第一篇：王昌榮同志在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上的講話

王昌榮同志在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上的講話

(2011年12月12日)

004km.cn2011年12月27日 17:39:30

來(lái)源：中共溫州市委組織部

今天的會(huì)議也算是一次“互學(xué)互比”。11位縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)對(duì)今年工作亮點(diǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，對(duì)明年工作打算作了交流，部機(jī)關(guān)各處室也作了書(shū)面匯報(bào)。剛才，各分管副部長(zhǎng)就明年工作進(jìn)行了具體部署，希望11位部長(zhǎng)，尤其是新上任的部長(zhǎng)，通過(guò)今天的會(huì)議，從中了解到組織工作“做什么、怎么做”的一些內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)，一是總結(jié)、分析今年全市組織工作；二是對(duì)今后工作，尤其是明年工作的把握。

一、2011年全市組織工作的主要亮點(diǎn)和體會(huì)

2011年，在全市組工干部的共同努力下，組織工作向組織交上了一份滿意的答卷，許多工作走在全省前列?！敖簧蠞M意答卷，走在全省前列”，這是對(duì)今年全市組織工作總的評(píng)價(jià)。主要亮點(diǎn)有：

第一，村級(jí)組織換屆工作打了個(gè)漂亮的勝仗。溫州行政村數(shù)量多，而且村情社情復(fù)雜、基礎(chǔ)比較薄弱，換屆工作難度很大。1-3月，我們集中一個(gè)季度的時(shí)間來(lái)抓村級(jí)組織換屆工作。一是，在換屆前我們提出四個(gè)“百分百”，就是全市5405個(gè)村的四個(gè)班子100%如期換屆。針對(duì)一些干部的畏難情緒，我們又明確提出“完成99%就是失敗，留下一個(gè)就是留下一個(gè)隱患”。經(jīng)過(guò)努力，我們實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“百分百”的目標(biāo)。二是，牢牢把好人選關(guān)，做到“五種情況人員”無(wú)一當(dāng)選。三是，敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，一鼓作氣拿下重點(diǎn)村難點(diǎn)村的換屆選舉，我市村級(jí)組織換屆的時(shí)間進(jìn)度為全省最快。比較近幾次村級(jí)組織換屆，這次是各級(jí)黨委決心最大、力度最大的一次，也是成效最好的一次。

第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“撤擴(kuò)并”給鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆帶來(lái)的班子配備難、選情掌控難等問(wèn)題，我們重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定工作。對(duì)此，各縣(市、區(qū))做得非常好，采取了有針對(duì)性的措施和辦法。通過(guò)努力，我們?cè)?月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，時(shí)間進(jìn)度也是全省最快。

第三，及時(shí)推出村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作。3月下旬，市、縣組織部長(zhǎng)到山東諸城等地考察村級(jí)組織設(shè)置工作。之后，我們選擇甌海、洞頭、文成先行先試。根據(jù)試點(diǎn)工作的良好形勢(shì)，于6月份在全市鋪開(kāi)“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作。我們提出“第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面達(dá)標(biāo)”的“三步走”思路。各縣(市、區(qū))對(duì)“轉(zhuǎn)并聯(lián)”都很重視，將其作為既有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義又是當(dāng)務(wù)之急的工作來(lái)抓。目前，全市規(guī)劃的856個(gè)農(nóng)村新社區(qū)已有822個(gè)掛牌，多數(shù)社區(qū)運(yùn)行情況比較好。特別是，各縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深入地思考，認(rèn)為村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，是以改革的思路、創(chuàng)新的辦法提高組織工作科學(xué)化水平的重要抓手。現(xiàn)在，各級(jí)黨委、市縣組織部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)思想統(tǒng)一，一致認(rèn)為這項(xiàng)改革方向?qū)?、抓得?shí)，很有必要，定有成效。

第四，兩新組織黨建進(jìn)一步“拓面提質(zhì)”。今年，全市兩新組織黨建工作有不少亮點(diǎn)。一是“實(shí)打?qū)崱钡刈ソM建。我?guī)ь^參加了8次共96家兩新組織黨組織集中組建儀式，各縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)對(duì)組建工作十分重視，帶頭參加、帶頭抓。今年組建工作成效顯著，新組建的黨組織數(shù)量相當(dāng)于過(guò)去20年組建數(shù)的一半。二是在全國(guó)成立第一家市級(jí)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，并有效地發(fā)揮作用。三是在全省率先開(kāi)展兩新組織黨組織集中換屆工作。四是開(kāi)展“紅色接力”活動(dòng)，營(yíng)造了良好氛圍。這些做法得到省委組織部、省委兩新工委的充分肯定。

第五，加強(qiáng)基層黨員教育。一是開(kāi)播了“甌江先鋒”電視頻道，這是全國(guó)地級(jí)市第一個(gè)黨建頻道。目前看，節(jié)目質(zhì)量較高。二是推進(jìn)“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”建設(shè)，將遠(yuǎn)程教育從室內(nèi)搬到室外，從單一的面向黨員到面向全體農(nóng)村群眾，從單一的說(shuō)教變?yōu)樵⒔逃跇?lè)，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育的作用。

第六，平穩(wěn)有序地開(kāi)展縣(市、區(qū))換屆工作。這項(xiàng)工作總體平穩(wěn)，時(shí)間進(jìn)度全省最快，比省內(nèi)其他地區(qū)提前20天左右。10月28日市委常委會(huì)研究通過(guò)換屆人事安排，29日市委對(duì)涉及職務(wù)調(diào)整的干部進(jìn)行集體談話，11月10日前把干部送到位。我們?cè)诳h(市、區(qū))換屆工作上有一些“打破常規(guī)、敢于創(chuàng)新”的做法，比如堅(jiān)持“先定原則后定人”，制定15條具體原則，最大程度地減少人為干擾因素，并注重進(jìn)一步打通市直機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部的通道。

第七，制定了考績(jī)法和績(jī)擢法。年初，我們研究出臺(tái)了考績(jī)法和績(jī)擢法。值得肯定的是，市里文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))運(yùn)用績(jī)擢法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)作迅速、措施有力。這有利于進(jìn)一步營(yíng)造全市上下“憑實(shí)績(jī)用干部”的氛圍。

第八，干部教育培訓(xùn)工作有所創(chuàng)新。推出18個(gè)市縣干部培訓(xùn)班次面向全國(guó)高校公開(kāi)招標(biāo)，取得了很好的社會(huì)反響。實(shí)施教學(xué)管理改革，取得了新突破。

第九，推進(jìn)人才工作。以前所未有的力度推進(jìn)人才公寓建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)的人才公寓面積超過(guò)20萬(wàn)平方米。加大引才力度，制定了“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”，市縣共同組織了“溫州民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)”，今年我市有4人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，入選人數(shù)為全省第三，有16人入選省“千人計(jì)劃”。

第十，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。今年把換屆的“風(fēng)清氣正”作為重要工作來(lái)抓，力度大、措施實(shí)，也是很有成效的。對(duì)組織工作滿意度，各縣(市、區(qū))的決心都很大，動(dòng)盡了腦筋，想盡了辦法?？偟目?，我市組織工作滿意度逐年提升，市縣組工干部形象有了極大改善，這是有目共睹的。

十一，面向全省公開(kāi)招考公務(wù)員?！昂拣鄰B”的公務(wù)員來(lái)自全省乃至全國(guó)各地。從我市公務(wù)員隊(duì)伍構(gòu)成看，溫籍大學(xué)本科畢業(yè)生回溫的很少，畢業(yè)于“211”大學(xué)的更少，加上其他地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生不能參加我市公務(wù)員招考，導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍基礎(chǔ)人才“低而少”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年，我市公務(wù)員的學(xué)歷層次越來(lái)越低。公務(wù)員隊(duì)伍是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的來(lái)源和基礎(chǔ)，長(zhǎng)此以往，問(wèn)題很大。所以，從今年開(kāi)始，我市面向全省招考公務(wù)員。這也許會(huì)對(duì)本地人就業(yè)帶來(lái)一些沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利大于弊。對(duì)此，各縣(市、區(qū))要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

十二，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)市屬國(guó)企干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量細(xì)致的工作，及時(shí)搭建了整合重組后的領(lǐng)導(dǎo)班子，并組織開(kāi)展面向全國(guó)公開(kāi)選拔國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

此外，黨代表工作室規(guī)范化建設(shè)及黨代表作用發(fā)揮等工作成效明顯；自身建設(shè)、調(diào)研等工作也取得不少成果。

在工作中，我體會(huì)到，組工干部尤其是組織部長(zhǎng)需要深入思考組織工作規(guī)律性的東西，這樣才能做好組織工作。

一是圍繞中心。組織工作要有所作為，前提是“圍繞中心、服務(wù)大局”。也就是說(shuō)，黨委的工作部署到哪里，組織工作的步伐就要跟到哪里。組織部門(mén)絕不能自大，不能因?yàn)槿思摇案呖匆谎邸本汀白孕衅涫恰?。如果這樣的話，一是吃力不討好，做了黨委不需要做的事情，或者黨委需要做的事情不去做；二是寸步難行?！敖M織工作沒(méi)有自己的中心，中心只有一個(gè)，就是為黨和國(guó)家大局服務(wù)”，作為組織部長(zhǎng)、組工干部，一定要有這樣的意識(shí)。

二是下定決心。心有多高，舞臺(tái)就有多大；沒(méi)有辦不到，只有想不到?，F(xiàn)在，組織工作就要敢于自我加壓，敢于奮勇?tīng)?zhēng)先，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，就要下定決心向前進(jìn)。下定決心，在一支隊(duì)伍里就是一種精氣神，反映了隊(duì)伍“昂揚(yáng)向上、志在必得”的精神面貌。年初在部署工作時(shí)，一些同志提出，是不是進(jìn)度太急、要求太高，有畏難情緒?，F(xiàn)在回頭看，像村級(jí)換屆四個(gè)“百分百”，村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”年底必須完成“搭框架”，縣(市、區(qū))換屆人事調(diào)整必須11月底到位等任務(wù)要求，最終都圓滿完成。實(shí)踐說(shuō)明，下定決心，朝著目標(biāo)去做，就有可能贏得先機(jī)。我也體會(huì)到，組工干部既要低調(diào)做人、踏實(shí)做事，也要高要求、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作。

三是操作用心。許多組織工作的點(diǎn)子、辦法是用心用腦想出來(lái)的，良好的愿望是靠過(guò)細(xì)工作逐步實(shí)現(xiàn)的。比如“公道正派”，相信各位組織部長(zhǎng)都有“公道正派”之心，但做到“公道正派”不僅是品德問(wèn)題，也是能力問(wèn)題。有“公道正派”之心，無(wú)“公道正派”之力，沒(méi)有“公道正派”的辦法去指導(dǎo)，最終是“心有余而力不足”。組織工作是做人的工作，不可能立竿見(jiàn)影。因此，要用心抓謀劃。比如對(duì)基層組織建設(shè)，對(duì)第一年抓什么、第兩年抓什么、第三年抓什么，都要清清楚楚；比如對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，要一手抓配備，一手抓培養(yǎng)，眼前怎么辦、長(zhǎng)遠(yuǎn)怎么辦，都要做好規(guī)劃；對(duì)人才工作，六支人才隊(duì)伍建設(shè)需要我們統(tǒng)籌謀劃?！爸\劃”，就是頂層設(shè)計(jì)。組織部長(zhǎng)要有戰(zhàn)略思維，學(xué)會(huì)宏觀決策，養(yǎng)成“用心謀劃”的習(xí)慣，具備把謀劃變成現(xiàn)實(shí)的能力。另一方面，每項(xiàng)工作都要項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，對(duì)“每一項(xiàng)工作需要多少時(shí)間完成，完成標(biāo)準(zhǔn)是什么”要心中有數(shù)，不能“走到哪里算哪里”。比如，對(duì)村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作，如果我們開(kāi)好了頭卻不深化鞏固，就會(huì)成為歷史罪人。這項(xiàng)改革如果因操作不到位而導(dǎo)致不成功，不僅不是加強(qiáng)了，而是削弱了基層組織建設(shè)。要做到“精品精致”。對(duì)每項(xiàng)工作，無(wú)論基層組織建設(shè)，還是干部、人才工作，都要追求完美，有“向組織交上一份最滿意答案，爭(zhēng)取100分”的態(tài)度。只有這樣，才能把工作做好。

四是隊(duì)伍齊心。組織工作點(diǎn)多、面廣、量大、情況復(fù)雜，一件事接著一件事干，而且很多工作靠一個(gè)處室、一個(gè)人是無(wú)法完成的。比如，集中換屆考察工作，就是“大平臺(tái)”作戰(zhàn)，市里配合省里、縣里配合市里。比如，公開(kāi)選拔干部工作，組織部門(mén)是“傾巢出動(dòng)”，全體干部參與。所以，組織工作要分工不分家，組工干部隊(duì)伍要齊心。大家要不分你我，齊心協(xié)力做好工作，尤其是對(duì)中心工作。在這個(gè)方面，市委組織部有很好的傳統(tǒng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)很強(qiáng)。近幾年干部調(diào)配任務(wù)很重，在抽調(diào)干部時(shí)都沒(méi)有意見(jiàn)和怨言。總之，組織部門(mén)人手少、任務(wù)重，隊(duì)伍一定要齊心。

五是勇于創(chuàng)新。李源潮同志指出：組織工作是最需要?jiǎng)?chuàng)新的工作，組織部門(mén)是最需要?jiǎng)?chuàng)新的部門(mén)。一年來(lái)，我市組織工作之所以產(chǎn)生這么多的亮點(diǎn)，一個(gè)重要原因是，積極鼓勵(lì)組工干部大膽創(chuàng)新。我們?cè)O(shè)立了組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)全市每位組工干部探索創(chuàng)新，認(rèn)真思考“哪些工作是可以突破的，用什么辦法去突破”。應(yīng)該說(shuō)，我市組工干部隊(duì)伍是敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的隊(duì)伍。

二、對(duì)2012年全市組織工作的幾點(diǎn)思考

組織工作強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)度，但是工作情況、工作方法千差萬(wàn)別。11個(gè)縣(市、區(qū))情況不一樣，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)情況也不一樣。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，做好組織工作。這里，我把面上帶有共性、規(guī)律性，今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)把握的，講一下：

(一)服務(wù)中心，首先要知大局。組織部門(mén)做到服務(wù)中心，首先要知道當(dāng)前溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我認(rèn)為，組織部長(zhǎng)必須增強(qiáng)“知大局”意識(shí)。如果組織部長(zhǎng)成天忙于日常事務(wù)，不“知大局”的話，就會(huì)游離中心，被邊緣化。作為組織部長(zhǎng)，對(duì)全市、全縣的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略要有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)全年市、縣的中心工作和重點(diǎn)工程要很清楚，并引導(dǎo)全體組工干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到人人有數(shù)。

如何提高“知大局”意識(shí)，做個(gè)“有心人”？一要主動(dòng)學(xué)習(xí)市、縣黨委書(shū)記的一系列重要講話精神。二要了解溫州的現(xiàn)狀，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。溫州模式是過(guò)去式，不是現(xiàn)在式。過(guò)去，其他地區(qū)向溫州學(xué)習(xí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的好做法?，F(xiàn)在，溫州沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，“杭甬青廈”城市建設(shè)的氣勢(shì)、手筆、框架都比我們大，速度比我們快，投資比我們大，而且差距還在拉大。一年來(lái)，我市大力抓投入、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、抓環(huán)境改善，這些工作方向?qū)?、成效明顯。溫州必須用“大手筆”拉開(kāi)“大框架”。今后溫州城市框架拉開(kāi)后，要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施，需要大投入。不能一提科學(xué)發(fā)展就否認(rèn)投入的重要性。過(guò)了10年、20年，溫州城市基本成型后就以維護(hù)為主，投入就小了。組織工作尤其是干部工作要為溫州的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。如果不知道這些“大局”的話，就無(wú)從著手，工作就很被動(dòng)。

所以說(shuō)，組織部門(mén)服務(wù)中心，首先要知大局。“知大局”問(wèn)題解決了，點(diǎn)子、辦法就會(huì)從中產(chǎn)生，工作針對(duì)性就會(huì)增強(qiáng)，工作成效就會(huì)得到黨委的認(rèn)可、干部群眾的肯定。

(二)換好屆，前提是選好代表、委員。近期，市、縣組織工作的重點(diǎn)是選好代表、委員，開(kāi)好黨代會(huì)和“兩會(huì)”。搞好換屆選舉工作，前提是選好代表、委員。一是推進(jìn)民主政治建設(shè)的有效抓手。選舉產(chǎn)生代表、委員，是黨員群眾行使自己的民主權(quán)利，參與政治生活的一次生動(dòng)的實(shí)踐。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體。代表、委員具有代表性、先進(jìn)性、模范性，通過(guò)自下而上，民主、有序地推薦選舉代表、委員，能夠把正氣樹(shù)起來(lái)。三是營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。“風(fēng)清氣正”要從選舉代表、委員抓起。代表、委員選舉的風(fēng)氣不正，換屆選舉的風(fēng)氣就差?？梢哉f(shuō)，這一個(gè)月的工作決定溫州未來(lái)五年的發(fā)展，在某種程度上決定溫州的形象。怎么選好代表、委員？一是把好素質(zhì)關(guān)；二是把好能力關(guān)，新一屆代表、委員的議事參政能力要強(qiáng)；三是加強(qiáng)和人大、政協(xié)的溝通協(xié)調(diào)，共同抓好代表、委員的選舉工作。

(三)建設(shè)有為政府，關(guān)鍵是建設(shè)一支“善于比學(xué)、敢于趕超”的“智勇雙全”型干部隊(duì)伍。11月份市委考察團(tuán)從青島、廈門(mén)考察回來(lái)后，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部都對(duì)照“青廈”找差距，思考“差”在哪里，是在投資上、人才上、框架上還是其他方面？我認(rèn)為，主要“差”在政府的作為上。溫州曾經(jīng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，在改革開(kāi)放初期，政府放手讓群眾闖市場(chǎng)。這種做法在當(dāng)時(shí)是正確的。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、發(fā)展，有很多問(wèn)題單憑市場(chǎng)解決不了，需要政府發(fā)揮“有形之手”的作用。現(xiàn)在，溫州不是落后在市場(chǎng)上，而是落后在政府為市場(chǎng)提供平臺(tái)，為干事創(chuàng)業(yè)者提供環(huán)境上。建設(shè)有為政府，關(guān)鍵是有一批有為干部。我們要承認(rèn)，我們的一些干部與“杭甬青廈”的干部相比，無(wú)論是眼界還是能力，差距都很大，即使與周邊地區(qū)的干部相比，在敬業(yè)精神、操作能力上也有差距。如何建設(shè)一支有為干部隊(duì)伍，作為組織部長(zhǎng)，要主動(dòng)思考、當(dāng)好參謀。

有為干部的基本條件、必備要素是什么？我認(rèn)為，在現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)具備這么幾點(diǎn)：一是眼界要寬；二是手筆要大；三是敢于破常規(guī)；四是能攻難題；五是善于跨越。培養(yǎng)使用干部，要把眼界寬不寬、手筆大不大、敢不敢破常規(guī)、攻不攻得下難題、能不能推動(dòng)跨越發(fā)展，作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

就具體措施而言，要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部。一是全面考察，科學(xué)評(píng)估。二是統(tǒng)籌考慮，合理調(diào)配。比如，國(guó)有企業(yè)干部培養(yǎng)問(wèn)題。明年，要通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)選拔、空缺崗位預(yù)告提名等工作鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部去國(guó)有企業(yè)。比如，年輕干部培養(yǎng)問(wèn)題。干部工作要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，為三五年以后打基礎(chǔ)。對(duì)年輕干部培養(yǎng)，各縣(市、區(qū))重視程度不一，今后要更加重視。三是過(guò)細(xì)工作，注意維護(hù)。對(duì)換屆中“退、轉(zhuǎn)”的干部，要及時(shí)進(jìn)行談心談話。明年，還要大規(guī)模地培訓(xùn)干部，提升干部能力。四是配強(qiáng)關(guān)鍵崗位，保持各年齡段干部積極性。

(四)加強(qiáng)社會(huì)管理，要在深化社區(qū)化黨建上作探索、求突破?，F(xiàn)在，村級(jí)組織設(shè)置“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作存在一些問(wèn)題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地域差別大，存在多頭部署現(xiàn)象，一些農(nóng)村新社區(qū)專(zhuān)職干部沒(méi)有到位等等。下一步，一是要強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作絕不能形式化。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能“各自為戰(zhàn)”。三是在強(qiáng)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，做好“三步走”：掛牌、建班子、開(kāi)展“三分三改”。四是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，各縣(市、區(qū))必須派得力干部擔(dān)任。五是把社區(qū)化黨建作為明年組織工作考核的重要內(nèi)容。社區(qū)化黨建是適應(yīng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要途徑。2012年，我們要把社區(qū)化黨建作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，通過(guò)社區(qū)化黨建實(shí)現(xiàn)基層黨組織“全覆蓋”，切實(shí)提高基層黨建工作水平。

在推進(jìn)社區(qū)化黨建中要大膽探索，精心組織，善作善成。主要是做好“四個(gè)一”：召開(kāi)一次全市社區(qū)化黨建工作動(dòng)員部署會(huì)；印發(fā)一個(gè)社區(qū)化黨建工作文件；組織一次大規(guī)模的培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記和社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)；7月份，進(jìn)行一次階段性的總結(jié)表彰。

在推進(jìn)社區(qū)化黨建的過(guò)程中，要處理好四個(gè)關(guān)系。一是牽頭抓總與齊抓共管的關(guān)系。對(duì)這項(xiàng)工作，民政、紀(jì)檢乃至文化、體育等部門(mén)都有職能任務(wù)，但組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，出“頂層設(shè)計(jì)”、出政策方案、出年度安排。二是“轉(zhuǎn)并聯(lián)”與“三分三改”的關(guān)系。市委市政府要求，2012年全市80%的村完成“股改、地改”。村級(jí)組織在“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后要著手開(kāi)展“三分三改”工作。沒(méi)有“三分三改”，沒(méi)有將利益切割清楚，“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作是不可能成功的。對(duì)“轉(zhuǎn)并聯(lián)”工作，市縣組織部門(mén)要掌握情況、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)黨組織要抓好貫徹落實(shí)。三是社區(qū)黨組織與村兩委的關(guān)系。現(xiàn)階段，由于“三分三改”沒(méi)有完成，我們必須立足現(xiàn)實(shí)，在社區(qū)管理上實(shí)行“雙軌過(guò)渡”。不管社區(qū)管委會(huì)是派出機(jī)構(gòu)還是自治機(jī)構(gòu)，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)任命，并發(fā)揮村兩委負(fù)責(zé)人的作用。四是提供服務(wù)與開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)系。社區(qū)服務(wù)要因地制宜，采取各種方式讓社區(qū)群眾辦事更加方便。要以社區(qū)為單位開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)組織社區(qū)文化節(jié)等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。

(五)促轉(zhuǎn)型，要做好建平臺(tái)、聚人才兩篇文章。人才工作服務(wù)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須做好建平臺(tái)和聚人才這兩篇文章。兩者缺一不可，相輔相成。加快溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須建立人才發(fā)展平臺(tái)。沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)，溫州無(wú)法吸引高層次人才、大學(xué)畢業(yè)生；大多數(shù)企業(yè)屬于“低小散”的企業(yè)，也就留不住“高精尖”的人才。建平臺(tái)，也需要人才來(lái)支撐，需要人才來(lái)建設(shè)。一是抓環(huán)境。要解決人才在溫州的“衣、食、住、行、學(xué)、衛(wèi)”等問(wèn)題。二是抓人才隊(duì)伍建設(shè)。近期出臺(tái)的《溫州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等六支隊(duì)伍明確了目標(biāo)、方向和措施。三是人才辦抓人才工作要發(fā)揮牽頭抓總作用。四是抓引進(jìn)。明年，要加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)工作，各地都要有動(dòng)作。

(六)建隊(duì)伍，要牢記“五個(gè)意識(shí)”，打造溫州組織工作特色品牌。要牢記“組織部門(mén)是黨的重要機(jī)關(guān)、公道正派是第一形象、改革創(chuàng)新是第一動(dòng)力、嚴(yán)于律己就是保護(hù)自己、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)”這五個(gè)意識(shí)，將其作為組織部門(mén)自身建設(shè)的基本原則。對(duì)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，既要團(tuán)結(jié)緊張又要嚴(yán)肅活潑。今年，市委組織部開(kāi)展組工文化建設(shè)，提煉了“持正、舉賢、求實(shí)、拓新”的部訓(xùn)，希望組工干部認(rèn)真貫徹。

第二篇：×××同志在務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

×××同志在務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

（2018年月日）

為貫徹落實(shí)×××提出的開(kāi)展新一輪“解放思想大討論”要求，圍繞“解放思想、對(duì)標(biāo)找差、強(qiáng)弱補(bǔ)短，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，緊密結(jié)合×××工作會(huì)議精神和分管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理工作中存在的問(wèn)題和短板，找出差距，深入剖析影響制約因素，積極研究探討謀劃改進(jìn)今后工作質(zhì)量的思路和舉措，調(diào)研及相關(guān)報(bào)告正在進(jìn)行中?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、存在問(wèn)題和差距

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，人才缺乏。×××核定編制×××人，實(shí)際在職在編×××人，縣級(jí)×××綜合評(píng)價(jià)要求達(dá)到80%。2018年中心準(zhǔn)備招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，因報(bào)名人數(shù)未達(dá)到要求，未能招到人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員普遍存在身兼多職的情況?！痢痢?人管理×××等多項(xiàng)工作；辦公室2人除了日常行政管理外，還兼職健康教育、黨建、后勤等10余項(xiàng)工作；×××科實(shí)際能開(kāi)展工作2人，除×××工作外，還兼職×××、×××、×××工作。出現(xiàn)工作疲于應(yīng)付，不能將工作做細(xì)做實(shí)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理。呈現(xiàn)出“讓非專(zhuān)業(yè)人員干專(zhuān)業(yè)人員工作”現(xiàn)象，有的沒(méi)有×××資格證，有的業(yè)務(wù)水平較低，不能準(zhǔn)確理解工作技術(shù)規(guī)范，工作被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致一些工作開(kāi)展不了。

（二）×××建設(shè)滯后。我縣現(xiàn)有承擔(dān)免疫規(guī)劃疫苗接種任務(wù)的預(yù)防接種門(mén)診×處。一是數(shù)字化門(mén)診少。×處接種門(mén)診中通過(guò)省級(jí)數(shù)字化門(mén)診驗(yàn)收的僅×處，占總數(shù)有25%，全市數(shù)字化門(mén)診平均比例×%，比全市平均水平低近×個(gè)點(diǎn)。根據(jù)×××《關(guān)于印發(fā)2018年全市×××工作要點(diǎn)的通知》文件要求，11月底前，要求所有預(yù)防接種門(mén)診全部建成數(shù)字化門(mén)診。二是預(yù)防接種門(mén)診不符合《×××預(yù)防接種單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?！痢痢翢o(wú)預(yù)防接種門(mén)診，轄區(qū)兒童預(yù)防接種由×××和×××承擔(dān)；×××年服務(wù)出生兒童×人、×××服務(wù)××××人、×××預(yù)防接種門(mén)診年服務(wù)出生兒童×人，均存在服務(wù)兒童過(guò)多情況，嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量。

二、原因分析

（一）疾控隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性被弱化。多年來(lái)，疾控中心作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，人力資源配置忽視專(zhuān)業(yè)化，大量非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入的少，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才缺乏，出現(xiàn)“會(huì)干活能干活的人少，吃飯的人多”現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱。

（二）未建立疾控事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。沒(méi)有綜合考慮疾控中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)政府和社會(huì)高度重視，各方面支持力度大，傳染病疫情平穩(wěn)時(shí)期疾控工作的重要性往往容易被忽視。

（三）財(cái)政投入少，基礎(chǔ)建設(shè)跟不上。其他縣區(qū)在接種門(mén)診建設(shè)上均有不同程度財(cái)政投入，我縣建成的3處數(shù)字化門(mén)診均為自籌資金建設(shè)。

三、意見(jiàn)建議

（一）把好人員準(zhǔn)入關(guān)，盡快配齊差額人員。建議人事部門(mén)把好進(jìn)人員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，抓緊招聘疾控相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，尤其是預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，把疾控事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才招進(jìn)來(lái)，減少和杜絕非專(zhuān)業(yè)人員的進(jìn)入?？h疾控中心現(xiàn)在在職人員×人，缺編×人，今年計(jì)劃招考×人，因報(bào)名未達(dá)到規(guī)定比例沒(méi)招到。建議采取多種招聘形式，逐步配齊相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（二）加強(qiáng)疾控人才培養(yǎng)，提升人員工作能力。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年安排適當(dāng)比例的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)業(yè)務(wù)單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加函授、自學(xué)、培訓(xùn)班等形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)、舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)提高疾控專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。特別是要優(yōu)先培訓(xùn)40歲以下年輕專(zhuān)業(yè)人員，讓年輕人挑大梁，盡早成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干，將新進(jìn)人員派到省、市疾控中心進(jìn)行輪訓(xùn)，每人2-3個(gè)月時(shí)間，打好新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉好隊(duì)伍。

（三）加快預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)字化門(mén)診達(dá)到省市要求。做好我縣預(yù)防接種門(mén)診調(diào)查研究，拿出調(diào)研報(bào)告，制定建設(shè)方案，積極爭(zhēng)取市縣兩級(jí)支持，力爭(zhēng)今明兩年達(dá)到上級(jí)建設(shè)要求。

第三篇：在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上的講話

劉 圣 華 同 志

在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上的致辭

（2010年7月3日）

尊敬的彭部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正值荷花飄香的炎炎盛夏，全市組織工作務(wù)虛會(huì)在陽(yáng)新美麗的仙島湖畔隆重召開(kāi)，這是陽(yáng)新政治生活中的一件大事，也是陽(yáng)新黨建工作的一件喜事。在此，我謹(jǐn)代表陽(yáng)新縣委、縣政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎！

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陽(yáng)新縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三大戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“三大建設(shè)”，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，得益于組織工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái)，我縣組織工作，立足本職，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在深化人事制度改革、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、建立干部激勵(lì)保障機(jī)制、創(chuàng)建農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地、示范村建設(shè)及“難點(diǎn)村”治理等方面都取得了一定的成效，特別是今年洪湖會(huì)議以后，認(rèn)真落實(shí) “五個(gè)基本”和“七大體系”的總體要求，基層組織建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，為陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這些成績(jī)的取得，是市委組織部關(guān)心和指導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟

市區(qū)組織部門(mén)支持和幫助的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向全市組織系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

黨的組織工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。這次全市組織工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，對(duì)我縣是一個(gè)巨大的鞭策與鼓舞，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)各市區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步提高我縣黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)我縣組織工作再上新臺(tái)階，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

最后，預(yù)祝會(huì)議圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

第四篇：張鴻銘同志在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

張鴻銘同志在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話（2008年11月18日,根據(jù)錄音整理）

剛才陳市長(zhǎng)傳達(dá)了省政府會(huì)議的精神，對(duì)明年工作也作了很好的發(fā)言。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題。

一、這次外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)收獲與體會(huì)

11月9日至15日，市委、市政府組織了市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察。在這個(gè)時(shí)候外出考察主要有三個(gè)目的。一是取真經(jīng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)。二是明思路。通過(guò)與先進(jìn)地區(qū)比較，找出臺(tái)州存在的問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，明確方向，理清臺(tái)州在新形勢(shì)下的發(fā)展思路。三是增感情。通過(guò)與兄弟城市之間的交流，既增進(jìn)感情，也為今后的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，這次考察，每位同志都大開(kāi)眼界、大長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、大有收獲，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)取得圓滿成功。主要表現(xiàn)在：一是考察點(diǎn)選得準(zhǔn)。唐山、天津、深圳和佛山這四個(gè)市都是全國(guó)或全省第一批貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)城市，各項(xiàng)工作都走在全國(guó)前面。這四個(gè)城市一南一北，南邊的深圳和佛山是珠三角改革開(kāi)放前沿，而天津和唐山則是北方經(jīng)濟(jì)圈的中心，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極，很多方面跟臺(tái)州有相似之處，有很強(qiáng)的可學(xué)性和可比性。二是行程排得緊。六天時(shí)間馬不停蹄的走了四個(gè)城市，二、三十個(gè)考察點(diǎn)，披星戴月，馬不停蹄，效率很高。三是接待規(guī)格高。幾個(gè)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同、親自介紹。到了天津，黃興國(guó)同志專(zhuān)門(mén)接待了我們，天津市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都出面會(huì)見(jiàn)，市人大副主任全程陪同我們考察。在深圳，我們專(zhuān)門(mén)拜訪了招商銀行，行長(zhǎng)馬蔚華專(zhuān)門(mén)給我們講了一課。四是收獲大。這次學(xué)習(xí)考察不但學(xué)習(xí)了四個(gè)地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也開(kāi)闊了視野，看到自身的差距，每位同志思想上都有很大的震動(dòng)和啟發(fā)。此外，我們看望了在天津、廣東的臺(tái)州商會(huì)，加強(qiáng)了聯(lián)系，為推進(jìn)“市外臺(tái)州”戰(zhàn)略打下良好的基礎(chǔ)。

總的看來(lái)，這四個(gè)地方一番生機(jī)勃勃的建設(shè)場(chǎng)面和科學(xué)發(fā)展的理念讓大家由衷的感到贊嘆和羨慕。體會(huì)較深的有六點(diǎn)。

（一）形勢(shì)越嚴(yán)峻越需要增強(qiáng)信心，信心比任何東西都重要。今年宏觀環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，他們沒(méi)有被困難嚇倒，反而愈挫愈勇，迎難而上。我們普遍感受到了四個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市未來(lái)發(fā)展充滿了信心。他們始終把發(fā)展放在第一位，深圳市今年比較早的受到?jīng)_擊，一季度GDP增速下滑到10.2%，但二季度就回到了 10.5%，三季度

11.5%，預(yù)計(jì)全年能回升到12%。唐山，28 年前舉世震驚的地震，唐山人民挺住了，在困難面前，唐山人民發(fā)揚(yáng)震不跨、壓不倒的抗震精神，集中力量開(kāi)展“四場(chǎng)硬仗”、“五項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，今年1-9月份GDP增長(zhǎng)為13.8%。佛山市情況跟我們很相似，他是以加工業(yè)為主，以民營(yíng)企業(yè)為主，現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)值已有上萬(wàn)億、GDP1200多億，在這樣高的基數(shù)上，今年能夠保持16%以上的增速。

（二）各種挑戰(zhàn)中始終蘊(yùn)含機(jī)遇，把握機(jī)遇就會(huì)贏得主動(dòng)。唐山市明確提出把“搶抓新機(jī)遇”作為未來(lái)發(fā)展的主題，他們牢牢把握唐山灣建設(shè)的歷史性機(jī)遇，部署了“四點(diǎn)一帶”，開(kāi)發(fā)四大功能區(qū)，特別是抓好曹妃甸建設(shè)、首鋼搬遷、南堡油田開(kāi)發(fā)，成為環(huán)渤海最具活力的增長(zhǎng)極，唐山也由此被胡總書(shū)記命名為科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)。天津市緊緊抓住濱海新區(qū)的配套改革政策，外爭(zhēng)政策支持，內(nèi)增發(fā)展活力，天津提出“一軸一帶三大城區(qū)，八個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，不斷加大港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市配套、招商引資等工作力度，全力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三增長(zhǎng)極”。天津?yàn)I海新區(qū)2300多平方公里，基本上都是鹽堿地，發(fā)展空間之大，令人震憾。佛山市抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)大調(diào)整的機(jī)遇，大力鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到國(guó)內(nèi)外去收購(gòu)兼并企業(yè)，贏得新的機(jī)遇。在他們的發(fā)展中，我們體會(huì)到，挑戰(zhàn)與機(jī)遇是相輔相承的，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，挑戰(zhàn)就會(huì)變?yōu)闄C(jī)遇。

（三）加快發(fā)展的過(guò)程就是改革創(chuàng)新的過(guò)程，改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。深圳一直以來(lái)都是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，作為“試驗(yàn)田”和“示范區(qū)”為全國(guó)提供了很多經(jīng)驗(yàn)。但深圳不滿足、不停步、不固步自封，他們依靠改革創(chuàng)新來(lái)渡過(guò)難關(guān)，依靠改革創(chuàng)新來(lái)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依靠改革創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)新發(fā)展。上半年深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)很大，外界的猜疑很多，但是依靠科學(xué)創(chuàng)新，深圳挺住了，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.34%，專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)兩年居全國(guó)第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占全市0.6%土地創(chuàng)造了30%多的GDP，可以說(shuō)深圳給我們提供了一個(gè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的樣板。天津?yàn)I海新區(qū)目前體制還不是很順的，天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)，僅是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下轄四個(gè)區(qū)，各區(qū)運(yùn)行有交叉，有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，就是在這種體制下，他們出臺(tái)了許多實(shí)質(zhì)性的政策、改革性的政策，其中提出了10大項(xiàng)、50小項(xiàng)的改革任務(wù)，特別金融、土地、科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新，激發(fā)了濱海新區(qū)建設(shè)的活力。佛山無(wú)山，南海無(wú)海，論資源也沒(méi)多少，這些年來(lái)，他們通過(guò)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新走出了一條科學(xué)發(fā)展的路子。佛山的情況比較貼近我們臺(tái)州實(shí)際，可學(xué)可用，佛山的經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)一步加以消化吸收。比如佛山理念創(chuàng)新，市委市政府提出“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn) 2 業(yè)”，這個(gè)理念給我們新的啟示。美的集團(tuán)的內(nèi)部授權(quán)管理模式，“集權(quán)有道，分權(quán)有序，授權(quán)有章，用權(quán)有度”，也值得我們加以借鑒。

（四）每一個(gè)城市都有各自的潛在優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是如何把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。不同的城市有不同的資源賦稟和基礎(chǔ)條件，像唐山、天津、深圳都有港口和海岸線優(yōu)勢(shì)，這些跟我們臺(tái)州都有相似之處。所以這次為什么要到唐山和天津?qū)W習(xí)，目的就是借鑒他們?nèi)绾伟堰@種潛在的資源優(yōu)勢(shì)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。唐山利用它的灘涂海洋優(yōu)勢(shì)招商引資，引進(jìn)大鋼鐵、大石化、大港口等重大項(xiàng)目，每天都有1億多的投入，已經(jīng)成為全世界矚目的大工地。天津發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大飛機(jī)、大火箭、大乙烯。佛山抓住廣佛一體化的機(jī)遇，利用制造業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)奇美電子等大企業(yè)，做大液晶顯示器、白色家電、陶瓷等三個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地，9個(gè)中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)基地。每個(gè)城市都有潛在優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵看我們?cè)趺蠢?，在錯(cuò)位、差位發(fā)展中找定位，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）黨委政府的運(yùn)籌能力決定發(fā)展實(shí)力，統(tǒng)籌兼顧才是真水平。在考察中，除了給大家感觸十分強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)外，另外印象較深的是他們統(tǒng)籌兼顧的水平和能力，比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)建設(shè)、改善民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，給我們留下了深刻印象。唐山敢建生態(tài)城市，敢稱(chēng)幸福之都，他們把開(kāi)灤煤礦舊礦點(diǎn)70平方公里打造成生態(tài)示范區(qū)，手筆的確很大。佛山很多人去過(guò)，以前佛山天空也是灰的，水也是臭的，路面垃圾不少，但是現(xiàn)在的佛山天藍(lán)水清地綠。在改善民生上，南海有兩點(diǎn)給大家很深啟發(fā)，一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)居然比國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)還先進(jìn)，產(chǎn)值達(dá)到千億以上，更令人驚訝的是這么大的動(dòng)遷力度居然沒(méi)有信訪，他們妥善處理了利益格局的調(diào)整，兼顧了政府、企業(yè)、民眾三者利益，不但沒(méi)有上訪，還拿出 30億與農(nóng)民分紅，給大家留下非常深刻的印象。

（六）抓落實(shí)最為重要，執(zhí)行方能成功。最好的思路、最美的藍(lán)圖，如果不去落實(shí)，抓而不緊等于不抓，就會(huì)等于一句空話?，F(xiàn)在發(fā)展和改革的任務(wù)都十分繁重，但這些地方都能有這么大的推進(jìn)力度，這么大的進(jìn)展，關(guān)鍵是執(zhí)行。唐山 2003年開(kāi)始起步，曹妃甸原來(lái)是0.3平方公里，現(xiàn)在變成300平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)，在這么短時(shí)間變出來(lái)的。唐山的工作精神狀態(tài)就是“五加二和白加黑”，白天加晚上拼命干，雙休日不保證休息。唐山把最得力的干部放在曹妃甸新區(qū)工作，到一線鍛煉考察干部。天津是一個(gè)缺水城市，又是鹽堿地，天津要搞綠化，難度很大，成本很高，但是天津?qū)崿F(xiàn)了在奧運(yùn)會(huì)前奮戰(zhàn)150 3 天，種2780萬(wàn)棵樹(shù)，綠化7000萬(wàn)平方米的任務(wù)。這方面很多經(jīng)驗(yàn)值得我們好好消化和學(xué)習(xí)。

大家一路走，一路議，包括這兩天的務(wù)虛會(huì)，我們都在向這些地方學(xué)習(xí)，找差距，臺(tái)州與他們比較在許多方面有不少差距。一是在思想認(rèn)識(shí)上有差距，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵了解、理解的不夠，沒(méi)有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于實(shí)踐始終。二是在發(fā)展的速度上有差距。我們沒(méi)有他們勢(shì)頭這么強(qiáng)勁。特別是佛山，與我們比較類(lèi)同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，差不多比例的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為什么發(fā)展速度比我們大。三是在規(guī)劃的編制上有差距。特別是天津，海河發(fā)展保護(hù)的規(guī)劃，功能區(qū)的規(guī)劃，具有極強(qiáng)的超前性和公開(kāi)性、可操作性，通過(guò)展示進(jìn)一步增強(qiáng)了天津人民對(duì)天津發(fā)展的信心，讓所有人看到了發(fā)展的美好藍(lán)圖。四是在招商引資上有差距。天津?yàn)榱艘M(jìn)空客大飛機(jī)項(xiàng)目，政府貼了 30 多億，天津要的不僅是這個(gè)企業(yè)，他們還要的是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是配套企業(yè)，現(xiàn)在幾百家企業(yè)進(jìn)去了，民航產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)去了，民航大學(xué)進(jìn)去了。唐山的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，每平方米成本是1000到1500元，但給企業(yè)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于圍墾的成本。在融資上，我們市本級(jí)和各縣市區(qū)融資能力相對(duì)薄弱，天津是市里直接搞，開(kāi)發(fā)部分是分區(qū)進(jìn)行，天津新區(qū)則是自己直接融資，唐山現(xiàn)在融資 100多個(gè)億，這里的決竅我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)。五是在自主創(chuàng)新上有差距。六是轉(zhuǎn)型升級(jí)上有差距。七是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上有差距。佛山的城鄉(xiāng)區(qū)別不大，哪是城哪是鄉(xiāng)分不清楚，已經(jīng)看不出城鄉(xiāng)的差距了。八是在深化改革上有差距。深化改革關(guān)鍵在于打破部門(mén)利益格局，他們力度很大，而我們?cè)谶@方面舉步維艱。今年的企業(yè)應(yīng)對(duì)十策，政府應(yīng)對(duì)五策，有的到現(xiàn)在還不能貫徹到位。九是生態(tài)環(huán)保上有差距。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們不僅在認(rèn)識(shí)的高度上有差距，在覆蓋的廣度上有差距，工作的深度上有差距，在考核的強(qiáng)度上也有差距。十是在工作力度上有差距。相比于唐山、天津這種“白加黑”“五加二”的拼搏精神，專(zhuān)注工作的精神和力度，我們的差距不小。一方面部門(mén)苦樂(lè)不均，忙的部門(mén)的確忙，但也存在有的部門(mén)無(wú)所事事、人浮于事的現(xiàn)象。

二、如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)

關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)，務(wù)虛會(huì)中大家討論得比較多。發(fā)言中普遍認(rèn)為臺(tái)州在未來(lái)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與壓力十分嚴(yán)峻。對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到當(dāng)前的困難和問(wèn)題，也要看到我們面臨的機(jī)遇。

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性影響發(fā)展的信心。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)還在往下走，金融風(fēng)暴是源于美國(guó)華爾街的世界性金融風(fēng)暴，其本質(zhì)是以美元為本位的世界金融 4 體系的危機(jī)，次貸危機(jī)只是表象，可以說(shuō)美國(guó)綁架了世界經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入一個(gè)比較漫長(zhǎng)的衰退與調(diào)整時(shí)期。在這種情況下，對(duì)我們的影響已在幾個(gè)方面逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。第一個(gè)不確定因素是出口市場(chǎng)的不確定性?，F(xiàn)在的形勢(shì)對(duì)我們的出口市場(chǎng)影響很大，這次廣交會(huì)的訂單只有2800億美元，消費(fèi)需求下降，反映出世界經(jīng)濟(jì)變化走向和發(fā)展的趨勢(shì)。第二個(gè)不確定性因素就是美國(guó)和歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義可能抬頭，很多專(zhuān)家分析，美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)有這樣的苗頭，他要求原來(lái)出口外向性國(guó)家轉(zhuǎn)為內(nèi)需型，并把海外的制造業(yè)企業(yè)往回搬，再通過(guò)貿(mào)易壁壘里的環(huán)保、食品安全等屏障，保護(hù)本國(guó)貿(mào)易。第三個(gè)不確定因素就是人民幣升值壓力沒(méi)有完全減小，當(dāng)前人民幣對(duì)歐元升值，但是以后人民幣匯率變化還屬未知。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性直接影響我市出口外向型經(jīng)濟(jì)的信心。

（二）我市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增值的持續(xù)下行影響今年目標(biāo)的完成。一是全市GDP一季度增長(zhǎng)10.5%，二季度是10.1%，三季度是 10%，四季度的情況也不容樂(lè)觀。二是規(guī)模以上工業(yè)，二季度全市增長(zhǎng)15.6%，三季度是15.1%，但10月份只有10.1%。三是截止10月份，財(cái)政收入總數(shù)增幅降到17.5%，地方財(cái)政收入增幅 19.7%，根據(jù)財(cái)政部門(mén)預(yù)測(cè)可能增幅還會(huì)受影響。四是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得分在下降，10月份比上月得分下降1.3分，而且規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面在增大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑，影響整體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。

（三）投資的嚴(yán)重不足已經(jīng)影響臺(tái)州的發(fā)展后勁。這是不是新問(wèn)題，但始終沒(méi)有得到很好的解決。雖然重點(diǎn)項(xiàng)目有所提升，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資始終不高，比嘉興低200億以上。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.1%，工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)2.5%，這個(gè)現(xiàn)象就是項(xiàng)目少，新開(kāi)工的項(xiàng)目更少，要想建的項(xiàng)目多，但在建的項(xiàng)目少，這嚴(yán)重影響了企業(yè)家的信心，工業(yè)技改也在下降。

（四）臺(tái)州自身?xiàng)l件的欠缺影響了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。一是臺(tái)州區(qū)位條件的邊緣性，相比于考察的四個(gè)地區(qū)，唐山市人均高速公路里程數(shù)全國(guó)第一，天津到北京有第二高速通道，現(xiàn)在還準(zhǔn)備建設(shè)新的高速通道，深圳和佛山更不用說(shuō)，所以臺(tái)州交通區(qū)位條件的邊緣性導(dǎo)致制造業(yè)成本的上升。未來(lái)幾年是交通建設(shè)的高潮，全省一半的公路建設(shè)計(jì)劃在臺(tái)州，前景是好的，但現(xiàn)在的區(qū)位條件還是不容樂(lè)觀。二是臺(tái)州城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后，影響了人才的集聚，影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的實(shí)施。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，要避免民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展當(dāng)中碰到天花板效 5 應(yīng)，又陷入低水平增長(zhǎng)的陷井。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，由于兩頭在外，效益不高，科技含量不高，新的增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全形成，中間就形成斷層，有可能掉進(jìn)陷井，現(xiàn)在這種情況或多或少的存在。

（五）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)有社會(huì)效應(yīng)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向企業(yè)傳遞產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致幾個(gè)問(wèn)題。一方面有些企業(yè)挺不過(guò)這個(gè)“冬天”，有些外來(lái)務(wù)工者本來(lái)可以拿12個(gè)月工資，現(xiàn)在他們要提前回去，收入減少了，這會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定會(huì)帶來(lái)一定影響。同時(shí)，工人的工資低，陷入生活困境。二是企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)有可能影響社會(huì)的穩(wěn)定。政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，特別是年底政府性項(xiàng)目的工資欠款問(wèn)題，企業(yè)的工資問(wèn)題，等等，都會(huì)通過(guò)一些不同形式表現(xiàn)出來(lái)。

現(xiàn)在壓力是很大，但要看到在當(dāng)前形勢(shì)下機(jī)遇也不少，要增強(qiáng)信心，牢牢把握機(jī)遇。

（一）全球市場(chǎng)需求變化和行業(yè)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇。一是雖然發(fā)生金融危機(jī)，但人在世界上還要生活要生存，所以滿足人民群眾必需的生活品和消耗品和消耗資料還是要生產(chǎn)。臺(tái)州所生產(chǎn)的大部分還是中低檔產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整開(kāi)發(fā)應(yīng)該有銷(xiāo)路。我們的汽車(chē)摩托車(chē)的配件，在提升質(zhì)量后，前景看好，不會(huì)沒(méi)有希望和出路。二是現(xiàn)在能源、原材料價(jià)格大幅度下跌，有利于我們進(jìn)口必要的原材料。三是有利于引進(jìn)進(jìn)口設(shè)備。四引進(jìn)高檔管理人才。這些都是機(jī)遇。

（二）中央擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資政策帶來(lái)的機(jī)遇?，F(xiàn)在國(guó)家以4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)支持地方政府融資，允許負(fù)債，這些都是政策性轉(zhuǎn)型機(jī)遇。此外原材料價(jià)格下降，勞動(dòng)用工穩(wěn)定，制造業(yè)成本下降，銀行銀根放松，貸款利率下調(diào)都是發(fā)展的機(jī)遇。

（三）省委、省政府實(shí)行標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)總體思路的機(jī)遇。剛才鐵雄同志傳達(dá)了省委、省政府會(huì)議精神，我們要抓住三個(gè)千億工程的項(xiàng)目，省里拿出了300億的資金，我們要有足夠的項(xiàng)目盡量爭(zhēng)取到這部分資金。

（四）臺(tái)州自身有三個(gè)機(jī)遇。一是省委省政府給臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，這不是全省每個(gè)市都有，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就在臺(tái)州和溫州。二是改革開(kāi)放30周年來(lái)臺(tái)州已經(jīng)形成的比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，自成體系，臺(tái)州的人文精神，臺(tái)州人素有的硬氣、靈氣、大氣與和氣，辦法總比困難多。三是沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇。省委省政府高度重視，把它作為浙江省未來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。我們要認(rèn)清面臨的這個(gè)形勢(shì)，牢牢把握好這個(gè)機(jī)遇。我們又不能因中央宏觀調(diào)控變化，沾沾自喜，高枕無(wú)憂，要更加保持清醒頭腦，真正做到堅(jiān)定、清醒、有作為，謀求我們臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。

三、明年工作的總體要求和主要任務(wù)

當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，明年肯定是一個(gè)不尋常、不平凡的年份，抓好明年工作事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。全市上下必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，系統(tǒng)推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)定不移地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體要求就是四句話。

一是穩(wěn)字當(dāng)頭，轉(zhuǎn)型為主。穩(wěn)是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)是方向。要在保穩(wěn)的前提下加快促進(jìn)調(diào)整，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、存量與增量的關(guān)系，把防止經(jīng)濟(jì)下滑作為各項(xiàng)工作的重中之重。在當(dāng)前來(lái)講，要采取有力措施解決各類(lèi)困難和問(wèn)題，確保全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在當(dāng)前情況下我們不能輕言撤退，輕言撤退就會(huì)影響信心。要切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感、責(zé)任感，明年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定，我們既要充分考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和被動(dòng)性，又要保持一定的合理的增長(zhǎng)速度。明年各大盤(pán)子，發(fā)展的盤(pán)子、財(cái)政的盤(pán)子有關(guān)部門(mén)要抓緊加以研究，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)上做足文章。

二是抓住機(jī)遇，尋求突破。要清醒有為，辯證地看待困難和挑戰(zhàn)，尋找工作的突破。要重點(diǎn)抓住國(guó)際市場(chǎng)變化、國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，力求在優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面有新的突破。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四者的關(guān)系，做到“四位一體”各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。越是困難多、越是任務(wù)重的時(shí)候，越是考驗(yàn)干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)的時(shí)候，越要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的工作作風(fēng)，把思想和精力集中到破解難題、狠抓工作落實(shí)上來(lái)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為敢于負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的模范。

明年工作的主要任務(wù)初步考慮是抓好八項(xiàng)工作。

（一）著力增強(qiáng)三個(gè)層面的信心。第一個(gè)層面是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部層面，第二個(gè)層面是企業(yè)家群體層面，第三是社會(huì)公眾層面的信心。胡錦濤總書(shū)記說(shuō)，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)定信心比什么都重要，只有堅(jiān)定信心，攜手努力，我們才能共同共渡難關(guān)，信心比黃金更重要。增強(qiáng)信心就要以中央宏觀調(diào)控重大轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，特別是現(xiàn)在積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，按照溫家寶總理提出的“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，構(gòu)建標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)動(dòng)起來(lái)，特別是媒體、宣傳部 7 門(mén)，要做好輿論引導(dǎo)作用。既要認(rèn)清形勢(shì)找差距，又要抓典型樹(shù)立信心。

（二）著力實(shí)施“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略的實(shí)施是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)體現(xiàn)。今年在“內(nèi)生臺(tái)州”戰(zhàn)略的實(shí)施上，創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這幾方面都有很大的進(jìn)展。在沿海產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)上，今年主要在規(guī)劃的完善上，在項(xiàng)目的招商上有了新的進(jìn)展。在“市外臺(tái)州”上，今年在選資方面有了新的進(jìn)展。明年我們?nèi)绾芜M(jìn)一步深化“內(nèi)生臺(tái)州”戰(zhàn)略，主抓科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“海上臺(tái)州”建設(shè)上，要著重抓沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)，既要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、特色平臺(tái)，關(guān)鍵要在能源、石化、船舶三大產(chǎn)業(yè)上做文章，在大項(xiàng)目上做文章，在港口建設(shè)、公路建設(shè)、圍墾上做文章。在“市外臺(tái)州”建設(shè)上，明年主抓招商選資和引智，把“市外臺(tái)州”高檔資源積極引到臺(tái)州來(lái)，實(shí)行大招商，做到國(guó)資與民資并舉，引資與引智并舉，同時(shí)堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)大合作。這些內(nèi)容“三個(gè)臺(tái)州”相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真加以深化。

（三）著力促進(jìn)三大需求的拉動(dòng)。投資、消費(fèi)、出口始終是發(fā)展的原動(dòng)力，一定要統(tǒng)籌內(nèi)外，穩(wěn)出口、促投資、促消費(fèi)。首先，是穩(wěn)出口。對(duì)我市來(lái)講總體還是好的，要把這種態(tài)勢(shì)保持住。穩(wěn)出口就是保企業(yè)，也是保民生、促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。要牢牢把握住出口退稅調(diào)整的機(jī)遇，積極調(diào)整市場(chǎng)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，希望外經(jīng)貿(mào)部門(mén)給外貿(mào)出口企業(yè)以相應(yīng)的支撐。要加快統(tǒng)籌，統(tǒng)籌外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)，統(tǒng)籌出口和進(jìn)口，統(tǒng)籌一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。二是促投資。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快率先報(bào)一批、批一批、增一批、成一批。項(xiàng)目要篩選，總體來(lái)講我們現(xiàn)在盤(pán)子還不多，項(xiàng)目不夠大。現(xiàn)在發(fā)改委交給大家的盤(pán)子很好看，到2012年有6300多億投資，所有項(xiàng)目都要分部門(mén)細(xì)細(xì)加以篩選。要借鑒大石化項(xiàng)目的好做法，報(bào)到國(guó)家層面的項(xiàng)目必須成立專(zhuān)門(mén)班子，要跑部進(jìn)京。此外，“兩年”工作項(xiàng)目都要抓進(jìn)度，抓進(jìn)展，只有形象出來(lái)了才能鼓舞士氣，鼓舞人心。對(duì)在建項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度。三是擴(kuò)消費(fèi)。擴(kuò)消費(fèi)關(guān)鍵是要老百姓消費(fèi)得起，杭州出臺(tái)新思路，集中在農(nóng)民工和農(nóng)民兩大群體上，促進(jìn)八大消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)關(guān)鍵是增加低收入家庭的收入。

（四）著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展的保障。明年我們要著重在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，既要突出裝備制造業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，又要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的事情是全力幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，今年是風(fēng)調(diào)雨順之年，農(nóng)產(chǎn)品的豐收卻面臨賣(mài)不出去的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一定要解決。要明確發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大目標(biāo)，保障農(nóng)產(chǎn)品的基本供應(yīng)、高效生態(tài)農(nóng) 8 業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。要按照十七屆三中全會(huì)、省委工作會(huì)議精神，抓緊籌備我們農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)。第二產(chǎn)業(yè)要始終堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。省政府已經(jīng)提出九大行動(dòng)計(jì)劃，市政府已經(jīng)在籌劃出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)。工業(yè)始終是臺(tái)州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步加大幫扶力度。

1、如何幫助企業(yè)減負(fù)。做到減稅、減行政規(guī)費(fèi)。

2、如何加強(qiáng)金融支持和保障問(wèn)題，政府要跟銀行溝通，加強(qiáng)合作，解決銀行惜貸問(wèn)題。

3、如何降低企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。建立防火墻，防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、如何加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的問(wèn)題?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)要加快配套完善，這方面要向佛山學(xué)習(xí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套，增加附加值?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有四個(gè)問(wèn)題：提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)主輔分離。

（五）著力推進(jìn)三大改革。現(xiàn)在省政府已經(jīng)把我們確定為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套改革試點(diǎn)，我們要以這個(gè)為契機(jī)，向改革要?jiǎng)恿?，向改革要活力。一是要以產(chǎn)權(quán)革命為先導(dǎo)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快行業(yè)的重組、企業(yè)的兼并、企業(yè)公司化改造、精細(xì)化管理、上市，這是明年的重點(diǎn)，政府要有相應(yīng)的政策加以支撐和推動(dòng)。二是加快要素配臵的市場(chǎng)化改革，突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用，有序推進(jìn)環(huán)境資源化和資源有償使用機(jī)制改革，逐步形成用地、用水、用電節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制。要加快建設(shè)要素流動(dòng)市場(chǎng)，建立中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流動(dòng)市場(chǎng)。要加快投融資體制改革，重組國(guó)有資產(chǎn)，加快政府控股的投融資平臺(tái)搭建。最后是要做好城鎮(zhèn)銀行小額貸款公司試點(diǎn)工作，支持地方商業(yè)銀行發(fā)展和金融創(chuàng)新。三是要推動(dòng)政府行政體制改革。在當(dāng)前情況下，黨委、政府特別是政府的功能要更加得到充分的發(fā)揮，政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、市場(chǎng)管理。要按照科學(xué)、高效、廉潔、有為的原則，在簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批方式上做文章，膽子要大點(diǎn)。要放權(quán)，進(jìn)一步精減市里審批的項(xiàng)目，做到一個(gè)窗口服務(wù)。部門(mén)要進(jìn)一步減少行政性審批的收費(fèi)項(xiàng)目，提供更加有效的優(yōu)化公共服務(wù)產(chǎn)品。

（六）著力構(gòu)建三大發(fā)展平臺(tái)。原來(lái)市委市政府提出三大板塊的概念，中心城市板塊、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣板塊和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)板塊，提出三個(gè)一體，城鄉(xiāng)一體、市區(qū)一體、區(qū)域一體，現(xiàn)在提出“三個(gè)臺(tái)州”發(fā)展戰(zhàn)略，如何有效加以整合。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，明年要做好三大平臺(tái)，即“一軸一帶一群”的概念?！耙惠S”，就是把靈江、椒江、永寧江三個(gè)流域結(jié)合起來(lái)，要把兩岸三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展串起來(lái)，一并加以考慮。“一帶”就是沿海產(chǎn)業(yè)帶，要逐步成熟和深化，在當(dāng)前特別要在規(guī)劃深化上下功夫，組成若干功能區(qū)塊，9 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套上要有新的進(jìn)展，圍墾的力度上要加大?！耙蝗骸?，就是臺(tái)州的城市群。在當(dāng)前情況下，建設(shè)臺(tái)州城市群是有條件的，現(xiàn)在臺(tái)州城市群里人口、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展空間都具備了條件。首先是整個(gè)城市群的交通網(wǎng)的問(wèn)題。要加緊建設(shè)城際軌道交通，原來(lái)初步考慮溫嶺經(jīng)過(guò)椒黃路三區(qū)然后向臨海延伸，要加快論證，這是臺(tái)州城市群的一個(gè)紐帶。要加快中心城區(qū)的內(nèi)環(huán)線建設(shè)。要對(duì)椒江永寧江兩岸的建設(shè)盡早規(guī)劃，進(jìn)行論證。要保護(hù)與開(kāi)發(fā)好綠心，綠心真正是一個(gè)稀缺資源，綠心的開(kāi)發(fā)和保護(hù)要成為凝聚三區(qū)的核心和紐帶。其它的重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，希望有關(guān)部門(mén)認(rèn)真加以思考，也就是說(shuō)我們要以“一軸一帶一群”來(lái)真正促進(jìn)臺(tái)州三大板塊的競(jìng)相、協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

（七）著力抓好三個(gè)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)根本方法，一是要始終抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌。要大力發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，不斷增強(qiáng)臺(tái)州發(fā)展的軟實(shí)力。把教育放在更加重要的位臵。不光是高等教育，著重要抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)臺(tái)州制造業(yè)城市所需的適用型人才。文化方面，劉云山同志充分肯定了臺(tái)州“三個(gè)三”，要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“三個(gè)三”是必須的。文化就“三個(gè)三”的催化劑。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。公交、水務(wù)、信息、環(huán)衛(wèi)四個(gè)一體化要加快推進(jìn)，同時(shí)要積極促進(jìn)城市功能向農(nóng)村輻射，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。這方面我們要學(xué)習(xí)南海的經(jīng)驗(yàn)，真正做到政府、企業(yè)、群眾三方共贏共享，利益均衡。項(xiàng)目落不了地，推進(jìn)速度慢，主要還是因?yàn)闆](méi)有兼顧農(nóng)民的利益。三要加大統(tǒng)籌人與自然的力度。要通過(guò)污染防治“811 環(huán)境保護(hù)”行動(dòng)，騰出新的環(huán)境容量，要加快環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水處理、垃圾處理等等項(xiàng)目，這也是能向上爭(zhēng)取資金的。生態(tài)保護(hù)方面，我們要向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，加大植樹(shù)造林綠化速度，綠化臺(tái)州。另外，要抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排工作。

（八）著力落實(shí)三大保障。一是思想保障。明年三月份開(kāi)始科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)在就要做好前期各項(xiàng)工作，做好方案。要以科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn)，開(kāi)展大討論，真正實(shí)現(xiàn)思想大解放，爭(zhēng)取學(xué)一次有收獲，學(xué)一次能進(jìn)步一次，學(xué)一次能夠發(fā)展到更高更新的層面。要把思想、行為、習(xí)慣、制度從不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念中解放出來(lái)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)。二是社會(huì)保障。社會(huì)的和諧穩(wěn)定是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)改善民生、幸福臺(tái)州建設(shè)，抓好市委關(guān)于民生的66條決定和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。奧運(yùn)后各種案件在反彈，信訪也在反彈，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的治安、信訪和安全生產(chǎn)問(wèn)題。既要解決新的信訪問(wèn)題，不讓它沉積，又要著力逐個(gè)解決一些歷史積淀的重點(diǎn)信訪問(wèn)題。要繼續(xù) 10 關(guān)注當(dāng)前困難家庭的生活問(wèn)題。三是組織保障。首先，服務(wù)要更加到位。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部對(duì)企業(yè)的“三送”服務(wù)要繼續(xù)抓好，特別是到了年底，領(lǐng)導(dǎo)干部就要下到聯(lián)系的困難企業(yè)去“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，鼓舞人心，表明黨委政府跟企業(yè)家是站在一起的，是心連心的。同時(shí)要繼續(xù)做好明年蹲點(diǎn)調(diào)研的準(zhǔn)備工作。其次，選人用人要更加合理。這方面要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工程要著力抽調(diào)選拔想干事、會(huì)干事、干成事的得力干部，到艱苦的崗位去鍛煉，在工程建設(shè)中考察干部。第三，考核要更科學(xué)。考核要更新理念，按績(jī)效考核的要求改革考核辦法。既要簡(jiǎn)化，又要突出重點(diǎn)，更要突出績(jī)效。今年的“兩個(gè)社會(huì)”考核和“兩年”考核要做相應(yīng)的調(diào)整，項(xiàng)目的建設(shè)、項(xiàng)目的報(bào)批都要納入考核。第四，監(jiān)督要更加有力，市委市政府的主要工作任務(wù)就是抓落實(shí)，市委組織部已經(jīng)出臺(tái)了各項(xiàng)跟蹤考核的措施，要持之以恒。就是要抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，年底進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于不落實(shí)的人，該處理的就要處理。第五，精力要更加集中。要把“一線工作法”落到實(shí)處，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，把全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)干部的精力集中起來(lái)，用到各項(xiàng)工作抓落實(shí)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，兩天的務(wù)虛會(huì)，既是分析形勢(shì)的務(wù)虛會(huì)，又是搶抓機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)。當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這是真正考驗(yàn)各級(jí)黨委政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和執(zhí)政能力的非常時(shí)期，哪個(gè)地區(qū)覺(jué)悟得早，抓得準(zhǔn)，就能先人一步。我相信，只要大家攜起手來(lái)，真正做到上下同心，大力弘揚(yáng)臺(tái)州人文精神，一定能實(shí)現(xiàn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五篇：在2021年組織工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在2021年組織工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

今天這次組織工作務(wù)虛會(huì)，是經(jīng)過(guò)部務(wù)會(huì)成員深思熟慮后決定召開(kāi)的。主要目的和任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委XX屆XX次全會(huì)、市委XX屆XX次全會(huì)精神，立足新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命、奮進(jìn)新征程，全面提升黨的建設(shè)和組織工作水平，為開(kāi)創(chuàng)XX“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

剛才，各處室、中心分別匯報(bào)了2020年工作成效和2021年工作謀劃；X位副部長(zhǎng)分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，同時(shí)結(jié)合各自分管工作簡(jiǎn)要傳達(dá)了中央和省、市委及上級(jí)組織部門(mén)的最新部署要求；常務(wù)副部長(zhǎng)XX同志全面總結(jié)了全市2020年組織工作，對(duì)做好2021年各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了明確要求?？梢哉f(shuō)，今天的務(wù)虛會(huì)，取得了四個(gè)方面的成效。一是對(duì)2020年工作的大盤(pán)點(diǎn)。讓各處室、中心對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，相互比一比，賽一賽，概括成績(jī)，找出不足，進(jìn)一步明確2021的努力方向。二是對(duì)形勢(shì)任務(wù)和思路舉措的大研討。2021年是“十四五”開(kāi)局之年、建黨100周年，是市縣鄉(xiāng)村換屆之年，各處室、中心提前謀劃思考，完善思路舉措，可以提升站位，更加精準(zhǔn)高效履職，更好圍繞中心、服務(wù)大

局。三是對(duì)政策業(yè)務(wù)的大學(xué)習(xí)。分管部長(zhǎng)對(duì)上級(jí)部署要求、政策精神、業(yè)務(wù)知識(shí)的傳達(dá)解讀，可以共同學(xué)習(xí)、共同提高，相互借鑒、觸類(lèi)旁通。四是對(duì)能力素質(zhì)的大練兵。促進(jìn)全體組工干部切實(shí)提升表達(dá)、總結(jié)、謀劃等各項(xiàng)能力，在講中鍛煉、聽(tīng)中收獲、思中受益，以講促學(xué)、以學(xué)促干，既溝通了思想、又交流了經(jīng)驗(yàn)，既剖析了問(wèn)題，又探討了對(duì)策，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、拓展思路、推進(jìn)工作的目的。

黨的十九屆五中全會(huì)和省委XX屆XX次全會(huì)、市委XX屆XX次全會(huì)精神，描繪了國(guó)家、省市“十四五”乃至2035年的新藍(lán)圖、新畫(huà)卷。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對(duì)于組織部門(mén)和組工干部而言，重任在肩、使命在身，既要快跟進(jìn)、快落實(shí)，更要想在前、干在前，思考工作要緊扣中心、推進(jìn)工作要圍繞中心、工作成效要服務(wù)中心，真正把全會(huì)精神進(jìn)一步體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、融入到方法路徑上、落實(shí)到行動(dòng)成效上，高質(zhì)高效推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就如何站高謀遠(yuǎn)，梳理好、謀劃好明年的組織工作，從五個(gè)方面簡(jiǎn)單點(diǎn)題，供大家參考借鑒。概括起來(lái)就是“五個(gè)最”。

第一個(gè)“最”，就是要突出“最高站位”。組織工作是為黨的政治路線服務(wù)的，組織部門(mén)肩負(fù)著用干部、強(qiáng)組織、聚人才的重要職能。必須知大局、明大勢(shì)，切實(shí)提升組織工作的站位和境界，始終站在戰(zhàn)略和全局高度，謀劃和推動(dòng)組織工作，始終向中心聚焦、為大局聚力。全市組織部門(mén)要圍

繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，聚焦建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍、提升基層黨組織政治功能和組織力、集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面人才等關(guān)系全市高質(zhì)量發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)、大事要事，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮職能作用，充分發(fā)揮參謀助手作用，出主意、想辦法、抓協(xié)調(diào)、促落實(shí)。具體工作中，既要做改革發(fā)展的實(shí)踐者，拿出務(wù)實(shí)管用舉措、科學(xué)有效辦法，推動(dòng)干部人才、基層組織、自身建設(shè)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，不折不扣完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，又要做改革發(fā)展的促進(jìn)者，教育引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確新發(fā)展階段“怎么看”、新發(fā)展理念“怎么干”的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保組織工作始終與市委決策一致、與中心工作合拍、與改革發(fā)展穩(wěn)定互促共進(jìn)。

第二個(gè)最，就是要堅(jiān)持“最講政治”。講政治是黨一切工作的生命線。組織部門(mén)是黨的政治部門(mén)，組織工作是黨的政治工作，我們要始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅(jiān)守政治原則。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌干部隊(duì)伍選育用管；強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)基層組織內(nèi)核；注重政治引領(lǐng)，做優(yōu)引才育才工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)

“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)肅政治生活。堅(jiān)持管在平時(shí)、嚴(yán)在細(xì)節(jié)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、雙重組織生活等基本制度，提升黨內(nèi)生活質(zhì)量，刀刃向內(nèi)解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。

第三個(gè)最，就是要筑起“最牢堡壘”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。我們將以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，筑牢支撐高質(zhì)量發(fā)展的“最牢堡壘”。從“難點(diǎn)”著眼聚力大局。聚焦“六穩(wěn)”“六?！薄⑧l(xiāng)村振興、基層治理等中心任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，層層壓實(shí)責(zé)任，努力讓黨建引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。從“源頭”入手建強(qiáng)骨干。以選準(zhǔn)配優(yōu)育強(qiáng)管好新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。從“示范”抓起塑造品牌。在全市遴選一批工作扎實(shí)、特色鮮明的基層黨組織，作為黨建示范點(diǎn)來(lái)重點(diǎn)打造，構(gòu)建10-20個(gè)全域示范鄉(xiāng)街、100-200個(gè)特色黨建示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全域提升的基層黨建工作格局。

第四個(gè)最，就是要鍛造“最強(qiáng)隊(duì)伍”。謀事之基，成事之道，關(guān)鍵在人。我們要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用系統(tǒng)性思維，健全完善干部“選育用管”全鏈條機(jī)制，努力為推動(dòng)高質(zhì)量

發(fā)展打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。要在“選”上樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，從高質(zhì)量發(fā)展的“需求側(cè)”著眼，從干部選用的“供給側(cè)”發(fā)力，大力選用敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)、勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難的“猛將”“闖將”“干將”，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子。要在“育”上堅(jiān)持量質(zhì)并舉。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、城市治理等領(lǐng)域，靶向舉辦“高精尖”“短平快”培訓(xùn)班；建立年輕干部“墩苗式”“梯隊(duì)式”培養(yǎng)機(jī)制，在重點(diǎn)攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)化解等斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)鍛煉干部，提升適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力。要在“識(shí)”上務(wù)求精準(zhǔn)科學(xué)。強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，堅(jiān)持以事?lián)袢恕?yōu)中選適，運(yùn)用調(diào)研式考察、嵌入式考察等方式，及時(shí)掌握“活情況”；發(fā)揮考核“指揮棒”作用，從“更適合、更勝任”的角度去選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要在“管”上突出寬嚴(yán)相濟(jì)。探索健全“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”工作機(jī)制，以閉環(huán)管理管出干部好狀態(tài)；用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，真正為“快?！惫膭?、對(duì)“慢?！奔颖?。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

第五個(gè)最，就是要營(yíng)造“最佳環(huán)境”。面對(duì)當(dāng)下人才競(jìng)爭(zhēng)由拼“硬優(yōu)惠”向拼“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，我們要堅(jiān)持客戶思維，突出要素支撐、政策支撐、服務(wù)支撐，筑優(yōu)“生態(tài)圈”，打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要著力營(yíng)造更具比較優(yōu)勢(shì)的政策

環(huán)境。抓緊完善并出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》和《引進(jìn)高層次人才若干政策規(guī)定》，補(bǔ)齊政策短板，努力構(gòu)建與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)、具有我市特色和比較優(yōu)勢(shì)的人才政策體系。要著力營(yíng)造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以人才協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、人才之家等為依托，深化人才交流、資源共享。完善人才榮譽(yù)制度和激勵(lì)體系，評(píng)選表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次人才和創(chuàng)新企業(yè)，使各類(lèi)人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。要著力營(yíng)造更為高效的金融環(huán)境。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，集成創(chuàng)新融資扶持、資本運(yùn)作等激勵(lì)措施，努力在人才項(xiàng)目種子期扶一把、初創(chuàng)期拉一把、成長(zhǎng)期推一把。要著力營(yíng)造更有溫度的生活環(huán)境。落細(xì)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才制度，健全完善“線上+線下”“一站式”服務(wù)功能，打造“留得下”的軟環(huán)境，不斷提升人才幸福感獲得感成就感。

關(guān)于2021年思路舉措就簡(jiǎn)要說(shuō)這么多。大家再集思廣益、完善提升。最后，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家和一直以來(lái)默默支持我們的家屬，表示崇高的敬意和衷心的感謝！同志們既是部里的生力軍，也是家庭的頂梁柱。希望大家在忙工作、干事業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)拼搏奉獻(xiàn)的同時(shí)，也要照顧好自己和家庭。

謝謝大家！