第一篇：《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施細(xì)則》

成都高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《成都高新區(qū)科技型 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》及 《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

基金實(shí)施細(xì)則》的通知

成高管發(fā)〔2005〕23號(hào)

各街道辦事處，各部門(mén)，各直屬單位：

為規(guī)范成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的使用與管理，經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》及《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00五年七月四日

成都高新區(qū)科技型中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法

為扶持、促進(jìn)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金使用和管理的暫行規(guī)定》精神，高新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）。為加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，特制定本辦法。

一、創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過(guò)吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資機(jī)制。

二、創(chuàng)新基金不以營(yíng)利為目的，通過(guò)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國(guó)家、省、市有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專款專用的原則。

四、創(chuàng)新基金的資金來(lái)源為每年管委會(huì)在財(cái)政預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金，2005年額度為每年1600萬(wàn)元，以后逐年遞增。

五、創(chuàng)新基金面向在高新區(qū)注冊(cè)的科技型中小企業(yè)及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，其支持的項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有較高的創(chuàng)新水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

（三）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

六、創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的各類項(xiàng)目。

七、創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。

八、根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金以有償使用、無(wú)償資助兩種方式給予支持：

（一）有償使用：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取無(wú)息借款使用方式支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。有償使用數(shù)額一般不超過(guò)50萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

（二）無(wú)償資助：主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過(guò)30萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

九、凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)申請(qǐng)材料。

十、管委會(huì)是創(chuàng)新基金的主管部門(mén)，高新區(qū)科技局（以下簡(jiǎn)稱科技局）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作，履行下列職能：

（一）負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金年度使用計(jì)劃；

（二）受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行審查；

（三）組織創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審；

（四）根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出予以立項(xiàng)項(xiàng)目的建議，報(bào)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后與企業(yè)簽訂合同；

（五）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的綜合管理。

十一、高新區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政局）負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的監(jiān)管，根據(jù)創(chuàng)新基金每度使用計(jì)劃，及時(shí)足額將創(chuàng)新基金撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位，同時(shí)對(duì)基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十二、管委會(huì)每年分批公布創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

十三、對(duì)未通過(guò)審查和經(jīng)評(píng)審后明確不予支持的項(xiàng)目，科技局應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)企業(yè)。

十四、管委會(huì)對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)行封閉帳戶管理，創(chuàng)新基金只能用于所申請(qǐng)的項(xiàng)目，不得挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)向科技局報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；并向財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)決算情況。

十五、因客觀原因，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)、科技局審核，報(bào)管委會(huì)審批后，方可執(zhí)行。

十六、已簽合同項(xiàng)日經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)撤銷或者中止，企業(yè)要對(duì)創(chuàng)新基金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并按合同規(guī)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，由科技局負(fù)責(zé)將應(yīng)收的經(jīng)費(fèi)收繳給財(cái)政局。

十七、本暫行規(guī)定由高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

十八、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為引導(dǎo)、支持成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過(guò)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

第二章 基金使用原則

第三條 技術(shù)創(chuàng)新基金的安排遵循以下原則：

（一）宏觀導(dǎo)向性。在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，圍繞科技進(jìn)步，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮管委會(huì)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的推動(dòng)和宏觀導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行投資。

（二）先進(jìn)適用性。項(xiàng)目應(yīng)具備較高的科技含量，具有較為廣泛的推廣應(yīng)用價(jià)值，對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重要作用。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)性。項(xiàng)目應(yīng)在公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)條件下選擇，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高決策的科學(xué)性和合理性。

（四）經(jīng)濟(jì)預(yù)期性。項(xiàng)目應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以資源配置的實(shí)際效率和可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，以提高財(cái)政收入為目的。

（五）機(jī)制創(chuàng)新性。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)在運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不斷創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和保證項(xiàng)目的投資效益。

（六）使用范圍廣泛性。按照國(guó)家鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份并存的指導(dǎo)思想，支持范圍將面向多種所有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)。

第三章 基金的使用范圍

第四條 技術(shù)創(chuàng)新基金使用范圍為企業(yè)從事高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目。

第五條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金的企業(yè)必須具備以下基本條件：

（一）申報(bào)對(duì)象為：在成都高新區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）單位具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和條件，自籌資金落實(shí)，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度。

（三）重點(diǎn)支持企業(yè)

創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，管理規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)品符合高新區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有較強(qiáng)核心技術(shù)，有較大市場(chǎng)前景，能夠快速上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)。

第六條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目必須具備以下基本條件：

（一）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，研究成果具有良好的應(yīng)用前景。

（二）符合以下條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持：

1．以企業(yè)為申報(bào)主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

2．具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者通過(guò)研究開(kāi)發(fā)能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。

3．已列入部、省、市級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)計(jì)劃或得到所在高校、研究院所相關(guān)基金支持的項(xiàng)目。

第七條 創(chuàng)新基金不予支持的企業(yè)

（一）承擔(dān)過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行情況不好的企業(yè)。

（二）承擔(dān)了創(chuàng)新基金項(xiàng)目且項(xiàng)目尚未驗(yàn)收的企業(yè)及其控股關(guān)聯(lián)企業(yè)。

（三）企業(yè)法人代表相同的關(guān)聯(lián)企業(yè)，如果其中有一企業(yè)承擔(dān)了高新區(qū)創(chuàng)新基金項(xiàng)目且項(xiàng)目尚未驗(yàn)收，其他企業(yè)不得申報(bào)。

第八條 創(chuàng)新基金不予支持的項(xiàng)目

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

（二）無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目。

（三）低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

（五）高新區(qū)創(chuàng)新資金已支持的項(xiàng)目。

第四章 基金支持方式

第九條 有償使用

（一）對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取有償使用支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（二）借款期限1年，借款總額一般不超過(guò)50萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過(guò)l00萬(wàn)元。

第十條 無(wú)償資助

（一）主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。

（二）資助數(shù)額一般不超過(guò)30萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)

第十一條 科技局負(fù)責(zé)受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申請(qǐng)，每年分兩批受理，時(shí)間為每年的4月1日至8月31日。

第十二條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金的企業(yè)須向科技局提供如下材料：

（一）《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》。

（二）按《成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告編制提綱》要求，編報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，以及企業(yè)最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表附注每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章。當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）和本年度最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

（五）可以說(shuō)明企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)情況的有關(guān)法定證明材料，如技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、專利證書(shū)（或受理證書(shū)）、成果鑒定證書(shū)、用戶使用報(bào)告等。

（六）申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)需提供銀行承貸的有關(guān)憑據(jù)資料。

（七）有投資主體同意投資的項(xiàng)目須出具投資承諾證明。

（八）與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考資料，如列入國(guó)家和省科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)證明、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等。

第十三條 單戶企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能申請(qǐng)一次技術(shù)創(chuàng)新基金，凡基金支持的項(xiàng)目沒(méi)有完成前，企業(yè)不得再以同一項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)摶稹?/p>

第十四條 申請(qǐng)企業(yè)須將書(shū)面材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，同時(shí)上報(bào)軟盤(pán)。

第六章 項(xiàng)目審查

第十五條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，由科技局進(jìn)行分類匯總，并會(huì)同高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政局）進(jìn)行受理審查。受理審查包括：

（一）資格審查：申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合技術(shù)創(chuàng)新基金支持的范圍，申請(qǐng)企業(yè)是否符合要求。

（二）資料審查：報(bào)送的文件資料是否齊全、完整；文件填寫(xiě)格式是否清楚、規(guī)范，并符合要求；項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合本實(shí)施細(xì)則的要求。

（三）企業(yè)實(shí)地考察：考察項(xiàng)目的真實(shí)性、公司管理團(tuán)隊(duì)和財(cái)務(wù)狀況。

第十六條 對(duì)受理審查合格的項(xiàng)目，科技局會(huì)同財(cái)政局組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)提出立項(xiàng)審查意見(jiàn)。

第十七條 聘請(qǐng)的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有高級(jí)職稱（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的具有中級(jí)技術(shù)職稱的中青年科技骨干）；

（二）對(duì)項(xiàng)目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）熟悉該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

第十八條 根據(jù)立項(xiàng)審查意見(jiàn)，科技局會(huì)同財(cái)政局提出予以立項(xiàng)項(xiàng)目的建議，報(bào)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后，由科技局編制創(chuàng)新基金年度使用計(jì)劃，并由科技局與企業(yè)簽訂合同。

第十九條對(duì)未通過(guò)審查和經(jīng)評(píng)審后明確不予支持的項(xiàng)目，科技局應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)企業(yè)。

第七章 資金撥付

第二十條 財(cái)政局應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新基金年度使用計(jì)劃，及時(shí)足額將創(chuàng)新基金撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第八章 管理和監(jiān)督

第二十一條 管委會(huì)每年分批公布創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 管委會(huì)對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)行封閉帳戶管理，創(chuàng)新基金只能用于所申請(qǐng)的項(xiàng)目，不得挪作他用。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)中采取欺騙等不正當(dāng)手段或在項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，改變基金用途的行為，將追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)不受理該企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，同時(shí)取消該企業(yè)享受的高新區(qū)給予的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)向科技局報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；并向財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)決算情況?？萍季趾拓?cái)政局要定期檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況和基金的使用情況。

第二十四條 技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目完成后，由科技局會(huì)同財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)時(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，第二十五條 因客觀原因，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)科技局審核，報(bào)管委會(huì)審批后，方可執(zhí)行。

第二十六條 已簽合同項(xiàng)目經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)撤銷或者中止，企業(yè)要對(duì)創(chuàng)新基金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并按合同規(guī)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，由科技局負(fù)責(zé)將應(yīng)收的經(jīng)費(fèi)收繳給財(cái)政局。

第九章 附 則

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

附件二：

2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

項(xiàng)目申報(bào)須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門(mén)用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第一章 項(xiàng)目類型及基本要求

一、支持對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》）要求的項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；

3．管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；

5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。

二、不支持的對(duì)象

1．不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

2．無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

4．已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

5．實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目。6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目類型及申報(bào)條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深悾唧w要求如下：

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無(wú)償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬(wàn)元；（2）職工人數(shù)不超過(guò)300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬(wàn)元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)5000萬(wàn)元；（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書(shū)、臨床批文、新藥證書(shū)等，詳見(jiàn)《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2．貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬(wàn)元；（2）職工人數(shù)不超過(guò)500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬(wàn)元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)8000萬(wàn)元；

（5）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。

2010貸款貼息項(xiàng)目以2009年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，按照企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長(zhǎng)期企業(yè)。

（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊(cè)成立的企業(yè)（即成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬(wàn)元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于20萬(wàn)元，西部地區(qū)可以減半。

（2）成長(zhǎng)期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間超過(guò)36個(gè)月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于30萬(wàn)元，西部地區(qū)可以減半。

4．在西部欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)三年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門(mén)針對(duì)西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目作了說(shuō)明，內(nèi)容詳見(jiàn)《項(xiàng)目指南》。海南省參照?qǐng)?zhí)行。5．對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目）予以重點(diǎn)支持。

（二）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。

1.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無(wú)償資助方式，資助金額為100萬(wàn)－200萬(wàn)元。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件立項(xiàng)后推薦給管理中心，地方立項(xiàng)支持金額不得低于60萬(wàn)元。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人；年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)30000萬(wàn)元；資產(chǎn)總額不超過(guò)30000萬(wàn)元；至少有三年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間；

（2）企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于150%；最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬(wàn)元；

說(shuō)明：①近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2006營(yíng)業(yè)收入）÷2006營(yíng)業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2008營(yíng) 5 業(yè)收入）÷2008營(yíng)業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤(rùn)÷2009平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過(guò)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)

一、項(xiàng)目申報(bào)的管理單位

（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級(jí)科技主管部門(mén)）推薦的項(xiàng)目。

（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市的科技主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會(huì)。

職責(zé)：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。

（三）區(qū)縣科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證。

二、申報(bào)流程

創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（一）注冊(cè)

1．企業(yè)登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過(guò)科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站 6 進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫(xiě)企業(yè)信息；

2．企業(yè)下載注冊(cè)承諾書(shū)、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊(cè)資料（加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書(shū)、注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門(mén)進(jìn)行審核認(rèn)證；

4．區(qū)縣科技主管部門(mén)提出書(shū)面認(rèn)證意見(jiàn)。

（二）申報(bào)

1．企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過(guò)科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；

3．企業(yè)填寫(xiě)申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說(shuō)明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過(guò)程）；

4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時(shí)將區(qū)縣科技主管部門(mén)的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位；

5．推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出修改完善意見(jiàn)，企業(yè)修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項(xiàng)目的申報(bào)。

三、項(xiàng)目組織

1.推薦單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行地方評(píng)審，完成地方立項(xiàng)； 2．推薦單位將書(shū)面申報(bào)資料裝訂成冊(cè)； 3.省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項(xiàng)目生成匯總表，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；

4．推薦單位將經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案的項(xiàng)目的電子申報(bào)資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過(guò)科技部門(mén)戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書(shū)面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項(xiàng)目的推薦工作。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料

1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門(mén)的注冊(cè)資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書(shū)、注冊(cè)信息表；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等。

2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門(mén)認(rèn)證的注冊(cè)資料： ①書(shū)面認(rèn)證意見(jiàn)；

②加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書(shū)、注冊(cè)信息表；

③企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（3）相關(guān)附件：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2008、2009的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2006、2007的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過(guò)審計(jì) 的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊(cè)時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、以及2009的財(cái)務(wù)報(bào)表（2010年新成立的企業(yè)不報(bào)2009財(cái)務(wù)報(bào)表）；

②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④?chē)?guó)家專賣(mài)、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書(shū)、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書(shū)，軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）項(xiàng)目申報(bào)函；

（3）按以下順序裝訂成冊(cè)的書(shū)面資料一冊(cè)（推薦單位裝訂至少二冊(cè)，一冊(cè)郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊(cè)由推薦單位存檔。書(shū)脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊(cè)內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報(bào)資料打印的書(shū)面申報(bào)資料；

②企業(yè)提交的全部書(shū)面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門(mén)認(rèn)證的注冊(cè)資料和相關(guān)附件）；

③推薦意見(jiàn)表、地方專家評(píng)審表；

（4）地方立項(xiàng)文件、經(jīng)財(cái)政部門(mén)備案的項(xiàng)目匯總清單（對(duì)推薦的重復(fù)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；

4．企業(yè)及管理單位要認(rèn)真核對(duì)所需的申報(bào)材料，做到真實(shí)、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補(bǔ)充材料。所缺部分，視同無(wú)法提供。

五、注意事項(xiàng)

1．推薦單位推薦的項(xiàng)目，其地方基金立項(xiàng)支持的總金額不能超過(guò)其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量不能超過(guò)該推薦單位轄區(qū)內(nèi)2009 在科技部創(chuàng)新基金立項(xiàng)數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和一般創(chuàng)新項(xiàng)目）的120%。

3．2009創(chuàng)新基金未立項(xiàng)而推薦單位認(rèn)為需要再次推薦的項(xiàng)目（即重復(fù)項(xiàng)目），必須補(bǔ)充說(shuō)明項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況和在本次申報(bào)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。重復(fù)項(xiàng)目的推薦數(shù)量不得超過(guò)本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項(xiàng)的項(xiàng)目需在地方科技主管部門(mén)重新立項(xiàng)后方可再次推薦。

4．對(duì)2009地方科技主管部門(mén)已立項(xiàng)而未推薦創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項(xiàng)文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金，地方立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個(gè)企業(yè)在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個(gè)項(xiàng)目；未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目，不作為創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)；已獲得過(guò)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目。

6．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項(xiàng)目；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項(xiàng)目。

第三篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金——

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

申報(bào)解讀

第一章 支持對(duì)象和支持方式

一、支持對(duì)象

1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、上市公司控股企業(yè)不在申報(bào)范圍內(nèi)）；

2．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見(jiàn)《指南》）；

3．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理（不超過(guò)70%）；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

4.留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明（包括學(xué)位（學(xué)歷）證書(shū)、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心開(kāi)具的留學(xué)身份的文件）。

二、申報(bào)條件和截止時(shí)間

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下7個(gè)條件：

1.企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬(wàn)、不高于300萬(wàn)； 2.自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過(guò)36個(gè)月（即06年5月31日后注冊(cè)）； 3．職工人數(shù)不超過(guò)300人； 4．資產(chǎn)總額不高于3000萬(wàn)元； 5.年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)3000萬(wàn)元； 6.申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 7.沒(méi)有承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

以無(wú)償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目，資助額度20萬(wàn)元—40萬(wàn)元。申報(bào)截止時(shí)間為2009年5月31日。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

創(chuàng)新基金全面實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過(guò)登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

一、初創(chuàng)期小企業(yè)項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)

? 5月8日前，完成注冊(cè)及身份審核； ? 5月15日，提交申報(bào)材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評(píng)審； ? 5月20日，公布地方評(píng)審意見(jiàn)； ? 5月25日，提交正式申報(bào)材料。

二、申報(bào)程序

（一）注冊(cè)

1．在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫(xiě)企業(yè)注冊(cè)信息；

2．下載法律文書(shū)、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章； 3．將企業(yè)注冊(cè)資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊(cè)承諾書(shū)、企業(yè)注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4．服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊(cè)。一經(jīng)注冊(cè)，原則上企業(yè)不得變更注冊(cè)信息；

項(xiàng)目組織單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)科技局

服務(wù)機(jī)構(gòu)：蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技園

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料

1．電子申報(bào)資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”填寫(xiě) 2．書(shū)面申報(bào)資料包括：

（1）項(xiàng)目組織單位地方立項(xiàng)文件、分檔支持項(xiàng)目的清單；（2）項(xiàng)目申報(bào)資料：包括申報(bào)資料（按電子申報(bào)資料打印的書(shū)面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊(cè)信息、推薦意見(jiàn)表、地方專家評(píng)審表，按以上順序匯總裝訂三冊(cè)，其中項(xiàng)目組織單位自留一冊(cè)（項(xiàng)目名稱一般不要用××研究、××技術(shù)。書(shū)脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊(cè)信息一定要裝訂在申報(bào)資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

（3）相關(guān)附件包括：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2007、2008的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件各一份。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④?chē)?guó)家專賣(mài)、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書(shū)、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書(shū)，軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

申報(bào)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明。

三、注意事項(xiàng)

1． 08年底申報(bào)過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基金的企業(yè)不參與本次申報(bào)。2．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應(yīng)在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目。

3．對(duì)申報(bào)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過(guò)程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無(wú)法提供。

4．項(xiàng)目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認(rèn)，管理中心備案。

5.項(xiàng)目執(zhí)行期請(qǐng)?zhí)睿?009年5月31日-2011年5月31日 6.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為支持重點(diǎn)之一，要求為畢業(yè)2年內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)。

7．申報(bào)科技部創(chuàng)新基金“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”不限于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。

8．今年創(chuàng)新基金管理體系有所變動(dòng)，但申報(bào)程序基本上不變。9．今年該類項(xiàng)目申報(bào)的截止期為5月31日，由于需地方進(jìn)行評(píng)審、立項(xiàng)等工作，企業(yè)須在5月15日前完成企業(yè)注冊(cè)、網(wǎng)上申報(bào)、提供評(píng)審資料等工作。

10．再次強(qiáng)調(diào) “初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件有七條：

企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬(wàn)、不高于300萬(wàn)；

自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過(guò)36個(gè)月；（06年5月31日后注冊(cè)）職工人數(shù)不超過(guò)300人； 資產(chǎn)總額不高于3000萬(wàn)元； 年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)3000萬(wàn)元； 申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 沒(méi)有承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

必須全部符合以上七條才可以申報(bào)“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。且符合“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件的項(xiàng)目不能申報(bào)創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目。

11． 項(xiàng)目申報(bào)提綱是對(duì)應(yīng)網(wǎng)上申報(bào)內(nèi)容的，該提綱word版發(fā)給你們，供參考。

12．“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”申報(bào)需提供查新報(bào)告，不需提供審計(jì)報(bào)告。

申報(bào)要求如有變動(dòng)，再行通知。所有申報(bào)信息請(qǐng)以創(chuàng)新基金網(wǎng)站申報(bào)通知和指南要求為準(zhǔn)。http://004km.cn/

第四篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。成立背景

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是于1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實(shí)施。通過(guò)無(wú)償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

創(chuàng)新基金由科技部主管、財(cái)政部監(jiān)管，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、資助中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金項(xiàng)目和引導(dǎo)社會(huì)資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。[1]

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項(xiàng)基金，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，同時(shí)吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，逐步推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展定位

創(chuàng)新基金作為政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資助手段，將以貸款貼息、無(wú)償資助和資本金投入等方式，通過(guò)支持成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，培育和扶持科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、風(fēng)險(xiǎn)較大、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項(xiàng)目，并將為其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導(dǎo)的作用。因此，創(chuàng)新基金將以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，上聯(lián)“八六三”、“攻關(guān)”等國(guó)家指令性研究發(fā)展計(jì)劃和科技人員的創(chuàng)新成果，下接“火炬”等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)性計(jì)劃和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資者，在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育和扶持科技型中小企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。支持對(duì)象

支持的項(xiàng)目條件

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2、屬于《項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的技術(shù)領(lǐng)域。

3、必須是以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備條件

1、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營(yíng)范圍內(nèi)。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。

4、職工人數(shù)不超過(guò)500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制。

6、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。重點(diǎn)支持的對(duì)象

1、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目

（1）相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（2）科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；

（3）人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目；

（4）具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO后能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；

（5）有一定基礎(chǔ)的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目，海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的項(xiàng)目；

2、重點(diǎn)支持的企業(yè)

（1）技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好和成長(zhǎng)性好的企業(yè)；

（2）科技人員或海外留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)辦的企業(yè)。

不支持的對(duì)象

1、不支持的項(xiàng)目

（1）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目；

（3）低水平重復(fù)、一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（5）已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；（6）實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目；（7）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；（8）國(guó)防專用項(xiàng)目；

（9）未列入《項(xiàng)目申報(bào)指南》范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

2、不支持的企業(yè)

（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過(guò)50%的中外合資企業(yè)；（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

支持方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無(wú)償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上，三年以內(nèi)。

3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實(shí)際利息計(jì)算；貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。無(wú)償資助

1、主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

2、企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元。

3、申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

4、無(wú)償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按兩年進(jìn)行測(cè)算；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目。

5、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

6、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。

7、為了達(dá)到共同支持創(chuàng)新項(xiàng)目的目的，地方政府部門(mén)對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門(mén)支持多的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持。

8、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

9、企業(yè)應(yīng)擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

申報(bào)流程

符合創(chuàng)新基金申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，企業(yè)可按下列程序進(jìn)行申報(bào)：

1、到管理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T(mén)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)購(gòu)買(mǎi)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》，并認(rèn)真閱讀和了解有關(guān)要求。

2、按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，按規(guī)定格式錄制項(xiàng)目申報(bào)軟磁盤(pán)。

3、企業(yè)將申請(qǐng)材料送推薦單位（省科學(xué)技術(shù)廳計(jì)劃成果處或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展局），推薦單位進(jìn)行審核并填寫(xiě)推薦意見(jiàn)表。

4、裝訂申請(qǐng)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料郵寄科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，接受評(píng)審。內(nèi)容及方式

1、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》；

2、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；

3、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的專家論證意見(jiàn)》；

4、《技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)項(xiàng)目概要》；

5、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同》（草本）；

6、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》；

7、技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目有關(guān)附屬證明材料；

8、按技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求錄制成軟盤(pán)。以上書(shū)面材料和軟磁盤(pán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)郵寄創(chuàng)新基金管理中心，不接受企業(yè)或推薦單位來(lái)人報(bào)送的材料。材料準(zhǔn)備

企業(yè)與項(xiàng)目應(yīng)按照創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知的要求準(zhǔn)備材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、專家對(duì)可行性研究報(bào)告的論證意見(jiàn)與名單，并按要求錄制軟盤(pán)；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫(xiě)推薦意見(jiàn)（包括書(shū)面意見(jiàn)與軟盤(pán)）；最后按要求裝訂成冊(cè)，郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報(bào)書(shū)部分

企業(yè)填寫(xiě)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)書(shū)》時(shí)必須認(rèn)真閱讀“編寫(xiě)說(shuō)明”，并明確理解其含義。申請(qǐng)企業(yè)可先在計(jì)算機(jī)中安裝管理中心提供的申請(qǐng)軟件，軟件及軟件使用說(shuō)明在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》中提供。按填寫(xiě)說(shuō)明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，必須分別由企業(yè)開(kāi)戶所在地銀行信貸部門(mén)和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的可以經(jīng)營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)）在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》的相應(yīng)欄目中簽署承貸意見(jiàn)。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目借款額一年利息的50%—100%給予貼補(bǔ)。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請(qǐng)貸款的企業(yè)，須分別由開(kāi)戶行信貸部門(mén)和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》的相應(yīng)欄目中簽署貸款意見(jiàn)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項(xiàng)目借款合同，管理中心將取消對(duì)其貼息計(jì)劃。

尤其應(yīng)該注意的是：（1）按規(guī)定要求打??；

（2）數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)；（4）正確填寫(xiě)企業(yè)所處階段，并正確選擇支持方式；

（5）根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式，正確填寫(xiě)“計(jì)劃投資總額”等相應(yīng)欄目?？尚行詧?bào)告

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》須按《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱》（在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》中提供）要求進(jìn)行編制。該報(bào)告可以由企業(yè)自行編制，也可以委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)編制，報(bào)告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》一致。報(bào)告編制完成后，由企業(yè)自行組織，或由項(xiàng)目推薦單位組織同行專家（三名以上）對(duì)該報(bào)告進(jìn)行論證，論證意見(jiàn)及論證專家名單應(yīng)附在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》后。

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要按要求錄制在申請(qǐng)軟磁盤(pán)相應(yīng)欄目中。為保證可行性報(bào)告內(nèi)容的完整和詳盡，不允許將軟磁盤(pán)錄入格式直接打印成文作為申報(bào)的《可行性報(bào)告》書(shū)面材料。專家論證意見(jiàn)和專家名單亦應(yīng)按要求錄制在申請(qǐng)軟盤(pán)中。錄入軟盤(pán)的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書(shū)面材料一致。

企業(yè)撰寫(xiě)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告》需要注意：由于可行性研究報(bào)告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評(píng)審的主要文件和依據(jù)，這份文件撰寫(xiě)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接關(guān)系到對(duì)該項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真撰寫(xiě)此文件十分重要。為此，企業(yè)需要尤其注意以下幾點(diǎn)：（1）申請(qǐng)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報(bào)告提綱實(shí)事求是地撰寫(xiě)。

（2）應(yīng)突出寫(xiě)明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和共有幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等）；寫(xiě)明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等）。（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问?。?）可行性研究報(bào)告的撰寫(xiě)要求明確、翔實(shí)，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。

（5）可行性研究報(bào)告既可以由申請(qǐng)企業(yè)組織撰制，也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。

（6）根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定，可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項(xiàng)目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見(jiàn)后。

（7）可行性研究報(bào)告各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)完整，不能有缺項(xiàng)。（8）可行性研究報(bào)告應(yīng)有清晰、完整的目錄及頁(yè)碼。項(xiàng)目合同書(shū)

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本

為幫助申請(qǐng)企業(yè)了解立項(xiàng)后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的管理要求，申請(qǐng)企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》后，可在申請(qǐng)軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本?！逗贤瑫?shū)》草本中的數(shù)據(jù)和內(nèi)容全部取自《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，若企業(yè)修改其內(nèi)容，只能通過(guò)修改《申請(qǐng)書(shū)》或《可行性報(bào)告》中的相關(guān)內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)。申請(qǐng)企業(yè)在認(rèn)真核實(shí)后，打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》草本，企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書(shū)》是管理中心進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收的依據(jù)，其中的數(shù)據(jù)將不得更改。推薦意見(jiàn)表

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》

企業(yè)提出的項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo)，須經(jīng)一個(gè)推薦單位推薦。推薦單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位必須是熟悉項(xiàng)目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

推薦單位須對(duì)企業(yè)提交材料的真實(shí)性、可靠性做出評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》。

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》由推薦單位出具并加蓋公章?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》中的內(nèi)容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請(qǐng)軟盤(pán)中，并確保錄入內(nèi)容與書(shū)面意見(jiàn)的一致性。在錄入推薦單位推薦意見(jiàn)之前，須先錄入推薦單位信息。申請(qǐng)材料附件

申請(qǐng)材料主要附件包括：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）,以及一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)加蓋審計(jì)單位印章。

當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）和一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

③可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等的復(fù)印件）。

④高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（復(fù)印件）。⑤國(guó)家專賣(mài)、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明（復(fù)印件）。⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書(shū)，產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書(shū)，產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書(shū)、技術(shù)合同等的復(fù)印件）。

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單等的復(fù)印件)。材料的裝訂及報(bào)送

上述書(shū)面材料加裝申請(qǐng)材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統(tǒng)一提供的申請(qǐng)材料包裝封面一式五份裝訂成冊(cè)，同時(shí)報(bào)送錄有完整信息的軟磁盤(pán)一式兩張，軟盤(pán)標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。

申報(bào)創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。當(dāng)申報(bào)企業(yè)準(zhǔn)備好材料，并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤(pán)寄送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心受理項(xiàng)目申請(qǐng)，根據(jù)項(xiàng)目寄出的郵戳日期計(jì)算受理時(shí)間。創(chuàng)新基金管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來(lái)人報(bào)送的材料，根據(jù)規(guī)定，對(duì)于來(lái)人報(bào)送的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目評(píng)審（或評(píng)估）時(shí)采取減分等措施。

咨詢和申請(qǐng)資料的獲取

創(chuàng)新基金的有關(guān)文件、信息和資料等可從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽；同時(shí)可向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技主管部門(mén)、各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)咨詢和購(gòu)買(mǎi)；也可直接向管理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)。

受理后說(shuō)明

管理中心對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目，管理中心一般自收到申請(qǐng)之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）兩個(gè)月內(nèi)，向申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)書(shū)面發(fā)出《不受理通知書(shū)》。對(duì)發(fā)予《不受理通知書(shū)》的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)。受理審查合格的項(xiàng)目，管理中心將組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)審查或評(píng)標(biāo)。立項(xiàng)審查未通過(guò)或未中標(biāo)的項(xiàng)目，管理中心一般自對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行受理審查之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）四個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)上通知申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)材料一律不退還。申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)需要備份申請(qǐng)材料。

注意事項(xiàng)

1、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)采用系統(tǒng)在線填寫(xiě)申報(bào)，新注冊(cè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新基金系統(tǒng)中注冊(cè)，完整填寫(xiě)企業(yè)基本信息，并提交。同時(shí)，致電對(duì)應(yīng)區(qū)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)審核激活，方能填寫(xiě)提交。

2、注冊(cè)地在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)至深圳市虛擬大學(xué)園管理服務(wù)中心。；注冊(cè)地在高新區(qū)以外的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)送深圳市科技中介同業(yè)公會(huì)。[2]

第五篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條　為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

第三條　創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金工作計(jì)劃確定?？茖W(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交執(zhí)行情況報(bào)告。

第四條　創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明、專款專用的原則。

第二章 開(kāi)支范圍

第五條　創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第六條　項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中，創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。

（一）無(wú)償資助

主要用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息

主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

（三）資本金投入方式的具體辦法另行制定。

第七條　管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。包括基本支出（項(xiàng)目管理所需的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)）和項(xiàng)目支出兩部分，具體按《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[2002]355號(hào)）和《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[2004]84號(hào)）執(zhí)行。

管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。管理中心管理費(fèi)預(yù)算通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部審批后，列入創(chuàng)新基金預(yù)算。管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后，通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。

第八條　其他費(fèi)用是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開(kāi)支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。

第三章 項(xiàng)目審批和資金撥付

第九條　企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、評(píng)審和監(jiān)管。

第十條　企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)推薦。出具推薦意見(jiàn)前，須征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十一條　通過(guò)受理審查的項(xiàng)目，管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。根據(jù)評(píng)審、評(píng)估意見(jiàn)，管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則，提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和金額建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。

第十二條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。

第十三條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。

第十四條　管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批。

第十五條　管理中心每年根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況分批編制二次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審核。

第十六條　財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后，將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。