第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
（修訂征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 具有深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）戶籍的公民和在本市行政區(qū)域居住的中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度
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和目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第五條 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市計(jì)劃生育工作的主管部門，組織實(shí)施和監(jiān)督檢查全市計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱街道辦）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計(jì)劃生育工作。
區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作。
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居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約，將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作力量，保障基層計(jì)劃生育工作人員的薪酬、養(yǎng)老待遇。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 服務(wù)和管理
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。
實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
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第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測(cè)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十四條 市、區(qū)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立十四周以上人工終止妊娠 和新生兒出生、死亡報(bào)告制度以及終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報(bào)告十四周以上人工終止妊娠和新生兒出生、死亡個(gè)案信息以及終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第十六條 子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)接受孕前和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十七條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工 4－ －
終止妊娠；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人類輔助生殖。
嚴(yán)禁組織、介紹進(jìn)行上述違法行為。
鼓勵(lì)對(duì)上述違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第十九條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十條 本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地（以下簡(jiǎn)稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證。
成年育齡婦女前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
第二十一條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育。
夫妻一方為本市戶籍的，另一方為其他市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用生育政策。夫妻雙方為流動(dòng)人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
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第二十二條 本市戶籍夫妻符合一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的生育政策，生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)工作站辦理生育登記。本市戶籍夫妻符合再生育政策規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕模蚱揠p方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請(qǐng)。
流動(dòng)人口夫妻符合一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的生育政策，在本市生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記；流動(dòng)人口夫妻符合再生育政策申請(qǐng)?jiān)偕模驊艏厣暾?qǐng)辦理。
具體生育登記、再生育審批辦法由市主管部門另行制定。第二十三條 辦理本條例第三十七條、第三十八條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市主管部門另行制定。
第二十四條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地計(jì)劃生育行政部門出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證。
第二十五條 已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí)，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)生育登記或準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明；符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證。
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第二十六條 違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。
第二十七條 有下列情形之一難以認(rèn)定的，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門可以要求當(dāng)事人作親子鑒定：
（一）婚外生育子女的；
（二）出生醫(yī)學(xué)證明登記的父母信息不真實(shí)的；
（三）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的。經(jīng)鑒定，屬于違法生育的，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十八條 有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）超生的；
（二）本條例規(guī)定按超生處理的；
（三）未依法辦理結(jié)婚登記而生育第二胎子女的；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件，但未經(jīng)審批而懷孕，生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。
第二十九條 本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，多生育子女的行為。
有下列情形之一的，按超生處理：
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（一）未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上的，或未辦理結(jié)婚登記生育第二胎但超出法律法規(guī)規(guī)定可生育子女?dāng)?shù)的；
（二）有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的；
（三）符合再生育條件，但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，擅自再生育的，在再生育子女出生之日起一年內(nèi)仍未補(bǔ)辦鑒定手續(xù)的；
（四）夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民，違反戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的；
（五）有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 綜合治理
第三十條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)計(jì)劃生育兼職單位履行計(jì)劃生育職責(zé)開展考 8－ －
評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織實(shí)行法定代表人（負(fù)責(zé)人）責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三十一條 市、區(qū)人民政府根據(jù)本市生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障資源。
第三十二條 市主管部門和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本市戶籍人口和流動(dòng)人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
第三十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。
發(fā)展和改革、公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會(huì)保障信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三十四條 發(fā)展和改革部門綜合評(píng)估本市人口發(fā)展形勢(shì)，－9－
開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。
教育部門根據(jù)人口變動(dòng)情況，完善入學(xué)辦法，合理配臵教育資源。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的國(guó)情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期健康教育和性健康教育。
第三十五條 人力資源和社會(huì)保障部門完善生育保險(xiǎn)制度，保障符合計(jì)劃生育法律法規(guī)懷孕、生育育齡夫妻的相關(guān)待遇。
人力資源和社會(huì)保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。
第三十六條 房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書。
第三十七條 公安部門、人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕第二胎以上人員調(diào)動(dòng)、錄（聘）用入戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。
第三十八條 公立學(xué)校辦理流動(dòng)人口子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明。
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醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知其所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，每月向所在地街道社區(qū)工作站書面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。第四十條 業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。
第四十一條 市、區(qū)人民政府將個(gè)人計(jì)劃生育信息納入社會(huì)信用體系。
市、區(qū)主管部門負(fù)責(zé)提供納入社會(huì)信用體系的個(gè)人計(jì)劃生育違法信息。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第四十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天。
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第四十三條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí)，按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)三十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
具體辦法由市主管部門和財(cái)政部門另行制定。
第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡的計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
獨(dú)生子女死亡、殘疾的特殊家庭，符合條件的，由戶籍所在地區(qū)人民政府發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的扶助金。實(shí)行扶助金動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，每年增長(zhǎng)幅度不低于10%。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十五條 民政部門對(duì)有入住公辦養(yǎng)老院意愿的計(jì)劃生育特殊家庭成員給予優(yōu)先安排。
住房和建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)廉租房、公租房、安居房等保障性住 12－ －
房的計(jì)劃生育特殊家庭給予優(yōu)先安排。
勞動(dòng)保障部門對(duì)有就業(yè)意愿的計(jì)劃生育特殊家庭成員給予優(yōu)先安排就業(yè)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)有需求的計(jì)劃生育特殊家庭成員，提供家庭醫(yī)生和家庭床位服務(wù)。
第四十六條 本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并按以下規(guī)定由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助：
（一）放臵宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)，并給予不低于三百元的補(bǔ)助；取出宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)。
（二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于一千元的補(bǔ)助；輸精管復(fù)通的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天。
（三）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于一千元的補(bǔ)助；輸卵管復(fù)通的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天。
第四十七條 按照本條例第四十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護(hù)假。
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施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得二萬元以上的，處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處六萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）利用人類輔助生殖技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人類輔助生殖；
前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。
第四十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，組織、介紹進(jìn)行本條例第十七條第一款規(guī)定的違法行為的，由主管部門沒收 14－ －
違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款；屬國(guó)家工作人員的，給予開除處分。
第五十條 虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的，由區(qū)主管部門處以五千元罰款；虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第五十一條 隱瞞超生事實(shí)遷入本市的，按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第五十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未辦理生育登記生育的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。
違反本條例第二十二條規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十三條 區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（二）未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的，對(duì)男女雙方分別
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按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十四條 對(duì)超生的男女雙方，有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理：
（一）屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予開除處分或者解除聘用合同；
（二）隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的，給予開除處分或者解除聘用合同；
（三）依法處理完畢，超生人員及其子女戶口可遷入本市；
（四）已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，收回獨(dú)生子女父母光榮證，責(zé)令退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第五十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評(píng)教育；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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第五十六條 有關(guān)部門工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
（六）不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，對(duì)有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。
不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，逾
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期未改的，處以一萬元罰款。
第五十九條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門依法申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第六十條 本條例所稱獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，該子女沒有同父同母、同父異母或者同母異父兄弟姐妹。
第六十一條 本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第六十二條 本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第六十三條 本條例自2013年1月1日起施行。
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第二篇：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》是 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定的條例。該條例的具體內(nèi)容是什么?請(qǐng)閱讀以下文章內(nèi)容，跟著小編一起來了解!《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》
(XX年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 根據(jù)XX年12月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第五條 市人口和計(jì)劃生育行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)是本市人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計(jì)劃生育工作。
區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作。
居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約，將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理和服務(wù)
第十一條 市、區(qū)人民政府及主管部門、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實(shí)際情況，建立并督促、落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測(cè)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十三條 市、區(qū)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報(bào)告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第十五條 第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十六條 不得利用B超、染色體監(jiān)測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵(lì)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。
實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
第十九條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(以下簡(jiǎn)稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十條 女方為本市戶籍的，執(zhí)行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進(jìn)行生育登記。
符合生育政策規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕?，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請(qǐng)。
第二十一條 女方為流動(dòng)人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條 流動(dòng)人口育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地人口計(jì)生部門出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十三條 已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí)，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明;符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十四條 違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。
第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)超生的;
(二)本條例規(guī)定按超生處理的;
(三)未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。
第二十六條 本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的，按超生處理：
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的;
(二)未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女，經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦的;
(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
(四)再生育時(shí)，第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的;
(五)夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的;
(六)有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 綜合治理
第二十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人(負(fù)責(zé)人)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十八條 市主管部門和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本市戶籍人口和流動(dòng)人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。
發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三十條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì)，向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息，結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十一條 有關(guān)部門辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的深圳市計(jì)劃生育證明：
(一)公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù);
(二)公安部門辦理隨遷入戶手續(xù);
(三)人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動(dòng)、錄
(聘)用手續(xù);
(四)民政部門辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù);
(五)住房和建設(shè)部門銷售或者租賃保障性住房。
申請(qǐng)人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。
第三十二條 有關(guān)單位辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的相關(guān)計(jì)劃生育證明：
(一)公安部門辦理居住證，應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單;
(二)人力資源和社會(huì)保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，或者查驗(yàn)用人單位聘用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育證明;
(三)房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，同時(shí)核查流動(dòng)人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗(yàn)的計(jì)劃生育證明;
(四)幼兒園、學(xué)校辦理流動(dòng)人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明;
(五)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知其所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，每月向所在地街道社區(qū)工作站書面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。
第三十四條 業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第三十五條 職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的，除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假十五天。
第三十六條 獨(dú)生子女父母可以在子女出生后申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的本市戶籍人口，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，由市、區(qū)人民政府發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民政府另行制定。
第三十七條 具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí)，按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)共同做好各項(xiàng)扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條 本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)，并給予不低于二百元的補(bǔ)助;
(二)輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(三)輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(四)妊娠十四周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補(bǔ)助;
(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補(bǔ)助。
同時(shí)施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期和補(bǔ)助。
第四十條 按照本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護(hù)假。
施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施人工終止妊娠的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。
第四十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并處以五萬元的罰款，對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施;逾期不落實(shí)的，處以一萬元罰款;導(dǎo)致生育的，按照超生處理。
第四十四條 虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的，由區(qū)主管部門處以五千元罰款;虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第四十五條 隱瞞超生事實(shí)遷入本市的，按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第四十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未辦理生育登記的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù);逾期未補(bǔ)辦的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。
第四十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證的，由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗(yàn);逾期未交驗(yàn)的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。
第四十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以二千元罰款。
第五十條 區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)有本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上實(shí)際收入高于本市上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十一條 對(duì)超生的男女雙方，有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理：
(一)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予開除處分或者解除聘用合同;
(二)隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的，給予開除處分或者解除聘用合同;
(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市;
(四)自依法接受處理之日起未滿五年的，不得申請(qǐng)廉租房及公共租賃住房;
(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的，不得申請(qǐng)購買保障性住房;
(六)已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，收回獨(dú)生子女父母光榮證，退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第五十二條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評(píng)教育;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十三條 有關(guān)部門工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任;有違法所得的，依法沒收違法所得;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，對(duì)有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。
不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，逾期未改的，處以一萬元罰款。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十七條 本條例所稱獨(dú)生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女，該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第五十八條 本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第五十九條 本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第六十條 本條例自XX年1月1日起施行。
第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
（2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
第一章總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 具有深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）戶籍的人口和在本市居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是本市人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱街道辦）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計(jì)劃生育工作。
區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作。
居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約，將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第九條本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理和服務(wù)
第十一條市、區(qū)人民政府及主管部門、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實(shí)際情況，建立并督促、落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測(cè)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十三條市、區(qū)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報(bào)告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第十五條第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十六條不得利用B超、染色體監(jiān)測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵(lì)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。
實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
第十九條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地（以下簡(jiǎn)稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十條女方為本市戶籍的，執(zhí)行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進(jìn)行生育登記。
符合生育政策規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕?，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請(qǐng)。
第二十一條女方為流動(dòng)人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條流動(dòng)人口育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地人口計(jì)生部門出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十三條已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí)，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明；符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十四條違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。
第二十五條有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）超生的；
（二）本條例規(guī)定按超生處理的；
（三）未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。
第二十六條本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的，按超生處理：
（一）未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的；
（二）未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女，經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦的；
（三）有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的；
（四）再生育時(shí)，第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的；
（五）夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的；
（六）有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章綜合治理
第二十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人（負(fù)責(zé)人）責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十八條市主管部門和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)本市戶籍人口和流動(dòng)人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。
發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三十條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì)，向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息，結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十一條有關(guān)部門辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的深圳市計(jì)劃生育證明：
（一）公安部門辦理出生入戶登記；
（二）公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù)；
（三）公安部門辦理隨遷入戶手續(xù)；
（四）人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動(dòng)、錄（聘）用手續(xù)；
（五）民政部門辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù)；
（六）住房和建設(shè)部門銷售或者租賃保障性住房；
申請(qǐng)人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。
第三十二條有關(guān)單位辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的相關(guān)計(jì)劃生育證明：
（一）公安部門辦理居住證，應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單；
（二）人力資源和社會(huì)保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，或者查驗(yàn)用人單位聘用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育證明；
（三）房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，同時(shí)核查流動(dòng)人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗(yàn)的計(jì)劃生育證明；
（四）幼兒園、學(xué)校辦理流動(dòng)人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明；
（五）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知其所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。
第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，每月向所在地街道社區(qū)工作站書面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。
第三十四條業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第三十五條職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的，除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假十五天。
第三十六條獨(dú)生子女父母可以在子女出生后申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的本市戶籍人口，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，由市、區(qū)人民政府發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民政府另行制定。
第三十七條具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí)，按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)共同做好各項(xiàng)扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助：
（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)，并給予不低于二百元的補(bǔ)助；
（二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補(bǔ)助；
（三）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補(bǔ)助；
（四）妊娠十四周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補(bǔ)助；
（五）妊娠滿十四周（含十四周）以上落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補(bǔ)助。
同時(shí)施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期和補(bǔ)助。
第四十條按照本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護(hù)假。
施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第五章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款；違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施人工終止妊娠的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。
第四十二條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并處以五萬元的罰款，對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施；逾期不落實(shí)的，處以一萬元罰款；導(dǎo)致生育的，按照超生處理。
第四十四條虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的，由區(qū)主管部門處以五千元罰款；虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第四十五條隱瞞超生事實(shí)遷入本市的，按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。
第四十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，未辦理生育登記的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。
第四十八條違反本條例第二十二條規(guī)定，未交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證的，由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗(yàn)；逾期未交驗(yàn)的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。
第四十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，未交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以二千元罰款。
第五十條區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（二）有本條例第二十六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定情形的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上實(shí)際收入高于本市上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十一條對(duì)超生的男女雙方，有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理：
（一）屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予開除處分或者解除聘用合同；
（二）隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的，給予開除處分或者解除聘用合同；
（三）自依法處理完畢之日起未滿五年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市；
（四）自依法接受處理之日起未滿五年的，不得申請(qǐng)廉租房及公共租賃住房；
（五）自依法接受處理之日起未滿十五年的，不得申請(qǐng)購買保障性住房；
（六）已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，收回獨(dú)生子女父母光榮證，退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第五十二條拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評(píng)教育；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十三條有關(guān)部門工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；有違法所得的，依法沒收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
（六）不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，對(duì)有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。
不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，逾期未改的，處以一萬元罰款。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第五十七條本條例所稱獨(dú)生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女，該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第五十八條本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第五十九條本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第六十條本條例自2013年1月1日起施行。
第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法2004年修訂
注：本篇法規(guī)已被《深圳市人民政府關(guān)于修改＜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)介紹規(guī)定＞等34件規(guī)章的決定》（發(fā)布日期：2004年8月26日 實(shí)施日期：2004年8月26日）修訂
深圳市人民政府令
（第26號(hào)）
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)一九九四年二月二十六日市人民政府第七十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市長(zhǎng) 厲有為
一九九四年五月十九日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 特區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)（含中央和異地駐特區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)）、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層組織及其他組織的計(jì)劃生育工作，適用本辦法。
具有特區(qū)常住戶口或暫住戶口的公民，必須遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 深圳市各級(jí)人民政府應(yīng)把人口計(jì)劃納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人是執(zhí)行本轄區(qū)人口計(jì)劃的第一責(zé)任人。完成人口計(jì)劃和做好計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核各級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
第四條 夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市、區(qū)人民政府計(jì)劃生育管理部門（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)計(jì)劃生育部門）是主管計(jì)劃生育工作的職能部門，主要行使下列管理職能：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，在轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施本辦法；
（二）領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的工作，監(jiān)督落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；
（三）協(xié)同政府計(jì)劃部門擬訂本轄區(qū)人口發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中期和計(jì)劃；
（四）合理安排使用財(cái)政撥付的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)的管理；
（五）會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育醫(yī)療服務(wù)工作的管理，提供安全、有效的生育、節(jié)育保障；
（六）會(huì)同公安、工商、勞動(dòng)等行政部門加強(qiáng)對(duì)暫住人員計(jì)劃生育工作的管理，采取積極有效的措施嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)；
（七）指導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)等有關(guān)計(jì)劃生育事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工作；
（八）培訓(xùn)計(jì)劃生育工作人員；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職能。
第六條 各級(jí)政府部門和有關(guān)單位必須根據(jù)各自的管理職責(zé)，采取切實(shí)可行的措施，協(xié)同計(jì)劃生育部門共同做好計(jì)劃生育工作。
第七條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育管理的具體實(shí)施工作。
居民委員會(huì)和村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，具體落實(shí)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。
第三章 生育的計(jì)劃管理
第八條 實(shí)行計(jì)劃生育，禁止計(jì)劃外生育。
市、區(qū)人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一制定本轄區(qū)的人口計(jì)劃。
第九條 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚為晚婚；已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育。
第十條 城鎮(zhèn)人口。實(shí)行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。但符合下列情況之一的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)市、區(qū)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，可生育第二個(gè)子女：
（一）經(jīng)市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，第一個(gè)子女非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；
（二）再婚夫妻一方生育過一個(gè)子女、另一方尚未生育的；
（三）再婚夫妻再婚前雙方各生育過一個(gè)子女，離婚時(shí)子女依法隨前配偶，再婚后組合家庭無子女的；
（四）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；
（五）在海洋水下工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；
（六）婚后五年不孕，經(jīng)區(qū)（縣）以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。符合前款第（一）項(xiàng)第至第（五）項(xiàng)規(guī)定生育子女的，必須間隔四年。
第十一條 農(nóng)村人口，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。有實(shí)際困難的，可以生育第二個(gè)子女，但必須同時(shí)符合下列條件：
（一）與第一個(gè)子女的生育間隔四年；
（二）報(bào)區(qū)以上計(jì)劃生育部門審批；
（三）已簽訂生育合同并領(lǐng)取生育證明。
再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女的，不再安排生育。
第十二條 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民，另一方是農(nóng)民的，其生育子女的標(biāo)準(zhǔn)，按女方戶籍所在地計(jì)劃生育規(guī)定執(zhí)行。但女方原是農(nóng)民，已辦理城鎮(zhèn)自理口糧戶口或被招聘為合同制干部的，按城鎮(zhèn)人口的計(jì)劃生育規(guī)定執(zhí)行。第十三條 凡符合生育條件要求生育的育齡夫妻，須向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按區(qū)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)辦理生育證明；但申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的，須報(bào)區(qū)計(jì)劃生育部門審批并領(lǐng)取生育證明。
持生育證明的夫妻必須在簽訂節(jié)育保證書并領(lǐng)取證明后，方可生育。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)把辦理生育證明情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生單位憑生育證明為孕婦進(jìn)行產(chǎn)檢、接生。對(duì)無生育證明的孕婦，應(yīng)向衛(wèi)生行政管理部門或計(jì)劃生育部門報(bào)告，并協(xié)助計(jì)劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。
任何單位和個(gè)人不得擅自鑒定胎兒性別。
第十六條 經(jīng)區(qū)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育服務(wù)中心確診，患有嚴(yán)重遺傳性疾病或其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，結(jié)婚后必須落實(shí)節(jié)育措施，禁止生育；已經(jīng)懷孕的，必須終止妊娠。
第十七條 凡要求調(diào)進(jìn)、遷入的已婚人員，必須持有原戶籍所在地計(jì)劃生育部門核發(fā)的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明或生育證明；有關(guān)部門核實(shí)上述證明后，方可辦理調(diào)進(jìn)、遷入手續(xù)。
第十八條 具有特區(qū)常住戶口外出暫住的育齡人員，外出前應(yīng)向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申領(lǐng)計(jì)劃生育證明。對(duì)違反計(jì)劃生育尚未接受處理的，應(yīng)于接受處理后方可辦理外出手續(xù)。
第四章 節(jié)育措施
第十九條 有生育能力而無生育指標(biāo)的夫妻，應(yīng)采取節(jié)育措施。節(jié)育措施以避孕為主。已生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)安置宮內(nèi)節(jié)育器，已生育兩個(gè)以上子女的育齡夫妻，一方應(yīng)采取結(jié)扎措施。
經(jīng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)證明不宜安置宮內(nèi)節(jié)育器的育齡婦女，可以采取其他避孕措施。第二十條 有下列情形之一的，育齡夫妻的一方或雙方暫緩結(jié)扎，可以采取其他避孕措施；
（一）女方安置宮內(nèi)節(jié)育器連續(xù)五年以上的。
（二）子女已滿七周歲，雙方落實(shí)綜合避孕措施無失效的；
（三）經(jīng)區(qū)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)證明雙方均不宜采取結(jié)扎措施的；
（四）具有其他特殊情形，經(jīng)區(qū)以上計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)的。
第二十一條 接受節(jié)育手術(shù)的，經(jīng)醫(yī)院證明，所在單位按下列規(guī)定辦理，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
（一）安置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三日，手術(shù)后七日內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng)；
（二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七日；輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一日；
（三）懷孕不滿三個(gè)月人工流產(chǎn)的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五日；懷孕三個(gè)月以上人工流產(chǎn)的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二日。
同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。
第二十二條 依本辦法施行節(jié)育手術(shù)的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)按下列規(guī)定支付：
（一）參加員工醫(yī)療保險(xiǎn)的，在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用中支付；
（二）未參加員工醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位支付；
（三）城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育費(fèi)中支付；
（四）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工的配偶在農(nóng)村的，在探親期間施行節(jié)育手術(shù)的，由該工作人員、員工所在單位支付。
第二十三條 接受節(jié)育手術(shù)，依本辦法第二十一條規(guī)定休假的，休假期間工資照發(fā)，原福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)不受影響。
第二十四條 育齡夫妻施行結(jié)扎手術(shù)后，因子女死亡等符合計(jì)劃生育規(guī)定的特殊情況，本人可申請(qǐng)區(qū)以上計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)。
前款手術(shù)的費(fèi)用，按第二十二條規(guī)定支付。
第二十五條 經(jīng)市、區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由市、區(qū)計(jì)劃生育部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)用按第二十二條規(guī)定支付。
因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力，屬國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工的，參照工傷事故處理；屬城鎮(zhèn)失業(yè)人員及其他人員的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。
因醫(yī)療事故造成的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定處理。
第二十六條 實(shí)施節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備實(shí)施手術(shù)的技術(shù)條件并取得《計(jì)劃生育手術(shù)許可證》；實(shí)施節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須取得《節(jié)育技術(shù)合格證書》。
無《節(jié)育技術(shù)合格證書》的醫(yī)務(wù)人員，不得獨(dú)立實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)；非醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)。第二十七條 用于臨床的節(jié)育新辦法、新藥品、新材料及新設(shè)備，須憑經(jīng)省以上計(jì)劃生育部門評(píng)審頒發(fā)的《節(jié)育新技術(shù)推廣應(yīng)用許可證》，到區(qū)以上計(jì)劃生育部門備案，并在區(qū)以上計(jì)劃生育部門協(xié)同下實(shí)施推廣應(yīng)用。第二十八條 計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)單位以及經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)節(jié)育藥品、藥具的單位，必須遵守有關(guān)節(jié)育藥品、藥具經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，接受市計(jì)劃生育部門的統(tǒng)一管理和檢查，不得經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒節(jié)育藥品、藥具。
第五章 暫住人員計(jì)劃生育管理
第二十九條 暫住人員的計(jì)劃生育根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。
各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育、公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、民政、財(cái)政等有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)暫住人員的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)暫住人員的計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理。
第三十條 不具有深圳常住戶口的育齡人員在特區(qū)申請(qǐng)務(wù)工、經(jīng)商、暫住的，必須先到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處交驗(yàn)其常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的有關(guān)計(jì)劃生育情況的證明。
現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對(duì)無計(jì)劃生育證明或計(jì)劃生育證明不完備的，不予出具計(jì)劃生育查驗(yàn)證明。
第三十一條 公安、工商、勞動(dòng)等行政管理部門在審批暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證時(shí)，經(jīng)核查現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明后，方可辦理審批手續(xù)。
用工單位或業(yè)主不得招用未辦理計(jì)劃生育查驗(yàn)證明手續(xù)的暫住人員。
第三十二條 暫住人員需要在特區(qū)生育的，應(yīng)持常住戶口所在地核發(fā)的生育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門核檢后方可生育。
第三十三條 流動(dòng)人員的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由用工單位或業(yè)主支付；無用工單位的，在現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十四條 暫住人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門依本辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。
暫住人員在常住戶口所在地因違反計(jì)劃生育條例的規(guī)定已受到處罰的，在現(xiàn)居住地不因同一事實(shí)再次受到處罰。
第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十五條 實(shí)行晚婚的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工（含勞務(wù)工，下同），增加婚假十日；實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。農(nóng)民及其他人員實(shí)行晚婚晚育的，由所在區(qū)、鎮(zhèn)人民政府給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，享受下列優(yōu)待：
（一）夫妻雙方是在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工的，每月發(fā)給不低于三十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工，另一方是無業(yè)人員的，由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工所在單位全部負(fù)擔(dān)；雙方是無業(yè)人員，由街道辦事處統(tǒng)籌解決。
（二）產(chǎn)婦在子女出生后三個(gè)月內(nèi)辦理《獨(dú)生子女證》的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日產(chǎn)假。第三十七條 依本辦法第三十五條、第三十六條享受婚假、產(chǎn)假的，所在單位應(yīng)照發(fā)工資和全勤獎(jiǎng)金，原有福利待遇不受影響。
第三十八條 只生育一子女或沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的退休國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工，應(yīng)加發(fā)百分之五退休金（按工資百分之百發(fā)給退休金的除外）。無子女的退休國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工退休金按其本人工資百分之百發(fā)給。
第三十九條 對(duì)完成當(dāng)年人口計(jì)劃的各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，按單位職工年標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之一點(diǎn)五計(jì)算，在單位預(yù)算內(nèi)開支；企業(yè)可按當(dāng)年計(jì)稅所得額千分之二以內(nèi)提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。
第四十條 對(duì)夫妻均為農(nóng)民的獨(dú)生子女戶和已采取結(jié)扎措施的純生二女戶，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立和健全人口基金等解決老有所養(yǎng)的優(yōu)待辦法。
第七章 罰則
第四十一條 違反本辦法規(guī)定計(jì)劃外生育的，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及工作單位按下列規(guī)定處理：
（一）城鎮(zhèn)人口超計(jì)劃生育一個(gè)子女的，夫妻雙方各按當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄杖耄ㄒ运趨^(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)字為準(zhǔn)）的50％，一次性征收七年計(jì)劃外生育費(fèi)。多孩生育的，按超生子女?dāng)?shù)加倍征收。夫妻雙方五年內(nèi)不予提職、晉級(jí)、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評(píng)選先進(jìn)，不予招工或錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不發(fā)給獎(jiǎng)金（科技成果獎(jiǎng)、創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)除外）及生活困難補(bǔ)助，其超生子女不得享受醫(yī)療福利。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)有企事業(yè)單位員工，由所在單位視情節(jié)輕重給予撤職或開除的行政處分。
（二）農(nóng)村人口超計(jì)劃生育一個(gè)子女的，夫妻雙方各按當(dāng)?shù)劓?zhèn)上年勞動(dòng)力平均收入的50％，一次性征收七年的計(jì)劃外生育費(fèi)。再超生的，按超生子女?dāng)?shù)加倍征收。夫妻雙方五年內(nèi)不予招工或錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不予安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，不得享受由國(guó)家、集體提供的醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保險(xiǎn)、住房、免費(fèi)教育及其他集體福利。
（三）未滿四年間隔期生育第二個(gè)子女的，按提前生育的年限一次性征收一至三年計(jì)劃外生育費(fèi)。
（四）已婚婦女未達(dá)晚育年齡生育第一個(gè)子女的，征收其計(jì)劃外生育費(fèi)至二十四周歲止；
（五）未到法定婚齡生育及其他非婚生育的，征收二至七年計(jì)劃外生育費(fèi)。
非法收養(yǎng)他人子女的，按計(jì)劃外生育處理，征收計(jì)劃外生育費(fèi)必須出具收費(fèi)決定書和統(tǒng)一票據(jù)。
第四十二條 有下列行為之一的，由市、區(qū)計(jì)劃生育部門處以五千元以上二萬元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門或單位給予行為人行政處分；
（一）藏匿違反計(jì)劃生育的人員，造成計(jì)劃外生育的；
（二）虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況；
（三）騙取、購買計(jì)劃生育證明；
（四）擅自鑒定胎兒性別；
（五）非醫(yī)務(wù)人員或無《節(jié)育技術(shù)合格證書》的醫(yī)務(wù)人員擅自施行節(jié)育手術(shù)或摘取宮內(nèi)節(jié)育器；
（六）醫(yī)務(wù)人員、計(jì)劃生育工作人員或其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便施行假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定或出具假結(jié)扎手術(shù)證明及其他計(jì)劃生育證明的。
社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反第二十六條規(guī)定，有上述第（五）項(xiàng)或第（六）項(xiàng)行為的，市、區(qū)計(jì)劃生育部門可建議衛(wèi)生行政管理部門吊銷其《執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十三條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以五千元以上二萬元以下罰款：
（一）阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，干涉、阻撓節(jié)育措施的實(shí)行，造成嚴(yán)重后果的；
（二）威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或故意破壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；
（三）造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事，擾亂計(jì)劃生育工作秩序，毀壞計(jì)劃生育部門財(cái)物的；
（四）偽造、變?cè)?、盜賣計(jì)劃生育證明、公章的。
上列行為，有違反治安管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可依照治安管理處罰條例予以行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施，經(jīng)教育仍不落實(shí)的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道計(jì)劃生育部門可以預(yù)收五百元至三千元的節(jié)育保證金，并責(zé)令限期落實(shí)。落實(shí)了節(jié)育措施的，退回保證金。
第四十五條 對(duì)違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的用工單位或業(yè)主，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門按其招用未辦理核驗(yàn)計(jì)劃生育證明手續(xù)的暫住人員人數(shù)，處以每人五百元的罰款。再次違反的，計(jì)劃生育部門可建議有關(guān)主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓。
對(duì)無計(jì)劃生育證明或逾期不交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的育齡暫住人員，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門可處以每人三百元以上五百元以下的罰款，并責(zé)令限期交驗(yàn)證明。
第四十六條 對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章制度不力，不落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，致使當(dāng)年出現(xiàn)超計(jì)劃生育的單位，由該單位所在區(qū)計(jì)劃生育部門根據(jù)情節(jié)輕重處以一萬元以上五萬元以下的罰款，并依法追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的行政責(zé)任。
第四十七條 對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或拒繳罰款的，當(dāng)?shù)毓病⒐ど?、勞?dòng)等行政部門可采取暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛駕駛執(zhí)照、暫住證、務(wù)工許可證等行政措施；對(duì)暫住人員，有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)停止承包或租賃、辭退解雇、收回房屋。暫扣的證照待當(dāng)事人落實(shí)節(jié)育措施或繳款后發(fā)還。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可在收到征收或罰款決定書之日起十五日內(nèi)，向作出征收或罰款決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)書后，應(yīng)在六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)市有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或?qū)?fù)議決定未提起訴訟，又不履行有關(guān)決定的，作出決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十九條 對(duì)實(shí)行晚婚的男女青年、獲得計(jì)劃生育工作榮譽(yù)證書的計(jì)劃生育工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)接受節(jié)育手術(shù)人員的補(bǔ)助，按本辦法附件《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 戶籍在特區(qū)的港澳臺(tái)同胞和外國(guó)公民的配偶、歸僑、僑眷的生育，以及具有特區(qū)戶籍的人員在境外的生育，除國(guó)家有明文規(guī)定者外，按本規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 各區(qū)人民政府在與本辦法不相抵觸的情況下，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定實(shí)施本辦法的行政措施，報(bào)市人民政府備案。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
深圳市已發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一九九四年五月十九日）
一、實(shí)行晚婚的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工，每年年終由所在單位獎(jiǎng)勵(lì)50元，獎(jiǎng)勵(lì)至男30周歲、女28周歲止。
二、經(jīng)國(guó)家計(jì)劃生育主管部門核準(zhǔn)發(fā)給計(jì)劃生育工作榮譽(yù)證書的計(jì)劃生育工作人員，由所在單位給予相當(dāng)于其本人四個(gè)月基本工資總額的一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
三、接受節(jié)育手術(shù)的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工，經(jīng)醫(yī)院證明，由所在單位按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：
（一）輸精管結(jié)扎的，補(bǔ)助200元；
（二）輸卵管結(jié)扎的，補(bǔ)助300元；
（三）懷孕不滿三個(gè)月人工流產(chǎn)的，補(bǔ)助100元。
（四）懷孕三個(gè)月以上人工流產(chǎn)的，補(bǔ)助200元。
四、上列獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市計(jì)劃生育部門根據(jù)物價(jià)指數(shù)確定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：1994年05月19日 實(shí)施日期：1994年05月19日(地方法規(guī))
第五篇：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(修訂征求意見稿)》的起草說明
關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例
（修訂征求意見稿）》的起草說明
為積極適應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)家庭幸福，市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過多次調(diào)研、論證和征求意見，組織對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行了修訂，并形成《條例》修訂稿送我辦審查?，F(xiàn)將《條例》修訂的有關(guān)問題說明如下：
一、關(guān)于《條例》修訂的必要性
（一）實(shí)施全面兩孩政策的需要。
《條例》自2013年1月1日施行以來，為穩(wěn)定本市低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)家實(shí)施全面兩孩政策，《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）的相繼修訂，《條例》的部分內(nèi)容已與新形勢(shì)的要求和實(shí)際工作需要不相適應(yīng)。為貫徹落實(shí)中央精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面兩孩政策，有必要對(duì)《條例》中有關(guān)生育政策的相關(guān)條款進(jìn)行修改完善，確保新政在我市依法有序平穩(wěn)實(shí)施，切實(shí)做到重大改革于法有據(jù)。
（二）深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的需要。中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署。在出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、生育登記、再生育審批、優(yōu)生優(yōu)育健康服務(wù)、基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，以及新形勢(shì)下如何加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理、依法查處政策外多孩生育等方面，需要發(fā)揮特區(qū)立法的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，推進(jìn)相關(guān)機(jī)制的改革和公共服務(wù)的改善，廢除不符合現(xiàn)狀的管理措施，提倡計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)，以法治方式推動(dòng)和深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。
（三）構(gòu)建深圳特色計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系的需要。
《人口與計(jì)劃生育法》、《省條例》都是從宏觀層面對(duì)計(jì)劃生育家庭發(fā)展作出了規(guī)定，但在全面兩孩政策實(shí)施過程中的包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶、獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等方面，迫切需要通過特區(qū)立法的形式，對(duì)計(jì)劃生育家庭發(fā)展和幫扶內(nèi)容結(jié)合本市實(shí)際作出規(guī)定，以探索和創(chuàng)新具有深圳特色的計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。
二、關(guān)于《條例》修訂的主要內(nèi)容
（一）明確生育政策適用，創(chuàng)新便民舉措。
1.明確跨省夫妻按照有利于當(dāng)事人原則適用生育規(guī)定?！稐l例（修訂征求意見稿）》對(duì)夫妻雙方戶籍在不同省份的，改變《條例》適用女方戶籍地生育政策的規(guī)定，明確了按照有利于當(dāng)事人的原則選擇適用再生育子女的規(guī)定。同時(shí)，創(chuàng)新生育登記便民舉措，規(guī)定符合一對(duì)夫妻生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，包括流動(dòng)人口夫妻，可以到市內(nèi)任何一個(gè)社區(qū)工作站辦理生育登記，探索并開創(chuàng)全市“一城通辦”的新服務(wù)，將極大方便群眾，尤其是流動(dòng)人口夫妻。
2.取消大部分計(jì)生前置把關(guān)的規(guī)定。
《條例（修訂征求意見稿）》對(duì)原有嚴(yán)格的計(jì)生把關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，順應(yīng)國(guó)家政策的變化取消了不合時(shí)宜的前置把關(guān)規(guī)定：一是取消隨遷入戶的計(jì)生把關(guān)；二是取消人力資源和社會(huì)保障部門、公安部門辦理已生育兩個(gè)以內(nèi)子女人員的調(diào)動(dòng)、錄（聘）用手續(xù)時(shí)，查驗(yàn)計(jì)生證明的相關(guān)規(guī)定；三是取消住建部門辦理租售保障性住房時(shí)查驗(yàn)計(jì)生證明的相關(guān)規(guī)定。
（二）完善優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展。1.保證基本產(chǎn)假和新政前大體相當(dāng)。
《條例》規(guī)定除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假15天。全面兩孩政策實(shí)施后，《省條例》減少了15天晚育假、35天獨(dú)生子女假，增加了30天獎(jiǎng)勵(lì)假，總數(shù)減少了20天。為保證合法生育的育齡婦女，享受的產(chǎn)假和全面兩孩新政前大體相當(dāng)，參考其他省市的產(chǎn)假規(guī)定（見部分省市產(chǎn)假參照表），《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定除按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天。
部分省市產(chǎn)假參照表
2.建立獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)、獨(dú)生子女死亡家庭綜合保險(xiǎn)制度。
為保障本市戶籍獨(dú)生子女家庭的幸福和發(fā)展，幫助獨(dú)生子女家庭及獨(dú)生子女死亡家庭提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定了“市、區(qū)人民政府建立戶籍獨(dú)生子女意外傷害保險(xiǎn)、獨(dú)生子女死亡家庭綜合保險(xiǎn)制度。經(jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。具體辦法由市主管部門和財(cái)政部門另行制定?！?/p>
3.完善對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭幫扶措施。
為落實(shí)國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭（失獨(dú)、獨(dú)生子女傷病殘）經(jīng)濟(jì)、生活、醫(yī)療、住房等各方面幫扶的要求，《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭發(fā)放計(jì)生扶助金，并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；并規(guī)定民政部門在安排入住公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、住房和建設(shè)部門在租售保障性住房、人力資源和社會(huì)保障部門在就業(yè)幫扶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供家庭醫(yī)生及家庭病床時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭給予優(yōu)先安排。
（三）規(guī)范計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)，突出監(jiān)管重心。1.規(guī)范了兼職單位綜合治理職責(zé)。
《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定了公安部門、人力資源和社會(huì)保障部門辦理已生育、已懷孕第三胎以上人員調(diào)動(dòng)、錄（聘）用手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的《深圳市計(jì)劃生育證明》；公立學(xué)校辦理流動(dòng)人口子女新生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的計(jì)劃生育信息的相關(guān)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)對(duì)違法生育行為的調(diào)查手段。
出生入戶與計(jì)生證明脫鉤后，計(jì)生部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏了有效手段，因此，《條例（修訂征求意見稿）》明確了衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理部門對(duì)無出生醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明登記信息不完整或涉嫌虛假等情形的，可以要求當(dāng)事人做親子鑒定。同時(shí)為了保證親子鑒定查辦計(jì)生違法生育案件的順利開展，規(guī)定親子鑒定費(fèi)用納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3.明確超生情形。
《省條例》對(duì)超生行為的規(guī)定比較籠統(tǒng)，在《省條例》對(duì)非婚生育第一胎子女不再處理的原則上，以《條例》相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，吸收基層計(jì)生部門日常工作的經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮公平原則，《條例（修訂征求意見稿）》細(xì)化明確了按超生處理的具體情形。
4.規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是取消超生多孩加倍征收的規(guī)定。參考其他省份的規(guī)定，《條例（修訂征求意見稿）》刪除了“超生二個(gè)以上子女，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)定為“每超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
二是刪除高收入人群加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的條款，促進(jìn)征收工作更科學(xué)、更實(shí)際，更具有操作性。
三是明確非婚生育第二胎子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。為保持原規(guī)定的連續(xù)性，《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定“對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>
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