第一篇:侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)當(dāng)如何規(guī)制
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侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)當(dāng)如何規(guī)制
3月17日晚,“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與《侵權(quán)責(zé)任法》的制定”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601學(xué)術(shù)報告廳舉行。
本次研討會旨在對侵權(quán)責(zé)任法草案(二次審議稿)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)定展開討論,該審議稿第三十四條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時采取必要措施的,對損失的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
該條規(guī)定是否足以對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進行有效的規(guī)制、是否還需要加以改進,與會人員展開了深入討論。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)究竟具有多大的特殊性
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與一般侵權(quán)行為相比,究竟有何不同,學(xué)者們的觀
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 點主要有兩種。
中國人民大學(xué)副校長王利明教授認為,與傳統(tǒng)侵權(quán)類型相比,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有很多特殊性,例如侵權(quán)方式特殊,侵權(quán)人和受害人數(shù)量往往很大,侵權(quán)行為一旦作出,負面影響可能波及的范圍難以預(yù)測。因此,有必要專門規(guī)定。二審稿雖然有這方面的規(guī)定,但只有一個條文是不夠的,應(yīng)在草案中單獨設(shè)立一章,涵蓋的范圍要寬泛一些,尤其是要對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的趨勢作出前瞻性規(guī)定。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院王軍教授認為,雖然網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與新聞侵權(quán)有類似之處,但網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍更廣、速度更快,保留時間更長,后果可能更為嚴重,立法應(yīng)當(dāng)對這種特殊性作出積極的應(yīng)對;而且在責(zé)任的認定上,應(yīng)當(dāng)對信息提供者的責(zé)任、懲罰性賠償金是否適用等細化規(guī)定。
中國人民大學(xué)法學(xué)院張新寶教授持有不同的看法,雖然網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在傳播的速度、影響和后果等方面與現(xiàn)實世界的侵權(quán)有所不同,但是規(guī)范侵權(quán)行為的大多數(shù)法律規(guī)定對于二者都是可以適用的,因此不必對此再形成一套獨立的規(guī)則。中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授石佳友也認為,在法律適用上,在大多數(shù)情況下,通過對傳統(tǒng)法律進行解釋,能夠應(yīng)對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題,不必專門規(guī)定。
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網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護到何種限度
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,如何保護隱私權(quán)?公眾人物的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到何種程度的限制?
王利明認為,實踐中利用網(wǎng)絡(luò)侵犯個人隱私、盜用個人資料的問題非常突出?!缎谭ㄐ拚?七)》已經(jīng)規(guī)定了國家機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)必須承擔(dān)對公民的個人信息予以保密的義務(wù)。與之相應(yīng),侵權(quán)責(zé)任法也應(yīng)當(dāng)賦予受害人有效的民事救濟手段。由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的后果往往具有不可逆轉(zhuǎn)性,受害人對此應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求損害賠償。在判斷網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)時,必須要考慮公眾人物隱私權(quán)應(yīng)受一定限制,這樣才有利于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的進行。
中國人民大學(xué)法學(xué)院張志銘教授也認為,對于網(wǎng)絡(luò)上涉及公共事務(wù)的言論表達,應(yīng)當(dāng)采取最大的寬限和較小的限制,而在非公共的問題,如個人隱私可限制多一些。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“明知”心態(tài)如何判斷
根據(jù)第三十四條的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的情況下,未采取必要措施的,就可能承擔(dān)連帶責(zé)任。因此,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“明知”的主觀心態(tài)判斷,便成法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com 為連帶責(zé)任認定的關(guān)鍵。
王利明認為,我們不可能要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者審查所有網(wǎng)絡(luò)用戶所傳播的信息,否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者承擔(dān)的負擔(dān)就會過重,其正常的經(jīng)營活動就難以開展,這樣不符合鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的精神。
張新寶認為,關(guān)鍵要看網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否負有一般審查義務(wù)。由于網(wǎng)站不可能對文章的內(nèi)容進行實質(zhì)審查,因此可以借鑒國際慣例,即在受害人提出異議時,經(jīng)營者才負有刪除等積極作為的義務(wù)。
北京市高級法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長指出,主觀過錯的問題非常難以判斷,在司法實踐中一般都是從“應(yīng)知”的角度來認定的,即認為在這種情況下,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的存在,那么便判斷其屬于“明知”。例如,在雅虎“p3搜索侵權(quán)的案件中,由于網(wǎng)站不僅提供網(wǎng)頁的鏈接,而且還提供內(nèi)容的深層鏈接,因此法院判定其內(nèi)心是“明知”的。
“通知行為”究竟能發(fā)揮多大作用
對于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到受害人要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知后未及時采取必要措施的,對損失的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定,王利明指出,該規(guī)則在國際上又稱為提示規(guī)則,即
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 經(jīng)受害人提示之后,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須積極采取措施消除侵權(quán)行為的后果。但該規(guī)則尚需進一步明確與“明知”的關(guān)系如何協(xié)調(diào)、受害人的身份如何證明等問題,以增強操作性。
陳錦川認為,必須考慮通知行為究竟能發(fā)揮多大作用。應(yīng)進一步明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任不僅僅只是接收通知,還應(yīng)通知內(nèi)容提供者其提供的內(nèi)容是違法的,阻止同樣內(nèi)容進一步上傳。
此項立法必須在網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、當(dāng)事人各方之間進行利益的精細平衡,以達到對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為規(guī)制的最佳效果,這是與會專家達成的共識。
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騙
公
司
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第二篇:侵權(quán)責(zé)任法講稿
侵權(quán)責(zé)任法講稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們根據(jù)會議的安排,今天由跟大家一起共同學(xué)習(xí)一下《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》,講的不好之處,請大家批評指正。
2009年12月26日,十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》,國家主席胡錦濤簽署第21號主席令予以公布。“無救濟則無權(quán)利”,侵權(quán)責(zé)任法獲得通過,填補了中國人的很多“權(quán)利空白”。法律不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害等內(nèi)容,還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償,并強化了對未成年人的保護??v觀侵權(quán)責(zé)任法,這部與老百姓生活息息相關(guān)的法律將怎樣改變?nèi)藗兊纳睿窟@部法律有什么樣的新規(guī)定,有何亮點?以幫助更多的人理解運用這部新法。
侵權(quán)責(zé)任法共12章92條,法律對產(chǎn)品責(zé)任、機動車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險責(zé)任、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任、物件損害責(zé)任做了規(guī)定。首次明確精神損害賠償。侵權(quán)責(zé)任法自2010年7月1日起施行。
一、立法首次明確精神損害賠償
我國現(xiàn)行民事法律對于精神損害賠償沒有明確規(guī)定,正在審議中的國家賠償法修訂草案確立了精神損害賠償制度,但僅限于行政法領(lǐng)域,司法實踐中由最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》來規(guī)范,司法實踐中精神損害賠償已經(jīng)有了不少案例。
侵權(quán)責(zé)任法第二十二條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴重精神損害的,被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。這是《侵權(quán)責(zé)任法》的一個亮點,表明我國在現(xiàn)行法律中第一次明確規(guī)定了精神損害賠償。
這個規(guī)定,一是把精神損害賠償嚴格限制在侵害人身權(quán)益上,侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等,但不包含財產(chǎn)權(quán)。二是什么情況下構(gòu)成精神損害。侵權(quán)責(zé)任法用了“嚴重精神損害”這個詞。侵權(quán)責(zé)任法第20條規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償;被侵權(quán)人的損失難以確定,侵權(quán)人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償;侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。此外,侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定,侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
二、勞務(wù)雇工致人損害,雇主承擔(dān)責(zé)任
為保護被侵權(quán)人的利益,因為通常情況雇工的賠償能力是不夠的《侵權(quán)責(zé)任法》在第三十五條規(guī)定 “個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”該條規(guī)定家庭雇用保姆、家庭裝修等勞務(wù)形式的雇工,在勞務(wù)行為過程中致人損害的,由雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,是否意味著雇工是故意或重大過失侵權(quán)都不承擔(dān)任何責(zé)任呢?該法未對此作出規(guī)定。本人認為,不加區(qū)分地規(guī)定一律由接受雇主一方承擔(dān)責(zé)任,在實踐中可能會引起很多矛盾,也不利于提高提供勞務(wù)一方的責(zé)任心和職業(yè)道德。
三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),網(wǎng)站擔(dān)責(zé)有前提
在侵權(quán)責(zé)任法之前,對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件,我國只有2004年最高人民法院出臺的涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件的司法解釋,該解釋對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定。但是對于社會中出現(xiàn)越來越多的網(wǎng)絡(luò)侵犯他人名譽權(quán)、以及“人肉搜索”等大爆他人隱私的行為,卻沒有相應(yīng)的規(guī)定來明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任法填補了這一空白,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,有前提條件,即:第一,即由受害人向網(wǎng)站提出;第二,即使受害人沒有提出,網(wǎng)站明知有侵權(quán)行為發(fā)生,也應(yīng)采取措施,否則應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、校園傷害,事故責(zé)任好區(qū)分
校園傷害時有發(fā)生,孩子在學(xué)校、幼兒園出了事故,究竟如何區(qū)分責(zé)任,一直是學(xué)校家長關(guān)注的話題?!肚謾?quán)責(zé)任法》根據(jù)未成年人的年齡、民事行為能力及幼兒園、學(xué)校是否盡到教育、管理職責(zé)等不同情況,明確責(zé)任劃分:無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明已盡到教育、管理職責(zé)的除外。
限制民事行為能力人在學(xué)校或其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)校或其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
無民事行為能力人或限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到來自幼兒園、學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)以外的人員的人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。幼兒園、學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
五、缺陷產(chǎn)品,建立召回和懲罰制度
石家莊“三鹿奶粉”事件的發(fā)生,給人們留下了太多的思考:產(chǎn)品出了問題后,企業(yè)應(yīng)該怎么做?承擔(dān)什么樣的責(zé)任?<<消費者權(quán)益保護法>>中規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任后,對有效地防止欺詐起到了一定的遏制作用。缺陷產(chǎn)品的存在嚴重地侵害了消費者的合法權(quán)益,為了有效地遏制缺陷產(chǎn)品流入市場,規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任,可以加重違法者的違法成本,使他們不敢提而走險。《侵權(quán)責(zé)任法》充分考慮到了這個問題,建立了召回制度和懲罰性賠償制度,明確規(guī)定,產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人生命、健康損害的,被侵權(quán)人有權(quán)依法請求懲罰性賠償。但是什么叫“懲罰性賠償”,該法并沒有明確的規(guī)定。
六、明確機動車所有人與使用人不一致時發(fā)生的交通事故責(zé)任處理
侵權(quán)責(zé)任法就機動車所有人與使用人不一致時發(fā)生的交通事故責(zé)任處理作出明確規(guī)定。
侵權(quán)責(zé)任法第49條規(guī)定,因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外,侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定,當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。
七、醫(yī)療手術(shù),情況緊急可不經(jīng)家屬簽字同意 2007年11月轟動全國的 “拒簽事件”,由于患者家屬多次拒絕在手術(shù)單上簽字,最終孕婦及胎兒雙亡。事后患者家屬堅持認為責(zé)任在院方,而衛(wèi)生部門表示醫(yī)院已經(jīng)盡責(zé)。至今,這起事件雙方當(dāng)事人仍然各執(zhí)一詞。
新出臺的《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定“因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準,可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施?!边@一規(guī)定,解決了目前醫(yī)療糾紛的一個困局,保護了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
八、醫(yī)院不得亂檢查
“看病貴”是當(dāng)前老百姓面臨的難題。有些醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為了創(chuàng)收,迫使老百姓進行一些不必要的檢查,這樣的行為嚴重地侵害了患者的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利,為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,《侵權(quán)責(zé)任法》第63條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違法診療規(guī)范實施不必要的檢查。但如何認定違法了診療規(guī)范還需要作出進一步的司法解釋。
九、建筑物倒塌致他人損害,建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任
侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。法律規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律明確,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱臵物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
十、因污染環(huán)境造成損害,污染者應(yīng)擔(dān)責(zé)
侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。法律明確,兩個以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。
十一、動物造成他人損害,飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)擔(dān)責(zé) 侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
法律規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。法律明確,違反管理規(guī)定,未對動物采取安全措施造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第三篇:侵權(quán)責(zé)任法全文解讀
侵權(quán)責(zé)任法全文解讀
中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法 第一章 一般規(guī)定
第一條 為保護民事主體的合法權(quán)益,明確侵權(quán)責(zé)任,預(yù)防并制裁侵權(quán)行為,促進社會和諧穩(wěn)定,制定本法。
立法目的,我國學(xué)者關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法功能定位之見解,有單一功能說(補償功能)、雙重功能說(補償功能與預(yù)防功能)和多重功能說三種主張。我國多數(shù)侵權(quán)責(zé)任法學(xué)者采多重功能說,即我國侵權(quán)責(zé)任法的功能應(yīng)當(dāng)定位在補償(填補損害)、預(yù)防侵權(quán)行為、懲罰加害人等多個方面。從該條規(guī)定可見,我國的侵權(quán)責(zé)任法的確是采多重功能說,但以補償和預(yù)防為主。
第二條 侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。
規(guī)范對象,侵害民事權(quán)益的行為?!皺?quán)益”即為權(quán)利+利益,分為人身、財產(chǎn)兩種,并將生命權(quán)、健康權(quán)放在首位,對最高的法益進行保護。羅列各項權(quán)利之后用了“等”,在立法技術(shù)上采取的是具體列舉+兜底性條款相結(jié)合。
第三條 被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
規(guī)定權(quán)利和責(zé)任主體,侵權(quán)責(zé)任由侵權(quán)人向被侵權(quán)人主張,體現(xiàn)私法性質(zhì)。
第四條 侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任,侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。不同責(zé)任同時存在時的解決,體現(xiàn)私權(quán)優(yōu)先。
第五條 其他法律對侵權(quán)責(zé)任另有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
規(guī)定的事項在侵權(quán)法中未有規(guī)定的,則為“另有”規(guī)定,如果侵權(quán)法中有規(guī)定的,依本法。明確了特別法優(yōu)于一般法的法理原則。第二章 責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式
第六條 行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。以過錯責(zé)任為一般原則,法律特殊規(guī)定下的過錯推定責(zé)任。
第七條 行為人損害他人民事權(quán)益,不論行為人有無過錯,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。法律特殊規(guī)定下的無過錯責(zé)任。本條不用上面的“侵害”而用“損害”,強調(diào)不論行為人主觀是否有無過錯。第八條 二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
典型的共同侵權(quán)的界定,是民法傳統(tǒng)理論中的“有意思聯(lián)絡(luò)”的共同侵權(quán),即各行為人彼此間有明示或默示的合意共同實施同某行為或系列行為造成同一損害。具備“意思的共同體”和“行為的共同體”。
第九條 教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。
教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
教唆、幫助型共同侵權(quán)。教唆他人侵權(quán)所構(gòu)在的共同侵權(quán)和典型的共同侵權(quán)相比,教唆型的共同侵權(quán)具備“意思的共同體”,但不具備“行為共同體”,幫助型的共同侵權(quán)也具備“意思的共同體”,但不具備完整的“行為共同體”。
教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人的規(guī)定,與刑法上“間接正犯”相似,由教唆、幫助人承擔(dān)責(zé)任,但增加了監(jiān)護人未盡監(jiān)護責(zé)任時的責(zé)任。
第十條 二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。
共同危險行為,特征是各行為人均分別實施可能危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為。各行為人的行為間是相互獨立的,但卻均有危險的共性。對共同危險行為的責(zé)任承擔(dān)問題,首先考慮“責(zé)任自負”的原則,僅在不能明確具體侵權(quán)人的情況下,從保護受害人權(quán)益出發(fā),要求各共同危險行為人承擔(dān)連帶責(zé)任,相當(dāng)于將各危險行為人視為共同侵權(quán)人。
第十一條 二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。侵害結(jié)果混同的共同侵權(quán)行為,即“無意思聯(lián)絡(luò)”的共同侵權(quán),無意思聯(lián)絡(luò)情況下是不應(yīng)該構(gòu)成共同侵權(quán)的,但出于對受害人的保護,法律需要在一定程度上突破傳統(tǒng)的責(zé)任自負原則。本條規(guī)定以“每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害”作為劃清無意思聯(lián)絡(luò)共同侵權(quán)的標準,此標準不違反責(zé)任自負的原則,同時更有利于保護受害人的權(quán)益。
第十二條 二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。
該條規(guī)定解決的是不滿足“每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害”條件、不按共同侵權(quán)處理的侵害結(jié)果混同行為的責(zé)任承擔(dān)問題。對該情形立法首先考慮責(zé)任自負原則,在能夠確定各自責(zé)任大小的情況下,各擔(dān)其責(zé),在不能明確各自責(zé)任大小的情況下,要求各行為人平均承擔(dān)責(zé)任,即有利于保護受害人,又兼顧了公平的理念。
第十三條 法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的,被侵權(quán)人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任時,被侵權(quán)人的請求權(quán)范圍及于全部連帶責(zé)任人。
第十四條 連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責(zé)任人,有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。
連帶責(zé)任人內(nèi)部的責(zé)任劃分,以責(zé)任大小確定賠償數(shù)額是原則,只在難以確定時采用平均手段。規(guī)定了連帶責(zé)任人內(nèi)部的追償權(quán)。
第十五條 承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有:
(一)停止侵害;
(二)排除妨礙;
(三)消除危險;
(四)返還財產(chǎn);
(五)恢復(fù)原狀;
(六)賠償損失;
(七)賠禮道歉;
(八)消除影響、恢復(fù)名譽。
以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式,可以單獨適用,也可以合并適用。
承擔(dān)責(zé)任的方式,融合了人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)中的各種責(zé)任方式,綜合性的列舉。
第十六條 侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
規(guī)定人身損害賠償?shù)姆秶暗葹橹委熀涂祻?fù)支出的合理費用”為列舉外的其他費用的賠償留下了空間。第十七條 因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。
所謂的“同命同價”條款。最高人民法院的《關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中的規(guī)定,造成了在同一或同類案件中不同戶籍身份的受害人所獲得的死亡賠償金相比懸殊,從而引發(fā)了“同命不同價”的廣泛爭議。實際上,該規(guī)定主要考慮到我國城鄉(xiāng)二元體制的實際狀況,有一定的合理性。但是,在多人死亡案件中適用該司法解釋,會造成農(nóng)村的與城鎮(zhèn)的賠償金相差甚遠,顯得非常不公平,產(chǎn)生社會矛盾。侵權(quán)責(zé)任法的這條規(guī)定為法院判決以相同標準賠償同一事件中死亡的多人提供了法律依據(jù),有利于解決矛盾。但應(yīng)注意,該條中采用了“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”,表明該條并不當(dāng)然被適用,可由法官自由裁量,可見,該條規(guī)定實際上還是為調(diào)節(jié)重大事件引起的社會輿論而進行的妥協(xié)。
第十八條 被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人為單位,該單位分立、合并的,承繼權(quán)利的單位有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
被侵權(quán)人死亡的,支付被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人有權(quán)請求侵權(quán)人賠償費用,但侵權(quán)人已支付該費用的除外。被侵權(quán)人(包括單位)“死亡”的情況下,侵權(quán)責(zé)任請求權(quán)的承繼問題,表明侵權(quán)責(zé)任請求權(quán)的可承繼性并規(guī)定承繼人。第十九條 侵害他人財產(chǎn)的,財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。
財產(chǎn)損失計算標準,按照“損失發(fā)生時的市場價格”,但也沒有絕對化,留下了“其他方式計算的余地”。
第二十條 侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償;被侵權(quán)人的損失難以確定,侵權(quán)人因此獲得利益的,按照其獲得的利益賠償;侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定,被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致,向人民法院提起訴訟的,由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。
侵犯人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的計算標準,按照損失、利益、協(xié)商、法院確定的順序進行,在前一標準無法確定時用后一標準確定,以“由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額”作為最后的確定方式。
第二十一條 侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人可以請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。這個規(guī)定是個新規(guī)定,明確了當(dāng)侵權(quán)行為將要發(fā)生或剛剛發(fā)生時,被侵權(quán)人可以起訴要求制止侵權(quán)行為。該規(guī)定類似我國民事訴訟法上的先予執(zhí)行制度。梁慧星介紹,這意味著被侵害人可以向法院申請禁止令了。我國《民法通則》一般對侵權(quán)案件都是事后追責(zé),如果按照以往做法進入訴訟,一套程序走完后,侵害行為也完成了,造成的損害會很大。此條規(guī)定,可以向法院請求先禁止侵害行為,以免造成更大傷害。
第二十二條 侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴重精神損害的,被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。
這是我國法律中第一次明確精神損害賠償。這個規(guī)定,一是把精神損害賠償嚴格限制在侵害人身權(quán)益上,侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等,但不包含財產(chǎn)權(quán)。二是什么情況下構(gòu)成精神損害。侵權(quán)責(zé)任法用了“嚴重精神損害”這個詞。三是該條規(guī)定排除適用了侵權(quán)責(zé)任法第十六條,被侵權(quán)人依侵權(quán)責(zé)任法第十六條得到殘疾賠償金或死亡賠償金的,不得再另行要求精神損害賠償,因為殘疾賠償金和死亡賠償金已屬于精神損害賠償范疇。
第二十三條 因防止、制止他人民事權(quán)益被侵害而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任,被侵權(quán)人請求補償?shù)?,受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
對“見義勇為”行為者的救濟,首先應(yīng)由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,但現(xiàn)實中大量出現(xiàn)找不到侵權(quán)人或其無力承擔(dān)責(zé)任的情況,所謂“英雄流血又流淚”,侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定“侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任,被侵權(quán)人請求補償?shù)?,受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償”,為見義勇為者的權(quán)益進行了進一步保護。
第二十四條 受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由雙方分擔(dān)損失。規(guī)定公平歸責(zé)原則。
第二十五條 損害發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商賠償費用的支付方式。協(xié)商不一致的,賠償費用應(yīng)當(dāng)一次性支付;一次性支付確有困難的,可以分期支付,但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。
賠償費用支付方式,規(guī)定可以分期支付,但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。第三章 不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形
第二十六條 被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。根據(jù)后面一跳,這里的“過錯”應(yīng)指過失。
第二十七條 損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任。規(guī)定受害人故意是侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由。
第二十八條 損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
規(guī)定第三人的侵權(quán)責(zé)任,在本法中有具體規(guī)定,如第八章環(huán)境污染責(zé)任第六十八條,第十章飼養(yǎng)動物損害責(zé)任第八十三條,第十一章物件損害責(zé)任第八十六條。
第二十九條 因不可抗力造成他人損害的,不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力作為免責(zé)事由,但有例外。
第三十條 因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。
正當(dāng)防衛(wèi)免責(zé),但超過必要限度要“承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任”
第三十一條 因緊急避險造成損害的,由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。如果危險是由自然原因引起的,緊急避險人不承擔(dān)責(zé)任或者給予適當(dāng)補償。緊急避險采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,緊急避險人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。
緊急避險的責(zé)任有引起險情的人承擔(dān),沒有責(zé)任人時緊急避險人可以“給予適當(dāng)補償”。避險不當(dāng)或過當(dāng)?shù)木o急避險人“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任”。
第四章 關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定
第三十二條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分,由監(jiān)護人賠償。造成他人損害時原則上由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,且先用無民事行為能力人、限制民事行為能力人財產(chǎn)支付,但特別規(guī)定了“監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任”。
第三十三條 完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;沒有過錯的,根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當(dāng)補償。
完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
無意識行為的侵權(quán)責(zé)任采過錯責(zé)任,沒有過錯的“根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當(dāng)補償”,這一規(guī)定從公平的角度出發(fā),照顧雙方的利益。
第二款的規(guī)定在于,醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品本來就是行為人自己的行為,是法律和道德都不鼓勵的行為,本身就帶有過錯,因此規(guī)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第三十四條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。
工作人員,因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由單位承擔(dān)責(zé)任。勞務(wù)派遣期間由接受派遣的單位承擔(dān)責(zé)任。用人單位承擔(dān)的是無過錯責(zé)任。派遣單位只在有過錯時“承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”。
第三十五條 個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
該條規(guī)定家庭雇用保姆、家庭裝修等勞務(wù)形式的雇工,在勞務(wù)行為過程中致人損害的,由雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這是為保護被侵權(quán)人的利益,因為通常情況雇工的賠償能力是不夠的,但是,是否意味著雇工是故意或重大過失侵權(quán)都不承擔(dān)任何責(zé)任呢?該法未對此作出規(guī)定,如不加區(qū)分地規(guī)定一律由接受雇主一方承擔(dān)責(zé)任,在實踐中可能會引起很多矛盾,也不利于提高提供勞務(wù)一方的責(zé)任心和職業(yè)道德。
第三十六條 網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法填補了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任這一空白。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,有前提條件,即:第一,即由受害人向網(wǎng)站提出;第二,即使受害人沒有提出,網(wǎng)站明知有侵權(quán)行為發(fā)生,也應(yīng)采取措施,否則應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,只在“未盡到安全保障義務(wù)”時承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。
無民事行為能力人的校園傷害,學(xué)校方在能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的情況下,不承擔(dān)責(zé)任。可見該舉證責(zé)任在校方,由校方證明其已盡到教育、管理職責(zé)。
第三十九條 限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
限制民事行為能力人的校園傷害,需要受害人方舉證證明校方未盡到教育、管理職責(zé),校方才承擔(dān)責(zé)任。
第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。
校園內(nèi)其他人員造成的人身損害,侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,證明校方未盡到管理職責(zé)的,校方承擔(dān)“相應(yīng)的補充責(zé)任”。第五章 產(chǎn)品責(zé)任
第四十一條 因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品缺陷時生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任。
第四十二條 因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
銷售者承擔(dān)責(zé)任的情況有兩種:
1、銷售者過錯使產(chǎn)品存在缺陷。
2、銷售者能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者。
第四十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。
因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
為更好的保護消費者的權(quán)益,規(guī)定被侵權(quán)人既可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。進行了賠償?shù)囊环綗o責(zé)任的可以向有責(zé)任的一方追償。
第四十四條 因運輸者、倉儲者等第三人的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成他人損害的,產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后,有權(quán)向第三人追償。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對第三人的追償權(quán)。
第四十五條 因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的,被侵權(quán)人有權(quán)請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。第二十一條規(guī)定的具體化。
第四十六條 產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
建立了召回制度。
第四十七條 明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴重損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。懲罰性賠償制度,對被侵權(quán)人的保護更加完善,也有利于對產(chǎn)品責(zé)任人的監(jiān)督和威懾。但“明知”需要證明。第六章 機動車交通事故責(zé)任
第四十八條 機動車發(fā)生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。一般的機動車交通事故責(zé)任由道路交通安全法規(guī)范。
第四十九條 因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
因正當(dāng)理由機動車所有人與使用人不是同一人時,交強險先陪,不足部分由使用人承擔(dān),車主有過錯才承擔(dān)責(zé)任。比如,明知道朋友喝酒了,還將車借出去。
第五十條 當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。
與以往處理不同,老車主不再承擔(dān)責(zé)任。
第五十一條 以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達到報廢標準的機動車,發(fā)生交通事故造成損害的,由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達到報廢標準的機動車,買賣雙方都存在過錯,由雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十二條 盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
機動車被盜竊、搶劫或者搶奪后發(fā)生交通事故,車主沒有責(zé)任,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任,考慮到對受害人的救濟,必要時保險公司應(yīng)墊付搶救費用,但保險公司墊付費用的享有追償權(quán)。
第五十三條 機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機動車參加強制保險的,由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機動車不明或者該機動車未參加強制保險,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
目前我國交通事故中,有一半的肇事者無力承擔(dān)賠償金,受害者得不到賠償。該條款要求各地成立道路交通事故救助基金,基金來源可以是政府補貼等多種形式。
第七章 醫(yī)療損害責(zé)任
第五十四條 患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任為過錯責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定了醫(yī)療侵權(quán)中舉證責(zé)任的倒置,即由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定為過錯責(zé)任,輿論和理論界尚存爭議。本人認為,該規(guī)定可避免院方為日后舉證而過度檢查等行為,配合本法第五十八條的規(guī)定也有效的保護了患者,較好的平衡了醫(yī)患雙方。
第五十五條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。
醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
醫(yī)務(wù)人員的說明義務(wù)及其范圍,進行特殊活動時醫(yī)務(wù)人員盡說明義務(wù)后還需要取得患者或其近親屬的書面同意。
第五十六條 因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準,可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
2007年的“丈夫拒簽致孕婦死亡案”引起社會廣泛關(guān)注,并質(zhì)疑醫(yī)院的手術(shù)簽字制度,討論該案背后的法律困境。該條規(guī)定醫(yī)院在沒有患者或其近親屬簽字同意時可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施,條件有三:
1、因搶救生命垂危的患者等緊急情況下;
2、不能取得患者或者其近親屬意見;
3、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準。
第五十七條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。“當(dāng)時的醫(yī)療水平”在界定上存在一定困難,有學(xué)者建議具體為“當(dāng)時、當(dāng)?shù)?、同級醫(yī)院的醫(yī)療水平”。第五十八條 患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯:
(一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;
(二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;
(三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。
推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯的情形。第五十四條規(guī)定了醫(yī)療損害的過錯責(zé)任原則,但現(xiàn)實中相關(guān)資料掌握在醫(yī)院手中,要患者舉證證明院方過錯非常困難。該條規(guī)定將院方違法違規(guī)及不提供資料等行為推定為醫(yī)療機構(gòu)有過錯,解決了這一問題。
第五十九條 因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)?,醫(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。
該規(guī)定明確了醫(yī)療周邊產(chǎn)品的責(zé)任問題,為患者維權(quán)提供了明確途徑。第六十條 患者有損害,因下列情形之一的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療;
(二)醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù);
(三)限于當(dāng)時的醫(yī)療水平難以診療。
前款第一項情形中,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形,“合理診療義務(wù)”“ 當(dāng)時的醫(yī)療水平”仍然難以界定。
第六十一條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料。
患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。醫(yī)院方妥善保管病歷資料的范圍及義務(wù),將資料提供給患者的義務(wù)。
第六十二條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
醫(yī)院方保護患者隱私的義務(wù)?,F(xiàn)如今,個人信息安全已經(jīng)成為一個全社會關(guān)注的話題,該條規(guī)定順應(yīng)了保護個人信息的大潮。第六十三條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。
“看病貴”是當(dāng)前老百姓面臨的難題。有些醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員迫使老百姓進行一些不必要的檢查,這樣的行為嚴重地侵害了患者的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利。該條規(guī)定即是催此種行為的禁止。
第六十四條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護。干擾醫(yī)療秩序,妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
如今醫(yī)患關(guān)系緊張,“醫(yī)鬧”頻出,該條規(guī)定旨在保護醫(yī)方的合法權(quán)益。第八章 環(huán)境污染責(zé)任
第六十五條 因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。環(huán)境污染采無過錯責(zé)任原則。
第六十六條 因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
明確了舉證責(zé)任的分配。
第六十七條 兩個以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。明確了兩個以上污染者的責(zé)任分配要素。本法第十二條的具體化。
第六十八條 因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的,被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償,也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后,有權(quán)向第三人追償。
規(guī)定第三人的侵權(quán)責(zé)任,被侵權(quán)人的求償對象,污染者的追償權(quán)。第九章 高度危險責(zé)任
第六十九條 從事高度危險作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。高度危險致人損害采無過錯責(zé)任。
第七十條 民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。
民用核設(shè)施經(jīng)營者的免責(zé)事由包括戰(zhàn)爭情形和受害人故意。
第七十一條 民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔(dān)責(zé)任。
民用航空器的經(jīng)營者的免責(zé)事由只有一個,即受害人故意。
第七十二條 占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的,占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。
易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物的占有人或使用人的免責(zé)事由包括受害人故意和不可抗力。被侵權(quán)人的重大過失是可以減輕責(zé)任的事由。
第七十三條 從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的,可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。
高空、高壓、地下挖掘活動或者高速軌道運輸工具的經(jīng)營者的免責(zé)事由包括受害人故意和不可抗力。被侵權(quán)人對損害發(fā)生有過失是可以減輕責(zé)任的事由。(注意:是“過失”,不同于前一條的“重大過失”)
第七十四條 遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的,由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人有過錯的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。
規(guī)定了所有人與高度危險物分離時的責(zé)任承擔(dān)。
第七十五條 非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。
非法占有的情況下,所有人、管理人負有證明自己對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的責(zé)任,否則要與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十六條 未經(jīng)許可進入高度危險活動區(qū)域或者高度危險物存放區(qū)域受到損害,管理人已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任。
需要管理人證明其已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù),才“可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任”。第七十七條 承擔(dān)高度危險責(zé)任,法律規(guī)定賠償限額的,依照其規(guī)定。賠償限額,特別法由于普通法。第十章 飼養(yǎng)動物損害責(zé)任
第七十八條 飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。
飼養(yǎng)的動物致人損害采無過錯責(zé)任,由動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān),被侵權(quán)人故意或者重大過失的“可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。第七十九條 違反管理規(guī)定,未對動物采取安全措施造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。違反管理規(guī)定時,沒有可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任的事由。
第八十條 禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物致人損害時,沒有可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任的事由。
第八十一條 動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。動物園動物致人損害的責(zé)任由動物園承擔(dān),免責(zé)事由是能夠證明盡到管理職責(zé),這一舉證責(zé)任在動物園方。第八十二條 遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。明確了遺棄、逃逸動物致人損害的責(zé)任承擔(dān)問題,要求動物飼養(yǎng)人、管理人看管好動物。
第八十三條 因第三人的過錯致使動物造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償,也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后,有權(quán)向第三人追償。
明確第三人過錯致動物造成他人損害的賠償方法,相比與民法通則第127條“由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”,侵權(quán)責(zé)任法的該條規(guī)定更加具有可操作性,更好的保護了受害人的權(quán)益。
第八十四條 飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會公德,不得妨害他人生活。這是類似道德性規(guī)范,但妨害了他人生活的,也可尋求司法救濟。第十一章 物件損害責(zé)任
第八十五條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
建筑物及其擱置物等脫落、墜落致人損害的,歸責(zé)采過錯推定原則,相比民法通則第126條,承擔(dān)責(zé)任的主體增加了“使用人”。第八十六條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
建筑物倒塌傷人,建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,該條針對如今頻出的“樓倒倒”“樓脆脆”等事故,明確了該類事故的責(zé)任問題,明確了開發(fā)商的責(zé)任。
第八十七條 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。
該規(guī)定被很多人解讀為“連坐”條款,事實上,它解決了樓房和高層住宅越來越多,出現(xiàn)的越來越多高空拋物,致人損害責(zé)任人不明時對受害人的保護問題。條文中用的是“補償”而非“賠償”,證明該條規(guī)定旨在保護受害人,追求相對公平,而非責(zé)任的承擔(dān)。
第八十八條 堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。堆放物倒塌致人損害的,采過錯推定原則。
第八十九條 在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
無過錯責(zé)任,或者理解為在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品本身就帶有過錯的性質(zhì)。
第九十條 因林木折斷造成他人損害,林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。林木折斷致人損害,對林木的所有人或者管理人采過錯推定。
第九十一條 在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
施工人設(shè)置明顯標志和采取安全措施的義務(wù),管理人的管理義務(wù),在其不能舉證證明時要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第十二章 附則
第九十二條 本法自2010年7月1日起施行。
第四篇:解讀《侵權(quán)責(zé)任法》
解讀《侵權(quán)責(zé)任法》之醫(yī)療損害責(zé)任
醫(yī)生戴鋼盔上班、患者帶著錄像機看病……近年來,原本在同一戰(zhàn)壕與疾病斗爭的醫(yī)患雙方越來越走向?qū)αⅲt(yī)療糾紛不斷。據(jù)最高人民法院統(tǒng)計,目前全國法院一年審理的醫(yī)療事故案件1萬余件,醫(yī)療損害賠償案件4萬余件;北京市的某個區(qū)級法院1999年只處理了9起醫(yī)療糾紛案件,2008年已經(jīng)上升到200件。醫(yī)療糾紛數(shù)量逐年上升,迫切需要從法律上合理界定醫(yī)療損害責(zé)任,《侵權(quán)責(zé)任法》第七章用11個條文,專門規(guī)定了“醫(yī)療損害責(zé)任”,把醫(yī)患之間難解的復(fù)雜關(guān)系,置于法律條文的框架下,試圖重建醫(yī)患關(guān)系。
只要有過錯醫(yī)療機構(gòu)就要承擔(dān)賠償責(zé)任
按照原來《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定,醫(yī)療爭議案件須經(jīng)醫(yī)療鑒定委員會鑒定,構(gòu)成醫(yī)療事故才賠償。不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療損害責(zé)任新的規(guī)定,使我國民事賠償責(zé)任原則重新得到了統(tǒng)一,“醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系”不再成為醫(yī)療訴訟中法律考量的核心和重點?!搬t(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系”也不再是醫(yī)方承擔(dān)責(zé)任的前提條件。由于醫(yī)療鑒定委員會與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生之間有千絲萬縷的聯(lián)系,醫(yī)療事故鑒定常淪為“爺爺給孫子做鑒定”,患者很難相信其鑒定結(jié)論的真實性??墒?,為了打官司,醫(yī)療事故鑒定是患者繞不過去的坎。新法使醫(yī)療事故鑒定不再成為醫(yī)療訴訟的要件?;颊呤艿綋p害,醫(yī)療機構(gòu)只要有過錯,就要承擔(dān)賠償責(zé)任。這對于處于相對弱勢的患者來說,絕對是一個福音。
但專家表示,這并不表示“醫(yī)療事故鑒定將成為歷史”。專家指出《侵權(quán)責(zé)任法》實施之后,患方告醫(yī)方,患方作為原告需要首先舉證,大部分患方會采取司法鑒定的方式舉證,要求醫(yī)方配合鑒定;如果醫(yī)方對鑒定結(jié)論不滿意,也可以同時申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,兩條腿走路。如果兩份證據(jù)相同的話,沒有異議,法院可以根據(jù)證據(jù)直接判案;如果兩份證據(jù)不同的話,法院會根據(jù)民事訴訟法的要求,要求兩份證據(jù)的提供者出庭質(zhì)證,最終做出裁定。未來,醫(yī)療事故鑒定并不會被“封殺”,只是需要進一步完善程序、彌補漏洞。
未盡告知義務(wù)醫(yī)方承擔(dān)責(zé)任
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十五條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意?!薄搬t(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。
在以往的醫(yī)療損害賠償案中,醫(yī)方幾乎毫無例外的要申請由醫(yī)學(xué)同行組成的醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療事故鑒定。事實也證明,醫(yī)療事故鑒定是醫(yī)療機構(gòu)最有利的擋箭牌。而經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定之后,法院往往就只認鑒定結(jié)論,判決結(jié)果也只以醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為依據(jù),醫(yī)療病歷不再具有證據(jù)價值。這實際上是把醫(yī)療損害賠償案的審判權(quán)拱手讓給了醫(yī)學(xué)會?!肚謾?quán)責(zé)任法》關(guān)于手術(shù)治療、特殊檢查、特殊治療的風(fēng)險說明、替代方案說明義務(wù)的規(guī)定,把證明這些義務(wù)的書面證據(jù),包括知情同意書、告知書、其他經(jīng)患方簽字認可的病歷記載等,作為了證明醫(yī)務(wù)人員是否盡到“前款義務(wù)”的必要證據(jù),故不再需要通過鑒定來認定。只要醫(yī)療機構(gòu)拿不出經(jīng)過患方簽字的上述書面證據(jù),就足以
認定醫(yī)療機構(gòu)未盡到“前款義務(wù)”,造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
專家解讀:目前臨床上要求醫(yī)生只需要告知有醫(yī)療風(fēng)險,要求不嚴;現(xiàn)在增加了內(nèi)容,醫(yī)生還必須告知醫(yī)療替代方案,比如,患者家屬不同意剖宮產(chǎn),并寫明“責(zé)任自負”,但醫(yī)生還要說明“不剖的風(fēng)險、不剖的替代方案等”,同時告知多個替代方案及其風(fēng)險,并取得患方簽字,這實行起來有很大的難度,還有待相關(guān)法律、診療規(guī)程進一步完善。
“誰主張誰舉證”
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對由醫(yī)療行為引起的醫(yī)療侵權(quán)訴訟實行“舉證責(zé)任倒置”,即由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任,醫(yī)療機構(gòu)只有證明醫(yī)療行為沒有過錯,醫(yī)療行為與對患者的傷害沒有因果關(guān)系才能免責(zé)。
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,由患者就醫(yī)療機構(gòu)的過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,如患者不能證明醫(yī)療機構(gòu)有過錯或違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,就要承擔(dān)舉證不能的不利后果。
專家解讀:舉證責(zé)任倒置的確有助于保護患方,患方不具備醫(yī)療專業(yè)知識,在醫(yī)生面前對醫(yī)療爭議處于被動地位,如果由患方舉證證明醫(yī)方過錯,是十分困難的。但是,舉證責(zé)任倒置逼著醫(yī)生在醫(yī)療行為中為了保護自己,避免在醫(yī)患糾紛中輸官司,開大量檢查,為不輸?shù)艄偎径ば谋A艉酶鞣N證據(jù),為提高安全系數(shù)而不積極施治,把風(fēng)險留給病人,帶來了諸多問題,最明顯的就是過度檢查。
醫(yī)院必須盡到相應(yīng)的診療義務(wù)
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十七條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。
專家解讀:“當(dāng)時的醫(yī)療水平”并不僅僅指某個醫(yī)生個人的醫(yī)療水平或本院的醫(yī)療水平。如果某個醫(yī)生不能決斷就應(yīng)及時請求會診;如果本院不能解決就應(yīng)在對患者負責(zé)的前提下,積極的聯(lián)系其他力量或轉(zhuǎn)院治療。是否在診療活動中盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的治療義務(wù),將是法院在案件審理中進行考量的重要內(nèi)容。未盡到與當(dāng)時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
拒絕提供、隱匿、偽造、篡改、銷毀病歷,推定院方過錯
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十一條規(guī)定:醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對一些種類的客觀病歷資料有按照規(guī)定填寫并妥善保管的義務(wù);醫(yī)療機構(gòu)有根據(jù)患者要求提供查閱、復(fù)制的義務(wù)。對于這些病歷資料,首先,醫(yī)療機構(gòu)必須要有,不能隱匿;其次,醫(yī)療機構(gòu)必須要按照規(guī)定填寫;再次,醫(yī)療機構(gòu)必須妥善保管;最后,在患者提出要求的時候,醫(yī)療機構(gòu)必須向患者提供查閱、復(fù)制。醫(yī)療機構(gòu)不履行這些義務(wù),就是過錯。有過錯、有損害,就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這些客觀病歷包括:住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料。
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十八條規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,以及偽造、篡改或者銷毀病歷資料,患者因此受到損害的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯”。
專家解讀:過去,一些醫(yī)療機構(gòu)借自身掌控病歷資料的優(yōu)勢地位,往往采取隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,以及偽造、篡改或者銷毀病歷資料的方式來影響法院的判決。這種做法不僅加劇了醫(yī)患對立,也在一定程度上損害了法律的公平正義。今后,凡醫(yī)療機構(gòu)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料,以及偽造、篡改或者銷毀病歷資料,患者因此受到損害的,人民法院就可以此來直接推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯,并判
決醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
醫(yī)用產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題院方賠償
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十九條規(guī)定:“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷,或者輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償,也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?;颊呦蜥t(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)?,醫(yī)療機構(gòu)賠償后,有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償”。
專家解讀:患者在醫(yī)院輸血感染疾病;患者骨折后被植入鋼板,鋼板卻意外地斷折了……由于沒有相關(guān)規(guī)定,患者與醫(yī)院交涉,醫(yī)院常理直氣壯地說:醫(yī)院沒責(zé)任,你自己去找廠家。《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,意味著醫(yī)院不能再以此理由搪塞,患者可以直接告醫(yī)院,也可以告廠家?!肚謾?quán)責(zé)任法》的規(guī)定,使醫(yī)用產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償與《合同法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定相統(tǒng)一,擴大了患者追償?shù)呢?zé)任對象,規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)對其向患者提供的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷及輸入患者體內(nèi)血液的合格性負有先行賠償?shù)膿?dān)保義務(wù),對患者行使權(quán)利提供了便利。
緊急情況下醫(yī)方有單方行醫(yī)權(quán)
2007年,北京一家醫(yī)院曾發(fā)生因患者家屬拒絕在手術(shù)同意書上簽字而導(dǎo)致孕婦死亡的事件,引起了各界的關(guān)注和討論。在患者生命垂危的緊急情況下,是否必須經(jīng)過其親屬的簽字同意,醫(yī)院才能實施搶救?
《侵權(quán)責(zé)任法》第五十六條規(guī)定:“因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準,可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施”。這條規(guī)定賦予了醫(yī)療機構(gòu)在緊急情況下的特殊行醫(yī)權(quán),排除了醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救的借口。同時,在緊急情況下及時搶救生命垂危的患者,也成了醫(yī)療機構(gòu)不可推辭的法定義務(wù)。
專家解讀:醫(yī)方被賦予“緊急救治權(quán)”,也成了醫(yī)生將面對的又一棘手問題。如果在剖宮產(chǎn)的案例中,患者不同意剖宮產(chǎn),醫(yī)生判斷病人已屬“生命垂危”,實施了緊急救治,結(jié)果經(jīng)過剖宮產(chǎn)手術(shù)后,產(chǎn)婦和孩子還是死亡了,該如何判定?因此,緊急救治權(quán)實踐起來還有待相關(guān)規(guī)定進一步健全。
拒絕小病大治
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十三條規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查”。
專家解讀:近年來,看病貴已成群眾意見普遍較大的問題,一些醫(yī)療機構(gòu)以經(jīng)濟利益為目的,往往視患者為羔羊,對就診病人實施不必要的檢查,小病大治,開具大處方,形成天價醫(yī)療費用,看個感冒要幾千元,受點小傷就幾乎要做“全身檢查”,這樣的事情早已不是新聞,造成患者不必要的損害和損失。而醫(yī)院在賠償、手術(shù)等方面做出如上人性化規(guī)定也是有利于改善醫(yī)患關(guān)系的?!肚謾?quán)責(zé)任法》的這項規(guī)定,擴大了對就診患者的保護力度和范圍,加強了對醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范和約束,對于控制和降低人民群眾反映強烈的醫(yī)療費用過高的問題,具有十分重要的意義。
醫(yī)方有保護患者隱私權(quán)的義務(wù)
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十二條規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
專家解讀:疾病屬于個人隱私。患者的病情及健康資料,屬于個人隱私?;颊叩结t(yī)院看病,往往還可能要將除疾病以外的其他隱私暴露給醫(yī)生。原來在民法通則上有名譽權(quán)的說法,沒有隱私權(quán)的說法,但在司法實踐中對隱私權(quán)是確認的?;颊哚t(yī)療病志上記錄了患者的家庭住址、身份證號、配偶、疾病狀況等等,都是患者的私密信息,例如性病、非婚生子、肝病等隱私,都是不想被他人知道的,對于這一切,醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員都對患者負有保密義務(wù)。如果醫(yī)生泄露信息造成患者損害,就要承擔(dān)責(zé)任。而在患者住院時可能遇到的醫(yī)療檢查被實習(xí)生觀摩等情況,也應(yīng)首先征得病人同意。
7月1日《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》)正式施行。該法共12章92條,對公民民事權(quán)益進行了全方面、多層次、立體化保護,涉及生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益的諸多方面,堪稱保護公民人身、財產(chǎn)權(quán)益的集大成者,法律施行后,人們有了一部維護自身合法利益的“行動指南”。如何使用好這部保護權(quán)益的行動“寶典”?本報將從本期“醫(yī)療損害責(zé)任”篇開始,一一為您解讀。
第五篇:侵權(quán)責(zé)任法 學(xué)習(xí)心得
《侵權(quán)責(zé)任法》學(xué)習(xí)心得
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》)于2010年7月1日開始施行。通過醫(yī)院舉行的專人專門講座以及網(wǎng)上在線學(xué)習(xí),我對該法的基本概念和基本原則有了進一步的認識和理解,同時也有了一些自己的體會和看法。
《侵權(quán)責(zé)任法》與醫(yī)務(wù)工作者密切相關(guān)的有兩部分,即第五章《產(chǎn)品責(zé)任法》和第七章《醫(yī)療損害責(zé)任》。
在《侵權(quán)責(zé)任法》出臺之前,醫(yī)療糾紛的處理執(zhí)行的是“舉證責(zé)任倒置”的原則,醫(yī)療機構(gòu)如果不能舉證證明自己的醫(yī)療行為沒有過錯就得敗訴,就得賠償。為了避免風(fēng)險,許多醫(yī)生看病首先考慮的是如何保存證據(jù),而不是病情需要,因此就出現(xiàn)了過度檢查和過度治療及推諉重癥患者的現(xiàn)象,造成了醫(yī)療環(huán)境的混亂和醫(yī)患關(guān)系緊張,使醫(yī)患矛盾日益激化。社會上甚至出現(xiàn)專門的醫(yī)鬧組織?!肚謾?quán)責(zé)任法》則堅持的是過錯原則,也就是在發(fā)生醫(yī)療糾紛時,患方必須提供醫(yī)療行為有過錯才能獲得賠償,這樣在一定程度上減輕了醫(yī)院的壓力。這是對醫(yī)療機構(gòu)有利的一面。
另一方面,《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺對醫(yī)務(wù)工作者提出了更高的要求。它要求醫(yī)務(wù)工作者在日常的診療活動中,必須認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),牢固樹立法治觀念,依法執(zhí)業(yè),要有主體意識、權(quán)利意識、參與意識、平等意識,要樹立人本觀念、責(zé)任觀念,認真履行診療義務(wù)。比如說,過去藥品消費中的開大處方、開貴藥、開好藥、搭車開藥、重復(fù)用藥等不規(guī)范用藥行為只是存在著道德風(fēng)險,但是依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,這些都是侵權(quán)行為,一旦患者起訴,醫(yī)生、護士和藥劑人員都有連帶責(zé)任。因此,這也就對藥學(xué)人員提出了更高更嚴格的要求,大家在日常調(diào)配處方時必須嚴格審方,堅持“四查十對”的操作規(guī)程,并不斷提高自身的專業(yè)水品和綜合素質(zhì)。
作為一名醫(yī)務(wù)工作者,我們必須認真學(xué)習(xí)和深刻理解《侵權(quán)責(zé)任法》有關(guān)醫(yī)療責(zé)任部分的相關(guān)內(nèi)容,加強自律,明確自己的責(zé)任和義務(wù),防止一不小心陷入侵權(quán)的糾紛中,同時也找到為自己維權(quán)的依據(jù)。(王世英)