第一篇：集體土地上的住宅房屋拆遷補(bǔ)償方式

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集體土地上的住宅房屋拆遷補(bǔ)償方式

在征地拆遷過程中，對(duì)于集體土地上的房屋的補(bǔ)償方式有哪些呢?對(duì)此我國暫時(shí)還沒有專門的法規(guī)來對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，但可以適用《中華人民共和國土地法》或參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。

具體來說，具有如下幾種補(bǔ)償方式：

一、貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。

計(jì)算公式為：

(1)被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)=被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)×被拆遷居住房屋建筑面積。

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被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級(jí)分別計(jì)算合并補(bǔ)償。

(2)宅基地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=宅基地綜合補(bǔ)償單價(jià)×核定的宅基地土地補(bǔ)償面積。

注：未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋，按照重置成新價(jià)和剩余使用期限予以補(bǔ)償，不給予宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)、宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)由市國土房管局根據(jù)當(dāng)?shù)卣畤窠?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)卣畤型恋厮袡?quán)基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況予以適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后定期公布。

二、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、被拆遷人的安置面積核定標(biāo)準(zhǔn)：

2、被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；

3、在(25～60)平方米/人之間的，按批準(zhǔn)的建筑面積核定；

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4、超過60平方米/人的，按人均60平方米核定。5、2人以下(含2人)的戶，按2人核定；已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)合并計(jì)算房屋建筑面積。

三、農(nóng)民自建

實(shí)行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

(一)本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅。

1、如由被拆遷人自建，拆遷人對(duì)被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織按照宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。

2、如由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅，拆遷人按本規(guī)定第九條的有關(guān)規(guī)定給予村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將建成的安

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置房分配給被拆遷人。

(二)本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

一、搬遷補(bǔ)助費(fèi)

(含電話、有線電視、空調(diào)、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費(fèi)用)

拆遷人對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人，本村戶籍人口每戶可享受搬遷補(bǔ)助費(fèi)；非本村戶籍人口，但有祖屋在拆遷區(qū)域的被拆遷人每戶可享受拆遷補(bǔ)助費(fèi)；超過規(guī)定期限仍拒不搬遷的，拆遷人將申請(qǐng)依法強(qiáng)制拆遷，并不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

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(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù))>15時(shí)

總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15

(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù))<15時(shí)

總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)

三、地上附屬物的拆遷和青苗補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償

土地拆遷補(bǔ)償=土地種類×畝產(chǎn)量×該類土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地種類：土地種類、稻田、專業(yè)菜地、魚塘、旱地、果園、茶園、水塘、渠、壩等

青苗補(bǔ)助費(fèi)=果樹種類補(bǔ)償×青苗生產(chǎn)期標(biāo)準(zhǔn)×果園面積

果樹種類：油茶、油桐、苗木、花卉、藥、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果樹

林木種類：杉樹、國外松、樟、梓、楠、稠、馬尾松、泡桐、其

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他喬木、其他樹木及竹類

青苗生產(chǎn)期標(biāo)準(zhǔn)：果樹類按栽種年限劃分；林木類按樹苗高度和胸徑來劃分。

附：水池、糞池、井、排水溝、曬坪、擋土墻護(hù)坡、圍墻、水渠、墳地等按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，一般按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。種類劃分與各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局定價(jià)。

律師點(diǎn)評(píng)：

以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

(一)被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達(dá)到人均建筑面積40平方米的。

(二)拆遷非本村籍的外來人員的居住房屋。

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合同

是

否

需

要

簽

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第二篇：吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施新辦法 2009年 8月1 日起執(zhí)行

為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對(duì)房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補(bǔ)償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房，鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對(duì)整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實(shí)行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評(píng)估、測(cè)繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實(shí)施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房價(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補(bǔ)償

第七條

被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：

1.房屋重置評(píng)估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評(píng)估單價(jià)×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不作安置。超過合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補(bǔ)償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計(jì)附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補(bǔ)償。不足批建面積的，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

2.房屋裝修評(píng)估值。

3.附屬物補(bǔ)償。各類附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價(jià)行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

4.輔助補(bǔ)貼。（詳見房屋拆遷輔助補(bǔ)貼補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表）

5.房屋區(qū)位補(bǔ)償。720元/㎡×房屋安置基準(zhǔn)面積。

6.按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽協(xié)及時(shí)、按時(shí)搬遷的原則上給予不大于18000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項(xiàng)目自行確定。

第九條

房屋拆遷補(bǔ)償中評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)日期為準(zhǔn)。

第十條

進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴(kuò)）建的部分不予補(bǔ)償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和定銷公寓房的差價(jià)補(bǔ)償。定銷公寓房差價(jià)計(jì)算式為：（定銷公寓房市場(chǎng)單價(jià)—定銷公寓房安置基價(jià)）[×安置基準(zhǔn)面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準(zhǔn)面積，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)、被拆遷房屋裝修評(píng)估值、附屬物補(bǔ)償、輔助補(bǔ)貼、房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價(jià)。

安置房的基價(jià)為拆遷時(shí)安置房屋的重置等級(jí)單價(jià)＋房屋區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)。安置面積在基準(zhǔn)面積內(nèi)按安置基價(jià)結(jié)算。超過安置基準(zhǔn)面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準(zhǔn)20平方米以上的部分按市物價(jià)行政主管部門鑒證的市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準(zhǔn)面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價(jià)的補(bǔ)償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評(píng)估價(jià)＋被拆遷房屋裝修評(píng)估值＋附屬物補(bǔ)償＋輔助補(bǔ)貼＋按時(shí)簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的總額進(jìn)行補(bǔ)償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場(chǎng)價(jià)、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價(jià)、汽車庫單價(jià)、防盜門價(jià)、層高2.2米以上閣樓面積單價(jià)以及各套型無潔具、內(nèi)門的補(bǔ)貼價(jià)，由各地根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理測(cè)定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門鑒證認(rèn)定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認(rèn)具備“五保戶”條件，無能力購房的，經(jīng)本人申請(qǐng)，原房僅補(bǔ)償房屋重置評(píng)估價(jià)后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計(jì)戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算其住宅面積。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒临Y源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米增加安置基準(zhǔn)面積，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員計(jì)算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒临Y源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，按人均40平方米安置基準(zhǔn)面積安置，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒临Y源管理等部門審核批準(zhǔn)后，對(duì)新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準(zhǔn)，但一戶安置基準(zhǔn)面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時(shí)一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對(duì)象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補(bǔ)償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶,由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會(huì)審批準(zhǔn)后，進(jìn)行預(yù)拆遷。

3.戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準(zhǔn)安置，不享受房屋區(qū)位補(bǔ)償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請(qǐng)，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)貒临Y源管理等部門會(huì)審認(rèn)定后，隨拆遷項(xiàng)目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當(dāng)有房屋所有權(quán)的離婚時(shí)放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實(shí)際的合法房屋面積作為安置基準(zhǔn)；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補(bǔ)償自行購房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會(huì)保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條

被拆遷房屋及裝修和附屬物經(jīng)補(bǔ)償后歸拆遷人所有，由拆遷人統(tǒng)一拆除。

第二十四條

本辦法自2009年 8月1 日起執(zhí)行，吳政發(fā)[2006]93號(hào)《關(guān)于印發(fā)吳江市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》廢止。

第三篇：房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法

北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知

來源：房政發(fā)[2005]11號(hào) 作者：北京市房山區(qū)人民政府 日期：05-03-09

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)直屬各公司：

《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)本屆區(qū)政府第30次區(qū)長辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市房山區(qū)人民政府

二○○五年三月九日

房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法

為加強(qiáng)我區(qū)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（2003年市政府令第124號(hào)，以下簡稱《拆遷管理辦法》）、《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》（京國土房管征[2003]606號(hào)，以下簡稱《補(bǔ)償規(guī)則》）、《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實(shí)施意見》（京國土房管拆[2003]666號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、宅基地面積的認(rèn)定

（一）拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地，不予認(rèn)定。

（二）1982年以后劃定的宅基地，按0.3畝（折合200平方米）計(jì)算，山區(qū)人多地少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足0.25畝的按0.25畝（折合167平方米）計(jì)算。1982年以前劃定的宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定并出具證明，可按每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；超出0.4畝的部分，可以按拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的5%予以補(bǔ)償；不足0.4畝的，按實(shí)際面積補(bǔ)償。

（三）宅基地上的房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。對(duì)于因拆遷需要另行審批宅基地的，有新批宅基地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新批宅基地少于控制標(biāo)準(zhǔn)部分可按屆時(shí)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。

二、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的確定

（一）按照《補(bǔ)償規(guī)則》第四條規(guī)定的計(jì)算公式，宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定幅度，由拆遷人委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在區(qū)政府規(guī)定的幅度內(nèi)根據(jù)被拆遷房屋宅基地實(shí)際情況評(píng)估確定。結(jié)合我區(qū)情況，房屋重置成新均價(jià)確定為每平方米500元、戶均安置面積確定為120平方米、戶均宅基地面積確定為0.3畝。

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)-房屋重置成新均價(jià)）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積

（二）以房屋定向安置被拆遷人的，計(jì)算拆遷補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)為定向安置房屋價(jià)。

三、合法房屋的認(rèn)定

（一）拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。

（二）本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)確定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、困難補(bǔ)助

農(nóng)村村民符合審批宅基地條件，但實(shí)際未取得的，如果以樓房安置的，可增加安置面積40平方米；如果以貨幣形式補(bǔ)償?shù)?，?0平方米乘以項(xiàng)目執(zhí)行的普通住宅指導(dǎo)價(jià)。拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。

五、生產(chǎn)經(jīng)營用房的停產(chǎn)、停業(yè)綜合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地拆遷中對(duì)利用宅基地上的自有房屋自己從事生產(chǎn)經(jīng)營，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，凡符合以下條件的經(jīng)營者，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

1．具備工商部門核發(fā)的有效的工商營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營場(chǎng)所與被拆遷房屋一致。

2．稅務(wù)部門的近半年完稅證明原件和復(fù)印件。

（二）營業(yè)面積的確認(rèn)。

1．以工商營業(yè)執(zhí)照標(biāo)明的面積為準(zhǔn)。

2．工商部門注冊(cè)沒有標(biāo)明面積的，以直接用于經(jīng)營的門面店的面積為準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)確認(rèn)的建筑面積每平方米50—500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（四）利用出租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營（符合本條第一款規(guī)定）的，對(duì)承租人的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由被拆遷人按雙方租賃協(xié)議的約定給予補(bǔ)償；雙方?jīng)]有協(xié)議的，由被拆遷人參照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

六、搬遷補(bǔ)助費(fèi)

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征地拆遷的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按照合法房屋的建筑面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)助15元。由拆遷人出車搬遷的，不予補(bǔ)助。拆遷有經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)的廠房、設(shè)備，其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用按照拆遷正式房屋面積每平方米補(bǔ)助25元。

（二）被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照提前的時(shí)間計(jì)算，由拆遷人支付每一宅院200—2000元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（三）電視、電話、空調(diào)等移機(jī)費(fèi)按有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

七、其他

（一）占地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《拆遷管理辦法》執(zhí)行。

（二）本辦法未盡事宜按《拆遷管理辦法》和《補(bǔ)償規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

（三）本辦法自2005年4月1日起施行。北京市房山區(qū)人民政府2003年11月3日印發(fā)的《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》（房政發(fā)[2003]58號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已發(fā)布拆遷公告的項(xiàng)目不適用本辦法。

附件：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通住宅指導(dǎo)價(jià)、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格表

第四篇：邵陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知

（市政發(fā)[2008]16號(hào)）

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《邵陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年八月四日

邵陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置（以下簡稱房屋拆遷補(bǔ)償安置）工作，切實(shí)維護(hù)被拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民（以下簡稱被拆遷人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《國務(wù)院關(guān)于深化土地管理體制改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)（2004）28號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收集體土地，使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用集體土地涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組因土地征收成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，因建設(shè)需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，按本辦法執(zhí)行。

國務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市人民政府國土資源主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，并負(fù)責(zé)市轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的組織實(shí)施。

縣（市）人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市轄區(qū)人民政府和各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政、房產(chǎn)、監(jiān)察、公安、司法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體事務(wù)由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機(jī)構(gòu)（以下簡稱征拆機(jī)構(gòu)）承辦。未經(jīng)國土資源主管部門委托，其他任何單位和個(gè)人不得從事房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)；被拆遷人應(yīng)積極配合、主動(dòng)按期搬遷；各有關(guān)單位以及被拆遷所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極支持、配合。對(duì)在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 房屋拆遷補(bǔ)償安置遵循“資金到位、依法補(bǔ)償、安置先行”的原則。

土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)（以下簡稱城市規(guī)劃圈內(nèi)），應(yīng)在實(shí)施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批的、拆遷補(bǔ)償資金未到位的，不得實(shí)施拆遷。

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金及安置地的建設(shè)資金應(yīng)在實(shí)施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶，專門用于補(bǔ)償安置被拆遷人。

第六條 實(shí)施拆遷前，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等；拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式隨征地公告一并發(fā)布。

征地公告發(fā)布后，公安、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門停止辦理拆遷區(qū)域內(nèi)房屋抵押、工商稅務(wù)登記、戶籍遷入（因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶籍遷入的除外）、建房規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)工程的施工等審批、發(fā)證手續(xù)。

第七條 征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同拆遷所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處召開拆遷動(dòng)員會(huì)，組織開展房屋登記、丈量、評(píng)估、確認(rèn)等工作。

征地公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機(jī)構(gòu)辦理拆遷房屋登記手續(xù)。房屋建筑面積經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)地丈量后，由被拆遷人簽字予以確認(rèn)；房屋內(nèi)外其他需補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施按實(shí)登記并確認(rèn)。

被拆遷人拒不配合登記、丈量、評(píng)估，拒絕簽字確認(rèn)的，由征拆機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)同公證人員對(duì)丈量、評(píng)估結(jié)果予以公證，公證結(jié)果可作為房屋補(bǔ)償安置的依據(jù)。

房屋等級(jí)由國土資源主管部門依照有關(guān)規(guī)定委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)定。

第八條 房屋面積、等級(jí)、補(bǔ)償數(shù)額應(yīng)當(dāng)在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對(duì)公示結(jié)果無異議的，應(yīng)簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。被拆遷人對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示后3個(gè)工作日內(nèi)向國土資源主管部門提出復(fù)核；對(duì)復(fù)核有異議的，由市人民政府依法依規(guī)處理。

房屋等級(jí)、面積、用途、補(bǔ)償結(jié)果公示后，對(duì)公示結(jié)果有異議，但沒有在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣（市）人民政府國土資源主管部門申請(qǐng)復(fù)核，或?qū)μ幚頉Q定不服，仍堅(jiān)持無理要求，拒不搬遷騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條 住宅房屋按本辦法（附表一）補(bǔ)償，并按以下四種方式安置：

（一）重建安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，以村為單位，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，除去基礎(chǔ)設(shè)施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后，剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的，實(shí)行統(tǒng)一重建安置。由國土資源、規(guī)劃部門統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一完成“三通一平”和正負(fù)零基礎(chǔ)后，分戶建房；有條件的地方也可由村委會(huì)統(tǒng)一建房。

城市規(guī)劃圈外，實(shí)行分散重建安置。安置地選址應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

（二）公寓安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，不能實(shí)行統(tǒng)一重建安置的，可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的，以被拆遷人需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，保證每人 50平方米的安置住房，具體實(shí)施辦法另行制定。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

征地單位可以用房屋與被拆遷人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。產(chǎn)權(quán)調(diào)換由雙方共同指定有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)換房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，實(shí)行差價(jià)結(jié)算。雙方不能共同指定評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，由國土資源主管部門按規(guī)定委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)調(diào)換房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

（四）貨幣安置

采取貨幣安置的，除按本辦法規(guī)定的住宅房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還給予一定的住房補(bǔ)助費(fèi)。住房補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋的正房建筑面積計(jì)算，按 1000元 /平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付，本辦法另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計(jì)付。被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅，但只拆遷其中一處的，必須實(shí)行貨幣安置，其中住房補(bǔ)助費(fèi)按 800元 /平方米計(jì)付。

采取重建安置或公寓安置的，不再支付住房補(bǔ)助費(fèi)，但本辦法另有規(guī)定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人，可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣安置，今后不予安排宅基地。

城市規(guī)劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設(shè)要符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按程序報(bào)批。

第十條 營業(yè)、生產(chǎn)性用房不予安置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）營業(yè)、生產(chǎn)性用房必須持有有效營業(yè)執(zhí)照并在征地公告發(fā)布前一年正常營業(yè)且依法納稅。

（二）營業(yè)、生產(chǎn)性用房與自住房混合的（以下簡稱“住宅兼門面”），按土地使用證注明的面積認(rèn)定。無注明的，由征拆機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)地丈量，被拆遷人簽字確認(rèn)。

（三）營業(yè)、生產(chǎn)性用房不給予住房補(bǔ)助費(fèi)。

（四）營業(yè)、生產(chǎn)性用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1.生產(chǎn)用房按同類等級(jí)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 2倍補(bǔ)償；造成停產(chǎn)的，按征地公告前 3個(gè)月實(shí)際從業(yè)人數(shù)和所在縣（市）行業(yè)平均工資水平（市轄區(qū)按市本級(jí)行業(yè)平均工資水平計(jì)算）核發(fā) 6個(gè)月的停產(chǎn)補(bǔ)助。

2.營業(yè)用房按同類房屋等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的 2.5倍補(bǔ)償；經(jīng)營損失按本辦法（附表二）補(bǔ)償。第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件：

（一）被拆遷人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或者是本村村民；

（二）被拆遷房屋屬于住宅，且被拆遷人在農(nóng)村集體所有土地上只有一處住宅；

（三）被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅且同時(shí)全部被拆遷的，只能按其中一處建筑面積實(shí)行重建安置，另外幾處必須實(shí)行貨幣安置，其住房補(bǔ)助費(fèi)按 800元 /平方米計(jì)付；



（四）符合本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)情形。

第十二條 采取重建安置的，安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計(jì)算。統(tǒng)一重建安置的就近套經(jīng)規(guī)劃部門審批的戶型用地面積；正房底層占地面積不足90平方米的安置9

0平方米；正房底層占地面積超過150平方米的，只安置150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關(guān)規(guī)定折成建筑面積，實(shí)行貨幣安置，其住房補(bǔ)助費(fèi)按800元/平方米計(jì)付。采取公寓安置的，安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分，其住房補(bǔ)助費(fèi)按800元/平方米計(jì)付。

拆除住宅兼門面，且門面已按非住宅標(biāo)準(zhǔn)給予了補(bǔ)償?shù)?，其重建安置地面積按分割土地使用權(quán)的辦法確定，分割面積低于 90平方米的，按實(shí)安置，但放棄非住宅補(bǔ)償?shù)某?。?/p>

因規(guī)劃設(shè)計(jì)原因，實(shí)際安置面積超出規(guī)定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分，由安置戶補(bǔ)付安置土地成本費(fèi)用或安置房成本費(fèi)用。

第十三條 統(tǒng)一重建安置的用地、規(guī)劃審批以及施工報(bào)建手續(xù)由征地單位統(tǒng)一辦理，安置地的“三通一平”和正負(fù)零基礎(chǔ)部分由征地單位負(fù)責(zé)。分散重建安置的，有關(guān)費(fèi)用由征地單位按本辦法（附表五）支付給被拆遷人。

第十四條 拆遷下列建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償：

（一）違法違章房屋及非法買賣的房屋；

（二）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；

（三）在征地公告發(fā)布后搶修搶建的建（構(gòu)）筑物（含房屋內(nèi)外裝飾裝修部分）。第十五條 拆除房屋的其他設(shè)施，按本辦法（附表四）補(bǔ)償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

拆除農(nóng)村排灌、廣播通訊、道路等其他設(shè)施，需要重建的，按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)；不需要重建的，本辦法已規(guī)定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定補(bǔ)償，沒有規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行定額的直接成本費(fèi)的 50～ 70%補(bǔ)償。

第十六條 拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，按同類建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%并結(jié)合有效使用期限（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準(zhǔn)年限）補(bǔ)償。

第十七條 搬家費(fèi)按戶籍人口或房屋建筑面積計(jì)算。重建安置、公寓安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計(jì)付兩次搬家費(fèi)，貨幣安置的計(jì)付一次搬家費(fèi)。拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房，計(jì)付一次搬家費(fèi)。（標(biāo)準(zhǔn)見附表三）

第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費(fèi)。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過18個(gè)月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期不超過6個(gè)月。過渡費(fèi)用應(yīng)一次性支付（標(biāo)準(zhǔn)見附表三）。超過過渡期限后，征地單位應(yīng)與安置戶重新簽訂過渡協(xié)議，約定過渡期限并按雙倍標(biāo)準(zhǔn)支付過渡費(fèi)用。

第十九條 在規(guī)定期限內(nèi)騰出房屋的被拆遷人，按正房補(bǔ)償總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)積極參與、協(xié)助拆遷補(bǔ)償安置工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的村、組干部，給予適當(dāng)誤工補(bǔ)助。

第二十條 無理阻撓房屋拆遷補(bǔ)償及安置工作，謾罵、毆打拆遷工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 拆遷工作人員要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，忠于職守，按章操作，廉潔奉公。對(duì)工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 除重建安置外，其它安置方式由各縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

各縣（市）屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法制定，但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的 85%。第二十三條 本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由國土資源主管部門會(huì)同物價(jià)等有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 本辦法已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，自2008年8月1日起施行。其它有關(guān)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定與本辦法不一致的，自行廢止。

本辦法實(shí)施前，市、縣（市）人民政府已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的，房屋拆遷補(bǔ)償安置按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實(shí)施具體征地，未公告征地補(bǔ)償安置方案的，房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年08月04日 實(shí)施日期：2008年08月01日(地方法規(guī))

第五篇：郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

郴州市人民政府關(guān)于印發(fā)《郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知

郴政發(fā)〔2009〕5號(hào)發(fā)布日期:2009-03-01 生效日期: 2009-03-01

第一條 為加強(qiáng)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置（以下簡稱“房屋拆遷補(bǔ)償安置”）工作，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)因征收農(nóng)民集體所有的土地，需要對(duì)集體土地上的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行拆遷補(bǔ)償和安置的，適用本辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱被拆遷人，是指在征地中被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

第三條 市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理全市范圍內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施蘇仙區(qū)、北湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第四條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、財(cái)政、法制、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、民政、勞動(dòng)保障、物價(jià)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助土地行政主管部門做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合土地行政主管部門做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，并負(fù)責(zé)做好被拆遷人的思想工作。

各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必要的征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，保障征地拆遷工作的順利開展。對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 市、縣市人民政府在將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)上一級(jí)人民政府審核或?qū)徟?，市、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)發(fā)布擬征地公告，或者以擬征地告知書的形式送達(dá)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。征地告知后，應(yīng)對(duì)征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由被拆遷人共同確認(rèn)，并在確認(rèn)書上簽字蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，土地行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

征地告知后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶不得在擬征地范圍內(nèi)搶建、突擊裝修建（構(gòu)）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物、林木、花卉或改變土地用途。搶建的建構(gòu) 筑物，建（構(gòu)）筑物的突擊裝修，搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木、花卉等，征地時(shí)不予補(bǔ)償。改變土地用途的，按改變前的土地用途補(bǔ)償。

征地告知后，所在地公安、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴(kuò)）建用地等審批手續(xù)。

第六條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征地所在地的市、縣市人民政府依法進(jìn)行公告。土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案，其中包括征地拆遷補(bǔ)償安置方案，并在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告聽取意見，同時(shí)告知有要求舉行聽證的權(quán)利。公告期不得少于１０天。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他

權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起１０個(gè)工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出。要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在告知后５個(gè)工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出書面申請(qǐng)。

市、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

市、縣市人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣市人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯?。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。被拆遷人逾期未辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，?dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T可將調(diào)查結(jié)果作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第七條 征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣市人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起３個(gè)月內(nèi)全額支付到位。對(duì)未按期全額支付到位的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。

拆遷補(bǔ)償費(fèi)全額支付到位后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可申請(qǐng)由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。因?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置方案引發(fā)爭議的，由市、縣市人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級(jí)人民政府裁決。

拆遷補(bǔ)償安置爭議不影響征地方案的實(shí)施。

第九條 拆遷農(nóng)村村民房屋一般采用征購和自拆自建兩種方式予以補(bǔ)償安置，并積極推行集中聯(lián)建公寓式安置。

征購是指按照征購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，由被拆遷人自行安置。以征購方式進(jìn)行補(bǔ)償安置的，不再安排和批準(zhǔn)重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償并由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟(jì)組織提供重建安置用地，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法批準(zhǔn)后，由被拆遷人自行建房。

集中聯(lián)建公寓式安置屬于自拆自建安置方式的一種，是指根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的需要，統(tǒng)一規(guī)劃重建安置用地，集中建設(shè)公寓式樓房用于被拆遷人的安置。具體辦法由市人民政府另行制訂。

征購和自拆自建的農(nóng)村村民房屋（含裝飾、裝修），按房屋的不同結(jié)構(gòu)和等級(jí)，按其合法有效的建筑面積補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件１，附件１中沒有包含的裝飾裝修項(xiàng)目按附件２規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第十條 自拆自建安置，按下列規(guī)定辦理：

（一）重建安置用地由城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審批。有關(guān)手續(xù)由承擔(dān)拆遷安置的單位負(fù)責(zé)承辦；

（二）重建安置用地由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟(jì)組織提供；

（三）重建安置用地的平整，水、電、路三通及重建房屋基礎(chǔ)深度超過１．５米的基礎(chǔ)部分，由承擔(dān)拆遷安置的單位補(bǔ)償；１．５米以內(nèi)的基礎(chǔ)，由被拆遷人負(fù)責(zé)；

（四）同一拆遷戶擁有兩處或兩處以上宅基地，未拆遷宅基地已達(dá)到規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，不再安置。同一拆遷戶有兩棟或兩棟以上房屋需要拆遷的，只安排一處安置用地；

（五）拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，符合重建安置條件，但不要求安置的，可按征購方式進(jìn)行補(bǔ)償，由其自行安置。

第十一條 拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，以戶為單位補(bǔ)助搬家補(bǔ)助費(fèi)和過渡費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件３；由承擔(dān)拆遷安置的單位安排了過渡周轉(zhuǎn)房的，不予支付過渡費(fèi)。

第十二條 拆遷農(nóng)村村民非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的房屋，按照征購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，不予安置。

第十三條 拆遷集體土地上的企業(yè)的房屋，一律采取征購方式進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置，其征購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本區(qū)域內(nèi)同類結(jié)構(gòu)農(nóng)村村民房屋征購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不予安置。

第十四條 集體土地上的企業(yè)的生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房）拆遷，涉及到生產(chǎn)設(shè)備需要搬遷的，按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用。

第十五條 因拆遷造成集體土地上的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)企業(yè)上季度的經(jīng)營狀況和稅收利潤情況按有關(guān)規(guī)定協(xié)商補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。在征收土地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。

第十六條 拆遷學(xué)校、寺廟、祠堂、村委會(huì)和村民小組集體房屋，依照本辦法的規(guī)定協(xié)商辦理。

第十七條 征地范圍內(nèi)其他生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施的拆遷補(bǔ)償見附件４。

第十八條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施或者需要易地重建的水塘、水庫、道路、水溝等，按原結(jié)構(gòu)和工程量以及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；不需要恢復(fù)重建的，酌情給予補(bǔ)償；能夠

搬遷的生產(chǎn)、生活設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償拆卸、搬遷、安裝費(fèi)用。

第十九條 拆遷未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，比照附件１酌情補(bǔ)償；違法違章建（構(gòu)）筑物、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施不予補(bǔ)償，由違法違章建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物和廢棄設(shè)施的業(yè)主在征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。

第二十條 征地范圍內(nèi)住宅房屋四至１０米內(nèi)零星樹木、果樹、苗木、花卉的補(bǔ)償見附件５、附件６、附件７。

第二十一條 征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，由土地行政主管部門發(fā)布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)后按本辦法規(guī)定補(bǔ)償遷墳費(fèi)。逾期未遷移的，由土地行政主管部門會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門處理。

第二十二條 負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置管理實(shí)施工作的人員，違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償范圍，提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，截留或挪用補(bǔ)償費(fèi)，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 國有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)土地上的拆遷補(bǔ)償安置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)所使用集體所有土地上的拆遷補(bǔ)償安置，以及臨時(shí)用地的拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法頒布施行前，按原規(guī)定辦理；但在本辦法頒布實(shí)施后，３個(gè)月內(nèi)未將拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付到位的，按本辦法執(zhí)行。

附件：１．郴州市農(nóng)村村民房屋含裝飾、裝修 拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）

２．郴州市房屋裝飾裝修及其他生活設(shè)施移裝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）

３．郴州市拆遷房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)、過渡費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（略）

４．郴州市生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）

５．郴州市零星樹木、竹類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）

６．郴州市零星果樹、經(jīng)濟(jì)林類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）