第一篇：2010年廣州房地產(chǎn)金融運(yùn)行情況與2011年展望-廣州金融工作局

2010年廣州房地產(chǎn)金融運(yùn)行情況與2011年展望

中國(guó)人民銀行廣州分行

一、2010年廣州房地產(chǎn)金融運(yùn)行情況

（一）房地產(chǎn)貸款增速先升后降，各月新增額波動(dòng)較大

2010年12月末，廣州房地產(chǎn)貸款、開(kāi)發(fā)貸款、購(gòu)房貸款余額分別為3537.64億元、1405.70億元和2131.95億元，同比增長(zhǎng)20.0%、19.8%和20.1%，增速同比分別降低9.1個(gè)百分點(diǎn)、上升3.0個(gè)百分點(diǎn)和降低18.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)貸款、開(kāi)發(fā)貸款、購(gòu)房貸款余額同比增速自2007年11月達(dá)到高位后持續(xù)回落，2009年初跌至最低點(diǎn)后開(kāi)始回升，于2010年4月達(dá)到新的高位，其中購(gòu)房貸款余額同比增速大幅回升，已超過(guò)2007年的最高水平。2010年5月以來(lái)購(gòu)房貸款余額同比增速迅速回落，而開(kāi)發(fā)貸款余額的增速繼續(xù)回升直到9月才有所下降。2010年以來(lái)各月的房地產(chǎn)貸款新增額波動(dòng)較大。1月房地產(chǎn)貸款新增余額急劇增加，當(dāng)月新增開(kāi)發(fā)貸款、購(gòu)房貸款分別為73.37億元和93.89億元，為歷史最高水平，新增額在2月下降明顯，3—4月回升明顯，5—7月迅速回落，8—10月出現(xiàn)小幅回升，11-12月再次回落。

（二）個(gè)人住房貸款余額增速較快，個(gè)人住房貸款發(fā)放額較2009年同期減少

2010年12月末，廣州市個(gè)人住房貸款余額為1986.65億元，同比增長(zhǎng)18.8%。2010年1—12月，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款618.49億元，比2009年同期減少137.59億元（見(jiàn)圖2）。其中，發(fā)放新建商品房貸款359.91億元，比2009年同期減少160.87億元；發(fā)放再交易商品房貸款258.58億元，比2009年同期增加23.28億元。

（三）大戶型住房貸款占比下降，但仍處高位

2010年1—12月，批準(zhǔn)的個(gè)人住房貸款中，大于144平方米的大戶型貸款占32.7%，同比下降2.9個(gè)百分點(diǎn)；大于120平方米小于等于144平米的住房貸款占比為11.2%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；大于90平方米小于等于120平方米的住房貸款占比為28.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；小于等于90平方米的小戶型貸款占比為27.4%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。批準(zhǔn)的大于144平方米的住房貸款占比持續(xù)下降，10 N12月該類貸款占比為27.0%，較7—9月下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）公積金住房貸款同比增速持續(xù)回落

2010年12月末，廣州市住房公積金貸款余額308.56億元，比年初增加37.43億元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速低于商業(yè)購(gòu)房貸款增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。6月以后住房公積金貸款新增較多，6—12月新增額達(dá)30.98億元，占本年新增額的82.8%。住房公積金貸款與個(gè)人住房貸款余額的比于2009年4月達(dá)到最高點(diǎn)17.0%，以后開(kāi)始回落，2010年12月末該比為15.5%。

（五）個(gè)人住房貸款執(zhí)行的利率水平較2009年提高

2010年1—12月，新增個(gè)人住房貸款仍主要執(zhí)行下浮利率。新增的個(gè)人住房貸款金額中，執(zhí)行利率下浮區(qū)間在[0.7，0.85）的占70.6%，比同期降低14.7個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行利率下浮區(qū)間在[0.85，1）的占16.3%，比同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行基準(zhǔn)利率的占3.8%，比同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行利率上浮區(qū)間在（1，1.1]的占7.0%，比同期提高5.9個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行利率上浮區(qū)間在（1.1，1.3]的占2.1%，比同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行固定利率的占0.2%，比同期降低0.2個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行利率上浮區(qū)間在1.3以上的占0.0%，與同期持平。

二、2011年廣州房地產(chǎn)金融運(yùn)行展望

（一）短期內(nèi)市場(chǎng)成交量將會(huì)下降，年內(nèi)新增個(gè)人住房貸款執(zhí)行的利率水平或繼續(xù)提高

201 1年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化差別化住房信貸政策，“對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不

低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”。預(yù)計(jì)政策將對(duì)市場(chǎng)的需求產(chǎn)生明顯抑制作用，短期內(nèi)將造成成交量的下降，同時(shí)，新增個(gè)人住房貸款的利率水平將繼續(xù)提高。一是本次調(diào)控雖然沒(méi)有對(duì)首次置業(yè)貸款提出新的要求，仍按照原有規(guī)定執(zhí)行，但實(shí)際上，在政策出臺(tái)前，商業(yè)銀行因信貸額度緊縮和自身提高資金利潤(rùn)率的要求，已自發(fā)上調(diào)房貸利率或取消房貸利率優(yōu)惠。多家銀行表示今年留給房貸的額度有限，從提高自身資金利潤(rùn)率的角度出發(fā)，不會(huì)再對(duì)首次置業(yè)的貸款購(gòu)房者給予原來(lái)一刀切的八五折利率優(yōu)惠，而是根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求和客戶情況采取不同利率定價(jià)，從總的趨勢(shì)看，優(yōu)惠利率應(yīng)該會(huì)越來(lái)越少。二是在廣州等部分城市，本次調(diào)控要求對(duì)“已擁有一套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ毕拶?gòu)一套住房。如果這類購(gòu)房需求屬于第二次使用貸款的，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，最低首付款比例將從原來(lái)的50%提高到60%。有調(diào)查顯示，盡管二套房首付只增加一成，對(duì)實(shí)際支付能力影響不大，但對(duì)心理影響非常大：部分改善型置業(yè)者受付款壓力和房?jī)r(jià)下降預(yù)期影響，會(huì)暫緩購(gòu)房，投資者也可能會(huì)因杠桿比例提高而暫緩行動(dòng)，觀察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。三是本次調(diào)控還要求對(duì)“已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ睍和Ｊ鄯?，在很大程度上抑制了投資和投機(jī)需求。

（二）加息使購(gòu)房者的房貸成本和開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本加大

自2010年10月起至2011年2月初已連續(xù)三次加息，一年期貸款利率累計(jì)提高0.75個(gè)百分點(diǎn)，3~5年期貸款利率累計(jì)提高0.69個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)升息幅度在14%左右。加息與房地產(chǎn)調(diào)控政策的聯(lián)合效應(yīng)，使部分購(gòu)房者預(yù)計(jì)未來(lái)房?jī)r(jià)可能松動(dòng)，可能推遲購(gòu)房計(jì)劃，已購(gòu)房者提前還款的意愿加強(qiáng)。同時(shí)，加息也增加了開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資成本，特別是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率較高的企業(yè)，加息將會(huì)明顯增加其貸款利息支出。（何達(dá)之）

第二篇：2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況與2011年展望-廣州金融工作局

2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況與2011年展望

廣州市人民政府金融工作辦公室

2010年，廣州小額貸款公司依法設(shè)立、依法經(jīng)營(yíng)，順應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，為全市“三農(nóng)”、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展提供良好的金融服務(wù)，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融生力軍。

一、2010年廣州小額貸款公司發(fā)展情況

（一）公司數(shù)量持續(xù)增加，區(qū)域覆蓋面廣

在2009年2家小額貸款公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，2010年新增5家小額貸款公司開(kāi)業(yè)，1家獲準(zhǔn)設(shè)立。8家小額貸款公司覆蓋了我市10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市中的越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市、蘿崗區(qū)?？傋?cè)資本為8.5億元，大部分由民營(yíng)企業(yè)和自然人出資。同時(shí)，有4家小額貸款公司向銀行融人資金，總共2.25億元。開(kāi)業(yè)的小額貸款公司合計(jì)賬面利潤(rùn)為4962.41萬(wàn)元，繳納稅收1989.37萬(wàn)元。這些小額貸款公司運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)發(fā)放小額貸款以及稅收貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的支持作用。

（二）貸款投放量大，貸款結(jié)構(gòu)合理

2010年，廣州小額貸款公司累計(jì)投放貸款1778筆，累計(jì)投放金額26.67億元，平均每筆貸款金額150萬(wàn)元。

1．貸款期限以3個(gè)月以內(nèi)的短期為主。2010年，全市小額貸款公司3個(gè)月以內(nèi)累計(jì)貸款18.48億元，占全部貸款的69.29%；3—6個(gè)月累計(jì)貸款3.90億元，占全部貸款的14.62%；6—12個(gè)月累計(jì)貸款3.28億元，占全部貸款的12.30%；1年以上累計(jì)貸款1.01億元，占全部貸款的3.79%。

2．貸款對(duì)象以自然人、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)為主。2010年，全市小額貸款公司發(fā)放自然人貸款1279筆，金額為11.01億元，占全部貸款的41.28%；發(fā)放個(gè)體工商戶貸款277筆，金額為9.01億元，占全部貸款的33.78%；發(fā)放中小企業(yè)貸款222筆，金額為6.65億元，占全部貸款的24.93%。

3．貸款用途較為廣泛。主要投向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，累計(jì)貸款分別為5.08億元、5.44億元、13.09億元。此外，投向消費(fèi)領(lǐng)域的貸款為1.49億元，其他類貸款為1.58億元。

4．貸款方式多采用保證類貸款。全市小額貸款公司目前貸款采取信用、保證、抵押和質(zhì)押等4種方式，其中保證類貸款累計(jì)為11.30億元，占全部貸款的42.37%；質(zhì)押、信用和抵押類貸款累計(jì)為7.5億元、5.2億元和2.7億元，分別占全部貸款的28.12%、19.50%和10.12%。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格，資產(chǎn)質(zhì)量高

廣州小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不存在為銀行貸款提供擔(dān)保、吸收公眾存款、利用社會(huì)閑散人員收貸等違法違規(guī)行為；均制定了信貸管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度；在內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面設(shè)置了信貸部、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢部、綜合保衛(wèi)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部等部門(mén)，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)貸前審查、貸款審批、風(fēng)險(xiǎn)控制及內(nèi)部管理等職能。通過(guò)完善制度、加強(qiáng)管理，全市小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)管控良好。

廣州小額貸款公司一直堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的理念，資產(chǎn)質(zhì)量高。2010年末，廣州小額貸款公司貸款余額為8.19億元，沒(méi)有不良貸款，計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金486.71萬(wàn)元，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足。

（四）運(yùn)作方式靈活，與商業(yè)銀行合作良好

廣州小額貸款公司運(yùn)作方式靈活，在貸款利率、放貸程序、客戶等方面具有自身特點(diǎn)，與商業(yè)銀行加強(qiáng)合作?；ダ糙A發(fā)展。

目前，小額貸款公司的貸款利率在同期同檔次基準(zhǔn)利率的4倍以內(nèi)，具備較大的彈性。

2010年，廣州各家小額貸款公司加權(quán)平均月利率從10.14%0到16.14%0不等，低于民間借貸利率。

放貸手續(xù)簡(jiǎn)便，速度快捷。貸款業(yè)務(wù)按照客戶申請(qǐng)、受理與調(diào)查、核實(shí)抵押情況、擔(dān)保情況、貸款委員會(huì)審批、簽訂借款合同、發(fā)放貸款的程序進(jìn)行運(yùn)作，一般在貸款申請(qǐng)受理之日起7天內(nèi)辦理完畢，快的甚至可當(dāng)天放款，比在銀行貸款更加方便快捷。

面對(duì)可放資金有限等困難，廣州小額貸款公司積極與銀行加強(qiáng)合作，如越秀海印小額貸款公司、天河益建小額貸款公司與廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行等開(kāi)展聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)，一筆貸款小額貸款公司發(fā)放20%，商業(yè)銀行發(fā)放80%，通過(guò)聯(lián)合貸款，小額貸款公司拓展了業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行提高了盈利水平，企業(yè)降低了資金成本，小額貸款公司、商業(yè)銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多贏。

（五）立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，堅(jiān)持特色經(jīng)營(yíng)

廣州小額貸款公司各處一區(qū)（縣級(jí)市），所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異?；ǘ紖^(qū)農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較大，皮革皮具、珠寶等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；越秀區(qū)是傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)中心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各類中小企業(yè)、個(gè)體工商戶總數(shù)超過(guò)8萬(wàn)家；天河區(qū)專業(yè)市場(chǎng)達(dá)1 12個(gè)，電子行業(yè)、軟件行業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)客戶眾多；增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，民間資金缺口突出；荔灣區(qū)商貿(mào)文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)內(nèi)知名的廣東塑料交易所的交易企業(yè)資金需求迫切；蘿崗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)聚集，需要支持資金；白云區(qū)民營(yíng)科技園以及工業(yè)區(qū)具備規(guī)模，中小企業(yè)眾多。

廣州小額貸款公司認(rèn)真分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，明確發(fā)展定位，在小額貸款投向上，形成了花都區(qū)以三農(nóng)為主，越秀區(qū)以個(gè)體工商戶為主，天河區(qū)以大型市場(chǎng)為主，其他區(qū)各具特色、各有側(cè)重的發(fā)展格局。2010年，花都萬(wàn)穗小額貸款公司累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3.07億元，占比51.48%；越秀海印小額貸款公司累計(jì)發(fā)放個(gè)體工商戶貸款4.67億元，占比50.70%；天河益建小額貸款公司累計(jì)發(fā)放服務(wù)業(yè)貸款2.46億元，占比35.66%，經(jīng)營(yíng)特色鮮明。

（六）產(chǎn)品創(chuàng)新活躍，影響力不斷增強(qiáng)

廣州小額貸款公司牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的宗旨，根據(jù)企業(yè)短期流動(dòng)資金不足、銀行審批額度限制等實(shí)際情況研究開(kāi)發(fā)機(jī)制靈活的各類金融產(chǎn)品。各家小額貸款公司開(kāi)發(fā)的信用金、及時(shí)達(dá)、實(shí)業(yè)寶、聯(lián)銀貸、應(yīng)急貸、過(guò)橋貸、貨押貸、組合貸、科技創(chuàng)業(yè)貸款、商鋪通貸款、供應(yīng)鏈貸款、過(guò)橋快捷通貸款、個(gè)人易貸通貸款等產(chǎn)品，受到廣大客戶的歡迎和好評(píng)。其中，“海印聯(lián)銀貸”品牌得到了省金融辦的高度肯定，在廣東省金融辦主辦《重要金融信息參閱》上作了專題介紹。

廣州小額貸款公司積極參加省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的培訓(xùn)、研討、論壇等活動(dòng)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展及對(duì)外交流方面都取得了顯著成效。在首屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議高峰論壇上，花都萬(wàn)穗小額貸款公司被評(píng)為“2010中國(guó)小額貸款公司競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”，其董事長(zhǎng)被選為首屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。在2010年廣東省“金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選中，花都萬(wàn)穗小額貸款公司和越秀海印小額貸款公司在100多個(gè)參評(píng)項(xiàng)目中脫穎而出，均獲得二等獎(jiǎng)（本次獲獎(jiǎng)的全省小額貸款公司共3家，另一家為三等獎(jiǎng)）。花都萬(wàn)穗小額貸款公司成為廣東省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的籌建及制度設(shè)定等工作，該公司還對(duì)全國(guó)各地慕名而來(lái)的相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員多次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著全市小額貸款公司不斷取得佳績(jī)以及對(duì)外交流合作的深化，廣州在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)小額信貸領(lǐng)域的影響力逐步顯現(xiàn)。

二、2011年廣州小額貸款公司發(fā)展展望

一是繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域廣覆蓋。積極組織符合條件的企業(yè)發(fā)起申辦小額貸款公司，進(jìn)一步改善工作流程，加快報(bào)批進(jìn)程，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。發(fā)動(dòng)市里未申辦小額貸款公司的區(qū)（縣級(jí)市）向試點(diǎn)區(qū)（縣級(jí)市）學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，把握試點(diǎn)政策要求，爭(zhēng)取參與試點(diǎn)工作。繼續(xù)督促試點(diǎn)區(qū)（縣級(jí)市）認(rèn)真總結(jié)前一階段試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管。待各區(qū)（縣級(jí)市）覆蓋完畢之后，在條件成熟的區(qū)（縣級(jí)市）爭(zhēng)取設(shè)立第2家甚至更多的小額貸款公司。

二是繼續(xù)強(qiáng)化小額分散的經(jīng)營(yíng)原則。我市一直以來(lái)積極倡導(dǎo)小額分散的經(jīng)營(yíng)思路，避免貸款集中度過(guò)高引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和勸告等方式，全市小額貸款公司平均每筆貸款投放金額從2009年的199.27萬(wàn)元下降到2010年的150萬(wàn)元。下一步將督促全市小額貸款公司進(jìn)一步強(qiáng)化小額分散的經(jīng)營(yíng)原則，鼓勵(lì)和支持小額貸款公司降低單筆貸款投放額度，擴(kuò)大貸款覆蓋面，不斷滿足農(nóng)戶和個(gè)體工商戶的小額資金需求。

三是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)溝通與協(xié)作。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，搭建政府部門(mén)、小額貸款公司溝通交流平臺(tái)，交流成果、學(xué)習(xí)典型、宣傳先進(jìn)、解決問(wèn)題，為小額信貸改革和發(fā)展做好服務(wù)。探索建立小額貸款公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的慣例和規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)自律管理。

四是繼續(xù)爭(zhēng)取政策支持。繼續(xù)就相關(guān)問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：爭(zhēng)取將小額貸款公司列入辦理貼息貸款金融機(jī)構(gòu)的范圍；爭(zhēng)取將小額貸款公司的信貸資料納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)，以便于查詢企業(yè)及個(gè)人的信用狀況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；爭(zhēng)取將小額貸款公司的貸款列入有效的再擔(dān)保范疇，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；爭(zhēng)取對(duì)小額貸款公司發(fā)放“三農(nóng)”和中小企業(yè)的貸款按比例給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而惠及更多“三農(nóng)”和中小企業(yè)。通過(guò)爭(zhēng)取支持政策，為小額貸款公司發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

五是繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和對(duì)外交流。繼續(xù)鼓勵(lì)小額貸款公司與銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、借款主體的不同特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)機(jī)制靈活的各類金融產(chǎn)品。繼續(xù)鼓勵(lì)小額貸款公司參加各類研討會(huì)、成果推介等活動(dòng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力，打造廣州小額貸款公司優(yōu)質(zhì)品牌。

第三篇：中國(guó)銀行2005年廣州業(yè)務(wù)發(fā)展情況與2006年展望-廣州金融工作局

中國(guó)銀行2005年廣州市業(yè)務(wù)

發(fā)展情況與2006年展望

中國(guó)銀行廣東省分行

一、2005年業(yè)務(wù)發(fā)展情況

中國(guó)銀行廣東省分行是中國(guó)銀行股份有限公司境內(nèi)規(guī)模最大的分行之一，在廣州市有222家分支機(jī)構(gòu)、5000多名員工。2005年，中國(guó)銀行廣東省分行在總行一級(jí)法人的領(lǐng)導(dǎo)下，依托廣州市政府的支持，緊密結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)情況和金融生態(tài)環(huán)境，以努力探索股份制改革條件下經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制為指導(dǎo)思想，圍繞“科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，以人為本、嚴(yán)密內(nèi)控，忠誠(chéng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)文化，改善流程、突出重點(diǎn)，效益優(yōu)先、長(zhǎng)效機(jī)制”的工作思路，扎根本土，服務(wù)一方，依法合規(guī)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在廣州市的各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得較大發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)繁榮、金融穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

(一)立足地方，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

2005年，中國(guó)銀行廣東省分行繼續(xù)以廣州市為業(yè)務(wù)發(fā)展的“重中之重”，以廣州市經(jīng)濟(jì)為依托，加大改革創(chuàng)新，加大資源投入，廣州市業(yè)務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2005年末，中行在廣州市的資產(chǎn)總額1676億元，負(fù)債總額1631億元。存款方面，人民幣存款余額合計(jì)1298億元，其中儲(chǔ)蓄存款799億元、企業(yè)存款470億元、金融機(jī)構(gòu)存款30億元；外幣存款余額合計(jì)30億美元，其中企業(yè)存款5億美元、儲(chǔ)蓄存款23億美元、金融機(jī)構(gòu)存款2億美元。貸款方面，人民幣貸款余額合計(jì)601億元，其中公司貸款409億元、零售貸款192億元，外幣各項(xiàng)貸款余額合計(jì)29億美元。中行堅(jiān)持依法納稅，全年在廣州繳納稅款6.21億元，對(duì)廣州市財(cái)政的支持力度逐年加大。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2005年，中國(guó)銀行一如既往地對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予大力支持，努力推動(dòng)廣州市的工業(yè)化、城市化、信息化發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

積極支持廣州重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策以及廣州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，加大了對(duì)廣州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。2005年，在廣州市累計(jì)發(fā)放貸款406億元，重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、石化、汽車(chē)、電力能源、航空、教育等行業(yè)，參與敘做了廣州市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心、廣州市地下鐵道總公司、廣州豐田整車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、新白云機(jī)場(chǎng)、廣州港、廣州大學(xué)城、廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司、廣州造紙有限公司等大型企業(yè)或項(xiàng)目。

積極支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2005年末，中行對(duì)廣州市中小企業(yè)的授信余額約為172億元，占中行廣州市授信總余額的20.6%。同時(shí)，還通過(guò)提供不同的金融產(chǎn)品組合和綜合金融服務(wù)，提高民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助企業(yè)成長(zhǎng)。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)銀行外匯業(yè)務(wù)和境內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)銀行全球統(tǒng)一的產(chǎn)品體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，通過(guò)全面提供貸款、存款、結(jié)算、資金業(yè)務(wù)等優(yōu)質(zhì)銀行產(chǎn)品及服務(wù)，吸引外商直接投資，支持廣州市外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，為廣州市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。2005年中行為廣州市進(jìn)出口企業(yè)敘辦的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)162億美元，同比增長(zhǎng)14.42%；對(duì)公結(jié)售匯業(yè)務(wù)132億美元，同比增長(zhǎng)22.75%；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)7.34億美元，同比增長(zhǎng)18.81%，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊作用。

(三)加強(qiáng)創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷推出新產(chǎn)品、新服務(wù)，積極承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。積極發(fā)展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)家庭消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。尤其是住房按揭貸款和汽車(chē)按揭貸款業(yè)務(wù)，著力改善和提高人民生活水平。2005年，累計(jì)在廣州市投放房屋按揭貸款約55億元；在廣州市發(fā)放的教育助學(xué)貸款合計(jì)6700多筆約4900萬(wàn)元，有力地支持了地方教育。

積極發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，方便人民生活。銀行卡業(yè)務(wù)是中行優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)之一，2005年，中行在廣州市的長(zhǎng)城信用卡有效卡量達(dá)27.12萬(wàn)張、當(dāng)年新增2.70萬(wàn)張，中銀信用卡有效卡量3.16萬(wàn)張、當(dāng)年新增2.25萬(wàn)張。

不斷推出金融產(chǎn)品，滿足客戶保值增值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)需要。近年來(lái)，除了深得匯民喜愛(ài)的中行品牌業(yè)務(wù)“外匯寶”外，還相繼推出了“匯聚寶”、“黃金寶”、“債券寶”、“期權(quán)寶”、“兩得寶”等中銀理財(cái)產(chǎn)品，深受客戶歡迎，2005年在廣州市的“外匯寶”交易量47億美元，“黃金寶”交易量2.2億元。

加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中行重視為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，繼1999年在同業(yè)中率先推行了網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)后，2005年，以“中銀理財(cái)”為品牌依托，升級(jí)改造網(wǎng)點(diǎn)硬件、加大自助銀行和自動(dòng)化設(shè)備投入，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

中行的努力得到了社會(huì)各界以及廣大市民的認(rèn)同和贊譽(yù)。在廣州市企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)對(duì)廣州各服務(wù)企業(yè)的評(píng)比活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)性、誠(chéng)信度三方面12項(xiàng)指標(biāo)，包括規(guī)模、質(zhì)量、誠(chéng)信、效益、品牌、創(chuàng)意、科技、精彩、影響、美譽(yù)度、特殊貢獻(xiàn)、人氣的綜合評(píng)價(jià)，中國(guó)銀行廣東省分行被評(píng)為2003年“廣州最具競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)企業(yè)100強(qiáng)”第五名，2004年升至第四名，蟬聯(lián)金融同業(yè)之首，同時(shí)在華南地區(qū)市民舉行的“TOP V行業(yè)風(fēng)云榜”評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“廣州市消費(fèi)者最喜愛(ài)的銀行”的稱號(hào)。2005年，中行再次入圍廣州市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)。2006年4月，廣東省情調(diào)查研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，中行在廣東省銀行系統(tǒng)服務(wù)的總體滿意度在眾多金融同業(yè)中排名第一。

二、2006年展望

2006年是中國(guó)銀行股份有限公司股改上市的關(guān)鍵一年，也是廣州市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。作為中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)城市，中行將緊密?chē)@廣州市政府“十一五”規(guī)劃，充分發(fā)揮中國(guó)銀行整體優(yōu)勢(shì)，在不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)廣州市政府主導(dǎo)的大型重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的授信支持力度，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；關(guān)注市場(chǎng)需求，堅(jiān)持金融創(chuàng)新，提供專業(yè)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，回報(bào)社會(huì)，為創(chuàng)建和諧廣州、為廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。

一是針對(duì)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造骨干項(xiàng)目；有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大生產(chǎn)力布局的項(xiàng)目和體現(xiàn)以人為本，有利于提高城市文化品位，提升全民素質(zhì)、提高市民健康水平的項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，提供綜合性的金融服務(wù)。

二是充分發(fā)揮中國(guó)銀行粵港澳聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)以及商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)綜合經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，積極參與廣州企業(yè)的兼并重組工作，促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，協(xié)助企業(yè)上市和引資，拓寬企業(yè)與國(guó)際資本市場(chǎng)的溝通渠道。

三是充分利用海內(nèi)外眾多分支機(jī)構(gòu)和代理行網(wǎng)絡(luò)，以及國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資方面的優(yōu)勢(shì)，為廣州“走出去”的企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。四是協(xié)助廣州市政府創(chuàng)新融資服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，加快解決中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，為廣州市培育一批新的行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)。五是強(qiáng)化銀行自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與穩(wěn)定，推動(dòng)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展。

（黃維儉 秦偉娟 李 芳）

第四篇：廣州亞運(yùn)會(huì)金融服務(wù)報(bào)告-廣州金融工作局

廣州亞運(yùn)會(huì)金融服務(wù)報(bào)告

中國(guó)人民銀行廣州分行

2010年11月12日至27日，第16屆亞運(yùn)會(huì)在廣州召開(kāi)。這是繼北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)之后，在我國(guó)舉辦的又一次舉世矚目的盛會(huì)。自廣州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)始籌備以來(lái)，在中國(guó)人民銀行廣州分行和各金融監(jiān)管部門(mén)駐粵機(jī)構(gòu)精心組織、周密部署下，廣東各金融機(jī)構(gòu)把加強(qiáng)支付環(huán)境建設(shè)、提高現(xiàn)金供應(yīng)能力、改進(jìn)涉外金融服務(wù)、增強(qiáng)信息安全管理及應(yīng)急處理能力、加強(qiáng)金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)作為工作重點(diǎn)，努力營(yíng)造安全、便捷、高效的亞運(yùn)會(huì)金融服務(wù)環(huán)境，為廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供了有力保障。

一、亞運(yùn)金融服務(wù)工作組織協(xié)調(diào)得力

2010年10月29日，中國(guó)人民銀行廣州分行與廣東省金融辦共同牽頭，聯(lián)合廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局和廣東保監(jiān)局、亞運(yùn)舉辦、協(xié)辦城市地方金融辦（局）、第16屆亞運(yùn)會(huì)合作伙伴（中國(guó)工商銀行、中國(guó)人保集團(tuán)）以及廣東省內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)，成立“第16屆亞運(yùn)會(huì)金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)亞運(yùn)期間有關(guān)金融服務(wù)與保障的各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國(guó)人民銀行廣州分行。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，全省各金融機(jī)構(gòu)建立了亞運(yùn)金融服務(wù)工作機(jī)制。一是合理調(diào)配各成員單位的資源，根據(jù)工作性質(zhì)將亞運(yùn)金融服務(wù)與保障工作劃分為七大類，成立對(duì)口工作組。在此基礎(chǔ)上，收集整理各金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布、本外幣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表，便于亞運(yùn)賽事期間的指揮調(diào)度。二是確保各成員單位熱線電話正常運(yùn)作，增設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室亞運(yùn)金融服務(wù)與保障中英雙語(yǔ)、24小時(shí)熱線監(jiān)督電話，實(shí)時(shí)聽(tīng)取公眾改進(jìn)意見(jiàn)，受理公眾投訴金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。三是設(shè)定《第16屆亞運(yùn)會(huì)金融工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送時(shí)間、格式、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等，建立協(xié)調(diào)小組內(nèi)部信息通訊機(jī)制，定期發(fā)送至廣州亞組委，廣東省委、省政府辦公廳，廣州市委、市政府辦公廳和小組各成員單位，以加強(qiáng)成員單位的信息溝通。

支付環(huán)境建設(shè)成效顯著

廣東金融系統(tǒng)以銀行卡受理環(huán)境、銀行賬戶服務(wù)、金融lC卡等方面為主要著力點(diǎn)，推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，形成了適應(yīng)亞運(yùn)期間境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人支付需求的支付便利、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效的支付環(huán)境。

（一）建立支付環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制

一是成立亞運(yùn)會(huì)支付環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由中國(guó)人民銀行廣州分行牽頭，成員單位包括亞組委、廣東省金融辦、廣東省公安廳、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局廣東省分局、中國(guó)工商銀行廣東省分行、中國(guó)銀聯(lián)廣東分公司、亞運(yùn)賽事城市人民銀行分支機(jī)構(gòu)等。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)廣州亞運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)工作，形成推動(dòng)亞運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)工作的聯(lián)動(dòng)合力，確保廣州亞運(yùn)會(huì)支付環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

二是成立支付清算系統(tǒng)亞運(yùn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)人民銀行廣州分行成立了支付清算系統(tǒng)亞運(yùn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施支付清算系統(tǒng)亞運(yùn)安保工作。轄內(nèi)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和各商業(yè)銀行也相應(yīng)成立了支付清算系統(tǒng)亞運(yùn)安保工作的組織機(jī)構(gòu)，為亞運(yùn)會(huì)安保工作提供有力的組織保障。

（二）加強(qiáng)銀行卡受理環(huán)境建設(shè)

為確保亞運(yùn)期間銀行卡系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，中國(guó)人民銀行廣州分行積極協(xié)調(diào)中國(guó)銀聯(lián)廣東分公司和各商業(yè)銀行認(rèn)真評(píng)估亞運(yùn)會(huì)期間銀行卡系統(tǒng)的處理能力和安全管理水平，保障銀行卡相關(guān)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定、信息安全、聯(lián)網(wǎng)通用。截至2010年10月末，廣東地區(qū)聯(lián)網(wǎng)商戶超過(guò)19萬(wàn)戶，POS終端30萬(wàn)臺(tái)，ATM機(jī)具3萬(wàn)臺(tái)。其中，廣州、佛山、東莞、汕尾等市的銀聯(lián)卡受理商戶達(dá)到11.3萬(wàn)戶，聯(lián)網(wǎng)ATM、POS分別達(dá)1.95萬(wàn)臺(tái)和18.9萬(wàn)臺(tái)。

與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行廣州分行組織金融機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)POS機(jī)具改造，以亞運(yùn)會(huì)相

關(guān)重點(diǎn)商戶入網(wǎng)、“刷卡無(wú)障礙”街區(qū)和景區(qū)建設(shè)、個(gè)體工商戶批發(fā)及零售業(yè)務(wù)推廣等項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，確保亞運(yùn)賽事期間銀行卡支付渠道便捷通暢，基本實(shí)現(xiàn)了刷卡無(wú)障礙。截至2010年10月末，廣州市的銀行卡應(yīng)用基本達(dá)到國(guó)際亞運(yùn)城市的水平，亞運(yùn)場(chǎng)館及周邊地區(qū)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)商務(wù)區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)能夠受理人民幣卡和外卡的特約商戶普及率分別達(dá)到95%和90%。亞運(yùn)賽事城市新布放的外卡受理終端確保可以受理符合EMV標(biāo)準(zhǔn)和PBOC 2.0標(biāo)準(zhǔn)的銀行卡，確保外卡受理的順暢。

在各方的共同努力下，亞運(yùn)會(huì)期間廣州、佛山、東莞、汕尾等市直聯(lián)POS業(yè)務(wù)交易筆數(shù)和交易金額合計(jì)分別為1415.9萬(wàn)筆和194.1億元，同比分別增長(zhǎng)45.8%和88.6%，銀行卡成為亞運(yùn)城和亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館首選的支付手段。

（三）提高銀行賬戶服務(wù)水平

一是為境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供便利的賬戶服務(wù)。2009年7月，中國(guó)人民銀行廣州分行就境外機(jī)構(gòu)開(kāi)立臨時(shí)賬戶問(wèn)題作出專門(mén)制度安排，與廣州亞組委多次協(xié)商，研究解決了亞運(yùn)會(huì)期間境外媒體、參賽隊(duì)伍、亞運(yùn)場(chǎng)館等有關(guān)單位人民幣結(jié)算賬戶開(kāi)立、使用和管理等問(wèn)題。二是簡(jiǎn)化了廣州亞組委出具亞運(yùn)會(huì)臨時(shí)來(lái)華機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)戶證明文件的手續(xù)。設(shè)定“亞運(yùn)期間來(lái)華申請(qǐng)開(kāi)設(shè)臨時(shí)存款賬戶的境外機(jī)構(gòu)名錄”表格格式，作為亞組委初具亞運(yùn)會(huì)臨時(shí)來(lái)華 機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)戶的證明文件。三是設(shè)置亞運(yùn)賬戶服務(wù)“綠色通道”。指定專人審核、專人打證，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確?？蛻粼谝粋€(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)戶許可證手續(xù)辦理完畢。

（四）大力推廣應(yīng)用金融IC卡

一是營(yíng)造多方共同推廣金融lC卡的政策環(huán)境。中國(guó)人民銀行廣州分行印發(fā)了《廣東省金融lC卡發(fā)展規(guī)劃（2010-2012年）》，明確了全省金融lC卡業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思路、發(fā)展策略、具體目標(biāo)和工作措施。二是研發(fā)新型金融lC卡產(chǎn)品。2010年6月，工商銀行廣東省分行聯(lián)合廣東益民旅游休閑服務(wù)公司推出了國(guó)內(nèi)首款預(yù)付芯片卡。此款預(yù)付芯片銀行卡具備電子現(xiàn)金功能，可通過(guò)PBOC 2.0非接觸式機(jī)具實(shí)現(xiàn)小額快速支付。三是推動(dòng)金融lC卡的多行業(yè)應(yīng)用。中國(guó)人民銀行廣州分行選擇行業(yè)卡發(fā)展尚處于空白或初級(jí)階段的城市作為重點(diǎn)突破口，大力推動(dòng)省內(nèi)各商業(yè)銀行發(fā)行金融lC卡。

截至2010年9月底，廣東累計(jì)發(fā)行PBOC 2.0標(biāo)準(zhǔn)金融lC卡達(dá)65萬(wàn)張，主要產(chǎn)品有廣深鐵路牡丹lC卡、國(guó)民旅游休閑卡、牡丹長(zhǎng)隆卡、工銀亞運(yùn)卡等，應(yīng)用領(lǐng)域集中于快速小額支付領(lǐng)域。

三、現(xiàn)金供應(yīng)服務(wù)水平全面提升

中國(guó)人民銀行廣州分行組織省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)大力規(guī)范貨幣流通秩序，積極營(yíng)造良好的現(xiàn)金流通環(huán)境，促進(jìn)了廣東現(xiàn)金供應(yīng)服務(wù)水平的全面提升，圓滿完成了“總量保障、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、放心使用”的亞運(yùn)現(xiàn)金供應(yīng)服務(wù)目標(biāo)。

（一）建立廣州亞運(yùn)會(huì)現(xiàn)金服務(wù)工作機(jī)制

中國(guó)人民銀行廣州分行建立了轄區(qū)人民幣券別調(diào)劑工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)商業(yè)銀行聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行人民幣調(diào)劑工作的監(jiān)督。同時(shí)，建立轄區(qū)商業(yè)銀行存取款預(yù)約制度，加強(qiáng)了發(fā)行庫(kù)庫(kù)務(wù)管理，增強(qiáng)了現(xiàn)金供應(yīng)的計(jì)劃性，提高了現(xiàn)金供應(yīng)服務(wù)效率。

（二）保障廣州亞運(yùn)會(huì)零鈔供應(yīng)

一是加強(qiáng)零鈔投放管理。加強(qiáng)與公交、地鐵公司和超市的溝通，根據(jù)需求制定合理的零鈔供應(yīng)計(jì)劃，確保供需平衡。二是加大小面額鈔票投放力度。亞運(yùn)會(huì)期間，廣州全市共投放現(xiàn)金344.51億元，比上年同期多投放36.28億元，以20元以下券別為主，各券別零鈔儲(chǔ)備充足，使亞運(yùn)城及亞運(yùn)場(chǎng)館周邊網(wǎng)點(diǎn)零鈔兌換需求得到充分滿足。三是加大硬幣投放力度。亞運(yùn)會(huì)期間，廣州金融機(jī)構(gòu)向地鐵公司日均投放1元硬幣達(dá)40余萬(wàn)元，保障了地鐵售票系統(tǒng)正常運(yùn)作。

（三）提高流通中人民幣票面整潔度

一是加大發(fā)行基金原封新券調(diào)入和投放力度。截至10月末，中國(guó)人民銀行廣州分行調(diào)入原封新券同比增長(zhǎng)115.1%，投放同比增長(zhǎng)41.8%。二是加快建設(shè)現(xiàn)金處理中心。為提高亞運(yùn)期間現(xiàn)金的處理效率，廣州各主要商業(yè)銀行陸續(xù)建立大型的鈔票清點(diǎn)中心，配置中小型清分機(jī)具，對(duì)回籠的鈔票進(jìn)行集中清點(diǎn)整理。三是積極做好殘損人民幣回收工作。廣州各主要商業(yè)銀行對(duì)回籠的現(xiàn)金進(jìn)行全面清點(diǎn)挑殘，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好回籠券整點(diǎn)工作；現(xiàn)金自助機(jī)具使用的鈔票均為經(jīng)過(guò)清分設(shè)備處理的已清分完整券；營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立殘損人民幣兌換窗口及綠色通道，方便市民和游客快速辦理殘損人民幣兌換業(yè)務(wù)。在人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，亞運(yùn)賽事城市流通中人民幣整潔度得到明顯提高。2010年10月末，廣州、佛山、東莞、汕尾宜流通鈔票比例同比分別提高7.2、5.5、6.8和9.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）深入開(kāi)展反假貨幣工作

中國(guó)人民銀行廣州分行加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和協(xié)商，形成反假貨幣合力，繼續(xù)保持打擊假幣高壓態(tài)勢(shì)，鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。在人民銀行廣州分行的指導(dǎo)下，廣東省內(nèi)各商業(yè)銀行大力提高柜臺(tái)現(xiàn)金崗位工作人員的反假貨幣業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，切實(shí)做好反假機(jī)具等現(xiàn)鈔處理設(shè)備使用、日常維護(hù)和技術(shù)升級(jí)等環(huán)節(jié)的管理工作，對(duì)使用的現(xiàn)鈔處理設(shè)備及時(shí)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

四、涉外金融服務(wù)快捷便利

人民銀行廣州分行外匯管理部門(mén)和省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)著重提升個(gè)人結(jié)售匯、本外幣兌換等涉外業(yè)務(wù)處理能力，有效滿足了境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的外匯金融服務(wù)需求。

（一）制訂亞運(yùn)會(huì)期間特殊外匯管理政策方案

結(jié)合廣州亞組委、亞運(yùn)會(huì)合作銀行提出的需求，國(guó)家外匯管理局廣東省分局制訂了亞運(yùn)會(huì)期間的特殊外匯管理政策方案。根據(jù)方案，亞運(yùn)會(huì)期間實(shí)施的特殊外匯管理政策包括：允許亞組委將亞運(yùn)會(huì)相關(guān)收入結(jié)匯后、直接存人亞組委人民幣專戶；允許亞組委收取少量外幣現(xiàn)鈔并結(jié)匯，為境外參賽團(tuán)隊(duì)、媒體、技術(shù)官員繳納相關(guān)費(fèi)用提供便利；允許亞組委不通過(guò)捐贈(zèng)外匯賬戶辦理境外捐贈(zèng)資金的匯人及結(jié)匯手續(xù)，結(jié)匯人民幣資金直接存人亞組委人民幣捐贈(zèng)專戶；明確亞運(yùn)會(huì)期間來(lái)華境外機(jī)構(gòu)臨時(shí)外匯賬戶開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及結(jié)算等有關(guān)業(yè)務(wù)的操作手續(xù)；簡(jiǎn)化亞運(yùn)會(huì)期間境外個(gè)人的購(gòu)匯手續(xù)。

（二）制訂個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)特別應(yīng)急預(yù)案

為避免亞運(yùn)會(huì)期間由于個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)出現(xiàn)速度異常緩慢或局部聯(lián)絡(luò)故障、導(dǎo)致個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)無(wú)法辦理，中國(guó)人民銀行廣州分行制訂了特別應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或擁堵等特殊情況下，銀行機(jī)構(gòu)可以不通過(guò)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)，但需對(duì)業(yè)務(wù)信息做詳細(xì)的臺(tái)賬登記，并在系統(tǒng)恢復(fù)正常48小時(shí)后補(bǔ)錄信息。

（三）提高本外幣兌換服務(wù)水平

一是建立本外幣兌換環(huán)境建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。2010年7月，廣州市人民政府與國(guó)家外匯管理局廣東省分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)廣州本外幣兌換環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，搭建了外匯管理、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，為建立銀行網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌機(jī)構(gòu)、特許貨幣兌換機(jī)構(gòu)“三位一體”的本外幣兌換組織體系營(yíng)造良好的政策環(huán)境。二是推動(dòng)本外幣兌換業(yè)務(wù)特許試點(diǎn)。國(guó)家外匯管理局廣東省分局制定《廣東開(kāi)展個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)特許試點(diǎn)的實(shí)施方案》，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開(kāi)辦本外幣兌換特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2010年9月13日，廣州艾西益商務(wù)服務(wù)有限公司對(duì)外營(yíng)業(yè)，成為廣東首家獲批經(jīng)營(yíng)本外幣兌換特許業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)。三是營(yíng)造良好的本外幣兌換服務(wù)環(huán)境。在硬環(huán)境方面，廣州各主要商業(yè)銀行均開(kāi)辟了亞運(yùn)服務(wù)和外幣兌換專用窗口或綠色通道，完善了本外幣兌換統(tǒng)一標(biāo)識(shí)設(shè)置，在顯著位置公示當(dāng)日外幣兌換牌價(jià)及兌換種類，增加了自助外幣兌換機(jī)等設(shè)備。在軟環(huán)境方面，專門(mén)配置具備多語(yǔ)種服務(wù)人員，提供多語(yǔ)種外匯業(yè)務(wù)辦理指引，延長(zhǎng)亞運(yùn)場(chǎng)館附近網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展多種外幣兌換服務(wù)。

（四）推進(jìn)電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)

國(guó)家外匯管理局廣東省分局積極爭(zhēng)取總局的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)在廣東先行試點(diǎn)。2009年6月以來(lái)，中國(guó)銀行、招商銀行、中國(guó)工商銀行相繼在廣東推出該項(xiàng)業(yè)務(wù)，大大提高了個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的辦理效率，為亞運(yùn)會(huì)期間個(gè)人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)提供了便利。

五、金融業(yè)信息安全管理及應(yīng)急處理能力明顯增強(qiáng)

廣東金融系統(tǒng)以提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力為目標(biāo)，建立健全金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查、信息系統(tǒng)應(yīng)急演練等專項(xiàng)信息安全保障工作，保障了亞運(yùn)會(huì)期間金融網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）建立金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制

一是建立廣東金融業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)全省金融機(jī)構(gòu)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及網(wǎng)站的重點(diǎn)安全防護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理服務(wù)。二是建立廣東金融業(yè)跨部門(mén)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案，明確了應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制的目標(biāo)和原則、適用范圍、安全事件分類分級(jí)、組織體系、應(yīng)急協(xié)調(diào)流程以及相關(guān)單位的職責(zé)。

（二）開(kāi)展金融系統(tǒng)信息安全檢查

為提高亞運(yùn)會(huì)期間廣東金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性，中國(guó)人民銀行廣州分行組織全省金融系統(tǒng)從2010年3月開(kāi)始自主開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查，并于9月份組織對(duì)全省金融機(jī)構(gòu)亞運(yùn)信息安全保障工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。一是組織開(kāi)展中國(guó)人民銀行駐粵分支機(jī)構(gòu)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容涵蓋管理、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房環(huán)境四方面。二是對(duì)廣東省內(nèi)部分地市中心支行進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，充分使用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，消除安全隱患，三是對(duì)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)急資源準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了全面的檢查。

（三）開(kāi)展金融業(yè)重要應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)急演練

通過(guò)開(kāi)展中國(guó)人民銀行信息系統(tǒng)、商業(yè)銀行信息系統(tǒng)、中國(guó)銀聯(lián)廣東分公司銀行卡系統(tǒng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化了全省金融系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的能力。

六、金融系統(tǒng)安保維穩(wěn)措施扎實(shí)有效

廣東金融系統(tǒng)通過(guò)建立安保維穩(wěn)工作制度和應(yīng)急預(yù)案、組織開(kāi)展安全排查整治和安保應(yīng)急演練，確保整體安全防范措施到位，為亞運(yùn)金融服務(wù)工作的順利開(kāi)展提供了有效保障。

（一）建立金融系統(tǒng)亞運(yùn)安保和反恐協(xié)調(diào)工作機(jī)制

中國(guó)人民銀行廣州分行與廣州亞組委等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)及交流，加大對(duì)重要目標(biāo)和關(guān)鍵部位的巡查力度。同時(shí)，向廣州各金融機(jī)構(gòu)發(fā)布指引，明確要求加強(qiáng)亞運(yùn)期間金融系統(tǒng)安保和反恐工作的管理。根據(jù)要求，廣州各金融機(jī)構(gòu)均制訂了亞運(yùn)會(huì)期間安保工作方案、信訪穩(wěn)定工作方案，建立了7×24小時(shí)值班制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

（二）開(kāi)展金融系統(tǒng)亞運(yùn)安保檢查

中國(guó)人民銀行廣州分行對(duì)貨幣發(fā)行庫(kù)區(qū)等重要部位開(kāi)展全面的安全檢查，及時(shí)消除各種安全隱患。廣州各金融機(jī)構(gòu)組織所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展亞運(yùn)前夕安全大檢查，確保整體安全防范設(shè)施到位，落實(shí)防火安全責(zé)任制，做到疏散通道安全出口暢通無(wú)阻。

（三）開(kāi)展金融系統(tǒng)亞運(yùn)安保的應(yīng)急演練

為及時(shí)消除各種安全隱患，中國(guó)人民銀行廣州分行完善亞運(yùn)會(huì)期間突發(fā)事件和重特大事故的應(yīng)急處置預(yù)案，并組織了一系列應(yīng)急處理演練。廣州各金融機(jī)構(gòu)普遍成立了應(yīng)急小組，建立了涉及系統(tǒng)故障、安防工作、服務(wù)突發(fā)事件等方面的應(yīng)急和處置預(yù)案，并開(kāi)展了涉及資金調(diào)撥管理、支付清算等方面的應(yīng)急演練，以確保有能力及時(shí)、高效處置可能發(fā)生的突發(fā)事件。

（黃桂良王磊）

第五篇：廣東保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)-廣州金融工作局

2009年廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作回顧與

2010年發(fā)展思路

廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)

2009年，在廣東保監(jiān)局指導(dǎo)監(jiān)督下，廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“有為才有位”的工作理念，在行業(yè)自律、宣傳、隊(duì)伍管 理、誠(chéng)信建設(shè)、保障消費(fèi)者利益等方面充分履行職能，積極開(kāi)展工作，取得 了一定成績(jī)。

一、2009年工作回顧

（一）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序

一是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自律。車(chē)險(xiǎn)自律方面，2009年組織會(huì)員公司共同簽訂 《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)行業(yè)自律公約》和《廣州地區(qū)家庭自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)理 賠自律公約》，明確了全面貫徹落實(shí)車(chē)險(xiǎn)“見(jiàn)費(fèi)出單”制度、保費(fèi)批改全額轉(zhuǎn) 賬制度、車(chē)險(xiǎn)保單提示電話查詢制度和車(chē)險(xiǎn)賠案信息網(wǎng)上查詢制度，明確了 自律要求，同時(shí)督促各車(chē)險(xiǎn)公司建立賠案信息客戶查詢網(wǎng)頁(yè)，并由協(xié)會(huì)將網(wǎng) 址面向社會(huì)公布。繼續(xù)做好廣州市道路交通事故快處快賠工作，配合廣東保 監(jiān)局以及省公安廳制訂全省快處快賠機(jī)制工作方案，促進(jìn)該項(xiàng)工作在全省的 推廣實(shí)施。在非車(chē)險(xiǎn)自律方面，省協(xié)會(huì)2009年制定實(shí)施了《廣州市大型商業(yè) 保險(xiǎn)投標(biāo)業(yè)務(wù)事前合議辦法》，并在各地級(jí)市參照推廣執(zhí)行。

二是加強(qiáng)銀郵保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的自律。根據(jù)廣東保監(jiān)局和廣東銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā) 的《關(guān)于深化銀保合作、進(jìn)一步規(guī)范銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》(粵保監(jiān)發(fā) [2009)126號(hào)）文件要求，省協(xié)會(huì)繼2006年11月組織簽署《廣東省人身保險(xiǎn)行業(yè)銀行郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約》后，根據(jù)市場(chǎng)新情況，于2009年7 月份重新組織會(huì)員公司簽署了保險(xiǎn)行業(yè)銀保業(yè)務(wù)自律公約，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境 的新變化。為形成行業(yè)合力，同時(shí)協(xié)會(huì)與廣東銀行同業(yè)公會(huì)及駐粵商業(yè)銀行 圍繞共同簽署我省銀保業(yè)務(wù)行業(yè)自律公約密切配合積極協(xié)商，在規(guī)范銀保業(yè) 務(wù)代理行為、堅(jiān)決取消手續(xù)費(fèi)“小賬”、加強(qiáng)相互溝通等方面增強(qiáng)了共識(shí)。

三是開(kāi)展保險(xiǎn)兼業(yè)中介業(yè)務(wù)的行業(yè)自律。2009年，協(xié)會(huì)積極配合廣東保 監(jiān)局開(kāi)展汽車(chē)流通企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)整頓規(guī)范工作，迅速在 協(xié)會(huì)網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)了“廣東省車(chē)險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)查詢”專欄，用以向社會(huì)公 布了與經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司建立了規(guī)范代理合同的車(chē)險(xiǎn)兼業(yè)企業(yè)名單，對(duì)于拒不與保險(xiǎn)公司簽訂規(guī)范的代理業(yè)務(wù)合同的車(chē)險(xiǎn)兼業(yè)企業(yè)，由省協(xié)會(huì)通 過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站后臺(tái)將其名單予以行業(yè)公示。

（二）加強(qiáng)行業(yè)宣傳，擴(kuò)大行業(yè)影響

通過(guò)多渠道、多形式開(kāi)展各類大型主題保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大行業(yè)影響，提升行業(yè)形象，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育，提高公眾保險(xiǎn)意識(shí)。

一是開(kāi)展新《保險(xiǎn)法》宣傳。通過(guò)編印10多萬(wàn)冊(cè)《新（保險(xiǎn)法）宣傳 冊(cè)》、在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展專題宣傳周活動(dòng)、與廣州市中級(jí)人民法院聯(lián)合舉 辦專題理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)、與廣州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦高峰論壇等方式開(kāi)展新 《保險(xiǎn)法》宣傳。特別是“廣東保險(xiǎn)業(yè)貫徹新《保險(xiǎn)法》高峰論壇”得到了 各級(jí)主管部門(mén)的大力支持，中國(guó)保監(jiān)會(huì)法規(guī)部楊華柏主任、省政府金融工作 辦公室葉穗生副主任、省高級(jí)人民法院二庭丁海湖庭長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)出席，各會(huì)員 公司高管約160人參加。

二是在全省范圍內(nèi)開(kāi)展人身保險(xiǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)。省協(xié)會(huì)編印了10多萬(wàn)冊(cè) 《人身保險(xiǎn)知識(shí)宣傳手冊(cè)》，以“3·15消費(fèi)者維權(quán)日”為契機(jī)，統(tǒng)籌人身險(xiǎn) 會(huì)員公司免費(fèi)向消費(fèi)者派閱。

三是在全省范圍內(nèi)開(kāi)展車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)客戶體驗(yàn)日活動(dòng)。2009年5月起，省協(xié)會(huì)組織各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)會(huì)員公司在全省各地開(kāi)展車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)客戶體驗(yàn)日活動(dòng)，各產(chǎn)險(xiǎn)公司分設(shè)展位向客戶展示車(chē)險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程，派發(fā)《廣東省車(chē)險(xiǎn) 理賠服務(wù)知識(shí)宣傳手冊(cè)》。

四是加強(qiáng)與媒體的合作溝通，搭建保險(xiǎn)行業(yè)宣傳平臺(tái)。省協(xié)會(huì)與省人民 廣播電臺(tái)合作開(kāi)辦《保險(xiǎn)全策》廣播節(jié)目，支持《投資快報(bào)》開(kāi)辦保險(xiǎn)專 刊。同時(shí)，舉辦保險(xiǎn)行業(yè)新聞媒體座談會(huì)，適時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向媒體提供專題宣傳文稿，積極配合媒體采訪。

（三）重視人才建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理

嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地做好電子化考試工作。為確保考試不出問(wèn)題，2009年省協(xié)會(huì) 制訂實(shí)施《廣東省保險(xiǎn)代理從業(yè)人員基本資格電子化考試交叉監(jiān)考制度》，召 開(kāi)由各地市協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和資格考試考務(wù)工作人員參加的全省保險(xiǎn)代理 從業(yè)人員資格考試工作會(huì)議，對(duì)電子化考試工作進(jìn)行總結(jié)部署，并開(kāi)展考務(wù) 工作培訓(xùn)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施考試管理責(zé)任條例，與地市協(xié)會(huì)簽訂考試管理責(zé) 任狀，利用2008年建立的考場(chǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行考場(chǎng)監(jiān)控。

扎實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的繼續(xù)教育工作。一是組織發(fā)動(dòng)會(huì)員公司，調(diào)動(dòng)營(yíng) 銷(xiāo)員隊(duì)伍報(bào)名參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性，不斷擴(kuò)大繼續(xù)教育工作 的參與率。二是嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，不斷豐富教材內(nèi)容，創(chuàng)新開(kāi)展教材歸類分 級(jí)工作。協(xié)調(diào)合作單位加大在對(duì)教材開(kāi)發(fā)方面的人才和經(jīng)費(fèi)投入，多次組織 舉辦培訓(xùn)課件專題評(píng)審會(huì)，確保教材內(nèi)容符合我省繼續(xù)教育培訓(xùn)的實(shí)際需要。在此基礎(chǔ)上，2009年省協(xié)會(huì)對(duì)繼續(xù)教育課程內(nèi)容進(jìn)行歸類分級(jí)，將繼續(xù)教育 課程按照內(nèi)容分為四類，每一類課程按難度遞增分為三級(jí)，按課程內(nèi)容與課 程難度將繼續(xù)教育課程分為四類，更好地適應(yīng)了不同從業(yè)方向、不同從業(yè)年 限、不同職務(wù)層次保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的特點(diǎn)和需求。三是不斷擴(kuò)大繼續(xù)教育工作的 覆蓋面，啟動(dòng)商業(yè)銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。

制訂保險(xiǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱 要（2008-2020年）》，把行業(yè)發(fā)展與人才進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮人才 作用，推動(dòng)我省保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，先行先試，2009年下半年，省協(xié)會(huì)出臺(tái)了 《廣東保險(xiǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行予以制度化管理，規(guī)范了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、評(píng)選程序等事項(xiàng)，明確了獎(jiǎng)勵(lì)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行從業(yè)人員行業(yè)管理制度。為加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)人才流動(dòng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，協(xié)會(huì)認(rèn)真執(zhí)行歷年來(lái)制定的 《廣東省保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理實(shí)施細(xì)則》、《廣東省保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員流動(dòng)管理辦法》、《廣東省保險(xiǎn)公司員工流動(dòng)自律公約》，穩(wěn)妥實(shí)施行業(yè)“黑名單”制度。

（四）運(yùn)用調(diào)解機(jī)制化解合同糾紛，保障消費(fèi)者利益

2009年，省協(xié)會(huì)繼續(xù)認(rèn)真做好保險(xiǎn)信訪工作，積極受理各類咨詢、投訴 與舉報(bào)，通過(guò)調(diào)解委員會(huì)為保險(xiǎn)消費(fèi)者排解保險(xiǎn)理賠糾紛。2009年全年共向 保險(xiǎn)公司制發(fā)信訪轉(zhuǎn)辦函35件，退還保費(fèi)金額52余萬(wàn)元，賠付金額1518余 萬(wàn)元。

二、2010年發(fā)展思路

結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際，省協(xié)會(huì)提出2010年協(xié)會(huì)工作總體要求是：以學(xué)習(xí)貫徹新 《保險(xiǎn)法》為主線，以開(kāi)展行業(yè)自律為核心，以提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平為要?jiǎng)?wù)，以 加強(qiáng)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，積極主動(dòng)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好行業(yè)監(jiān)管助手，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，為我省保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

（一）繼續(xù)抓好行業(yè)自律工作

在非車(chē)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，省協(xié)會(huì)將重點(diǎn)抓好《廣州市大型商業(yè)保險(xiǎn)投標(biāo)業(yè) 務(wù)事前合議辦法》的執(zhí)行工作，同時(shí)做好廣東保險(xiǎn)業(yè)純風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的宣傳及正 式應(yīng)用實(shí)施工作。在車(chē)險(xiǎn)方面，省協(xié)會(huì)爭(zhēng)取盡快建成全省車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)并投 入使用。要繼續(xù)組織會(huì)員公司認(rèn)真執(zhí)行廣東保監(jiān)局今年已制訂實(shí)施的車(chē)輛見(jiàn) 費(fèi)出單制度、車(chē)險(xiǎn)賠款全額轉(zhuǎn)賬制度等一系列制度，同時(shí)要適時(shí)組織會(huì)員公 司就以上制度的執(zhí)行情況開(kāi)展自律檢查。要認(rèn)真配合廣東保監(jiān)局持續(xù)開(kāi)展車(chē) 險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)清理整頓工作，省協(xié)會(huì)要組織會(huì)員公司簽署《廣東省車(chē)險(xiǎn)兼業(yè)代 理業(yè)務(wù)行業(yè)自律公約》。銀保業(yè)務(wù)方面，省協(xié)會(huì)將在廣東保監(jiān)局的指導(dǎo)下，配 合廣東保監(jiān)局繼續(xù)做好與廣東銀監(jiān)局，廣東銀行同業(yè)公會(huì)及廣東各大商業(yè)銀 行的溝通磋商，尋求銀保手續(xù)費(fèi)爭(zhēng)議的解決之道，爭(zhēng)取組織保險(xiǎn)行業(yè)與商業(yè) 銀行業(yè)盡快共同簽訂銀保業(yè)務(wù)自律公約。

（二）認(rèn)真做好行業(yè)宣傳工作

一是繼續(xù)宣傳和學(xué)習(xí)新《保險(xiǎn)法》。二是組織會(huì)員公司和地市協(xié)會(huì)，集思 廣益，群策群力，主動(dòng)策劃或根據(jù)廣東保監(jiān)局、省協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌安排，做好各 類主題宣傳活動(dòng)。要利用新聞媒體。三是爭(zhēng)取會(huì)員公司人、財(cái)、智方面的支 持配合，嘗試與新聞媒體合作舉辦行業(yè)宣傳活動(dòng)或者開(kāi)辦行業(yè)宣傳欄目、節(jié) 目，占領(lǐng)宣傳制高點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

（三）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)電子化考試組織管理

督促各地市協(xié)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行交駐監(jiān)考制度，加強(qiáng)對(duì)交駐監(jiān)考人員的培訓(xùn)和 管理，保證監(jiān)考質(zhì)量。省協(xié)會(huì)秘書(shū)處將指定專人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)地市考試場(chǎng)景的 視頻監(jiān)控，加大地市協(xié)會(huì)巡考頻率。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)在考務(wù)組織、考 場(chǎng)管理等方面有失職行為的堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)服務(wù)水平

2010年，省協(xié)會(huì)將對(duì)《廣東省人身保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē) 輛保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2009版）》進(jìn)行修訂，以使之更好地適應(yīng)新《保 險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。

（五）貫徹落實(shí)《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范從業(yè)行為

省協(xié)會(huì)將把宣傳貫徹《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》

（以下簡(jiǎn)稱 《細(xì)則》）作為2010年的一項(xiàng)重要工作。一是組織各級(jí)協(xié)會(huì)和各會(huì)員保險(xiǎn)公司 認(rèn)真學(xué)習(xí)，促使全體從業(yè)人員熟悉條文、掌握內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《細(xì)則》的基本內(nèi) 涵及具體要求。二是積極組織開(kāi)展配套積極宣傳。三是完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度，把《細(xì)則》貫徹到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去。組織會(huì)員公司結(jié)合當(dāng)前行業(yè)和 市場(chǎng)中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)《細(xì)則》修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把 《細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化分解到承保、理賠、財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)用和銷(xiāo)售服務(wù)等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，切實(shí)把《細(xì)則》貫徹到業(yè)務(wù)流程中去。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢 查。省協(xié)會(huì)2010年將組織檢查組對(duì)部分地市保險(xiǎn)業(yè)及部分保險(xiǎn)會(huì)員公司宣傳 貫徹落實(shí)《細(xì)則》的情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（六）認(rèn)真做好保險(xiǎn)信訪工作

省協(xié)會(huì)將繼續(xù)運(yùn)用保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真受理各類保險(xiǎn)投訴，努 力化解保險(xiǎn)糾紛，保障消費(fèi)者及當(dāng)事保險(xiǎn)公司正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，將從補(bǔ)充人 員、整合力量、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度等方面著手，一方面探求調(diào)解與仲裁兩 種方法有機(jī)結(jié)合的途徑與方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)制作用的創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，擴(kuò)大信訪工作范疇，創(chuàng)建“大信訪”工作格局，不僅將保險(xiǎn)理賠糾紛擴(kuò)展至 包括投保、續(xù)保、退保等在內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)糾紛，同時(shí)將保險(xiǎn)代理人代理合同 糾紛、產(chǎn)壽險(xiǎn)違規(guī)名單行業(yè)發(fā)布工作等事項(xiàng)都納入信訪部門(mén)工作范疇。

（七）推動(dòng)地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建

全省目前僅有汕尾、陽(yáng)江、惠州、揭陽(yáng)、潮州五個(gè)市沒(méi)有成立保險(xiǎn)行業(yè) 協(xié)會(huì)。省協(xié)會(huì)將積極協(xié)調(diào)上述地市保險(xiǎn)行業(yè)及時(shí)申請(qǐng)成立市級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。

（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)

省協(xié)會(huì)2010年將根據(jù)廣東保監(jiān)局的決策部署，適時(shí)開(kāi)展理事會(huì)換屆籌備 與實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，穩(wěn)妥實(shí)施省協(xié)會(huì)有關(guān)制度機(jī)制的改革。（戴志恒）