第一篇：XX縣XXX年移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣XXXX年以工代賑易地搬遷扶貧項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

一、基本情況 鄉(xiāng)或村概況

經(jīng)普查，現(xiàn)在需搬遷深山獨(dú)居戶和散居中戶仍有 戶、口人，需要搬遷。

二、實(shí)施易地搬遷扶貧的優(yōu)勢條件

1、移民戶搬遷欲望強(qiáng)烈。走出困境，擺脫貧窮，是他們夢寐以求、渴望已久的事，祖祖輩輩飽受交通不便、吃水困難之苦的山區(qū)群眾。聽到移民搬遷的消息，如同久旱逢甘露，表現(xiàn)出了極大的熱情。他們的積極配合，將是移民搬遷能得以順利進(jìn)行。近幾年移民搬遷試點(diǎn)的順利實(shí)施，讓搬出深山的群眾嘗到了甜頭，也使深山區(qū)群眾打消了種種顧慮，更加增加了他們搬遷的欲望。

2、具有一定的安臵條件。一是隨著近年來灘涂治理、基本農(nóng)田和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，新增和擴(kuò)大了土地面積，為解決移民戶的口糧田奠定了基礎(chǔ)。二是小集鎮(zhèn)和工貿(mào)小區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了移民搬遷的領(lǐng)地，為移民戶開僻了新的就業(yè)門路。

3積累了豐富的移民搬遷經(jīng)驗(yàn)。XX鄉(xiāng)從XXX年開始開始實(shí)施財(cái)政扶貧資金易地搬遷扶貧試點(diǎn)工作，共搬遷 戶、人。加之XXXX年XXX縣特大洪災(zāi)后也實(shí)施了災(zāi)民集中安臵點(diǎn)建設(shè)，用合計(jì)58000元。以上四項(xiàng)合計(jì)戶均投資5.8萬元,按每戶4口人計(jì)算，人均投資1.45萬元。完成1333戶、5485口人共需投資7953.25萬元。

鑒于以工代賑移民搬遷補(bǔ)助資金有限，根據(jù)國家和制定的搬遷扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目投資預(yù)算如下:

1、全縣2009年計(jì)劃擬新建搬遷安臵點(diǎn)17處，共易地搬遷1333戶、5485口人，共需投資2742.5萬元，按照群眾自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，按人均扶持0.3萬元，地方配套和自籌0.2萬元計(jì)算，需申請以工代賑扶持1645.5萬元；

2、已建的6個(gè)集中安臵點(diǎn)配套工程，總投資336萬元，需申請以工代賑易地搬遷項(xiàng)目資金301萬元。

兩項(xiàng)總投資3078.5萬元,其中申請以工代賑易地搬遷項(xiàng)目資金1946.5萬元,地方各級配套及自籌1132萬元。

五、群眾參與工程建設(shè)的方式、方法

移民搬遷典型的惠民工程，無論是建房，不是配套的護(hù)堤、造地、道路、飲水及其它配套工程。都離不開項(xiàng)目搬遷群眾的參與，群眾投入工程項(xiàng)目建設(shè)，使群眾增加收入，體現(xiàn)了黨和政府對群眾的關(guān)心和愛護(hù)，同時(shí)也是保證工程順利實(shí)施的重要措施。

六、施工組織管理

（一）實(shí)施方案

本項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)充分考慮施工條件和特點(diǎn)，選擇合理的施工方案和施工組織方法，周密安排、精心組織、科學(xué)施工，盡可

依據(jù)，若工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，只預(yù)留10%的資金作為質(zhì)量保證金，待試運(yùn)行結(jié)束后，確認(rèn)無質(zhì)量問題時(shí)，一次付清。若有質(zhì)量問題進(jìn)行改善處理后，確認(rèn)無問題，按照規(guī)定結(jié)算。

七、具體實(shí)施方法和保證措施

移民搬遷工作直接關(guān)系著人民群眾的切身利益，涉及面 廣，情況復(fù)雜，任務(wù)具體，工作量大。必須采取強(qiáng)有力的措施，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（一）、安臵原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與典型引路并重。XX縣山多地少，群眾居住分散。為此，在搬遷點(diǎn)的規(guī)劃選址上，XX縣堅(jiān)持“靠近城鎮(zhèn)、靠近公路、靠近市場”的“三靠”原則，從長遠(yuǎn)發(fā)展著想，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，使搬遷戶看到新遷地址具備交通方便，有發(fā)展新產(chǎn)業(yè)條件等優(yōu)勢，克服部分群眾故土難舍的守舊思想，自覺自愿到新地址建房落戶。在搬遷的形式上，XX縣主要采取三種形式：一是零星搬遷跨村整安由鄉(xiāng)里確定集中搬遷安臵點(diǎn)，實(shí)行鄉(xiāng)內(nèi)集中安臵，把本鄉(xiāng)幾個(gè)貧困村的深山獨(dú)居戶打破村界安臵在一個(gè)集中點(diǎn)內(nèi)；二是各村確定的搬遷戶，采用在行政村范圍內(nèi)集中安臵；三是由縣直包村單位確定的搬遷戶，采用零星安臵的形式。

2、堅(jiān)持突出特色與項(xiàng)目發(fā)展并重。讓貧困戶走出深山，異地安臵，這只能是改變了群眾的生存環(huán)境，如何讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，這才是根本目的。在這方

縣政府成立以工代賑移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長掛帥，發(fā)改委、財(cái)政、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等有關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，認(rèn)真作好遷入地干部群眾的思想工作，解決好移民戶的宅基地、口糧田、責(zé)任山等具體問題,滿足他們的基本生活保障,要使移民戶遷的來、住的穩(wěn)、吃的飽、富的快。

第二，制定并落實(shí)相關(guān)配套政策。對于集中安臵移民所需的耕地、林地、生產(chǎn)及生活用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)整，落實(shí)到戶。對村內(nèi)安臵的移民戶由村、組負(fù)責(zé)調(diào)整用地，也可以通過改灘造地，打壩造地、平整荒溝廢塘等各種形式解決，而搬遷戶原居住地林坡、耕地的經(jīng)營權(quán)、受益權(quán)等“兩權(quán)”保持不 變，原享受退耕還林等政策性補(bǔ)助不變。搬遷戶所用宅基地要優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，免交或減交有關(guān)費(fèi)用。優(yōu)先為移民子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，就近安排入學(xué)，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡却觥Ｔ诟黝惙鲐氋Y金使用及其他農(nóng)業(yè)物資的分配上，盡量向移民村傾斜。對從事經(jīng)商辦企業(yè)的按有關(guān)政策實(shí)行稅費(fèi)減免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣移民扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各自負(fù)責(zé)好有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。從而激發(fā)了貧困群眾易地開發(fā)的熱情，越來越多的深山獨(dú)居戶由“要我搬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙帷薄?/p>

第三，加大投入力度，確保搬遷扶貧成效。在對搬遷戶實(shí)行必要的扶持補(bǔ)貼外，還要加大對基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及農(nóng)戶落

觀念，激發(fā)他們異地搬遷，脫貧致富的積極性，從而把搬遷扶貧變?yōu)樗麄兊淖杂X行動(dòng)。

第五、實(shí)施管理與監(jiān)測

縣委、縣政府已將搬遷扶貧作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行了安排部署，要求將搬遷扶貧作為一項(xiàng)重要扶貧任務(wù)納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)責(zé)任目標(biāo)中，實(shí)行年度考核，把搬遷扶貧的成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作的重要依據(jù)?？h發(fā)改委、扶貧開發(fā)等部門要進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，一月一報(bào)進(jìn)度，一季度組織進(jìn)行一次督查，在督查和年度考核中，重點(diǎn)檢查搬遷對象是否準(zhǔn)確，搬遷戶承包地、宅基地、建房等是否安排到位，搬遷補(bǔ)助資金及其它優(yōu)惠政策是否落實(shí)。要對移民扶貧資金依法實(shí)行年度審計(jì)，并實(shí)行資金公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。對轉(zhuǎn)移、擠占、拖欠、挪用易地搬遷扶貧補(bǔ)助資金的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，確保?？顚Ｓ茫拱徇w工作順利進(jìn)行。

八、效益分析及環(huán)境影響評價(jià)

通過實(shí)施上述以工代賑易地搬遷項(xiàng)目。可以使我縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村的1333戶，5485口人徹底改變生存生活條件，為脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，使已搬遷的357戶、1540人配套設(shè)施得到完善，確保搬得出，住得安，改善基礎(chǔ)條件。

并可以通過易地搬遷更好地落實(shí)退耕還林還草，逐步改善盧氏的生態(tài)環(huán)境。

九、結(jié)論

第二篇：移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

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移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

來

移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（X市發(fā)〔201X〕X號）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2015年起，全市每年力爭實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富1

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得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

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三、政策措施

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照X國土資字〔2013〕182號文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（X府廳發(fā)〔2014〕20號）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級按照各50%的3

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原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村4

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計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

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（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參6

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與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會(huì)各界的支持。

（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

來

第三篇：生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目農(nóng)戶申請書

生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目農(nóng)戶申請書

茲有偶里鄉(xiāng)寨霞村第四組龍開億同緣妻龍正蘭兩人現(xiàn)有56、57歲，體弱多病，一家三口人，有勞動(dòng)力一個(gè)，承包耕地面積2.01畝，家住寨霞村四組，地名布舊搞，住的木房已經(jīng)30多年了，由于地基是黃泥巴，久而久之地面塌陷，現(xiàn)已經(jīng)成為危房，特別是食灶建在二樓，支撐的木柱已經(jīng)腐爛，對于防火及為不安全，想改建到一樓居住，但由于距離公路的路程較遠(yuǎn)，交通不變，搬運(yùn)和倒運(yùn)都十分困難，之所以一直都改變不了，主要是相距鄉(xiāng)政府、街道市場有1.5公里，其中有一半的是泥巴路面，如遇雨天，行走就十分艱難，小孩和老人那就更不用說了，特別是小孩上晚自習(xí)，時(shí)有滑下小溪的危險(xiǎn)。龍正蘭還在農(nóng)閑的時(shí)間做收廢品小生意補(bǔ)貼家用，為了便于收取，為此，我們?nèi)胰松塘浚暾埳鷳B(tài)移民搬遷，希望在鄉(xiāng)政府及上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，由現(xiàn)居住地通過生態(tài)移民項(xiàng)目搬遷到偶里鄉(xiāng)寨歐村生態(tài)移民安置點(diǎn)居住，本人愿意按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一規(guī)劃按時(shí)完成自住房屋和附屬設(shè)施建設(shè)，同時(shí)一定在新的居住區(qū)通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，并衷心的感謝上級領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和支持。

特此申請

錦屏縣偶里鄉(xiāng)寨霞村第四組村民 龍開億

2012年3月8日

第四篇：大垴移民搬遷項(xiàng)目建議書

榆社縣嵐峪鄉(xiāng)大垴村移民搬遷項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目提要

（一）項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目名稱：榆社縣嵐峪鄉(xiāng)大垴村移民搬遷項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)：嵐峪鄉(xiāng)前莊溝（距大垴村舊址1公里）。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：嵐峪鄉(xiāng)政府

4、項(xiàng)目法人代表：李星海（嵐峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

5、項(xiàng)目主管單位：榆社縣人民政府

6、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

7、建設(shè)規(guī)模內(nèi)容：此次移民搬遷大約需占用土地35畝。移民建房 80戶;新建村委會(huì)1個(gè)；新建衛(wèi)生室1個(gè)；新建300㎡健身場所1個(gè)；新建農(nóng)家文化大院1座；村莊綠化植樹10000株。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，鋪設(shè)吃水管道2856米；安裝變壓器1臺(tái)，電線10000米；新建主街道長516米，寬5米，巷道675米，寬3米。

8、建設(shè)期限：2012年至2013年

9、投資規(guī)模與資金來源：項(xiàng)目總投資870.1萬元，除上級扶持資金外，其余不足部分由村集體和個(gè)人自籌解決。

（二）移民村基本情況

大垴村位于榆社縣嵐峪鄉(xiāng)中部,地形呈箕形，兩面是山，中間是溝，以丘陵山地為主，屬溫帶大陸性氣候，由于地理 1

位臵相對偏高，年平均氣溫低于8．8℃，年平均降水量低于563．5毫米。全村有144戶,428口人,耕地面積1040畝，退耕還林面積498畝，人們居住比較分散。村民以種植玉米、大豆、谷子、小麥、笨雞養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來源，其中笨雞數(shù)達(dá)7000多只，外出務(wù)工人員有110余人，干果經(jīng)濟(jì)林200多畝，2010年人均收入1680元。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）該村房屋主要分布在陽圈凹、道溝、窯上、韋地溝和上大垴五條溝，70%為土木結(jié)構(gòu)，大多年久失修，居住了兩、三輩人，不同程度出現(xiàn)了裂縫、頂漏等現(xiàn)象，雖然近年來落實(shí)國家政策對一些特別危險(xiǎn)的房屋進(jìn)行了改造，但大多數(shù)屬于危房，一到雨季，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)，直接威脅著村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)該村所處位臵屬地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。近5年來，共發(fā)生山體滑坡3次，造成15戶房屋倒塌，經(jīng)濟(jì)損失75萬元。

（三）該村在革命戰(zhàn)爭年代是出兵、出糧、出干部的模范村，當(dāng)時(shí)參軍46人，犧牲19人，前線運(yùn)送糧食上萬斤，并涌現(xiàn)一批先進(jìn)模范人物，現(xiàn)在大垴村建有烈士紀(jì)念碑。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

充分發(fā)揮優(yōu)勢條件，因地制宜、合理布局，堅(jiān)持“村容靚麗整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完備、創(chuàng)意超前新穎、設(shè)計(jì)科學(xué)合理、便于實(shí)施操作”的原則，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)磚木結(jié)構(gòu)平房，抗震要達(dá)到里氏8.0級。同時(shí)必須符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要保證水、電、路等各種配套設(shè)施的完善，注重住房的生態(tài)環(huán)保，做到住房100年不落后。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照群眾自愿、政府扶持的原則，幫助缺乏基本生產(chǎn)生活條件和居住點(diǎn)生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的貧困群眾實(shí)現(xiàn)移民搬遷安臵，改變?nèi)罕姷纳姝h(huán)境和生產(chǎn)生活條件，逐步提高群眾的健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)移民戶搬遷的積極性。在具體操作過程中，特別注重堅(jiān)持自愿原則，充分尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，就近安臵的原則。

根據(jù)資金籌措能力和安臵條件就近安臵，確定移民規(guī)模和范圍要科學(xué)合理，注重安臵方案的經(jīng)濟(jì)性、可操作性。要統(tǒng)一編制搬遷規(guī)劃，移民新村要做到布局合理、思路超前。規(guī)劃搬遷和安臵工作要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整相結(jié)合，與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

3、堅(jiān)持移民與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。

移民與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，選擇具有良好的居住和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱等不利于長期生存發(fā)展的地區(qū)，力爭一次安臵到位，避免二次搬遷。

4、堅(jiān)持多渠道籌集資金與自力更生相結(jié)合的原則

移民搬遷涉及多項(xiàng)工程建設(shè)，要積極向上級有關(guān)部門爭取支農(nóng)資金用于移民村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、基礎(chǔ)設(shè)施配套和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，從而保證移民戶能夠“移得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（四）移民搬遷范圍、對象、地點(diǎn)和時(shí)間期限

此次實(shí)施移民搬遷的范圍為嵐峪鄉(xiāng)大垴村，共 144戶、428人，地點(diǎn)為前莊溝（距大垴村舊址1公里）。計(jì)劃于2012-2013年，分2年分步實(shí)施。2012年辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，2013年建設(shè)移民新村，年底實(shí)行整體搬遷。

（五）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

此次移民搬遷大約需占用土地35畝。移民建房 80戶;新建村委會(huì)1個(gè)；新建衛(wèi)生室1個(gè)；新建300㎡健身場所1個(gè)；新建農(nóng)家文化大院1座；村莊綠化植樹10000株。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，鋪設(shè)吃水管道2856米；安裝變壓器1臺(tái)，電線10000米；新建主街道長516米，寬5米，巷道675米，寬3米。

（六）存在的困難

1、資金籌措困難，主要原因是目前村民收入以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，人均年收入僅為1680元。

2、建設(shè)用地征用比較困難。

四、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

移民建房 80戶，以戶均202㎡，每戶7萬元測算，需投資 560萬元，新建村委會(huì)1個(gè)，需投資45萬元；新建衛(wèi)生室1個(gè)，需投資5萬元；新建300㎡健身場所1個(gè)，需投資5萬元；新建農(nóng)家文化大院1座，需投資40萬元；村莊綠化植樹10000株，需投資10萬元。新打井1眼，建蓄水池1座，泵房1座，鋪設(shè)吃水管道2856米，需投資30萬元；安裝變壓器1臺(tái)，電線10000米，需投資51萬元；新建主街道長516米，寬5米，巷道675米，寬3米，需投資45萬元；項(xiàng)目前期費(fèi)用79.1萬元，投資共計(jì)870.1萬元。

（二）資金籌措

村集體和個(gè)人自籌348.04萬元，其余522.06萬元希望上級部門給予解決。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將移民工作列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，全面推行移民行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，移民領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位負(fù)

責(zé)人也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。將移民工作納入實(shí)績考核范圍。

（二）狠抓落實(shí)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，深入實(shí)際，細(xì)化工作，真抓實(shí)干，做到思想到位，政策到位，措施到位，干部到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決移民工作中遇到的突出問題，確保移民工作順利推進(jìn)。

六、社會(huì)和生態(tài)效益評價(jià)

1、社會(huì)效益

通過移民搬遷可徹底改變該村村民的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，逐步提高健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力。

2、生態(tài)效益

實(shí)施移民工程最大的效益之一就是讓遷出區(qū)綠起來，此項(xiàng)目實(shí)施后，空出的山莊窩鋪可以通過土地復(fù)墾增加耕地或由大戶經(jīng)營發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)和植樹造林，植被得以恢復(fù)，生態(tài)得以平衡發(fā)展，通過實(shí)施封山造林，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這不僅對遷出村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)有益，而且對全縣整個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二〇一一年九月二十八日

第五篇：2009年移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作，確保2009移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過移民搬遷扶貧，努力改變深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作目標(biāo)、原則

工作目標(biāo)：圍繞“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”的總體目標(biāo)，年內(nèi)完成移民搬遷1432人（具體計(jì)劃見附表），力爭在12月31日前搬進(jìn)新居。

工作原則：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)”的工作原則。

搬遷原則：實(shí)行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對象時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾的意愿，從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定，同時(shí)優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)的農(nóng)戶，優(yōu)先安排可能實(shí)現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾，不能達(dá)到整體搬遷的遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計(jì)劃，確保整體搬遷達(dá)到70%以上，努力實(shí)現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對象的確定按會(huì)府發(fā)〔2004〕26號文件規(guī)定，逐個(gè)進(jìn)行審核，對2003年12月31日前已建（購）房搬遷的不予列入移民搬遷對象。

安置原則：實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。以集中、有土安置為主，分散、無土安置為輔。對列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購二手房分散安置。

三、資金來源和管理

2009年移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元，其中省安排每人3000人，市財(cái)政配套每人400元，縣財(cái)政配套每人100元，補(bǔ)助資金全部用于移民建房，根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過“一卡通”直接發(fā)放給移民戶。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶，通過“一卡通”一次性發(fā)放。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)解決。

四、審批程序

移民搬遷對象必須通過以下程序?qū)徟?/p>

1、凡自愿搬遷的移民群眾，由戶主提出搬遷申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》和《移民搬遷戶承諾書》；

2、移民戶主與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂搬遷協(xié)議；

3、對搬遷對象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布；

4、填寫“會(huì)昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”；

5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎彶楹炇鹨庖姾髨?bào)縣扶貧辦審核批準(zhǔn)。

五、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（1—3月份）

（1）自愿搬遷的移民群眾，向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請；

（2）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案，上報(bào)搬遷對象名單；

（3）縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作，審定移民搬遷對象，下達(dá)移民搬遷計(jì)劃。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)、簽訂協(xié)議階段（4月份）

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)好移民安置點(diǎn)，并搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（2）縣對各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后，正式確定移民集中安置點(diǎn)；

（3）組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn)；

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。

3、移民建房、發(fā)放房款階段（5月至10月）

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”；

（2）組織移民戶集中安置建房，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助解決建房時(shí)的困難和問題，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；

（3）縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度，分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款；

（4）完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、整體搬遷、拆除舊房階段（11月份）

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助國土部門發(fā)放移民新宅基地使用證，收回原居住地宅基地使用證；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋；

（3）對勞動(dòng)力不足造成搬遷困難的移民戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織力量協(xié)助搬遷。

5、完善資料、檢查驗(yàn)收階段（12月份）

（1）按省、市要求建立健全各項(xiàng)移民搬遷檔案資料，做好所有資料的整理歸檔工作；

（2）對全縣移民安置、建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況，進(jìn)行全面檢查和考評。

附件：會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表

主題詞：扶貧 移民搬遷 實(shí)施方案　通知

抄送：市扶貧辦，縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室。

會(huì)昌縣扶貧辦2009年2月25日印發(fā)

共印30份

會(huì)昌縣2009年移民搬遷扶貧計(jì)劃表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃人數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃人數(shù)

筠門嶺162人永 隆100人

周 田100人富 城100人

清 溪80人莊 埠90人

文武壩50人白 鵝60人

右 水100人莊 口60人

高 排100人西 江50人

曉 龍100人小 密80人

洞 頭100人珠 蘭100人