第一篇：在全區(qū)理論學習中心組讀書會上的發(fā)言大全

在全區(qū)理論學習中心組保持先進性讀書會上的發(fā)言

（二○○五年三月）

中央作出的在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大決策，就是要通過認真學習和實踐?三個代表?重要思想，教育廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織中存在的各種問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面小康的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。在第一階段教育活動中，本人通過學習規(guī)定的篇目，聆聽領導的輔導報告，觀看專題記錄片，撰寫讀書筆記和心得體會，做到入腦入心，融會貫通，觸動內(nèi)心，進一步充實了政治理論知識，提高了思想境界和黨性修養(yǎng)，增強了按照?三個代表?的要求想問題、辦事情的自覺性和主動性。

胡錦濤同志在保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上作報告時指出，黨員干部在參加保持先進性教育活動，身體力行?三個代表?重要思想，十分重要的一條就是要牢記?兩個務必?，永葆新時期黨員干部的先進性。在歷史的車輪滾滾前行，經(jīng)濟發(fā)展日新月異，改革開放波瀾壯闊的新時期，在各級開展保持先進性教育活動的熱潮中，對黨員干部在新時期如何牢記?兩個務必?、實踐?兩個務必?進行一些?冷?思考，十分重要，十分必要。

?學而時習之，溫故而知新?，回顧歷史，長期的革命和建設實踐證明，不僅在硝煙即將散去的革命年代，還是我們已經(jīng)走過的建設里程，乃至我們致力于開拓的未來時期，—1—

繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風不能丟，她始終是我們黨取得不斷勝利的法寶之一。從新中國成立，黨的第一代、第二代、第三代領導集體帶領全國人民攻堅克難，創(chuàng)新進取，不斷從勝利走向新的勝利，很大程度上得益于我們黨高度重視并保持發(fā)揚了艱苦奮斗的優(yōu)良作風。中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次會議在西柏坡勝利召開，毛澤東作了題為《一中全會以來的形勢和任務》的重要報告，英明地指出奪取全國勝利，只是萬里長征走完了第一步，告誡全黨務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。值全國革命取得勝利前夕，主席就預見到可能會有一部分同志被勝利沖昏了頭腦，產(chǎn)生驕傲自滿情緒，會居功自傲。?因為我們勝利了，可能會有一些資產(chǎn)階級捧場者，施舍小恩小惠拉攏腐蝕我們干部。因為勝利了，可能會有一部分同志產(chǎn)生一種苦吃了、罪受了，應該享受清福了……?鑒于此，毛澤東同志及時在黨的會議提了出來，對于提醒和警示全黨同志在革命戰(zhàn)爭年代向和平建設時期過渡的關鍵時期，面對新事物、發(fā)現(xiàn)新矛盾、解決新問題，順利接手并承擔起建設新中國的重任，起到了積極而又深遠的重要作用。新中國成立后，毛澤東同志曾多次要求全黨同志和領導干部要堅持艱苦奮斗。他說：?要使全體干部和全體人民經(jīng)常想到我國是一個社會主義的大國，但又是一個經(jīng)濟落后的窮國，這是一個很大的矛盾。要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間。?他強調(diào)：?我們要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拚命精神，把革命工作做到底。? 黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志一再告誡全黨：?中國搞四個現(xiàn)代化，要老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)。我們窮，底子薄，教育、科學、文化都落后，這就決定了我們還要有一個艱苦奮斗的過程。?他還說：?艱

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苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象。? 黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志反復強調(diào)全黨特別是領導干部要永遠艱苦奮斗。1991年9月，江澤民同志專程來到西柏坡，強調(diào)在新的歷史條件下全黨同志必須始終堅持?兩個務必?，并作了重要題詞：?牢記‘兩個務必’，建設有中國特色的社會主義。?1995年，江澤民同志強調(diào)：?艱苦奮斗，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，是我們黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的一個法寶，也是一個干部特別是領導干部必須具備的基本政治素質(zhì)。我們黨正是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大起來的。過去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會主義現(xiàn)代化建設，同樣要靠艱苦奮斗。?1997年，江澤民同志指出：?黨的性質(zhì)和肩負的歷史使命，決定了我們艱苦奮斗的本色。實現(xiàn)黨的崇高理想需要經(jīng)過長時間的奮斗，廣大黨員和干部無論在什么情況下都要發(fā)揚艱苦奮斗精神，永不停步地前進。?2001年11月，他到河北考察工作時，再一次要求全黨同志堅持?兩個務必?，指出：?要結(jié)合新的實際在全體黨員干部中廣泛開展堅持‘兩個務必’的教育，使全黨同志在日益復雜的國內(nèi)外環(huán)境中始終保持清醒的頭腦，居安思危，增強憂患意識，扎扎實實地為國家和人民工作。? 黨的三代領導核心關于堅持艱苦奮斗的論述，語重心長、寓意深刻。以胡錦濤同志為總書記的黨中央剛剛成立不久，他就帶領政治局的全體同志來到了西柏坡，回顧我們黨帶領人民進行偉大革命斗爭的歷史，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的重要講話，牢記毛澤東同志當年倡導的?兩個務必?，首先從自身做起，并號召全黨同志特別是領導干部，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，為實現(xiàn)黨的十六大確定的目標和任務開拓進取、團結(jié)奮

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斗。

中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱于世。我們的古人早就講過，?艱難困苦，玉汝于成?，?居安思危，戒奢以儉?，?憂勞興國，逸豫亡身?，?生于憂患，死于安樂?，等等。這些警世名言，今天對我們依然有著重要的啟示作用。歷史和現(xiàn)實都表明，一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發(fā)展進步的；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達的。在我們黨80多年的歷程中，艱苦奮斗作為強大的精神力量，始終激勵著我們頑強進取、百折不撓，在各種困難和考驗面前巍然屹立、敢于勝利?？梢哉f，我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。沒有艱苦奮斗，就沒有我們黨今天的局面。艱苦奮斗作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，作為我們馬克思主義政黨的政治本色，是凝聚黨心民心、激勵全黨和全體人民為實現(xiàn)國家富強、民族振興共同奮斗的強大精神力量，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶。在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義革命、建設、改革時期，千千萬萬革命先輩和共產(chǎn)黨人為了黨和人民的事業(yè)無私奉獻、忘我奮斗，他們中的許多人不惜犧牲了寶貴的生命，譜寫了我們黨堅持艱苦奮斗的壯麗篇章。我們永遠不能忘記他們?yōu)辄h和人民建立的豐功偉績，永遠不能忘記他們用生命培育的奮斗精神，一定要繼承和發(fā)揚他們的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，做到為黨和人民的事業(yè)生命不息、奮斗不止。應該看到，這些年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風在黨員隊伍和干部隊伍中有滋長蔓延之勢，艱苦奮斗的優(yōu)良作風在一部分黨員、干部那里被淡忘了，在少數(shù)人那里甚至被丟得差不多了。大量事實表明，在新的歷史條件下，能不能堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，能不能

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經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，對每個黨員特別是領導干部是一個很現(xiàn)實的考驗。我理解的艱苦奮斗，不是要人們?nèi)ミ^清教徒式、苦行僧式的生活，也不是否定合理的物質(zhì)利益，而是應大力提倡艱苦奮斗、自強不息，與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，要求每個領導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。越是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要弘揚艱苦奮斗的精神。那種認為艱苦奮斗是老一套、已經(jīng)過時了的想法是錯誤的，也是很有害的。

務必使同志們保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，務必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，應該是共產(chǎn)黨員保持先進性的本質(zhì)內(nèi)涵之一，她在不同歷史時期具有不同的內(nèi)涵的外延，但總是與黨在一定歷史時期的中心任務緊密相聯(lián)。當前，全區(qū)上下正在以設區(qū)為新的動力和起點，大力實施?三大戰(zhàn)略?，做好?四篇文章?，突出?五個重點?，不斷推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，嵐山迎來了千載難逢的歷史機遇，認真落實科學發(fā)展觀、踐行?兩個心系?的要求，打牢嵐山的發(fā)展基礎，全心全意為全區(qū)人民謀利益，是時代賦予我們的歷史重任。在這十分關鍵的新的歷史時期，做為一名黨員干部，只有明確?兩個務必?的標準和根本要求，并付諸于實踐，才能成為?三個代表?重要思想的堅定錘煉者、實踐者，才能成為構(gòu)建社會主義和諧社會的建設者和推動者。

保持和實踐“兩個務必”，首先用科學的理論武裝頭腦，在思想上體現(xiàn)先進性。要堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要學習?三個代表?重要思想，學會用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察世界，解決問題，不斷提高理論素養(yǎng)，提升思想境

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界。要堅定理想信念，理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是共產(chǎn)黨人前仆后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉。黨員干部只有堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能永葆共產(chǎn)黨人本色，永遠忠誠于黨和人民的事業(yè)。要把?兩個務必?的要求與提高自身修養(yǎng)和實際工作聯(lián)系起來，時刻保持政治上的清醒、堅定、成熟，始終在思想覺悟上高于群眾。要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，尊重客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，真正做到不唯書、不唯上，只唯實。

保持和實踐“兩個務必”，要有強烈的事業(yè)心和責任感，在工作上體現(xiàn)先進性。共產(chǎn)黨員的先進性，關鍵是要落實在行動上，體現(xiàn)在工作中。保持工作上的先進性，重點要體現(xiàn)在以下三個方面。一是要體現(xiàn)在推動發(fā)展上。要發(fā)揮帶頭作用，積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，站在改革開放、發(fā)展先進生產(chǎn)力的前列，身體力行，身先士卒，帶領群眾堅持科學發(fā)展觀，為建設以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧新嵐山而不懈奮斗。要發(fā)揮骨干作用，發(fā)揚吃苦精神，在加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展中勇挑重擔，為推動跨越發(fā)展多盡責任、多作貢獻。二是要體現(xiàn)在執(zhí)政為民上。要牢固確立為人民服務的宗旨，著力推進富民工程，鼓勵支持群眾創(chuàng)業(yè)致富，促進和幫助群眾就業(yè)上崗，誠心誠意為群眾辦實事，解難事，做好事。特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)困難居民等困難群眾遇到的實際問題，要帶著深厚的感情，盡力幫助解決。三是要體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的具體工作上。構(gòu)建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的

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新要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設的新內(nèi)容，是每一位共產(chǎn)黨員的新任務。尤其是黨員干部在工作中要注重科學民主決策，堅持從源頭上減少矛盾；要堅持依法行政，注重政策落實，及時化解各種不穩(wěn)定因素；要加強對群眾的思想政治教育，多做化解矛盾、理順情緒的工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，有效防范和妥善處臵周圍發(fā)生的各類群體性事件。

三、要嚴以律己，率先垂范，在自身素質(zhì)上體現(xiàn)先進性。在當前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，黨員所處的環(huán)境與過去大不相同，各種誘惑更多，每一位黨員都要時刻牢記自己的政治身份，嚴格要求自己，全方位提高自己，樹立良好的形象。一是要在執(zhí)政本領上保持先進性。一個共產(chǎn)黨員能不能發(fā)揮先鋒模范作用，很重要的一條，就是看他是否具備過硬的本領和出色的能力。沒有本領和能力，什么事也干不成，先進性也就成為一句空話。共產(chǎn)黨員的執(zhí)政本領，關鍵是具有帶領廣大群眾前進的本領。因此，每一個黨員都要勤奮學習，刻苦鉆研，不斷提高履行崗位職責所需要的技能和知識水平，做本職崗位的行家里手；要廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，服務群眾，發(fā)揮領頭羊的作用；要按照推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，注重實踐，注重研究，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展民主政治、建設先進文化、構(gòu)建和諧社會的能力，重點掌握宜興加快推進工業(yè)化、城市化、國際化急需的知識和技能，成為人民群眾信賴的帶頭人。二是要在廉潔自律上體現(xiàn)先進性。要自覺遵守廉政規(guī)定，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，做到自重、自省、自警、自勵；要加強黨性修養(yǎng)，不為名利所累，不為物

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欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白為官，既干事，又干凈，既要干成事，又要?不出事?，做到?在政治上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手，生活上不丟丑?。三是在作風建設上體現(xiàn)先進性。作風是共產(chǎn)黨員黨性的體現(xiàn)，優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證。黨的優(yōu)良作風要靠每一個黨員來保持和發(fā)揚。要大力發(fā)揚求真務實的作風，任何時候都要把創(chuàng)業(yè)的熱情和科學的態(tài)度結(jié)合起來，說實話、辦實事、鼓實勁、講實效，深入實際，力戒浮躁，扎扎實實地把各項工作推向前進；要大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，牢記?兩個務必?，保持革命本色，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費；要大力發(fā)揚團結(jié)向上的作風，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺服從騰飛發(fā)展這個大局，積極協(xié)調(diào)配合，大膽開拓進取，向一流看齊，樹一流目標，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。

?學者非必為士，而士者必如學?（《荀子〃大略》），身體力行參與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強學習是前提。學習要突出重點，有所側(cè)重，注重方式方法，毛澤東提出?調(diào)查研究?、?實踐出真知?、?開門辦學?、?以社會為課堂?等等主張，既是保持艱苦奮斗優(yōu)良作風的具體體現(xiàn)和延伸，也為我們在先進性教育活動中?學什么?、?怎么學?提供了很好的參考依據(jù)。?靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明智，非寧靜無以致遠?（《諸葛亮〃誡子書》），艱苦樸素，勤儉節(jié)約，是?三個代表?重要思想的重要內(nèi)容之一，也是按照科學發(fā)展觀的要求想問題、辦事情的前提和基礎。在學習教育活動中，嚴格要求，認真學習，多做筆記，多寫體會，學以致用，學用相長，達到通過參加學習教育，得到充實，—8—

受到啟發(fā)，提高能力，促進工作的目的，自覺把先進性的要求貫穿體現(xiàn)在學習、工作、生活、作風等方方面面，率先垂范，做出表率。

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第二篇：理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言 今年以來，街道黨工委、辦事處緊密圍繞全市“一三三六”思路舉措，堅定信心，奮力突破，扎實苦干。一是重點工程、重點項目取得新突破。累計完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社區(qū)、石臼、關龍、王葛、建設等項目拆遷住宅322戶，拆遷面積7.2萬平方米，回遷安置居民350戶，新開工42棟回遷樓和生活保障樓，建筑面積29萬平方米，竣工面積12.3萬平方米。金絲達垃圾處理裝備制造項目動工建設，北海龍門碳業(yè)試運行，伽馬化學設備調(diào)試完成。二是不斷強化基層組織戰(zhàn)斗力。強化黨建統(tǒng)領作用，充實包村工作力量，加強“第一書記”作用，為后進村發(fā)展建設注入強大活力。三是維穩(wěn)工作成效顯著。全力維護社會穩(wěn)定，加強信訪維穩(wěn)工作，化解5起信訪積案，確保了“兩會”期間穩(wěn)定。四是社會事業(yè)發(fā)展水平不斷提升。新農(nóng)合、新農(nóng)保及社會擴面收繳、政策性農(nóng)業(yè)保險收繳等工作全面完成，校舍安全工程和農(nóng)村飲用水安全工作加快進行。

貫徹這次會議精神，實現(xiàn)市第十三次黨代會提出的“建設富強文明和諧幸福的濱海特色城市”的奮斗目標，我們繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新突破、科學發(fā)展，努力在藍黃“兩區(qū)”建設中建設做出積極貢獻，開創(chuàng)奎聚科學均衡發(fā)展新局面。

（一）以片區(qū)建設為契機，全力加快生態(tài)宜居城市建設。一是加快市級重點工程建設。全力抓好文山東片區(qū)、文山北片區(qū)、姜家大灣片區(qū)、灌溉所片區(qū)和商業(yè)大宿舍片區(qū)的拆遷

1建設拆遷工作。加快推進文山東片區(qū)關龍、王葛兩社區(qū)15棟回遷安置樓、石臼村6棟居民樓建設進度；做好建設村一期工程15棟居民回遷樓和生活保障樓內(nèi)外墻裝飾配套設施建設。二是進一步加快城中村改造。加快郝家城后社區(qū)和董家城后社區(qū)共7棟、8萬平方米的高層建筑配套設施建設，提早交付使用；在拆除郝家城后社區(qū)、董家城后社區(qū)、于范城后社區(qū)新拆除153戶民宅的基礎上，規(guī)劃建設18棟、7.2萬平方米的生活保障樓和居民回遷樓。總投資7.5億元的東方國際住宅小區(qū)，今年計劃完成投資2億元。啟動上臺社區(qū)、辛三社區(qū)改造工作。三是積極做好市政府儲備土地調(diào)整工作。涉及北莊社區(qū)、中莊社區(qū)、南莊社區(qū)、辛三社區(qū)共320畝土地。

（二）以規(guī)模拓展為途徑，促進現(xiàn)代服務業(yè)提速增效。一是重點抓好投資5600萬元、建筑面積1.6萬平方米的金鑫商務休閑會所建設，10月份投入使用。二是積極促進投資

1.2億元、占地 200畝的南鄑亭昌美龍騰大型物流園動工建設。該物流園建有16類大型專業(yè)貿(mào)易區(qū)，共計1000個展位，集商鋪、辦公、住宅、展廳、貿(mào)易廳等多項功能于一體。建成后將成為山東地區(qū)五金現(xiàn)貨交易大型專業(yè)市場之一。三是加快推進以奎聚路為軸線打造的餐飲、裝飾材料一條街和以中央商務區(qū)為中心打造的服裝、電子商貿(mào)圈。四是大力推動投資2.2億元的富潤國際公寓等項目建設。

（三）以項目建設為動力，推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。一是繼續(xù)抓好濰坊伽瑪化學有限公司投資1.4億元的1.5萬平方米生產(chǎn)車間續(xù)建項目；加快投資4億元的金絲達城鄉(xiāng)垃圾機械裝備項目和30條生活垃圾處理流水線建設進度。二是籌資1500萬元，規(guī)劃建設占地20畝的噴水織機污水專業(yè)處理廠，10月底前投入使用。三是切實抓好落戶濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總投資5億元的廣隆建材有限公司高檔衛(wèi)浴項目建設。

（四）以特色品牌為方向，做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加強農(nóng)田水利基礎設施建設，重點抓好李家埠片區(qū)5000畝高標準農(nóng)田管道灌溉鋪設，有效改善項目區(qū)灌溉和排澇條件。二是大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，重點抓好富麗達科技示范園項目、藺家莊生態(tài)旅游園項目建設；繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證工作。三是積極發(fā)展農(nóng)村新能源，新建沼氣池140個。四是培強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大扶持陶埠正源養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)豬廠、新興養(yǎng)殖場、全和養(yǎng)殖場建設。

（五）以保障民生為目標，提升社會事業(yè)發(fā)展水平。一是抓好老年公寓建設，加快郝家社區(qū)老年公寓配套設施建設，確保重陽節(jié)投入使用。二是繼續(xù)深入實施校舍安全和飲水安全工程。投資560萬元完善4處小學教育設施配套，力爭十字路小學、石灣小學9月1日前投入使用。同時，投資260萬元新建十字路小學幼兒園，改建三臺小學，8月底投入使用。東方幼兒園和郝家城后幼兒園9月交付使用。投資

360萬元，為9個村鋪設自來水管線。三是加快村莊道路建設。東逄、徐辛、張辛修建高標準水泥路8條，共6000米。四是大力實施“五大文化惠民工程”，新建、改建文化書屋10處，加快群眾文化廣場、活動中心建設，不斷推進道德文化建設。

第三篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展

今年以來，XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和干部隊伍建設兩大保障，團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟建設這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長**.*%。金融機構(gòu)各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設年”的總體要求，我們認真落實“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設立招商引資、財稅、社會穩(wěn)定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經(jīng)濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區(qū)建設，載體功能有了新增強。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對工作人員實行動態(tài)管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業(yè)實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區(qū)運行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設力度。成立了建設指揮部，下設十個小組，由縣級領導牽頭，明確任務、時限和責任部門，掀起了園區(qū)建設新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。004km.cn 上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項目**個，在建項目**個，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設主打工業(yè)，項目建設緊扣工業(yè)，加速推進工業(yè)化進程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預計全年銷售收入過億元的企業(yè)可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉(zhuǎn)變，由木材加工一業(yè)獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉(zhuǎn)變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉(zhuǎn)變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉(zhuǎn)變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**.*%。到年底，（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記，免費提供下載。）兩大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預計超過**家。

004km.cn

6、突出財源建設，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理，對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查，依法足額征稅。對計生撫養(yǎng)費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業(yè)性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動，40個執(zhí)法部門通過電視向全縣公開承諾，紀檢、監(jiān)察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關干部的服務意識、辦事效率、服務質(zhì)量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和隊伍建設兩大保障，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào)，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們?nèi)婕訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。以村務公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中004km.cn 開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓，提高干部素質(zhì)。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式，引導干部實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)型”：由行政管理型向經(jīng)濟發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由計劃型向市場型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，由被動適應型向開拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識復合型轉(zhuǎn)變，全縣廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的本領不斷增強。二抓紀律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關作風和干部形象明顯好轉(zhuǎn)，得到了群眾好評。三抓法紀，規(guī)范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領導班子、領導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉(zhuǎn)變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯峭ㄟ^這次會議，深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務，加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

一、強力突破，進一步加大經(jīng)濟建設力度。堅定不移地把招商引資、項目建設、園區(qū)004km.cn 建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設高潮，再掀XX縣（XX）園區(qū)建設高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區(qū)建成標準廠房**萬平方米，新開工標準廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領導精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡，深入開展嚴打斗爭，扎實抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設力度。認真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設，狠抓組織建設，狠抓領導干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調(diào)度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎真罰，把想干事、會干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺，把廣大干部的精力引導到加快發(fā)展上來，確保圓滿完成市委下達的任務目標，確保經(jīng)濟快速發(fā)展，確保XX縣政治安定、社會穩(wěn)定，確保黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，為突破菏澤、實現(xiàn)“****”目標做出應有的貢獻。

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第四篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言2011

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

市國稅局局長 石山才

在這次理論學習中，市國稅局按照市委的要求，認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會議精神，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，中央及省、市委關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，將理論學習與工作實踐有機結(jié)合，從加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出發(fā)，重點解決稅收工作的實際問題，為推動全局工作再上新臺階提供了堅強有力的思想保證和理論支撐。

今年以來，在市委市政府的正確領導下，我局牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟工作主線，大力組織稅收收入，深化征管改革，落實各項稅收政策，優(yōu)化納稅服務，加強干部隊伍建設，各項工作都取得了較好成績。

一是抓好稅收收入，服務全市財源建設。今年以來，我局圍繞全市財源建設要求，強化稅收調(diào)控作用和服務職能，嚴格落實組織收入工作責任制，加強稅收收入分析，層層分解收入計劃，簽訂稅收收入責任狀明確責任。加強與黨委政府的信息溝通和情況反饋，主動向市委市政府匯報收入情況，積極爭取理解和支持。組織收入工作順利有序開展，稅收收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入穩(wěn)步增長。上半年，全局累

計完成稅收 67122 萬元，同比增收 9618 萬元，增長 16.7 %，其中，縣級收入累計完成 16323 萬元，同比增收 2344 萬元，增長 16.8 %，為全市財源建設做出了積極貢獻。

二是落實稅收政策，服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為適應轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，我局堅持把貫徹落實各項稅收政策作為工作的出發(fā)點和著力點。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，對企業(yè)購入固定資產(chǎn)的進項稅額認真進行審核抵扣，減輕企業(yè)稅收負擔，支持擴大再投資。做好出口退稅管理，強化退稅審核，提高退稅效率，對 158戶企業(yè)辦理出口退稅 3億多元，扶持了企業(yè)發(fā)展。依法推進涉稅公開，提高稅法遵從度。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，采用書面公開、廳內(nèi)公開、網(wǎng)上公開、媒體宣傳等形式，讓社會各界了解有關涉稅信息，提高了政策執(zhí)行的透明度。

三是強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序。堅持依法征稅，依法治稅，完善措施，強化稅收征管，稅收秩序有了進一步好轉(zhuǎn)。我們通過架構(gòu)產(chǎn)品模板化稅源管理新模式。完善起“以產(chǎn)品分類為重點，以指標控制為主導，以數(shù)據(jù)分析模型為依托”的產(chǎn)品模板化管理新模式，提高了征管質(zhì)量。我局創(chuàng)新的產(chǎn)品稅收模板化管理經(jīng)驗得到國家稅務總局的認可，新華社內(nèi)參做了專題報道。建立互動式征管質(zhì)量講評機制。先后對低稅負、滯留票和個體稅收管理等9個方面進行了講評和落實，增加稅收收入 3300 多萬元。大力加強稅務

稽查，嚴厲打擊各種偷漏稅行為，上半年共查補稅款 1055 萬元，為全市納稅人創(chuàng)造了公平競爭的稅收環(huán)境。

四是優(yōu)化納稅服務，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。堅持以服務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措，提高納稅服務效率和品質(zhì)，推動了全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設。不斷優(yōu)化辦稅流程和工作制度，為納稅服務工作有序開展提供制度保障；打造納稅服務新干線，圍繞高效、便捷、多元化辦稅，實行主要涉稅業(yè)務“城鄉(xiāng)通辦”，推廣應用辦稅“一卡通”，提供自助辦稅服務、全員服務等服務舉措，方便了納稅人辦稅；開發(fā)應用短信服務平臺，對納稅人進行提醒服務，減少納稅人過失違章行為；加強稅企溝通交流，創(chuàng)辦納稅人學校，建立局長辦稅大廳值班制度，建立納稅人例會制度，定期召集納稅人座談，了解納稅人需求，為優(yōu)化服務明確方向，促進服務水平的提高，提升了納稅人的滿意度。

上半年我們雖然取得了一些成績，但與市委、市領導的要求、與我們?nèi)陣惞ぷ鞯目傮w目標任務還存在一定差距。下一步，我們將以此次市委理論學習中心組讀書會為契機，堅定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署，圍繞組織收入中心工作，堅持依法治稅，強化稅收征管，深化納稅服務，努力實現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長，進一步發(fā)揮稅收職能作用，積極推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全市經(jīng)濟社

會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。

一是大力推進依法治稅，穩(wěn)步提高稅收收入。我局將毫不動搖地貫徹落實市委市政府的部署和要求，從強化管理、規(guī)范執(zhí)法入手，不斷提高稅收執(zhí)法水平，促進稅收收入質(zhì)量不斷提高。堅持依法治稅，搞好社會綜合治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，堅決防止“關系稅”、“人情稅”，提升國稅部門的執(zhí)法公信度。進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，努力克服不利因素對稅收的影響，嚴格落實各項組織收入長效機制，依法組織稅收收入，促進稅收收入快速增長，努力完成全年稅收收入任務，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財力支持。

二是強化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。處理好應收盡收和涵養(yǎng)稅源的關系，全面落實好稅收優(yōu)惠政策，促進重點項目、重點企業(yè)盡快開工建設、投產(chǎn)達效，增強稅收增收后勁。進一步深化經(jīng)濟稅收分析，把宏觀分析與微觀措施緊密結(jié)合起來，在重點稅源企業(yè)監(jiān)管、地域稅收差異管理和中小企業(yè)行業(yè)管理上實現(xiàn)更大的突破。通過稅收分析查找問題，通過納稅評估查找問題成因；通過約談、核查、稽查采取措施加以落實；通過落實情況反饋，不斷完善管理措施。加強企業(yè)異常申報監(jiān)控，督促企業(yè)如實申報，完善稅收征管長效機制。

三是深化納稅服務，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持以服

務品牌建設為引領，緊密圍繞為納稅人辦實事，不斷完善納稅服務制度和服務舉措。進一步加強稅企溝通，及時了解納稅人的需求，不斷探索符合納稅人需求的服務舉措；積極倡導多元化辦稅，全面推行分類服務，尊重納稅需求的個性化差異；進一步深化兩個減負，精簡報表資料，合并審批環(huán)節(jié)，簡化程序流轉(zhuǎn)，大力推進辦稅簡便化。切實抓好增值稅轉(zhuǎn)型等政策落實，提高出口退稅辦理效率，做到應退盡退、早退快退。

四是加強隊伍建設，提高國稅隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強理論學習，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，提升國稅隊伍政治素養(yǎng)，為稅收事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。營造廉政文化氛圍，加強廉政教育，強化廉政監(jiān)督，不斷提高國稅隊伍拒腐防變的能力。強化責任意識和奉獻意識，形成求真務實、健康向上的好風尚，養(yǎng)成講實話、辦實事、求實效的好作風，引導全市國稅干部勤奮工作，勇于奉獻，秉公執(zhí)法，努力做好各項國稅工作，為建設富強和諧現(xiàn)代化中等城市做出積極貢獻。

以上匯報，不當之處，請批評指正。

2011年7月

第五篇：在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

（2010年6月）

各位領導,同志們: 今年以來，****縣按照市委、市政府科學發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，頂點定位、科學謀劃、扎實苦干，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1-5月份，主要經(jīng)濟指標同比均有較大幅度增長，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長29.5％，地方財政收入增長35％，國稅、地稅地方級收入分別增長77％和79.2％，稅收占比提高15.7個百分點；存款余額增長36.6％,貸款余額增長21.2％；出口創(chuàng)匯增長127％。

工作中，一是穩(wěn)步推進化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個，其中5000萬-1億元項目19個，億元以上項目14個；工業(yè)項目總投資52億元，同比增長122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長437.1%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設、加速實施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學已經(jīng)動工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發(fā)面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點項目正在加緊建設。羊山景區(qū)列入中國紅色旅游經(jīng)典線路，魯西南戰(zhàn)役等四大場館正在裝修布展，景區(qū)水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴大加工、搞活流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，先后舉辦了首屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)，在開拓國際國內(nèi)高端市場的同時，積極引導“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉(zhuǎn)變，成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。積極應對大蒜價格波動，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場健康平穩(wěn)運行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設新型農(nóng)村社區(qū)26萬㎡；積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達到75%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實際出發(fā)，我們堅持把加快工業(yè)化進程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮，把經(jīng)濟建設與文化建設、社會民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮，努力通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使發(fā)展更理性、更科學，使社會更和諧、更穩(wěn)定。

一、以發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模I經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

欠發(fā)達縣基礎差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是努力促進發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。新形勢下，粗放式發(fā)展已無路可走，即使上去幾個項目，也會重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領。

一是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)躍上一個新層次。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領，就會引來什么層次的項目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學性，我們聘請了上?；瘜W工程設計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學城市規(guī)劃設計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設計機構(gòu)進行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對各板塊設立了不同形式的發(fā)展公司，依靠市場的手段，先行啟動基礎設施建設，為項目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強企業(yè)前來考察投資，目前，一批大項目正在落地或已 達成投資意向。同時，我們力求工業(yè)項目全部進園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項目、開發(fā)區(qū)限制了5000萬元以下項目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。

二是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展跨越一個新階段。為了實現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問題，堅決避免走低水平、重復建設的老路。在完成平面規(guī)劃的同時，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，高水平實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領下，統(tǒng)籌外來企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。目前，輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達公司、華光公司與香港威哥集團等已合資合作成功。在剛剛結(jié)束的第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點項目集中奠基，雨潤集團、濟寧高科等一批項目簽約。

三是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺?；@區(qū)圍繞“市里龍頭、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，按照產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務 “五個一體化”的發(fā)展模式，堅持一次規(guī)劃，分步實施，配套建設，跨越發(fā)展。先進的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設施提高到一個新水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展，既要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題，又要抓好當前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對縣內(nèi)僅有一條超負荷運行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴重的問題，在市交通、公路部門的支持下，今年下決心實施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動重點河道疏浚和2個碼頭建設，完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡。改造電力設施，新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個，污水處理廠2個，垃圾處理廠1個，大型橋梁5座，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設的同時，大力推進羊山景區(qū)建設，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽書院恢復重建、“緡國城”建設和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”。

二、以完善體制、創(chuàng)新機制為重點，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新體制機制是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力。今年以 來，我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎上，針對長期性的重點工作，進一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃實施化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)項目會戰(zhàn)和經(jīng)濟運行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進、聯(lián)動發(fā)展的強大合力。二是構(gòu)建了“大建設”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設指揮部，實施縣級領導分片包點，聯(lián)動作戰(zhàn)；設立了大黨委，強化了建設系統(tǒng)機構(gòu)職能；落實相關責任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進新城開發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎設施和農(nóng)村社區(qū)建設。三是健全了“大招商”工作機制?？h招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量，統(tǒng)一組織領導、督導調(diào)度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性，篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強企業(yè)，落實相關人員，分頭靠上做好對接、爭取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科學發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、以強化基層組織建設、選好配強各級領導班子為關鍵，保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵。一是立足于經(jīng) 濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅持以科學的標準、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度，進一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開四差額”的方式，公開選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認的干部推上領導崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競爭擇優(yōu)”的方式，選拔一批政治強、作風正、有能力的青年干部擔任機關黨支部書記，充分調(diào)動機關干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機制和科學評價體系。積極推進干部考核評價工作的科學化、民主化和制度化，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系。同時積極創(chuàng)新考核評價方式，對縣直部門實行分系統(tǒng)考核評價，先進的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強學習、培養(yǎng)鍛煉干部。堅持在學習中提高干部、在實踐中鍛煉干部，切實提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實的能力。今年以來，我們先后從重點部門選派25名優(yōu)秀年輕干部，到省直對口廳局掛職學習，及時了解掌握上級關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策信息，結(jié)合本地實際抓好貫徹落實。同時，從縣直部門擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書記，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會環(huán)境為基礎，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，落實“行政首長出庭應訴”、“行政復議行政訴訟案件錯案責任追究”等規(guī)定，對本部門作為被告的行政訴訟案件，部門一把手必須出庭應訴，行政執(zhí)法工作人員因不負責任導致行政敗訴的，依法依紀給予相應處罰。建立“訴調(diào)對接”機制，對因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，由相關責任人員掛職解決。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會的學法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠信之源”的獨特優(yōu)勢，弘揚“誠信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環(huán)節(jié)，使干部群眾自覺做到守法守紀、待人以誠、和諧相處，共同維護“誠信****”的良好形象，形成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。