第一篇：論律師事務(wù)所的雙軌制利益分配機制

論律師事務(wù)所的雙軌制利益分配機制

發(fā)布時間： 2013-06-03 14:16:56 作者：李群河 楊維維 劉曉林 來源： 恒和信律師事務(wù)所 我要評論(0)摘要： 律師事務(wù)所是否有一套完善的律師分配管理機制，關(guān)系其生存與發(fā)展。但目前部分合伙制律師事務(wù)所的分配制度...恒和信律師事務(wù)所 李群河 楊維維 劉曉林

一、律師事務(wù)所利益分配制度的發(fā)展階段

回顧我國律師業(yè)發(fā)展的歷史，律師事務(wù)所分配方式的發(fā)展大致可分三個階段。（1）律師業(yè)恢復(fù)之初，律師事務(wù)所具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，律師的身份屬于占編人員，按級別領(lǐng)取工資和津貼，因而此階段基本上無所謂分配問題。（2）進入上個世紀(jì)90年代后，合伙合作制律師事務(wù)所由試點到推開，隨著律師對社會生活的參與度加深，律師的收費也逐漸提高，出現(xiàn)一批有一定知名度的律師事務(wù)所，在某些領(lǐng)域（如金融證券、涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域等）形成一定的品牌優(yōu)勢。其時，律師事務(wù)所的內(nèi)部分配機制大都采用成本分擔(dān)制，事務(wù)所各律師業(yè)務(wù)相互獨立，業(yè)務(wù)創(chuàng)收及成本獨立核算，收益分配各自為政。（3）90年代中后期，隨著國辦所的改制，涌現(xiàn)出一批合作更緊密、更注重整體及事務(wù)所品牌的律師事務(wù)所，事務(wù)所利益分配機制逐漸由成本分擔(dān)制向利潤共享制過渡，但這種模式只限于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大所名所，大部分所實行的是提成制或以提成制分配方式為主其他方式為輔的分配制度。

二、律師事務(wù)所幾種主要分配方式的論述

目前，合伙制律師事務(wù)所合伙人利益的分配制度主要有以下幾種：（1）平均分配制；（2）份額分配制；（3）各自提成制；（4）計點制。

（一）平均分配制

所謂平均分配制，是指合伙人均攤成本，均享收益的分配方式。在這種分配方式下，合伙人間不再計算每個人的創(chuàng)收數(shù)額和應(yīng)攤成本，每年的事務(wù)所的收入減去支出后的余額由合伙人等額進行分配。

這種分配方式比較適用于合伙制事務(wù)所的發(fā)展初期，此時事務(wù)所的規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量也較少，合伙人之間的業(yè)務(wù)能力沒有明顯差異，合伙人的主要關(guān)注點在于如何盡快拓展業(yè)務(wù)，而較少關(guān)注個人利益。因此，在發(fā)展初期采用這種分配方式有利于保持合伙人隊伍的團結(jié)，促進合伙人之間的協(xié)作，并通過這種團隊的形式使合伙人互相進行磨合，建立起合伙人之間的相互信任。但是當(dāng)事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模，事務(wù)所的業(yè)務(wù)量逐漸增加、合伙人數(shù)目逐步增多且合伙人間的業(yè)務(wù)發(fā)展不大均衡的情況下，平均分配制就會逐漸暴露出某些問題。

（二）份額分配制

所謂份額分配制，是指合伙人之間按照出資份額或者約定份額分配利潤的分配方式。在這種制度下，合伙人分配利潤的多少取決于合伙人出資的多少或約定的分配比例的高與低，而不是取決于其對事務(wù)所的貢獻。對于這種分配方式，不論其承擔(dān)成本的方式是均攤成本，或者是按比例（約定比例、出資比例或者創(chuàng)收比例）承擔(dān)成本等等，都不是一種可取的分配方式。對于按照出資份額分配利潤，實際上抹殺了合伙制“人合”的特征，抹殺了事務(wù)所的發(fā)展動力和創(chuàng)收來源都在于合伙人、律師及其擁有的知識這一規(guī)律，而使事務(wù)所從性質(zhì)上成為了“資合”公司。

（三）各自提成制

各自提成制完全是按照個人貢獻來分享利潤，雖然尊重了合伙人的個人貢獻，能鼓勵合伙人個人快速發(fā)展，但對于合伙制律師事務(wù)所的發(fā)展來說，各自提成制忽略了合伙制要求的共同性，這種共同性要求合伙人之間共同努力，共同促進合伙事業(yè)的發(fā)展，要求合伙人之間權(quán)利義務(wù)的一致性。而在各自提成制的情況下，實際上合伙制已名存實亡，合伙幾乎已變成了合伙人個人開業(yè)的聯(lián)合。可見各自提成制無法充分發(fā)揮合伙人的整體優(yōu)勢，提高事務(wù)所的整體競爭力，必然會使事務(wù)所在一些需要綜合法律服務(wù)的大型項目中處于劣勢地位。

（四）計點分配制

所謂計點制，一般是指根據(jù)每個合伙人的資歷及貢獻等要素按照事先確定的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)的點數(shù)，再根據(jù)每個合伙人的點數(shù)來確定其在利潤分配中應(yīng)占的比例。合伙人根據(jù)其點數(shù)的多少來決定當(dāng)年應(yīng)分配利潤的多少。

計點制在很大程度上解決了平均分配制和各自提成制在事務(wù)所發(fā)展到一定規(guī)模后的弊病，既考慮了合伙人權(quán)利義務(wù)的一致性，維護了合伙人隊伍的團結(jié)，從而使合伙人能夠充分團體優(yōu)勢，又考慮了合伙人對事務(wù)所貢獻的不一致性，鼓勵了合伙人發(fā)展的積極性，從而使合伙人能夠充分發(fā)揮個人才能。因此，目前對于規(guī)模比較大的事務(wù)所，計點制不失為一個比較好的分配制度。當(dāng)然，計點制在實行中也會有一定的困難，主要體現(xiàn)在合伙人就如何確定能夠折算成點數(shù)的具體指標(biāo)以及如何將這些指標(biāo)具體量化為點數(shù)上會產(chǎn)生一定矛盾，這就需要合伙人之間進行協(xié)商、溝通和妥協(xié)，最終達成一個大家相對比較滿意的方案。

通過以上四種利益分配制度的比較，每種制度都有其優(yōu)缺點，都在事務(wù)所的不同發(fā)展階段起著不可替代的作用，并且，后面發(fā)展起來的制度在一定程度上比之前的制度更加的完善，更加的科學(xué)，但是，因為每個事務(wù)所面臨的具體發(fā)展問題不相同，所以在利益分配方式的選擇上各具特色。

三、律師事務(wù)所利益分配方式的選擇

事務(wù)所在發(fā)展的不同階段所采用的分配方式可能會有所不同，因為不同階段的發(fā)展需要與其相適應(yīng)的分配模式，適宜的分配模式會激發(fā)律師的潛能，促進律師事務(wù)所的長足發(fā)展，反之，不適宜的分配模式將會阻礙它的發(fā)展甚至出現(xiàn)倒退，因此，律所應(yīng)當(dāng)因時制宜，明確自身的發(fā)展階段和發(fā)展需求。

比如中倫金通，他在合伙形式和分配機制方面經(jīng)歷了三個階段，從合伙人“利潤均享”階段到“成本計點制”階段再到目前采用的“利潤計制”，可以說，目前的分配制度暫時滿足了他的發(fā)展需要，并且在不斷地改進；再比如君合律師事務(wù)所，君合采用整體核算式的收支統(tǒng)一管理制度。對成本承擔(dān)，君合采用的是事務(wù)所綜合成本和個人成本分別支付的方式。對于利潤的分配方案，則根據(jù)三個原則來確定：一是多勞多得、鼓勵創(chuàng)收。二是體現(xiàn)事務(wù)所的整體合作。如規(guī)定事務(wù)所純利潤的30%可以按照合伙人人數(shù)平均進行分配；三是考慮綜合因素。金杜在經(jīng)濟體制上采取整體核算式的管理制度，事務(wù)所成本由事務(wù)所同一支付，利潤分配按照利潤評價結(jié)果，實行計點制分配。對于合伙人的業(yè)績評價，強調(diào)以完成業(yè)務(wù)收費定額和為事務(wù)所工作時間總量并重為基礎(chǔ)，由管委會依據(jù)合伙人協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容和要求綜合評價。事務(wù)所對合伙人的年終評價應(yīng)優(yōu)先肯定和考慮那些業(yè)務(wù)收入額大且為事務(wù)所工作時間量大的合伙人，并根據(jù)合伙人協(xié)議予以肯定、鼓勵和獎勵。

就筆者所在的四川恒和信律師事務(wù)所的現(xiàn)狀為例，原有的提成制利益分配模式不能滿足恒和信所的發(fā)展要求，已經(jīng)成為恒和信所發(fā)展壯大的瓶頸，因此，制定新的行之有效的利益分配模式已經(jīng)迫在眉急，在新的階段，綜合分析恒和信所的利益結(jié)構(gòu)模式和發(fā)展方向以及律師的利益訴求的前提下，恒和信所的利益分配模式偏向于計點制。它對于激發(fā)事務(wù)所的團隊建設(shè)、業(yè)務(wù)交流和溝通以及長期的可持續(xù)發(fā)展是有促進作用的，所以，這種計點制作為律所發(fā)展背后的利潤分配模式將成為選擇的重點，在計點制下，又包括了很多種計點方式，如成本計點制、利潤計點制等，具體選擇何種計點制要充分權(quán)衡其利弊以及該種方式是否有利于律所的長期發(fā)展。

可以說每個律師事務(wù)所的分配機制各不相同，因為每個事務(wù)所的發(fā)展問題千姿百態(tài)，所以恒和信所的發(fā)展模式不能照搬其他所得具體措施，而只能因地制宜，制定適合自身的分配制度，當(dāng)然，可以以其他所的成功模式為借鑒，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)律師事務(wù)所合伙人同律師、助理以及行政人員等本身在事務(wù)所中的職責(zé)不同，形成有恒和信所特色的雙軌制利益分配機制。

四、恒和信所的雙軌制績效考核機制

恒和信所在分析各種分配方式以及其他事務(wù)所的實踐狀況后，初步形成了具有自己特色的分配制度，并根據(jù)管理對象的不同，制定了兩套不同的利益分配體系，兩套體系都主要還是以計點制為核心，但在具體操作上又不同于現(xiàn)有的實施計點制的事務(wù)所。所謂雙軌制績效考核機制就是指根據(jù)對象的不同制定不同的考核機制，具體而言，就是在事務(wù)所中劃分為合伙人和律師、律師助理、行政人員兩大類，根據(jù)兩大類在事務(wù)所中的角色不同制定不同的績效考核機制。雙軌制制定的必要性在于兩套制度的目的不完全相同，針對合伙人的考核制度的目的在于合理平衡合伙人之間的利益分配，使合伙人在不斷拓展業(yè)務(wù)的同時，還能積極的投身于事務(wù)所的行政管理和品牌的建設(shè)中去；而針對律師、行政人員等的考核制度的目的則在于激發(fā)他們的主觀能動性，并關(guān)注事務(wù)所的公共建設(shè)。

（一）針對律師、行政人員等的績效考核

針對所有律師和助理以及行政人員的績效考核機制，考核的內(nèi)容包括主要業(yè)務(wù)完成情況和公共事務(wù)建設(shè)，兩部分的基準(zhǔn)分分別是60分和40分，在主要業(yè)務(wù)下，根據(jù)員工工作性質(zhì)的不同，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每一等級的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)規(guī)定的計點數(shù)，年終，根據(jù)員工的業(yè)務(wù)完成情況計算出其計點數(shù)；而在公共事務(wù)建設(shè)方面，則主要由兩方面內(nèi)容組成，分別是加分項目和扣分項目，在加分項目下包含一些具體的要素，比如在某著名刊物發(fā)表文章或得到獎勵；被評為優(yōu)秀律師擴大了事務(wù)所的知名度；承辦影響力案件提高了律所的聲譽；通過電視、廣播等媒介擴大了律所的知名度等，根據(jù)具體的情形予以增加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，同理，減分項目也包括一些具體的要素，諸如:上班遲到或者不參加每月的集體學(xué)習(xí)；服務(wù)態(tài)度不好，被客戶投訴等其他有損事務(wù)所聲譽的行為。根據(jù)增減分的具體要素對員工進行考核、計分，被考核對象兩部分的年終綜合得分將成為評選優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)以及作為年度調(diào)薪的依據(jù)。這種制度能夠在一定程度上能夠克服律師只關(guān)注業(yè)務(wù)，不注重整個事務(wù)所團隊發(fā)展的弊端，使其在做好自身的本職工作的同時，還能積極的投身于事務(wù)所的建設(shè)中去，而不僅僅把律所只當(dāng)做是工作的載體，使事務(wù)所不單單是合伙人的事務(wù)所，而是整個團隊中每一個成員的事務(wù)所，這樣才有利于事務(wù)所的長期發(fā)展和不斷的壯大。

（二）針對合伙人的績效考核

而對于合伙人，因其業(yè)務(wù)和工作范圍以及職責(zé)的不同，所以需要制定一套不同于一般的律師、助理以及行政人員的制度，這樣的區(qū)別性制度的建立主要是為了工作的效率化和專業(yè)化。以恒和信所為例，如在合伙人之間，通過協(xié)議將事務(wù)所稅后利潤總額的30%作為待分配利潤（30%M），將計點的基數(shù)分為四部分，分別為事務(wù)所投資、資歷、業(yè)績以及事務(wù)所公共建設(shè)貢獻，所占比重根據(jù)合伙人會議達成一定的比例（如12%，8%，70%，10%），首先，根據(jù)合伙人的原始投資額來確定一定的計點數(shù)，并且該投資除了參與本年度的利潤分配以外，還可以累積參加下一年度的分配；其次，對于資歷，資歷是一名律師工作經(jīng)驗的最直接的證明，同時，資歷還包括律師的學(xué)歷，所以資歷能在一定程度上反映律師的職業(yè)能力，因此也成為考核的重點，如工作一年計點為1，以此類推，直到達到最高限制，同樣資歷作為經(jīng)驗的累積，除了參與本年度的利潤分配以外，還可以繼續(xù)參與下一年的的分配。再次，業(yè)績作為合伙人的核心事務(wù)，在所有的考核內(nèi)容中占的比重自然也應(yīng)該是最重的，應(yīng)該是考核的核心部分，如規(guī)定以10萬為一個計點檔次，每增加10萬計1點，事務(wù)所可以根據(jù)自身發(fā)展階段的不同，來規(guī)定相適應(yīng)的計點檔次，促使合伙人不斷的拓展自己的業(yè)務(wù)，發(fā)展業(yè)務(wù)量；最后是事務(wù)所公共事務(wù)建設(shè)，將合伙人對事務(wù)所的公共事務(wù)建設(shè)具體為若干要素，如：擔(dān)任社會公共職務(wù)或者是參與政府活動、發(fā)表重要學(xué)術(shù)論文或者著作并擴大律所榮譽、獲得重要嘉獎或者通過電視、報紙等媒介擴大事務(wù)所知名度等等，根據(jù)合伙人的完成情況來確定計點數(shù)；年末，統(tǒng)計出每個合伙人各計點項目的計點數(shù)（如xn，yn，zn，wn），計算出合伙人的各項目計點數(shù)分別在該項目所有合伙人計點總和中所占的比重（xn/∑xn，yn/∑yn，zn/∑zn，wn/∑wn），再根據(jù)個項目在待分配利潤中所占的比重，利用加權(quán)平均計算出每個合伙人的四個項目分別應(yīng)分配的利潤，即：30%M*（12%* xn/∑xn+8%* yn/∑yn+70%* zn/∑zn+10%* wn/∑wn）。

通過計點制作為合伙人之間利潤分配的依據(jù)，能夠有效的調(diào)動合伙人的工作節(jié)奏，能相對兼顧律所建設(shè)的其他方面，使其工作重心有所偏移，不至于一味的傾注在自身業(yè)績方面，當(dāng)然，業(yè)績作為律師的本職工作肯定也是計點考核的核心所在。根據(jù)已經(jīng)實行計點考核制度的律師事務(wù)所的發(fā)展經(jīng)驗，這種制度在事務(wù)所的發(fā)展中體現(xiàn)出了他的優(yōu)越性，能在一定程度上解決事務(wù)所的發(fā)展矛盾。恒和信所制定的雙軌制也將在事務(wù)所的發(fā)展實踐中來檢驗其實用性和科學(xué)性。

五、總結(jié)

以上是以恒和信所對自身現(xiàn)階段的認(rèn)識以及為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展初步形成的利益分配模式，其實，在國外，績效考核，不管是針對律師、行政人員抑或是合伙人，都是人力資源管理中的一部分，績效考核對于事務(wù)所業(yè)績的快速增長起到了積極地推動作用，同時，對于律師和行政人員的素質(zhì)，對外樹立品牌形象以及推動事務(wù)所的穩(wěn)定發(fā)展都奠定了堅實的基礎(chǔ)，但是，在中國，真正實施績效考核機制的事務(wù)所寥寥無幾，考核不僅僅同獎勵、懲罰聯(lián)系在一起，更重要的是透過績效考核，可以建立和健全選用人才制度，并根據(jù)律師事務(wù)所發(fā)展目標(biāo)和價值決策的取向，以系列可量化指標(biāo)來激勵約束員工的社會行為，激發(fā)和提高員工事業(yè)心和社會責(zé)任感，從而建立良性的監(jiān)督、培訓(xùn)及管理循環(huán)機制，以促進事務(wù)所的繁榮穩(wěn)定和健康發(fā)展。因此，恒和信所也是在發(fā)展中不斷的尋求和探索適合自身發(fā)展需要的利益分配制度，并且敢于在實踐中來驗證這些制度的合理性和適當(dāng)性，以求尋找到一條真正能滿足發(fā)展并能夠促進發(fā)展的制度。

第二篇：論醫(yī)療雙軌制改革[模版]

公立醫(yī)院改革方案--總算出臺了。從領(lǐng)導(dǎo)講話和媒體的宣傳來看，公立醫(yī)院的公益性成為強調(diào)的重點。然而，對于公益性本身卻沒有一個清楚和統(tǒng)一的定義。

除非政府補貼，公立醫(yī)院顯然無法長期維持虧本經(jīng)營。方案提出政府增加對公立醫(yī)院的投入，解決公立醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買大型設(shè)備的資金。這樣一來，公立醫(yī)院的收入將主要用于維持簡單再生產(chǎn)的需

要，而擴大再生產(chǎn)和技術(shù)更新的資金主要靠政府投入解決。假如政府真能夠解決我國上萬家公立醫(yī)院資金需要的話，公立醫(yī)院加上沒有交稅負(fù)擔(dān)，那他們就沒有理由不向社會提供“廉價”（低于全部成本）的醫(yī)療服務(wù)。如果這就是所說的公益性，那么公立醫(yī)院改革的成敗便取決于政府投入資金的保證。

事實上，即使撇開什么是公益性和如何實現(xiàn)公益性的爭論，公立醫(yī)院改革的艱巨遠(yuǎn)不止是政府資金投入的問題。目前公立醫(yī)院存在的問題，以及整個醫(yī)療服務(wù)業(yè)存在的問題，與我國經(jīng)濟改革之前許多行業(yè)的狀況非常相似。消費者（病人）對醫(yī)療服務(wù)非常不滿，這集中反映在看病貴、看病難和服務(wù)質(zhì)量問題上。不僅如此，服務(wù)的供給方也不滿意，醫(yī)生成為一個吃力不討好的職業(yè)，大家搶著當(dāng)公務(wù)員，醫(yī)學(xué)院成為非熱門專業(yè)，而且大量醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生也流出醫(yī)療服務(wù)行業(yè)之外。

有種現(xiàn)象很值得琢磨：旦凡政府過度控制的行業(yè)，大都是老百姓最不滿意的行業(yè)。

我國三十多年改革實踐的經(jīng)驗表明，改革首先就是沖破國有企業(yè)的壟斷，各種非國有力量的成長帶來了市場競爭，推動了整個行業(yè)的面貌變化。相信大家還記得，改革以前零售服務(wù)業(yè)大門朝南坐，消費者花錢找氣受的情景。當(dāng)民營和外資進入以后，對國營零售服務(wù)業(yè)帶來巨大沖擊，消費者才開始嘗到了“上帝”的味道。今天再走進商場，那種營業(yè)員對顧客冷若冰霜的景象已難再見。

醫(yī)療服務(wù)之所以今天仍然是消費者最不滿意的服務(wù)行業(yè)，顯然與公立醫(yī)院幾乎一統(tǒng)天下的壟斷地位密切相關(guān)。公立醫(yī)院的壟斷尤其表現(xiàn)在三甲醫(yī)院的壟斷力量上，而且這種壟斷力量還在通過種種方式不斷擴大和強化。民營醫(yī)院盡管經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，仍然處于艱難的生存環(huán)境中，與公立醫(yī)院根本不在一個平等的競爭平臺上。我國現(xiàn)有醫(yī)療資源與廣大人民不斷增長的醫(yī)療需求相比，仍然極度匱乏。然而醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的壟斷和封閉，嚴(yán)重阻礙了我國醫(yī)療資源的擴大和增長。

公立醫(yī)院，特別是三甲大醫(yī)院的壟斷力量，與政府衛(wèi)生部門和衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)人的來源和利益密切相關(guān)。我國政府衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)人大多來源于三甲醫(yī)院，而且本身多是醫(yī)療專業(yè)人員。許多領(lǐng)導(dǎo)人在擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，仍然從事臨床工作。因此他們看問題的角度，他們的利益與三甲醫(yī)院密切相關(guān)。在這樣的背景下，很多醫(yī)改措施根本無法觸及公立醫(yī)院、特別是公立三甲醫(yī)院的利益，從而無法創(chuàng)造一個公平合理的醫(yī)療衛(wèi)生競爭市場。

因此，公立醫(yī)院改革要想取得真正成效，不僅需要對公立醫(yī)院本身進行改革，還需要打開大門引進各種非公有醫(yī)療服務(wù)的力量，特別是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀服務(wù)模式。臺灣公立醫(yī)院改革和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)面貌的改變與非公立醫(yī)院的市場進入和打破壟斷密切相關(guān)。我們需要通過開放和引進，改變目前我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有服務(wù)觀念和模式，使得病人成為醫(yī)療服務(wù)業(yè)的上帝，同時也使得醫(yī)生成為最受人尊重的職業(yè)之一。如果能夠在開放和引進上有重大推進，將會在根本上改變我國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的生態(tài)環(huán)境，推動醫(yī)改的實質(zhì)性進展。

第三篇：利益聯(lián)結(jié)機制

（一）農(nóng)民土地出租模式

以村成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，合作社作為農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的橋梁，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一協(xié)議，一個口子集中土地。合作社集中土地后，與公司簽訂土地租賃合同，公司不面對一家一戶。這樣就避免了一家一戶零星流轉(zhuǎn)帶來的諸多問題，消除了租地農(nóng)民的擔(dān)憂心理。

（二）企業(yè)資金、技術(shù)和農(nóng)民土地、勞力入股模式

為了激活農(nóng)村土地要素，按照“誰投資，誰受益”的原則，通過“企業(yè)以資金、技術(shù)入股，農(nóng)民以土地、勞力入股分紅”方式，公司與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共同受益。農(nóng)民以擁有的土地、勞力折價入股，業(yè)主以投入的資金、技術(shù)折價入股，所得收益按入股比例分紅（農(nóng)戶占收益的40%，企業(yè)占收益的60%）。

（三）企業(yè)建農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)，農(nóng)民參與管理模式

由企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，農(nóng)民到園區(qū)幫助“寄種”管理，實行“五統(tǒng)一”（即：由公司向農(nóng)民統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一防疫防病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售服務(wù)），公司與農(nóng)戶簽訂合同，由公司實行“五統(tǒng)一”。

（四）企業(yè)帶家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式

加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極探索公司帶家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式，共同打造養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。具體就是鼓勵有一定經(jīng)濟實力、懂種養(yǎng)技術(shù)和有養(yǎng)殖意愿的群眾以家庭為單位，利用自身實際勞動力，每戶承包土地30-50畝不等，進行養(yǎng)殖適度規(guī)模經(jīng)營，自主或與公司聯(lián)結(jié)，由公司統(tǒng)一銷售。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)戶經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

由公司出資建標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，免費提供技術(shù)，包產(chǎn)品回收；農(nóng)戶租賃，自主生產(chǎn)管理，獲取種植利潤。

在發(fā)展過程中，始終堅持“市場主導(dǎo)、公司運作，政府引導(dǎo)、金融支持，協(xié)會組織、科技支撐”的原則，大力實施“公司+基地+協(xié)會+金融+保險+政府+農(nóng)戶”的“發(fā)展模式，實行“基地帶園區(qū)、公司帶農(nóng)戶、專合組織帶成員、協(xié)會帶會員”的四帶形式，強化科技服務(wù)，實行訂單種植，公司與農(nóng)民簽訂種植協(xié)議，明確最低收購保護價，確保農(nóng)民利益。

（六）企業(yè)帶專合組織模式

組織農(nóng)民成立了生態(tài)家禽養(yǎng)殖合作社。按照“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，實行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分紅，并對會員按股金份額進行二次返利，合作社與會員之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的共同體。農(nóng)業(yè)公司向合作社提供雞種、供應(yīng)農(nóng)資和養(yǎng)殖技術(shù)，包產(chǎn)品回收；合作社組織會員自主生產(chǎn)、自行管理、統(tǒng)一銷售，真正實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，進一步帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。會員按照項目區(qū)建檔立卡的貧困戶優(yōu)先安排，力爭讓建檔立卡的貧困戶會員占到總會員的70%左右。

農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)領(lǐng)工資模式

實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)或者大戶用工優(yōu)先安排項目區(qū)的建檔立卡貧困戶，由項目所在村村委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輪流派工，力爭貧困戶用工量達企業(yè)全部用工量的70%以上，工人工資按照市場價格協(xié)商支

付，貧困農(nóng)戶務(wù)工收入總和不低于企業(yè)或者大戶享受扶貧資金補貼的總和。

第四篇：股權(quán)激勵以及利益分配

我們計劃通過建立股票期權(quán)激勵約束機制，以明晰公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進而達到改善公司治理，調(diào)動員工積極性，引進和留住優(yōu)秀人才的目的。激勵股票來源于股東的轉(zhuǎn)讓，期權(quán)激勵的對象為一年以上的所有員工，由各崗位的責(zé)任和貢獻大小決確定員工個人利潤分享額度原則進行分配。分配方案如下：高層管理人員，分配比例為授予股本的50％；中層管理人員，分配比例為30％；基層管理人員及普通員工，分配比例為10％；另外剩余的10％作為預(yù)留，用于實施計劃期內(nèi)新進員工及有特殊貢獻員工的追加授予。為了充分體現(xiàn)約束與激勵相結(jié)合的原則，樹立激勵對象的風(fēng)險責(zé)任意識，我們應(yīng)對激勵對象實行預(yù)繳風(fēng)險保證金制度，所繳納的風(fēng)險保證金為當(dāng)期可行權(quán)股票期權(quán)所需要款項總額的5％；未及時或足額繳納風(fēng)險保證金的視同自動放棄行權(quán)資格。股權(quán)變現(xiàn)時，股權(quán)持有人有權(quán)按照自己的意愿選擇如下方式進行變現(xiàn)：（1）由原股東回購，回購價格為上底的每份賬面凈資產(chǎn)值；（2）向公司內(nèi)部其他股權(quán)持有人協(xié)議轉(zhuǎn)讓，但不得向公司之外的第三方協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第五篇：利益導(dǎo)向機制管理制度

嘉陵區(qū)橋龍鄉(xiāng)

計劃生育利益導(dǎo)向機制

獎勵管理規(guī)定

經(jīng)過近年來長期不懈的努力，我鄉(xiāng)計劃生育工作已取得了顯著的成績，人口過快增長的勢頭得到了有效控制。為進一步提高廣大農(nóng)民執(zhí)行計劃生育政策的積極性，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》和《四川省人口與計劃生育條例》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定關(guān)于建立農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制的意見。

一、重要性

實行計劃生育以來，我鄉(xiāng)已少出生人口800人左右，節(jié)約家庭撫養(yǎng)費（不含社會撫養(yǎng)費）30多萬元人民幣。當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作已進入穩(wěn)定低生育水平階段。農(nóng)村是我鄉(xiāng)計劃生育工作的重點和穩(wěn)定低生育水平的難點。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍未根本改變，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障還不完善，人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變將是一個長期的過程。而響應(yīng)計劃生育號召的農(nóng)村計劃生育家庭，特別是獨生子女家庭的老年保障、發(fā)展生產(chǎn)等諸多問題也將隨之日益顯現(xiàn)。他們是響應(yīng)國家計劃生育政策的光榮集體，能否讓他們不成為發(fā)展生產(chǎn)和養(yǎng)老問題上的弱勢群體，直接關(guān)系到計劃生育工作在農(nóng)村的深入開展，關(guān)系到廣大群眾實行計劃生育的積極性和低生育水平的穩(wěn)定，對于整個計劃生育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可低估的作用。

因此，建立農(nóng)村計劃生育獨生子女獎勵幫扶、優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向機制是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。在農(nóng)村建立有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機制，通過強化利益導(dǎo)向的正面激勵作用來免除農(nóng)村實行計劃生育的群眾的后顧之憂，可以激發(fā)群眾實行計劃生育的內(nèi)在動力，有利于引導(dǎo)基層干部更加關(guān)注農(nóng)民的切身利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于引導(dǎo)更多的農(nóng)民少生快富，有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

二、具體措施

㈠、建立兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女父母獎勵金的機制

根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》第三十七條和《四川省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法實施意見》，各縣（區(qū)）應(yīng)從2004年起兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女父母獎勵金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定為每月每戶5元至10元（具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自定），獎勵金在計劃生育獎勵專項經(jīng)費建立以前主要從社會撫養(yǎng)費中支付，社會撫養(yǎng)費用于農(nóng)村人口中的獨生子女父母獎勵的不足部分由各縣（區(qū)）財

政補助。計劃生育獎勵專項經(jīng)費建立以后從計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。

二Ｏ一一年三月十日

關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的

若干規(guī)定

第一條為貫徹計劃生育基本國策，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實行計劃生育，根據(jù)人口和計劃生育法律法規(guī)以及鄉(xiāng)政府《關(guān)于進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的實施辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本規(guī)定。

第二條 實施男到女方家結(jié)婚落戶婚育新風(fēng)獎勵制度。農(nóng)村男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶的，由鄉(xiāng)政府獎勵200元。

第三條 落實晚婚晚育、節(jié)育措施休假、工資獎金福利制度。

行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的，享受《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的晚婚假18天、晚育假120天、男方護理假10天。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。

晚婚，指男方年滿25周歲，女方年滿23周歲的初婚；晚育，指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎。

行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的證明，可以享受《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的休假。假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變。

第四條 實施計劃生育絕育手術(shù)慰問和手術(shù)并發(fā)癥救治制

度。

對實行計劃生育并落實了絕育手術(shù)的對象，由村民委員會或者所在單位給予不少于100元的慰問品或者慰問金。此項工作由村民委員會或所在單位負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村二女家庭的夫妻落實絕育措施的，優(yōu)先享受低保待遇。此項工作由鄉(xiāng)民政局、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

經(jīng)依法鑒定因落實計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由鄉(xiāng)人口和計生辦指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)進行治療，治療費按節(jié)育手術(shù)費支付辦法處理。并發(fā)癥需要長期治療，符合條件的可將其列入醫(yī)療救助對象。因并發(fā)癥導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難的，除享受鄉(xiāng)人口基金補助外（非計劃生育家庭2000元，計劃生育家庭3000元），鄉(xiāng)補助500元，鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）補助500元，同等條件下優(yōu)先享受低保待遇。此項工作由鄉(xiāng)人口和計生辦、財政所、衛(wèi)生局、民政局、人事勞動和社會保障局、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第五條 實施獨生子女父母獎勵費和獨生子女傷殘死亡扶助制度。

對領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之日起至獨生子女14周歲時止，每月發(fā)給不少于12元的獨生子女父母獎勵費。經(jīng)費來源按照《四川省人口與計劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村的，提倡鄉(xiāng)采取獨生子女年滿14周歲時一次性發(fā)放的方式。此項工作由鄉(xiāng)財政所、各村、所在單位負(fù)責(zé)落實。

對符合國家城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)資格確認(rèn)的夫妻雙方，分別按照每人每年960元和1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給扶助金（經(jīng)費由中央和省各負(fù)擔(dān)50%）。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、派出所、民政、農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)落實。

第六條 實施農(nóng)村主動放棄生育二胎的一次性獎勵制度。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動放棄生育二胎并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻一次性給予不少于1000元的獎勵。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第七條 實施農(nóng)村計劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠制度。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村不再生育的獨生女家庭和已實行絕育措施的二女家庭參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的家庭成員的個人出資部分，省、市、區(qū)每人每年負(fù)擔(dān)10元，鄉(xiāng)每人每年負(fù)擔(dān)不少于5元。此項工作由鄉(xiāng)人口和計生辦、財政所、衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

對符合規(guī)定條件的農(nóng)村獨生子女和二女家庭發(fā)放《計劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院享受“三免四減半”的優(yōu)惠：門診時免交普通掛號費、肌肉注射費、小換藥費，住院時“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費各減50%。減免的費用由就診醫(yī)院承擔(dān)。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、衛(wèi)生院、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第八條 實施計劃生育家庭教育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助制度。在實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”時，都要優(yōu)先照顧獨生子女和二女家庭。此項工作分別由鄉(xiāng)工會、鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)負(fù)責(zé)落實。

義務(wù)教育階段，貧困的農(nóng)村獨生子女家庭和二女家庭的學(xué)生，在同等條件下優(yōu)先享受寄宿生生活費補助。此項工作由鄉(xiāng)中、小學(xué)、財政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村獨生子女和二女家庭的子女依照規(guī)定享受中考總分加10分的獎勵。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、中、小學(xué)、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村已落實長效節(jié)育措施的計劃生育一女、二女困難家庭在本鄉(xiāng)就讀高中的女生，被定為助學(xué)幫扶對象的，按每人每學(xué)年800元給予幫扶，所需經(jīng)費在鄉(xiāng)財政安排的關(guān)愛女孩基金中支付。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、中、小學(xué)、財政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村已落實長效節(jié)育措施的計劃生育一女、二女困難家庭的女生應(yīng)屆考入二本以上高等院校的，鄉(xiāng)一次性獎扶每人1000元，此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第九條 建立完善計劃生育家庭保險制度。

凡是辦理了社會養(yǎng)老保險的企業(yè)事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理女職工生育保險。此項工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實。

按照規(guī)定每年為城鄉(xiāng)子女年齡為0--14周歲的計劃生育家庭辦理計劃生育家庭愛心保險，每戶保費30元。保費按以下

規(guī)定負(fù)擔(dān)：

一、子女年齡為0--6周歲的農(nóng)村獨生子女家庭和二女家庭，省、市、區(qū)負(fù)擔(dān)20元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)10元。

二、子女年齡為0--6周歲家庭的夫妻一方在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的獨生子女家庭，由該方所在單位全額負(fù)擔(dān)；雙方在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%。

三、子女年齡為7--14周歲農(nóng)村獨生子女家庭和二女家庭、城鄉(xiāng)獨生子女家庭，可自費購買本保險。

此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、保險公司、村民委員會、有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實。

對符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動放棄生育二胎的獨生女家庭的父母和二女家庭父母中實施了絕育手術(shù)的一方，辦理不低于3000元的計劃生育補充養(yǎng)老保險。被保險人達到49周歲時一次性領(lǐng)取包括本金在內(nèi)的全部收益；特殊情況下，經(jīng)鄉(xiāng)人口和計生辦批準(zhǔn)，可提前領(lǐng)取。所需經(jīng)費省、市、區(qū)每戶負(fù)擔(dān)2500元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)500元；并由鄉(xiāng)計生辦一次性獎勵500元。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、保險公司、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第十條 實施農(nóng)村獨生子女和二女家庭成員從業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠制度。

公益性職業(yè)介紹機構(gòu)介紹職業(yè)時，對農(nóng)村持有《獨生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的家庭成員與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員同等對待，免收中介費。

在認(rèn)定勞動密集型小企業(yè)的安臵職工人數(shù)時,農(nóng)村持有《獨生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的家庭成員與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員一同計算安臵職工人數(shù)比例，給予企業(yè)財政貼息優(yōu)惠。此項工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、財政所負(fù)責(zé)落實。

陽光、幸福等工程中的優(yōu)先優(yōu)惠分別由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、民政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實。

創(chuàng)辦微利企業(yè)時，農(nóng)村持有《獨生子女父母光榮證》和《農(nóng)村二女戶父母光榮證》（證明）的夫妻，與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員同等對待，經(jīng)本人提出申請，鄉(xiāng)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)為其提供擔(dān)保，其本人需請鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位在編在崗的工作人員反擔(dān)保，財政部門據(jù)實全額貼息（中央財政25%和地方財政75%）。此項工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、財政所負(fù)責(zé)落實。

第十一條 落實農(nóng)村計劃生育家庭使用土地、集體福利和生產(chǎn)生活幫扶政策措施。

農(nóng)村獨生子女和二女家庭在承包土地、申請審批宅基地、分配集體福利等方面優(yōu)先照顧。獨生子女戶在申請審批宅基地和分配集體福利時增加一人份額計算。此項工作由村民委員會、鄉(xiāng)國土資源所負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村計劃生育家庭新建沼氣池的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。已落實

長效節(jié)育措施的獨生子女和二女家庭，每戶補助比其他家庭多300元。此項工作由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)局、包（掛）村單位、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

農(nóng)村二女家庭發(fā)展經(jīng)濟林、柑桔、苗木、藥材、食用菌、規(guī)模養(yǎng)殖、旅游項目和購臵農(nóng)機時，鄉(xiāng)應(yīng)視其規(guī)模和投入情況給予一定的扶助。此項工作由村民委員會負(fù)責(zé)落實。

包（掛）村建單位和黨員干部職工結(jié)對幫扶、走訪慰問，要優(yōu)先考慮生活困難的獨生子女和二女戶等計劃生育家庭。此項工作由鄉(xiāng)建環(huán)中心、民政所、村民委員會及相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實。

第十二條 實施城鄉(xiāng)婦女致富幫帶工程

實施小額貸款農(nóng)村婦女“三帶”工程（帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶富群眾）。對農(nóng)村計生純女戶和其他計劃生育困難家庭根據(jù)實際情況予以貼息幫扶。此項工作由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭，鄉(xiāng)農(nóng)村信用社、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實。

實施城鄉(xiāng)婦女“三幫工程”（幫技能培訓(xùn)、幫項目貸款、幫介紹就業(yè)）。此項工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所牽頭，鄉(xiāng)婦聯(lián)、相關(guān)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

第十三條 實施國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

對符合國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度規(guī)定的對象，按照規(guī)定確認(rèn)其資格后，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，每人每年發(fā)給

不少于600元的獎勵扶助金（經(jīng)費由中央和省各負(fù)擔(dān)50%）。此項工作由鄉(xiāng)計生辦、財政所、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實。

第十四條 享受了計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策待遇的城鄉(xiāng)計劃生育家庭，不影響其同時享受其它普惠性的政策待遇。在實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度時，按照計劃生育政策獲得的獎勵扶助金或者保險收益，不計入其家庭收入。

第十五條 實施本規(guī)定鄉(xiāng)所需的經(jīng)費，在鄉(xiāng)財政和計生辦列支。

第十六條 依照本規(guī)定負(fù)有落實計劃生育優(yōu)惠政策職責(zé)的村和單位，都應(yīng)當(dāng)制定貫徹落實的具體規(guī)定，在服務(wù)窗口、辦事指南、公開專欄、政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進行廣泛宣傳。同時，要把已經(jīng)落實的情況予以公開，接受社會監(jiān)督。

第十七條 本規(guī)定是考核村和相關(guān)單位人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁在落實、考核中弄虛作假。

第十八條 本鄉(xiāng)以前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章、政策另有計劃生育優(yōu)惠規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由鄉(xiāng)人口和計生辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自二O一O年八月一日實施。