第一篇：發(fā)票管理辦法

發(fā)票管理辦法

第一章

總則

第一條 為了建立健全甘肅皇臺(tái)酒業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”或“本公司”）財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)公司對(duì)發(fā)票的管理，規(guī)范發(fā)票管理流程，保障企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及本公司《財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二章

關(guān)于銷(xiāo)售發(fā)票的管理辦法

第二條 基本原則

（一）公司對(duì)發(fā)票實(shí)行專人管理，領(lǐng)取發(fā)票由專人負(fù)責(zé)，責(zé)任劃分到人。財(cái)務(wù)部設(shè)《發(fā)票登記簿》，詳細(xì)登記各種發(fā)票購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、開(kāi)具和結(jié)存情況。

（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定程序申請(qǐng)、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票或向客戶提供空白發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。

（四）嚴(yán)禁倒買(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。第三條 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)與保管

（一）稅務(wù)會(huì)計(jì)憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、IC卡和經(jīng)辦人身份證明到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票

（二）空白發(fā)票應(yīng)視同現(xiàn)金管理，設(shè)置專用保險(xiǎn)柜保管，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)保存十五年，保存期滿后報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。

（三）若發(fā)票遺失，則由遺失人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任（包括稅務(wù)處罰等）。第四條 發(fā)票的開(kāi)具要求

開(kāi)具產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票，憑 “送貨單”或“銷(xiāo)售收入明細(xì)表”開(kāi)具發(fā)票；開(kāi)具發(fā)票不得變更品名和金額，收貨單位名稱。開(kāi)票內(nèi)容包括：購(gòu)貨單位名稱、地址、電話、開(kāi)戶行、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)等。開(kāi)具租金、勞務(wù)費(fèi)等發(fā)票時(shí)，以相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)具的“開(kāi)票通知單”為依據(jù)，具體內(nèi)容同“銷(xiāo)售通知單”。

（一）防偽稅控發(fā)票的開(kāi)具要求

1、購(gòu)貨單位要求開(kāi)具防偽稅控發(fā)票時(shí)，必須提供稅務(wù)登記證復(fù)印件及一般納稅人資格證書(shū)復(fù)印件，由財(cái)務(wù)部稅務(wù)會(huì)計(jì)審核無(wú)誤后，方能開(kāi)具專用發(fā)票。

2、開(kāi)票員進(jìn)入開(kāi)票系統(tǒng)時(shí)，只限于進(jìn)入防偽稅控開(kāi)票業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)，其它模塊對(duì)開(kāi)票員不予授權(quán)。

3、開(kāi)具電腦版發(fā)票，應(yīng)核對(duì)系統(tǒng)發(fā)票號(hào)碼與打印機(jī)上安裝的發(fā)票要完全一致。發(fā)票填寫(xiě)內(nèi)容和“銷(xiāo)售通知單”所列示內(nèi)容必須完全一致。

4、發(fā)票打印時(shí)應(yīng)全部聯(lián)次一次完成打印，打印時(shí)必須要將發(fā)票內(nèi)容全部打印在紙制發(fā)票的方格內(nèi)，漏打、少打或打印出格都視為廢票。

5、開(kāi)票系統(tǒng)打印的銷(xiāo)售清單與所開(kāi)具發(fā)票一一對(duì)應(yīng)，待核對(duì)后將發(fā)票和清單對(duì)應(yīng)裝訂處理。

6、在開(kāi)具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開(kāi)具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

7、若購(gòu)買(mǎi)方已作賬務(wù)處理無(wú)法退回原發(fā)票，購(gòu)買(mǎi)方須取得當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單位送交公司，作為銷(xiāo)售開(kāi)具紅字發(fā)票的合法依據(jù)，稅務(wù)會(huì)計(jì)收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量，價(jià)款或折讓金額向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具紅字專用發(fā)票。開(kāi)出的紅字專用發(fā)票后必須附有原發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)及對(duì)方開(kāi)具的銷(xiāo)貨退回折讓證明。

8、開(kāi)票員從財(cái)務(wù)部稅務(wù)會(huì)計(jì)處領(lǐng)取的空白發(fā)票必須保存在保險(xiǎn)柜中，已開(kāi)發(fā)票要按序號(hào)排列并裝訂成冊(cè)，結(jié)束開(kāi)票工作時(shí)要將IC卡從讀卡器中取出并妥善保管。

（二）普通購(gòu)貨發(fā)票的開(kāi)具要求

對(duì)開(kāi)具普通發(fā)票的管理：填開(kāi)發(fā)票時(shí)依照“銷(xiāo)售通知單”或“開(kāi)票通知單”，如實(shí)開(kāi)具。作廢、沖紅、保存參照防偽稅控發(fā)票處理辦法。

第五條 發(fā)票傳遞程序

根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售貨物的現(xiàn)金收入及轉(zhuǎn)賬收入由銷(xiāo)售公司人員經(jīng)辦，經(jīng)辦人負(fù)責(zé)傳遞由財(cái)務(wù)部人員審核、簽字開(kāi)票。倉(cāng)儲(chǔ)部或供應(yīng)部銷(xiāo)售材料的現(xiàn)金收入及轉(zhuǎn)賬收入由其部門(mén)人員經(jīng)辦，經(jīng)辦人負(fù)責(zé)傳遞由財(cái)務(wù)部人員審核、簽字開(kāi)票。

負(fù)責(zé)傳遞發(fā)票的經(jīng)辦人員應(yīng)于開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)月將發(fā)票傳遞至客戶，以確?？蛻粼趪?guó)稅局規(guī)定的專用發(fā)票180天認(rèn)證期限內(nèi)認(rèn)證抵扣，因發(fā)票滯壓的原因影響客戶無(wú)法按期認(rèn)證抵扣稅款的，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)全部責(zé)任。

第三章

關(guān)于取得發(fā)票的管理辦法

第六條 發(fā)票的取得

（一）所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，必須向收款方取得發(fā)票。

（二）發(fā)票的取得必須合法，符合國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清晰，并加蓋開(kāi)票單位的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

（三）凡與一般納稅人企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)往來(lái)必須取得的增值稅專用發(fā)票，增值稅發(fā)票應(yīng)為兩聯(lián)，一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，作為報(bào)銷(xiāo)記賬憑證；一聯(lián)為抵扣聯(lián)，作為抵扣稅款的憑證。

（四）凡與個(gè)人、小規(guī)模納稅企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票的，必須取得國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)可的普通發(fā)票。

（五）取得的時(shí)限

對(duì)于零星采購(gòu)采用交款提貨結(jié)算方式的，在款項(xiàng)付出時(shí)即應(yīng)取得發(fā)票；對(duì)于金額較大，交貨期限較長(zhǎng)的，經(jīng)辦人員必須確保在提貨時(shí)或?qū)Ψ桨l(fā)貨后15天以內(nèi)及時(shí)取得發(fā)票，以確保公司在國(guó)稅局規(guī)定的專用發(fā)票180天認(rèn)證期限內(nèi)認(rèn)證抵扣。

（六）對(duì)于違法違規(guī)發(fā)票行為，依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：

1、未按規(guī)定取得發(fā)票的行為包括：（1）應(yīng)取得而未取得發(fā)票；（2）取得不符合規(guī)定的發(fā)票；

（3）取得發(fā)票時(shí)，要求開(kāi)票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；（4）自行填開(kāi)發(fā)票入賬；

（5）其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

2、未按規(guī)定保管發(fā)票的行為包括：（1）丟失發(fā)票；（2）損（撕）毀發(fā)票；

（3）丟失或擅自銷(xiāo)毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；（4）未按規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票；（5）未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度；（6）其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。

對(duì)發(fā)生上述違法違規(guī)發(fā)票行為的，公司依照稅法有關(guān)規(guī)定和對(duì)公司造成的損失大小追究責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 發(fā)票報(bào)銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定

1、凡不符合國(guó)家規(guī)定的發(fā)票，均不能作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。

2、凡支付運(yùn)輸費(fèi)用的，必須開(kāi)具“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)同時(shí)取得，稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)的“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）”發(fā)票，公司承擔(dān)運(yùn)費(fèi)及雜費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳的稅金我公司不予承擔(dān)。

3、供應(yīng)部門(mén)經(jīng)辦人員應(yīng)于發(fā)票開(kāi)具日起一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，確保增值稅專用發(fā)票當(dāng)月認(rèn)證，抵扣當(dāng)月稅款。因發(fā)票滯壓的原因影響公司無(wú)法按期認(rèn)證抵扣稅款的，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)全部責(zé)任。

4、經(jīng)辦人員必須在第一時(shí)間辦理材料驗(yàn)收入庫(kù)工作，取得入庫(kù)驗(yàn)收單（三聯(lián)）后，與發(fā)票、報(bào)銷(xiāo)單（已辦理審批手續(xù)的）、采購(gòu)合同一并交予財(cái)務(wù)人員，經(jīng)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真仔細(xì)審核發(fā)票、驗(yàn)收單、采購(gòu)合同的規(guī)格、數(shù)量、金額及審批簽字，確認(rèn)無(wú)誤后，方可辦理報(bào)賬。

5、經(jīng)辦人員辦理的費(fèi)用類支出時(shí)，必須取得合法有效的專用發(fā)票，經(jīng)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真仔細(xì)審核發(fā)票后，按原有相關(guān)報(bào)銷(xiāo)制度規(guī)定執(zhí)行。

6、發(fā)票遺失、損毀等無(wú)法報(bào)銷(xiāo)的，由業(yè)務(wù)人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第四章

附則

第八條 本辦法自總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。第九條 本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二篇：發(fā)票管理辦法

發(fā) 票 管 理（暫 行）辦 法

□ 總則

第一條 為加強(qiáng)發(fā)票管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)公司利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱發(fā)票是指在提供勞務(wù)、銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)向用戶開(kāi)具的發(fā)票，或在采購(gòu)物資、接受服務(wù)以及從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，從銷(xiāo)售或服務(wù)方收取的發(fā)票，公司內(nèi)部自制的“收據(jù)”視同發(fā)票進(jìn)行管理。

第三條 本辦法適用于所有單位。□ 管理職責(zé)

第四條 財(cái)務(wù)部是公司發(fā)票管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)、保管?chē)?guó)家統(tǒng)一印制的發(fā)票，負(fù)責(zé)發(fā)票的開(kāi)具、審核工作，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部“收據(jù)”的委托印制工作。

財(cái)務(wù)部設(shè)置專人進(jìn)行發(fā)票的管理工作，建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具等管理臺(tái)帳，并據(jù)實(shí)登記，妥善保管。

第五條 公司各單位是發(fā)票的使用單位，對(duì)本單位所使用和收取的發(fā)票負(fù)管理責(zé)任，各單位及部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)所經(jīng)管、經(jīng)手的發(fā)票負(fù)管理責(zé)任。

第六條 使用的各種正式發(fā)票及增值稅防偽稅控IC卡須存放在保險(xiǎn)柜中妥善保管。（公司內(nèi)部自制收據(jù)須存放專柜妥善保管）□ 發(fā)票開(kāi)具規(guī)定

第七條 2011年1月1日國(guó)地稅發(fā)票換版后我公司開(kāi)具和接收的發(fā)票有： 增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、河北省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、河北省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、河北省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、河北省地方稅務(wù)局通用手工發(fā)票（百元版）、河北省地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票、《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開(kāi))（代開(kāi)）》、《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開(kāi))(代開(kāi))》、《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票(自開(kāi))(代開(kāi))》、財(cái)政統(tǒng)一收

款收據(jù)等。

第八條 公司在提供勞務(wù)、銷(xiāo)售產(chǎn)品向用戶開(kāi)具各種發(fā)票時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：

1、發(fā)票必須依據(jù)業(yè)務(wù)事實(shí)開(kāi)具，任何單位、任何個(gè)人不得為他人代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票。

2、開(kāi)具的發(fā)票必須清楚，不得涂改。開(kāi)具錯(cuò)誤時(shí)，必須將錯(cuò)票作廢，重新開(kāi)具。

第九條 發(fā)票開(kāi)具時(shí)間：

1、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理、租賃、物業(yè)管理等勞務(wù)的，在業(yè)務(wù)已結(jié)束，并收到足額貨款或準(zhǔn)備收取貨款時(shí)，對(duì)外開(kāi)具發(fā)票。

2、其他業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)已結(jié)束，依據(jù)對(duì)方收到我方產(chǎn)品或?qū)μ峁﹦趧?wù)已驗(yàn)收合格的有效憑據(jù)，并收到不低于合同總價(jià)的90%時(shí)開(kāi)具全額發(fā)票；合同上有明確規(guī)定的執(zhí)行合同規(guī)定。原則上，收到的第一筆預(yù)付款不對(duì)外開(kāi)具發(fā)票。對(duì)方要求按進(jìn)度開(kāi)具發(fā)票的，必須以收到貨款為前提。第十條 增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具

1、公司銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供爐窯修理勞務(wù)等，依據(jù)產(chǎn)品銷(xiāo)售清單、工程施工合同等原始憑據(jù)，向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。增值稅專用發(fā)票只能向增值稅一般納稅人開(kāi)具。

2、開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)，各單位人員需審驗(yàn)購(gòu)貨方“一般納稅人”稅務(wù)登記證副本及“一般納稅人”資格證書(shū)，并將其復(fù)印件交財(cái)務(wù)部人員。第十一條 機(jī)械制造公司、工程技術(shù)公司對(duì)非增值稅一般納稅人銷(xiāo)售產(chǎn)品、提供爐窯修理勞務(wù)等，依據(jù)產(chǎn)品銷(xiāo)售清單、工程施工合同等原始憑據(jù)，向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

第十二條 建筑安裝、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理等其他勞務(wù)，依據(jù)施工合同、交工證明單、工程預(yù)決算、與購(gòu)房人簽署的購(gòu)房合同書(shū)等原始憑據(jù)開(kāi)具發(fā)票。

第十三條 公司內(nèi)部“收據(jù)”的使用

1、內(nèi)部“收據(jù)”是公司內(nèi)部收付賬的一種憑據(jù)，不能作為發(fā)票使用。

2、內(nèi)部收據(jù)由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理、發(fā)放。使用內(nèi)部收據(jù)的單位，需向財(cái)務(wù)部提出書(shū)面申請(qǐng)，并指定專人進(jìn)行保管和開(kāi)具。□ 發(fā)票的作廢

第十四條 已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票因各種原因需要作廢的，分別按以下情況處理：發(fā)票開(kāi)具當(dāng)月由于各種原因作廢的，必須將原發(fā)票各聯(lián)次保存完整全部退回；發(fā)票開(kāi)具的次月及以后由于發(fā)票字跡不清造成無(wú)法認(rèn)證的，需購(gòu)買(mǎi)方到購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)局開(kāi)具紅字發(fā)票通知單連同發(fā)票一同歸還我公司；發(fā)票開(kāi)具的次月及以后發(fā)現(xiàn)開(kāi)票有誤需退回的，購(gòu)買(mǎi)方需開(kāi)具發(fā)票有誤的證明信加蓋購(gòu)買(mǎi)方公章連同發(fā)票一并退回；發(fā)票距開(kāi)票日超過(guò)180天的無(wú)法辦理作廢手續(xù)。

如發(fā)生退貨、折讓或發(fā)票發(fā)生問(wèn)題，且購(gòu)買(mǎi)方已經(jīng)認(rèn)證的，需開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票的，必須依據(jù)購(gòu)貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)出的“銷(xiāo)貨退回、折讓證明單”或者退回發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)才能重新開(kāi)具。所退回原發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)或“銷(xiāo)貨退回、折讓證明單”需附在新開(kāi)具的發(fā)票后面?！?發(fā)票的取得

第十五條 公司采購(gòu)物資、接受勞務(wù)等取得的各種發(fā)票，必須遵守以下規(guī)定：

1、各單位需根據(jù)合同約定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容取得相應(yīng)種類發(fā)票。

2、取得發(fā)票的內(nèi)容必須與合同、業(yè)務(wù)事實(shí)相符，不得接受虛開(kāi)、代開(kāi)、虛假的發(fā)票。不符合稅法規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。

3、取得的發(fā)票所有項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)齊全，“單位名稱”欄必須填開(kāi)公司全稱。發(fā)票票面清晰，不得涂改、刮擦，折疊。

4、取得的發(fā)票需立即按照公司各項(xiàng)規(guī)定的流程，及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門(mén)。任何人不得人為控制、拖延發(fā)票入賬時(shí)間。

第十六條 增值稅專用發(fā)票的取得，必須遵守以下規(guī)定：

1、公司發(fā)生采購(gòu)商品、接受加工、修理修配勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得增值稅專用發(fā)票。

2、與我公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同的銷(xiāo)貨單位與供貨單位及取得的增值稅專用發(fā)票上注明的銷(xiāo)貨單位一致。

3、取得的增值稅專用發(fā)票上的印章、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅額等內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)、合同相符。

4、取得的增值稅專用發(fā)票是銷(xiāo)貨單位所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的專用發(fā)票。

5、計(jì)劃財(cái)務(wù)部須按取得的增值稅專用發(fā)票上注明的銷(xiāo)貨單位名稱支付貨款。

6、取得匯總開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票（指發(fā)票上未注明數(shù)量、單價(jià)的發(fā)票），發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后必須附“防偽稅控系統(tǒng)”打印的銷(xiāo)售清單。銷(xiāo)售清單金額須與發(fā)票金額一致，并加蓋銷(xiāo)貨單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

7、稅務(wù)局為小規(guī)模納稅人代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票，稅率為3%。發(fā)票上應(yīng)加蓋稅務(wù)局“代開(kāi)增值稅發(fā)票專用章”及銷(xiāo)貨單位“財(cái)務(wù)專用章”或“發(fā)票專用章”。

8、取得的增值稅專用發(fā)票，必須在距開(kāi)票之日起180天進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證通過(guò)后方可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金。當(dāng)月認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票，當(dāng)月必須入賬抵扣。

9、增值稅專用發(fā)票上所有項(xiàng)目須填寫(xiě)齊全，票面須清晰，不得壓線錯(cuò)格，不得涂改。

10、增值稅普通發(fā)票僅限于鑄誠(chéng)建安公司、監(jiān)理公司、土建設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司能取得。規(guī)定同增值稅專用發(fā)票，第十七條 運(yùn)費(fèi)發(fā)票的取得

1、采購(gòu)、銷(xiāo)售貨物所支付的運(yùn)輸費(fèi)用，可以依據(jù)貨運(yùn)發(fā)票票面所注明的運(yùn)費(fèi)金額的7%，抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金。

2、公司取得的貨運(yùn)發(fā)票所有項(xiàng)目需填寫(xiě)齊全，不得空項(xiàng)。取得的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票中，一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法明確單位運(yùn)價(jià)和運(yùn)費(fèi)里程時(shí)，“運(yùn)輸項(xiàng)目及金額”欄中，“運(yùn)價(jià)”和“里程”兩項(xiàng)內(nèi)容可不填列。

3、公司取得的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，必須采用計(jì)算機(jī)和稅控器具開(kāi)具，手寫(xiě)無(wú)效，且需在我公司稅號(hào)前打印“+”號(hào)標(biāo)記，“+”號(hào)標(biāo)記與稅號(hào)之間不留空格。發(fā)票聯(lián)左下角應(yīng)加蓋有開(kāi)票單位的“財(cái)務(wù)專用章”或“發(fā)票專用章”，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的還須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)“代開(kāi)發(fā)票專用章”。抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

4、公司取得的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票必須在自開(kāi)票之日起180天內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證通過(guò)后，方可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金。

第十八條 其他發(fā)票的取得

1、本部所述其他發(fā)票是指：除了增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨運(yùn)

發(fā)票以外，公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中取得的其他各類發(fā)票，具體包括：建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票、餐飲業(yè)發(fā)票、交通車(chē)票，以及各類定額發(fā)票等。2、2011年4月1日以后取得的上述發(fā)票均為機(jī)打發(fā)票，僅保留少量通用手工發(fā)票。

3、公司取得的其它發(fā)票必須是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制，套印有關(guān)部門(mén)發(fā)票監(jiān)制章的正式發(fā)票或套印財(cái)政局（廳）票據(jù)監(jiān)制章的收款收據(jù)?！?發(fā)票的傳遞

第十九條 向邢機(jī)公司外部單位銷(xiāo)售業(yè)務(wù)開(kāi)具的發(fā)票，由各單位經(jīng)辦人員到財(cái)務(wù)部簽字領(lǐng)取發(fā)票，并傳遞到對(duì)方。賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)需向購(gòu)貨單位索取發(fā)票收條，并跟蹤發(fā)票的入賬情況。

第二十條 向邢機(jī)公司開(kāi)具的發(fā)票，由各單位業(yè)務(wù)人員經(jīng)邢機(jī)專業(yè)部門(mén)簽字后交財(cái)務(wù)統(tǒng)一傳遞到邢機(jī)財(cái)務(wù)。

第二十一條 收到的各種發(fā)票各單位經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格按照公司各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)和入賬手續(xù)，將發(fā)票傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)?！踟?zé)任追究規(guī)定

第二十二條、各種發(fā)票是證明購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證，直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)算各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)利益。對(duì)給企業(yè)造成損失的責(zé)任人，公司將進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十三條、不按規(guī)定取得或不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，給公司造成損失，損失金額在1000元以內(nèi)（含1000元），責(zé)任人全額擔(dān)負(fù)；1000元以上2000元以內(nèi)的部分，責(zé)任人負(fù)擔(dān)50％；2000元以上的由公司發(fā)票管理部門(mén)會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)另行制定處罰意見(jiàn)。

第二十四條、對(duì)外已開(kāi)具發(fā)票在傳送過(guò)程中發(fā)生丟失的，必須及時(shí)向財(cái)務(wù)部報(bào)告，財(cái)務(wù)部須及時(shí)提出處置意見(jiàn)。不論何種原因，均給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并按丟失發(fā)票所計(jì)稅款的5％進(jìn)行罰款，最低為200元，最高為3000元。丟失發(fā)票所計(jì)稅款超過(guò)6萬(wàn)元以上的，由公司發(fā)票管理部門(mén)會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)另行制定處罰意見(jiàn)。

第二十五條、丟失未開(kāi)具空白發(fā)票，以及其他違反國(guó)家發(fā)票管理法規(guī)的，根

據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰情況，酌情給予處理?！?附則

第二十六條、本辦法未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2011

年1月10日

第三篇：發(fā)票管理辦法

發(fā)票管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》加強(qiáng)本公司發(fā)票管理工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱發(fā)票是指公司在購(gòu)銷(xiāo)商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。

第二章 發(fā)票的種類及用途

第三條 本公司對(duì)外（含對(duì)內(nèi)部職工）開(kāi)具的發(fā)票及收據(jù)主要有以下四種： 1.北京市服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，公司在對(duì)外提供勞務(wù)、服務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、收到款項(xiàng)時(shí)開(kāi)具。

2.北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售專用發(fā)票：公司在對(duì)外銷(xiāo)售商品房及土地轉(zhuǎn)讓時(shí)開(kāi)具。此憑證是買(mǎi)賣(mài)雙方結(jié)轉(zhuǎn)定金的轉(zhuǎn)帳依據(jù)和購(gòu)房單位辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的依據(jù)，同時(shí)也是售房單位計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅和計(jì)繳土地增值稅時(shí)須提供的收入依據(jù)。

3.北京市建筑安裝業(yè)專用發(fā)票：公司在與委托建設(shè)施工的單位結(jié)算工程款，建筑機(jī)械租賃、維修、材料調(diào)撥，建筑性能試驗(yàn)收取款項(xiàng)時(shí)開(kāi)具。

4.內(nèi)部收據(jù)：在內(nèi)部職工歸還借款或收到暫存款時(shí)開(kāi)具。

第三章 發(fā)票的購(gòu)領(lǐng)

第四條

公司在辦理稅務(wù)登記領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交領(lǐng)購(gòu)發(fā)票申請(qǐng)，經(jīng)辦人身份證，稅務(wù)登記證件或其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。公司憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿核準(zhǔn)的種類數(shù)量，以及購(gòu)票方式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

第四章 發(fā)票的開(kāi)具和保管

第五條 公司發(fā)票應(yīng)由財(cái)務(wù)部指定專人保管，公司對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向付款方開(kāi)具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具。

第六條 公司在購(gòu)買(mǎi)商品，接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

第七條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，經(jīng)辦人有權(quán)拒收。

第八條 開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限、順序、逐欄全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

第九條 公司不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

第十條 公司發(fā)票管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

第十一條 公司在變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更，繳銷(xiāo)手續(xù)。

第十二條 公司應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年，保存期滿報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后銷(xiāo)毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查；

1、檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管發(fā)票的情況；

2、開(kāi)出發(fā)票查驗(yàn)；

3、向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；

4、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；

5、在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄相、照相、和復(fù)制。第十四條 公司必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕隱瞞。

第六章 附則

第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十六條 本實(shí)施辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：最新發(fā)票管理辦法

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第587號(hào)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行?？?理 溫家寶 二○一○年十二月二十日

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)發(fā)票的單位和個(gè)人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人），必須遵守本辦法?！?/p>

二、將第四條第一款修改為：“國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作?！?/p>

三、將第七條修改為：“增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票?！?/p>

四、將第八條改為第九條，修改為：“印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。”

五、將第九條改為第八條，修改為：“印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“

（一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

“

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

“

（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證?！?/p>

六、將第十五條、第十六條改為第十五條，修改為：“需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

“單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)?！?/p>

七、將第十七條改為第十六條，修改為：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定委托其他單位代開(kāi)發(fā)票。

“禁止非法代開(kāi)發(fā)票?！?/p>

八、將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)?！?/p>

九、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專用章。

“任何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為：

“

（一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

“

（二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

“

（三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。”

十、將第二十四條、第四十三條改為第二十三條，修改為：“安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

“國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定?！?/p>

十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

“

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸；

“

（三）拆本使用發(fā)票；

“

（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；

“

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈！?/p>

十二、將第二十六條改為第二十五條，第一款修改為：“除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具?！?/p>

十三、將第二十七條改為第二十六條，第一款修改為：“除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。”

十四、將第三十一條改為第三十條，第一項(xiàng)修改為：“

（一）檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷(xiāo)發(fā)票的情況；”

十五、將第三十六條改為第三十五條，修改為：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

“

（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

“

（二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

“

（四）拆本使用發(fā)票的；

“

（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

“

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

“

（七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；

“

（八）未按照規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的；

“

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的?！?/p>

十六、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

“丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十七、增加一條，作為第三十七條：“違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。”

十八、將第三十八條改為第三十八條、第三十九條。第三十八條：“私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷(xiāo)發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

第三十九條：“有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

“

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

“

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)??！?/p>

十九、增加一條，作為第四十條：“對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告?！?/p>

二十、將第四十條改為第四十二條，修改為：“當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟?！?/p>

二十一、將第四十二條改為第四十四條，修改為：“國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

“國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法?！?/p>

二

十二、刪除第四十四條。

此外，對(duì)條文的順序和個(gè)別文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2011年2月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法

（1993年12月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月23日財(cái)政部令第6號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂）

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)發(fā)票的單位和個(gè)人（以下稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人），必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。

第四條 國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。

第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。

第六條 對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 發(fā)票的印制

第七條 增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。

第八條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；

（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

第九條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)確定的全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第十條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。

第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。

發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。

第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。

禁止在境外印制發(fā)票。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)

第十五條 需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。

單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。

第十六條 需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款，再開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定委托其他單位代開(kāi)發(fā)票。

禁止非法代開(kāi)發(fā)票。

第十七條 臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。

臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金，并限期繳銷(xiāo)發(fā)票。

按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。

稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

第四章 發(fā)票的開(kāi)具和保管

第十九條 銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。

第二十條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

第二十二條 開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

第二十三條 安裝稅控裝置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，并按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)。

國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定。

第二十四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸；

（三）拆本使用發(fā)票；

（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

第二十五條 除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開(kāi)具。

省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開(kāi)具發(fā)票的辦法。

第二十六條 除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。

禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。

第二十七條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。

第二十八條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的變更、繳銷(xiāo)手續(xù)。

第二十九條 開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

（一）檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷(xiāo)發(fā)票的情況；

（二）調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；

（四）向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；

（五）在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

第三十一條 印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。

稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

第三十三條 單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證。

第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫(xiě)情況時(shí)，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫(xiě)情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)，按期報(bào)回。

第六章 罰

則

第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

（二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（四）拆本使用發(fā)票的；

（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

（七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；

（八）未按照規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的；

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條 跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷(xiāo)發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定的處罰，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?/p>

第四十條 對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公告。

第四十一條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十三條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十四條 國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)行業(yè)特殊的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)需求，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定該行業(yè)的發(fā)票管理辦法。

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)增值稅專用發(fā)票管理的特殊需要，制定增值稅專用發(fā)票的具體管理辦法。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部1986年發(fā)布的《全國(guó)發(fā)票管理暫行辦法》和原國(guó)家稅務(wù)局1991年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

總

理

溫

家

寶

二○一○年十二月二十日

第五篇：發(fā)票管理辦法

公司發(fā)票管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范公司的發(fā)票管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱發(fā)票包括：一是國(guó)稅局出售的普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。二是地稅局出售的飲食服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)和其他收入發(fā)票。三是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)自行印制和管理的票據(jù)，主要有金融、航空、郵政、鐵路等行業(yè)自制的票據(jù)。四是省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和非稅收入收據(jù)。

第二章 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、保管和使用

第三條 領(lǐng)購(gòu)發(fā)票由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)使用情況，按照國(guó)家關(guān)于發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一向稅務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)并由專人保管。

第四條 財(cái)務(wù)部門(mén)按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求對(duì)購(gòu)買(mǎi)的發(fā)票加強(qiáng)管理，健全保管制度，專人負(fù)責(zé)保管購(gòu)買(mǎi)的票據(jù)和開(kāi)具發(fā)票的專用設(shè)備，并建立完整的發(fā)票登記簿，詳細(xì)登記各種發(fā)票購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用和結(jié)存情況，并按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。如發(fā)票保管人員工作變動(dòng)，必須嚴(yán)格履行發(fā)票管理交接手續(xù)。

第五條 已繳銷(xiāo)或使用完畢的發(fā)票，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間順序按會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管。空白發(fā)票丟失，必須及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，對(duì)因發(fā)票丟失造成損失的追究發(fā)票管理人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六條 填開(kāi)發(fā)票的單位必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開(kāi)具發(fā)票。

第七條 各單位需要開(kāi)具發(fā)票，首先由經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員填寫(xiě)《銷(xiāo)售發(fā)票開(kāi)具申請(qǐng)單》，經(jīng)相關(guān)手續(xù)審批后，連同相應(yīng)的與合同原件相符的復(fù)印件、發(fā)貨單和購(gòu)貨單位開(kāi)票信息（必須加蓋企業(yè)公章或者財(cái)務(wù)專用章），提交財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)票人員開(kāi)具發(fā)票。

第八條 開(kāi)具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍：銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，其他業(yè)務(wù)開(kāi)具國(guó)稅或地稅的普通發(fā)票。

第九條 發(fā)票開(kāi)具時(shí)，應(yīng)按順序號(hào)全份復(fù)寫(xiě)或打印，并加蓋單位發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章和填開(kāi)人印章；各項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)填寫(xiě)清晰、真實(shí)、完整，包括日期、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、大小寫(xiě)金額等。

第十條 準(zhǔn)使用電子計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票的單位，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，開(kāi)具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊(cè)。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。

第十一條 開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤等情形，在當(dāng)月發(fā)生，可收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)，符合作廢條件的，按作廢處理；開(kāi)具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢，重新開(kāi)具。作廢專用發(fā)票全聯(lián)次留存?？缭潞蛯?duì)方已認(rèn)證抵扣需開(kāi)具紅字專用發(fā)票應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》，申請(qǐng)開(kāi)具紅字專用發(fā)票，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 嚴(yán)禁超范圍或攜往外地使用發(fā)票；嚴(yán)禁偽造、涂改、撕毀、挖補(bǔ)、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、拆本和單聯(lián)填寫(xiě)。違反國(guó)家法律、法規(guī)，變?cè)臁⑻撻_(kāi)發(fā)票的，按集團(tuán)公司責(zé)任追究制度追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 根據(jù)經(jīng)辦人員提交的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息開(kāi)具的發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)人員復(fù)核無(wú)誤后，在發(fā)票登記簿上簽字領(lǐng)取發(fā)票相應(yīng)聯(lián)次，財(cái)務(wù)人員依據(jù)記賬聯(lián)登記入賬。

第三章 發(fā)票的取得

第十四條 所有部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，必須向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

第十五條 經(jīng)辦人員取得各類發(fā)票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核其真?zhèn)巍?nèi)容開(kāi)具是否合規(guī)。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。不真實(shí)、不合法的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予辦理。

第十六條 凡增值稅一般納稅人單位，發(fā)生的商品采購(gòu)和、修理修配勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，金額超過(guò)500元的必須取得增值稅專用發(fā)票，否則財(cái)務(wù)部門(mén)原則不予付款。

第十七條 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，業(yè)務(wù)人員取得發(fā)票時(shí)，應(yīng)確定其是否具有開(kāi)具發(fā)票的資格，禁止出現(xiàn)虛假發(fā)票。由于經(jīng)辦人員責(zé)任，取得虛假發(fā)票，由此造成的查補(bǔ)增值稅、企業(yè)所得稅、罰款、滯納金全部由經(jīng)辦人員承擔(dān)。對(duì)善意取得的虛假發(fā)票（與銷(xiāo)售方存在真實(shí)的交易，銷(xiāo)售方使用的是其所在地的專用發(fā)票，專用發(fā)票注明的銷(xiāo)售方名

稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部?jī)?nèi)容與實(shí)際相符，且沒(méi)有證據(jù)表明購(gòu)貨方知道銷(xiāo)售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的），責(zé)令經(jīng)辦人員重新取得真實(shí)有效的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。

第十八條 日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)在不超過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)生后的30日內(nèi)取得發(fā)票，并按照公司管理規(guī)定驗(yàn)收、簽批和簽字后，送交財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)因經(jīng)辦人員責(zé)任，發(fā)票滯后入賬，使增值稅超過(guò)規(guī)定的抵扣期限（增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證抵扣期限為180天），造成增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，企業(yè)所得稅不能稅前列支的，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)超過(guò)30日未取得發(fā)票或未完成簽字審批手續(xù)，財(cái)務(wù)部門(mén)催辦仍未能及時(shí)辦理的，按照付款金額的10％，從經(jīng)辦人員的工資、獎(jiǎng)金中扣減。

第十九條 丟失已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

丟失已開(kāi)具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椋蝗绻麃G失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

丟失已開(kāi)具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第四章 發(fā)票審查和財(cái)務(wù)處理

第二十條 審查發(fā)票的開(kāi)具項(xiàng)目：普通發(fā)票按稅種、稅率分類。屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的貨物銷(xiāo)售、修理修配勞務(wù)不得使用地方稅務(wù)局出售的發(fā)票。營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目必須使用對(duì)應(yīng)稅目規(guī)定的發(fā)票，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵政電信、文化事業(yè)等。

第二十一條 審查發(fā)票的信息。要審查發(fā)票購(gòu)貨單位名稱、日期、品名、數(shù)量、單價(jià)、大小寫(xiě)金額，開(kāi)票人，收款人，復(fù)核人，收款銀行，本公司開(kāi)票信息等是否一致。

第二十二條 審查發(fā)票的復(fù)寫(xiě)情況。普通票和專票為復(fù)寫(xiě)打印，檢查是否不一致。發(fā)現(xiàn)不符立即追究相關(guān)人責(zé)任，責(zé)令其更換合規(guī)發(fā)票。

第二十三條 審查用票單位同發(fā)貨單位、收款單位的名稱是否相符。第二十四條 對(duì)接受的貨物運(yùn)輸勞務(wù)發(fā)票，應(yīng)首先審查提供運(yùn)輸發(fā)票單位是否具有開(kāi)具發(fā)票的資格。開(kāi)票單位必須同時(shí)具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證、交通管理部門(mén)核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、水路運(yùn)輸許可證等有效證件。對(duì)從事貨物運(yùn)輸?shù)某邪?、承租人、掛靠人和個(gè)體運(yùn)輸戶，應(yīng)取得主管地方稅務(wù)局代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。

第二十五條 建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅由屬地管理，接受建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)取得勞務(wù)發(fā)生的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)售或勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的建筑業(yè)發(fā)票。

第二十六條 所有發(fā)票必須加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。第二十七條 對(duì)不能判斷發(fā)票真?zhèn)蔚?，?yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢或查驗(yàn)其發(fā)票真實(shí)性。

第二十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)在完成對(duì)發(fā)票真實(shí)性審查和公司資金管理相關(guān)的簽證程序后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)作賬務(wù)處理。

第二十九條 允許報(bào)銷(xiāo)行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)和非稅收入收據(jù)，必須是由具有收費(fèi)資質(zhì)的行政事業(yè)單位開(kāi)具的，收費(fèi)項(xiàng)目為列入國(guó)家或省級(jí)以上人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄。各種結(jié)算憑證和往來(lái)結(jié)算收據(jù)一律不得報(bào)銷(xiāo)。

第三十條 本發(fā)票應(yīng)在本結(jié)束之前提交財(cái)務(wù)掛賬或付款，以前發(fā)票原則不得報(bào)銷(xiāo)。

第五章 附則

第三十一條

公司將組織財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司的發(fā)票管理，并檢查使用、取得情況，對(duì)所有發(fā)票管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在未按照規(guī)定使用、開(kāi)具、取得、保管發(fā)票的公司將對(duì)違反規(guī)定行為的責(zé)任人每項(xiàng)違反規(guī)定的行為處以500元罰款，罰款由個(gè)人交公司財(cái)務(wù)部。

第三十二條 本辦法從2015年01月31日起執(zhí)行

2015年01月20日