第一篇：關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

沂人口組發(fā)[2008]31號(hào)

沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊系脴s譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)全縣群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《山東省計(jì)劃生育條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》等有關(guān)文件要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華

人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)全社會(huì)婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，在全縣建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、正面導(dǎo)向和負(fù)面教育相補(bǔ)充、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相統(tǒng)籌、常住人口和流動(dòng)人口相協(xié)調(diào)的較為健全完善的利益導(dǎo)向體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在婚姻、生育、節(jié)育、教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、傷殘、養(yǎng)老等各方面得到優(yōu)惠扶持，促進(jìn)全縣人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、方法步驟

從現(xiàn)在開始，至10月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣

范圍內(nèi)全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。具體工作中，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（9月27日前）

成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方

案，指導(dǎo)各單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制沂南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二）實(shí)施階段（9月27日—10月31日）

1、制訂實(shí)施細(xì)則（9月27日—10月7日）

縣直履行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的相關(guān)部門，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》要求，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體科室及相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做好具體的測(cè)算，制定實(shí)施方案，出臺(tái)兌現(xiàn)辦法，確定獎(jiǎng)

勵(lì)優(yōu)撫的具體措施?？h里組織對(duì)相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪，由部門負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開承諾。各相關(guān)單位的實(shí)施方案要于10月7日前報(bào)送縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)（10月7日—10日）

在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，宣傳對(duì)計(jì)

劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，在全縣掀起計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)新高潮，使所有履行職能的部門自覺主動(dòng)的兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

3、兌現(xiàn)落實(shí)（10月11日—20日）

主要是根據(jù)政策測(cè)算的獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行資金兌現(xiàn)，抓好具

體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在10月11日前召開部分發(fā)放對(duì)象會(huì)議，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策及發(fā)放辦法；并從10月11日開始進(jìn)行全面的兌現(xiàn)落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日—31日）

各單位全面總結(jié)工作，分析工作中存在的問題，進(jìn)行查漏

補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告?？h人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織考核組，對(duì)各單位計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)責(zé)任考核。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在。各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為重要任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，保證圓滿完成任務(wù)。

2、明確職責(zé)、周密部署。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周密部署，制訂出切實(shí)可行的方案，落實(shí)資金優(yōu)惠措施，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，明確界定發(fā)放對(duì)象，做好廣泛的宣傳工作。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施。為順利推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的落

實(shí)，縣里成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)的22個(gè)單位、部門一把手為成員。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

4、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特

別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。工作中，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向?qū)嵤┓桨笀?bào)：縣委書記，縣政府縣長(zhǎng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市人口計(jì)生委領(lǐng)

導(dǎo)成員、各科室。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直履行計(jì)劃生育職責(zé)部門。送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年9月26日印發(fā)

（共印100份）二OO八年九月二十六日

第二篇：關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

沂人口組發(fā)[2008]31號(hào)

沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊系脴s譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)全縣群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《山東省計(jì)劃生育條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》等有關(guān)文件要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步解決計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，促進(jìn)全社會(huì)婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，在全縣建立獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、正面導(dǎo)向和負(fù)面教育相補(bǔ)充、城鎮(zhèn)和農(nóng)村相統(tǒng)籌、常住人口和流動(dòng)人口相協(xié)調(diào)的較為健全完善的利益導(dǎo)向體系，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在婚姻、生育、節(jié)育、教育、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、傷殘、養(yǎng)老等各方面得到優(yōu)惠扶持，促進(jìn)全縣人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、方法步驟

從現(xiàn)在開始，至10月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。具體工作中，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（9月27日前）

成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制沂南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二）實(shí)施階段（9月27日—10月31日）

1、制訂實(shí)施細(xì)則（9月27日—10月7日）

縣直履行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的相關(guān)部門，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)待保障政策的意見》要求，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體科室及相關(guān)人員負(fù)責(zé)，做好具體的測(cè)算，制定實(shí)施方案，出臺(tái)兌現(xiàn)辦法，確定獎(jiǎng)

勵(lì)優(yōu)撫的具體措施。縣里組織對(duì)相關(guān)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪，由部門負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開承諾。各相關(guān)單位的實(shí)施方案要于10月7日前報(bào)送縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)（10月7日—10日）

在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，宣傳對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的必要性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，在全縣掀起計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)新高潮，使所有履行職能的部門自覺主動(dòng)的兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

3、兌現(xiàn)落實(shí)（10月11日—20日）

主要是根據(jù)政策測(cè)算的獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)行資金兌現(xiàn)，抓好具體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在10月11日前召開部分發(fā)放對(duì)象會(huì)議，明確獎(jiǎng)勵(lì)的具體政策及發(fā)放辦法；并從10月11日開始進(jìn)行全面的兌現(xiàn)落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日—31日）

各單位全面總結(jié)工作，分析工作中存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告?？h人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織考核組，對(duì)各單位計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)責(zé)任考核。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在。各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為重要任務(wù)來(lái)抓，列入議事日程，保證圓滿完成任務(wù)。

2、明確職責(zé)、周密部署。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周密部署，制訂出切實(shí)可行的方案，落實(shí)資金優(yōu)惠措施，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，明確界定發(fā)放對(duì)象，做好廣泛的宣傳工作。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施。為順利推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，縣里成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)的22個(gè)單位、部門一把手為成員。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

4、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。工作中，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：計(jì)劃生育 利益導(dǎo)向 實(shí)施方案

報(bào)：縣委書記，縣政府縣長(zhǎng)，縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)成員、各科室。

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直履行計(jì)劃生育職責(zé)部門。送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。沂南縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年9月26日印發(fā)

（共印100份）

二OO八年九月二十六日

第三篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況范文

建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況

區(qū)人口計(jì)生委在年初計(jì)生工作大會(huì)上的報(bào)告中指出：要加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，要不斷豐富和完善有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。按照上級(jí)的指示精神，今年我們潞城鎮(zhèn)繼續(xù)狠抓計(jì)生利益導(dǎo)向工作，使計(jì)生利益導(dǎo)向工作進(jìn)一步向前推進(jìn)，計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

全鎮(zhèn)百分之百的村為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查，有百分之七十的村為小學(xué)、中學(xué)和考人大專、大學(xué)的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，有百分之七十五的村 獨(dú)生子女困難家庭辦理了低保補(bǔ)助金，為計(jì)生家庭提供生產(chǎn)技能、信息、培訓(xùn)等各項(xiàng)xxxx人（次）服務(wù)。

為廣泛深入做好 全鎮(zhèn)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了計(jì)生工作大會(huì)，會(huì)上專門以紅頭文件的形式擬發(fā)了潞政發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》。要求各村各單位進(jìn)一步建立健全融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、扶持、保障“四位一體”的利益導(dǎo)向機(jī)制，并納入到了村規(guī)民約當(dāng)中。

為大力推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)系向工程，我們上半年主要做了以下兩項(xiàng)工作：

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)生“三結(jié)合”家庭優(yōu)先提供信息、1科技培訓(xùn)、資金、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。xxxx年按照“計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制安排意見”的要求，我鎮(zhèn)繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“一幫

一、結(jié)對(duì)扶”等多種系形式，幫扶計(jì)生家庭科技致富。xxxx年我們繼續(xù)以大運(yùn)河農(nóng)產(chǎn)品配送中心為龍頭，以就業(yè)服務(wù)所為堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力解決獨(dú)生子女家庭就業(yè)問題，增加了生子女家庭的收入。

二是做好計(jì)生戶的走訪慰問工作。今年春節(jié)前，鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)調(diào)配送中心為xxx 戶 計(jì)生家庭送去了米、面、油、菜等節(jié)日生活必須品，對(duì)的計(jì)生家庭進(jìn)行了走訪慰問。為王桂祥等計(jì)生家庭送去了科技書籍，拖拉機(jī)、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社保所對(duì)xxx位計(jì)生家庭人員進(jìn)行了果樹管理、農(nóng)藝、編織等勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拿到等級(jí)證書的有xxx人。

今年上半年的計(jì)生家庭幫扶工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目多。有十幾項(xiàng)計(jì)劃生育友好優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、勞保、民政、婦聯(lián)等多個(gè)部門，上半年我們與民政科、團(tuán)委等部門協(xié)調(diào)，為xx個(gè)獨(dú)生子女申請(qǐng)了助學(xué)金；為xxx個(gè)計(jì)生家庭人員辦了低保。

2.覆蓋面廣。大部分村分別設(shè)立了獨(dú)生子女中考獎(jiǎng)金、減免學(xué)雜費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。xxx個(gè)村對(duì)考入本科的獨(dú)生子女給與xxxx----xxxx元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、群眾滿意率高。利益先行，政策兌現(xiàn)。從調(diào)查來(lái)看，現(xiàn)在群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策非常滿意，特別是對(duì)農(nóng)村部分

計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和xxx萬(wàn)元的三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100%的兌現(xiàn)深得民心。

第四篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案 為了充分整和利用社會(huì)資源，加快建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)我臺(tái)計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案》，方案如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待條件及標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，每月發(fā)給5元的獨(dú)生子女補(bǔ)助；如已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工的配偶沒有正式的工作，每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助為10元；對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工一次性給予50或100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完成全年市下達(dá)我臺(tái)計(jì)劃生育任務(wù)，年終干部職工每人獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3、每年元旦、六一期間，臺(tái)對(duì)獨(dú)生子家庭進(jìn)行慰問，發(fā)放獨(dú)生子女慰問金60元。

4、臺(tái)計(jì)劃生育專干，每月發(fā)放30元的計(jì)生崗位津貼。

5、每年臺(tái)組織在職的已婚育齡婦女進(jìn)行一次的查環(huán)查孕和婦科疾病的普查普治

6、干部職工的獨(dú)生子女在入托幼兒園時(shí)，臺(tái)對(duì)其保育費(fèi)予以一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。

7、每年為全臺(tái)女職工購(gòu)買女職工安康互助保險(xiǎn)一份，為女職工構(gòu)筑互幫、互助和自我保障的防線。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的程序和要求

1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工獎(jiǎng)勵(lì)：到雄州街道計(jì)生辦辦理獨(dú)生子女證，經(jīng)臺(tái)計(jì)生專干核實(shí)，由財(cái)會(huì)部發(fā)給一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助。

2、每年元旦、六一期間發(fā)放的獨(dú)生子女慰問金，由臺(tái)計(jì)生專干列出名單，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部按名單發(fā)放慰問金。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，由臺(tái)計(jì)生專干填寫計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表，雄州街道計(jì)生辦審批，審批通過后，交財(cái)會(huì)部發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

4、獨(dú)生子女保育費(fèi)的現(xiàn)金補(bǔ)助，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部發(fā)放保育費(fèi)一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。

第五篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向

利益導(dǎo)向

一、指導(dǎo)思想

示范區(qū)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家、省、市現(xiàn)行優(yōu)先優(yōu)惠政策為依據(jù)，統(tǒng)籌部門資源，立足實(shí)際，整合利益導(dǎo)向政策、資金、項(xiàng)目，創(chuàng)新利益導(dǎo)向載體，構(gòu)建我市多層次結(jié)合，全方位融合的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，部門資源有效整合，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行優(yōu)惠政策全覆蓋，示范工作特色突出，創(chuàng)新領(lǐng)先。確保國(guó)家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富）的有效落實(shí)；確?！陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》（甘政辦發(fā)〔2007〕76號(hào)）精神的落實(shí)；確保加分獎(jiǎng)勵(lì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和惠農(nóng)政策獎(jiǎng)勵(lì)的有效落實(shí)；確保群眾計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率和滿意度有明顯提高。全市獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障為一體的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷充實(shí)和完善。

三、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，部門參與。建設(shè)示范區(qū)要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極參與，市、縣區(qū)和相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，明確抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)，抓利益導(dǎo)向就是抓民生，舍得財(cái)政投入，推動(dòng)基本國(guó)策落實(shí)。引導(dǎo)相關(guān)部門增強(qiáng)大人口觀念，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，制定明確的有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。

（二）堅(jiān)持“普惠”，突出“特惠”。各級(jí)政府和相關(guān)部門在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要充分體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，對(duì)積極落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的家庭要優(yōu)先扶持，提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展。

（三）因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本縣區(qū)、本部門實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)導(dǎo)向，優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益。要在獨(dú)生子女、農(nóng)村二女戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障制度方面積極探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向新政策、新措施，為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，量力而行，克服盲目性，確保政策的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、主要任務(wù)

全面落實(shí)甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)文件明確規(guī)定的以成才、致富、保障、健康“四大工程”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育家庭幸福計(jì)劃。

（一）成才工程。通過學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)，掌握技能，促進(jìn)就業(yè)。

1．農(nóng)村兩戶子女省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)加10分，初中升高中、中專錄取時(shí)至少加10分。（各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

2．資助考入大專以上院校的農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)。（資金由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，資助金額由市、縣區(qū)政府確定，各級(jí)教育、人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

3．在企事業(yè)單位招考工作人員時(shí)對(duì)農(nóng)村兩戶子女給予傾斜照顧。（具體政策由市、縣區(qū)政府制定，各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

4．在落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩戶子女。（各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

5．將農(nóng)村兩戶子女中的“兩后生”（高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）優(yōu)先納入職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。（各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

6．開展青少年健康人格工程試點(diǎn)，引導(dǎo)獨(dú)生子女健康成長(zhǎng)。（各級(jí)人口、教育等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施）

（二）致富工程。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款、技能培訓(xùn)等措施，扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。

7．對(duì)當(dāng)年新增農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性給予不低于3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

8．開展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)（長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)）試點(diǎn)，對(duì)自愿落實(shí)節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月60元的獎(jiǎng)勵(lì)金，直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。（各級(jí)政府牽頭實(shí)施，人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

9．在整村推進(jìn)到戶扶持項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村兩戶貧困戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)可高于其他貧困戶3000—5000元；每年確定的500個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目中，每村可樹立1戶“少生快富示范戶”，在到戶項(xiàng)目上給予扶持。（各級(jí)扶貧和人口部門牽頭組織，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

10．國(guó)債沼氣項(xiàng)目中，地方配套部分經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧，對(duì)農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。（各級(jí)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

11．將符合貸款條件的農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸項(xiàng)目中，扶持發(fā)展致富項(xiàng)目。（各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)落實(shí)）

12．優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶提供下崗職工小額貸款，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。（各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）保障工程。通過資金扶助、項(xiàng)目扶持、困難救助等措施，解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。

13．城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)孩子并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女16周歲止，每月給予不低于10元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并在其退休（職）時(shí)給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；農(nóng)村居民只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

14．城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女戶父母、子女死亡、意外傷殘或患特殊疾病的，給予1000—4000元的一次性救助。（資金由省、市、縣區(qū)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)負(fù)擔(dān)80%，市、縣區(qū)各負(fù)擔(dān)10%，由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)落實(shí)救助資金發(fā)放工作）

15．將符合條件的農(nóng)村兩戶全部納入農(nóng)村低保。（各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

16．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中由各級(jí)政府為農(nóng)村兩戶代繳保險(xiǎn)費(fèi)或提高保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（資金由各試點(diǎn)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其人社部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

17．探索開展計(jì)劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)；優(yōu)先保障獨(dú)生子女、農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶的年老父母特別是死亡或傷殘獨(dú)生子女的年老父母入住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；農(nóng)村養(yǎng)老院對(duì)困難農(nóng)村兩戶入院給予優(yōu)待照顧。（各級(jí)政府牽頭實(shí)施，各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

18．農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村兩戶優(yōu)先納入并給予補(bǔ)助，城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)困難獨(dú)生子女家庭優(yōu)先納入。（各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

19．征地補(bǔ)償和村集體收益分紅中對(duì)農(nóng)村兩戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或多算1人予以補(bǔ)償。（各級(jí)國(guó)土資源部門指導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實(shí)）

20．人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來(lái)水入戶費(fèi)用。（各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

21．組織開展計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)立計(jì)劃生育家庭平安健康險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，構(gòu)建計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)屏障。（由各級(jí)人口部門委托計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體實(shí)施）

22．對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘，父母沒有退出育齡期且要求再生育的家庭，提供免費(fèi)再生育服務(wù)。（各級(jí)人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。

23．在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中為農(nóng)村兩戶代繳參合金并提高報(bào)銷比例或降低報(bào)銷起付線、納入大病醫(yī)療救助。（各級(jí)民政和衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

24．每年為農(nóng)村兩戶父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。（各級(jí)衛(wèi)生和人口部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

25．將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育免費(fèi)治療范圍,并發(fā)癥治療費(fèi)用由承擔(dān)計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。（各級(jí)人口、衛(wèi)生、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

26．做好將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點(diǎn)工作，探索計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。（各級(jí)政府組織實(shí)施）

上述26條所涉及由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)的新增經(jīng)費(fèi)均按照市縣6∶

4、市區(qū)4∶6比例分擔(dān)。

五、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，全方位多渠道拓展利益導(dǎo)向內(nèi)容

（一）2011年開始在城關(guān)、安寧、紅古三區(qū)開展誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)（長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)）試點(diǎn)。

（二）以縣區(qū)政府為主體，根據(jù)實(shí)際情況，籌措資金提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各縣區(qū)在解決“零就業(yè)”家庭子女事業(yè)單位就業(yè)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行傾斜，給予政策性安置，優(yōu)先照顧安排農(nóng)村獨(dú)女和兩女戶家庭高校畢業(yè)生。

（四）各縣區(qū)在城市改造拆遷工作中，對(duì)獨(dú)生子女和二女節(jié)育戶在資金或返還面積上給予傾斜照顧。

（五）全面開展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作。2011年各縣區(qū)投保量達(dá)到“兩戶”家庭總數(shù)的10%以上，并逐年提高。

（六）加大全市計(jì)劃生育困難家庭救助力度。市財(cái)政每年列入預(yù)算20萬(wàn)，縣區(qū)財(cái)政每年10萬(wàn)，建立“計(jì)劃生育特殊困難家庭救助基金”，市級(jí)每年對(duì)300戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行救助。

（七）開展計(jì)劃生育家庭子女“成才工程”，對(duì)考入高校的計(jì)劃生育家庭子女給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)婚前免費(fèi)檢查制度。提高孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。市、縣區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金450萬(wàn)元，確保全市免費(fèi)婚檢率達(dá)到95%以上。

（九）落實(shí)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”計(jì)劃。依托基層衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立育齡群眾健康檔案，落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放全覆蓋。組織相關(guān)醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)軍營(yíng)，免費(fèi)開展生殖健康知識(shí)宣傳和普查服務(wù)活動(dòng)。

（十）落實(shí)“幸福工程”生產(chǎn)幫扶項(xiàng)目，用好幫扶資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，幫助更多的計(jì)生家庭生產(chǎn)致富。

（十一）廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。各縣區(qū)建立生育關(guān)懷基金，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難。

（十二）市級(jí)落實(shí)每年40萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者治療。

（十三）各級(jí)深入開展“結(jié)對(duì)幫扶”計(jì)劃生育困難家庭子女活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌措資金，幫助計(jì)生家庭子女完成學(xué)業(yè)，全市結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象達(dá)到200人以上。

六、方法步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員（2011年1月—2011年3月）。各縣區(qū)、各部門召開會(huì)議，深入基層調(diào)研，專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的重要意義。通過黨報(bào)開設(shè)利益導(dǎo)向?qū)ｎ}欄目、舉辦利益導(dǎo)向政策講解、培訓(xùn)班等形式大力宣傳各級(jí)利益導(dǎo)向政策規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)作法，全市上下形成良好的利益導(dǎo)向宣傳輿論氛圍。

第二階段：制定方案（2011年4月—2011年5月）。根據(jù)省、市示范區(qū)建設(shè)要求，制定切實(shí)可行的工作方案或?qū)嵤┮庖姡骈_展利益導(dǎo)向示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在創(chuàng)建利益導(dǎo)向品牌和載體、出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目上有創(chuàng)新、有突破。 第三階段：全面實(shí)施（2011年6月—2013年12月）。示范區(qū)建設(shè)以縣區(qū)為單位，2011年起實(shí)施，分建設(shè)并考核。城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)2011年完成創(chuàng)建目標(biāo)，西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)2012年完成創(chuàng)建目標(biāo)，永登縣、榆中縣、皋蘭縣2013年完成創(chuàng)建目標(biāo)。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)造條件提前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要按照指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行自查，對(duì)于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由縣區(qū)政府向市政府寫出專題報(bào)告，由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估考核達(dá)標(biāo)后，報(bào)省統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估驗(yàn)收后予以命名表彰。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾知曉滿意。利用各種新聞媒體，通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)宣傳欄（節(jié)目）、印制宣傳手冊(cè)、宣傳掛圖、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入宣傳示范區(qū)建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾參與支持示范區(qū)建設(shè)的熱情。做到優(yōu)先優(yōu)惠政策“標(biāo)語(yǔ)上墻、掛頁(yè)入戶、資料進(jìn)袋”，政策深入人心，確保群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率達(dá)到95%以上，滿意度達(dá)到90%以上。

（二）切實(shí)加大政務(wù)公開力度。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照甘政辦發(fā)〔2011〕108號(hào)文件和《甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開實(shí)施意見〉的通知》（甘人口委知字〔2009〕40號(hào)）要求，將各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開、公示，落實(shí)舉報(bào)電話和查詢系統(tǒng)，監(jiān)督各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)。

（三）示范特色突出，工作創(chuàng)新領(lǐng)先。各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，積極建立和完善我市“惠民計(jì)生”政策體系。在充分落實(shí)現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各級(jí)創(chuàng)新載體，特別要圍繞計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，實(shí)施計(jì)生“兩戶”家庭“成才計(jì)劃”，建立“長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)（誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)）政策”，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”等社會(huì)公益項(xiàng)目，探索建立計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助等制度，加大惠農(nóng)政策在“普惠”基礎(chǔ)上的“特惠”力度，著力促進(jìn)優(yōu)惠政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范的導(dǎo)向作用，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾在各方面得到實(shí)惠和好處。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將示范區(qū)建設(shè)納入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門要明確工作職責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要開展對(duì)示范區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研，制定有利于計(jì)劃生育家庭長(zhǎng)期得實(shí)惠的工作機(jī)制和措施辦法，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。全市示范區(qū)創(chuàng)建工作由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和政策落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行部門計(jì)劃生育職責(zé)，明確落實(shí)各自在示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體任務(wù)。在研究制定和完善重大民生政策時(shí)，要主動(dòng)與人口部門協(xié)商，切實(shí)做好普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接。在惠農(nóng)政策項(xiàng)目中將“兩戶”家庭優(yōu)先納入，到戶資金多算一人或提高30%，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。

（三）加大督促落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府利益導(dǎo)向“四大工程”26條規(guī)定，確保落實(shí)率達(dá)到100%。各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，做好整合提升和示范推廣，嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到整體有安排、階段有重點(diǎn)、落實(shí)有成效。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握示范區(qū)建設(shè)情況，每月上報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r，全方位總結(jié)、宣傳示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。