第一篇：中央補助廉租住房保障

財政部關于印發(fā)《中央補助廉租住房保障

專項資金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕42號 遼寧、福建、山東、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、河北、湖南、湖北、海南、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進展新情況、新要求，為支持財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，經商住房城鄉(xiāng)建設部同意，我部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

2012年6月20日

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團（以下簡稱相關地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關地區(qū)。具體補助范圍

包括：西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校?/p>

第四條 專項資金管理根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調整。

第二章 分配與計算

第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，經同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關地區(qū)年度發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結合財政困難程度系數(shù)計算分配。2012年，發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項因素所占權重分別為80%和20%，以后年度兩項因素權重由財政部根據(jù)各年度廉租住房保障情況適時調整。財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)年度租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度租賃補貼戶數(shù)×相應地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）×相應權重＋（該地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）×相應權重〕×年度專項資金總額。其中：年度租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上年度未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實施的計劃套數(shù)，加上上年度超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政

部門）、新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)年度發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關的材料。

第九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理。

第十條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應當確保實地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報數(shù)據(jù)的20%。對于抽查審核剔除率較高的，應當及時商相關地區(qū)省級財政部門或兵團財務局將申報材料退回，重新調整數(shù)據(jù)后再報。對于未按規(guī)定時限向相關財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應當及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結束后，應于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結報告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局。根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障任務完成情況、專項資

金使用管理情況、是否按時向財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料、上報數(shù)據(jù)是否及時準確等因素，在下一年度分配專項資金時可以采取適當?shù)莫剳痛胧?，適當增加或減少相關地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應當會同廉租住房主管部門制定專項資金使用計劃，做好資金使用安排，報省級財政部門、廉租住房主管部門備案。專項資金應當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

第十三條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局，以及市、縣財政部門或者師、團場，應當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預算。專項資金支付，嚴格按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。相關地區(qū)應當切實提高專項資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進度及時下達預算并撥付資金，保障預算執(zhí)行進度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項資金結余較多的地區(qū)，中央財政可以酌情減少安排該地區(qū)下一年度專項資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局應當確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場應當確保專項資金按照規(guī)定用途使用。

對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，相應扣減下一年度分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。

第十六條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應當對專項資金申報基礎數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年年度終了，財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局應當匯總本地區(qū)或者兵團上年度專項資金收支和結余情況，填寫《____年度中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報送財政部。

第五章 附則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災地區(qū)傾斜。

第十九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產建設兵團財務局，可以根據(jù)本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕110號）同時廢止。

附表：1.____年度廉租住房保障計劃和實施情況表（略，詳情請登錄財政部網站）

2.____年度中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表（略，詳情請登錄財政部網站）

3.____專員辦審核中央補助廉租住房保障專項資金意見表（略，詳情請登錄財政部網站）

第二篇：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關規(guī)定，為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務院對城市低收入住房困難家庭的關懷落到實處，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團（以下簡稱相關地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關地區(qū)。具體補助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校?/p>

第四條 專項資金管理根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調整。

第二章 分配與計算

壹 第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，經同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結合財政困難程度系數(shù)計算分配。發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權重各占40%和60%。財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=?（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×60%?×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，貳 以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關的材料。

第九條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關資料的地區(qū)，視同不申請中央補助廉租住房保障專項資金處理。

第十條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應當確保實地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管

叁 縣）。如果抽查審核剔除率較高，應當及時商相關地區(qū)省級財政部門或兵團財務局將申報材料退回，重新調整數(shù)據(jù)后再報。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結束后，應于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結報告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局。同時，根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障任務完成情況、專項資金使用管理情況、上報數(shù)據(jù)準確情況等因素，在下一分配專項資金時采取適當?shù)莫剳痛胧?，相應增加或減少相關地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

肆 第十三條

財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產建設兵團財務局，以及市、縣財政部門或師、團場，應當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。專項資金支付，按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。相關地區(qū)要切實提高專項資金使用效率，加快預算執(zhí)行進度。對于年底存在專項資金結余的地區(qū)，中央財政將相應減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條

財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局要確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保專項資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，中央財政將相應扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額。同時，要按照《財政違法行為 伍 處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。

第十六條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金申報基礎數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局也要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局應當匯總本地區(qū)或兵團上專項資金收支和結余情況，于每年3月31日之前報送財政部。具體詳見《 中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附則

第十八條

如遇發(fā)生重大自然災害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災地區(qū)傾斜。

第十九條 本辦法自2011年1月1日起實施，財政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》（財綜[2008]48號）、《財政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項補助資金審核操作規(guī)程》（財監(jiān)[2009]3號）同時廢止。

陸 第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十一條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局，可以根據(jù)本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

柒

第三篇：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

關于印發(fā)《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》的通知

財綜[2010]110號

有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進展新情況、新要求，為支持財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，經商住房城鄉(xiāng)建設部同意，我部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

財政部

二○一○年十二月一日

附件：

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關規(guī)定，為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務院對城市低收入住房困難家庭的關懷落到實處，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團（以下簡稱相關地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關地區(qū)。具體補助范圍包括：西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計劃單列市）。

第四條 專項資金管理根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調整。

第二章 分配與計算

第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務的前提下，經同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結合財政困難程度系數(shù)計算分配。發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權重各占40%和60%。財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×60%〕×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產建設兵團財務局應當會

同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關的材料。

第九條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關資料的地區(qū)，視同不申請中央補助廉租住房保障專項資金處理。

第十條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應當確保實地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管縣）。如果抽查審核剔除率較高，應當及時商相關地區(qū)省級財政部門或兵團財務局將申報材料退回，重新調整數(shù)據(jù)后再報。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結束后，應于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結報告。

第三章?lián)芨杜c使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局。同時，根據(jù)相關地區(qū)廉租住房保障任務完成情況、專項資金使用管理情況、上報數(shù)據(jù)準確情況等因素，在下一分配專項資金時采取適當?shù)莫剳痛胧?，相應增加或減少相關地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

第十三條 財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產建設兵團財務局，以及市、縣財政部門或師、團場，應當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。專項資金支付，按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。相關地區(qū)要切實提高專項資金使用效率，加快預算執(zhí)行進度。對于年底存在專項資金結余的地區(qū)，中央財政將相應減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局要確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保專項資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，中央財政將相應扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。第十六條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金申報基礎數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局也要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局應當匯總本地區(qū)或兵團上專項資金收支和結余情況，于每年3月31日之前報送財政部。具體詳見《中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附 則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災地區(qū)傾斜。第十九條 本辦法自2011年1月1日起實施，財政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》（財綜[2008]48號）、《財政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項補助資金審核操作規(guī)程》（財監(jiān)[2009]3號）同時廢止。

第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十一條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局，可以根據(jù)本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第四篇：《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》[范文模版]

財政部關于印發(fā)《中央廉租住房保障 專項補助資金實施辦法》的通知

（財綜?2007?57號）

有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)?2007?24號）的規(guī)定，為支持中西部財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務院對城市低收入家庭住房困難問題的關懷落到實處，加強中央廉租住房保障專項補助資金管理，提高財政資金使用效益，經商建設部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法

中華人民共和國財政部

二○○七年十月十日

中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（[2007124號）的規(guī)定，為支持中西部財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務院對城市低收入家庭住房困難問題的關懷落到實處，加強中央廉

租住房保障專項補助資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央廉租住房保障專項補助資金，是指由中央財政設立的用于補助中西部財政困難地區(qū)（以下簡稱“財政困難地區(qū)”）及新疆生產建設兵團廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 中央廉租住房保障專項補助資金按照“公開、公平、公正、透明”的原則分配給財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團。

第四條 中央廉租住房保障專項補助資金根據(jù)財政困難地區(qū)和新疆生產建設兵團廉租住房保障工作進展情況適時調整。

第二章 分配與計算

第五條 中央廉租住房保障專項補助資金專項用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團在開展廉租住房保障工作時支付符合條件的廉租住房保障對象的租賃補貼所需資金，不得用于廉租住房購建等其他開支。

第六條 中央廉租住房保障專項補助資金按照有關地區(qū)的財政困難程度、上1月1日起到12月31日止（以下簡稱上）廉租住房保障工作進展情況等因素以及相應的權重，計算分配給財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團。

（一）財政困難程度與上廉租住房保障工作進展情況，權重各占30％和70％。其中，上廉租住房保障工作進展情況，以上廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補貼資金數(shù)額為考核因素，其權重各占50％和20％。

（二）財政困難程度參照財政部一般轉移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定。上廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補貼資金數(shù)額，以財政困難地區(qū)有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產建設兵團財務

局會同廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報財政部、建設部、民政部的數(shù)據(jù)，以及建設部每年向社會定期公布的財政困難地區(qū)和新疆生產建設兵團上廉租住房保障相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

第七條 中央廉租住房保障專項補助資金分配財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團的計算公式：

某地區(qū)或兵團分配廉租住房保障專項補助資金額＝

[（該地區(qū)或兵團上財政困難程度系數(shù)÷財政困難地區(qū)及兵團上財政困難程度系數(shù)之和×30％）＋（該地區(qū)或兵團上廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)÷財政困難地區(qū)及兵團上廉租住房保障租賃補貼戶數(shù)之和×50％）＋（該地區(qū)或兵團上廉租住房保障租賃補貼資金數(shù)額÷財政困難地區(qū)及兵團上廉租住房保障租賃補貼資金數(shù)額之和×20％）]×中央廉租住房保障專項補助資金總額。

第八條 每年2月28日之前，財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產建設兵團財務局應當會同廉租住房行政主管部門、民政部門，按照規(guī)定向財政部、建設部、民政部報送本地區(qū)或兵團上廉租住房保障戶數(shù)、廉租住房保障方式以及與保障方式相對應的廉租住房保障資金支出等相關資料，加蓋部門印章、附文字說明，并經過財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處的審核認定。具體報送資料詳見《_____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆兵團）_____年廉租住房保障情況表》（附表1）和《_____?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆兵團）_____年廉租住房保障租賃補貼計劃表》（附表2）。

第三章 撥付與使用

第九條 中央廉租住房保障專項補助資金，由財政部商建設部根據(jù)財政困難地區(qū)以及新疆生產建設兵團上廉租住房保障狀況，按照統(tǒng)一計算公式，計算分配給財政困難地區(qū)及新疆生產建設兵團，并于每年3月31日之前一次統(tǒng)一下達有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局。

第十條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局收到中央財政下達的中央廉租住房保障專項補助資金數(shù)額后，應當參照中央財政的分配方案，于每年4月30日前一次下達已經實施廉租住房保障工作的市、縣財政部門或師、團場，由市、縣財政部門或師、團場與其他各項廉租住房保障資金一起，專項用于市、縣或師、團場廉租住房保障中的租賃補貼開支。

第十一條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產建設兵團財務局，以及市、縣財政部門或師、團場，應當對中央廉租住房保障專項補助資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定將中央廉租住房保障專項補助資金用于廉租住房保障中的租賃補貼開支，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。中央廉租住房保障專項補助資金的撥付，按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。中央廉租住房保障專項補助資金若有結余，可結轉下安排使用。

第十二條 市、縣財政部門或師、團場安排使用中央廉租住房保障專項補助資金時，填列《2008年政府收支分類科目》212類“城鄉(xiāng)社區(qū)事務”04款“城鄉(xiāng)社區(qū)住宅”02項“廉租住房支出”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局要確保將中央廉租住房專項補助資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保中央廉租住房保障專項補助資金的?？顚Ｓ?。對于違反規(guī)定，騙取中央廉租住房保障專項補助資金，不按規(guī)定分配使用中央廉租住房保障專項補助資金的，中央財政將相應扣減下一分配該地區(qū)或兵團的中央廉租住房保障專項補助資金數(shù)額。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。

第十四條 財政部駐相關省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對中央廉租住房保障專項補助資金申報基礎數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障中央廉租住房保障專項補助資金?？顚Ｓ?。財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局也要加強對市、縣或師、團場中央廉租住房保障專項補助資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十五條 每年終了，財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局應當匯總本地區(qū)或兵團上中央廉租住房保障專項補助資金收支和結余情況，于每年2月28日之前隨同上廉租住房保障情況等相關資料一并報送財政部備案。具體詳見《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團）_____年中央廉租住房保障專項補助資金收支情況表》（附表3）。

第五章 附則

第十六條 本辦法自2008年1月1日起實施。

第十七條 本辦法由財政部負責解釋。

第十八條 財政困難地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產建設兵團財務局，可以根據(jù)本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第五篇：廉租住房保障工作計劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標準：廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內，保證基本的居住功能。租賃補貼根據(jù)當?shù)仄骄袌鲎饨?、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標和工作任務

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經濟開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預算內投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規(guī)定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務必落實到位，發(fā)揮效益。市本級住房保障建設項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統(tǒng)一管理，對東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)廉租住房建設保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質量監(jiān)管。對廉租住房建設項目，要嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內外市政配套設施建設。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監(jiān)督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經濟持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。