第一篇：合肥市廉租住房保障實施細則(試行)

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合肥市廉租住房保障實施細則（試行）

2008年08月04日 16時02分 180 主題分類: 土地房產(chǎn)

“廉租住房”

合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細則的通知

合政辦[2008]48號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市廉租住房保障實施細則（試行）》已經(jīng)2008年7月15日市政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

合肥市人民政府辦公廳 二○○八年七月二十一日

合肥市廉租住房保障實施細則（試行）

為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根據(jù)《合肥市廉租住房保障暫行辦法》（合政[2007]134號）及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

一、申請條件

（一）申請廉租住房保障的家庭，必須符合下列條件：

1.申請家庭成員均為本市市區(qū)居民戶口，且在同一戶籍中；

2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標準；

3.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。

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廉租住房保障對象的家庭收入、人均住房面積標準，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計等部門，根據(jù)本市財政承受能力、居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后，每年的第一季度向社會公布。

（二）下列收入可以認定為申請家庭收入：

1.工資、薪金所得；

2.住房公積金的單位繳納部分；

3.生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；

4.勞務報酬所得；

5.股息紅利及利息所得；

6.其它所得。

（三）有下列情形之一的，可認定為申請家庭已有住房：

1.申請家庭成員的私有房屋；

2.申請家庭成員承租的公有房屋；

3.申請家庭在申請前5年內(nèi)已轉讓的住房；

4.待入住的拆遷安置房屋。

二、申請與審核

（一）申請家庭到戶口所在地的房地分局領取并填寫《合肥市廉租住房申請表》，經(jīng)所在單位或戶口所在地街道辦事處簽署意見后，攜帶以下材料，向房地分局提出申請：

1.家庭成員身份證明、戶籍證明（出示原件，并提交復印件）；

2.最低生活保障金領取證明或收入證明（出示原件，并提交復印件）；

3.家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明。其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權證》或產(chǎn)權證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有工作單位的由單位出具證明，無單位的由所在社區(qū)居委會出具證明）。

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（二）房地分局自受理申請之日起30日內(nèi)，通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的住房、收入等情況進行審核，并將審核意見和申請材料一并報送市住房保障工作中心。

（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日內(nèi)完成審核，并予以公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記，發(fā)放《合肥市廉租住房保障資格證》，并通過新聞媒體向社會公開登記結果。經(jīng)審核，不符合條件的，房地分局應當書面通知申請家庭。申請家庭對審核結果有異議的，可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

（四）申請家庭持市住房保障工作中心核發(fā)的《合肥市廉租住房保障資格證》，辦理廉租住房保障有關手續(xù)。

三、保障方式與保障標準

廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，實物配租為輔。

（一）租金補貼，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其自行承租住房。

租金補貼＝（保障面積-自有面積）×補貼標準

符合申請條件的家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的，提高補貼標準20%。

準予租金補貼的申請家庭，須與戶口所在地的房地分局簽訂為期一年的《合肥市廉租住房租金補貼協(xié)議》，并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》，方可領取租金補貼。

《房屋租賃合同》由租賃雙方當事人到市住房保障工作中心指定的公證機構辦理公證，公證費用由市財政統(tǒng)一支付。

（二）實物配租，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的，可以優(yōu)先申請廉租住房實物配租：

（1）申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；

（2）申請人是年滿60歲的孤老；

（3）申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》（三級及以上等級）；

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（4）其它急需救助的家庭。

2.租金標準由市價格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門確定后報市政府批準。

3.準予實物配租的申請家庭戶數(shù)多于實物配租住房房源數(shù)時,由市住房保障工作中心以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間，市住房保障工作中心應當以發(fā)放住房租金補貼方式進行廉租住房保障。

4.中號申請家庭選房順序，由市住房保障工作中心通過公開搖號方式確定。

5.中號申請家庭承租廉租住房時，須與市住房保障工作中心簽訂《合肥市廉租住房租賃合同》。

四、監(jiān)督管理

（一）享受廉租住房保障的家庭，應當按年度向房地分局申報家庭人口、收入及住房變動等情況。房地分局應當對申報情況進行核實，并向市住房保障工作中心提出處理意見，由市住房保障工作中心按照規(guī)定調(diào)整租金補貼額度或者實物配租面積、租金等，或者取消其廉租住房保障資格。

房地分局應當定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，報市住房保障工作中心取消其廉租住房保障資格，享受實物配租的家庭，收回其承租的廉租住房：

1.家庭收入超過本市低收入標準滿一年的；

2.因家庭人口數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面超過本市確定的家庭人均住房面積標準的；

3.將承租的廉租住房轉租、轉借的；

4.擅自將廉租住房調(diào)換或者改變房屋用途的；

5.無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的；

6.無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的；

7.擅自將承租的廉租住房加層、改建、擴建或改變住房建筑結構、設備、設施的。

（二）市住房保障工作中心作出取消保障資格決定的，應當在做出決定10個工作日內(nèi)書面通知當事人。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在接到通知之日起三個月內(nèi)退回。不按期退回的，按其簽定的《合肥市廉租住房租賃合同》相關條款處理。

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（三）廉租住房的物業(yè)管理及租賃應當遵守《合肥市物業(yè)管理條例》及《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）的相關規(guī)定。廉租住房租賃格式合同由市住房保障工作中心會同有關部門制定，合同中應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。

五、其它事項

本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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第二篇：合肥市廉租住房保障實施細則

合肥市廉租住房保障實施細則

發(fā)布時間：2013-05-16 來源： 合肥市房地產(chǎn)管理局

為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根據(jù)《合肥市廉租住房保障辦法》（合政〔2013〕11號）及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

一、申請條件

（一）申請廉租住房保障的家庭，須符合下列條件：

1.申請家庭成員為本市市區(qū)居民戶口；

2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標準；

3.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。

（二）未婚者應與其父母共同申請。具有完全民事行為能力、在本市無直系親屬的未婚者，可以單獨申請廉租住房。

二、申請家庭收入和住房的認定

廉租住房保障對象的家庭收入、財產(chǎn)、人均住房建筑面積標準，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同市財政、民政、統(tǒng)計等部門，根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價格和財政狀況等因素確定，經(jīng)市政府批準后，定期公布。

（一）城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標。家庭收入按家庭成員在提出申請當月前連續(xù)12個月內(nèi)擁有的全部可支配收入調(diào)查核定，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納社會保障后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。家庭財產(chǎn)包括家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等。

（二）有下列情形之一者，不得申請廉租住房保障：

1.擁有轎車的（特定殘疾人專用代步車輛除外）;

2.有經(jīng)營性用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;

3.出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的;

4.其他不符合城市低收入家庭認定的情形。

（三）有下列情形之一者，視為申請家庭已有住房：

1.申請家庭成員擁有私有房屋的；

2.申請家庭成員已承租公有房屋的；

3.申請家庭在申請前3年內(nèi)已轉讓住房的（因重大疾病治療等原因出售住房的除外）；

4.擁有待入住的安置房屋；

5.應當認定為自有住房的其他情形。

三、申請與審核

（一）申請。申請人應當為申請家庭的戶主，如戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭可推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人攜帶以下材料，向戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處提出書面申請，領取并填寫《廉租住房申請表》。

1.家庭成員身份證明、戶籍證明（出示原件，提交復印件）。

2.最低生活保障金領取證明或收入證明（出示原件，提交復印件）。

（1）申請家庭成員名下?lián)碛蟹亲≌惙课菁俺I車之外的運營性車輛的，須提供相關管理單位出具的經(jīng)營收入所得的證明材料。

（2）家庭成員中具備完全勞動能力的，其申報的個人收入低于我市職工最低收入標準的，應當書面說明原因并提交由戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處簽署意見的相關證明材料。

3.家庭所有成員的現(xiàn)有住房情況證明。其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權證》或產(chǎn)權證明（出示原件，提交復印件）；租賃公房的，提供經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門備案的租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，提交復印件）；承租私有住房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明。

4.婚姻狀況證明（出示原件，提交復印件）。其中，家庭成員離異的，需提供離婚證、離婚協(xié)議書、法院判決書或者民事調(diào)解書（出示原件，提交復印件）；達到法定婚姻年齡的未婚人士需提供未婚證明。

5.家庭成員中有殘疾人的，應當提供殘疾證明（出示原件，提交復印件）。其中，有智力殘疾、精神殘疾以及因重大疾病造成生活不能自理的人員家庭申請實物配租時，應當在其監(jiān)護人作出相應承諾并陪住的前提下，方可申請。

6.其他輔助材料及相關證明（出示原件，提交復印件）。

（二）初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處自受理申請材料之日起10個工作日內(nèi)，就申請家庭收入和住房是否符合規(guī)定條件進行入戶調(diào)查、初審以及在申請家庭戶籍所在地社居委公示（公示期限不得少于10日），并召開聽證會議。公示無異議或異議不成立的申請家庭材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處匯總簽署意見蓋章后，報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門；經(jīng)公示不符合保障條件的，應當書面通知申請家庭，并說明理由。

社居委出具的家庭住房狀況、家庭收入等證明材料，必須附有群眾代表參加的評議聽證會議記錄。

（三）復審。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)對申請家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行復審，并將復審通過的申請家庭材料轉區(qū)民政和低保主管部門。區(qū)民政和低保主管部門應當在收到材料之日起15個工作日內(nèi)，對其是否符合低收入家庭條件進行資格認定，并將認定結果轉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門。

根據(jù)復審情況，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門提出審核意見，連同申請家庭材料一并報送市保障性住房管理機構審核。

（四）終審。市保障性住房管理機構應當自收到材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，并在本行政區(qū)域內(nèi)的新聞媒體上予以公示，公示期限不得少于10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記，并公開登記結果。經(jīng)審核不符合條件的，市保障性住房管理機構將材料轉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門應當書面通知申請家庭，并說明理由。

申請家庭對審核結果有異議的，可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申請復核。

四、保障方式與保障標準

廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，實物配租為輔。申請家庭可自行選擇享受保障的方式。保障方式每內(nèi)只允許變更一次。因搖號中簽放棄選房等特殊原因需變更保障方式或配租區(qū)位的，在同內(nèi)只允許變更一次。

（一）租金補貼，是指市保障性住房管理機構向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其自行承租住房。

租金補貼＝（保障面積-自有面積）×補貼標準

符合申請條件的申請家庭，其家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的，補貼標準提高20%。

準予租金補貼的申請家庭，應當與戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門簽訂為期1年的《合肥市廉租住房租金補貼協(xié)議》，并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》。其后，方可領取租金補貼。

（二）實物配租，是指市保障性住房管理機構向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的，可以優(yōu)先申請廉租住房實物配租：

（1）申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；

（2）申請人是年滿60歲的孤寡老人；

（3）申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》（三級及以上等級）；

（4）家庭獲得烈軍屬家庭的，家庭成員獲得市級以上“勞動模范”、“三八紅旗手”、“道德模范”等榮譽稱號的以及受到市級以上人民政府表彰的；

（5）其它急需救助的家庭。

2.租金標準由市價格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門確定后報市政府批準。廉租住房承租家庭無住房的，其租金收取標準為：

租金＝廉租住房面積×租金標準

廉租住房承租家庭已有住房的，其租金收取標準為：

租金＝（廉租住房面積-自有面積）×租金標準+自有面積×我市公共租賃住房租金標準

3.準予實物配租的申請家庭戶數(shù)多于實物配租住房房源數(shù)時，由市保障性住房管理機構以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間，市保障性住房管理機構應當以發(fā)放住房租金補貼方式進行廉租住房保障。

4.中號申請家庭選房順序，由市保障性住房管理機構通過公開搖號方式確定。

5.中號申請家庭承租廉租住房時，由市保障性住房管理機構發(fā)放《合肥市廉租住房實物配租保障資格證》，并與戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門簽訂《合肥市廉租住房實物配租專用租賃合同》。

6.承租廉租住房的低保家庭因家庭成員患大病或有其他重大變故情形的，無力交納廉租住房租金和物業(yè)綜合服務費，經(jīng)市保障性住房管理機構批準，可減半繳納6個月的上述費用，到期仍有困難的可以再次提出申請。

五、監(jiān)督管理

（一）享受廉租住房保障的家庭，應當按向戶口所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門和區(qū)民政部門申報家庭人口、收入及住房變動等情況。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門和區(qū)民政部門應當對申報情況進行核實，并向市保障性住房管理機構報告結果，由市保障性住房管理機構按照規(guī)定調(diào)整租金補貼額度或者實物配租面積、租金等，或者取消其廉租住房保障資格。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門和區(qū)民政部門應當定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，應退出廉租住房保障：

1.家庭收入超過本市低收入標準的；

2.因家庭人口數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過本市確定的家庭人均住房面積標準的。

發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由市保障性住房管理機構責令其退還已領取的租金補貼或收回所承租的廉租住房，依法追繳其非法收入，按照合同約定，在一定期限內(nèi)不得享受申請保障房資格。對拒不退出的，按照合同約定，可按市場價收取租金或申請人民法院強制執(zhí)行：

1.將承租的廉租住房轉租、轉借的；

2.改變廉租住房房屋用途的；

3.無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的；

4.無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的；

5.無正當理由連續(xù)6個月以上拖欠物業(yè)管理費用的；

6.將承租的廉租住房加層、改建、擴建或改變住房建筑結構、設備、設施的；

7.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他情形。

（二）市保障性住房管理機構做出取消保障資格決定的，應當在做出決定10個工作日內(nèi)書面通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門及時告知當事人。享受實物配租的家庭應當在接到通知之日起3個月內(nèi)將承租的廉租住房退回。不按期退回的，按其簽訂的《合肥市廉租住房租賃合同》相關條款處理，并可按合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

（三）廉租住房的物業(yè)管理及租賃應當遵守《合肥市物業(yè)管理若干規(guī)定》等有關規(guī)定。

六、其它事項

（一）廉租住房小區(qū)商業(yè)服務用房由市保障性住房管理機構統(tǒng)一管理，按照財政、國資等部門要求進行運營和使用，取得的收入納入市財政非稅收入專戶，全額用于補貼物業(yè)管理和房屋維修等費用的不足。

（二）廉租住房小區(qū)各項社會公共事務工作按照普通商品房小區(qū)要求進行管理。所在地街道辦事處對小區(qū)社會治安綜合治理負第一責任，具體做好小區(qū)的社會公共事務管理工作。

（三）本實施細則自2013年2月1日起施行，有效期5年。2008年7月21日發(fā)布的《關于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細則的通知》（合政辦〔2008〕48號）同時廢止。

第三篇：合肥市廉租住房保障實施細則(試行)

合肥市廉租住房保障實施細則(試行).txt*一篇一篇的翻著以前的的簽名,那時候的簽名有多幼稚就有多么的幼稚。你連讓我報復的資格都沒有-〞好想某天來電顯示是你的號碼。好想某天你的狀態(tài)是為我而寫。有些人，我們明知道是愛的，也要去放棄，因為沒結局

合肥市廉租住房保障實施細則（試行）

2008年08月04日 16時02分180

主題分類: 土地房產(chǎn)

“廉租住房”

合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)合肥市廉租住房保障實施細則的通知

合政辦[2008]48號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市廉租住房保障實施細則（試行）》已經(jīng)2008年7月15日市政府第13次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

合肥市人民政府辦公廳

二○○八年七月二十一日

合肥市廉租住房保障實施細則（試行）

為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根據(jù)《合肥市廉租住房保障暫行辦法》（合政[2007]134號）及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

一、申請條件

（一）申請廉租住房保障的家庭，必須符合下列條件：

1.申請家庭成員均為本市市區(qū)居民戶口，且在同一戶籍中；

2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規(guī)定的廉租住房保障標準；

3.申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。

廉租住房保障對象的家庭收入、人均住房面積標準，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計等部門，根據(jù)本市財政承受能力、居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后，每年的第一季度向社會公布。

（二）下列收入可以認定為申請家庭收入：

1.工資、薪金所得；

2.住房公積金的單位繳納部分；

3.生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；

4.勞務報酬所得；

5.股息紅利及利息所得；

6.其它所得。

（三）有下列情形之一的，可認定為申請家庭已有住房：

1.申請家庭成員的私有房屋；

2.申請家庭成員承租的公有房屋；

3.申請家庭在申請前5年內(nèi)已轉讓的住房；

4.待入住的拆遷安置房屋。

二、申請與審核

（一）申請家庭到戶口所在地的房地分局領取并填寫《合肥市廉租住房申請表》，經(jīng)所在單位或戶口所在地街道辦事處簽署意見后，攜帶以下材料，向房地分局提出申請：

1.家庭成員身份證明、戶籍證明（出示原件，并提交復印件）；

2.最低生活保障金領取證明或收入證明（出示原件，并提交復印件）；

3.家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明。其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權證》或產(chǎn)權證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有工作單位的由單位出具證明，無單位的由所在社區(qū)居委會出具證明）。

（二）房地分局自受理申請之日起30日內(nèi)，通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的住房、收入等情況進行審核，并將審核意見和申請材料一并報送市住房保障工

作中心。

（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日內(nèi)完成審核，并予以公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記，發(fā)放《合肥市廉租住房保障資格證》，并通過新聞媒體向社會公開登記結果。經(jīng)審核，不符合條件的，房地分局應當書面通知申請家庭。申請家庭對審核結果有異議的，可以向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

（四）申請家庭持市住房保障工作中心核發(fā)的《合肥市廉租住房保障資格證》，辦理廉租住房保障有關手續(xù)。

三、保障方式與保障標準

廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，實物配租為輔。

（一）租金補貼，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其自行承租住房。

租金補貼＝（保障面積-自有面積）×補貼標準

符合申請條件的家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的，提高補貼標準20%。

準予租金補貼的申請家庭，須與戶口所在地的房地分局簽訂為期一年的《合肥市廉租住房租金補貼協(xié)議》，并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》，方可領取租金補貼。

《房屋租賃合同》由租賃雙方當事人到市住房保障工作中心指定的公證機構辦理公證，公證費用由市財政統(tǒng)一支付。

（二）實物配租，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的，可以優(yōu)先申請廉租住房實物配租：

（1）申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上；

（2）申請人是年滿60歲的孤老；

（3）申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》（三級及以上等級）；

（4）其它急需救助的家庭。

2.租金標準由市價格行政主管部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門確定后報市政府批準。

3.準予實物配租的申請家庭戶數(shù)多于實物配租住房房源數(shù)時,由市住房保障工作中心以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間，市住房保障工作中心應當以發(fā)放住房租金補貼方式進行廉租住房保障。

4.中號申請家庭選房順序，由市住房保障工作中心通過公開搖號方式確定。

5.中號申請家庭承租廉租住房時，須與市住房保障工作中心簽訂《合肥市廉租住房租賃合同》。

四、監(jiān)督管理

（一）享受廉租住房保障的家庭，應當按向房地分局申報家庭人口、收入及住房變動等情況。房地分局應當對申報情況進行核實，并向市住房保障工作中心提出處理意見，由市住房保障工作中心按照規(guī)定調(diào)整租金補貼額度或者實物配租面積、租金等，或者取消其廉租住房保障資格。

房地分局應當定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，報市住房保障工作中心取消其廉租住房保障資格，享受實物配租的家庭，收回其承租的廉租住房：

1.家庭收入超過本市低收入標準滿一年的；

2.因家庭人口數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面超過本市確定的家庭人均住房面積標準的；

3.將承租的廉租住房轉租、轉借的；

4.擅自將廉租住房調(diào)換或者改變房屋用途的；

5.無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的；

6.無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的；

7.擅自將承租的廉租住房加層、改建、擴建或改變住房建筑結構、設備、設施的。

（二）市住房保障工作中心作出取消保障資格決定的，應當在做出決定10個工作日內(nèi)書面通知當事人。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在接到通知之日起三個月內(nèi)退回。不按期退回的，按其簽定的《合肥市廉租住房租賃合同》相關條款處理。

（三）廉租住房的物業(yè)管理及租賃應當遵守《合肥市物業(yè)管理條例》及《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）的相關規(guī)定。廉租住房租賃格式合同由市住房保障工作中心會同有關部門制定，合同中應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。

五、其它事項

本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：湖南省廉租住房保障辦法(試行)

湖南省廉租住房保障辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為完善城市廉租住房制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統(tǒng)計局令第162號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城，下同）低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

本省廉租住房保障水平應當以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第四條

市州、縣市區(qū)人民政府應當制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和計劃，并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，定期向社會公布。

第五條

省人民政府建設行政主管部門負責指導監(jiān)督全省城市廉租住房保障工作。各市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，廉租住房保障的具體工作可 以由市州、縣市區(qū)人民政府確定的實施機構承擔。

各市州、縣市區(qū)人民政府建設、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、國土資源、金融管理、民政、稅務、統(tǒng)計等部門按照職責分工，負責做好廉租住房保障的相關工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會應當設專人負責保障對象資格初審上報工作，相關工作經(jīng)費納入各級財政預算。

第二章

保障方式

第六條

廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。本辦法所稱貨幣補貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、按照廉租住房保障的補貼標準發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、提供廉租住房實物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標準計收租金。

實施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補貼為主，實物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應當通過新建、收購、改造原有公房等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

第三章

保障對象

第七條

申請廉租住房保障應當以家庭為單位，并同時符合下列條件：

（一）申請人必須具有當?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當?shù)毓ぷ骰蚓幼?，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

（二）申請家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標準。

申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

（三）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：

1、按房改成本價或標準價購買公有住房；

2、購買安居房、經(jīng)濟適用住房；

3、參加單位內(nèi)部集資建房；

4、拆遷安置住房；

5、政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

第八條

廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)人民政府負責制定，每年公布一次。縣市區(qū)城市低收入家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準應報上級人民政府備案。

第九條

城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救 助項目需求和家庭支付能力確定。

第十條

家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。

工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補貼以及兼職、兼業(yè)收入。

“其他”收入：指經(jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入。

經(jīng)營凈收入：指個體、私營業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營費用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費和積蓄的收入。

其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權收入等財產(chǎn)性收入；領取的離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補償費、賠償收入、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、接受饋贈收入、繼承收入等轉移性收入；住房出售、拆遷補償?shù)蓉斘锸杖氲取?/p>

其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進入社保的，由社保機構出具證明。其他收入主要由個人誠信申報，社區(qū)居委會和街道辦事處調(diào)查核實。

根據(jù)國家有關規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補助金、優(yōu)待金、獨身子女保健費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)保報銷的醫(yī)療費、醫(yī)療救助金、助學金、獎學金、寄宿生生活費補助、見義勇為等獎勵性補助以及臨時性社會救助金等，不計入家庭收入。

第十一條

家庭資產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權和其他權利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權資產(chǎn)（債權、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。

第十二條

家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。

市州、縣市區(qū)人民政府應當根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結構等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標準。

第十三條

采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

每平方米租賃住房補貼標準由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補貼標準。

領取貨幣補貼的家庭應與出租房屋產(chǎn)權人或產(chǎn)權單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補貼直接支付出租房屋產(chǎn)權人或產(chǎn)權單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條

采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標準面積的部分，按照當?shù)毓凶》孔饨饦藴世U納租金。

第十五條

實物配租的租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標準內(nèi)的租金。

第十六條

現(xiàn)有租住或私有住房面積未達到保障面積標準的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標準進行保障，私有住房也可交由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標準進行保障。

第四章

保障資金及房屋來源

第十七條

廉租住房保障資金來源實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：

（一）市州、縣市區(qū)財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（三）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；

（四）中央預算內(nèi)投資中安排的補助資金；

（五）住房公積金增值收益中扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部金額；

（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（七）政府的廉租住房租金收入；

（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入應當按照國家財政預算支出和財務制度的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財政一般預算中安排。

第十八條

實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標準的公有住房；

（二）國有直管公房；

（三）單位存量公有住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十九條

廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標時單獨列出，實行行政劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規(guī)劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設項目全部安排在城市邊 緣區(qū)域。廉租住房建設項目應按國家有關規(guī)定配備基本必須的公共服務設施和綠化環(huán)境設施。

廉租住房建設應當堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設計水平，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生要求，應當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第二十條 新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設。經(jīng)濟適用住房中配建廉租住房的比例要達到10%以上，商品住房項目中配建廉租住房的比例要達到2%以上。

新建廉租住房，應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項。配件標準及其收回條件或者回購價格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預售許可、工程驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。對已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當配建。

第二十一條

廉租住房建設和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）廉租住房建設用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）在經(jīng)濟適用住房和商品住房項目中配套建設廉租住房，按 廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（三）市州、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報當?shù)囟悇詹块T核準，免征契稅。

（四）轉讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標準向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)（住房保障）主管部門認可，報當?shù)囟悇詹块T免征房產(chǎn)稅。

（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。

（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。

（八）對個人取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。

（九）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。

（十）廉租住房建設免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務性收費。

第五章

申請與核準

第二十二條

申請廉租住房保障，應當提交以下資料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊轉業(yè)復員軍人以及受到當?shù)卣碚玫膭趧幽７叮峁┫嚓P證明；

（五）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應當提交經(jīng)申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。

城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進行家庭收入核定。

第二十三條

申請廉租住房保障按照下列程序進行：

（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔住房保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應當自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關材料和初審意見一并報縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（三）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起30日內(nèi)，會同同級民政部門就申請人的有關情況進行審核。

經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開 登記結果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應當書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申訴。

第二十四條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進行調(diào)查核實。有關個人、單位、組織應當積極配合，如實提供有關情況。

第二十五條

縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門對取得領取貨幣補貼或實物配租資格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。

實物配租應當優(yōu)先供應已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

縣市區(qū)實物配租房源不足的，市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可在全市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。

第二十六條

申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實提交書面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候順序。

第二十七條

對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租 賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補貼協(xié)議應當明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應當明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租賃期限。

（五）房屋維修責任。

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結構的；故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的。

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理等。

（八）其他約定。

第二十八條

已登記為實物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門視同該家庭放棄本次實物配租資格，對該家庭重新排隊輪候，并將該廉租住房按輪候順序進行配租，調(diào)整的結果及時予以公布。

第六章

監(jiān)督管理

第二十九條

省人民政府建設行政主管部門應會同同級監(jiān)察機關加強對全省廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并定期公布監(jiān)督檢查結果。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應會同同級監(jiān)察機關對有關部門或單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結果。

第三十條

對未按規(guī)定比例進行配套建設及戶控面積超過標準的廉租住房建設項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，建設行政主管部門不得批準初步設計，施工圖審查部門不得出具施工圖審查合格報告。

第三十一條

市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應為保障對象建立廉租住房電子信息檔案，并定期對享受廉租住房保障的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況進行隨機抽查。

第三十二條

享受廉租住房保障的家庭，每年應按時向所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房變動情況。

街道辦事處或社區(qū)居委會應對申報情況進行復核、張榜公布，并將申報情況及復核結果報房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應當根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入資產(chǎn)和住房等變化情況，定期調(diào)整租房補貼金額或者實物配租面積、租金等。對不再符合規(guī)定條件的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。第三十三條

新建、收購的廉租住房產(chǎn)權登記在市州、縣市區(qū)人民政府廉租住房主管部門或其委托的管理單位名下，按照屬地原則進行管理。建設、收購的廉租住房的產(chǎn)權人不得將房屋轉讓、抵押。

第三十四條

廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉租、轉借以及從事居住以外的任何活動。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者發(fā)生第二十七條第（六）項行為的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門收回其承租的廉租住房。

第三十五條

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條

任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第三十七條

申請人及共同申請人的家庭成員對廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關部門投訴、申訴、依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章

法律責任

第三十八條

城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供 虛假材料申請廉租住房保障的，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十九條

申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等不正當手段，騙取審核同意或獲得廉租住房保障的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，實物配租的，退出實物配租住房，并按同期市場租金標準追繳占用期間的房屋租金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

對出具虛假證明的組織和個人，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請其主管部門或監(jiān)察機關依法追究相關責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條

廉租住房保障實施機構違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第四十二條

對房地產(chǎn)（住房保障）主管部門及有關部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊，不履行監(jiān)督管理職責的，依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附則

第四十三條

對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關規(guī)定，對住房保障面積標準范圍內(nèi)的租金予以適當核減。

第四十四條

本省行政區(qū)域內(nèi)城市以外建制鎮(zhèn)低收入住房困難 家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動參照本辦法。

第四十五條

本辦法自公布之日起施行。2004年4月13日發(fā)布的《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設廳、財政廳、民政廳、國土資源廳、地方稅務局湘建房[2004]140號）同時廢止。

第五篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條、本市長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條、本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度；所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。

第四條、市政府應將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計劃。

第五條、石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱“市住房保障主管部門”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負責全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導和監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）具體負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。

市發(fā)改委、價格、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、稅務等部門按照職責分工，負責城市低收入家庭廉租住房保障的相關工作。

第六條、廉租住房的保障和管理實行誠信認定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。第二章保障對象

第七條、申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱“申請家庭”，含單身）應當同時具備下列條件：

（一）申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居?。?/p>

（二）申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準；

（三）申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。

父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：

申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權人夫婦及未婚子女的總人口數(shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。

如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。

申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。

第八條、具有以下情況之一的不得申請：

（一）單身（含離異）申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外；

（二）離婚不足2年的；

（三）在5年之內(nèi)有住房轉讓行為且轉讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉讓住房并提供有關證明的除外；

（四）領取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的；

（五）掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；

（六）擁有轎車或經(jīng)營性機動車的；

（七）興建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；

（八）出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的；

（九）住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。

第三章保障方式 第九條、廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。

貨幣補貼，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。

實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。第四章保障標準第十條本市廉租住房保障的面積標準為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結構等因素實時調(diào)整并公布。

第十一條、采取租賃住房補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定租賃住房補貼標準；對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

第十二條、采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額。實物配租的住房租金標準，實行政府定價。

第五章保障資金及來源

第十三條、廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：

（一）土地出讓金凈收益，比例不得低于10%；

（二）住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額；增值收益余額在市區(qū)和各縣（市）、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；

（三）財政預算資金和省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（四）中央預算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等；

（五）其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。

第十四條、廉租住房保障資金的管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。

市財政部門會同市審計、市住房保障部門每年定期對各縣（市）、區(qū)保障資金落實情況進行檢查。第六章廉租住房來源

第十五條、實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房；

（二）在城市基礎設施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設部分廉租住房；

（三）政府出資購買符合標準的新建商品住房和存量住房；

（四）利用現(xiàn)有的公有住房；

（五）社會捐贈的住房；

（六）其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第十六條、廉租住房的基本標準為：

（一）房屋結構安全；

（二）單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；

（三）每套獨門獨戶，設有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施并能正常使用；

（四）室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條、新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式。配套建設廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目，在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設標準以及建成后的移交或回購等事項。

第十八條、在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

第十九條、新建廉租住房，應按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條、集中建設廉租住房，市國土部門要認真編制土地利用計劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設用地，單列指標，直接下達到具體項目，實行定點供應。

第二十一條、廉租住房建設一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；所涉及的經(jīng)營服務性收費，應按相關標準的下限收費或給予減免收費。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。對廉租住房建設項目（含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設項目），國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設和房地產(chǎn)行政管理部門應當優(yōu)先辦理相關手續(xù)。

第二十二條、對集中新建廉租住房項目的建設用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅；對廉租住房管理機構購買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。第七章申請與核準

第二十三條、申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：

（一）申請人及家庭成員身份證（軍官證、士官證）、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會（村委會）出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明；

（二）申請家庭成員所在單位或受理機關出具的現(xiàn)住房證明；在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同；

（三）民政部門出具的《最低生活保障金領取證》或市總工會出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財產(chǎn)證明；

（四）婚姻證明；

（五）孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料；

（六）需要提交的其他證明材料。

在申請實物配租時符合加分條件但未提交相應證明材料的不予加分。

優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權。

第二十四條、申請廉租住房保障，應當按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障，應當由申請家庭的戶主或申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人向戶口所在地社區(qū)居民委員會或村委會（以下簡稱受理機關）提出書面申請。

（二）受理機關應當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會（村委會）應當對舉報人舉報的情況進行查證；對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進行復審，并將復審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。

（四）區(qū)住房保障部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的材料轉同級民政部門。

（五）區(qū)民政部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。

（六）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結果及申請材料報市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應當書面通知申請人，說明理由。

（七）市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。審批結果在報紙、市住房保障部門政務網(wǎng)站等媒體上進行公示。如有舉報申請人所申報的情況不實的，市住房保障部門應當會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村委會）對舉報人舉報的情況進行查證。

第二十五條、受理機關收到廉租住房申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條、市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。申請人及有關單位、組織和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第八章廉租住房的準入

第二十七條、廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則；評分排隊、按序配租的原則；量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條、實物配租的范圍：

（一）正在享受廉租住房租賃補貼的家庭。

（二）正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。

已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。

第二十九條、實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊；實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分；對特殊困難的家庭另行加分（實物配租評分辦法見附件1）。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分數(shù)由高到低的順序排隊配租，如總分數(shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進行排序。

第三十條、廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：

（一）個人申請

凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。

（二）審核評分

社區(qū)居委會根據(jù)申請人申請廉租住房保障時上報的資料，填寫實物配租家庭情況評分表，并按評分辦法進行評分。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道辦事處。由街道辦事處對各家庭的評分進行審核，并將本街道辦事處的所有申請實物配租的家庭評分情況匯總后報區(qū)住房保障局。

（三）區(qū)級排隊公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達的實物配租任務指標確定享受實物配租家庭名單，上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）。

（四）房屋配租

1.市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2.按照家庭人口數(shù)量（只計算正在享受廉租住房保障的人數(shù)），將申請家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房；3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房；4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。

3.各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評分排隊情況進行配租，并將配租名單報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）。

4.進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。放棄配租的申請家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租。

5.對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6.房屋選擇后，由各區(qū)向實物配租家庭發(fā)放《廉租住房實物配租通知單》。

7.地下室（不能滿足每套住房都有）隨地上住房一并配租。

（五）簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條、廉租住房的產(chǎn)權登記到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）名下。

第三十二條、已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。

第三十三條、廉租住房租金按以下標準執(zhí)行：

（一）對于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標準之內(nèi)的免收租金；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。

（二）對低收入家庭，在保障面積標準之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標準執(zhí)行；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。

（三）租金標準執(zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結構朝向、地段位置等因素。

（四）承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）指定的地點繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條、廉租住房的租金收繳和使用

（一）廉租住房在辦理產(chǎn)權登記時，應按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項用于共用部位和共用設施、設備的維修。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。

（二）市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）合理配置廉租住房專門管理人員，設立各項管理臺賬。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。

（三）承租人在租賃期間不得拆改房屋結構；不得改動房屋的設施；不得擅自進行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。

（四）廉租住房在配租之前的修繕維護、設備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關費用，納入廉租住房的維修費用支出管理。

（五）租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。

（六）廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費的不足和房屋修繕。

第三十五條、實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個月，廉租住戶經(jīng)個人申請、逐級復核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情況，不符合廉租住房保障條件的，應退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復核。

第三十六條、享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

（一）未按規(guī)定時間入住的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（五）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；

（六）利用租住的廉租住房從事違法活動的；

（七）其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條、市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應當在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當事人，說明理由。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。如其能在6個月內(nèi)主動退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策；如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的1.2倍核定計算，每月累加；同時在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會或保障網(wǎng)站上進行公示，并計入廉租住房誠信檔案，必要時由市住房保障管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條、承租戶退出廉租住房時應結清相關費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條、對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結清各項費用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條、對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條、廉租住房管理人員有權對廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）。第四十二條、各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關證明的，一經(jīng)查實，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場租金補交以前房租。

第四十三條、分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設管理中心）進行調(diào)劑使用。第十章監(jiān)督管理第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴格申請、審核、審批、公示和退出制度，實行動態(tài)管理。

第四十五條、低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請（保障）資格，記入誠信檔案。

第四十六條、以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租，記入誠信檔案。

第四十七條、廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，應向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條、《石家莊市廉租住房保障證》實行復核制度。被保障人應當在享受廉租住房保障滿1個后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關如實申報。受理機關對其申報情況進行審核并按照申報程序上報。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障；對仍符合廉租住房保障條件但有關情況有變化的，調(diào)整對其提供的保障方式或自下個月起增加、減少發(fā)放租賃住房補貼，或者在6個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼；原享受實物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條、市政府及有關部門對各縣（市）、區(qū)人民政府及其有關部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。

市政府對各縣（市）、區(qū)廉租住房保障工作實行目標責任制管理，每年年底考核，并將考核結果進行通報。

第五十條、市住房保障部門定期對廉租住房建設項目（含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設項目中配建的廉租住房）執(zhí)行廉租住房建設標準、工程建設質量及建設進度等情況進行監(jiān)督檢查。對已竣工的廉租住房及時辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設。

第五十一條、市財政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對廉租住房保障資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。

價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

審計部門負責對我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進行審計。

監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。

第十一章附則

第五十二條、各縣（市）、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報市住房保障主管部門備案。

第五十三條、本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施辦法》（石政發(fā)〔2004〕55號）同時廢止。

附件：

1.實物配租評分辦法

2.行業(yè)標準的25種重大疾病

附件1

實物配租評分辦法

一、家庭住房評分（50分）

家庭住房按照公式按照50×（1－申請家庭人均住房建筑面積÷15）計算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

二、家庭收入評分（40分）

（一）最低生活保障家庭收入評分

1.享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障額÷當年民政部門確定的月最低生活保障線計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

2.人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人數(shù)。

（二）低收入家庭收入評分

1.低收入家庭按照公式40×（1－家庭人均月收入÷當年低收入家庭人均收入認定標準）計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

2.低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入÷低收入家庭人口數(shù)。

（三）混合收入家庭評分

家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對不同收入類別的人員分別評分，分數(shù)之和除以2即為該家庭得分。

三、家庭戶籍評分（10分）

戶口遷移落戶市區(qū)時間超過3年的，每人每超過1年計0.1分。戶口遷入時間以戶口頁登記為準，無登記的由戶口所在派出所開具證明。每個家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計算。

四、其他加分項

（一）連續(xù)享受廉租住房租賃補貼的家庭每多享受1年加計0.5分。享受廉租住房保障的起始時間以市住房保障部門審批通過時間為準。中間有間斷的，按照最新審批通過的時間算起。

（二）連續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計0.5分。享受最低生活保障的起始時間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領取證》的時間為準。

（三）連續(xù)被認定為石家莊市特困職工的家庭每多1年加計0.5分。計算起始時間以市總工會最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準。既有《最低生活保障金領取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分數(shù)高的一項計分，但不能重復計分。

（四）孤寡老人（65周歲以上，基本喪失勞動能力，無生活來源），每戶增加5分。

（五）殘疾人家庭提供殘疾證，凡家庭成員中有屬于一級殘疾人的，加5分；屬于二級殘疾人的，加4分；屬于三級殘疾人的，加3分；屬于四級殘疾人的，加2分。一個家庭有多個殘疾人的，對應相應殘疾等級累計加分。

（六）申請家庭有一個或多個患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級以上醫(yī)療機構出具的詳細證明材料，每戶增加5分。（25種重大疾病見附件2）

（七）屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象并能提供民政部門證明的，每戶加計5分。

以上各項評分年限均按虛年計算。

附件2

行業(yè)標準的25種重大疾病

1.惡性腫瘤

2.急性心肌梗塞

3.腦中風后遺癥

4.終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）

5.嚴重Ⅲ度燒傷

6.重型再生障礙性貧血

7.重大器官移植術或造血干細胞移植術

8.慢性肝功能衰竭失代償期

9.嚴重原發(fā)性肺動脈高壓

10.良性腦腫瘤

11.嚴重阿爾茨海默病

12.嚴重帕金森病

13.嚴重腦損傷

14.癱瘓

15.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥 16.冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）

17.雙目失明

18.多個肢體缺失

19.主動脈手術

20.嚴重運動神經(jīng)元病

21.急性或亞急性重癥肝炎

22.雙耳失聰

23.語言能力喪失

24.心臟瓣膜手術

25.深度昏迷