第一篇：集體土地征收涉及的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

集體土地征收涉及的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

作者:賈國(guó)昌來源:

隨著城市舊城改造步伐的加快和城市化范疇的不斷拓展，城市可用的建設(shè)用地越來越少和城市的房屋拆遷所造成的高昂成本代價(jià)使征收城市中心和其邊緣的集體土地成了城市用地發(fā)展的一個(gè)渠道。但是集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償和國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償二者之間的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻大不一樣，同在一個(gè)地塊，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻有天壤之別。對(duì)于在市中心集體土地上的房屋和市中心周邊的集體土地房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí)，給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，令被拆遷人很難在原居住地附近購買住房，使其生活水平嚴(yán)重下降，甚至直接流落街頭，成了無家可歸之人，也導(dǎo)致了由拆遷引起的糾紛不斷發(fā)生。其中近一段時(shí)間以來，頻頻出現(xiàn)野蠻拆遷和暴力抵抗拆遷的事件，典型的如成都唐福珍事件、自制火炮對(duì)抗拆遷的湖北農(nóng)民楊友德事件。在現(xiàn)在的一個(gè)和諧社會(huì)中發(fā)生這樣的事情無不令人痛心！

根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定可知，對(duì)于國(guó)有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償適用的法律依據(jù)是現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。而對(duì)于集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償適用的法律依據(jù)是《土地管理法》，是依據(jù)征收法律來制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有的地方是縣或者市制定的一個(gè)集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甚至是2000年以前制定的，例如安徽阜陽市人民政府2000年制定的《阜陽市非農(nóng)業(yè)建設(shè)征地拆遷實(shí)施辦法》，直到現(xiàn)在阜陽市的房屋拆遷補(bǔ)償仍以此為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由于最近幾年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的突飛猛進(jìn)，一年一個(gè)價(jià)格的變化，早年的房屋價(jià)格至今早應(yīng)不該適用。如果按照2000年左右的市場(chǎng)房屋重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，再結(jié)合當(dāng)今周圈國(guó)有土地高高在上的市場(chǎng)價(jià)格，差額低則十多倍，高則相差三四十倍。這其中的矛盾可想而知。

有的地方是先征地，沒有在征地的同時(shí)給予房屋拆遷補(bǔ)償，等過了1年或者幾年后再給予拆遷補(bǔ)償，類似這樣的情況應(yīng)該適用城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月12日，最高人民法院行政審判庭就此問題作出了《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》的司法解釋，明確指出了行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。在沒有明確的法律規(guī)定的情況下，最高人民法院的司法解釋，就是應(yīng)該予以適用的。

2010年5月25日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，對(duì)于尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lO年6月底前公布實(shí)施，那么在對(duì)于集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，將會(huì)依據(jù)新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，這大大的提高了集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

另外對(duì)于征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這表明，在以后的集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償將進(jìn)一步的保護(hù)了老百姓的合法權(quán)益。

本文源自

第二篇：2018拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 集體土地征收系列二：宅基地房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民朋友向來被集體土地的征收所困擾，一是大家普遍認(rèn)為補(bǔ)償過低，二是大家法律意識(shí)不高，不知道如何維權(quán)，再加上集體土地上的征收并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，使得集體土地征收維權(quán)難上加難。楊勇律師拆遷團(tuán)隊(duì)為了方便大家了解征收標(biāo)準(zhǔn)，有力維權(quán)，特準(zhǔn)備了一系列集體土地征收相關(guān)知識(shí)，此文是第二篇——宅基地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

首先需要跟大家明確一下，宅基地上的房屋遭遇征收，地價(jià)跟房屋都應(yīng)該補(bǔ)償，但從目前各地的實(shí)踐來看，宅基地的地價(jià)和房?jī)r(jià)很多都是作為整體進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>

其次，宅基地遇征收時(shí)的補(bǔ)償，沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定也沒有明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，對(duì)宅基地的補(bǔ)償沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但一般各地區(qū)的國(guó)土資源部門會(huì)有相關(guān)的文件，文件中會(huì)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中很多被征收人慣于征詢明確的“標(biāo)準(zhǔn)”，我們對(duì)此也很無奈，因?yàn)檎魇昭a(bǔ)償?shù)赜蛐苑浅?qiáng)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的不同而各不相同，因此，被征收人一定要積極去查找房屋所在地的相關(guān)法律文件。

再者，對(duì)宅基地上房屋的拆遷補(bǔ)償，參照590號(hào)令的精神執(zhí)行。根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部《規(guī)范征地拆遷行為的通知》：（農(nóng)村）房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼，能夠保障其選購合理居住水平的房屋……在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。一般來講有以下三種方式：(1)在有條件的情況下，可以優(yōu)先采取宅基地遷建安置，另外對(duì)重建房屋的成本進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。(2)選擇貨幣補(bǔ)償方式，房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)= 宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià) × 宅基地面積 + 被拆遷房屋重置成新價(jià)。（宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)= 〔（當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià) – 房屋重置成新均價(jià)）× 戶均安置面積〕÷ 戶均宅基地面積）不同的測(cè)算方法會(huì)帶來較大的差額，一定要注意測(cè)算方法的選擇。(3)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，最低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照1:1的比例進(jìn)行置換，即拆一還一

因此，房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并沒有確定統(tǒng)一具體的數(shù)額，但需要遵循“保證不能降低農(nóng)民的原有生活水平” 的原則。在此，楊勇律師拆遷團(tuán)隊(duì)提醒農(nóng)民朋友們不要擔(dān)心，2017年國(guó)土資源部（也就是如今的自然資源部）對(duì)外發(fā)布的《土地管理法》修正案征求意見稿中指出，農(nóng)民住房不再作為地上附著物補(bǔ)償，而是作為專門的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)給予公平合理補(bǔ)償，且現(xiàn)階段農(nóng)村宅基地面臨征收時(shí)均已被列入了城市規(guī)劃區(qū)，也就是說其整體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)590號(hào)令的大致標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行，“同地不同價(jià)”的現(xiàn)象必將逐步成縮減之勢(shì)，只要敢于維權(quán)，就能得到合理的補(bǔ)償。

律所名稱：北京眾成拆遷律師團(tuán)隊(duì)

辦公地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路37號(hào)京師律師大廈。聯(lián)系電話：***，***，楊勇律師工作微信號(hào)：***。

第三篇：廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

穗國(guó)房字〔2007〕955號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

為規(guī)范我市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障我市集體土地房屋拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)問題，請(qǐng)向廣州市國(guó)土資源和房屋管理局、廣州市建設(shè)委員會(huì)反映。

廣州市國(guó)土資源和房屋管理局 廣州市建設(shè)委員會(huì) 二○○七年十二月十九日

廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一章

總則

第一條

為規(guī)范我市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障我市集體土地房屋拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

在市轄區(qū)范圍內(nèi)拆遷集體土地房屋，適用本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地房屋的所有權(quán)人。

本規(guī)定所稱本村村民是指農(nóng)村（居委）現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)回本村定居的原本村村民。

本規(guī)定所稱的“戶”是指：安置被拆遷房屋的本村村民時(shí)，按如下規(guī)定分為“一戶”：

（一）已婚夫婦及其未滿法定婚齡子女。

（二）地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告公布之日，已滿法定婚齡的未婚村民。

（三）地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告公布之日前，已離異或喪偶后未再婚的。

第四條

拆遷集體土地房屋以農(nóng)村集體房地產(chǎn)證或宅基地證作為補(bǔ)償依據(jù)。

被拆遷人提供其它產(chǎn)權(quán)證明文件，經(jīng)國(guó)土房管部門確認(rèn)可以作為權(quán)屬證明的，作為補(bǔ)償依據(jù)。

第五條

拆遷集體土地房屋以地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布之日作為拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)時(shí)點(diǎn)。

地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房、遷戶、裝修等相關(guān)活動(dòng)。

應(yīng)予補(bǔ)償安置的被拆遷人數(shù)以地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布之日時(shí)被拆遷人的戶籍人口數(shù)確定。

第六條

拆遷集體土地房屋，下列情形也應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償：

（一）未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋，但因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的除外。

（二）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的已建部分。

第七條

拆遷集體土地房屋，下列情形不予補(bǔ)償：

（一）屬于《廣州市城市規(guī)劃條例》第六十三條規(guī)定的違法建設(shè)房屋。但本規(guī)定第二十條第（一）第2點(diǎn)規(guī)定情形除外；

（二）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋；

（三）新房建成后應(yīng)當(dāng)拆除的舊房；

（四）地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布后的搶建部分。

第二章

集體土地住宅房屋拆遷

第八條

拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建3種方式。

實(shí)行農(nóng)民自建的，應(yīng)符合本規(guī)定第十七條的有關(guān)規(guī)定。

第九條

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷集體土地住宅房屋的重置成新價(jià)和宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。計(jì)算公式：貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)×被拆遷居住房屋建筑面積+宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)×核定的補(bǔ)償面積。

核定的補(bǔ)償面積依據(jù)本《規(guī)定》第十四條第二款計(jì)算。

如被拆遷居住房屋建筑面積小于宅基地用地面積，按宅基地用地面積確定貨幣補(bǔ)償金額。

被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)由評(píng)估確定。

未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋，按照重置成新價(jià)和剩余使用期限予以補(bǔ)償，不給予宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。

按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)模辉偬峁┌仓梅炕蛘吡硇邪才耪亍?/p>

第十條

根據(jù)本規(guī)定第九條第一款確定的補(bǔ)償金額低于最低補(bǔ)償金額的，按最低補(bǔ)償金額予以補(bǔ)償。最低補(bǔ)償金額計(jì)算公式：最低補(bǔ)償金額=被拆遷集體土地住宅房屋重置成新單價(jià)×（被拆遷居住房屋建筑面積―核定的補(bǔ)償面積）+集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)×核定的補(bǔ)償面積

集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)參考被拆遷房屋同區(qū)域城市房屋拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有土地有償使用費(fèi)、征地綜合區(qū)片價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)等因素確定。

第十一條

宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)、集體土地住宅房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)由市國(guó)土房管局根據(jù)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、廣州市國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后定期公布。

第十二條

被拆遷人只有一處集體土地住宅房屋且人均建筑面積不足25平方米的，按人均25平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第十三條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可以根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)一申請(qǐng)安置房建設(shè)用地，支付申請(qǐng)安置房用地的所有費(fèi)用，并出資統(tǒng)一建設(shè)安置房；或者由拆遷人提供自有產(chǎn)權(quán)房屋安置被拆遷人。

第十四條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的安置面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：

被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于25平方米/人的按人均25平方米核定，超過40平方米/人的按人均40平方米核定，在25～40平方米/人之間的按批準(zhǔn)的建筑面積核定；2人以下（含2人）的戶，按2人核定；已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。

第十五條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九條第一款、第十條、第十二條的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償金額，并與安置房的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差額。

第十六條

以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按重置成新價(jià)給予補(bǔ)償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

（一）被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達(dá)到人均建筑面積40平方米的。

（二）拆遷非本村村民居住房屋。

第十七條

實(shí)行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

（一）本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅。

1．如由被拆遷人自建，拆遷人對(duì)被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋重置價(jià)給予補(bǔ)償，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織按照宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。

2．如由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅，拆遷人按本規(guī)定第九條第一款給予村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將建成的安置房分配給被拆遷人。

（二）本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被拆遷集體土地住宅房屋重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。

第十八條

拆遷集體土地住宅房屋，拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式。

拆遷人一次性給予被拆遷人每戶500元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，電話、有線電視遷移費(fèi)、管道煤氣安裝費(fèi)等，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行；

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式。

1．被拆遷人自行安排住處的：

（1）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人按核定的安置面積，自被拆遷人交付被拆遷房屋之日起，給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（2）被拆遷人或村集體經(jīng)濟(jì)組織自行建設(shè)的，拆遷人按核定的安置面積，自被拆遷人交付被拆遷房屋之日起至安置房竣工之日止，按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。如無不可抗力的原因，安置房建設(shè)應(yīng)于取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起2年內(nèi)完成。

2．被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，過渡期內(nèi)的水電費(fèi)由被拆遷人支付。但水電費(fèi)超過被拆遷房屋所在地段單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由拆遷人支付。

本條所稱的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷地段同類房屋的市場(chǎng)租賃價(jià)格確定。

第十九條

拆遷集體土地住宅房屋，被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)自行搬遷的，拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議補(bǔ)償金額的5%以內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章

非住宅房屋拆遷

第二十條

拆遷已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償以及設(shè)備安裝調(diào)試等其他補(bǔ)償。

（一）房屋補(bǔ)償。

1．經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋，按規(guī)劃部門批準(zhǔn)時(shí)所核定的具體使用功能、性質(zhì)按重置成新評(píng)估給予補(bǔ)償。

2．未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋，按照集體土地住宅房屋重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估給予補(bǔ)償。

3．屬于未超過批準(zhǔn)使用期限用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)建設(shè)房屋，按照重置成新價(jià)、剩余使用期限評(píng)估確定。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1．符合重建條件的企業(yè)，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的重建期核定停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償時(shí)間。不符合重建條件企業(yè)的停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償時(shí)間依據(jù)法定清算所需時(shí)間確定。

2．對(duì)符合重建條件的企業(yè)，停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照企業(yè)上月平均生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）成本以及重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工等費(fèi)用支出情況確定；對(duì)不符合重建條件的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)因停產(chǎn)、停業(yè)導(dǎo)致的實(shí)際損失（包括安置職工所涉及的費(fèi)用等）情況確定。

（三）其它補(bǔ)償。

1．被拆遷人設(shè)備搬遷和安裝、調(diào)試的費(fèi)用，按評(píng)估額給予補(bǔ)償；

2．被拆遷人的無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估給予補(bǔ)償。

第二十一條

拆遷用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求及原面積予以復(fù)建。按照規(guī)劃要求無法復(fù)建的，按照重置價(jià)予以補(bǔ)償。

第四章

附則

第二十二條

拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人房屋、人口、安置面積等情況在拆遷地塊現(xiàn)場(chǎng)公示，公示期為15日。公示期間有異議的，可以向拆遷人反映，拆遷人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并答復(fù)異議人。

第二十三條

被拆遷人對(duì)居住房屋補(bǔ)償價(jià)格有異議的，可以與拆遷人共同或者分別委托具備房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。共同委托不成或者對(duì)分別委托評(píng)估的結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，可以由房地產(chǎn)行政部門采用隨機(jī)抽取的方式確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第二十四條

縣級(jí)市參照本規(guī)定實(shí)施。

第二十五條

本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，有效期五年。

第四篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知

(南府發(fā)〔2005〕141號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地，需要補(bǔ)償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

市征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市征地拆遷管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。

城區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)依法成立的征地拆遷單位及相關(guān)部門實(shí)施征地拆遷的具體工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個(gè)區(qū)片：

（一）第一區(qū)片為本市快速環(huán)道內(nèi)的地區(qū)。

（二）第二區(qū)片為第一區(qū)片以外，本市高速環(huán)道范圍內(nèi)除邕寧區(qū)、良慶區(qū)外的地區(qū)。

（三）第三區(qū)片為青秀區(qū)轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區(qū)轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區(qū)轄梁村、公曹村、那元社區(qū)、紅星社區(qū)、新興社區(qū)、和合村、龍崗村，良慶區(qū)轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區(qū)轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區(qū)域范圍的地區(qū)。

（四）第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的地區(qū)。

第五條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村農(nóng)業(yè)人口及耕地動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)年為2004年，基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)由村委會(huì)如實(shí)填寫，逐級(jí)報(bào)城區(qū)人民政府匯總并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門審定后由市土地行政主管部門建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)庫。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)土地行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征地完成后將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進(jìn)行登記，經(jīng)市土地行政主管部門審核調(diào)整，作為征收土地補(bǔ)償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)提供，并由征地拆遷單位進(jìn)行登記報(bào)市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復(fù)計(jì)算。

第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，因建設(shè)需要使用該土地的，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收土地補(bǔ)償費(fèi)的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

第二章 征地程序及一般規(guī)定

第八條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃，擬定征地范圍，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。

征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時(shí)間、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和土地上建（構(gòu)）筑物的現(xiàn)狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶口遷入與分戶手續(xù)。

征收土地預(yù)公告發(fā)布兩年后，不能實(shí)施征地拆遷的，其公告自動(dòng)失效。

第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點(diǎn)登記、協(xié)商土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地事宜，同時(shí)擬定征地補(bǔ)償安置方案。相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予確認(rèn)，相關(guān)權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，征地拆遷單位應(yīng)采取證據(jù)保全措施。

第十條 征地依法報(bào)批前，土地行政主管部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準(zhǔn)后，市人民政府應(yīng)在接到征地批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將征地方案按規(guī)定公告；市土地行政主管部門將補(bǔ)償安置方案予以公告。

征地當(dāng)事人能夠達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，將征地方案和補(bǔ)償安置方案合二為一公告；不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，將征地方案和補(bǔ)償安置方案分別公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽證的，應(yīng)在公告后5個(gè)工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提交書面申請(qǐng)，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的，由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的，土地行政主管部門將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向被征地當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應(yīng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)將征用土地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。

第十二條 超過責(zé)令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補(bǔ)償安置

第十四條 征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

安置補(bǔ)助費(fèi)＝宗地征地單價(jià)×征地面積-土地補(bǔ)償費(fèi)

宗地征地單價(jià)由區(qū)片征地平均價(jià)格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地系數(shù)確定。

區(qū)片征地平均價(jià)格是指按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件劃分征地區(qū)片，并評(píng)估確定不同地類的平均價(jià)格。

青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)計(jì)算。

征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十五條 征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員，必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布之日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍的常住農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計(jì)算。計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)的，按四舍五入處理。

本辦法實(shí)施之前已享受產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按本辦法規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣減需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。

經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口可按規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。耕地全部被征收或征地后被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地不足0.1畝的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理撤銷村（組）建制手續(xù)。

第十六條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口，除按法律規(guī)定的補(bǔ)償安置方式外，市人民政府可根據(jù)實(shí)際采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助、自謀職業(yè)補(bǔ)助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體協(xié)商，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施：

（一）預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍農(nóng)業(yè)人口人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織位于第一區(qū)片和沒有條件安排產(chǎn)業(yè)留用地的其他區(qū)片，適用

（二）、（三）項(xiàng)安置方式之一進(jìn)行安置。

（二）實(shí)物補(bǔ)助。在征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供的商住綜合樓內(nèi)，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房，提供給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

（三）自謀職業(yè)補(bǔ)助。被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議的，可以按被征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，從征收土地補(bǔ)償費(fèi)中領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)，并按2.5萬元/人標(biāo)準(zhǔn)向征地拆遷單位領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助。

征地位于第四區(qū)片的不執(zhí)行自謀職業(yè)補(bǔ)助安置方式。

征地安置補(bǔ)助費(fèi)、自謀職業(yè)補(bǔ)助可用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對(duì)被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。

征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。

征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，被拆遷人應(yīng)按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料。

第十八條 征收土地預(yù)公告后，被拆遷人取得用地、建房批準(zhǔn)證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，具體補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人按規(guī)定協(xié)商議定。

拆除違章建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：補(bǔ)償金額＝重置價(jià)格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵(lì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區(qū)片以內(nèi)的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區(qū)片，符合宅基地審批條件的也可實(shí)行宅基地安置方式。

第二十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的，其貨幣補(bǔ)償金額由征地拆遷單位根據(jù)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區(qū)片的不實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，由征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供不低于磚混二等標(biāo)準(zhǔn)的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡(jiǎn)稱安置面積）以經(jīng)依法認(rèn)定的原住房建筑面積（以下簡(jiǎn)稱原面積）結(jié)合被拆遷人家庭的常住戶口人數(shù)，按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡(jiǎn)稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的，應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置面積與原面積相等部分，不結(jié)算差價(jià)；安置面積超過原面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，按安置房屋成本價(jià)結(jié)算，高于安置標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)年本市同區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房單價(jià)結(jié)算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內(nèi)的部分，按安置房屋成本價(jià)結(jié)算。

安置房屋成本單價(jià)按安置房屋重置單價(jià)結(jié)合安置用地取得成本單價(jià)計(jì)算。

第二十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的，可增加一個(gè)安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口：

（一）結(jié)婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人（不含已在外結(jié)婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學(xué)生；

（四）原戶口在拆遷地現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第二十四條 實(shí)行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的農(nóng)民新村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供，原有宅基地按有關(guān)規(guī)定給予征收補(bǔ)償。被拆遷住宅房屋按重置價(jià)格補(bǔ)償。辦理回建用地手續(xù)的有關(guān)費(fèi)用以及回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整費(fèi)用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實(shí)行貨幣補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房及其他建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

置換產(chǎn)業(yè)用地的，產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價(jià)格補(bǔ)償。

第二十六條 被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

第二十七條 征地拆遷單位應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條 住宅房屋拆遷實(shí)行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產(chǎn)權(quán)戶發(fā)給不超過一年的搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的，一次性發(fā)放三個(gè)月搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至安置房交付時(shí)止。

征地拆遷當(dāng)時(shí)有現(xiàn)房安置的，不發(fā)放臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中，因住宅房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由市征地拆遷機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明，教育部門根據(jù)被拆遷后的實(shí)際住址，按就近入學(xué)原則安排就讀。征地拆遷單位按規(guī)定將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校，學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規(guī)定的各種征收土地及房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

市人民政府可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，并向社會(huì)公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發(fā)〔2004〕106號(hào)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)集體土地征收管理，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補(bǔ)償，適用本辦法。

國(guó)家、自治區(qū)在本市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國(guó)土資源局是我市集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)闹鞴懿块T，下設(shè)征地拆遷審核辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、公安局、規(guī)劃局、水務(wù)局等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市國(guó)土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補(bǔ)償各項(xiàng)工作。

第二章 征收集體土地補(bǔ)償

第四條 征收集體農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，按照被征收集體農(nóng)用地所在區(qū)片相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體詳見附表1）。

第五條 征收農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、三年過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。

三年過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)實(shí)際征收農(nóng)民農(nóng)用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標(biāo)準(zhǔn)由轄區(qū)人民政府按發(fā)放。

已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，指在市轄區(qū)范圍內(nèi)自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)，年滿18周歲以上（含18周歲）自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，市財(cái)政按照平均每畝1300元的標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不參保人員不予補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi)部分，由參保人員按照國(guó)家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)。

住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)，指被拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)的，返還房屋成本價(jià)和貨幣補(bǔ)償之間差價(jià),平均每畝分?jǐn)?0300元，但未承包給農(nóng)民的集體土地除外。

第六條 在征地拆遷中，征收集體農(nóng)用地的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）在繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)，在征收集體農(nóng)用地時(shí)，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、過渡期綜合補(bǔ)助費(fèi)直接以貨幣方式支付。已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)部分直接從市財(cái)政劃入個(gè)人賬戶，不直接兌付給個(gè)人。住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)在安置住房時(shí)已計(jì)入在房屋安置成本中，不直接兌付給個(gè)人。

（二）在繞城高速公路以外征收集體農(nóng)用地（包括集體建設(shè)用地）時(shí)，以貨幣方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

第七條 在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內(nèi)集體建設(shè)用地時(shí)，被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)，集體建設(shè)用地不予補(bǔ)償。

第八條 征收集體魚池每畝補(bǔ)償10000元，征收集體湖地每畝補(bǔ)償5000元，征收集體其它未利用地每畝補(bǔ)償3000元。

第九條 實(shí)施線性工程（公路、鐵路、溝渠等）時(shí)的土地征收，按紅線內(nèi)的征收土地總面積的3%計(jì)算邊角地，計(jì)入征地補(bǔ)償費(fèi)。

第十條 征收土地過程中需恢復(fù)、改建農(nóng)田水利設(shè)施的工作，由權(quán)屬單位或轄區(qū)政府提出方案，市水務(wù)局審核、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。資金納入征地補(bǔ)償總成本中。

第三章 拆遷房屋補(bǔ)償安置

第十一條 拆遷農(nóng)民房屋及地上附著物的補(bǔ)償面積以2003年航空影像圖或衛(wèi)星影像圖測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

第十二條 繞城高速公路以內(nèi)，被征地拆遷農(nóng)民的住房采取實(shí)物補(bǔ)償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對(duì)2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實(shí)物補(bǔ)償，不考慮裝修標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。

凡2003年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補(bǔ)償。

第十三條 拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計(jì)算。被拆遷安置人口按以下原則確定：

（一）第二輪土地承包時(shí)分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊(duì)的人員或征地拆遷時(shí)已出生并持有計(jì)生部門核發(fā)準(zhǔn)生證的人員（必須是戶主直系親屬）；

（二）原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵；

（三）原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的在校大中專學(xué)生；

（四）原戶口在征地拆遷范圍內(nèi)的正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。

第十四條 根據(jù)第十二條、第十三條規(guī)定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：

（一）被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進(jìn)行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

（二）被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補(bǔ)償。

（三）按人均40平方米計(jì)算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶（五保戶、烈屬、喪失勞動(dòng)力的殘疾人員除外）按每平方米1000元購買。

（四）給予住房安置的，原農(nóng)民住房的附屬設(shè)施(含室內(nèi)裝修及其它附屬設(shè)施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進(jìn)行補(bǔ)償。

（五）因戶型設(shè)計(jì)超出應(yīng)安置面積的部分，由安置戶按市場(chǎng)價(jià)購買。

第十五條 繞城高速公路以外農(nóng)民宅基地上建造的住房只給予貨幣補(bǔ)償，由各轄區(qū)政府另行給被拆遷農(nóng)民統(tǒng)一劃定宅基地建設(shè)住房，被拆遷農(nóng)民新建住房每人按40平方米給予補(bǔ)助，每平方米補(bǔ)助500元。

第十六條 拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規(guī)定執(zhí)行。

空掛戶是指戶口已遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，但沒有承包土地的人員。

空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內(nèi)的，按500元/平方米予以補(bǔ)償；40平方米以外的按100元/平方米予以補(bǔ)償，不進(jìn)行房屋安置。

空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補(bǔ)償。

第四章 地上其它附著物補(bǔ)償

第十七條 被征收土地時(shí)，地上其它附著物按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償：

(一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執(zhí)行。

(二)大地樹木、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附表3的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償

(三)養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺等寺院、墳、地窖的補(bǔ)償按照附表4的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補(bǔ)償按照附表

5、表6的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補(bǔ)償。

(五)湖地、魚塘除土地補(bǔ)償費(fèi)外，看護(hù)房及其他地上附著物(含清塘費(fèi))按照每畝2000元進(jìn)行補(bǔ)償。

第十八條 屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補(bǔ)償:

(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區(qū)范圍內(nèi)，單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

(二)到期或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物；

(三)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上私自取土，按實(shí)際取土量和土方市場(chǎng)價(jià)核算費(fèi)用，從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補(bǔ)償；

(四)自征收土地公告發(fā)布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農(nóng)作物及樹木。

第五章 其 它

第十九條 被征地農(nóng)民拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)?，在安置住房沒有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷農(nóng)民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷農(nóng)民住房的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆遷的拆遷戶經(jīng)認(rèn)定后按3000元/戶予以獎(jiǎng)勵(lì)。未按期搬遷的不予發(fā)放獎(jiǎng)金。

第二十條 農(nóng)民使用的土地被全部征收后，按銀川市國(guó)土資源局核準(zhǔn)的安置人口每人可按成本價(jià)購買5平方米的營(yíng)業(yè)房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業(yè)和生活問題。

第二十一條 按照本辦法規(guī)定已支付補(bǔ)償費(fèi)或進(jìn)行安置后，被征地單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)施工。對(duì)阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》（銀政發(fā)[2006]34號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法施行前已依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置的，按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。