第一篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

（2010年6月）

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們: 今年以來(lái)，****縣按照市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，頂點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。1-5月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有較大幅度增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)35％，國(guó)稅、地稅地方級(jí)收入分別增長(zhǎng)77％和79.2％，稅收占比提高15.7個(gè)百分點(diǎn)；存款余額增長(zhǎng)36.6％,貸款余額增長(zhǎng)21.2％；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)127％。

工作中，一是穩(wěn)步推進(jìn)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，其中5000萬(wàn)-1億元項(xiàng)目19個(gè)，億元以上項(xiàng)目14個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目總投資52億元，同比增長(zhǎng)122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長(zhǎng)437.1%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤(rùn)2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長(zhǎng)。二是著力鋪開(kāi)新城建設(shè)、加速實(shí)施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開(kāi)，四星級(jí)****國(guó)際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學(xué)已經(jīng)動(dòng)工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動(dòng)。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶(hù)，新增城市開(kāi)發(fā)面積62萬(wàn)㎡，新增綠化面積20萬(wàn)㎡。三是加快推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設(shè)。投資2.8億元的山祿國(guó)際大蒜市場(chǎng)、投資2億元的魯西南汽車(chē)城等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。羊山景區(qū)列入中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路，魯西南戰(zhàn)役等四大場(chǎng)館正在裝修布展，景區(qū)水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴(kuò)大加工、搞活流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，先后舉辦了首屆中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國(guó)（****）國(guó)際大蒜節(jié)，在開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉(zhuǎn)變，成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。積極應(yīng)對(duì)大蒜價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進(jìn)城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)26萬(wàn)㎡；積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)到75%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實(shí)際出發(fā)，我們堅(jiān)持把加快工業(yè)化進(jìn)程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)、社會(huì)民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮，努力通過(guò)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使發(fā)展更理性、更科學(xué)，使社會(huì)更和諧、更穩(wěn)定。

一、以發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模I(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

欠發(fā)達(dá)縣基礎(chǔ)差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是努力促進(jìn)發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，粗放式發(fā)展已無(wú)路可走，即使上去幾個(gè)項(xiàng)目，也會(huì)重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此，縣委必須堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。

一是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)躍上一個(gè)新層次。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領(lǐng)，就會(huì)引來(lái)什么層次的項(xiàng)目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學(xué)性，我們聘請(qǐng)了上海化學(xué)工程設(shè)計(jì)院、中輕國(guó)際工程規(guī)劃有限公司、中國(guó)物流策劃研究院、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等國(guó)內(nèi)甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對(duì)各板塊設(shè)立了不同形式的發(fā)展公司，依靠市場(chǎng)的手段，先行啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國(guó)旭陽(yáng)、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)企業(yè)前來(lái)考察投資，目前，一批大項(xiàng)目正在落地或已 達(dá)成投資意向。同時(shí)，我們力求工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)限制了5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。

二是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越一個(gè)新階段。為了實(shí)現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，堅(jiān)決避免走低水平、重復(fù)建設(shè)的老路。在完成平面規(guī)劃的同時(shí)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平實(shí)施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，統(tǒng)籌外來(lái)企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。目前，輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤(rùn)達(dá)公司、華光公司與香港威哥集團(tuán)等已合資合作成功。在剛剛結(jié)束的第二屆中國(guó)（****）國(guó)際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來(lái)西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中奠基，雨潤(rùn)集團(tuán)、濟(jì)寧高科等一批項(xiàng)目簽約。

三是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)?；@區(qū)圍繞“市里龍頭、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù) “五個(gè)一體化”的發(fā)展模式，堅(jiān)持一次規(guī)劃，分步實(shí)施，配套建設(shè)，跨越發(fā)展。先進(jìn)的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽(yáng)光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個(gè)新水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，又要抓好當(dāng)前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對(duì)縣內(nèi)僅有一條超負(fù)荷運(yùn)行的105國(guó)道、交通瓶頸制約越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，在市交通、公路部門(mén)的支持下，今年下決心實(shí)施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動(dòng)重點(diǎn)河道疏浚和2個(gè)碼頭建設(shè)，完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡(luò)。改造電力設(shè)施，新上22萬(wàn)伏變電站1個(gè)、15萬(wàn)伏變電2個(gè)。新建供水廠2個(gè)，污水處理廠2個(gè)，垃圾處理廠1個(gè)，大型橋梁5座，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)羊山景區(qū)建設(shè)，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽(yáng)書(shū)院恢復(fù)重建、“緡國(guó)城”建設(shè)和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

二、以完善體制、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力。今年以 來(lái)，我們?cè)陟柟虝?huì)戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上，針對(duì)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項(xiàng)工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是構(gòu)建了“大建設(shè)”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)；設(shè)立了大黨委，強(qiáng)化了建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能；落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是健全了“大招商”工作機(jī)制。縣招商引資指揮部整合各部門(mén)、各單位36個(gè)招商分局的力量，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲。突出了招商引資的針對(duì)性，篩選整理出101家大型國(guó)企和56家中國(guó)化工500強(qiáng)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)人員，分頭靠上做好對(duì)接、爭(zhēng)取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機(jī)制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三、以強(qiáng)化基層組織建設(shè)、選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是立足于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅(jiān)持以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度，進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開(kāi)四差額”的方式，公開(kāi)選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認(rèn)的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的方式，選拔一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力的青年干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系。積極推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、民主化和制度化，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)積極創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，對(duì)縣直部門(mén)實(shí)行分系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)，先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉干部。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，切實(shí)提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實(shí)的能力。今年以來(lái)，我們先后從重點(diǎn)部門(mén)選派25名優(yōu)秀年輕干部，到省直對(duì)口廳局掛職學(xué)習(xí)，及時(shí)了解掌握上級(jí)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策信息，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，從縣直部門(mén)擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書(shū)記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會(huì)環(huán)境為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，落實(shí)“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴”、“行政復(fù)議行政訴訟案件錯(cuò)案責(zé)任追究”等規(guī)定，對(duì)本部門(mén)作為被告的行政訴訟案件，部門(mén)一把手必須出庭應(yīng)訴，行政執(zhí)法工作人員因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致行政敗訴的，依法依紀(jì)給予相應(yīng)處罰。建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，對(duì)因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會(huì)效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，由相關(guān)責(zé)任人員掛職解決。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)“公安局長(zhǎng)列席檢委會(huì)會(huì)議”和“檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)會(huì)議”兩項(xiàng)規(guī)定，推行陽(yáng)光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。開(kāi)展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。三是開(kāi)展全民法制和誠(chéng)信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會(huì)的學(xué)法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠(chéng)信之源”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)“誠(chéng)信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把誠(chéng)信原則貫穿到黨委、政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使干部群眾自覺(jué)做到守法守紀(jì)、待人以誠(chéng)、和諧相處，共同維護(hù)“誠(chéng)信****”的良好形象，形成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

凝心聚力 乘勢(shì)而上 加速實(shí)現(xiàn)XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展

今年以來(lái)，XX縣縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)穩(wěn)定和干部隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強(qiáng)

上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長(zhǎng)**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；地方財(cái)政收入**萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長(zhǎng)**.*%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。按照市委“招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求，我們認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設(shè)立招商引資、財(cái)稅、社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責(zé)不清、經(jīng)濟(jì)工作時(shí)常受到干擾等突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強(qiáng)將集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來(lái)越集中，工作重點(diǎn)越來(lái)越突出，落地項(xiàng)目越來(lái)越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過(guò)億元的項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的**個(gè)。

2、突出園區(qū)建設(shè)，載體功能有了新增強(qiáng)。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對(duì)工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)村莊實(shí)行屬地管理，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行封閉管理，對(duì)部門(mén)實(shí)行全面管理，園區(qū)運(yùn)行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設(shè)力度。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個(gè)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進(jìn)展順利。004km.cn 上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目**個(gè)，在建項(xiàng)目**個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)緊扣工業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷(xiāo)售收入**.*億元，分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)可達(dá)**家，其中**家過(guò)8億，**家過(guò)5億。

4、突出板塊經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強(qiáng)林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉(zhuǎn)變，由木材加工一業(yè)獨(dú)存向林木化工、林木機(jī)械配套跟進(jìn)轉(zhuǎn)變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉(zhuǎn)變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬(wàn)人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長(zhǎng)**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉(zhuǎn)變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**.*%。到年底，（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）兩大產(chǎn)業(yè)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)**家，累計(jì)**家；完成進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，其中出口**萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%；出口過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)**家，全年預(yù)計(jì)超過(guò)**家。

004km.cn

6、突出財(cái)源建設(shè)，財(cái)政收入有了新增長(zhǎng)。我們把財(cái)稅工作上升到整頓經(jīng)濟(jì)秩序、反腐倡廉的高度，對(duì)招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進(jìn)行集中清理，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，依法足額征稅。對(duì)計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)、土地出讓金、罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)，加大收繳力度。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；完成財(cái)政總收入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)，40個(gè)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)電視向全縣公開(kāi)承諾，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)穩(wěn)定和隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的動(dòng)力支持

1、堅(jiān)持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹(shù)了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅(jiān)持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚(yáng)正氣，對(duì)破壞XX縣形象的反面典型進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全縣上下的思想越來(lái)越統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)越來(lái)越一致、步調(diào)越來(lái)越協(xié)調(diào)，維護(hù)XX縣大局、樹(shù)立XX縣形象、建設(shè)美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二抓社會(huì)治安綜合治理。我們?nèi)婕訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設(shè)，開(kāi)展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，破獲案件**起，挖出犯罪團(tuán)伙**個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級(jí)班子建設(shè)。對(duì)全縣行政村進(jìn)行歸類(lèi)、排隊(duì)，對(duì)**個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。以村務(wù)公開(kāi)為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財(cái)制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中004km.cn 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅(jiān)持不懈抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。利用黨校集中培訓(xùn)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)交流、外出考察等形式，引導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)型”：由行政管理型向經(jīng)濟(jì)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)適應(yīng)型向開(kāi)拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全縣廣大干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。二抓紀(jì)律，整肅干部隊(duì)伍。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門(mén)上下班紀(jì)律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，通報(bào)批評(píng)單位**個(gè)，處理干部**名，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部形象明顯好轉(zhuǎn)，得到了群眾好評(píng)。三抓法紀(jì)，規(guī)范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機(jī)，深入開(kāi)展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和案件查處，全縣開(kāi)展科級(jí)干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開(kāi)除黨籍**人，純潔了干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號(hào)召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎(jiǎng)懲，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，一批政績(jī)突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風(fēng)得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是通過(guò)這次會(huì)議，深刻感受到了先進(jìn)地區(qū)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確實(shí)感到觸動(dòng)很大、壓力很大、收獲很大。這次會(huì)議之后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹此次會(huì)議精神為動(dòng)力，以先進(jìn)縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點(diǎn)，大干五個(gè)月，確保圓滿完成全年任務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

一、強(qiáng)力突破，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。堅(jiān)定不移地把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)004km.cn 建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強(qiáng)將，再掀招商引資、項(xiàng)目建設(shè)高潮，再掀XX縣（XX）園區(qū)建設(shè)高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過(guò)億元項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目**個(gè)，確保XX縣（XX）園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬(wàn)平方米，新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目**個(gè)，完成投資**億元。

二、總攬全局，進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實(shí)“四條線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)精力再集中，穩(wěn)定力量再加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴(yán)管隊(duì)伍，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。認(rèn)真開(kāi)展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠抓思想建設(shè)，狠抓組織建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，狠抓重點(diǎn)案件查處，真正建設(shè)一支廉潔自律、勤政為民的干部隊(duì)伍，贏得XX縣民心，建樹(shù)黨委、政府形象。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。強(qiáng)化調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲，動(dòng)真碰硬、真獎(jiǎng)?wù)媪P，把想干事、會(huì)干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，把廣大干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，確保圓滿完成市委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保XX縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，確保黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為突破菏澤、實(shí)現(xiàn)“****”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言2011

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

市國(guó)稅局局長(zhǎng) 石山才

在這次理論學(xué)習(xí)中，市國(guó)稅局按照市委的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會(huì)議精神，胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，中央及省、市委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，從加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出發(fā)，重點(diǎn)解決稅收工作的實(shí)際問(wèn)題，為推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和理論支撐。

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)工作主線，大力組織稅收收入，深化征管改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

一是抓好稅收收入，服務(wù)全市財(cái)源建設(shè)。今年以來(lái)，我局圍繞全市財(cái)源建設(shè)要求，強(qiáng)化稅收調(diào)控作用和服務(wù)職能，嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，加強(qiáng)稅收收入分析，層層分解收入計(jì)劃，簽訂稅收收入責(zé)任狀明確責(zé)任。加強(qiáng)與黨委政府的信息溝通和情況反饋，主動(dòng)向市委市政府匯報(bào)收入情況，積極爭(zhēng)取理解和支持。組織收入工作順利有序開(kāi)展，稅收收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全局累

計(jì)完成稅收 67122 萬(wàn)元，同比增收 9618 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 16.7 %，其中，縣級(jí)收入累計(jì)完成 16323 萬(wàn)元，同比增收 2344 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 16.8 %，為全市財(cái)源建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

二是落實(shí)稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，我局堅(jiān)持把貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，對(duì)企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額認(rèn)真進(jìn)行審核抵扣，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持?jǐn)U大再投資。做好出口退稅管理，強(qiáng)化退稅審核，提高退稅效率，對(duì) 158戶(hù)企業(yè)辦理出口退稅 3億多元，扶持了企業(yè)發(fā)展。依法推進(jìn)涉稅公開(kāi)，提高稅法遵從度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，采用書(shū)面公開(kāi)、廳內(nèi)公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)、媒體宣傳等形式，讓社會(huì)各界了解有關(guān)涉稅信息，提高了政策執(zhí)行的透明度。

三是強(qiáng)化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序。堅(jiān)持依法征稅，依法治稅，完善措施，強(qiáng)化稅收征管，稅收秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們通過(guò)架構(gòu)產(chǎn)品模板化稅源管理新模式。完善起“以產(chǎn)品分類(lèi)為重點(diǎn)，以指標(biāo)控制為主導(dǎo)，以數(shù)據(jù)分析模型為依托”的產(chǎn)品模板化管理新模式，提高了征管質(zhì)量。我局創(chuàng)新的產(chǎn)品稅收模板化管理經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家稅務(wù)總局的認(rèn)可，新華社內(nèi)參做了專(zhuān)題報(bào)道。建立互動(dòng)式征管質(zhì)量講評(píng)機(jī)制。先后對(duì)低稅負(fù)、滯留票和個(gè)體稅收管理等9個(gè)方面進(jìn)行了講評(píng)和落實(shí)，增加稅收收入 3300 多萬(wàn)元。大力加強(qiáng)稅務(wù)

稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅行為，上半年共查補(bǔ)稅款 1055 萬(wàn)元，為全市納稅人創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

四是優(yōu)化納稅服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。堅(jiān)持以服務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng)，緊密?chē)@為納稅人辦實(shí)事，不斷完善納稅服務(wù)制度和服務(wù)舉措，提高納稅服務(wù)效率和品質(zhì)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化辦稅流程和工作制度，為納稅服務(wù)工作有序開(kāi)展提供制度保障；打造納稅服務(wù)新干線，圍繞高效、便捷、多元化辦稅，實(shí)行主要涉稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”，推廣應(yīng)用辦稅“一卡通”，提供自助辦稅服務(wù)、全員服務(wù)等服務(wù)舉措，方便了納稅人辦稅；開(kāi)發(fā)應(yīng)用短信服務(wù)平臺(tái)，對(duì)納稅人進(jìn)行提醒服務(wù)，減少納稅人過(guò)失違章行為；加強(qiáng)稅企溝通交流，創(chuàng)辦納稅人學(xué)校，建立局長(zhǎng)辦稅大廳值班制度，建立納稅人例會(huì)制度，定期召集納稅人座談，了解納稅人需求，為優(yōu)化服務(wù)明確方向，促進(jìn)服務(wù)水平的提高，提升了納稅人的滿意度。

上半年我們雖然取得了一些成績(jī)，但與市委、市領(lǐng)導(dǎo)的要求、與我們?nèi)陣?guó)稅工作的總體目標(biāo)任務(wù)還存在一定差距。下一步，我們將以此次市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署，圍繞組織收入中心工作，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，深化納稅服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，積極推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全市經(jīng)濟(jì)社

會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一是大力推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步提高稅收收入。我局將毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)市委市政府的部署和要求，從強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法入手，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，促進(jìn)稅收收入質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持依法治稅，搞好社會(huì)綜合治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，堅(jiān)決防止“關(guān)系稅”、“人情稅”，提升國(guó)稅部門(mén)的執(zhí)法公信度。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力克服不利因素對(duì)稅收的影響，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織收入長(zhǎng)效機(jī)制，依法組織稅收收入，促進(jìn)稅收收入快速增長(zhǎng)，努力完成全年稅收收入任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

二是強(qiáng)化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。處理好應(yīng)收盡收和涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，全面落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)盡快開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)稅收增收后勁。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)稅收分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結(jié)合起來(lái)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)管、地域稅收差異管理和中小企業(yè)行業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)更大的突破。通過(guò)稅收分析查找問(wèn)題，通過(guò)納稅評(píng)估查找問(wèn)題成因；通過(guò)約談、核查、稽查采取措施加以落實(shí)；通過(guò)落實(shí)情況反饋，不斷完善管理措施。加強(qiáng)企業(yè)異常申報(bào)監(jiān)控，督促企業(yè)如實(shí)申報(bào)，完善稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制。

三是深化納稅服務(wù)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以服

務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng)，緊密?chē)@為納稅人辦實(shí)事，不斷完善納稅服務(wù)制度和服務(wù)舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)稅企溝通，及時(shí)了解納稅人的需求，不斷探索符合納稅人需求的服務(wù)舉措；積極倡導(dǎo)多元化辦稅，全面推行分類(lèi)服務(wù)，尊重納稅需求的個(gè)性化差異；進(jìn)一步深化兩個(gè)減負(fù)，精簡(jiǎn)報(bào)表資料，合并審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)辦稅簡(jiǎn)便化。切實(shí)抓好增值稅轉(zhuǎn)型等政策落實(shí)，提高出口退稅辦理效率，做到應(yīng)退盡退、早退快退。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)稅隊(duì)伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，提升國(guó)稅隊(duì)伍政治素養(yǎng)，為稅收事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。營(yíng)造廉政文化氛圍，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，不斷提高國(guó)稅隊(duì)伍拒腐防變的能力。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成求真務(wù)實(shí)、健康向上的好風(fēng)尚，養(yǎng)成講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的好作風(fēng)，引導(dǎo)全市國(guó)稅干部勤奮工作，勇于奉獻(xiàn)，秉公執(zhí)法，努力做好各項(xiàng)國(guó)稅工作，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市做出積極貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2011年7月

第四篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言[模版]

凝心聚力乘勢(shì)而上加速實(shí)現(xiàn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展

今年以來(lái)，xx縣縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)穩(wěn)定和干部隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進(jìn)娶扎實(shí)工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強(qiáng)

上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長(zhǎng)**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；地方財(cái)政收入**萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長(zhǎng)**.*%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。按照市委“招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求，我們認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設(shè)立招商引資、財(cái)稅、社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責(zé)不清、經(jīng)濟(jì)工作時(shí)常受到干擾等突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強(qiáng)將集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來(lái)越集中，工作重點(diǎn)越來(lái)越突出，落地項(xiàng)目越來(lái)越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過(guò)億元的項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的**個(gè)。

2、突出園區(qū)建設(shè)，載體功能有了新增強(qiáng)。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對(duì)工作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)村莊實(shí)行屬地管理，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行封閉管理，對(duì)部門(mén)實(shí)行全面管理，園區(qū)運(yùn)行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設(shè)力度。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個(gè)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進(jìn)展順利。上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目**個(gè)，在建項(xiàng)目**個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)緊扣工業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷(xiāo)售收入**.*億元，分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)可達(dá)**家，其中**家過(guò)8億，**家過(guò)5億。

4、突出板塊經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強(qiáng)林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉(zhuǎn)變，由木材加工一業(yè)獨(dú)存向林木化工、林木機(jī)械配套跟進(jìn)轉(zhuǎn)變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉(zhuǎn)變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬(wàn)人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長(zhǎng)**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉(zhuǎn)變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**.*%。到年底，兩大產(chǎn)業(yè)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)**家，累計(jì)**家；完成進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，其中出口**萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%；出口過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)**家，全年預(yù)計(jì)超過(guò)**家。

6、突出財(cái)源建設(shè)，財(cái)政收入有了新增長(zhǎng)。我們把財(cái)稅工作上升到整頓經(jīng)濟(jì)秩序、反腐倡廉的高度，對(duì)招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進(jìn)行集中清理，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，依法足額征稅。對(duì)計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)、土地出讓金、罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)，加大收繳力度。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長(zhǎng)**.*%；完成財(cái)政總收入**.*億元，增長(zhǎng)**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)，40個(gè)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)電視向全縣公開(kāi)承諾，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、堅(jiān)持不懈抓好社會(huì)穩(wěn)定和隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的動(dòng)力支持

1、堅(jiān)持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹(shù)了xx縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅(jiān)持正面教育為主，以突破xx縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚(yáng)正氣，對(duì)破壞xx縣形象的反面典型進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全縣上下的思想越來(lái)越統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)越來(lái)越一致、步調(diào)越來(lái)越協(xié)調(diào)，維護(hù)xx縣大局、樹(shù)立xx縣形象、建設(shè)美好xx縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二抓社會(huì)治安綜合治理。我們?nèi)婕訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設(shè)，開(kāi)展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，破獲案件**起，挖出犯罪團(tuán)伙**個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級(jí)班子建設(shè)。對(duì)全縣行政村進(jìn)行歸類(lèi)、排隊(duì)，對(duì)**個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。以村務(wù)公開(kāi)為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財(cái)制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅(jiān)持不懈抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓(xùn)，提～部素質(zhì)。利用黨校集中培訓(xùn)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)交流、外出考察等形式，引導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)型”：由行政管理型向經(jīng)濟(jì)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)

變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)適應(yīng)型向開(kāi)拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全縣廣大干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。二抓紀(jì)律，整肅干部隊(duì)伍。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門(mén)上下班紀(jì)律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，通報(bào)批評(píng)單位**個(gè)，處理干部**名，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部形象明顯好轉(zhuǎn)，得到了群眾好評(píng)。三抓法紀(jì)，規(guī)范干部行為。我們以查處xx縣的～案為契機(jī)，深入開(kāi)展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和案件查處，全縣開(kāi)展科級(jí)干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開(kāi)除黨籍**人，純潔了干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號(hào)召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎(jiǎng)懲，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，一批政績(jī)突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風(fēng)得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是通過(guò)這次會(huì)議，深刻感受到了先進(jìn)地區(qū)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確實(shí)感到觸動(dòng)很大、壓力很大、收獲很大。這次會(huì)議之后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹此次會(huì)議精神為動(dòng)力，以先進(jìn)縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點(diǎn)，大干五個(gè)月，確?！瓿扇耆蝿?wù)，加速實(shí)現(xiàn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

一、強(qiáng)力突破，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。堅(jiān)定不移地把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強(qiáng)將，再掀招商引資、項(xiàng)目建設(shè)高潮，再掀xx縣（xx）園區(qū)建設(shè)高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過(guò)億元項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目**個(gè)，確保xx縣（xx）園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬(wàn)平方米，新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目**個(gè)，完成投資**億元。

二、總攬全局，進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實(shí)“四條線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)精力再集中，穩(wěn)定力量再加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴(yán)管隊(duì)伍，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。認(rèn)真開(kāi)展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠抓思想建設(shè)，狠抓組織建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，狠抓重點(diǎn)案件查處，真正建設(shè)一支廉潔自律、勤政為民的干部隊(duì)伍，贏得xx縣民心，建樹(shù)黨委、政府形象。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度。強(qiáng)化調(diào)度、考核和獎(jiǎng)懲，動(dòng)真碰硬、真獎(jiǎng)?wù)媪P，把想干事、會(huì)干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，把廣大干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)，確?！瓿墒形逻_(dá)的任務(wù)目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保xx縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，確保黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為突破菏澤、實(shí)現(xiàn)“****”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)、參觀和討論，特別是到兄弟縣區(qū)看了建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)蘭山發(fā)展新跨越作個(gè)發(fā)言?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富，涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，防止工作上的片面性和絕對(duì)化，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，對(duì)于提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)我們蘭山區(qū)既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)遇。我們只有認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力、執(zhí)行能力和駕馭新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，才能經(jīng)受住考驗(yàn)，在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下，仍能保持較快的發(fā)展速度；才能抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、有效整合利用土地資源、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；才能趨利避害，變被動(dòng)為主動(dòng)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好穩(wěn)定這個(gè)重要前提，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.38億元，同比增長(zhǎng)24.3%；地方財(cái)政收入2.16億元，增長(zhǎng)27%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.1億元，增長(zhǎng)35.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，增長(zhǎng)36.8%，利稅8.1億元，增長(zhǎng)41.3%；引進(jìn)境外資金8077萬(wàn)美元，增長(zhǎng)89.2%；完成自營(yíng)出口創(chuàng)匯4200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)177.8%；實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成交額188億元，增長(zhǎng)11%。社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見(jiàn)成效。當(dāng)前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導(dǎo)工作，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。以“實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”總攬全局，以爭(zhēng)創(chuàng)全省30強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀、群眾觀和人才觀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上、對(duì)下兩個(gè)服務(wù)，突破重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，使科學(xué)發(fā)展觀在蘭山區(qū)得到全面、準(zhǔn)確、深入地貫徹落實(shí)，并早日結(jié)出豐碩成果。首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持一個(gè)既快又好的發(fā)展速度。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距，發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問(wèn)題比較突出。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅(jiān)持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資三大重點(diǎn)，大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、流通現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、環(huán)境生態(tài)化的新跨越。在城市建設(shè)上，強(qiáng)化城市意識(shí)，堅(jiān)持“依靠臨沂城建設(shè)蘭山區(qū)，依托臨沂市振興蘭山區(qū)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府建設(shè)大臨沂、新臨沂的規(guī)劃，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底。下半年，將繼續(xù)按照“一線兩園三區(qū)”的布局，全力抓好10大重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“一創(chuàng)六建”活動(dòng)，提高城市建設(shè)和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住宅小區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)拆遷面積（200）萬(wàn)平方米、住宅開(kāi)發(fā)面積（200）萬(wàn)平方米。以道路建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)供水、供電、供熱、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè)，打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭路、破損路，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通，硬化道路（200）萬(wàn)平方米。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治理工作。落實(shí)一票否決制度，加大查處力度，堅(jiān)決制止住私搭亂建。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控這一機(jī)遇，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析監(jiān)控，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以實(shí)施“六三0工程”為抓手，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品牌的培育和創(chuàng)建。開(kāi)展企業(yè)“學(xué)海爾，創(chuàng)一流品牌”活動(dòng)。積極推廣電力金具、金鑼、金湖、金升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，在資金、用地等方面千方百計(jì)給予保證，促其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)（20%）以上。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助的對(duì)外招商機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)對(duì)象的招商力度，下半年重點(diǎn)開(kāi)好順德家電行業(yè)招商會(huì)，南海家俱、裝飾材料行業(yè)招商會(huì)，蘇州、溫州招商會(huì)，香港招商會(huì)，“書(shū)圣文化節(jié)”招商會(huì)和對(duì)臺(tái)招商會(huì)。同時(shí)，積極組織企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。在現(xiàn)代物流上，以創(chuàng)建“中國(guó)商貿(mào)城”為總目標(biāo)，加快批發(fā)市場(chǎng)改造提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間新建、改建、整合提升市場(chǎng)45處。其中新建大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)6個(gè)，整體搬遷市場(chǎng)11個(gè)，原地改造擴(kuò)建提升市場(chǎng)20個(gè)，逐步整合取消市場(chǎng)8個(gè)。深入開(kāi)展“市場(chǎng)改造提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持多渠道、多形式募集資金，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。同時(shí)，加快推進(jìn)澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項(xiàng)目建設(shè)。在高新技術(shù)上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加大力度，加大投入，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。著力抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術(shù)行業(yè)，改造提升食品、機(jī)械、板材、化工、建材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2005年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。其次，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。近年來(lái)，蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今后，我們將在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。這是解決我區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，主要是抓好百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。今年實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車(chē)，明年實(shí)現(xiàn)村村通有線電視；3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。抓好“雙強(qiáng)共扶”活動(dòng)，壯大40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“把握方向、培育精神、創(chuàng)建文明、發(fā)展事業(yè)”的方針，全面落實(shí)精神文明建設(shè)五年規(guī)劃。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。全力籌辦好第二屆書(shū)圣文化節(jié)。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，力爭(zhēng)把書(shū)圣節(jié)辦成全國(guó)一流的文化盛會(huì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)教育工作示范縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到50%，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)，積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，全力抓好市“三運(yùn)會(huì)”的籌備工作。同時(shí)，以完善社區(qū)服務(wù)和管理職能為重點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總目標(biāo)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、生化企業(yè)、“土小”等污染項(xiàng)目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)不低于全年天數(shù)的60%，力爭(zhēng)到2006年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展，說(shuō)到底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。本著力所能及的原則，從關(guān)系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)抓好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”制度的落實(shí)。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)征繳率達(dá)到95%以上，發(fā)放率100%。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4‰以?xún)?nèi)。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出6500人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。探索建立失地農(nóng)民生活、養(yǎng)老保障機(jī)制，保證農(nóng)民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)蘭山興衰的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為科學(xué)發(fā)展提供人才保證。第四，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷優(yōu)化環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的良好局面良好的發(fā)展環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志，鼓科學(xué)發(fā)展之勁，謀科學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之實(shí)，努力營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊、重點(diǎn)整治、嚴(yán)密防范、全面排查、及時(shí)調(diào)處五項(xiàng)措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；積極搞好對(duì)上服務(wù)，強(qiáng)化市區(qū)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)把蘭山的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務(wù)于市級(jí)機(jī)關(guān)、市直部門(mén)和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平，在服務(wù)全市中實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認(rèn)真做好對(duì)下服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)大家評(píng)”活動(dòng)，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境；增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法治理，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營(yíng)造嚴(yán)明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點(diǎn)，以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，增強(qiáng)公民誠(chéng)信意識(shí)，打造“誠(chéng)信蘭山”，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開(kāi)展“個(gè)人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門(mén)樹(shù)一流形象，社會(huì)造一流環(huán)境”活動(dòng)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在一定程度上，落實(shí)的成效取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題，采取培訓(xùn)班、研討班、報(bào)告會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、群眾觀和人才觀，防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、放慢發(fā)展、不敢發(fā)展，或者只強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的兩種錯(cuò)誤傾向。我們將健全和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考察干部既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看當(dāng)前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看“顯績(jī)”，又看“潛績(jī)”;既看主觀努力，又看客觀條件；既看項(xiàng)目、工程的建設(shè)情況，又看增加群眾收入、提高群眾生活水平的情況，做到在科學(xué)發(fā)展中動(dòng)態(tài)考察、識(shí)別、使用干部，憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)選拔任用干部。使干部真正做到想干、會(huì)干，用心去干，干出水平。同時(shí)，還將建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制。以貫徹兩個(gè)《條例》為抓手，加大檢查監(jiān)督力度，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度。對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、成效不明顯的，進(jìn)行督促、教育、幫助；對(duì)出現(xiàn)失誤、或造成較大損失的，進(jìn)行批評(píng)甚至依紀(jì)、依規(guī)予以追究，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面準(zhǔn)確深入落實(shí)。