到市民的詬病。公交車(chē)方面，除了車(chē)輛老化外，以前7點(diǎn)多就早早收班，還屢屢出現(xiàn)停運(yùn)和巴士司機(jī)歇業(yè)的情況。即使在運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)后，其收班時(shí)間也很早。8月28日晚上，在公交場(chǎng)站處，記者發(fā)現(xiàn)不少公交車(chē)，晚上8點(diǎn)不到就已經(jīng)回到場(chǎng)站，而在晚上9點(diǎn)，基本已經(jīng)看不到公交車(chē)。有知情者介紹，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府簽了30年的合同。一些政府官員對(duì)這家私營(yíng)公交公司也底氣不足，“公交還帶有公益性質(zhì)，而這家公司考慮更多的是賺錢(qián)”。

禁摩后，出租車(chē)生意出奇地好，基本上剛停下就被人攔走。8月28日晚上9時(shí)，記者陪同李女士在街頭打車(chē)。車(chē)?yán)镆呀?jīng)坐上幾人的出租車(chē)，還會(huì)停下來(lái)詢問(wèn)李女士“走不走”，“打表加5元?！币幻鲎廛?chē)司機(jī)向李女士報(bào)價(jià)。5分鐘內(nèi)，兩臺(tái)黑出租車(chē)經(jīng)過(guò)，要價(jià)甚至高達(dá)30元。

在進(jìn)城路口設(shè)置的摩托車(chē)免費(fèi)?？奎c(diǎn)，不少人并不買(mǎi)賬。“我們都是進(jìn)城務(wù)工，騎摩托車(chē)帶工具也很方便，如今卻要我們?cè)谶@里轉(zhuǎn)乘一下，雖然有對(duì)接的公交車(chē)，但并不能到我們想去的地方，肯定加重了我們的負(fù)擔(dān)?！?/p>

記者算了一筆賬，1萬(wàn)多臺(tái)摩托車(chē)，每車(chē)一天載客10人次，日運(yùn)力就是10萬(wàn)，這還不算市民自己使用的摩托車(chē)。而且能夠走街串巷，解決了市民最后一公里的問(wèn)題。“出行不便，市民幸福感何來(lái)？”

40歲的老何，是一家酒店的保安，一個(gè)月有1500元的收入，在當(dāng)?shù)剡€算過(guò)得去。只是一個(gè)星期總要上幾次夜班，以前自己騎摩托車(chē)很是方便；如今只能打車(chē)回家，價(jià)格比白天還要貴，一次得十幾元。

摩托車(chē)被禁后，小商品經(jīng)濟(jì)的物流成本也出現(xiàn)了變化，以前一壇煤氣送到家115元，而如今要花120元。桶裝水每桶價(jià)格也從5元漲到了8元，有市民反映，除此之外，菜價(jià)也出現(xiàn)了上漲，一些以前通過(guò)摩托物流銷(xiāo)售的商品，價(jià)格都略有上漲。而一些快遞公司也不再送快遞上門(mén)，而是要求接收方到指定地點(diǎn)取包裹。

幸福感驟降最厲害的恐怕是摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商們?！爱?dāng)年我們被聚集到這里，如今我們就這樣被拋棄?！备ｖ纹?chē)美容城里，有7家摩托車(chē)經(jīng)營(yíng)者，如今他們的招牌上不再有摩托車(chē)的字樣，店內(nèi)擺放著電動(dòng)車(chē)，有的甚至關(guān)門(mén)休息。經(jīng)營(yíng)者們告訴法治周末記者，他們是這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中受傷最嚴(yán)重的，每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商都有幾百臺(tái)庫(kù)存，如果賣(mài)到別地，則是“串貨”，而貨款已付，廠家也不會(huì)接受退貨。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商們之前還配套建起了摩托車(chē)維修服務(wù)站，現(xiàn)在也沒(méi)有任何用處了。

也有官員對(duì)法治周末記者發(fā)表了不同的看法，認(rèn)為禁摩“一刀切”，政府花大錢(qián)組織，目前看起來(lái)效果明顯，但由于“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)崗困難，以后仍有反彈的可能。在公共交通不發(fā)達(dá)的情況下，摩托車(chē)只是給體格更大的汽車(chē)讓路，目前邵陽(yáng)市區(qū)的車(chē)位已經(jīng)很緊張，以后只會(huì)更緊張，堵車(chē)只會(huì)更嚴(yán)重。

4.誰(shuí)是交通事故的最大肇事者？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車(chē)保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來(lái)，連續(xù)三年死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。而從一個(gè)社會(huì)“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會(huì)“速度”的同時(shí)，“鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”無(wú)疑應(yīng)該成為任何社會(huì)的永恒主題。從這個(gè)意義上說(shuō)，汽車(chē)無(wú)論是從購(gòu)買(mǎi)、使用等多方面，都比摩托車(chē)奢侈得多。再者，道路違規(guī)又何止是摩托車(chē)，汽

車(chē)、自行車(chē)、行人沒(méi)有違規(guī)的嗎？為什么單單不能容下一個(gè)摩托車(chē)呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對(duì)這一切。

摩托車(chē)和汽車(chē)對(duì)環(huán)境造成的污染誰(shuí)更大？權(quán)威人士給出的結(jié)論是：如果是二沖程的摩托車(chē)，排放污染比較嚴(yán)重。如果是四沖程的，工作原理與汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)原理相同，不考慮排氣管過(guò)濾處理的話，污染理論上相同。但是由于摩托車(chē)排量大多都比汽車(chē)小得多，所以排出的廢氣也少，所以當(dāng)然沒(méi)有汽車(chē)污染嚴(yán)重。既然如此，為什么不禁汽車(chē)卻禁摩托車(chē)？而摩托車(chē)是國(guó)家允許生產(chǎn)的，它的污染屬于國(guó)家允許范圍內(nèi)，而且，年檢也在把著這道關(guān)，在北京，摩托車(chē)已被要求達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)了。我們也應(yīng)該看到我國(guó)的摩托車(chē)企業(yè)已在不斷的生產(chǎn)出滿足歐洲Ⅱ號(hào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甚至更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車(chē)?？磥?lái)把環(huán)境污染歸咎于摩托車(chē)，真是罰不當(dāng)罪。如果摩托車(chē)要是會(huì)說(shuō)話，它一定比竇蛾都冤。這種生產(chǎn)制造都符合法律要求，而不允許在特定地區(qū)銷(xiāo)售的現(xiàn)象，分明是一種行政干預(yù)市場(chǎng)的行為。

城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車(chē)身上？有人說(shuō)摩托車(chē)造成了犯罪率的上升，摩托車(chē)搶劫，看，還有汽車(chē)搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說(shuō)明城市治安還未能跟上城市發(fā)展的要求，我們總不能因?yàn)橛泻诳突蚶秒娔X進(jìn)行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過(guò)是違法犯罪分子把摩托車(chē)當(dāng)作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對(duì)“車(chē)”下藥還是對(duì)“人”下藥？摩托車(chē)主無(wú)非想圖個(gè)方便，但有關(guān)部門(mén)的“寧我負(fù)人”，無(wú)情地剝奪了人們生活中的某項(xiàng)權(quán)利?？傊?，禁摩只能說(shuō)明治理者在管理上的簡(jiǎn)單、粗暴、不負(fù)責(zé)任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風(fēng)牛馬不相及的，是背道而馳的。

5.依法行政，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行管理的活動(dòng)。依法行政的本質(zhì)是有效制約和合理運(yùn)用行政權(quán)力，它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政，是各級(jí)政府必須遵循的的基本行政準(zhǔn)則，是社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保證。

按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定，摩托車(chē)是有權(quán)掛牌照上路行駛的，而不給摩托車(chē)上牌照則明顯違反了該法的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行登記制度，只要車(chē)輛符合《道路交通安全法》準(zhǔn)予登記的各項(xiàng)條件，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)依法為之辦理登記手續(xù)。法律為最高準(zhǔn)則，權(quán)威性是最高的，地方性法規(guī)必須符合法律的規(guī)定，不能相違背，否則無(wú)效。車(chē)管部門(mén)如果不給摩托車(chē)發(fā)牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門(mén)如果處罰上路的摩托車(chē)，那是濫用權(quán)力，同樣也是違法行為。

我國(guó)《憲法》要增添保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財(cái)產(chǎn)的嫌疑。從我國(guó)頒布的所有政策法規(guī)看，也從未有禁、限摩的任何規(guī)定。城市禁摩

已違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及今年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政許可法》，嚴(yán)重侵害了中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

如果把一個(gè)本來(lái)違法的決定，再送入聽(tīng)證程序，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。但是，聽(tīng)證程序，可能把決定的“違法性”我給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的事應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。執(zhí)行者執(zhí)行決定的時(shí)候更會(huì)理直氣壯地以經(jīng)過(guò)聽(tīng)證為由壓倒一切疑問(wèn)。聽(tīng)證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是們至今還沒(méi)有出臺(tái)《行政程序法》。程序正義是實(shí)質(zhì)正義實(shí)現(xiàn)的保障，只有具體的規(guī)定，但沒(méi)有完善的程序，具體規(guī)定實(shí)行起來(lái)難免會(huì)大打折扣，甚至落空。尤其當(dāng)聽(tīng)證發(fā)展成一種運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，各種聽(tīng)證會(huì)魚(yú)龍混雜，掛羊頭賣(mài)狗肉的事自然會(huì)有的。

6.國(guó)際大都市法國(guó)巴黎，其城市管理也夠“時(shí)尚”和“領(lǐng)導(dǎo)世界新潮流”，可是，人家不但沒(méi)有禁摩，還給予摩托車(chē)許許多多的優(yōu)惠。巴黎老市區(qū)道路一般都比較狹窄，雙向雙車(chē)道中間的空隙就是摩托車(chē)專用的，塞車(chē)在巴黎老市區(qū)是家常便飯，汽車(chē)停停走走，惟獨(dú)摩托車(chē)在兩個(gè)車(chē)道中間飛馳而過(guò)，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車(chē)，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車(chē)與城市文明劃等號(hào)，就更加牽強(qiáng)。難道還讓人類(lèi)回到無(wú)車(chē)的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車(chē)怡然駛過(guò)，你能說(shuō)巴黎是不文明的城市嗎？

油價(jià)持續(xù)上漲促使美國(guó)人放棄汽車(chē)改騎摩托。由于汽油價(jià)格持續(xù)上漲，很多美國(guó)人不得不放棄耗油量大的汽車(chē)，開(kāi)始騎上了摩托車(chē)，這使美國(guó)的摩托車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。根據(jù)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)約翰·維考夫所作的調(diào)查，今年全美的摩托車(chē)銷(xiāo)量相比去年同期增長(zhǎng)了50％。根據(jù)一家調(diào)查公司的資料，2003年全美摩托車(chē)的銷(xiāo)量為99萬(wàn)多輛，而今年整個(gè)摩托車(chē)行業(yè)的銷(xiāo)售額將達(dá)到200億美元。美國(guó)某摩托車(chē)公司的發(fā)言人賽德?tīng)栒f(shuō)：“我們美國(guó)人的出行習(xí)慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來(lái)，摩托車(chē)只是一種交通工具，在美國(guó)，騎摩托主要是一種運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，但是，如果油價(jià)繼續(xù)這樣漲下去的話，顧客們將會(huì)考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了?！?/p>

日本在高速公路左側(cè)劃出一米線作為摩托車(chē)專門(mén)行駛，與轎車(chē)不爭(zhēng)路。在他們那兒，使用年限越長(zhǎng)，交稅越多，摩托車(chē)跑得多了，出現(xiàn)安全和環(huán)保故障，不用政府出面，自個(gè)就淘汰了。從這個(gè)意義上說(shuō)，關(guān)鍵是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我隨團(tuán)參觀了臺(tái)灣，最大的印象就是臺(tái)灣城市里的摩托真是多。鄉(xiāng)下如此，臺(tái)灣最繁華的臺(tái)北、臺(tái)中、高雄更是如此。街上停滿了摩托，甚至到了令人寸步難行的地步。而馬路上甚至滿是摩托在爭(zhēng)道，每一個(gè)路口在停等紅燈時(shí)，總是有一大群的摩托等在車(chē)陣前，一轉(zhuǎn)綠燈，馬上蜂涌而出。這不禁令人感到好奇，為什么臺(tái)灣的城市不禁摩？這么多的摩托車(chē)也沒(méi)有影響臺(tái)北、臺(tái)中和高雄的都市形象！

一名任職于都市設(shè)計(jì)系的林教授對(duì)我“臺(tái)灣為什么不禁摩”的提問(wèn)感到驚訝，他說(shuō)，為什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一種很便利的交通工具，最重要的是很便宜，臺(tái)灣一個(gè)

工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生，花一個(gè)月的薪水就能買(mǎi)一部最新款的車(chē)型。騎摩托的當(dāng)然都是經(jīng)濟(jì)能力較不好的人，如果禁了，他們的生計(jì)可怎么辦？對(duì)他們來(lái)說(shuō)，摩托是最重要的交通工具，他們靠這部摩托上班上工的，不能說(shuō)禁就禁。接著林教授就回憶起他年輕時(shí)，還在讀研究院時(shí)，如何騎著他買(mǎi)來(lái)的二手摩托在臺(tái)北市四處兼職當(dāng)家庭教師，籌足學(xué)費(fèi)，最后讓自己這個(gè)農(nóng)村子弟順利完成學(xué)業(yè)，如果沒(méi)有他那輛摩托，他大概無(wú)法完成學(xué)業(yè)吧。

我又問(wèn)林教授：難道就沒(méi)有想過(guò)城市的景觀被無(wú)所不在的摩托所破壞，禁摩難道不是文明都市都會(huì)做的嗎？況且摩托污染啊，對(duì)都市的空氣不好。林教授回答說(shuō)，政府不能因?yàn)橐蛟煲粋€(gè)“看起來(lái)”好的城市就枉顧社會(huì)百姓的需求，都市看來(lái)亂，不是人民的責(zé)任，是政府規(guī)劃管理的不好。叫社會(huì)底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法。林教授又說(shuō)如果政府能夠提出并興建完善的大眾交通系統(tǒng)讓大家都樂(lè)意搭公車(chē)還是地鐵上班，那禁摩也許還有幾分道理，但是在還沒(méi)有做到這一步時(shí)禁摩，無(wú)疑是剝奪了人民的交通權(quán)上，試想還買(mǎi)不能車(chē)，但是又要到遠(yuǎn)方工作的工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生們，要怎么辦呢？

林教授繼續(xù)回答說(shuō)，摩托車(chē)不安全、排放大以及利用摩托車(chē)進(jìn)行搶劫等問(wèn)題在其它國(guó)家和地區(qū)也確實(shí)存在，但基本上都是透過(guò)加強(qiáng)交通的管理，科學(xué)的管理，加強(qiáng)這種交通安全的教育、培訓(xùn)，通過(guò)這個(gè)方面來(lái)解決這個(gè)交通安全問(wèn)題。全世界很多國(guó)家在交通安全這個(gè)方面，就是教育、培訓(xùn)、宣傳這些方面都做了大量的工作，也使這個(gè)摩托車(chē)交通安全事故率在持續(xù)地下降。那么唯一是在中國(guó)，它沒(méi)有采取透過(guò)管理、透過(guò)培訓(xùn)、透過(guò)教育、透過(guò)宣傳這個(gè)渠道來(lái)解決問(wèn)題，而是簡(jiǎn)單地把摩托車(chē)禁掉，禁限摩，來(lái)解決這個(gè)摩托車(chē)的安全問(wèn)題。其實(shí)對(duì)交通事故和交通安全方面的教育、培訓(xùn)，這是政府的一個(gè)責(zé)任。

三、作答要求

（一）材料2中的劃線句子提到，禁摩“危害到了社會(huì)的公平和公正”，請(qǐng)結(jié)合“給定材料2”，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。（10分）

要求：內(nèi)容全面，認(rèn)識(shí)透徹，表述準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。

（二）“給定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，請(qǐng)根據(jù)“給定材料1”，歸納A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，條理清楚，不超過(guò)300字。

（三）“給定材料5”提到了我國(guó)在“禁摩”工作中存在的不妥之處，請(qǐng)歸納這些問(wèn)題，并結(jié)合“給定材料6-7”，談?wù)剬?duì)我國(guó)處理摩托車(chē)問(wèn)題有何啟示？（15分）

要求：?jiǎn)栴}概括全面準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清晰，不超過(guò)400字。

（四）假如你是A市摩托車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，被邀請(qǐng)參加A市禁摩聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)你寫(xiě)一篇會(huì)議發(fā)言稿。（20分）

要求：定位準(zhǔn)確，格式正確，語(yǔ)言流暢，具有說(shuō)服力，不超過(guò)600字。

（五）城市禁摩歷來(lái)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，請(qǐng)你根據(jù)給定材料的信息和平時(shí)生活中的觀察及感悟，就城市禁摩問(wèn)題自選角度、自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）態(tài)度鮮明，中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，800-1000字。

教申論，必須懂申論；懂申論，必須“懂政府，懂標(biāo)準(zhǔn)，懂學(xué)生”，沒(méi)有政府工作閱歷，不了解政府工作流程，不熟悉黨和政府的方針政策，不掌握申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)，不從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，其結(jié)果必然是教的很神秘，學(xué)的很玄乎，成績(jī)很悲慘。

考德上始終堅(jiān)持“懂政府，懂標(biāo)準(zhǔn)，懂學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)師資力量，建設(shè)申論師資團(tuán)隊(duì)，引以為豪的是，我們已經(jīng)擁有了一批既具豐富政府工作經(jīng)驗(yàn)、又具數(shù)次申論閱卷閱歷、多年馳騁教壇、深受學(xué)生歡迎的名師擔(dān)綱申論研發(fā)，把關(guān)申論教學(xué)；引以為豪的是，我們寫(xiě)出的答案是最能經(jīng)得起閱卷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的答案，是行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的答案。

第四篇：2014年公務(wù)員考試申論模擬題5

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

江蘇公務(wù)員考試大綱在能力要求部分明確提出“貫徹執(zhí)行能力”，主要依托應(yīng)用文寫(xiě)作題進(jìn)行考查，由于該題型近幾年才出現(xiàn)，且考查方式多變，所以許多考生對(duì)其并不熟悉，在此將其題型做一詳細(xì)闡述，供考生參考。

一、題型分類(lèi)

大綱中對(duì)貫徹執(zhí)行能力的解釋為：要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。根據(jù)工作目標(biāo)和組織意圖的不同，應(yīng)用文寫(xiě)作題可分為兩種題型：一是宣傳通知類(lèi)，二是工作方案類(lèi)。

（一）宣傳通知類(lèi)

宣傳通知類(lèi)應(yīng)用文寫(xiě)作題是指按照國(guó)家有關(guān)政策文件或相關(guān)精神，以宣傳某種主張、某項(xiàng)工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫(xiě)某種應(yīng)用文的試題。這一類(lèi)試題主要涉及的文種有公開(kāi)信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。語(yǔ)言風(fēng)格是本類(lèi)試題的重要考查點(diǎn)之一。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；

（2）用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；

（3）不超過(guò)500字。

（二）工作方案類(lèi)

工作方案類(lèi)應(yīng)用文寫(xiě)作題是指依照上級(jí)有關(guān)文件及精神對(duì)工作進(jìn)行具體部署、安排或細(xì)化，以指導(dǎo)實(shí)際工作、完成上級(jí)要求為目的而撰寫(xiě)某種應(yīng)用文的試題。這一類(lèi)試題主要涉及的文種有意見(jiàn)、檢查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

【真題鏈接】

假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面，有針對(duì)性；

（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。

二、作答基本要求

應(yīng)用文寫(xiě)作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是內(nèi)容要求，二是身份要求，三是格式要求。

（一）內(nèi)容要求看仔細(xì)

根據(jù)題目要求確定答案內(nèi)容：考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過(guò)200字。（2012·省級(jí)·第一題·2）

分析：本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號(hào)召全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。作答要求中明確“要揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)”。所以答案中應(yīng)包括先進(jìn)人物的事跡，并揭示其精神實(shí)質(zhì)。

（二）身份定位要準(zhǔn)確

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位。考生謹(jǐn)記身份定位不同，職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格都會(huì)發(fā)生變化。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；

（2）用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；

（3）不超過(guò)500字。

分析：題目要求考生為社區(qū)宣傳欄寫(xiě)宣傳稿，那么受眾應(yīng)為“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)”的居民。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該有親和力和感染力。

（三）格式要求需重視

從歷年申論考試真題來(lái)看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，但是我們建議考生仍需在作答之前認(rèn)真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書(shū)寫(xiě)答案。

1.無(wú)需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無(wú)需考慮行文格式，或者要求列出內(nèi)容要點(diǎn)即可，此時(shí)考生只需要條理清晰地寫(xiě)出答案要點(diǎn)。

【真題鏈接】

國(guó)家某部門(mén)擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量 的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

（1）切合主題；

（2）全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；

（3）不超過(guò)400字。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒(méi)有對(duì)格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來(lái)書(shū)寫(xiě)答案。一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素。若答案字?jǐn)?shù)符合要求，中。公教育專家建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫(xiě)，也要包括兩到三個(gè)要素，其中標(biāo)題不能缺少。

公務(wù)員考試備考是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫(xiě)作知識(shí)，保證行文流暢又足夠?qū)I(yè)。

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

第五篇：2014年公務(wù)員考試申論模擬題156

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

【背景鏈接】

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作從2014年1月1日正式啟動(dòng)。在接下來(lái)的3個(gè)月里，約300萬(wàn)名普查人員將對(duì)中國(guó)1000多萬(wàn)戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、約6000萬(wàn)名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行入戶登記。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)，這次經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)之一，同時(shí)又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟(jì)普查。

[權(quán)威論述]

普查的目的全在于運(yùn)用。要積極利用普查獲取的最新數(shù)據(jù)，為黨和國(guó)家科學(xué)決策提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。及時(shí)發(fā)布和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大力促進(jìn)信息共享，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化和深度開(kāi)發(fā)利用。

——國(guó)務(wù)院副總理 張高麗

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于更好地把握改革發(fā)展全局，努力解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)工作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

——國(guó)務(wù)院副總理 張高麗

搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清我國(guó)第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)盤(pán)點(diǎn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 馬建堂

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)5年一次的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過(guò)普查得到的客觀、真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

[意義]

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

搞好摸清“家底”的經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查得到的數(shù)據(jù)最終將用于國(guó)家的決策，而國(guó)家的每項(xiàng)重大決策都和我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；有利于統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類(lèi)主體。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。為今后開(kāi)展各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查乃至實(shí)行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系；為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)。

[重要性]

服務(wù)于各級(jí)黨政部門(mén)宏觀決策。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，各級(jí)政府必須掌握和了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷變化的國(guó)情國(guó)力、國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)、政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題等，需要通過(guò)普查取得在常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中難以取得的有關(guān)資料和信息，全面、準(zhǔn)確地提供給各級(jí)政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，為宏觀決策服務(wù)。

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中定位和生存，需要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局等信息，了解本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)信息等，以開(kāi)拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

服務(wù)于社會(huì)公眾。為社會(huì)公眾提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)信息，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)注程度。

服務(wù)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。充分利用普查資料，為搞好定期調(diào)查和開(kāi)展抽樣調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

[措施]

一是要堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

二是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

三是要加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

國(guó)家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬(wàn)名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149