第一篇：在全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作動員大會上的講話（范文）

在全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作

動員大會上的講話

李鵬軍

（2011年11月7日）

同志們:

當(dāng)前，一年一度秋季植樹造林的黃金時機(jī)已經(jīng)到來，在市、縣黨代會和縣上“兩會”勝利閉幕、縣鄉(xiāng)換屆圓滿結(jié)束、各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺收尾的關(guān)鍵時期，縣委、政府決定召開全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作動員大會，這是我縣換屆以后召開的第一次規(guī)模最大、范圍最廣、人數(shù)最多的一次會議，充分說明縣委、政府對植樹造林和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的高度重視，也充分表明了縣委、政府建設(shè)“生態(tài)成縣”、打造生態(tài)園林縣城、做大做強(qiáng)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。會議的主要任務(wù)是動員和組織全縣干部群眾立即行動起來，緊抓當(dāng)前植樹造林的有利時機(jī)，迅速掀起全縣秋季造林綠化及經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作高潮，保質(zhì)保量地完成全年工作任務(wù)。前面，石縣長宣讀了《成縣2011年秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理實(shí)施方案》，對我縣秋季植樹造林和經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作做了扎實(shí)部署，任務(wù)已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）要在科學(xué)發(fā)展中堅定信心。一個地方的綠化水平，不單單是種樹多少的問題，它更反映一個地方的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、居住環(huán)境。無論是國外還是國內(nèi)對生態(tài)綠化都很重視，越是發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)越重視造林綠化。我們可以看到，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，城市就越美，綠化也搞得好。我們成縣要打造“生態(tài)山水園林城市”，綠化搞不好，就無從談起；要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，核桃產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，農(nóng)民收入上不去，就難以實(shí)現(xiàn)。從另一個層面來講，生態(tài)文明是打造甘肅東部明縣的應(yīng)有之意，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容?？梢哉f，生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平已經(jīng)成為一個地方、一座城市生命力和競爭力的重要標(biāo)志。搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，既能提升成縣的品位和內(nèi)涵，更可直觀地展現(xiàn)成縣的人文形象和精神風(fēng)貌，有效增強(qiáng)對客商的吸引力，加快各類生產(chǎn)要素聚集，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅東部名縣進(jìn)程。因此，我們必須堅定信心扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。

（二）要在客觀評價中總結(jié)成績。近年來，全縣上下把植樹造林?jǐn)[在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突出位臵，積極爭取國家項(xiàng)目支持，認(rèn)真組織實(shí)施以天然林管護(hù)、退耕還林、荒山造林、綠色通道等為重點(diǎn)的林

業(yè)生態(tài)工程，通過歷年來的不懈努力，我縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，公路綠化、城鄉(xiāng)綠化高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是歷屆縣委、政府一屆接著一屆干，舉全縣之力、聚全民之智堅持不懈大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模迅速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升、綜合效益大幅提高，截止目前全縣核桃栽植面積已達(dá)到48萬畝，預(yù)計今年核桃產(chǎn)量達(dá)到9000噸，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1.34億元，核桃產(chǎn)業(yè)已近成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”，成為農(nóng)村災(zāi)后重建完成后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。所以說，近幾年來我縣在生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上傾注了財力、花費(fèi)了精力，取得的成效是有目共睹的。

（三）要在冷靜思考中尋找差距。實(shí)事求是地來看，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然取得了顯著成效，但由于受客觀條件、主觀思想和自然災(zāi)害等方面的制約和影響，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著許多的問題和薄弱環(huán)節(jié)，還有許多工作要做。在生態(tài)林建設(shè)上：全縣整體綠化水平還不高，發(fā)展不平衡，在生態(tài)綠化方面缺少規(guī)?；牧咙c(diǎn)工程，特別是經(jīng)過8.12暴洪災(zāi)害等多次自然災(zāi)害的損毀，我縣局部地方生態(tài)環(huán)境依然脆弱；雖然每年在林地管護(hù)上投入了大量人力和資金，但每年新栽植、補(bǔ)植的林木，由于管護(hù)、人為損害、自然災(zāi)害等因素造成大量損失；一些鄉(xiāng)村仍然存在亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，群眾造林、護(hù)林的積極性和主動性還未完全激發(fā)出來，3

個別區(qū)域年年造林不見林、多次栽樹不見樹。在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，雖然近幾年縣委、政府出臺了一系列制度和辦法，但部分群眾對核桃樹綜合管理工作流于形式，重栽輕管，工作機(jī)制不健全，措施不到位，一方面，群眾主動參與、主動投入意識淡薄，始終沒有走出政府大包大攬，農(nóng)民被動參與的困境，部分區(qū)域核桃樹病蟲害嚴(yán)重發(fā)生和蔓延，產(chǎn)量和效益下降；另一方面，核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)良種化程度不高、綜合管理投入不足、技術(shù)推廣普及不到位、示范帶動效應(yīng)不明顯。因此，我們要牢固樹立“三分栽、七分管”的理念，要在不斷擴(kuò)大核桃基地面積的基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶經(jīng)營等方式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，給予資金上扶持，技術(shù)上服務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)戶管護(hù)核桃的積極性。在退耕還林工程上，苗木成活率差、面積短缺的問題仍然存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林地塊管護(hù)不重視，在補(bǔ)植補(bǔ)造上敷衍了事，特別是補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時、不到位，造成了不良影響。在集體林權(quán)制度改革上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在被動應(yīng)付、得過且過的思想，工作不推不動，企圖走捷徑、搞突擊，對出現(xiàn)的問題整改不徹底、不及時，影響全縣林改工作進(jìn)度。這些問題的存在，固然有很多客觀方面的原因，但我認(rèn)為最根本的還是思想認(rèn)識問題，是工作態(tài)度問題。從歷年的植樹造林工作落實(shí)情況來看，我們個別干部群眾對林業(yè)工作思想不重視，認(rèn)為植樹造林工作年年搞、年年一個樣，抓落實(shí)的主動性和責(zé)任性不強(qiáng)；認(rèn)為在 4

核桃基地建設(shè)上已經(jīng)取得了一定的成績，認(rèn)為管不管是農(nóng)戶的責(zé)任、有沒有效益是農(nóng)民的事情，對進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的熱情有所降低，在落實(shí)核桃樹綜合管理的措施上力度有所減退，工作基本處于停滯狀態(tài)；認(rèn)為公路行道樹栽植任務(wù)已經(jīng)完成，對管護(hù)工作重視不夠、措施落實(shí)不到位，甚至個別部門已經(jīng)連續(xù)幾年沒有完成行道樹管護(hù)任務(wù)，有些部門的同志根本不知道本單位行道樹管護(hù)的責(zé)任區(qū)段在什么地方。以上這些問題的存在，都嚴(yán)重影響和制約了縣的林業(yè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，我們必須正視問題，狠下決心，努力加以解決，促進(jìn)我縣林業(yè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作持續(xù)健康發(fā)展。

（四）要在科學(xué)把握中搶抓機(jī)遇。目前，我縣災(zāi)后重建任務(wù)已接近尾聲，項(xiàng)目和資金逐漸減少，如何立足我縣資源優(yōu)勢，挖掘自身潛力，找準(zhǔn)農(nóng)村工作新的突破口和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是擺在我們面前亟需解決的一項(xiàng)重要課題。一方面，國家新一輪西部大開發(fā)政策和國務(wù)院支持甘肅發(fā)展的政策中，將加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的扶持力度，這將給我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇；近期，我縣積極申報了《全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣》、《全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣》、《全國造林綠化特殊貢獻(xiàn)獎》及一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，這些榮譽(yù)的獲得和重大項(xiàng)目的落地生根，必將促進(jìn)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新的臺階。5

另一方面，隨著我縣集體林權(quán)制度改革的全面實(shí)施，全縣81.38萬畝集體林地交由農(nóng)戶自主經(jīng)營，廣大群眾發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的積極性得到極大提高；全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大、效益初步顯現(xiàn)，我縣已經(jīng)成為全國重要的核桃生產(chǎn)銷售基地，影響力逐漸增強(qiáng)，廣大群眾在核桃產(chǎn)業(yè)上得到了實(shí)惠，看到了增收致富的希望，這使我縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，這就要求我們進(jìn)一步深化林權(quán)制度配套改革，盡快建立起扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)對核桃產(chǎn)業(yè)、林下種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾盡快致富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的難得機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把植樹造林和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的主要任務(wù)來抓，堅定信心，集中精力，組織干部職工掀起秋季植樹造林工作熱潮，全面完成秋季植樹造林各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)秋季植樹造林工作 大家都知道，植樹造林是一項(xiàng)季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，錯過了季節(jié)就難以實(shí)施。明天已是立冬節(jié)氣，按照我縣節(jié)氣慣例，有效植樹時間也只有一個月了，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干、全面動員，多措并舉，迅速掀起秋季植樹造林高潮，確保完成年度造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

對于今年的秋季植樹造林和核桃樹綜合管理，縣委、政府的總體要求是：一要掀高潮。縣委、政府將把秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作的質(zhì)量和水平作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作執(zhí)行力的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在這個角度去安排部署、去抓工作落實(shí)，要組織和動員全縣干部群眾參與和支持秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作，在全縣掀起全民動手、全民參與、熱火朝天“抓植樹造林、抓核桃管理、抓補(bǔ)栽管護(hù)” 的新高潮。二要大規(guī)模。要按照“點(diǎn)上出精品、面上全覆蓋、全縣大規(guī)?！钡囊螅y(tǒng)籌安排部署，整合工作力量，對所有核桃樹必須進(jìn)行一次全覆蓋管理，整體提升全縣核桃樹綜合管理水平。三要出精品。要繼續(xù)把核桃樹栽植和綜合管理示范點(diǎn)建設(shè)作為推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成兩個有深度、有分量的核桃樹綜合管理精品示范點(diǎn)點(diǎn)，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人包抓一個示范點(diǎn)。同時，為了抓好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣委、政府在財政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難的情況下，千方百計籌措100萬元核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎勵資金，支持核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“大干大支持、小干不支持、不干受批評”的要求，加強(qiáng)對資金的統(tǒng)籌安排和使用，最大限度地發(fā)揮資金效益，決不能“撒胡椒面”，更不能搞“平均分配”。四要高質(zhì)量。堅決杜絕走過場、圖形式、支差應(yīng)付，堅決摒棄核桃樹管理就是“刷石灰水”、就是“刨土盤”的片面思想，注重高質(zhì)量、求實(shí)效、抓精品，全面落實(shí)綜合管理措施，確保核桃樹綜合管理有科技含量、有深度、有效果。

圍繞以上要求，在秋季植樹造林和核桃樹綜合管理上，要重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

（一）圍繞“提質(zhì)增效”，重點(diǎn)抓好核桃樹綜合管理。去年，我們邀請尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)書記，對我縣核桃產(chǎn)業(yè) “把了脈”，系統(tǒng)地分析了我縣及全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀形勢，并提出了“變大為強(qiáng)”的發(fā)展思路。這個思路是完全符合我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的，今后我們要把“變大為強(qiáng)”作為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，在抓管理、抓改良、抓示范、抓培訓(xùn)上狠下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)我縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平和效益的快速提升。按照市委、市政府安排，明年4月份將在我縣召開全市核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，提前謀劃安排，通力配合籌備，力爭通過秋冬季核桃樹綜合管理，開創(chuàng)我縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的新局面。一是繼續(xù)抓好基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立整流域、大片帶的基地建設(shè)思路，對現(xiàn)有核桃基地摸清底子，打破鄉(xiāng)界村界，確定核心區(qū)，對點(diǎn)與點(diǎn)之間的空白區(qū)域抓緊補(bǔ)植，在全縣形成幾條點(diǎn)面結(jié)合、一線貫通的核桃林帶，真正擠干核桃基地建設(shè)水分，全面實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩化”示范村和示范園。目前，全縣確立的32個“兩化”示范村和34個豐產(chǎn)示范園已形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較高的試驗(yàn)示范水平，個別示范園已在全市乃至全省具有了一定的知名度。然而，近幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建園工作中虎頭蛇尾，只搞建園不抓管理，使示范園停留在原有建設(shè)層次上。因此，在今年秋冬季，我們要嚴(yán)格按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，對全縣32個“兩化”示范村及34個豐產(chǎn)示范園確定

包抓領(lǐng)導(dǎo)、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、配齊技術(shù)人員，加大人力、物力投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)整地刨盤、修剪涂白、施肥澆水、病蟲害防治等管護(hù)措施，大幅度提升示范村和示范園水平，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的示范村及示范園逐一確定包抓領(lǐng)導(dǎo)，建立包抓方案，并將方案報林業(yè)局審定后，統(tǒng)一上報縣委、政府備案，縣上將把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平的重要依據(jù)。三是大規(guī)模開展核桃樹綜合管理。我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的最終目的就是增加農(nóng)民收入，從今年全縣核桃收入情況來看，我們在核桃樹綜合管理上花費(fèi)的人力、物力得到了回報，提質(zhì)增效目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。因此，在今年的核桃樹綜合管理工作中，我們要更加堅定信心、趁熱打鐵，大張旗鼓地發(fā)動群眾積極投入到核桃樹綜合管理活動中來。對歷年栽植的核桃樹，要區(qū)別不同樹齡的需要，全面落實(shí)修剪涂白、施肥澆水、病蟲害防治等管護(hù)措施，力爭明年核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的突破。在以往的核桃樹綜合管理工作中，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)偷工減料、應(yīng)付差事，存在用大白粉代替石硫合劑進(jìn)行涂白、只搞點(diǎn)上的工作不搞面上的工作等現(xiàn)象，在今后的工作中要嚴(yán)厲杜絕現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，我們將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是大力開展農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)活動。當(dāng)前，農(nóng)民群眾管理技術(shù)水平低是制約我縣核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個重要突破口，結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形式多樣地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動，大力推廣普及核桃樹綜合管理實(shí)用技術(shù)。在今年秋冬季核桃樹綜合管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班不得少于5期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員不能低于2000人次。要通過培訓(xùn)，有效提高廣大農(nóng)民群眾對核桃樹綜合管理的技術(shù)水平，逐步把群眾推向產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體地位。林業(yè)、農(nóng)牧、科技、水保、農(nóng)發(fā)、扶貧等部門要聯(lián)合下派技術(shù)員，深入田間地頭抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保核桃樹綜合管理工作取得實(shí)效。

（二）圍繞“資源增長”，抓好生態(tài)林建設(shè)。今年秋季，除天保工程封山育林、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目等任務(wù)由林業(yè)部門繼續(xù)抓好實(shí)施外，荒山造林、生態(tài)林建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照任務(wù)分解認(rèn)真抓好落實(shí)。在各項(xiàng)造林工程實(shí)施中，林業(yè)部門要按照整流域、規(guī)?；慕ㄔO(shè)思路，認(rèn)真做好造林規(guī)劃，及時調(diào)運(yùn)苗木，做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等工作；各技術(shù)承包單位要認(rèn)真監(jiān)督施工單位，嚴(yán)格按照造林規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保栽一片活一片，見效一片；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)地塊，組織發(fā)動群眾積極投工投勞，集中時間、集中力量完成造林任務(wù)。特別是退耕還林工程，既是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)“摘帽子工程”，出了問題必須追究責(zé)任。我縣自1999年啟動實(shí)施退耕還林工程以來，共實(shí)施退耕還林10.39萬畝，惠及農(nóng)戶3.3萬戶。該工程的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面起到了巨大的推動作用。但是，從歷年的退耕還林核查情況來看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林工程管護(hù)不重視，退耕地復(fù)耕、面積短缺、成活率低等突出問題一直沒有得到徹底解決。在今年的省級核查驗(yàn)收中就有紅川、紙坊、索池、城關(guān)、宋坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分退耕地塊沒有通 10

過驗(yàn)收。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時的問題，使部分群

眾不能及時領(lǐng)取到補(bǔ)助資金，挫傷了群眾的管護(hù)積極性，導(dǎo)致了群眾上訪。截止目前，全縣未兌現(xiàn)到位的資金達(dá)1677萬元，其中兌現(xiàn)工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：紅川、小川、紙坊、沙壩，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第二輪補(bǔ)助資金至今一次都未兌現(xiàn)。這些問題的存在，真正成了懸在我們頭上的一顆“定時炸彈”，如果再不引起重視，將會給我們帶來被動。今年秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住秋季植樹造林有利時機(jī)，對退耕還林工程實(shí)事求是地開展自查，組織發(fā)動群眾自購苗木，全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步夯實(shí)退耕還林工程基礎(chǔ)。同時，要嚴(yán)格按照退耕還林補(bǔ)助資金撥付兌現(xiàn)程序，及時辦理相關(guān)手續(xù)，盡快把滯留資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

（三）圍繞“鞏固成果”，抓好義務(wù)植樹活動。近年來，我們把公路行道樹管護(hù)作為各單位義務(wù)植樹的主要任務(wù)，劃定了責(zé)任路段，制定了統(tǒng)一的管護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過積極努力，使我縣綠色通道建設(shè)取得了很大的成效。但從歷年任務(wù)的落實(shí)情況來看，有個別單位存在思想不重視、任務(wù)落實(shí)不徹底的現(xiàn)象，甚至有個別單位連續(xù)幾次不參加，嚴(yán)重影響了公路綠化成效。會后，各單位要組織干部職工立即行動起來，按照各自的責(zé)任

路段，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)管護(hù)措施，對缺苗路段由各單位自購苗木進(jìn)行補(bǔ)植，做到保栽?；?；林業(yè)部門要跟蹤檢查，對屢催不動或任務(wù)完成不徹底的單位，縣委、政府將通報批評，限期整改。同時，要將植樹造林與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合、與“8.12”災(zāi)后生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，大力實(shí)施村莊綠化、美化、凈化活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以學(xué)習(xí)推廣華亭縣“五村聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施集中重建點(diǎn)、村莊四旁、巷道綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶在房前、院內(nèi)、屋后種植花草、果樹等綠化植物，改善人居環(huán)境，扮靚農(nóng)村。

（四）圍繞“規(guī)范管理”，抓好集體林權(quán)制度改革工作。目前，我縣林權(quán)主體改革工作已進(jìn)入掃尾階段。林改工作牽掛到全縣近4萬戶農(nóng)戶的切身利益，關(guān)系到全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在前一階段的市級核查驗(yàn)收中，我縣林改工作存在數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確、檔案管理不規(guī)范等方面的問題，核查組對我縣提出了整改要求，但截止目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改仍然不徹底，甚至有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及34個村還未完成林權(quán)頒證工作，工作嚴(yán)重滯后。近期，省級核查驗(yàn)收即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好植樹造林工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，充實(shí)力量，對林改工作查缺補(bǔ)漏，整改完善，規(guī)范檔案，務(wù)必在11月底前全面完成主體改革任務(wù)，確保順利通過省級核查驗(yàn)收。林業(yè)部門要全面系統(tǒng)地開展技術(shù)指導(dǎo)，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督查，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。對林改工作完成不徹底，在省級核查驗(yàn)收中出現(xiàn)問題、拖全縣林改工作后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）圍繞“園林縣城”，抓好城區(qū)綠化美化工作。綠化城市、美化環(huán)境是功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程，是“把成縣建成甘肅東部具有較高水平的明縣”的重大舉措?？傮w來講，我縣過去的城市綠化檔次低、欠帳大，沒有形成自身的風(fēng)格和特色。因此，我們必須抓

住這次秋季植樹造林時機(jī)，加大力度，積極探索，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快城市綠化進(jìn)程，不斷提高城市園林綠化水平。在城市綠化美化理念上，我們必須從成縣的歷史、人文和地域特點(diǎn)出發(fā)，突出特色，注重內(nèi)涵；在城市綠化美化布局上，我們要按照“一街一景”、“四季常綠”的原則，做到科學(xué)合理，講究喬灌樹木花草合理搭配，宜草則草、宜林則林、宜花則花，城區(qū)主街道、出入口、廣場、河岸，要以種植鄉(xiāng)土常綠樹種為主；城市小區(qū)、機(jī)關(guān)單位要利用建筑物與周邊環(huán)境，以院落花園為主?？傊覀円騽堇麑?dǎo)，因地制宜，不斷提高縣城綠化水平，體現(xiàn)地方特色。重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓好綠化帶的綜合管理。重點(diǎn)抓好隴南路、支旗路、育才路綠籬帶的整形修剪、深翻、施肥及病蟲害防治；抓好小川路、同谷北路已栽植銀杏樹的定桿、管護(hù)；抓好城區(qū)主街道行道樹、綠化帶的撫育、深翻、施肥、管理等工作，形成錯落有致的帶壯組景，逐步建成林木蒼翠、風(fēng)景怡人的城市綠化帶。二是抓好舊城區(qū)盤旋路、蓮湖公園、文化廣場、體育廣場、東河兩岸、東西出口等重點(diǎn)綠化區(qū)域的垃圾清理、綠化美化、綜合管理等工作，依勢造景，擴(kuò)地增綠，不斷提升城市品位。三是抓好機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)的院落綠化美化工作，繼續(xù)開展綠化示范單位、示范小區(qū)創(chuàng)建活動，實(shí)施拆墻透綠、見縫插綠、棄硬還綠工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極行動起來，迅速掀起機(jī)關(guān)院落、住宅小區(qū)及周邊環(huán)境綠化、美化、亮化活動，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借助這次機(jī)會，廣泛發(fā)動干部群眾，大力開展鎮(zhèn)區(qū)街道、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位綠化、13

硬化、美化、亮化等工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，努力實(shí)現(xiàn)開窗見綠、出門游園的目標(biāo)，全面提升全縣人居環(huán)境和外部形象。

（六）圍繞“資源安全”，抓好護(hù)林防火工作。目前已進(jìn)入護(hù)林防火關(guān)鍵時期，冬季護(hù)林防火形勢十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高警惕，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人；要堅持部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機(jī)制，深入開展護(hù)林防火宣傳，進(jìn)一步完善森林防火應(yīng)急救援預(yù)案，加大林區(qū)火源管理和監(jiān)測防控力度，組織開展打擊野外違法用火專項(xiàng)活動，對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。同時，林業(yè)部門要組織執(zhí)法隊(duì)伍，全面清理全縣范圍內(nèi)采石、采礦等亂占林地等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保森林資源安全。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保植樹造林任務(wù)圓滿完成 今年秋季植樹造林工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于如何組織實(shí)施、抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)籌兼顧，周密部署，狠抓落實(shí)，確保秋季植樹造林工作任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，把此項(xiàng)工作作為近期全縣的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研，精心組織，著力在謀思路、定措施、抓落實(shí)上狠下功夫，深入田間地頭、造林現(xiàn)場，組織發(fā)動群眾，檢查指導(dǎo)工作，推進(jìn)工作開展。需要指出的是，雖然我們進(jìn)行了林權(quán)產(chǎn)權(quán)制度改革，但我們的重視程度仍然決定著此項(xiàng)工作開展的成效。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)較重，對此

項(xiàng)工作更是要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自研究部署、親自檢查，統(tǒng)籌謀劃，合理擺布調(diào)度工作力量，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各涉農(nóng)部門“一把手”要全力參與，積極傾斜、整合項(xiàng)目資金和技術(shù)力量，大力支持植樹造林及核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h委、政府成立了由我任總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的2011年秋季植樹造林指揮部，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的指揮協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。我們要繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)工作機(jī)制，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個重點(diǎn)村和每一個示范點(diǎn)，《方案》上都明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和包抓責(zé)任人。各位分管領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門的主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)表率作用，撲下身子，全力以赴，迅速深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠化點(diǎn)、示范點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體的工作方案，逐一靠實(shí)造林綠化的地塊和苗木，確定合適的示范點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是今秋植樹造林工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，撲下身子抓工作落實(shí)，要將縣上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，對確定的重點(diǎn)示范點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)也要包片抓點(diǎn)，肩負(fù)具體的工作任務(wù)，一個點(diǎn)一個點(diǎn)的抓落實(shí)。縣直包鄉(xiāng)部門抽調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)和干部嚴(yán)格服從縣委、政府的部署，脫離本單位工作，深入一線指揮調(diào)度，現(xiàn)場督促進(jìn)度，包抓造林及經(jīng)濟(jì)林綜合管理的質(zhì)量和任務(wù)完成。通過細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，迅速在全縣上下掀起造林綠化的新高潮，為明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局奠定基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。造林質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到造林工作的成敗。我們必須堅持質(zhì)量第一的觀念，強(qiáng)化造林全過程的質(zhì)量管理，確保造一片，活一片，綠一片，見效一片。林業(yè)及相關(guān)部門要按照包任務(wù)、包責(zé)任的要求，及時安排技術(shù)人員包鄉(xiāng)駐村，深入一線做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)把造林設(shè)計、整地預(yù)留、苗木質(zhì)量、栽植標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)措施五個關(guān)口，切實(shí)抓好造林工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保栽?；畲胧?，確保造林工程質(zhì)量。

（四）協(xié)調(diào)配合，形成合力。今年的秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職能職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，緊密配合，合力推動植樹造林工作上水平、上檔次。林業(yè)部門要在做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時，充分發(fā)揮在技術(shù)、苗木、項(xiàng)目方面的優(yōu)勢，千方百計提高造林成活率，形成造林綠化的新“亮點(diǎn)”，在全縣造林綠化工作中發(fā)揮良好的示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，抽調(diào)精干力量，按照時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。所有單位，無論是中央、省上直屬的，還是縣直單位，都有義務(wù)植樹的責(zé)任，都要自覺服從縣委、政府的安排，組織干部職工到指定地點(diǎn)參加義務(wù)植樹勞動，保質(zhì)保量地完成造林綠化任務(wù)。發(fā)改、林業(yè)、水利、水保、扶貧、國土等部門要加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的整合，在資金用途不變、管理權(quán)限不變、補(bǔ)貼政策不變、部門職責(zé)不變的前提下，捆綁使

用各類資金，為生態(tài)建設(shè)提供更多的資金支持。對縣委、政府拿出的100萬元資金，要專門用于秋季植樹造林和核桃樹綜合管理扶持獎勵資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，大力支持愛干、會干、能干、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取“一事一議”的辦法，運(yùn)用各種有效方式，充分調(diào)動各村社群眾的積極性，力爭形成你追我趕、奮力爭先的良好局面。

（五）輿論造勢，宣傳推動。造林綠化是一項(xiàng)群眾性、公益性和社會性很強(qiáng)的工作，需要全社會的積極參與和共同努力。廣大人民群眾是造林綠化工作的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動員，充分調(diào)動干部群眾的積極性?？h委報道組、縣電視臺、廣播站及“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)宣傳專欄，集中時間、集中力量，對今年秋季的綠化工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報道；要深入宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型人物和先進(jìn)單位，及時報道造林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，點(diǎn)上的宣傳要具體深入，面上的宣傳要營造濃厚氛圍。在植樹造林期間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位植樹進(jìn)展情況要在縣電視臺、政府網(wǎng)站上進(jìn)行通報；對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚(yáng)和獎勵；對重視不夠、行動遲緩、措施不力的單位，要進(jìn)行公開曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺上作出承諾，確保按期完成任務(wù)。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。全縣秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作啟動后，縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查工作開展和落實(shí)情況。縣上將抽調(diào)紀(jì)檢、組織、人事、林業(yè)等相

關(guān)部門人員組成兩個工作督查組，將對人員到位情況、干部作風(fēng)情況、工作進(jìn)展情況、技術(shù)指導(dǎo)情況進(jìn)行巡回督查，對行動遲緩、進(jìn)展緩慢、弄虛作假、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評、限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每周末，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化進(jìn)度，及時上報縣林業(yè)局，林業(yè)局匯總后，報縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。秋季造林結(jié)束后，縣上將成立工作組進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果在全縣進(jìn)行通報，并嚴(yán)格按照年初制定的農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，以核桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的植樹造林工作，是縣委、縣政府確定的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一,全縣上下要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來,強(qiáng)化責(zé)任，盯緊目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)“甘肅東部名縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在春季植樹造林動員大會上的講話

在春季植樹造林動員大會上的講話

縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。

去年，我們以實(shí)施退耕還林、“三北”四期項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項(xiàng)目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機(jī)，繼續(xù)實(shí)施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮

近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位，實(shí)施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇?？h委、政府搶抓這一有利時機(jī)，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到了進(jìn)一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項(xiàng)目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實(shí)施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項(xiàng)目，通過相關(guān)項(xiàng)目的拉動，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)。

一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點(diǎn)，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機(jī)，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識明確，行動統(tǒng)一。各單位（部門）要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的載體，切切實(shí)實(shí)完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標(biāo)

我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點(diǎn)。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實(shí)效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實(shí)把干部群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項(xiàng)德政工程，一項(xiàng)富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。

根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點(diǎn)，現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實(shí)的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。

去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實(shí)惠，也得到了實(shí)惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實(shí)造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。

對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位（部門）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位（部門）的一把手必須在工地蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量

造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護(hù)得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強(qiáng)林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗(yàn),今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗(yàn)收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林，堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護(hù)措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。

在抓好造林質(zhì)量的同時，管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實(shí)行圍欄管護(hù)。要抓緊落實(shí)圍欄設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善管護(hù)措施，拿出具體可行的管護(hù)辦法，努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》，并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好來之不易的造林成果。

同志們，植樹造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實(shí)踐活動。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進(jìn)取，以奮發(fā)有為的實(shí)干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣春季造林動員大會的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，迅速掀起植樹造林大會戰(zhàn)的高潮，堅決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡要回顧

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產(chǎn)計劃下達(dá)晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達(dá)的計劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名?；仡?004年造林工作，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。

二是相對集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬畝的70%。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬畝的32%。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉桑基地、駐新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查。縣直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量優(yōu)先。堅持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢，抓緊抓實(shí)，堅決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月 26日全縣綠化委員會全體（擴(kuò)大）會議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢，會議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測，要到5中旬才有接墑雨。二是造林作業(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成2004年7萬畝封山（沙）育林的圍欄和人工補(bǔ)植造林；要補(bǔ)足2001-2004年國家投資項(xiàng)目人工造林欠帳；要對2001-2004年國家投資項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林；要完成所有更新造林和實(shí)施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)植、補(bǔ)造等工作。這些絕大部分是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗(yàn)和措施，信心不足，不能堅持過去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計已基本完成，政府采購苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對縣綠委會各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅持全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)這個造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾投身春季造林會戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，會戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級干部造林動員會，廣泛深入地發(fā)動群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動權(quán)，否則就是坐地輸。面對今春上級任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時間，科學(xué)組織，切實(shí)打好春季造林這個硬仗，這也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，黨政一把手要有一人專抓造林，建立健全獎懲責(zé)任制。要抽調(diào)一批經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對抗旱造林技術(shù)掌握熟練，能現(xiàn)場示范，敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長和林工站長要抓好自己的綠化點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程。任務(wù)一定要落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊，不能因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時，自治區(qū)將于造林期間對2001-2004年沙源、退耕還林等國債項(xiàng)目進(jìn)行核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補(bǔ)植造林工作，確保通過自治區(qū)驗(yàn)收，此項(xiàng)工作也要列入造林驗(yàn)收范圍,作為一項(xiàng)指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行考核。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動員會后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過以會代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實(shí)施，實(shí)行無水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時，千方百計建設(shè)幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場防護(hù)林升級改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；亍⑸臣?、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會氛圍。縣級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實(shí)做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得外購苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機(jī)械掘苗，縣政府采購辦要會同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個入口，未經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

（一）著力做好公益林保護(hù)管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積為198萬畝，國家平均每年每畝補(bǔ)助5元，2004-2005年補(bǔ)償基金1980萬元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國有林業(yè)場圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作，搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、完善和建檔，確保順利通過國家驗(yàn)收。要科學(xué)編制重點(diǎn)公益林實(shí)施方案，規(guī)劃到地塊到小班，體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，簽訂好管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，搞好護(hù)林員招聘工作。利用重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，我縣要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是確保生態(tài)保護(hù)上水平。重點(diǎn)公益林嚴(yán)格實(shí)行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實(shí)行圍封，并設(shè)置標(biāo)牌。重點(diǎn)公益林嚴(yán)禁采伐。切實(shí)加強(qiáng)防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好“天窗”補(bǔ)造和林分補(bǔ)植工作。要對公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造。對有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實(shí)提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運(yùn)行作為實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”管理和報帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國家要求，退耕還林錢糧補(bǔ)貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項(xiàng)目。同時，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動其加大投入的重要保證。此項(xiàng)工作的滯后，給新時期各項(xiàng)林業(yè)工作的開展都帶來了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時，要完成敖吉、豐源兩家國有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對打著更新縣號進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報批評。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時監(jiān)測和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險等級較高，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。

一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識，及時曝光和通報火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時消除各類火險隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來,來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝 四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅持24小時值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利！

第三篇：在全市春季植樹造林動員大會上的講話[推薦]

同志們：

今天這次會議是市委、市政府為推動我市林業(yè)的快速發(fā)展而召開的一次非常重要的會議。會上，勝忠同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰2004年春季植樹造林先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，大會為先進(jìn)單位和個人頒了獎，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀。剛才，幾個先進(jìn)典型作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相借鑒。立基同志代表市委、市政府對今年春季植樹造林進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對秋冬季植樹造林工作進(jìn)行了全面部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，確定為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。去年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。這是中國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主，發(fā)展到以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展的新時代。溫家寶總理在去年的全國林業(yè)工作會議上明確指出：“在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們必須充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位。真正做到，在可持續(xù)發(fā)展中，賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，增加緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展。”我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真把握這一重要精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好植樹造林，加快林業(yè)發(fā)展的重大意義。

第一，加快我市林業(yè)的發(fā)展，是有效改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)安全是國家安全的重要方面，是事關(guān)人類發(fā)展的重大問題。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是關(guān)系國家生態(tài)安全的重要公益事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力開展植樹造林，保護(hù)和發(fā)展林木植被，既可以調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源，又可以改善生態(tài)環(huán)境，防止大氣污染?？梢哉f，植樹造林在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用，是維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。我市地處平原，干旱缺水和土地資源豐富是我們的基本市情。一方面，我市人均水資源占有量僅185噸，占全省的48%，占全國的8%，在我省是水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)之一。另一方面，我市現(xiàn)有1100多萬畝可利用土地，僅閑散荒廢地就有200萬畝左右，是我省土地資源相對豐富的地區(qū)之一。這“一少、一多”的現(xiàn)狀要求我們必須立足實(shí)際，大力開展植樹造林，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。也只有搞好植樹造林，才能改善生態(tài)環(huán)境，從根本上保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保障最基本的生存安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

第二，加快我市林業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問題的重要渠道。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益，既是一項(xiàng)關(guān)系國家生態(tài)安全的公益性事業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的70%以上。目前我市農(nóng)民收入整體水平還不高，農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的2/5，還有20多萬人口尚未脫貧。大搞造林綠化，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，可以顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平；可以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)林紙林板一體化進(jìn)程；可以有效帶動林果產(chǎn)品加工等農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講，林業(yè)是一項(xiàng)立市立縣的大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)抓住了、抓好了，就可以帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加快我市林業(yè)發(fā)展，是用足用活國家林業(yè)政策，抓住機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，中央和省對林業(yè)發(fā)展十分重視。特別是重點(diǎn)林區(qū)全面啟動天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程后，國家為彌補(bǔ)每年高達(dá)1億立方米的國內(nèi)木材缺口，不斷加大對平原造林的支持力度。去年，中央制定《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，又對林業(yè)發(fā)展作出了新的科學(xué)定位，對林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行了優(yōu)化重組，對林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出了重大調(diào)整，省委省政府也出臺了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》，制定了促進(jìn)我省林業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施，這些都為我們進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，拓展了新的發(fā)展空間。我們必須抓住這些機(jī)遇，用足用活國家政策，努力把我市林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

第四，加快我市林業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要舉措。盛世興林是林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，但凡一個國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)之時，也是這個國家崇尚生態(tài)、重視森林、振興林業(yè)之日。大力發(fā)展林業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，培育人們的生態(tài)意識和生態(tài)道德，促進(jìn)人與自然的和諧，創(chuàng)造二十一世紀(jì)的生態(tài)文明，這是林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會的要義之一。當(dāng)前，全市廣大農(nóng)村正在深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，這是立足于衡水農(nóng)村實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要途徑。加快林業(yè)發(fā)展，搞好村莊綠化，美化生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既是生態(tài)文明村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。

總之，加快林業(yè)發(fā)展是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級黨委政府和廣大干部群眾一定要充分認(rèn)真加快林業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力把我市林業(yè)搞上去，推動我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力打好植樹造林攻堅戰(zhàn)

近年來，市委市政府著眼于衡水的長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞“三步走”、“翻兩番”，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)，作出了大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，努力構(gòu)建“三四三”農(nóng)業(yè)大格局的重大決策。按照這個總體要求，從2002年秋季開始，我市連續(xù)四季開展大規(guī)模植樹造林活動，累計造林240多萬畝，用材林面積已增加到200多萬畝，林業(yè)覆蓋率有了大幅度提高。市委、市政府認(rèn)為，按照這樣的發(fā)展速度，我們原定到2007年完成的造林300萬畝、有林地面積達(dá)到460萬畝的目標(biāo)，完全可以提前兩年完成。為此市委、市政府決定，從今年秋冬季開始到明年年底，力爭用三季時間，提前完成既定的林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?？梢哉f我市林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，植樹造林工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。各級各部門一定要認(rèn)清形勢，集中力量，全力打好這場攻堅戰(zhàn)。為了確保按質(zhì)、按量完成造林綠化的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一要堅定信心造林。搞好植樹造林，無論從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益來講，都是一舉多得的好事。近幾年來，我們推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的方向是正確的，目標(biāo)、要求、政策、措施與中央的決定是一致的，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展既定目標(biāo)的信心和決心不能有絲毫動搖。對于我們這樣一個人均糧食占有量居全省第一，而水資源又嚴(yán)重匱乏的地區(qū)，一方面要按中央要求，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，另一方面必須從實(shí)際出發(fā)，從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，大力開展植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要實(shí)行政策營林。把政策用足用好是調(diào)動群眾造林積極性的重要條件。近年來，中央和省圍繞加快林業(yè)發(fā)展相繼出臺了一系列政策措施。當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)就是要把政策迅速落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到植樹造林，加快林業(yè)發(fā)展上。要認(rèn)真貫徹中央和省加快林業(yè)發(fā)展決定的有關(guān)文件精神，把土地承包、資金扶持、貸款優(yōu)惠、大戶獎勵、采伐放開等各類優(yōu)惠政策落到實(shí)處，及時兌現(xiàn)。要統(tǒng)籌抓好造林綠化和基本農(nóng)田保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要做到保護(hù)基本農(nóng)田這一“紅線”不能越，又要做到大力發(fā)展林業(yè)的決心不能變。要不折不扣地抓好退耕還林及匹配造林政策落實(shí)，確保錢糧兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶和應(yīng)受益農(nóng)民手中。要通過政策扶持取信于民，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民植樹造林的積極性。

三要完善機(jī)制活林。要進(jìn)一步放活和完善造林綠化的經(jīng)營機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和林業(yè)自身特點(diǎn)，積極探索和推廣各種行之有效的造林營林新機(jī)制。要放活宜林地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，允許國有、集體經(jīng)濟(jì)組織通過多種方式出讓宜林地使用權(quán)。要實(shí)行全社會辦林業(yè)，鼓勵個人、企事業(yè)單位承包、租賃、購買“四荒”地進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，大力發(fā)展非公有制造林。要做好新植林木的確權(quán)發(fā)證工作?！安环N一棵無主樹，不造一畝無主林”。要保證造林、確權(quán)、發(fā)證三個環(huán)節(jié)緊密銜接，不留政策空檔，讓群眾安心于造林和管護(hù)。

四要推進(jìn)科教興林。加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，既要靠政策、靠投入、靠機(jī)制，更要靠科技進(jìn)步。要進(jìn)一步加快科教興林步伐，積極開展適用技術(shù)的研究，盡快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。要加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全市、縣、鄉(xiāng)分級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，篩選一批技術(shù)成熟、適應(yīng)面廣、見效快、效益好的技術(shù)成果，通過組裝配套和優(yōu)化集成，加以重點(diǎn)推廣。要加強(qiáng)對林業(yè)干部的崗位技術(shù)培訓(xùn)和對林農(nóng)、果農(nóng)的綠色證書培訓(xùn)，建立分級負(fù)責(zé)的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。要實(shí)施良種工程，加快名優(yōu)新特樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和抗逆性樹種的引進(jìn)和培育步伐。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)，加快林果業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)地認(rèn)證三大體系建設(shè)，健全檢測手段，完善檢測功能，提高林果標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)水平。

五要實(shí)施依法治林。依法治林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。只有把上級關(guān)于林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹好執(zhí)行好，把社會各部門對林業(yè)建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)確定下來，把林業(yè)經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利固定下來，才能為林業(yè)生產(chǎn)注入強(qiáng)大動力。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為，堅決杜絕亂砍濫伐和損毀幼樹等不法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)林政等執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，集中力量執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。要搞好林業(yè)普法工作，采取有力措施，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民的遵紀(jì)守法意識，在全社會形成良好的愛林、護(hù)林、興林風(fēng)尚。要積極探索提供法律援助的途徑和辦法，千方百計保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展，是功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的大事，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)宏大工程。各級黨委、政府一定要把發(fā)展林業(yè)列入重要議事日程，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，展示精神風(fēng)貌的重要工程來抓。一是要全面落實(shí)林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府對本地區(qū)林業(yè)工作負(fù)全責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。把造林任務(wù)層層分解到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到人頭，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成。對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，要實(shí)行任期目標(biāo)管理。各級黨委政府要逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。二是要搞好部門聯(lián)動，齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)龐大的社會工程，需要“全黨動員，全民動手”。各級各部門要密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究新時期出現(xiàn)的新問題，不斷加強(qiáng)對造林綠化工作的組織指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。各級綠化委員會要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織廣大干部職工開展豐富多樣的義務(wù)植樹活動。發(fā)改委、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)等有關(guān)部門，要按照各自的分工，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各行其職，各負(fù)其責(zé)，加快全市林業(yè)發(fā)展步伐。三是要強(qiáng)化督促檢查。市、縣、鄉(xiāng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要抽調(diào)行政干部和技術(shù)人員組成督查指導(dǎo)小組，深入田間地頭對植樹造林工作進(jìn)行全過程督查指導(dǎo)，幫助群眾協(xié)調(diào)和解決植樹造林過程中出現(xiàn)的各種問題，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，努力提高造林綠化的質(zhì)量成效。要及時通報情況，適時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。要加大對造林綠化的宣傳力度，營造濃厚的綠化工作氛圍。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，是時代賦予我們的歷史使命。各級黨委、政府要站在踐行“三個代表”的政治高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決落實(shí)中共中央、國務(wù)院，省委、省政府大力發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略決策，采取扎實(shí)有效措施，動員和組織全市廣大群眾，大力開展植樹造林，為實(shí)現(xiàn)衡水林業(yè)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。

第四篇：在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會確定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作，動員大家充分認(rèn)識今年抗災(zāi)增收面臨的嚴(yán)峻形勢，深入解放思想，牢牢堅定信心，切實(shí)強(qiáng)化措施，更加扎實(shí)工作，全力以赴打好水利建設(shè)、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會研究的意見，講四個方面的問題：

一、緊急動員，打好冬季農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)

今年，我區(qū)遭受了特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)情之所以如此嚴(yán)重，除雨量大、降雨時間長、接受客水多之外，很重要的一個原因是水利設(shè)施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區(qū)委、區(qū)政府決心在今冬打一場徹底根治水患的攻堅戰(zhàn)。這場攻堅戰(zhàn)我們一定要堅決打好，務(wù)求必勝?；疽笫鞘修k和區(qū)辦工程必須保證質(zhì)量、按時完成，不得打任何折扣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程也要結(jié)合實(shí)際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過冬季水利建設(shè)，達(dá)到長治久安的目的。

（一）主要水利工程任務(wù)和時間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建筑物配套工程建設(shè)。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務(wù)是至，全長公里，土方萬立方米；洙趙新河建筑物配套工程，涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長公里，安排建筑物座。二是區(qū)辦工程，主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設(shè)四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河（渠），全長公里，土方萬方；建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道和國道的建筑物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物座；人畜吃水工程，解決全區(qū)個行政村，人的飲水困難問題；井泉建設(shè)工程主要解決部分高、遠(yuǎn)、難片的灌溉問題，改造中低產(chǎn)田，新打機(jī)井眼，維修舊井眼。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程，按照擴(kuò)大規(guī)模、增加投入、注重實(shí)效的原則，突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針，計劃挖溝（塘）、修渠條，長公里，動用土萬方。

時間要求是：市辦工程（東魚河北支）按市要求分三個階段進(jìn)行，月日至日為動員和清障階段，月日至月日為集中施工階段，月日至日為收尾與驗(yàn)收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程后，分輕重緩急進(jìn)行施工，確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)做好施工前的準(zhǔn)備工作。今冬市級和區(qū)級治理工程規(guī)模大，出動人員、機(jī)械多，涉及方方面面，各級各部門必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)里已成立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，特別是有占遷清基任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要組建專門班子，搞好占遷工作，確保施工順利進(jìn)行。二是加大清障工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真做好沿線群眾的工作，創(chuàng)造條件，克服困難，確保月日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對堤防樹木、堤外棄土、二灘占地、墳頭遷移、房屋拆遷的補(bǔ)償，可按照市政府賠償標(biāo)準(zhǔn)，先對被遷占單位及個人進(jìn)行承諾，待資金到位后再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補(bǔ)償問題而影響施工或上訪。占遷補(bǔ)償資金，要嚴(yán)格手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，確保到位，任何單位和個人絕對不準(zhǔn)挪用、截留和浪費(fèi)。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點(diǎn)工程約需投資萬元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴(yán)禁強(qiáng)迫群眾以資代勞，“兩工”用工范圍不得突破個，現(xiàn)有“兩工”剩幾個用幾個，不允許超標(biāo)準(zhǔn)使用“兩工”，不允許預(yù)支明年的“兩工”計劃。群眾自愿以資代勞的，要嚴(yán)格辦事程序，履行相關(guān)手續(xù)，堅決不允許因水利工程建設(shè)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年“兩工”不足以完成工程任務(wù)的，可通過貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災(zāi)嚴(yán)重、農(nóng)作物大量減產(chǎn)、群眾生活十分困難的情況下，各級各部門要切實(shí)把維護(hù)群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負(fù)擔(dān)，堅決把農(nóng)田水利建設(shè)辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級各部門要結(jié)合今年的實(shí)際，采用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設(shè)的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說明、講透，爭取廣大群眾的理解和支持。宣傳部門要主動參與，利用新聞媒體及時報道施工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的典型，以鼓舞士氣，促進(jìn)工程快速度、高質(zhì)量完成。五是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極主動做好工作。各級各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項(xiàng)工作。計劃、財政部門要落實(shí)好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護(hù)好交通秩序，各收費(fèi)站一律不準(zhǔn)向施工車輛收取任何費(fèi)用；公安部門要加派警力，做好工地治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊蓄意破壞和干擾施工行為。國土資源、林業(yè)部門要搞好土地占遷和林木采伐等有關(guān)手續(xù)的辦理，絕不能影響開工和施工。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫，加強(qiáng)流行性疾病診治。水利部門要及時掌握施工動態(tài)，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系，并積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。

（三）嚴(yán)格施工要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工程任務(wù)。百年大計，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量關(guān)系到工程的成敗，關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，絕不能草率從事，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，科學(xué)施工。一是明確工程標(biāo)準(zhǔn)。這次施工要求達(dá)到工程原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，東魚河北支按三年一遇除澇、二十年一遇防洪治理。其他工程具體標(biāo)準(zhǔn)按指揮部設(shè)計的執(zhí)行。二是認(rèn)真做好導(dǎo)流排水工作。導(dǎo)流排水是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要對本施工段的排水出路進(jìn)行實(shí)地察看，認(rèn)真研究，制定出科學(xué)的導(dǎo)流排水方案，排除明水，保證按時開工。三是抓好施工隊(duì)伍的落實(shí)。今冬水利工程涉及面廣，情況復(fù)雜，要以機(jī)械化施工為主，按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”的要求，采取招標(biāo)、議標(biāo)兩種辦法進(jìn)行。但無論采取哪種形式，都要陽光操作，確保力量強(qiáng)、設(shè)備好的隊(duì)伍施工。四是搞好施工調(diào)度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督。為協(xié)調(diào)順利施工，確保工程進(jìn)度，市將向我區(qū)派駐工作組。我們要在工作組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行跟蹤檢查、調(diào)度，發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度和質(zhì)量的問題及時處理。五是安全施工，文明施工。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織管理，上路車輛要遵守交通規(guī)則，服從交警指揮；施工期間要注意施工機(jī)械和用電安全，杜絕重大事故發(fā)生，確保不死人，爭取不傷人；同時，要教育施工人員文明施工，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，共同協(xié)作，搞好工程施工。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確專人負(fù)責(zé)施工過程中的協(xié)調(diào)工作，及時處理影響施工的問題，給施工單位創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。六是搞好工程竣工驗(yàn)收。這次治理工程采用逐級驗(yàn)收的辦法，市驗(yàn)收到區(qū)，區(qū)驗(yàn)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后方能報區(qū)驗(yàn)收，區(qū)驗(yàn)收合格后再報市驗(yàn)收，經(jīng)市驗(yàn)收合格后，簽發(fā)竣工合格證。不經(jīng)驗(yàn)收，不得擅自撤離工地。

二、突出重點(diǎn)，奪取植樹造林的新勝利

月日，省委、省政府召開了生態(tài)省建設(shè)動員大會，會上明確提出，到年全省林木覆蓋率要提高并穩(wěn)定在以上。根據(jù)這一要求，陳光書記、杜昌文市長專門作出批示，決定進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，把林業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，今冬明春要各完成萬畝的造林任務(wù)，使全市林業(yè)生產(chǎn)走在全省的前列。省市魄力之大，重視程度之高，是前所未有的。為此，我們要緊緊結(jié)合省市委、政府的安排部署，堅持以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加為目的，全黨動員、全民動手，全社會辦林業(yè)，大力培植林木資源，大打植樹造林突擊戰(zhàn)，使我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。當(dāng)前要充分把握植樹造林的有利時機(jī)，重點(diǎn)抓好冬季造林工作。

（一）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。今冬植樹造林的任務(wù)目標(biāo)是：新建速生豐產(chǎn)林萬畝，花卉苗木萬畝，竹林萬畝。為全面完成上述任務(wù)目標(biāo)，要認(rèn)真實(shí)施四大重點(diǎn)工程：一是綠色通道工程。綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)政府工程、富民工程、生態(tài)工程和招商工程。要在去年的基礎(chǔ)上，堅持高起點(diǎn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，以日東高速公路、國道、國道、菏東路、菏鄄路、劉民路、緯一路、沿黃公路、京九鐵路、新石鐵路、黃河、洙趙新河、萬福河等十三大綠化帶為重點(diǎn)，把每側(cè)的綠化帶拓寬到米。特別是日東高速公路，是國內(nèi)外客人進(jìn)入菏澤的重要道路，必須建成國內(nèi)一流的綠色通道。日東高速公路綠色通道的施工標(biāo)準(zhǔn)是：在對我區(qū)境內(nèi)公里高速公路現(xiàn)有綠色通道進(jìn)行補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上，每側(cè)再各加寬米，綠化帶采用年生米以上的楊樹，按×正方形定植；綠化帶每公里換樹種建設(shè)隔離帶；沿綠化帶外側(cè)每側(cè)挖×米（寬×深）的界溝，以便把農(nóng)田和林帶有效隔離；界溝以內(nèi)部分劃為林地；沿綠化帶界溝外側(cè)每側(cè)建設(shè)米的林網(wǎng)和間作；凡屬城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段，建設(shè)公里長、米寬的常綠帶；沿線涉及的塑料大棚和一些永久性設(shè)施要堅決拆除。日東高速公路綠色通道今冬必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成，其他綠色通道建設(shè)也要參照日東高速公路的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。綠色通道建設(shè)要嚴(yán)格按照工程造林的辦法施工，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一查驗(yàn)，確保造林成活率和保存率。二是豐產(chǎn)林基地工程。今冬萬畝的豐產(chǎn)林基地建設(shè)任務(wù)非常艱巨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整大力壓縮糧食面積狠抓豐產(chǎn)林基地建設(shè)。要在黃河灘區(qū)以及人少地多的地方集中建設(shè)豐產(chǎn)林基地，鼓勵在大田地營造豐產(chǎn)林；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有找出更好發(fā)展路子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以發(fā)展豐產(chǎn)林，把林業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓；要加快圍村林改造步伐，把“小老頭”樹改造成速生高效的豐產(chǎn)林；要加強(qiáng)工業(yè)原料林基地建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)年加工木材萬立方米以上企業(yè)營造自己的原料林基地。在今冬的林業(yè)生產(chǎn)中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起至少畝的速生豐產(chǎn)林基地。李村、高莊、馬嶺崗、沙土、胡集、吳店、小留、都司、黃罡、安興、大黃集、呂陵、王浩屯等十個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到萬畝以上，其中李村、高莊、馬嶺崗和沙土要達(dá)到萬畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)分配情況，詳見下發(fā)的《任務(wù)分配表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中人力、物力、財力，大打植樹造林的人民戰(zhàn)爭，力爭突破造林任務(wù)。三是環(huán)城生態(tài)林工程。為把菏澤建成城在林中、林在城中、林城一體的生態(tài)園林城市，一方面，要對今年春季完成的我區(qū)境內(nèi)公里長、米寬的環(huán)城生態(tài)林進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植完善，另一方面，要在原來的基礎(chǔ)上兩側(cè)再各延伸米，今冬全面完成總寬寫寫幫文秘助手的建設(shè)任務(wù)。林帶內(nèi)規(guī)劃的處各具特色、體現(xiàn)南北風(fēng)格的林業(yè)園，今冬要建成—個。四是南竹北移工程。今冬要著力組織實(shí)施南竹北移苗木基地建設(shè)計劃，完成新建竹林萬畝，其中馬嶺崗鎮(zhèn)萬畝，王浩屯鎮(zhèn)、何樓鎮(zhèn)各畝，努力把我區(qū)建成種苗、種植示范、旅游觀賞三大基地，為全市萬畝“南竹北移”工程建設(shè)提供種苗和樣板。

（二）抓緊做好冬季造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要突出一個“早”字，做到人員早組織、土地早調(diào)整、政策早到位、苗木早調(diào)劑、措施早落實(shí)。一是盡快完成冬季造林規(guī)劃。目前，區(qū)里已制定了《綠色通道及速生豐產(chǎn)林規(guī)劃設(shè)計方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合區(qū)規(guī)劃方案，根據(jù)自己的造林任務(wù)，抓緊組織力量，搞好規(guī)劃設(shè)計，迅速把造林任務(wù)落實(shí)到村隊(duì)，落實(shí)到小班、路段、地塊，落實(shí)到樹種、品種。二是切實(shí)解決好土地問題。土地是植樹造林的基礎(chǔ)，土地調(diào)整事關(guān)農(nóng)民的切身利益，政策性比較強(qiáng)，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要本著積極穩(wěn)妥的原則進(jìn)行。特別是在綠色通道建設(shè)上，適宜調(diào)整為機(jī)動地的調(diào)為機(jī)動地；不適宜調(diào)整的，采取在不打亂承包關(guān)系的前提下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一植樹、樹隨地走、樹權(quán)歸戶的辦法，還可以采取土地置換、土地返租、土地入股等方式加以解決。根據(jù)今冬造林規(guī)劃，從現(xiàn)在開始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要堅持政府、集體、個人一起上的原則，建立多元化的投入機(jī)制。要廣泛采取公司造林、工程造林、個人造林的辦法，拓寬投資渠道，加大對林業(yè)的扶持力度。同時，要大力開展義務(wù)造林，按每人株的辦法落實(shí)任務(wù)到單位到人頭；鼓勵農(nóng)民自發(fā)造林，提高土地收益。要實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，努力形成以財政投資為引導(dǎo)，部門投資為補(bǔ)充，社會投資為主體的林業(yè)發(fā)展格局，調(diào)動各方面投資投勞、營林造林的積極性。要進(jìn)一步抓好林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則，大力推行綠化權(quán)拍賣，加快私有林發(fā)展。四是備足備齊苗木。今冬速生豐產(chǎn)林建設(shè)約需各類苗木萬株，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要千方百計、想方設(shè)法備足備齊。要把好進(jìn)苗關(guān)，全部采用良種壯苗，選用中菏號、⒎土耳其、⒌三倍體毛白楊等速生楊新品種，規(guī)格要求粗、高以上。對今冬植樹造林所需苗木，區(qū)里是這樣安排的：日東高速、環(huán)城生態(tài)林的補(bǔ)植完善和新加寬部分所需苗木，仍由區(qū)里統(tǒng)一供應(yīng)；除此之外的綠色通道和豐產(chǎn)林建設(shè)所需苗木，可以采取多種形式，既可以與上海世華公司簽訂土地租賃合同，也可以引導(dǎo)農(nóng)民自己種植，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以統(tǒng)一供苗。

（三）切實(shí)打好冬季造林的突擊戰(zhàn)。當(dāng)前正是冬季植樹造林的最佳時機(jī)。從今天開始，我們要集中天時間，大打一場造林生產(chǎn)的突擊戰(zhàn)。今冬造林從時間安排上分為三個階段，從今天開始到月日為集中規(guī)劃、調(diào)地和苗木準(zhǔn)備階段，月日到月日為集中栽植階段，月日至月日為檢查驗(yàn)收階段。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把握總體時間安排，采取集中時間、集中勞力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，廣泛開展植樹造林突擊活動。黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要落實(shí)好責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。林業(yè)部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)，公路、交通、水利、河務(wù)等部門要全力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的綠化工作。造林過程中要狠抓栽植質(zhì)量，嚴(yán)格按照造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。要在確保栽植質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面加快工程進(jìn)度，確保在月日之前，全面完成今冬造林任務(wù)。月上旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織召開冬季植樹造林現(xiàn)場會；月中旬，區(qū)委、區(qū)政府組織力量對冬季造林完成情況進(jìn)行檢查；月下旬對全年的造林任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果按得分多少排出名次，在全區(qū)范圍內(nèi)通報，并對先進(jìn)單位給予表彰和獎勵。

三、因勢利導(dǎo)，力求在三秋生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破

今年秋季，我們遇到了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，不僅大面積農(nóng)田受淹，農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，而且由于長期低溫寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全區(qū)收獲秋作物僅萬畝，騰茬萬畝，耕翻整地萬畝，大面積秋作物還長在地里。而據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門專家建議，今年小麥的最佳播種期為月日至月日，今天已是月日，我們還沒有開耬。如果小麥不能及時播種，不僅會影響到明年夏糧的豐產(chǎn)豐收，而且還會影響將要開工的冬季農(nóng)田水利建設(shè)。因此，大家一定要充分認(rèn)識今年三秋生產(chǎn)的特殊性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，宣傳發(fā)動，迅速動員群眾掀起搶收搶種高潮。

一要及時收獲，及早騰茬。及時收獲和騰茬是確保適期種麥的前提。目前日平均溫度已不能促進(jìn)作物的成熟，再等已沒有實(shí)際意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快動員群眾早收獲，早騰茬。對晚熟玉米可采取整株收獲放置延熟或整株青貯，為冬季發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼草、飼料；棉花可使用乙烯利等催熟劑催熟，以提高棉花的霜前花率。

二要及時耕翻，精細(xì)整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年秋種的土壤墑情特點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，對騰茬早的可耕地塊要提早耕翻，以保持適宜墑情；對遭受澇災(zāi)、土壤濕度過大、不能及時耕翻的地塊，要及時排水散墑，盡可能早耕翻。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)的原則，組織好大型農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村作業(yè)，努力擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積。同時，要按照“深、細(xì)、平、實(shí)”的整地標(biāo)準(zhǔn)，深耕細(xì)耙，保證整地質(zhì)量，為適期足墑播種奠定良好基礎(chǔ)。

三要選好良種，優(yōu)化布局。良種是小麥增產(chǎn)增收的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在今年的秋種工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“品種類型與生態(tài)區(qū)域、地力水平與品種產(chǎn)量、早中晚熟與適期播種、水澆條件與品種抗旱性能、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)相配套、優(yōu)質(zhì)專用小麥品種與普通小麥品種分開種植”的原則，選擇那些適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的小麥品種。要按照一鄉(xiāng)—個品種、一村一個品種的要求，實(shí)行區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，為單收、單打、單儲奠定基礎(chǔ)。

四要搶墑播種，爭取不誤農(nóng)時。適期播種是培育冬前壯苗的關(guān)鍵。根據(jù)今年的氣候狀況，我區(qū)小麥適期播種時間比往年提前—天，目前已過最佳播種期，再增加早、中茬麥已不可能，就是晚茬麥也要在月日前播完。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，動員群眾千方百計創(chuàng)造條件，搶墑播種。霜降前能整地播種的，要盡快整地散墑晾墑，盡快播種；霜降前無法整地，播種無望的，要抓緊騰茬除草，能貼茬條播的貼茬條播，不能貼茬條播的要撒播，爭取在適播期內(nèi)把小麥全部種上。

同時，要抓住秋種這一推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機(jī)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要進(jìn)一步改變秋種就是單一種植小麥的傳統(tǒng)認(rèn)識，按照農(nóng)林牧、糧經(jīng)飼共同發(fā)展的目標(biāo)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物和間作套種面積，努力提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)多種多收。要積極推廣高效種養(yǎng)模式，做好農(nóng)林牧結(jié)合文章。對因洪澇災(zāi)害不能及時播種小麥的地勢低洼地塊，要想方設(shè)法多方動員群眾大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，并積極探索和推廣上林下糧、上林下菜、上林下牧等農(nóng)林牧結(jié)合的新模式，使農(nóng)民既能收到長期效益，又能增加短期收入。要大力推廣間作套種技術(shù)，留足留好套種行。留足留好套種行，是間作套種的關(guān)鍵，是發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)、推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把留足留好套種行作為搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)做好群眾的引導(dǎo)教育工作，確保今年秋種全區(qū)萬畝小麥全部預(yù)留多種形式的套種行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全面完成三項(xiàng)工作任務(wù)

水利建設(shè)、植樹造林和三秋生產(chǎn)三項(xiàng)工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中人力、物力和財力，確保按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）成立專門班子，實(shí)行分線作戰(zhàn)。對上述三項(xiàng)工作，區(qū)里已按照分線作戰(zhàn)的原則，分別成立了專門的指揮部和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)田水利基本建設(shè)由武裝部鄧廣軍政委、人大梁乃修副主任、政府練建軍副區(qū)長負(fù)責(zé)；植樹造林由組織部王忠想部長、人大彭杰副主任、政府杭新杰副區(qū)長、政協(xié)俞志順副主席負(fù)責(zé)；三秋生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)局李利華局長負(fù)責(zé)。我將全面調(diào)度，整體協(xié)調(diào)，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各位分管的同志要牢固增強(qiáng)責(zé)任意識，按照各自分工，突出重點(diǎn)，靠上抓，全力抓。各責(zé)任部門要全力以赴，集中力量，自覺強(qiáng)化各項(xiàng)措施，認(rèn)真具體抓好落實(shí)。

（二）明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)明確，有關(guān)工作目標(biāo)也已分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的目標(biāo)，按照定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定任務(wù)的“五定”要求，盡快把任務(wù)最大限度地細(xì)化、量化，一一分解落實(shí)下去。要分解落實(shí)到每個村、每個人，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。要全面實(shí)行分片包干制度，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，完善賞罰分明的責(zé)任考核體系，建立強(qiáng)有力的激勵約束機(jī)制，調(diào)動方方面面的積極性，確保工作的順利推進(jìn)。

（三）抓好典型示范，帶動面上工作。無論是水利建設(shè)、植樹造林還是三秋生產(chǎn)，都要注意抓好示范，培養(yǎng)典型。尤其是在今年災(zāi)情重、困難和不利因素多的情況下，更要注意及時培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型和推廣典型。今年林業(yè)生產(chǎn)和秋種，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立和落實(shí)畝的速生豐產(chǎn)林、畝的無公害蔬菜或畝的牧草種植示范點(diǎn)，農(nóng)口各部門都要建立起面積畝以上的示范田，并且要全部掛牌建檔，為農(nóng)民提供看得見、學(xué)得會的調(diào)整典型，引導(dǎo)農(nóng)民搞好調(diào)整。水利建設(shè)也要注意篩選一流的施工單位，一流的施工隊(duì)伍，著力創(chuàng)建一流的示范工程，以此帶動和促進(jìn)面上工作的開展。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化社會服務(wù)。今年我區(qū)水利建設(shè)、植樹造林和三秋生產(chǎn)工作是近年來任務(wù)最重要的一年，且時間集中、工作量大，涉及的部門和人員較多，按照傳統(tǒng)的工作方式和方法很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。各指揮部要統(tǒng)籌安排，精心籌劃，按照工程完成時限，采取倒排工期的辦法，將工程進(jìn)度細(xì)化到每一天、每個階段，確保如期完成。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，幫助解決生產(chǎn)、建設(shè)中存在的困難和問題；要層層開展對農(nóng)業(yè)科技和工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，及時做好種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、石油、機(jī)械、工程物料等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)；要加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不法行為，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量。全區(qū)各級各部門都要積極創(chuàng)造條件，服從和服務(wù)于三項(xiàng)工作，盡最大努力提供支持和支援，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。對三項(xiàng)任務(wù)，區(qū)里將采取現(xiàn)場調(diào)度、定期不定期調(diào)度等多種方式，隨時掌握工作進(jìn)度情況，切實(shí)加大檢查和督促力度。在這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：這三項(xiàng)工作已經(jīng)確定，必須確保全面完成，并且要力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提前完成。不論是哪個單位、哪個部門、哪個人，由于工作不力，措施不到位，影響了大局，拉了全區(qū)后腿，都要堅決處罰到位。工作完成后，區(qū)里將組建專門班子，本著不問形式求實(shí)效、不看過程看結(jié)果的原則，按照責(zé)任書的要求，嚴(yán)格考核評比。區(qū)委、區(qū)政府將召開總結(jié)大會，對完成任務(wù)好的實(shí)施重獎，對差的通報批評、電視曝光，在全區(qū)真正營造出真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，目前正值三秋大忙季節(jié)，抗災(zāi)自救、三秋生產(chǎn)、水利建設(shè)和植樹造林等各項(xiàng)工作任務(wù)都需要我們?nèi)フJ(rèn)真完成。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，共同奪取各項(xiàng)工作的全面勝利！

第五篇：在春季植樹造林動員大會上的講話

同志們：縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會，主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾，迅速行動起來，搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。去年，我們以實(shí)施退耕還林、“三北”四期項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項(xiàng)目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時機(jī)，繼續(xù)實(shí)施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動，迅速掀起春季造林熱潮近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位，實(shí)施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇?？h委、政府搶抓這一有利時機(jī)，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到了進(jìn)一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對貧瘠，草場有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項(xiàng)目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實(shí)施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項(xiàng)目，通過相關(guān)項(xiàng)目的拉動，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)。一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點(diǎn)，任務(wù)較去年多一些，如果錯過了植樹造林的有利時機(jī)，不但會影響樹苗的成活率，而且會直接影響林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個生態(tài)工程上，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識明確，行動統(tǒng)一。各單位（部門）要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的載體，切切實(shí)實(shí)完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動，把綠起來作為造林目標(biāo)我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點(diǎn)。因此，開展聲勢浩大的春季植樹造林活動，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實(shí)效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來，切實(shí)把干部群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項(xiàng)德政工程，一項(xiàng)富民工程。今年，我們計劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動起來，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點(diǎn)，現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實(shí)的造林工作新局面。同時，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。去年，我們通過精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實(shí)惠，也得到了實(shí)惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實(shí)造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的力量形成合力，保證在時間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。對于分配的造林任務(wù)，每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位（部門）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位（部門）的一把手必須在工地蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅決做到造林與工作兩不誤。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護(hù)得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說，注重造林質(zhì)量，加強(qiáng)林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗(yàn),今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級驗(yàn)收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林，堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護(hù)措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。在抓好造林質(zhì)量的同時，管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實(shí)行圍欄管護(hù)。要抓緊落實(shí)圍欄設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善管護(hù)措施，拿出具體可行的管護(hù)辦法，努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年，我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》，并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制，發(fā)動干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好來之不易的造林成果。同志們，植樹造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實(shí)踐活動。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來，全民動手，開拓進(jìn)取，以奮發(fā)有為的實(shí)干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。