第一篇：在預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)上的主持詞

在預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)上的主持詞

（2014年 月 日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行預(yù)防職務(wù)犯罪警示報(bào)告會(huì)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，提高對(duì)職務(wù)犯罪的警惕和識(shí)別能力，做到自省自律、拒腐防變。經(jīng)黨委研究決定，特邀請(qǐng)**檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪巡回報(bào)告團(tuán)為**的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做一次專場(chǎng)報(bào)告會(huì)。

首先我介紹一下蒞臨今天報(bào)告會(huì)的報(bào)告團(tuán)成員。他們是： ****** 讓我們用熱烈的掌聲歡迎報(bào)告團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)。今天參加報(bào)告會(huì)的有**在家的領(lǐng)導(dǎo)、各單位***科級(jí)干部和重要崗位人員，******。希望大家把手機(jī)調(diào)在靜音或者關(guān)機(jī)狀態(tài)，嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

這次預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)主要為大家講解國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、職務(wù)犯罪的危害和犯罪人員的懺悔、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪成因及對(duì)策和弘揚(yáng)先進(jìn)典型四部分內(nèi)容，分別由四名檢察業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行宣講。

下面，由***同志為大家作報(bào)告。大家歡迎！………

請(qǐng)**同志為大家作報(bào)告。大家歡迎！……… 請(qǐng)***為大家作報(bào)告。大家歡迎！………

請(qǐng)**同志為大家作報(bào)告。大家歡迎！………（宣講結(jié)束）

同志們，剛才四位宣講團(tuán)成員講得很精彩，他們都是預(yù)防職務(wù)犯罪方面的專家，他們結(jié)合工作實(shí)際，從不同角度，用鮮活的案例，詳實(shí)的資料，以案說(shuō)法，以情說(shuō)理，給我們上了生動(dòng)的一課，相信大家一定都受到了震撼和教育。下面，就做好預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，我再講三點(diǎn)貫徹意見(jiàn)：

（一）要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署，更是確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)的重要保障。近年來(lái)，我們身邊都有貪腐案件發(fā)生，有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一般職工，準(zhǔn)確說(shuō)來(lái)應(yīng)該都屬于職務(wù)犯罪。縱觀這些案件，受損失的不僅是企業(yè)的利益、國(guó)有資產(chǎn)的流失，還有個(gè)人的政治、職業(yè)生涯和家庭，可謂教訓(xùn)深刻、代價(jià)慘重。在座的各位手中都有一定的權(quán)力，一定要清楚的認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性，要熱愛(ài)崗位、敬畏權(quán)力，不因廉小而不為，不因小利而失大義，始終把維護(hù)企業(yè)利益放在第一位，都要成為企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻把預(yù)防工作抓在手里、放在心上，帶領(lǐng)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，既要確保自己不出事，又要確保職工隊(duì)伍不出事。回去后，各單位黨委、紀(jì)委要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)宣講報(bào)告會(huì)精神，組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)討論，交流 學(xué)習(xí)體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性和主動(dòng)性，筑牢思想道德和法律法規(guī)兩道防線，努力把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，匯聚推動(dòng)企業(yè)減虧增效、持續(xù)健康快速發(fā)展的正能量。

（二）要強(qiáng)化措施，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。今天的報(bào)告會(huì)既有大量令人警醒、催人深思的腐敗案例，又有眾多廉潔奉公、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀典型，既有政策宣講，又有理論分析，既有善意提醒，又有對(duì)策建議，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性，使我們?nèi)媪私饬祟A(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性。預(yù)防職務(wù)犯罪要以防為主、教育為先，要把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入干部教育、培訓(xùn)和管理，利用廉潔教育基地、廉潔文化示范點(diǎn)以及微信公眾平臺(tái)等教育平臺(tái)，抓好黨員干部的廉潔教育，同時(shí)，大力推進(jìn)教育手段和形式創(chuàng)新，筑牢黨員干部的思想道德防線。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，重在警示、重在建制，要把制度建設(shè)作為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本任務(wù)，抓住易發(fā)多發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要把完善監(jiān)督作為預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵措施，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，建立健全嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力置于各級(jí)黨組織和職工群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依紀(jì)依規(guī)辦事能力和預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力。

（三）要警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。今年以來(lái)，中央紀(jì)委對(duì)全國(guó)違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型問(wèn)題一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)，不定期發(fā)布通報(bào)，截至8月底，已查處問(wèn)題56332個(gè)，徹底正風(fēng)肅氣，樹(shù)立了良好的社會(huì)風(fēng)氣。8月底，**省國(guó)資委通 報(bào)了省國(guó)有企業(yè)5起違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問(wèn)題，公車(chē)私用、孩子升學(xué)宴在我們生活中原來(lái)都是不當(dāng)事的事，現(xiàn)在作為典型案例通報(bào)了，就更加表明了中央和上級(jí)抓“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)的信心和決心。我們的黨員干部主流是好的，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較突出的違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題，但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，個(gè)別黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和廉潔自律方面還是存在這樣或那樣問(wèn)題的，反映個(gè)別黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的信訪時(shí)有發(fā)生。國(guó)慶節(jié)即將到來(lái)，各單位、各部門(mén)都要以學(xué)習(xí)傳達(dá)報(bào)告會(huì)精神為契機(jī)，對(duì)照最近中央及上級(jí)違反八項(xiàng)規(guī)定通報(bào)的典型案例認(rèn)真開(kāi)展討論、自糾，進(jìn)行自查，吸取教訓(xùn)、引以為戒，破除僥幸之心、松懈之念。要按照中央的規(guī)定和紀(jì)律要求，針對(duì)節(jié)假日易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，對(duì)黨員干部和重要崗位人員開(kāi)展典型案例警示教育、崗位權(quán)力廉潔教育，重申和強(qiáng)調(diào)“八項(xiàng)規(guī)定”及廉潔從業(yè)各項(xiàng)紀(jì)律要求，力求抓早抓小，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)。各級(jí)黨員干部要吸取教訓(xùn)，切實(shí)把好人生方向，珍惜政治生命，珍惜個(gè)人前程，珍惜家庭幸福，做到自重、自勵(lì)和自律，走好人生的每一步。特別是當(dāng)前企業(yè)處在體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念，識(shí)大體、顧大局，強(qiáng)化自我教育，嚴(yán)格自我要求，自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，自覺(jué)做到“九個(gè)嚴(yán)禁”，努力以自身良好作風(fēng)和形象，影響帶動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、勤廉奉獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)檢察院領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)告團(tuán)一行表示衷心感謝。國(guó)慶節(jié)將至，預(yù)祝節(jié)日快樂(lè)！今天的報(bào)告會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)！

第二篇：預(yù)防職務(wù)犯罪主持詞

今天，把大家召集在一起，主要是根據(jù)省、市、縣局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作安排，組織一次有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的廉政教育講座，以進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，防止職務(wù)犯罪的發(fā)生，今天，我們很榮幸地邀請(qǐng)到了順平縣紀(jì)檢委監(jiān)察局正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員、班子成員李曉光局長(zhǎng)來(lái)為我們做專題講座，李局長(zhǎng)主管糾風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有著豐富的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎李局長(zhǎng)為我們做輔導(dǎo)。

剛才李局長(zhǎng)給我們上了一堂語(yǔ)重心長(zhǎng)的廉政課，李局長(zhǎng)的講座，事例典型，分析細(xì)致，政策性強(qiáng)，對(duì)于我們進(jìn)一步提高作好預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，具有十分重要的意義希望同志們深刻理解、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。下面就黨風(fēng)廉政建設(shè)提幾點(diǎn)要求：一、二、三、四、五、最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暩兄x李局長(zhǎng)在百忙之中給我們上了一堂精彩的廉政課！嚴(yán)格遵守黨中央的八項(xiàng)規(guī)定

嚴(yán)格自身管理，糾正自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題 嚴(yán)格遵守省紀(jì)委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁” 嚴(yán)格遵守省局提出的“六條禁令”

嚴(yán)格遵守市局及縣局出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律的若干規(guī)定

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座主持詞專題

時(shí)間：5月14日上午9:00 地點(diǎn)：規(guī)劃局四樓會(huì)議室

預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座主持詞

鄭長(zhǎng)進(jìn)

同志們：

為深入開(kāi)展普法宣傳教育，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工學(xué)法、懂法、守法，不斷提升遵紀(jì)守法的觀念和意識(shí)。今天，我們榮幸地邀請(qǐng)到市檢察院副檢察長(zhǎng)、市反貪局劉貴局長(zhǎng)為我們做關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的知識(shí)專題講座。劉檢察長(zhǎng)長(zhǎng)期從事檢察工作，業(yè)務(wù)精通，法律知識(shí)淵博，理論功底深厚，是我市預(yù)防職務(wù)犯罪的專家，成功地查辦了一批大案要案。今天，劉檢察長(zhǎng)在百忙之中擠時(shí)間來(lái)給我們講課，機(jī)會(huì)難得，希望大家自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真做好筆記。參加今天講座的有局全體負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)、監(jiān)察大隊(duì)全體工作人員，下屬單位負(fù)責(zé)人。下面讓我們用熱烈的掌聲歡迎劉檢察長(zhǎng)給我們講課。

……

剛才，劉檢察長(zhǎng)用大量的案例、實(shí)例和深遂的分析、研究，給我們作了一場(chǎng)精彩的講座，相信大家一定會(huì)受到強(qiáng)烈的震撼和深刻的教育。

以史為鏡以銘其身，以人為鏡以正其身，以事為鏡以警其身。我們?cè)谧拿總€(gè)同志，手中都或多或少有一些權(quán)力，-1-可以說(shuō)是時(shí)刻處在治賄反腐的風(fēng)口浪尖上，因此，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

一要慎獨(dú)，牢記“伸手必被捉”。一名黨員、一個(gè)干部，如果時(shí)刻處于嚴(yán)格的社會(huì)管理和群眾監(jiān)督下，就會(huì)遵紀(jì)守法，不做壞事或者不敢做壞事。但是在缺乏外力約束的情況下，靠本身管好本身就比較難。這就要求我們每個(gè)同志都能“慎獨(dú)”，在一個(gè)人獨(dú)處時(shí)也能做到潔身自愛(ài)。陳毅同志說(shuō)過(guò)：“手莫伸，伸手必被捉。”我們身邊的一些黨員干部違紀(jì)違法案件被一一查處，充分說(shuō)明任何腐敗份子，不管他職位有多高，隱藏有多深，手法有多狡猾，只要敢伸手，就一定會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲處?！耙肴瞬恢?，除非己莫為”，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，這些話在實(shí)際生活中也是屢屢被驗(yàn)證。作為一名黨員、一名機(jī)關(guān)干部，要有崇尚的理想，力戒貪欲，淡泊名利，脫離低級(jí)趣味，在物質(zhì)誘導(dǎo)面前切莫伸手，不要存半點(diǎn)僥幸心理。

二要慎微，牢記“千里之堤，潰于蟻穴”。廉潔自律要從細(xì)微處做起，防微杜漸，勿以惡小而為之。許多人違法犯罪，都經(jīng)歷了一個(gè)逐漸變化的過(guò)程。開(kāi)始對(duì)于一些小事不注重，逐漸順坡滑下去，最終陷入泥譚不能自拔。這樣的事例不勝枚舉，令我們既痛心又難堪，不但影響了單位形象，而且毀壞了個(gè)人前程，給家庭造成了不可挽回的傷害。我們要深刻吸取這些教訓(xùn)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的腐蝕。為民應(yīng)無(wú)私，當(dāng)

-2-官應(yīng)清廉。我們要學(xué)荷花出淤泥而不染，學(xué)梅花傲霜雪斗嚴(yán)寒，學(xué)翠竹虛心高節(jié)向上，學(xué)石灰留清白在人世。

三要慎初，牢記“三思而后行、三思而后言”。重視修養(yǎng)的古代先賢以“吾日三省吾身”的方法檢點(diǎn)自身每天的言行，很有必要。某些搞權(quán)錢(qián)交易的人，在你的面前碰了釘子，他還會(huì)另找門(mén)路，盯住你日常生活的喜好，想方設(shè)法來(lái)感動(dòng)你、侵蝕你。近年來(lái)查處的一些案件表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部每每在“花天酒地”的侵蝕面前經(jīng)不住誘惑而最終淪為罪犯，其教訓(xùn)是極為沉痛的。它告訴我們，在任何情況下都要注重檢點(diǎn)本身的一言一行，三四而后行。要耐得住寂寞，經(jīng)得住艱辛，頂?shù)米⊥崂恚沟米≌T惑，管得住末節(jié)。

四要慎交，牢記“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人有了些權(quán)或走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，外交面會(huì)越來(lái)越寬。這時(shí)，和誰(shuí)交朋友，如何交朋友，就顯得很重要。交上一個(gè)好朋友，就等于多了一面鏡子，多了一個(gè)參謀。成功的時(shí)候，可以和朋友共享，疑惑的時(shí)候，可以向朋友求教，困難的時(shí)候，可以得到朋友幫助。但是一旦交上一個(gè)壞朋友，就如同羊入虎口，身不由己。有的同志原來(lái)是一個(gè)“好苗子”，一個(gè)“好干部”，但自從交上了一些狐群狗黨后，意志就開(kāi)始消沉，生活就開(kāi)始?jí)櫬洌詈蟮搅朔恰芭笥选钡脑挷宦?tīng)，非“朋友”的事不辦的程度，從而葬送在這些“朋友”的手中。所以，擇善而交，擇廉而交，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，不是個(gè)人的私事，而是政治生活的一個(gè)重要原則。

-3-同志們，廉潔自律、干凈辦事是黨和政府對(duì)于每個(gè)黨員干部提出的基本要求。我們?cè)谧拿總€(gè)同志都要不為官位而爭(zhēng)，不為財(cái)色而誘，不為得失而慮，不為生死而憂，不為勢(shì)力而懼，不為非分而求，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)把反腐倡廉工作不斷引向深入，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

最后，讓我們?cè)俅斡脽崃业恼坡曄騽z察長(zhǎng)表示感謝！散會(huì)。

第四篇：(縣委副書(shū)記)在全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)上的講話

同志們：

全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議是經(jīng)縣委、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是，以中央關(guān)于反腐敗抓源頭的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，根據(jù)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，總結(jié)近年來(lái)我縣開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本經(jīng)驗(yàn)，專題部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開(kāi)展。下面我就此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)。職務(wù)犯罪破壞生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙先進(jìn)文化的傳播和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，腐蝕干部隊(duì)伍，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，侵犯廣大人民群眾的根本利益，損害黨和國(guó)家的形象，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作在新時(shí)期具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于標(biāo)本兼治、從源頭上治理腐敗方針的重大舉措。黨的十六大和十六屆四全會(huì)提出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)和防止腐敗是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證，必須貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，胡錦濤總書(shū)記明確提出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。”中央的這一系列指示精神，深刻闡明了加強(qiáng)預(yù)防工作對(duì)深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義，科學(xué)地揭示從根本上防止和解決腐敗問(wèn)題的內(nèi)在規(guī)律，為我們開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向。各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹中央的指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。我縣檢察機(jī)關(guān)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處一批了職務(wù)犯罪分子，推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。但由于機(jī)制、體制和制度等方面存在的問(wèn)題，以及一些地方、單位放松思想政治工作，教育力度不大等原因，當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出案例數(shù)量增多，清潔案金額增大，犯罪嫌疑人級(jí)別越來(lái)越高的趨勢(shì)。這種情況充分表明，光靠打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，打擊只是懲治腐敗的治標(biāo)措施，預(yù)防才是遏制腐敗的治本之策。從當(dāng)前國(guó)際社會(huì)司法理念和反腐敗斗爭(zhēng)的走勢(shì)來(lái)看，也已經(jīng)從“重懲罰輕預(yù)防”的模式，轉(zhuǎn)向?yàn)椤邦A(yù)防和懲罰相結(jié)合，標(biāo)本兼治，以預(yù)防為主”的新模式。改革開(kāi)放以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也表明，嚴(yán)厲懲治職務(wù)犯罪，構(gòu)筑法律威懾防線，才使人不敢犯罪；強(qiáng)化法制宣傳教育，構(gòu)筑思想道德防線，才使人不能犯罪。只有這樣，才能從源頭上遏制職務(wù)犯罪，才能達(dá)到教育和挽救干部的目的，才能使黨和國(guó)家避免更大的威信損失、經(jīng)濟(jì)損失和人才損失。

三是開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪犯罪是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的必然要求?？h委明確提出了推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)無(wú)論是在改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題。好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境離不開(kāi)好的政治環(huán)境，遏制和減少職務(wù)犯罪，創(chuàng)造很好的政治環(huán)境，本身就是治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的題中應(yīng)有之義。如果貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪得不到有效遏制，治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就難以達(dá)到目的。而且，那些擾亂社會(huì)秩序，影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，如行政執(zhí)法和司法司法活動(dòng)中搞利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)法、司法不公、與民爭(zhēng)利、與企業(yè)爭(zhēng)利等，有不少就是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的誘因。只有不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力動(dòng)作程序，促使國(guó)家工作人員勤政，依法行政，公正司法，遏制和減少職務(wù)犯罪，才能真正規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善投資條件，為深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)我縣“三化”進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

二、切實(shí)加大預(yù)防警示教育力度，牢牢構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

預(yù)防職務(wù)犯罪，遏制腐敗行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。剛剛結(jié)束的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉。黨員干部既要從總體上把握四中全會(huì)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含的豐富的執(zhí)政思想結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)政，靠誰(shuí)執(zhí)政，臬執(zhí)政這個(gè)問(wèn)題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實(shí)踐中遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)研究。因此，各部門(mén)、各單位都要加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔從政的模范事跡鼓勵(lì)人。具體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為要著重做好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的教育。權(quán)力是一種政治，權(quán)力

是一種信任，權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力是一種奉獻(xiàn)，權(quán)力是一種約束。要通過(guò)教育，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是一柄“雙刃劍”，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發(fā)努力，也可能誘使人腐化墮落；我們是人民的公務(wù)員，是人民的公仆，我們的權(quán)力是全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力，是吃苦的權(quán)力，不是耍特權(quán)的權(quán)力，更不是謀私利的權(quán)力，從而打牢拒腐防變的思想政治防線。二是加強(qiáng)法制教育。要結(jié)合依法治國(guó)方略、公民道德建設(shè)綱要以及“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，運(yùn)用各種社會(huì)資源，加強(qiáng)舉報(bào)、查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律宣傳，積極在國(guó)家工作人員、國(guó)有企業(yè)職工和廣大黨員干部中普及懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)，充分發(fā)揮法律規(guī)范的引導(dǎo)作用，堅(jiān)決依法行政，嚴(yán)格依法辦事，增強(qiáng)守法意識(shí)。三加強(qiáng)警示教育。要通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪典型案件的深刻剖析，以案釋法，讓犯罪分子現(xiàn)身說(shuō)法以及建立廉政教育警示基地等形式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。四是加強(qiáng)事業(yè)道德教育。通過(guò)社會(huì)化的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種媒體，開(kāi)展多種形式的職業(yè)道德教育。要增強(qiáng)國(guó)家工作人員的廉政意識(shí)和抵制職務(wù)犯罪的“免疫力”，提高全社會(huì)參與反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業(yè)道德，用共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)筑牢拒腐防變的堤防。

三、抓住易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善權(quán)力動(dòng)作的監(jiān)督制約機(jī)制

職務(wù)犯罪的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，是防止職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的動(dòng)作機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措”。從近幾年來(lái)檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門(mén)查辦的大量違法違紀(jì)案件看，職務(wù)犯罪之所以頻頻發(fā)生，腐敗問(wèn)題之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因是在權(quán)、錢(qián)、人這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度上存在一些漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪工作，也必須從這三個(gè)環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行深入的研究和剖析，發(fā)現(xiàn)漏洞，掌握規(guī)律，研究對(duì)策。尤其是要抓住權(quán)力易被濫用的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強(qiáng)專題調(diào)研和對(duì)策研究，建立健全規(guī)范管理和監(jiān)督制約機(jī)制。

要從不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索有效監(jiān)督和制約的途徑和辦法，規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，改革行政審批制度。對(duì)確需行政審批的項(xiàng)目，要建立嚴(yán)密科學(xué)的審批程序，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，可以取消的行政審批事項(xiàng)要取消，克服行政審批事項(xiàng)過(guò)多容易產(chǎn)生腐敗的弊端，減少錢(qián)交易的機(jī)會(huì)；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替行政審批的，都通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)手段來(lái)處理，清除政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過(guò)多的不必要的干預(yù)。各單位、各部門(mén)要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣(mài)，建議工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項(xiàng)制度，堅(jiān)持制止規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假、權(quán)錢(qián)交易行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。在財(cái)政管理體制改革方面，要切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，建立起真正以“收支兩條線”為基礎(chǔ)的公共財(cái)政預(yù)算制度，解決滋生腐敗的財(cái)源問(wèn)題。積極貫徹嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，加快干部人事制度改革，從制度上杜絕跑官要官，買(mǎi)官賣(mài)官等腐敗行為的發(fā)生。采取交流制度、回避制度、要害崗位輪換制度等方式，解決干部任用上的任人唯親以及裙帶關(guān)系等問(wèn)題。要大力推行辦事公開(kāi)制度，凡是沒(méi)有保密要求的公務(wù)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都要公開(kāi)辦事內(nèi)容，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事結(jié)果，增強(qiáng)透明度，防止和杜絕暗箱操作。

要采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、制定規(guī)章監(jiān)督等方式對(duì)重大公務(wù)活動(dòng)、重要執(zhí)法行為及重點(diǎn)工程建設(shè)，重大公共投資、大宗商貿(mào)業(yè)務(wù)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督，人大和人民代表的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他職能部門(mén)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)體制改革和機(jī)制、制度建設(shè)，把國(guó)家工作人員廉潔自律的道德準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)，防止利用公共權(quán)力謀取私利，防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成全社會(huì)廣泛參與的工作格局

預(yù)防職務(wù)犯罪工作，事關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)能否在深層次上取得更大的成效事關(guān)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的大局。各級(jí)黨委政府要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究問(wèn)題，把握發(fā)展方向，加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決支持專門(mén)機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，把專門(mén)工作同群眾路線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成預(yù)防工作的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。要注意分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作的形勢(shì)，認(rèn)真安排部署好一個(gè)時(shí)期的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，特別要從人力、物力、財(cái)力上支持和保障預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展，切實(shí)解決工作中的困難，以利于預(yù)防工作的深入開(kāi)展。

要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和各職能部門(mén)的作用。各部門(mén)、各單位在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，要密切協(xié)調(diào)配合。檢察機(jī)關(guān)要充分利用和發(fā)揮自身特有的工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，通過(guò)建立聯(lián)系預(yù)防或協(xié)作預(yù)防機(jī)制。如建立預(yù)防聯(lián)絡(luò)室、聘請(qǐng)預(yù)防聯(lián)絡(luò)員、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，積極主動(dòng)地開(kāi)展預(yù)防工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)信息交流和工作協(xié)調(diào)。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮預(yù)防主體作用，同檢察機(jī)關(guān)密切配合，共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，逐步形成能夠覆蓋本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門(mén)，上下相連，左右互動(dòng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

同志們，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是新形勢(shì)下開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的具體體現(xiàn)，是鞏固政權(quán)，保護(hù)干部，保護(hù)人才的“德政工程”。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展，有效遏制和減少職務(wù)犯罪，以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（

第五篇：縣委書(shū)記在全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)上的講話（模版）

這次全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議，是在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2004年我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作，安排部署2005年預(yù)防職務(wù)犯罪工作任務(wù)，表彰2004年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、振奮精神、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)作，加大預(yù)防工作力度，推動(dòng)全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作邁上新臺(tái)階，全面推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力構(gòu)建XX和諧社會(huì)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、2004年主要工作回顧

2004年，全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨中央反腐敗抓源頭的方針政策，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展工作大局，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，著力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展，取得了明顯的成效。去年，我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作在全市檢察系統(tǒng)位于前列，實(shí)現(xiàn)了全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作年年上臺(tái)階，三年三大步的奮斗目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)防，積極推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作穩(wěn)步發(fā)展

我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作按照中央反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署和要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了全縣各級(jí)各部門(mén)積極配合，社會(huì)廣泛參與，上下齊抓共管的預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和體系，加快了我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面深入的開(kāi)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)預(yù)防責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，檢察監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的工作原則，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保證了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和延續(xù)性，為抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了強(qiáng)有力的組織保障?？h委、縣政府的高度重視，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入了重要的議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取預(yù)防工作情況匯報(bào)，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，不斷建立和完善了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到各預(yù)防機(jī)構(gòu)調(diào)研，出席各種預(yù)防工作聯(lián)系會(huì)，指導(dǎo)預(yù)防工作，形成了預(yù)防職務(wù)犯罪工作以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，收到了明顯的成效。

2、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防理念。各級(jí)各部門(mén)在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，更新思想觀念，強(qiáng)化預(yù)防宣傳。共同認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要步驟和重要舉措，是關(guān)系到黨興衰存亡的大問(wèn)題。廣大干部職工對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的科學(xué)定義，有了更新更為全面的了解，充分認(rèn)識(shí)到了預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任心和責(zé)任感，充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，由被動(dòng)防范轉(zhuǎn)入了積極預(yù)防。牢固樹(shù)立了執(zhí)政為民的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化了預(yù)防理念，提高了預(yù)防質(zhì)量和水平，強(qiáng)有力地推進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

3、健全機(jī)制，完善預(yù)防措施。預(yù)防機(jī)制建設(shè)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的保障。近年來(lái)，全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作在不斷探索、努力創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積累了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)部門(mén)單位逐步建立健全了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了預(yù)防措施，加大了預(yù)防工作力度。將預(yù)防職務(wù)犯罪納入了全縣目標(biāo)考核范圍，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的目標(biāo)考核制度。結(jié)合各級(jí)各部門(mén)的特點(diǎn)，制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和季度預(yù)防職務(wù)犯罪《明細(xì)表》。各預(yù)防聯(lián)系單位在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，相繼增設(shè)了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，全縣共建立預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)小組16個(gè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組42個(gè)。全年全縣各預(yù)防聯(lián)系單位部門(mén)建立和完善預(yù)防制度、措施80余項(xiàng)。其中，檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議50多份，整改回復(fù)45份。如縣電信分公司將預(yù)防機(jī)制引入到人事改革的機(jī)制中，全面推行干部職工的任免聘用制度，中層管理人員的述職制度；縣稅務(wù)系統(tǒng)積極推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度；縣工商局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度；金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)行違紀(jì)違法和刑事案件連帶責(zé)任追究制度、雙人定損制度；縣交通局、建委切實(shí)推行預(yù)防工作參與工程建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)制度；縣農(nóng)業(yè)銀行還就黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防職務(wù)犯罪編印出手冊(cè)，在全市廣為借鑒推廣。這些都充分說(shuō)明，我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)防措施配套合理，預(yù)防機(jī)制日趨完善。

4、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體互動(dòng)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)的方法開(kāi)展預(yù)防工作。檢察機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的職能部門(mén)，根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)積累的預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，圍繞職責(zé)與犯罪，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮了檢察職能作用，卓有成效地推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。針對(duì)案件多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)單位和部門(mén)，結(jié)合查辦案件，加大預(yù)防工作力度，及時(shí)對(duì)發(fā)案單位提出檢察建議，協(xié)助建章立制、堵塞漏洞，有效的發(fā)揮了法律的威懾力和預(yù)防的控制力。近年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)先后在金融、工商、稅務(wù)、醫(yī)藥、交通、電信、文教等重點(diǎn)系統(tǒng)部門(mén)及梓潼、玉溪、塘壩、雙江等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了預(yù)防機(jī)構(gòu)。去年，進(jìn)一步拓寬了預(yù)防渠道，將預(yù)防觸角延伸到了重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)，先后在中石油、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水力、建委及六所中小學(xué)校建立了預(yù)防機(jī)構(gòu)，結(jié)合各部門(mén)的不同特點(diǎn)，健康有序的開(kāi)展預(yù)防工作。以規(guī)范行政執(zhí)法行為為側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)的依法行政力度。去年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)工商、稅務(wù)、煙草、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)，就近年行政執(zhí)法狀況聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格糾正了行政執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，逐步推行行政執(zhí)法立案監(jiān)督備案?jìng)洳橹贫?。以減少金融風(fēng)險(xiǎn)和防止保險(xiǎn)欺詐行為為重點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)與金融保險(xiǎn)加強(qiáng)了內(nèi)控制度的建立和完善。以整頓和規(guī)范建筑領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)工程預(yù)防為重點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)與交通、建委、涼風(fēng)埡開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)了工程建設(shè)監(jiān)管力度，積極推行“陽(yáng)光工程”、公開(kāi)招投標(biāo)制度和落實(shí)工程承包合同、廉政合同雙簽制度的監(jiān)督。去年，預(yù)防工作參與招投標(biāo)的工程共8個(gè)，涉及村道公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、“涪江二橋”的立項(xiàng)審批監(jiān)督等。同時(shí)，以制止學(xué)校亂收費(fèi)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為重點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了與教委、學(xué)校及鎮(zhèn)鄉(xiāng)的聯(lián)系，積極推行教育系統(tǒng)實(shí)行“一費(fèi)制度”，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各聯(lián)系單位部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)了內(nèi)控制度的監(jiān)管措施，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，尤其是管人、管錢(qián)、管物和易于滋生腐敗和職務(wù)犯罪的多發(fā)部位的人員，實(shí)行權(quán)力分解，強(qiáng)化監(jiān)督，形成事前、事中、事后預(yù)防相互銜接的監(jiān)督制約體制，使職務(wù)犯罪得到了有效地遏制和減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全縣職務(wù)犯罪發(fā)案率同比下降了30%。特別是有的單位、部門(mén)多年來(lái)未發(fā)生一件職務(wù)犯罪案件。事實(shí)證明，有效的預(yù)防是促進(jìn)健全制度、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督的助推器，是從根本上遏制腐敗和職務(wù)犯罪的重要途徑，是保證我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)法制建設(shè)的前提條件。

（二）密切聯(lián)系，通力協(xié)作，有效發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用

在推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，各預(yù)防聯(lián)系單位部門(mén)按照制定的《實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)了與檢察機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系。著重從“教育、監(jiān)督、法制”相結(jié)合的“三位一體”運(yùn)作方式上，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷深化預(yù)防體制，創(chuàng)新思路，鞏固預(yù)防成果，強(qiáng)化協(xié)作配合。目前，全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體發(fā)展趨勢(shì)逐步由分散向集中，由部門(mén)預(yù)防向系統(tǒng)預(yù)防，由專門(mén)機(jī)關(guān)預(yù)防向社會(huì)化預(yù)防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變和深化，預(yù)防策略形成了“三個(gè)轉(zhuǎn)向”。即：由被動(dòng)防御向主動(dòng)進(jìn)攻、由權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐、由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督的過(guò)渡，預(yù)防工作循序漸進(jìn)地推進(jìn)，呈現(xiàn)出了良好的局面，為加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，營(yíng)造出了良好的法制氛圍和社會(huì)氛圍。

1、堅(jiān)持聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通。各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)保持了經(jīng)常性聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，增強(qiáng)了相互信任和理解，及時(shí)溝通了信息，強(qiáng)化了協(xié)作配合。去年檢察機(jī)關(guān)與各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)采取定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，相互走訪交流工作情況等不拘形式的會(huì)議90多次，信息資料交流達(dá)100多份，形成了相互促進(jìn)、互為一體的整體合力。

2、加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格辦案紀(jì)律。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作關(guān)系，達(dá)到了思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，做到既講求預(yù)防協(xié)作關(guān)系，又注重辦案原則。有效地糾正和克服了重打擊、輕預(yù)防，或以預(yù)防關(guān)系掩蓋職務(wù)犯罪案件，出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、相互制衡、配合不力，怕暴露問(wèn)題，受利益驅(qū)動(dòng)而維護(hù)小集體利益等問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)生案件，各相關(guān)部門(mén)單位均能從講政治、講原則的高度對(duì)待預(yù)防工作和辦案工作，認(rèn)真分析總結(jié)存在的問(wèn)題，積極配合案件查處，并主動(dòng)要求檢察機(jī)關(guān)在辦案的同時(shí)，共同加大個(gè)案預(yù)防措施，研究提出預(yù)防對(duì)策，以推動(dòng)預(yù)防和辦案工作。

3、發(fā)揮“三個(gè)作用”，開(kāi)展預(yù)防工作。一方面，以預(yù)防為平臺(tái)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用。在共同開(kāi)展預(yù)防工作中，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸地履行各自職責(zé)，重點(diǎn)從正確引導(dǎo)，疏通預(yù)防渠道，加強(qiáng)了與各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)的協(xié)作關(guān)系，使預(yù)防工作步入了健康發(fā)展的軌道。另一方面，以預(yù)防為窗口，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)與各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)的橋梁和紐帶作用。如去年縣農(nóng)業(yè)局對(duì)涉及原農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)造成的遺留問(wèn)題，主動(dòng)通過(guò)預(yù)防渠道，法律咨詢，尋求處理遺留問(wèn)題的良方，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)提供法律服務(wù)。再一方面，以預(yù)防為折射點(diǎn)，充分發(fā)揮預(yù)防工作的“幅射”作用。去年，各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)把預(yù)防工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大了預(yù)防幅射效果。如電信、稅務(wù)、交通、財(cái)保、中油在與檢察機(jī)關(guān)保持不間斷的聯(lián)系中，對(duì)預(yù)防工作提出了不少好的建議和意見(jiàn)，為預(yù)防工作的順利開(kāi)展起到了促進(jìn)作用。

（三）建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防法制宣傳和預(yù)防調(diào)研

1、著重突出警示教育，提高實(shí)體教育效果。全縣在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪時(shí)法制教育中，始終如一把預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育作為首要任務(wù)，狠抓教育這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并將警示教育作為法制教育的主要內(nèi)容和形式，筑牢思想防線。在不斷探索中注重教育的實(shí)際效果，取得了新的進(jìn)展。去年三月，縣檢察機(jī)關(guān)和司法局與重慶永川市監(jiān)獄創(chuàng)建了預(yù)防職務(wù)犯罪“警示教育基地”。全年全縣先后組織各部門(mén)的干部職工到重慶市監(jiān)獄、重慶市永川監(jiān)獄接受警示教育共8次近500人，聯(lián)系單位部門(mén)的干部職工受教育程度達(dá)90%，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和公、檢、法、司等部門(mén)負(fù)責(zé)人也前往永川監(jiān)獄實(shí)地考察和指導(dǎo)警示教育，為警示教育的進(jìn)一步開(kāi)展提供了組織保障作用、指導(dǎo)作用。通過(guò)開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化了警示教育與黨性教育相互結(jié)合，強(qiáng)化了警示教育與理想道德教育相互結(jié)合，強(qiáng)化了警示教育與精神文明建設(shè)相結(jié)合。

2、廣泛開(kāi)展法制宣傳，擴(kuò)大預(yù)防教育面。為加快預(yù)防工作社會(huì)化教育進(jìn)程，廣泛宣傳預(yù)防工作，去年，檢察機(jī)關(guān)和各預(yù)防機(jī)構(gòu)部門(mén)相互結(jié)合，采取形式多樣的宣傳方式，擴(kuò)大預(yù)防影響和效果。結(jié)合創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)平安XX和法制宣傳月活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)先后在梓潼、雙江、玉溪、塘壩等鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢活動(dòng)，組織老年文藝宣傳隊(duì)，將預(yù)防知識(shí)編成“快板”送法下鄉(xiāng)，進(jìn)行文藝宣傳。同時(shí)，通過(guò)舉辦預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)設(shè)預(yù)防圖片宣傳欄，舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪法制在線”有線電視新聞專題節(jié)目等，全面反映了我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作所取得的成果，預(yù)防工作更加深入人心，受到社會(huì)各界的好評(píng)。全年全縣各預(yù)防聯(lián)系單位、部門(mén)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)60多次，法律咨詢80多次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，上法制課150余次，開(kāi)設(shè)法制宣傳欄100余期。

3、整合資源，強(qiáng)化預(yù)防調(diào)研。去年，收集了各預(yù)防單位、部門(mén)撰寫(xiě)的預(yù)防研討文章和經(jīng)驗(yàn)材料共30多篇。這些文章都是針對(duì)各部門(mén)的實(shí)際情況，深刻剖析了職務(wù)犯罪形成的原因和規(guī)律、特點(diǎn)，提出了有效的預(yù)防措施和對(duì)策，為指導(dǎo)實(shí)際工作具有較強(qiáng)的可操作性，為黨委政府決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。有的文章還在中央、市級(jí)刊物雜志上發(fā)表，并被市級(jí)部門(mén)作為經(jīng)驗(yàn)交流推廣。其中，《預(yù)防鋪設(shè)金光道，攜手共建致富路》一文被人民日?qǐng)?bào)出版社新聞信息中心收編入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神相關(guān)書(shū)藉中。

回顧一年來(lái)的工作，雖然全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了可喜的成績(jī)，但職務(wù)犯罪形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是有的部門(mén)對(duì)預(yù)防工作仍然缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，缺少大局意識(shí)和全局觀念，重視程度不夠；二是有的預(yù)防機(jī)制還不夠健全，人員配備不到位，工作不深入，只注重形式，不注重實(shí)際效果，預(yù)防措施不力，工作還未打開(kāi)局面；三是有的聯(lián)系制度未堅(jiān)持，至今未與預(yù)防工作接上軌，重點(diǎn)不突出，監(jiān)督不到位，督促檢查未落實(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在以后工作中加以克服和糾正。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作上臺(tái)階

2005年，全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以當(dāng)前開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大治本的力度，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，從源頭上有效遏制腐敗和職務(wù)犯罪，全面推進(jìn)我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作邁上新臺(tái)階。

(一)抓好思想教育這個(gè)基礎(chǔ)

防范腐敗行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想、信念和廉潔從政教育中，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵(lì)人。

1、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷加強(qiáng)人生觀、世界觀和價(jià)值觀的改造，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，一切從實(shí)際出發(fā)，慎用權(quán)力，用好權(quán)力。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，完善教育手段，創(chuàng)新教育方式，認(rèn)真開(kāi)展普法教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《行政許可法》等與職務(wù)行為密切相關(guān)的基本法律，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)管理人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)培訓(xùn)和普法教育，切實(shí)增強(qiáng)其依法行政、守法經(jīng)營(yíng)的觀念和能力，提高依法行政、廉潔自律的意識(shí)。

2、運(yùn)用正反兩方面的教材，搞好警示教育。要在查處的職務(wù)犯罪案件中，選擇典型案例通過(guò)正反兩方面的教育，使國(guó)家工作人員進(jìn)一步明辨是非，提高拒腐防變的能力。同時(shí)要大張旗鼓、廣泛深入地宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作，讓國(guó)家工作人員和廣大人民群眾深入了解職務(wù)犯罪的危害性、開(kāi)展預(yù)防工作的重要性和必要性，形成人人知道預(yù)防，人人參與預(yù)防的社會(huì)輿論氛圍，使預(yù)防職務(wù)犯罪成為各行業(yè)、系統(tǒng)、單位以及國(guó)家工作人員和每一個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。今年，檢察機(jī)關(guān)要充分利用各種渠道，采取上法制課，舉辦法制培訓(xùn)班、法律咨詢，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，進(jìn)一步將預(yù)防教育引向深入。

(二)抓好監(jiān)督制約這個(gè)關(guān)鍵

全面理解和把握監(jiān)督的內(nèi)涵，要把監(jiān)督環(huán)節(jié)往前移，高度重視事前監(jiān)督，防范于未然，抓好“三個(gè)結(jié)合”。

1、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。要樹(shù)立起預(yù)防職務(wù)犯罪“一盤(pán)棋”的觀念，并把黨內(nèi)監(jiān)督作為全程監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法等部門(mén)的監(jiān)督作用，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要充分利用人民群眾來(lái)信來(lái)訪、新聞媒介公開(kāi)曝光、人大代表和政協(xié)委員視察，推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等形式，突出對(duì)職務(wù)犯罪多發(fā)部位、易發(fā)部位、“人、財(cái)、物”三大熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，增強(qiáng)其支配調(diào)控的透明度，讓社會(huì)各界和人民群眾最大限度地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成人人都是預(yù)防職務(wù)犯罪的支持者和參與者。

2、堅(jiān)持多層次多角度的監(jiān)督與預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合。堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)，形成多層次監(jiān)督，努力將干部管理體制中上下隸屬關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督的權(quán)威性，督促引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既管好自己，又管好下級(jí)，既抓工作指標(biāo)落實(shí)，又抓思想作風(fēng)建設(shè)，在抓好對(duì)下級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，注重發(fā)揮下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)對(duì)同級(jí)的監(jiān)督作用，形成多角度監(jiān)督。

3、堅(jiān)持直接監(jiān)督和間接監(jiān)督相結(jié)合。要開(kāi)展好班子成員之間、一般干部與領(lǐng)導(dǎo)干部之間面對(duì)面的直接監(jiān)督。通過(guò)善意的批評(píng)和誠(chéng)懇的幫助，發(fā)現(xiàn)苗頭打招呼，關(guān)鍵時(shí)刻提個(gè)醒，以達(dá)到防微杜漸和修正錯(cuò)誤的目的。要引導(dǎo)人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行直接監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)狀況、權(quán)力行為進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。充分利用新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)一些不良行為和典型案例予以公開(kāi)曝光，以壯大的社會(huì)輿論聲勢(shì)，警醒當(dāng)事人，教育他人。

（三）抓好標(biāo)本兼治、懲防并舉這個(gè)根本

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要力量。對(duì)職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行偵查、公訴，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡有比較深入的了解；對(duì)發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)有比較深切的感受；對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確的把握。這種在職能上所具有的獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì)，決定了其在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的特殊地位和作用，檢察機(jī)關(guān)要依法負(fù)起責(zé)任，不斷推動(dòng)工作的開(kāi)展。

1、堅(jiān)持打防并舉。對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行懲處和預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的兩個(gè)主要手段，其目的都是為了遏制和減少職務(wù)犯罪。因此，要堅(jiān)持“一手抓防范、一手抓打擊”的方針，把打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩者相輔相成，相互促進(jìn)。通過(guò)查辦個(gè)案對(duì)發(fā)案單位開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)。我們?cè)诓檗k職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，不能就案論案，為了打擊而打擊，必須在查辦個(gè)案的同時(shí)，做到舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位和部門(mén)在體制、制度和管理等方面存在的漏洞，幫助發(fā)案單位建章立制、完善管理、堵塞漏洞。在這一點(diǎn)上，檢察院近幾年做了大量卓有成效的工作，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。通過(guò)預(yù)防工作，鞏固打擊成果，最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

2、推進(jìn)重點(diǎn)工程預(yù)防。加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)防是預(yù)防工作的主要內(nèi)容，按照上級(jí)部門(mén)的要求，要將重點(diǎn)工程預(yù)防作為預(yù)防的重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。要以服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，切實(shí)將預(yù)防工作貫穿到整個(gè)工程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“陽(yáng)光工程”、“雙優(yōu)工程”和廉潔準(zhǔn)入制度，督促簽訂廉政合同。要結(jié)合改革發(fā)展的實(shí)際，深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、物資采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。

3、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪特點(diǎn)和規(guī)律的研究。職務(wù)犯罪活動(dòng)有一定的規(guī)律可循，把握規(guī)律，往往能夠提高工作實(shí)效，事半功倍。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛與社會(huì)各界進(jìn)行接觸和交流，從中探索預(yù)防職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律。比如，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整的新情況，組織力量深入到我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的前沿，對(duì)誘發(fā)犯罪的機(jī)制、制度、社會(huì)、心理等因素進(jìn)行深層次的研究，分析新形勢(shì)下可能滋生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)和因素，掌握新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，及時(shí)向黨委和有關(guān)部門(mén)提出帶有全局性、針對(duì)性的預(yù)防和治理對(duì)策，不斷提高開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。

（四）抓好貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)重點(diǎn)

近幾年來(lái)，縣委、政府堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放，取得了較好的成效。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，建立和完善有效落實(shí)責(zé)任制的載體。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)同單位要各司其責(zé)，各級(jí)各部門(mén)“一把手”要負(fù)總責(zé)，班子成員要各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要完善責(zé)任制考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政考察，把廉政建設(shè)考察情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。通過(guò)貫徹落實(shí)責(zé)任制，使本部門(mén)、本單位的干部少出問(wèn)題，不出問(wèn)題，防止職務(wù)犯罪。

(五)抓好建立健全規(guī)章制度這個(gè)保障

預(yù)防職務(wù)犯罪工作要在建立健全規(guī)章制度上下功夫，突出預(yù)防重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，把預(yù)防工作納入法制化軌道。各級(jí)各部門(mén)，尤其是職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng)要認(rèn)真查找現(xiàn)有規(guī)章制度中存在的缺失和漏洞，著眼預(yù)防，采取有效措施建立健全規(guī)章制度，完善工作流程，努力消除制度上的盲區(qū)，從源頭上鏟除腐敗和職務(wù)犯罪滋生的溫床和土壤，把消極腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。特別要注意從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，深入研究新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中行政審批、財(cái)務(wù)管理、干部任用等權(quán)力運(yùn)行容易失控等薄弱環(huán)節(jié)上所存在的職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防對(duì)策，用規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。最近，縣預(yù)防辦已著手?jǐn)M草全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)考核《實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作在縣目標(biāo)考核總的原則下，不斷細(xì)化目標(biāo)考核的辦法，建立健全規(guī)范化管理的預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)全縣預(yù)防工作的深入開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。要將預(yù)防工作作為本部門(mén)本單位的重點(diǎn)工作，列為“一把手工程”，由一把手親自抓。各單位負(fù)責(zé)人自己首先要做好廉潔自律的表率，起好摸范帶頭作用。特別要糾正“預(yù)防工作可抓可不抓，是軟任務(wù)不是硬指標(biāo)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要將預(yù)防工作列入黨委工作的重要組成部分，作為貫徹黨的路線、方針、政策的重要內(nèi)容。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)，落實(shí)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)預(yù)防工作的人員配備，落實(shí)預(yù)防工作的目標(biāo)任務(wù)。

二是狠抓工作創(chuàng)新。要積極探索和實(shí)踐預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑、新方法。檢察機(jī)關(guān)要適應(yīng)依法治國(guó)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，積極探索專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和部門(mén)預(yù)防。預(yù)防職務(wù)犯罪工作要進(jìn)一步向社會(huì)化、規(guī)范化、法制化方面發(fā)展，就必須注意總結(jié)在工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型。當(dāng)前，要圍繞全縣工作大局，結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際，找準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的結(jié)合點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

三是狠抓自身建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)防工作的人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視預(yù)防業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，不斷提高探索掌握犯罪特點(diǎn)、規(guī)律的能力，不斷提高發(fā)現(xiàn)和有效遏制職務(wù)犯罪的能力，不斷提高科學(xué)的預(yù)警、預(yù)測(cè)能力，不斷提高綜合運(yùn)用預(yù)防手段等能力，以適應(yīng)預(yù)防工作的深入發(fā)展。

同志們，我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，任重道遠(yuǎn)，我們一定要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度推進(jìn)預(yù)防工作全面深入地開(kāi)展，再創(chuàng)佳績(jī)，再上新臺(tái)階，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、構(gòu)建XX和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。