第一篇：15-廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望 1 廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

廣州市天河區(qū)人民政府珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室

根據(jù)市委、市政府關(guān)于2010 年基本建成珠江新城金融商務(wù)區(qū)的要求，近兩年來，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)加快了推進(jìn)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，道路軌道建設(shè)不斷改進(jìn)，富力·卡爾頓和富力·君悅酒店兩家五星級酒店先后開業(yè)，多座商務(wù)寫字大樓陸續(xù)建成并投人使用，越來越多的中外資企業(yè)和金融機構(gòu)人駐。珠江新城金融商務(wù)區(qū)逐漸走向成熟，其聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)不斷增強，總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)不斷凸顯，并肩負(fù)起廣東省委、省政府明確提出的要把廣州建設(shè)成為帶動全省、輻射華南、面向東南亞的區(qū)域性金融中心的光榮使命。

一、珠江新城金融商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

珠江新城中央商務(wù)區(qū)坐落于廣州城市新中軸線上，是廣州市21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，原規(guī)劃面積6.5平方公里，包括廣州大道以東、黃埔大道以南、華南快速干線以西、珠江以北的區(qū)域。2008 年，市政府對珠江新城進(jìn)行重新規(guī)劃，中央商務(wù)區(qū)的范圍和功能延展至琶洲-員村地區(qū)（該地區(qū)總體規(guī)劃范圍共計23.6平方公里，相當(dāng)于珠江新城的3.5 倍），擴容后，廣州21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積將達(dá)到30平方公里，珠江新城-琶洲-員村地區(qū)也被整體定位為廣州中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心地區(qū)、國際化大都市最核心區(qū)域。

金融商務(wù)區(qū)是珠江新城中央商務(wù)區(qū)的核心，東起冼村路，西至華夏路，北起黃埔大道，南臨珠江，占地面積約1.4平方公里，規(guī)劃有39 個建設(shè)項目，以高檔商業(yè)、酒店、商務(wù)寫字樓為主，總建筑面積約460 萬平方米，提供總就業(yè)崗位超過18 萬個。目前，所有項目已確定業(yè)主，32 個建設(shè)項目進(jìn)人開發(fā)建設(shè)階段。其中，第二少年宮、省農(nóng)業(yè)銀行大廈、富力盈隆大廈、富力中心大廈、富力君悅酒店、富力卡爾頓酒店、合景國際金融中心大廈7 個項目已竣工投人使用；珠江新城核心區(qū)市政交通項目、歌劇院、省博物館、圖書館、西塔（廣州國際金融中心）、省移動大樓、省煙草大廈、廣晨國際大廈、省交通大廈等20 個項目2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望 2 正在施工；雅居樂大廈、僑鑫大廈等5 個項目計劃2009 年上半年開工；其余7 個項目尚未啟動（維家思廣場為永久性臨時建筑）。

隨著商務(wù)樓宇的加快建設(shè)，珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施也得到很大改善。南北走向的地鐵三號線已開通，東西走向的地鐵五號線、跨越珠江的獵德大橋、連接新電視塔和林和西路的旅客自動輸送系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)市政交通項目、珠江新城核心區(qū)二層空中步行連廊、海心沙市民廣場、珠江新城核心區(qū)集中供冷系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)真空垃圾收集系統(tǒng)等8 個項目正在加快建設(shè)，預(yù)計2010 年前全部建成并投人使用。

二、金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)情況

市委、市政府高度重視珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展，為加快推動形成廣州區(qū)域性金融中心，促進(jìn)廣州金融業(yè)快速發(fā)展并形成集聚效應(yīng)，先后出臺了一系列鼓勵和扶持金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的優(yōu)惠政策。設(shè)立了廣州市金融業(yè)發(fā)展專項資金，對進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行獎勵，并對在金融商務(wù)區(qū)購置、自建或租賃辦公用房的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行補貼，以“真金白銀”吸引金融機構(gòu)進(jìn)駐，推動該區(qū)域成為廣州未來金融機構(gòu)最為密集的地區(qū)。在2006 年發(fā)放12 %萬元、2007 年發(fā)放2161 萬元獎勵和扶持資金基礎(chǔ)上，2008 年，市政府繼續(xù)拿出約3732 萬元對新進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎勵。獎勵力度的逐年加大，既說明了市政府推動珠江新城金融商務(wù)區(qū)加快形成的力度和決心，也說明了金融商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)不斷增強。相信2009 年發(fā)放的獎勵和扶持資金將會更多。

隨著珠江新城建設(shè)的推進(jìn)和一系列政策的出臺，金融商務(wù)區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域建設(shè)日趨成熟，越來越多的中外資企業(yè)選址珠江新城，香港周生生珠寶廣州公司、中國聯(lián)通等已人駐，市房地產(chǎn)交易中心、市政務(wù)中心、市財政局等已落戶，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能正在不斷顯現(xiàn)。同時，中外資金融機構(gòu)人駐金融商務(wù)區(qū)的熱情持續(xù)高漲，廣州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、三井住友銀行廣州分行等12 家銀行類金融機構(gòu)，華安財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司、太平洋安泰人壽保險有限公司廣東分公司、都邦財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司等10 家保險類金融機構(gòu)，珠江期貨經(jīng)紀(jì)有限公司、廣晨期貨經(jīng)紀(jì)2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望 3 公司、大連商品交易所廣州發(fā)展與服務(wù)總部等5 家證券期貨類金融機構(gòu)，以及南方電網(wǎng)財務(wù)公司1 家非銀行類金融機構(gòu)等，截至2008 年末合計28 家金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部紛紛選址落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)，在這里扎堆集聚，生根發(fā)展。此外，還有招商銀行、交通銀行、摩根大通銀行等不少金融機構(gòu)計劃在近期內(nèi)進(jìn)駐落戶金融商務(wù)區(qū)。

三、珠江新城金融商務(wù)區(qū)2009 年展望

作為21 世紀(jì)廣州市中央商務(wù)區(qū)（21GCBD）核心組成部分的珠江新城金融商務(wù)區(qū)，是集國際金融、貿(mào)易、商業(yè)、文娛、行政、酒店和居住等城市一級功能設(shè)施于一體，推動國際文化交流與合作的基地，是廣州市“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域之一。隨著廣州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快建立，特別是喜迎2010 年第十六屆亞運會，廣州的城市建設(shè)面臨著新的發(fā)展機遇，這必將推動作為百業(yè)之母的金融業(yè)快速發(fā)展。應(yīng)該說，2009 年是珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施商務(wù)配套建設(shè)，打造一流發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、分項實施、綜合配套、資源共享、高效管理”的原則推進(jìn)珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)工作。

一是完善珠江新城內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動建設(shè)花城大道、臨江大道東延長線、獵德大橋和旅客自動輸送系統(tǒng)等一批重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保珠江新城進(jìn)出交通暢順。建設(shè)珠江新城地下空間、海心沙市民廣場等交通系統(tǒng)工程，整合區(qū)內(nèi)各種設(shè)施和建筑，形成有機統(tǒng)一的公共空間體系。建立人行、車行和地下軌道交通等多層次立體交通體系，實現(xiàn)人、車分流，實現(xiàn)過境交通、內(nèi)部交通不交織，確保內(nèi)部交通順暢。完善靜態(tài)交通體系，努力解決停車難問題。

二是加快推動珠江新城商務(wù)區(qū)商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)。協(xié)助已啟動的項目按計劃推進(jìn)，督促未啟動的項目抓緊開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格要求遲遲不開發(fā)的地塊，考慮采取收地等措施敦促動工。推動廣州國際金融中心（西塔）順利建設(shè)完工，保證其2009 年底投人使用，使其成為廣州金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部集中地，進(jìn)一步提2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望 4 升珠江新城金融商務(wù)區(qū)的知名度和影響力。加快推進(jìn)廣州最大“城市客廳”― 珠江新城中央廣場和以珠江新城超高雙塔為代表的高檔商務(wù)辦公建筑群的建設(shè)，推動省博物館、圖書館等公共設(shè)施項目和煙草大廈、廣晟大廈、交通大廈等高檔寫字樓建設(shè)，構(gòu)筑完善的企業(yè)發(fā)展空間和載體，促使更多的中外資企業(yè)落戶，從而為金融業(yè)的發(fā)展提供豐富的客戶資源。三是完善金融商務(wù)區(qū)內(nèi)能源等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)珠江新城垃圾收集、集中供冷、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等環(huán)保能源系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)能減排，優(yōu)化空氣，提供優(yōu)良辦公環(huán)境。完善道路綠化整治，形成花園式中央商務(wù)區(qū)優(yōu)美環(huán)境。

（二）完善落實各項優(yōu)惠政策措施，形成強大政策推力

一方面，加快推進(jìn)金融監(jiān)管部門人駐。突出重點，在成功爭取廣東證監(jiān)局落戶金融商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上，積極爭取中國人民銀行廣州分行、廣東保監(jiān)局和廣東銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。通過“一行三局”的進(jìn)駐，使珠江新城金融商務(wù)區(qū)成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。同時，借“一行三局”的進(jìn)駐帶動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐，推動形成強大的集聚效應(yīng)。

另一方面，用足用活各級政府支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省、市政府發(fā)展金融業(yè)、建設(shè)區(qū)域性金融中心的精神，推動《關(guān)于進(jìn)一步推動廣州金融業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》出臺，用足用好用活相關(guān)獎勵。認(rèn)真落實《天河區(qū)關(guān)于支持珠江新城金融商務(wù)區(qū)發(fā)展的配套辦法》和《天河區(qū)關(guān)于促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，對進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)給予獎勵和補貼，提供包括給予優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)和辦事優(yōu)先卡等在內(nèi)的優(yōu)惠政策。在市政府為進(jìn)駐珠江新城的金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎勵和補貼基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實天河區(qū)政府對新落戶天河并進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險、證券類金融機構(gòu)一次性給予100 萬元人民幣獎勵，對市級以上（含市級）金融機構(gòu)地區(qū)總部一次性給予50 萬元人民幣獎勵等相關(guān)政策。

（三）加強信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融商務(wù)發(fā)展環(huán)境

加強服務(wù)，協(xié)調(diào)人民銀行、政府部門、金融機構(gòu)、中介組織共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，完善企業(yè)和個人信用誠信體系。加大保護金融債權(quán)和打擊金融犯罪行為的力度，完善金融機構(gòu)內(nèi)控機制和風(fēng)險管理，加強對金融從業(yè)人員的道德、法律教育，不斷優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。積極探索創(chuàng)新珠江新城金融商務(wù)區(qū)管理2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望 5 方式，采取社區(qū)化、信息化管理，為進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)提供舒適便捷的綜合服務(wù)。

（四）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，搭建良好公共服務(wù)平臺

利用廣州國際金融中心等重要載體，通過招商會、座談會、研討會等多種形式加大對金融商務(wù)區(qū)的宣傳力度，積極推動市內(nèi)現(xiàn)有金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)，努力爭取來穗新設(shè)立的金融機構(gòu)落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)。加強與落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)的中外資金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)信息和發(fā)展過程中遇到的問題和困難，及時協(xié)助解決。建立金融機構(gòu)基本資料數(shù)據(jù)庫和金融商務(wù)區(qū)內(nèi)土地開發(fā)、寫字樓租售等信息庫，及時將相關(guān)情況反饋給中外資企業(yè)和金融機構(gòu)。加強與計劃進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險、證券期貨公司等金融機構(gòu)及相關(guān)后臺服務(wù)中心的溝通聯(lián)系，協(xié)助辦理工商登記等手續(xù)，促成其早日進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。

（林志云 朱 苑 潘華玲 朱志剛 梁沛強 陳 強）

第二篇：15-廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

2009 廣州金融白皮書——金融發(fā)展形勢與展望1

廣州珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況與展望

廣州市天河區(qū)人民政府珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室

根據(jù)市委、市政府關(guān)于2010 年基本建成珠江新城金融商務(wù)區(qū)的要求，近兩年來，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)加快了推進(jìn)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，道路軌道建設(shè)不斷改進(jìn)，富力·卡爾頓和富力·君悅酒店兩家五星級酒店先后開業(yè)，多座商務(wù)寫字大樓陸續(xù)建成并投人使用，越來越多的中外資企業(yè)和金融機構(gòu)人駐。珠江新城金融商務(wù)區(qū)逐漸走向成熟，其聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)不斷增強，總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)不斷凸顯，并肩負(fù)起廣東省委、省政府明確提出的要把廣州建設(shè)成為帶動全省、輻射華南、面向東南亞的區(qū)域性金融中心的光榮使命。

一、珠江新城金融商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

珠江新城中央商務(wù)區(qū)坐落于廣州城市新中軸線上，是廣州市21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，原規(guī)劃面積6.5平方公里，包括廣州大道以東、黃埔大道以南、華南快速干線以西、珠江以北的區(qū)域。2008 年，市政府對珠江新城進(jìn)行重新規(guī)劃，中央商務(wù)區(qū)的范圍和功能延展至琶洲-員村地區(qū)（該地區(qū)總體規(guī)劃范圍共計23.6平方公里，相當(dāng)于珠江新城的3.5 倍），擴容后，廣州21 世紀(jì)中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積將達(dá)到30平方公里，珠江新城-琶洲-員村地區(qū)也被整體定位為廣州中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心地區(qū)、國際化大都市最核心區(qū)域。

金融商務(wù)區(qū)是珠江新城中央商務(wù)區(qū)的核心，東起冼村路，西至華夏路，北起黃埔大道，南臨珠江，占地面積約1.4平方公里，規(guī)劃有39 個建設(shè)項目，以高檔商業(yè)、酒店、商務(wù)寫字樓為主，總建筑面積約460 萬平方米，提供總就業(yè)崗位超過18 萬個。目前，所有項目已確定業(yè)主，32 個建設(shè)項目進(jìn)人開發(fā)建設(shè)階段。其中，第二少年宮、省農(nóng)業(yè)銀行大廈、富力盈隆大廈、富力中心大廈、富力君悅酒店、富力卡爾頓酒店、合景國際金融中心大廈7 個項目已竣工投人使用；珠江新城核心區(qū)市政交通項目、歌劇院、省博物館、圖書館、西塔（廣州國際金融中心）、省移動大樓、省煙草大廈、廣晨國際大廈、省交通大廈等20 個項目

正在施工；雅居樂大廈、僑鑫大廈等5 個項目計劃2009 年上半年開工；其余7 個項目尚未啟動（維家思廣場為永久性臨時建筑）。

隨著商務(wù)樓宇的加快建設(shè)，珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施也得到很大改善。南北走向的地鐵三號線已開通，東西走向的地鐵五號線、跨越珠江的獵德大橋、連接新電視塔和林和西路的旅客自動輸送系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)市政交通項目、珠江新城核心區(qū)二層空中步行連廊、海心沙市民廣場、珠江新城核心區(qū)集中供冷系統(tǒng)、珠江新城核心區(qū)真空垃圾收集系統(tǒng)等8 個項目正在加快建設(shè)，預(yù)計2010 年前全部建成并投人使用。

二、金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)情況

市委、市政府高度重視珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展，為加快推動形成廣州區(qū)域性金融中心，促進(jìn)廣州金融業(yè)快速發(fā)展并形成集聚效應(yīng)，先后出臺了一系列鼓勵和扶持金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的優(yōu)惠政策。設(shè)立了廣州市金融業(yè)發(fā)展專項資金，對進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行獎勵，并對在金融商務(wù)區(qū)購置、自建或租賃辦公用房的金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部進(jìn)行補貼，以“真金白銀”吸引金融機構(gòu)進(jìn)駐，推動該區(qū)域成為廣州未來金融機構(gòu)最為密集的地區(qū)。在2006 年發(fā)放12 %萬元、2007 年發(fā)放2161 萬元獎勵和扶持資金基礎(chǔ)上，2008 年，市政府繼續(xù)拿出約3732 萬元對新進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎勵。獎勵力度的逐年加大，既說明了市政府推動珠江新城金融商務(wù)區(qū)加快形成的力度和決心，也說明了金融商務(wù)區(qū)的集聚效應(yīng)不斷增強。相信2009 年發(fā)放的獎勵和扶持資金將會更多。

隨著珠江新城建設(shè)的推進(jìn)和一系列政策的出臺，金融商務(wù)區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域建設(shè)日趨成熟，越來越多的中外資企業(yè)選址珠江新城，香港周生生珠寶廣州公司、中國聯(lián)通等已人駐，市房地產(chǎn)交易中心、市政務(wù)中心、市財政局等已落戶，珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能正在不斷顯現(xiàn)。同時，中外資金融機構(gòu)人駐金融商務(wù)區(qū)的熱情持續(xù)高漲，廣州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、三井住友銀行廣州分行等12 家銀行類金融機構(gòu)，華安財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司、太平洋安泰人壽保險有限公司廣東分公司、都邦財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司等10 家保險類金融機構(gòu)，珠江期貨經(jīng)紀(jì)有限公司、廣晨期貨經(jīng)紀(jì)

公司、大連商品交易所廣州發(fā)展與服務(wù)總部等5 家證券期貨類金融機構(gòu)，以及南方電網(wǎng)財務(wù)公司1 家非銀行類金融機構(gòu)等，截至2008 年末合計28 家金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部紛紛選址落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)，在這里扎堆集聚，生根發(fā)展。此外，還有招商銀行、交通銀行、摩根大通銀行等不少金融機構(gòu)計劃在近期內(nèi)進(jìn)駐落戶金融商務(wù)區(qū)。

三、珠江新城金融商務(wù)區(qū)2009 年展望

作為21 世紀(jì)廣州市中央商務(wù)區(qū)（21GCBD）核心組成部分的珠江新城金融商務(wù)區(qū)，是集國際金融、貿(mào)易、商業(yè)、文娛、行政、酒店和居住等城市一級功能設(shè)施于一體，推動國際文化交流與合作的基地，是廣州市“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域之一。隨著廣州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快建立，特別是喜迎2010 年第十六屆亞運會，廣州的城市建設(shè)面臨著新的發(fā)展機遇，這必將推動作為百業(yè)之母的金融業(yè)快速發(fā)展。應(yīng)該說，2009 年是珠江新城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施商務(wù)配套建設(shè)，打造一流發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮珠江新城核心區(qū)建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、分項實施、綜合配套、資源共享、高效管理”的原則推進(jìn)珠江新城金融商務(wù)區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)工作。

一是完善珠江新城內(nèi)外部交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動建設(shè)花城大道、臨江大道東延長線、獵德大橋和旅客自動輸送系統(tǒng)等一批重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保珠江新城進(jìn)出交通暢順。建設(shè)珠江新城地下空間、海心沙市民廣場等交通系統(tǒng)工程，整合區(qū)內(nèi)各種設(shè)施和建筑，形成有機統(tǒng)一的公共空間體系。建立人行、車行和地下軌道交通等多層次立體交通體系，實現(xiàn)人、車分流，實現(xiàn)過境交通、內(nèi)部交通不交織，確保內(nèi)部交通順暢。完善靜態(tài)交通體系，努力解決停車難問題。

二是加快推動珠江新城商務(wù)區(qū)商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)。協(xié)助已啟動的項目按計劃推進(jìn)，督促未啟動的項目抓緊開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格要求遲遲不開發(fā)的地塊，考慮采取收地等措施敦促動工。推動廣州國際金融中心（西塔）順利建設(shè)完工，保證其2009 年底投人使用，使其成為廣州金融機構(gòu)總部或地區(qū)總部集中地，進(jìn)一步提

升珠江新城金融商務(wù)區(qū)的知名度和影響力。加快推進(jìn)廣州最大“城市客廳”― 珠江新城中央廣場和以珠江新城超高雙塔為代表的高檔商務(wù)辦公建筑群的建設(shè)，推動省博物館、圖書館等公共設(shè)施項目和煙草大廈、廣晟大廈、交通大廈等高檔寫字樓建設(shè)，構(gòu)筑完善的企業(yè)發(fā)展空間和載體，促使更多的中外資企業(yè)落戶，從而為金融業(yè)的發(fā)展提供豐富的客戶資源。三是完善金融商務(wù)區(qū)內(nèi)能源等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)珠江新城垃圾收集、集中供冷、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等環(huán)保能源系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)能減排，優(yōu)化空氣，提供優(yōu)良辦公環(huán)境。完善道路綠化整治，形成花園式中央商務(wù)區(qū)優(yōu)美環(huán)境。

（二）完善落實各項優(yōu)惠政策措施，形成強大政策推力

一方面，加快推進(jìn)金融監(jiān)管部門人駐。突出重點，在成功爭取廣東證監(jiān)局落戶金融商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上，積極爭取中國人民銀行廣州分行、廣東保監(jiān)局和廣東銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。通過“一行三局”的進(jìn)駐，使珠江新城金融商務(wù)區(qū)成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。同時，借“一行三局”的進(jìn)駐帶動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐，推動形成強大的集聚效應(yīng)。

另一方面，用足用活各級政府支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省、市政府發(fā)展金融業(yè)、建設(shè)區(qū)域性金融中心的精神，推動《關(guān)于進(jìn)一步推動廣州金融業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》出臺，用足用好用活相關(guān)獎勵。認(rèn)真落實《天河區(qū)關(guān)于支持珠江新城金融商務(wù)區(qū)發(fā)展的配套辦法》和《天河區(qū)關(guān)于促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，對進(jìn)駐金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)給予獎勵和補貼，提供包括給予優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)和辦事優(yōu)先卡等在內(nèi)的優(yōu)惠政策。在市政府為進(jìn)駐珠江新城的金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部進(jìn)行獎勵和補貼基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實天河區(qū)政府對新落戶天河并進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險、證券類金融機構(gòu)一次性給予100 萬元人民幣獎勵，對市級以上（含市級）金融機構(gòu)地區(qū)總部一次性給予50 萬元人民幣獎勵等相關(guān)政策。

（三）加強信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融商務(wù)發(fā)展環(huán)境

加強服務(wù)，協(xié)調(diào)人民銀行、政府部門、金融機構(gòu)、中介組織共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，完善企業(yè)和個人信用誠信體系。加大保護金融債權(quán)和打擊金融犯罪行為的力度，完善金融機構(gòu)內(nèi)控機制和風(fēng)險管理，加強對金融從業(yè)人員的道德、法律教育，不斷優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。積極探索創(chuàng)新珠江新城金融商務(wù)區(qū)管理

方式，采取社區(qū)化、信息化管理，為進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的金融機構(gòu)提供舒適便捷的綜合服務(wù)。

（四）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，搭建良好公共服務(wù)平臺

利用廣州國際金融中心等重要載體，通過招商會、座談會、研討會等多種形式加大對金融商務(wù)區(qū)的宣傳力度，積極推動市內(nèi)現(xiàn)有金融機構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)，努力爭取來穗新設(shè)立的金融機構(gòu)落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)。加強與落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)的中外資金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)信息和發(fā)展過程中遇到的問題和困難，及時協(xié)助解決。建立金融機構(gòu)基本資料數(shù)據(jù)庫和金融商務(wù)區(qū)內(nèi)土地開發(fā)、寫字樓租售等信息庫，及時將相關(guān)情況反饋給中外資企業(yè)和金融機構(gòu)。加強與計劃進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)的銀行、保險、證券期貨公司等金融機構(gòu)及相關(guān)后臺服務(wù)中心的溝通聯(lián)系，協(xié)助辦理工商登記等手續(xù)，促成其早日進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)。

（林志云朱 苑潘華玲朱志剛梁沛強陳 強）

第三篇：2010年廣州金融信息化建設(shè)情況與2011年展望

2010年廣州金融信息化建設(shè)情況與2011年展望

中國人民銀行廣州分行

2010年，廣州金融信息化工作不斷開拓創(chuàng)新，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、提高管理水平、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、防范各類風(fēng)險、增強行業(yè)整體競爭力等方面繼續(xù)發(fā)揮著積極的推動作用；各銀行業(yè)金融機構(gòu)科技部門以“安全亞運、服務(wù)創(chuàng)新”為目標(biāo)，共同確保2010廣州亞運會、亞殘運會期間信息化環(huán)境安全穩(wěn)定，保障全年各項業(yè)務(wù)順利開展；通過加大信息化發(fā)展投入、加快信息系統(tǒng)建設(shè)力度、提升技術(shù)支撐和服務(wù)手段、搶抓新型支付方式發(fā)展機遇，金融信息化不斷為金融業(yè)務(wù)的發(fā)展注入新的活力，延續(xù)著信息科技在金融發(fā)展中的核心地位。

一、2010年廣州金融信息化發(fā)展情況回顧

（一）高度重視，全力開展2010廣州亞運會、亞殘運會信息安全工作

2010廣州亞運會、亞殘運會的召開是廣州市2010年的一件大事，對金融行業(yè)來說，信息化設(shè)施的安全穩(wěn)定運行直接關(guān)系到能否提供穩(wěn)定可靠的金融服務(wù)，是廣州市金融行業(yè)服務(wù)水平的具體體現(xiàn)。在相關(guān)監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)下，廣州地區(qū)金融機構(gòu)始終把信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)放在科技工作的首要位置，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，全力防范、控制和化解信息系統(tǒng)運行風(fēng)險，為亞運盛會創(chuàng)造一流的金融服務(wù)環(huán)境。

中國人民銀行廣州分行在總行的整體工作部署框架下，根據(jù)本轄區(qū)2010廣州亞運會、亞殘運會信息安全工作的實際需要，以“形成行業(yè)合力，實施共同防御”為主要思路，多管齊下組織實施金融業(yè)信息安全保障工作。在橫向協(xié)調(diào)方面，中國人民銀行廣州分行牽頭組織轄區(qū)金融機構(gòu)與廣東省公安廳、國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局、廣東省通信管理局、國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心廣東分中心等單位建立了金融行業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，發(fā)布了 《廣東省金融業(yè)重要信息系統(tǒng)亞運應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案》，確保在省內(nèi)金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)發(fā)生重大事件、需要調(diào)用其他應(yīng)急協(xié)調(diào)資源時可以得到相關(guān)行業(yè)的及時支持。在縱向強化防護方面，中國人民銀行廣州分行從推動內(nèi)部審計、開展安全檢查、加強應(yīng)急演練，以及完善病毒防護、補丁分發(fā)、漏洞掃描、桌面管理等技術(shù)體系人手，堅持“防治結(jié)合、以防為主”的工作思路，強化自身的風(fēng)險防范和風(fēng)險處置水平。

廣州地區(qū)各銀行機構(gòu)從維護金融穩(wěn)定、樹立服務(wù)形象的定位出發(fā)，高度重視重要時期的信息安全保障工作。根據(jù)中國人民銀行和廣州地區(qū)監(jiān)管部門的工作要求，各銀行機構(gòu)從內(nèi)部加強組織領(lǐng)導(dǎo)，均成立了相應(yīng)的信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過開展制度完善、方案制訂、人員培訓(xùn)、風(fēng)險評估、應(yīng)急演練、排查整改等多種手段，積極主動做好信息安全的預(yù)防工作。2010廣州亞運會、亞殘運會期間，各銀行機構(gòu)充分利用信息化監(jiān)控手段，強化值班和巡檢力度，切實做到防范意識到位、隱患排查到位、管理措施到位、責(zé)任落實到位。各單位及時評估安全保障的工作效果，認(rèn)真總結(jié)，將有益的經(jīng)驗制度化、流程化，使重要時期安全保障的工作成果固定下來，形成長效機制、常抓不懈。

（二）大力開展信息系統(tǒng)建設(shè)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要

作為金融業(yè)務(wù)和信息技術(shù)相互融合的落腳點，信息系統(tǒng)的建設(shè)始終是各銀行機構(gòu)信息化工作的重點。為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的需求，各單位在存量系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力開展基礎(chǔ)平臺優(yōu)化，新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)上線，銀行業(yè)的信息化處理體系不斷豐富和完善，行業(yè)競爭力和服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

中國人民銀行廣州分行省級數(shù)據(jù)中心全面進(jìn)入規(guī)范發(fā)展和規(guī)?；茝V階段，在按計劃有序推廣典型應(yīng)用，并積極開發(fā)新系統(tǒng)以支持業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新的同時，廣州分行著眼于省級數(shù)據(jù)中心的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，省級數(shù)據(jù)中心集約化發(fā)展成效漸顯。2010年，中國人民銀行廣州分行按照總行的工作要求和總行數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成了省級數(shù)據(jù)中心應(yīng)用整合與數(shù)據(jù)利用一期工程試點工作；在基礎(chǔ)平臺方面，對小型機、存儲系統(tǒng)、集群平臺等硬件設(shè)施

進(jìn)行了升級；建設(shè)和優(yōu)化了門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)下發(fā)平臺等支撐性應(yīng)用；通過對廣東省科技管理平臺等多個系統(tǒng)進(jìn)行整合，初步嘗試了多應(yīng)用加載技術(shù)；為集中存儲體系建立了配套的持續(xù)數(shù)據(jù)保護(CDP)備份體系，在應(yīng)急演練中實施應(yīng)用并取得良好效果。

在全國性應(yīng)用系統(tǒng)方面，中國人民銀行廣州分行全年重點完成了國庫信息處理系統(tǒng)(TIPS)、金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)推廣工作，并對反假貨幣信息系統(tǒng)、國庫信息管理系統(tǒng)、電子對賬系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)等進(jìn)行了升級維護，為中國人民銀行和廣州地區(qū)各商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)處理信息化提供了強有力的支持。

中國工商銀行廣東省分行科技部門2010年共受理內(nèi)部業(yè)務(wù)需求264份，完成開發(fā)項目222個：在中間業(yè)務(wù)特色產(chǎn)品研發(fā)和推廣方面，重點完成亞運會票務(wù)系統(tǒng)專項開發(fā)和三個售票階段全程技術(shù)支持和保障工作，亞運金融服務(wù)園地正式投產(chǎn)；在加強內(nèi)部經(jīng)營管理建設(shè)及信息服務(wù)方面，開展報表集中工程及數(shù)據(jù)倉庫應(yīng)用工程，數(shù)據(jù)的集中利用水平持續(xù)提高；在支持業(yè)務(wù)營銷及外圍應(yīng)用方面，為重點客戶提供銀企互聯(lián)電子票據(jù)測試服務(wù)和技術(shù)支持。

中國銀行廣東省分行在2010年將研發(fā)投入方向與“百億利潤”目標(biāo)緊密結(jié)合，根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需求，積極調(diào)整研發(fā)方向，并對重大研發(fā)項目重點跟蹤監(jiān)控，全年開展重大研發(fā)項目40個，為各業(yè)務(wù)條線的發(fā)展提供了有力支持。

交通銀行廣東省分行在2010年共完成重點項目推廣應(yīng)用10多項，優(yōu)化了系統(tǒng)功能，增加了業(yè)務(wù)品種，其中包括PBOC2.0標(biāo)準(zhǔn)金融lC卡系統(tǒng)的上線，后督系統(tǒng)省集中模式運行、身份證影像掃描系統(tǒng)推廣、桌面管理系統(tǒng)上線等工作。開發(fā)和推廣分行特色業(yè)務(wù)近20項，包括配合政府財政部門完成了省市區(qū)財政支付系統(tǒng)升級改造，進(jìn)行銀聯(lián)2.0系統(tǒng)升級改造，開發(fā)了移動聯(lián)通電信代繳費、粵通卡充值等一批代繳代付系統(tǒng)，進(jìn)一步豐富了中間業(yè)務(wù)品種。

廣東發(fā)展銀行加快信息系統(tǒng)發(fā)展速度，2010年先后完成了多項信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用項目，對業(yè)務(wù)發(fā)展的支持能力有了重大提升：完成了核心系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，大大提升了業(yè)務(wù)響應(yīng)的效率；進(jìn)行后臺流程再造系統(tǒng)建設(shè)，支持后臺集中運營；建立了一套以客戶為中心的服務(wù)體系，整合基本信息，建立統(tǒng)一客戶視圖；搭建投資理財與營銷管理平臺，支持業(yè)務(wù)部門拓展市場；通過為手機銀行、新一代網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、黃金交易管理系統(tǒng)等項目提供支持，提升 了中間業(yè)務(wù)的市場競爭力。

中國光大銀行廣州分行在2010重點完成了廣東省財政廳直接支付系統(tǒng)的新業(yè)務(wù)開發(fā)以及廣州金融結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)新版的升級改造；完成了廣東省交通集團“銀企通”項目、廣州市自來水公司網(wǎng)絡(luò)繳費項目的開發(fā)測試工作。通過一系列的項目開發(fā)，有力支持了分行特色業(yè)務(wù)的拓展。

招商銀行廣州分行積極發(fā)掘需求，強化開發(fā)管理，項目開發(fā)工作注重加強與業(yè)務(wù)和管理的結(jié)合，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及經(jīng)營管理的支撐和促進(jìn)作用。全年分行立項開發(fā)17個項目、總分行聯(lián)合開發(fā)4個項目，其中包括多個內(nèi)部辦公和管理系統(tǒng)、RDS數(shù)據(jù)訂閱與發(fā)布系統(tǒng)、廣東金融結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)、住房公積金管理系統(tǒng)等。

2010年是《中國郵政金融IT總體規(guī)劃》推進(jìn)的第一年，也是郵政金融信息化建設(shè)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年，中國郵政儲蓄銀行廣東省分行圍繞各項開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，全年完成了21個新系統(tǒng)和15個新增功能的推廣建設(shè)工作，其中包括ATM銀聯(lián)前置系統(tǒng)改造、個人網(wǎng)銀和門戶網(wǎng)站系統(tǒng)上線、網(wǎng)點終端數(shù)據(jù)傳輸安全工程等，工程項目總量比歷年的最高數(shù)量翻了一番。

廣州農(nóng)村商業(yè)銀行積極推進(jìn)新項目的實施進(jìn)程，以新一代核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為代表的新系統(tǒng)、新功能陸續(xù)上線；同時，為了支持業(yè)務(wù)發(fā)展，投入開發(fā)了村鎮(zhèn)銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、新信貸管理系統(tǒng)等多個項目，信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力大幅提升。

（三）完善信息化基礎(chǔ)環(huán)境，優(yōu)化資源配置

機房、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等各類基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的物理基礎(chǔ)，是整個機構(gòu)信息系統(tǒng)運行的載體，2010年，各銀行機構(gòu)持續(xù)對基礎(chǔ)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、整合和升級，不斷提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性、可用性和利用率，采取各類技術(shù)手段，實現(xiàn)監(jiān)控和預(yù)警的自動化，基礎(chǔ)環(huán)境的運行效率不斷提高。

2010年，中國人民銀行廣州分行按照總行的統(tǒng)一安排和省級數(shù)據(jù)中心的發(fā)展需要，穩(wěn)步實施“兩網(wǎng)分離”工程，通過對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拆分，進(jìn)一步提高工作信息的保密性；通過更換UPS和新增精密空調(diào)等具體措施，逐步改善機房運行的物理環(huán)境；通過整合內(nèi)部局域網(wǎng)和升級更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為省級數(shù)據(jù)中心的連續(xù)穩(wěn)定運行提供可靠的傳輸平臺。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行在全省范圍內(nèi)配置了機房預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對機房環(huán)境動力系統(tǒng)的UPS、供配電、消防、溫濕度監(jiān)測、漏水監(jiān)測、門禁設(shè)備等指標(biāo)和IT系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。同時通過短信、電話、聲光、監(jiān)控端屏幕顯示等方式進(jìn)行報警，便于及時發(fā)現(xiàn)并排除各種故障，有效確保全行信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

中國工商銀行廣東省分行以亞運保障為契機，提前謀劃，實施重要設(shè)備滾動更新計劃，優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)平臺架構(gòu)，加強核心系統(tǒng)維護和管理；優(yōu)化全省網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控和管理；評估全省各級機房環(huán)境設(shè)施運行管理風(fēng)險情況，制定發(fā)展規(guī)劃，加強全省機房的集中監(jiān)控和安全管理。

廣東發(fā)展銀行全面實施基礎(chǔ)設(shè)施整合，建立了服務(wù)器、存儲資源池機制，實現(xiàn)了服務(wù)器資源的統(tǒng)一規(guī)劃、動態(tài)分配和統(tǒng)一管理，從而降低了整體建設(shè)和維護成本，提高了系統(tǒng)投產(chǎn)上線部署的效率，以此支持業(yè)務(wù)快速發(fā)展。同時建立了集中備份系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的集中備份，實現(xiàn)存儲和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、自動管理，提高備份操作效率。

華夏銀行廣州分行新中心機房于2010年上半年施工建設(shè)，于2010年8月7日正式投入使用，解決了舊的中心機房投入使用時間過長、基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題，提高了機房基礎(chǔ)環(huán)境安全性。同時配合新中心機房建設(shè)，對核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行了更新，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化，解決了核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化和網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域劃分的問題，所有核心網(wǎng)絡(luò)均實現(xiàn)了熱備份。

中國郵政儲蓄銀行廣東省分行利用信息化手段，強化機房管理，實現(xiàn)了對大部分主機、應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵對象的深層次的監(jiān)控與報警，并在內(nèi)部推廣綜合網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)，加強了對系統(tǒng)的主動監(jiān)控和備份管理。不斷推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，在省中心推進(jìn)安全整治工程，優(yōu)化了系統(tǒng)運行環(huán)境。

（四）支付清算環(huán)境穩(wěn)定高效，業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升

2010年，中國人民銀行廣州分行清算中心以2010廣州亞運會、亞殘運會和貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》推動廣東金融業(yè)科學(xué)發(fā)展為契機，圍繞“運行服務(wù)”和“建設(shè)發(fā)展”兩條工作主線，保亞運支付安全、促支付清算發(fā)展，各項工作再上新臺階。2010年，廣州CCPC大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量6956萬筆，金額101萬億元，分別比2009年增長4.6%和39%；日均業(yè)務(wù)量27.8萬筆，居全國第一位，日均金額4056億元。小額支付系統(tǒng)

業(yè)務(wù)量10430萬筆，金額17837億元，分別比2009年增長71%和75%；日均業(yè)務(wù)量29.3萬筆，日均金額50億元。支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)量505萬筆，金額1948億元，分別比2009年增長30%和51%；日均業(yè)務(wù)量1.4萬筆，居全國第一位，日均金額5.5億元。電子商業(yè)匯票系統(tǒng)業(yè)務(wù)量1.6萬筆，金額414億元；網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)量26萬筆，金額25億元。全年廣州CCPC新增大小額支付系統(tǒng)直接參與者5個、總數(shù)達(dá)98個，新增間接參與者266個、總數(shù)達(dá)6047個；新增支票影像交換系統(tǒng)直接參與者1個、總數(shù)達(dá)112個，間接參與者總數(shù)達(dá)3115個。

（五）聯(lián)網(wǎng)通用質(zhì)量持續(xù)提高，標(biāo)準(zhǔn)金融IC卡應(yīng)用初見成效

2010年，各銀行機構(gòu)銀行卡與電子支付在技術(shù)管理及服務(wù)水平方面不斷提高，銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用質(zhì)量穩(wěn)中有升，銀行卡與電子支付產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；各銀行機構(gòu)搶抓機遇，圍繞

亞運支付環(huán)境保障和金融lC卡應(yīng)用推廣等，開展了大量工作。

為保障廣東省銀行卡跨行交易系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，進(jìn)一步改善銀行卡受理環(huán)境，促進(jìn)跨行交易質(zhì)量持續(xù)提升，協(xié)力打造安全、順暢、優(yōu)質(zhì)的亞運支付服務(wù)環(huán)境，中國人民銀行廣州分行自2010年8月起組織廣東省內(nèi)各級人民銀行和銀聯(lián)分支機構(gòu)、33家銀行業(yè)發(fā)卡機構(gòu)，開展了“廣東省2010ATM跨行交易質(zhì)量月”活動。通過技術(shù)交流與服務(wù)、受理環(huán)境現(xiàn)場檢查等形式多樣的活動，全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和運作機構(gòu)對ATM跨行交易質(zhì)量、系統(tǒng)安全運行、受理標(biāo)識規(guī)范、持卡人服務(wù)宣傳、終端返回碼等內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查和廣泛交流。最終根據(jù)各單位的活動表現(xiàn)評選出7個獎項，其中：中國民生銀行廣州分行、興業(yè)銀行廣州分行、廣東發(fā)展銀行、中國銀行廣東省分行、招商銀行廣州分行位列“綜合獎”前五名；東莞農(nóng)村商業(yè)銀行、廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行位列“發(fā)卡交易質(zhì)量進(jìn)步獎”前三名；中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行、東莞銀行獲得“受理質(zhì)量優(yōu)秀獎”；中國工商銀行廣東省分行、中國建設(shè)銀行廣東省分行獲得“安全運行獎”；交通銀行廣東省分行、中國郵政儲蓄銀行廣東省分行獲得“持卡人服務(wù)優(yōu)秀獎”；深圳發(fā)展銀行廣州分行、中國光大銀行廣州分行、上海浦東發(fā)展銀行廣州分行獲得“優(yōu)秀組織獎”；廣州銀行、佛山順德農(nóng)村商業(yè)銀行獲得“終端標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎”。本次活動是繼“廣東省2009POS跨行交易質(zhì)量月”活動圓滿舉辦之后的又一精彩延續(xù)，“廣東省銀行卡跨行交易質(zhì)量月”系列活動目前已成為不斷深入推進(jìn)全省銀行卡產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一項傳統(tǒng)特色盛事。

金融lC卡發(fā)展及多行業(yè)應(yīng)用推廣工作是2010年的一項重點工作。在中國人民銀行廣州分行的組織協(xié)調(diào)下，各銀行機構(gòu)及銀聯(lián)廣東分公司從加強“貨幣流通統(tǒng)一性、公眾用卡安全性、社會成本節(jié)約性”的高度，多點著力開展了大量工作，推動廣東省金融lC卡良性發(fā)展。一是加快受理環(huán)境優(yōu)化改造，截至2011年1月末，廣東省發(fā)行PBOC 2.0標(biāo)準(zhǔn)金融lC卡逾78萬張，完成對公傳統(tǒng)存量POS接觸式支持PBOC 2.0改造188245臺，改造率達(dá)100%，完成對公傳統(tǒng)存量POS非接觸式改造和新增布放非接觸式POS受理終端9.4萬臺。二是各商業(yè)銀行積極搶抓地方城市信息化建設(shè)和廣州舉辦亞運盛會的難得機遇，積極發(fā)行符合PBOC 2.0標(biāo)準(zhǔn)的特色銀行卡，中國工商銀行廣東省分行、中國銀行廣東省分行、廣東發(fā)展銀行以及興業(yè)銀行廣州分行均顯著推動了本單位標(biāo)準(zhǔn)金融lC卡的發(fā)卡工作，廣東省金融lC卡發(fā)卡規(guī)模日益壯大。三是城市金融lC卡項目取得新突破。目前，廣州市“羊城通銀通聯(lián)名金融lC卡”項目、“梅州市民卡”項目以及“韶關(guān)市金融lC卡手機支付”等項目已 經(jīng)取得突破性進(jìn)展。

二、2011年廣州金融信息化發(fā)展展望

2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，作為金融業(yè)走向現(xiàn)代化和國際化、提升競爭力的一個重要支撐和手段，廣州市金融信息化將以持續(xù)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，全面加強信息安全管理，增強技術(shù)對業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度和融合程度，信息化的整體水平力爭再上臺階。

（一）扎實開展信息系統(tǒng)建設(shè)和升級

201 1年，廣州金融信息化工作將繼續(xù)以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，立足本行業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力的提高，扎實穩(wěn)步推動業(yè)務(wù)處理的信息化進(jìn)程，金融業(yè)務(wù)的信息化基礎(chǔ)不斷完善。

中國人民銀行廣州分行將繼續(xù)推進(jìn)省級數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣工作：進(jìn)一步完善與總行之間的數(shù)據(jù)下發(fā)與數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)；在合理評估現(xiàn)有軟硬件性能并優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，加大全省集中門戶系統(tǒng)與全省集中辦公自動化系統(tǒng)的推廣力度；初步建立與業(yè)務(wù)信息化相適應(yīng)的包括通用工作流引擎、統(tǒng)計分析平臺、數(shù)據(jù)上報等在內(nèi)的業(yè)務(wù)核心支撐平臺，并以之為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化流程進(jìn)行整合，增強信息化建設(shè)規(guī)范性和科學(xué)性。

中國工商銀行廣東省分行將以經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)、階段性中心工作為導(dǎo)向，積極挖掘潛力，動態(tài)調(diào)配資源，強化項目全流程管理，加大應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)新支持力度，通過大

力推進(jìn)省行特色科技產(chǎn)品信息發(fā)布工作和中間業(yè)務(wù)的研發(fā)工作，推動和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行將繼續(xù)落實“科技立行”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”的開發(fā)理念，抓好產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，不斷提高軟件研發(fā)的效率和質(zhì)量；加大產(chǎn)品開發(fā)整合力度，不斷推出新產(chǎn)品，創(chuàng)新電子支付結(jié)算手段，整合完善自助業(yè)務(wù)渠道，支持電子支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動新興支付工具的普及，提高中間業(yè)務(wù)收入，帶動全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展。

中國建設(shè)銀行廣東省分行201 1年將進(jìn)一步加大IT新架構(gòu)建設(shè)力度，解決技術(shù)短板，夯實IT基礎(chǔ)，工作重點包括：完善統(tǒng)一文件交換平臺和WEB整合平臺，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)器整合，完善備份資源池的規(guī)劃與建設(shè)，提高信息化資源的利用效率和利用水平。

廣東發(fā)展銀行將在現(xiàn)有已開展的規(guī)劃項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)采用分批建設(shè)、突出重點的方式，全面推進(jìn)各業(yè)務(wù)條線所需的應(yīng)用平臺的改造和建設(shè)，重點支持基于電子渠道的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和基于商業(yè)智能的數(shù)據(jù)營銷。

招商銀行廣州分行2011年緊扣“抓管理，強隊伍，保運行，助轉(zhuǎn)型，促發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，努力構(gòu)建先進(jìn)、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的、用戶體驗良好的信息系統(tǒng)；項目開發(fā)工作緊扣業(yè)務(wù)和管理，形成IT與業(yè)務(wù)的互動；發(fā)揮IT優(yōu)勢，加強各類電子交易渠道的建設(shè)、推廣工作；進(jìn)一步拓展空間，創(chuàng)造更多的中間業(yè)務(wù)收入；加強數(shù)據(jù)營銷模型的開發(fā)建設(shè)，輔助業(yè)務(wù)部門更加精準(zhǔn)高效地開展?fàn)I銷；強化流程優(yōu)化、客戶評價等方面的需求挖掘和展現(xiàn)。

廣州銀行計劃在調(diào)研國內(nèi)外先進(jìn)銀行的做法以及新的核心系統(tǒng)體系的基礎(chǔ)上，對核心系統(tǒng)重新定位，進(jìn)一步實現(xiàn)核心系統(tǒng)體系一定規(guī)模的集中化和IT平臺升級；搭建客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，實現(xiàn)個人及對公客戶營銷管理應(yīng)用；建立個貸系統(tǒng)、對公信貸、影像審批流、CA認(rèn)證中心等系統(tǒng)，從多方面推動標(biāo)準(zhǔn)化和自動化程度。

（二）大力推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用推廣

201 1年，中國人民銀行廣州分行將全力推進(jìn)廣東省金融lC卡試點應(yīng)用向縱深拓展，全面完善廣東省PBOC 2.0受理環(huán)境建設(shè)，不斷擴大發(fā)卡機構(gòu)數(shù)量和卡片發(fā)行規(guī)模，力爭實現(xiàn)金融支付與移動通信、信息管理等多行業(yè)應(yīng)用推廣取得階段性突破，積極探求粵港澳金融lC卡產(chǎn)業(yè)合作方向與發(fā)展模式。

中國郵政儲蓄銀行廣東省分行將大力推進(jìn)lC卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)的項目建設(shè)，該系統(tǒng)是建設(shè)一套符合PBOC 2.0標(biāo)準(zhǔn)的金融lC卡系統(tǒng)，完成包括ATM、POS、網(wǎng)點等受理渠道的改造，實現(xiàn)受理全國范圍各銀行發(fā)行的金融lC卡。

中國工商銀行廣東省分行繼續(xù)推進(jìn)PBOC芯片卡特色應(yīng)用的開發(fā)推廣工作，完成芯片卡在市民卡、公交卡、電信行業(yè)等方面的推廣使用；組織廣東省汽車公務(wù)卡、速匯金系統(tǒng)批量匯款業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、投產(chǎn)，以及標(biāo)準(zhǔn)多渠道繳費平臺的推廣工作。

（三）確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

伴隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，巨大的交易量、頻繁的產(chǎn)品投產(chǎn)上線、日益復(fù)雜的社會環(huán)境，都將給信息系統(tǒng)生產(chǎn)運行的安全性帶來巨大的壓力，使得銀行業(yè)金融機構(gòu)在安全運行和應(yīng)急管理方面面臨的不足之處越來越多，加之信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)環(huán)境日益復(fù)雜，也使得運營管理和風(fēng)險控制難度日益增大。因此，在隨著業(yè)務(wù)范圍的拓寬而不斷豐富信息處理系統(tǒng)的同時，根據(jù)銀行自身的技術(shù)架構(gòu)特點，進(jìn)一步深化信息安全體系建設(shè)，在不同層次保障系統(tǒng)、銀行、客戶的利益和安全，依然是廣州市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項工作的重中之重。

中國人民銀行廣州分行將繼續(xù)加強省級數(shù)據(jù)中心信息安全保障工作，確保重要信息系統(tǒng)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性；加強信息安全管理體系建設(shè)，完善和規(guī)范信息安全管理制度；加強信息安全管理能力建設(shè)，完善全省信息安全技術(shù)骨干協(xié)同工作機制；加強信息安全隊伍建設(shè)，強化信息安全員、部門計算機安全員和一般用戶的安全防范能力；完善信息安全監(jiān)測體系和應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，提高信息安全綜合監(jiān)測、快速響應(yīng)能力；建立風(fēng)險評估與安全技術(shù)審計體系，實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)控、事后取證的全過程管理；建立轄區(qū)金融業(yè)信息安全溝通協(xié)調(diào)

機制，及時進(jìn)行風(fēng)險提示和定期開展現(xiàn)場檢查；完善跨部門應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，整體轄區(qū)金融業(yè)應(yīng)對突發(fā)信息安全事件處置能力；加強和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測機構(gòu)合作，繼續(xù)完善信息安全監(jiān)測及預(yù)警機制；加強和公安機關(guān)合作，聯(lián)合推動轄區(qū)金融業(yè)信息系統(tǒng)等級保護工作。

中國工商銀行廣東省分行201 1年著力加強信息安全風(fēng)險管理，工作重點包括：加強全省互聯(lián)網(wǎng)訪問技術(shù)控制，嚴(yán)控非法外聯(lián)、病毒、非法軟件對生產(chǎn)應(yīng)用的影響；實施用戶集中管理系統(tǒng)升級，組織總行VPN系統(tǒng)推廣使用，按季度組織對所有生產(chǎn)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備漏洞掃描及整改工作；關(guān)注數(shù)據(jù)信息安全問題，嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)查詢權(quán)限、數(shù)據(jù)保密、傳輸加密的設(shè)置；積極配合實施各項信息安全技術(shù)措施和管理要求，加強全行用戶辦公安全知識宣傳、培訓(xùn)，強化部門計算機管理員專業(yè)化培訓(xùn)，加強科技與業(yè)務(wù)部門間交流溝通，共同努力做好全行信息安全管理工作。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行將按計劃開展信息系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)工作，開展信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂，組織信息系統(tǒng)應(yīng)急演練；推動信息系統(tǒng)等級保護工作，建立適用于本行的信息系統(tǒng)安全保護級別；加強信息科技風(fēng)險管理，落實各項信息系統(tǒng)風(fēng)險管控工作，強化信息系統(tǒng)安全檢查和信息技術(shù)部門合規(guī)檢查工作；按照計劃在全省推廣桌面管理系統(tǒng)建設(shè)；完成生產(chǎn)網(wǎng)防病毒系統(tǒng)推廣和防病毒網(wǎng)關(guān)部署，結(jié)合辦公網(wǎng)防病毒系統(tǒng)的部署，實現(xiàn)對全行計算機病毒的監(jiān)控和防治。

中國郵政儲蓄銀行廣東省分行將根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)及總行的相關(guān)制度為參考，進(jìn)一步完善郵政金融計算機系統(tǒng)風(fēng)險管理辦法，強化風(fēng)險管理的長效機制，利用更加先進(jìn)、有效的技術(shù)，加強對金融信息系統(tǒng)重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的管控，不斷提高金融數(shù)據(jù)的保密度和安全性，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露、被截獲和破解，提高金融信息系統(tǒng)的安全防范能力。加強信息安全管理，積極開展風(fēng)險評估，建立安全考核制度，加大信息技術(shù)部門與審計、合規(guī)等風(fēng)險控制部門的聯(lián)動，強化監(jiān)督、管理和執(zhí)行的力度，完善全面的信息安全風(fēng)險管理體系。進(jìn)一步規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處理流程演練和業(yè)務(wù)應(yīng)急演練，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時，正確應(yīng)對各項風(fēng)險。

招商銀行廣州分行2011年著重加強系統(tǒng)安全和運行管理，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)運行；對運行信息進(jìn)行更加深入的分析，提高風(fēng)險識別能力；主動進(jìn)行應(yīng)急處置演練，確保覆蓋全部關(guān)鍵系統(tǒng)，切實提升應(yīng)急管理水平；做好各應(yīng)用系統(tǒng)的健康檢查及交易分析，有針對性地提高各系統(tǒng)的交易質(zhì)量；探討加強客戶端安全管理技術(shù)，進(jìn)一步提高終端的安全水平。

（曾慶光）

第四篇：廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

日新月異南大門

——廣州城市規(guī)劃發(fā)展回顧與展望

廣州，是一座具有2000多年文明史的歷史文化名城，也 是華南的政治、經(jīng)濟和文化中心，中國對外開放的南大門，是一座具有歷史魅力和現(xiàn)代色彩的中心城市。

50年風(fēng)風(fēng)雨雨不停步

廣州市自1949年10月14日解放以來，在不同的經(jīng)濟社會 背景下，先后14次編制過城市總體規(guī)劃。這些總體規(guī)劃在不 同的歷史時期對城市的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮過巨大作用。特別是 1984年經(jīng)國務(wù)院審批的廣州城市總體規(guī)劃，對促進(jìn)廣州市改 革開放以來經(jīng)濟社會與城市建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展起到十分重 要的作用。通過實施城市總體規(guī)劃，廣州市作為廣東省的政 治、經(jīng)濟、文化中心功能得到進(jìn)一步增強，城市經(jīng)濟社會得 到進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平得到較大提高，城市面貌得到 較大改觀。

廣州城市總體規(guī)劃確定廣州市沿珠江組團式發(fā)展，重點 向東向南發(fā)展的總體空間布局的格局已基本形成。1986年至 1998年，廣州城市建成區(qū)面積由170平方公里發(fā)展到276．4平方公里，現(xiàn)代化大城市已初具規(guī)模。

首先，按照總體規(guī)劃，大力發(fā)展新區(qū)，使第二組團（天 河）、第三組團（黃埔）已基本形成。按照規(guī)劃將大型建設(shè) 項目主要安排在新區(qū)，在天河區(qū)建設(shè)體育中心、火車第二客 運站，并對天河機場一帶5．2平方公里用地按規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行 綜合開發(fā)，按規(guī)劃控制了珠江新城的用地。目前，6．6平方 公里的珠江新城已按規(guī)劃逐步實施。天河地區(qū)已初步形成廣 州市文化體育、商業(yè)辦公、居住服務(wù)中心。在黃埔區(qū)按規(guī)劃 安排了廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新沙港、云埔工業(yè)區(qū)，這些項 目的建設(shè)，使黃埔區(qū)已基本成為廣州市工業(yè)、港口業(yè)基地。

其次，在舊城改造中，堅持“加強維護，合理利用，調(diào) 整布局，逐步改善”的原則，舊城區(qū)的城市功能有了進(jìn)一步 加強，舊城區(qū)的生活配套服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施水平有了 一定的提高。

在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，城市道路、交通建設(shè)取得長足 進(jìn)步。近十年來，廣州市新建改建了一大批城市道路、立交、橋梁，完成了北環(huán)高速公路，地鐵1號線已建成。自1988年至 1998年，道路長度由545公里增長到1887公里，道路面積由6 51萬平方米增長到2234萬平方米，人均道路面積達(dá)6．82平方 米。城市公共交通線路由156條增長到292條，全市擁有營運 的公共汽（電）車4632輛，萬人擁有公共汽車16標(biāo)臺，居全 國十大城市前列。

城市園林綠化建設(shè)也取得很大成績，1980年至1998年建 成區(qū)人均公共綠地由3．51平方米提高到6．3平方米，綠化覆 蓋率由23％提高到28．06％。

城市市政基礎(chǔ)建設(shè)也得到大力發(fā)展。自來水普及率達(dá)98 ．66％，日供水能力達(dá)到382萬立方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)93％，按規(guī)劃建成大坦沙和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個污水處理廠（日處 理污水33萬噸），城市污水處理率達(dá)到16．7％；日處理66萬 噸的獵德污水處理廠一期工程進(jìn)展順利。

城市公共服務(wù)設(shè)施也取得巨大成就。城市文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施水平得到較大提高，大力改善和提高了城市 的生活工作條件。

長期以來，廣州市堅持以房地產(chǎn)住宅建設(shè)為中心，帶動 城市建設(shè)，先后興建了300多個住宅小區(qū)，建設(shè)了一批經(jīng)濟適 用的住房，1998年底，經(jīng)抽樣調(diào)查，廣州市人均居住面積已 接近13平方米，是1978年3．82平方米的3．4倍。

廣州城市規(guī)劃啟示錄

城市規(guī)劃的有效實施必須基于規(guī)劃的科學(xué)性和超前指導(dǎo) 性。由于廣州市城市總體規(guī)劃符合廣州市城市發(fā)展的客觀實 際，從而保證從宏觀上引導(dǎo)城市的有序發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng) 濟發(fā)展和城市建設(shè)。天河新區(qū)的建設(shè)和黃埔、芳村新區(qū)的建 設(shè)實踐都充分證明了這一點。尤其是珠江新城6．6平方公里 用地的長期規(guī)劃控制，更充分說明了廣州市城市總體規(guī)劃的 超前指導(dǎo)性。

有效實施城市總體規(guī)劃，還必須進(jìn)一步深化總體規(guī)劃。近十幾年，廣州市城市規(guī)劃局在這方面開展了卓有成效的工 作。在舊城改建、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路交通、環(huán)境保護與園 林綠化等方面，都科學(xué)地編制了更詳細(xì)、更具體的專項規(guī)劃 和實施性規(guī)劃。

要保障城市的各項建設(shè)按照《城市規(guī)劃法》實施，除了 要有權(quán)威的規(guī)劃外，還必須有維護規(guī)劃的法規(guī)。早在1984年，廣州市便開始制定《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其實施細(xì) 則，廣州市是全國最早編制城市規(guī)劃管理法規(guī)的城市之一。經(jīng)過3年的努力，《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》經(jīng)市人大審議 并于1987年1月1日起實施。《實施細(xì)則》經(jīng)市政府批準(zhǔn)從19 88年1月1日起執(zhí)行。《城市規(guī)劃法》頒布實施后，廣州市結(jié) 合實際，歷時6年草擬了廣州市城市規(guī)劃管理的第一部地方性 法規(guī)———《廣州市城市規(guī)劃條例》，經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn) 于1997年4月1日起正式實施。近年來，廣州市還先后制定和 實施與《城市規(guī)劃法》相配套的系列規(guī)章和規(guī)范性文件有《 廣州市分區(qū)規(guī)劃編制辦法》等共約88項，為依法編制規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理提供了強有力保障。

近十幾年來，廣州市不斷探索強化規(guī)劃管理的方法，取 得了突出的成效，廣州市城市規(guī)劃局連續(xù)3次被國家建設(shè)部評 為“城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”。廣州市早在1987年就率先實 行土地有償使用制度，通過土地有償使用和綜合開發(fā)，不但 提高合理利用土地，而且能為城市基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金。如芳 村花地灣、天河體育中心、恒福路等一些建設(shè)項目，均采用 此法籌集建設(shè)資金。

廣州市自1989年開始，改革建筑管理方式，實行建筑報 建特許人制度、專業(yè)管理審批制度、建筑管理竣工驗收制度，加強建筑規(guī)劃管理工作。

為了提高規(guī)劃管理水平，保證規(guī)劃管理適應(yīng)新形勢的要 求，廣州市把依靠科技管理作為提高規(guī)劃管理水平的必備條 件。一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，吸收和培養(yǎng)人才。1987年，廣 州市便從美國引進(jìn)國內(nèi)第一套城市規(guī)劃地圖信息系統(tǒng)，后又 聘請美國有證規(guī)劃師協(xié)會前副主席卡羅爾·托馬斯夫人和日 本世界知名建筑專家丹下健三為城市規(guī)劃局的高級技術(shù)顧問。近十年來，廣州市規(guī)劃局和規(guī)劃院從全國10多所院校吸收了 大學(xué)生近200名，共20多個專業(yè)，其中有60多名碩士研究生、2名博士生；二是健全科技管理機構(gòu)。為了適應(yīng)科技管理的需 要，先后批準(zhǔn)市規(guī)劃局成立了交通規(guī)劃研究所、規(guī)劃自動化 中心、廣州航空遙感指揮中心等科技管理機構(gòu)，并配備了專 業(yè)的技術(shù)人員；三是利用科研成果管理。目前，市規(guī)劃局建 立的“廣州市城市地圖和總體規(guī)劃信息庫”、“廣州市地下 管線信息系統(tǒng)”、“廣州市城市規(guī)劃辦公自動化信息系統(tǒng)” 和“居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)”，已在規(guī)劃管理 工作中廣泛應(yīng)用，這些系統(tǒng)經(jīng)國內(nèi)外專家評審認(rèn)為具有“國 際先進(jìn)水平”、“國內(nèi)領(lǐng)先水平”。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的 靈魂，是城市管理的依據(jù)。實施城市規(guī)劃的實踐證明，各級 領(lǐng)導(dǎo)除了要認(rèn)真按城市規(guī)劃的要求布局各項建設(shè)外，還必須 帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，支持規(guī)劃部門開展工作； 只有樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能使規(guī)劃得以實施 和落實；只有充分發(fā)揮城市規(guī)劃部門依法行政的職能作用，才能保證一切用地和建設(shè)活動符合城市規(guī)劃的要求。

新形象步入新世紀(jì)

黨的十五大期間，江澤民總書記在廣東代表團講話時指

出，廣東要增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓。1998年7月，廣東省委、省政府進(jìn)一步明確把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城市，充分發(fā) 揮廣州作為全省經(jīng)濟發(fā)展重心和龍頭的作用。圍繞建設(shè)現(xiàn)代 化中心城市的發(fā)展目標(biāo)，廣州市進(jìn)一步明確了城市建設(shè)和發(fā) 展新的指導(dǎo)思想，調(diào)整了廣州城市建設(shè)與發(fā)展的思路，確立 了在高起點上發(fā)展的思路，著眼于50年不落后，強調(diào)城市規(guī) 劃的科學(xué)性和超前性，進(jìn)一步調(diào)整了城市發(fā)展布局，明確城 市的功能分區(qū)，合理規(guī)劃布局城市新軸線，從瘦狗嶺到火車 東站到河南赤崗一直延伸到洛溪大橋的新客運站，將規(guī)劃一 條12公里的城市新軸線，通過國際招標(biāo)選擇最佳方案。進(jìn)一 步明確劃分城市功能分區(qū)，對城市各大組團和中心商務(wù)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、科學(xué)體育區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、居民 住宅區(qū)等各種功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整完善，確定下來后就作為 長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略分步實施。確立了“新區(qū)先行，拉開建設(shè)，突出重點，以新城區(qū)建設(shè)帶動舊城區(qū)改造”的思路，堅決把 城市結(jié)構(gòu)拉開并有序地配套建設(shè)，重點向東向南發(fā)展。沿珠 江軸線作為城市建設(shè)的重點，逐步完善向南聯(lián)系番禺、向東 聯(lián)系東莞、向西聯(lián)系佛山的經(jīng)濟發(fā)展軸線規(guī)劃，從而強化中 心城市的功能，加強對珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟輻射力。確立 了構(gòu)建交通道路主體骨架，完善城市交通路網(wǎng)的思路，以內(nèi) 環(huán)路、環(huán)城高速公路及7個方向聯(lián)絡(luò)道和若干條快速路構(gòu)成道 路主骨架，完善高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和主干道路網(wǎng)三大交通 路網(wǎng)系統(tǒng)；確立了城市建設(shè)的精品意識，積極規(guī)劃建設(shè)廣州 新國際機場、廣州大劇院、廣州藝術(shù)博物館、新廣州體育館 等一批跨世紀(jì)的標(biāo)志性形象工程。在此基礎(chǔ)上，廣州市按照 省委、省政府的要求，提出了城市建設(shè)實現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，2010年一大變”的奮斗目標(biāo)。“一年一小變” 重點在管理，以整治臟亂、拆除違章建筑為突破口，整治市 容環(huán)境，迎接建國50周年；“三年一中變”重點在建設(shè)、完 善城市交通道路網(wǎng)絡(luò)，完成“迎九運”工程、“城市形象工 程”和標(biāo)志性工程，整治白云山和珠江“一山一水”，建設(shè) 新的旅游觀光帶，迎接“九運會”；“2010年一大變”重點 在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市布局，形成合 理的功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市布局，形成合理的 功能分區(qū)和城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市服務(wù)功能，完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施，基本實現(xiàn) 城市現(xiàn)代化。按照這些新的思路，廣州市進(jìn)一步完善了城市 規(guī)劃，經(jīng)過歷時4年的努力，全面編制完成了79個地塊的分區(qū) 規(guī)劃，去年又完成了20個文明示范村鎮(zhèn)、16個中心村鎮(zhèn)、50 條自然村的規(guī)劃，城市立體交通路網(wǎng)進(jìn)行了全面規(guī)劃。配合 “城市形象工程”建設(shè)，對珠江兩岸景觀、城市主干道路、綠化廣場、主要“窗口”地區(qū)和商業(yè)街區(qū)等進(jìn)行了城市設(shè)計。規(guī)劃部門在充分論證的基礎(chǔ)上提出了包括園林綠化、環(huán)境整 治、道路交通、“迎九運”工程等方面的109項“城市形象工 程”，經(jīng)過努力，1998年已完成了32項。

為了實現(xiàn)廣州市城市環(huán)境面貌“一年一小變”的目標(biāo)，廣州市委、市政府切實加強了這方面的領(lǐng)導(dǎo)工作。首先全市 上下統(tǒng)一認(rèn)識。要求全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識和行動要 統(tǒng)一到省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決心上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，全力以 赴，千方百計確保實現(xiàn)“一年一小變”的目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)先 進(jìn)。廣州市委、市政府先后兩次組織學(xué)習(xí)考察團，分別赴上 海、中山市，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的先進(jìn) 經(jīng)驗。成立了廣州城市建設(shè)協(xié)調(diào)小組及辦公室，建立了市創(chuàng) 建文明城市聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié) 調(diào)、指揮。各區(qū)也迅速成立推進(jìn)“一年一小變”工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及辦公室，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，迅速推進(jìn)這項 工作。廣州市市長林樹森同志和各區(qū)、市各有關(guān)部門的主要 負(fù)責(zé)同志簽訂《廣州市城區(qū)整治臟亂，實現(xiàn)城市環(huán)境“一年 一小變”目標(biāo)責(zé)任書》，將“一年一小變”目標(biāo)分解為10大 專項整治工作（整治市容衛(wèi)生、整治占道經(jīng)營和亂擺亂賣、清拆違法建筑和違章搭建、整治機動車輛亂停亂放、整頓違 章戶外廣告、整頓建筑工地、整治市區(qū)道路進(jìn)出口、治理市 內(nèi)河涌、清理收容遣送“三無”人員、落實除“四害”工作），限期到今年國慶節(jié)前完成。市創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議辦公 室每月都對全市整治情況進(jìn)行抽查，市人大、政協(xié)代表也不 定期參與檢查。由于市委、市政府決心大、抓得緊，目前，全市黨員、干部和市民群眾已經(jīng)全面發(fā)動起來，全市性整治 臟亂大行動已經(jīng)展開，并初見成效。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。展望新世紀(jì)，廣州，這座中 國的南大門，經(jīng)過廣州市人民的齊心協(xié)力，一定會營造一個 高效、舒適和美麗的城市環(huán)境，將以嶄新的形象雄步21世紀(jì)。

第五篇：中國銀行2005年廣州業(yè)務(wù)發(fā)展情況與2006年展望-廣州金融工作局

中國銀行2005年廣州市業(yè)務(wù)

發(fā)展情況與2006年展望

中國銀行廣東省分行

一、2005年業(yè)務(wù)發(fā)展情況

中國銀行廣東省分行是中國銀行股份有限公司境內(nèi)規(guī)模最大的分行之一，在廣州市有222家分支機構(gòu)、5000多名員工。2005年，中國銀行廣東省分行在總行一級法人的領(lǐng)導(dǎo)下，依托廣州市政府的支持，緊密結(jié)合廣州市經(jīng)濟情況和金融生態(tài)環(huán)境，以努力探索股份制改革條件下經(jīng)營性分支機構(gòu)科學(xué)發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營的長效機制為指導(dǎo)思想，圍繞“科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營，以人為本、嚴(yán)密內(nèi)控，忠誠服務(wù)、團隊文化，改善流程、突出重點，效益優(yōu)先、長效機制”的工作思路，扎根本土，服務(wù)一方，依法合規(guī)，開拓進(jìn)取，積極承擔(dān)社會責(zé)任，在廣州市的各項業(yè)務(wù)取得較大發(fā)展，為地方經(jīng)濟繁榮、金融穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

(一)立足地方，穩(wěn)健經(jīng)營，各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長

2005年，中國銀行廣東省分行繼續(xù)以廣州市為業(yè)務(wù)發(fā)展的“重中之重”，以廣州市經(jīng)濟為依托，加大改革創(chuàng)新，加大資源投入，廣州市業(yè)務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2005年末，中行在廣州市的資產(chǎn)總額1676億元，負(fù)債總額1631億元。存款方面，人民幣存款余額合計1298億元，其中儲蓄存款799億元、企業(yè)存款470億元、金融機構(gòu)存款30億元；外幣存款余額合計30億美元，其中企業(yè)存款5億美元、儲蓄存款23億美元、金融機構(gòu)存款2億美元。貸款方面，人民幣貸款余額合計601億元，其中公司貸款409億元、零售貸款192億元，外幣各項貸款余額合計29億美元。中行堅持依法納稅，全年在廣州繳納稅款6.21億元，對廣州市財政的支持力度逐年加大。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，支持地方經(jīng)濟發(fā)展

2005年，中國銀行一如既往地對廣州市經(jīng)濟建設(shè)給予大力支持，努力推動廣州市的工業(yè)化、城市化、信息化發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。

積極支持廣州重點行業(yè)、重點項目建設(shè)。根據(jù)國家的宏觀調(diào)控政策以及廣州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，加大了對廣州市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。2005年，在廣州市累計發(fā)放貸款406億元，重點支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、石化、汽車、電力能源、航空、教育等行業(yè)，參與敘做了廣州市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、廣州南沙開發(fā)區(qū)土地開發(fā)中心、廣州市地下鐵道總公司、廣州豐田整車及發(fā)動機項目、新白云機場、廣州港、廣州大學(xué)城、廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司、廣州造紙有限公司等大型企業(yè)或項目。

積極支持民營中小企業(yè)發(fā)展，繁榮市場經(jīng)濟。2005年末，中行對廣州市中小企業(yè)的授信余額約為172億元，占中行廣州市授信總余額的20.6%。同時，還通過提供不同的金融產(chǎn)品組合和綜合金融服務(wù)，提高民營企業(yè)和中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力，幫助企業(yè)成長。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮中國銀行外匯業(yè)務(wù)和境內(nèi)外機構(gòu)聯(lián)動的整體優(yōu)勢，利用中國銀行全球統(tǒng)一的產(chǎn)品體系、服務(wù)體系和市場營銷體系，通過全面提供貸款、存款、結(jié)算、資金業(yè)務(wù)等優(yōu)質(zhì)銀行產(chǎn)品及服務(wù)，吸引外商直接投資，支持廣州市外貿(mào)持續(xù)增長，為廣州市外向型經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支持。2005年中行為廣州市進(jìn)出口企業(yè)敘辦的國際結(jié)算業(yè)務(wù)累計162億美元，同比增長14.42%；對公結(jié)售匯業(yè)務(wù)132億美元，同比增長22.75%；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)7.34億美元，同比增長18.81%，繼續(xù)發(fā)揮國際結(jié)算業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊作用。

(三)加強創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極承擔(dān)社會責(zé)任

在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的同時，不斷推出新產(chǎn)品、新服務(wù)，積極承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。積極發(fā)展消費貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)家庭消費市場的發(fā)展。尤其是住房按揭貸款和汽車按揭貸款業(yè)務(wù)，著力改善和提高人民生活水平。2005年，累計在廣州市投放房屋按揭貸款約55億元；在廣州市發(fā)放的教育助學(xué)貸款合計6700多筆約4900萬元，有力地支持了地方教育。

積極發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，方便人民生活。銀行卡業(yè)務(wù)是中行優(yōu)勢業(yè)務(wù)之一，2005年，中行在廣州市的長城信用卡有效卡量達(dá)27.12萬張、當(dāng)年新增2.70萬張，中銀信用卡有效卡量3.16萬張、當(dāng)年新增2.25萬張。

不斷推出金融產(chǎn)品，滿足客戶保值增值和規(guī)避風(fēng)險的理財需要。近年來，除了深得匯民喜愛的中行品牌業(yè)務(wù)“外匯寶”外，還相繼推出了“匯聚寶”、“黃金寶”、“債券寶”、“期權(quán)寶”、“兩得寶”等中銀理財產(chǎn)品，深受客戶歡迎，2005年在廣州市的“外匯寶”交易量47億美元，“黃金寶”交易量2.2億元。

加強網(wǎng)點建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中行重視為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，繼1999年在同業(yè)中率先推行了網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)后，2005年，以“中銀理財”為品牌依托，升級改造網(wǎng)點硬件、加大自助銀行和自動化設(shè)備投入，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

中行的努力得到了社會各界以及廣大市民的認(rèn)同和贊譽。在廣州市企業(yè)評價協(xié)會對廣州各服務(wù)企業(yè)的評比活動中，通過對企業(yè)競爭力、成長性、誠信度三方面12項指標(biāo)，包括規(guī)模、質(zhì)量、誠信、效益、品牌、創(chuàng)意、科技、精彩、影響、美譽度、特殊貢獻(xiàn)、人氣的綜合評價，中國銀行廣東省分行被評為2003年“廣州最具競爭力服務(wù)企業(yè)100強”第五名，2004年升至第四名，蟬聯(lián)金融同業(yè)之首，同時在華南地區(qū)市民舉行的“TOP V行業(yè)風(fēng)云榜”評選活動中，榮獲“廣州市消費者最喜愛的銀行”的稱號。2005年，中行再次入圍廣州市納稅百強企業(yè)。2006年4月，廣東省情調(diào)查研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，中行在廣東省銀行系統(tǒng)服務(wù)的總體滿意度在眾多金融同業(yè)中排名第一。

二、2006年展望

2006年是中國銀行股份有限公司股改上市的關(guān)鍵一年，也是廣州市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。作為中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展的重點城市，中行將緊密圍繞廣州市政府“十一五”規(guī)劃，充分發(fā)揮中國銀行整體優(yōu)勢，在不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對廣州市政府主導(dǎo)的大型重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施的授信支持力度，支持地方經(jīng)濟建設(shè)；關(guān)注市場需求，堅持金融創(chuàng)新，提供專業(yè)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，回報社會，為創(chuàng)建和諧廣州、為廣州市經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。

一是針對廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的大中型基本建設(shè)項目和技術(shù)改造骨干項目；有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住生態(tài)環(huán)境的項目；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高，有利于帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競爭力的重大生產(chǎn)力布局的項目和體現(xiàn)以人為本，有利于提高城市文化品位，提升全民素質(zhì)、提高市民健康水平的項目等重點建設(shè)項目的支持力度，提供綜合性的金融服務(wù)。

二是充分發(fā)揮中國銀行粵港澳聯(lián)動優(yōu)勢以及商業(yè)銀行、投資銀行和保險綜合經(jīng)營的優(yōu)勢，積極參與廣州企業(yè)的兼并重組工作，促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，協(xié)助企業(yè)上市和引資，拓寬企業(yè)與國際資本市場的溝通渠道。

三是充分利用海內(nèi)外眾多分支機構(gòu)和代理行網(wǎng)絡(luò)，以及國際結(jié)算和貿(mào)易融資方面的優(yōu)勢，為廣州“走出去”的企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。四是協(xié)助廣州市政府創(chuàng)新融資服務(wù)模式，引導(dǎo)社會資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，加快解決中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題，為廣州市培育一批新的行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)。五是強化銀行自主創(chuàng)新能力，加強與地區(qū)金融機構(gòu)的溝通和協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域金融機構(gòu)的發(fā)展與穩(wěn)定，推動金融與經(jīng)濟社會的互動發(fā)展。

（黃維儉 秦偉娟 李 芳）